《發(fā)改局半年工作情況總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、發(fā)改局半年工作情況總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,縣發(fā)改局堅持“解放思想、拔高標(biāo)桿、夯實基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的工作思路,緊緊圍繞“跨過一百億、再創(chuàng)新輝煌”的奮斗目標(biāo),堅持以項目為抓手,以投資為支撐,以工業(yè)為主導(dǎo),發(fā)改工作取得了較好成效。
1—6月份,預(yù)計
一、固定資產(chǎn)投資保持快速增長
一是工業(yè)投資項目增長較快。上半年工業(yè)投資項目開工30個,同比增長57.9%,預(yù)計投資同比增長104.0%,占年計劃的80.4%。怡溪流域的鄧家包、郎溪口、柳樹溪小水電站工程已經(jīng)接近尾聲;菩恩公司1000噸五氧化二釩項目、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、磷酸乙銨和鳥兒巢電站項目進(jìn)展快,總投資達(dá)9008萬元。二是文教衛(wèi)類投資快速增長。上半年開工7個項目,預(yù)計投資同比增長91.0%,其中縣中醫(yī)院住院綜合大樓、縣人民醫(yī)院門急診樓已接
與此同時,項目建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》,嚴(yán)格遵守項目的核準(zhǔn)、備案制度,把好招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、公告發(fā)布關(guān)和評標(biāo)委員會的組建關(guān),使招投標(biāo)工作步入規(guī)范化軌道,確保了國家資金的安全,提高了投資效益。1—6月,全縣共核準(zhǔn)招標(biāo)項目14個,比上年增加4個,其中公開招標(biāo)8個,邀請招標(biāo)6個。概算總投資1.8869億元,比上年同期增長55.4%。中標(biāo)
二、狠抓以工代賑工作
堅持按照“德政、民心、增收”的'原則,加強以工代賑和易地扶貧的項目前期工作,強化項目監(jiān)管,使貧困地區(qū)
三、“十二五”規(guī)劃編制工作積極推進(jìn)
一是成立了縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作班子。二是制定了“十二五”規(guī)劃編制工作方案。三是開展了“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研和重大課題研究工作。四是草擬了縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(綱要)基本思路征求意見稿和“十二五”重大項目(草案)。五是積極與省、市發(fā)改委及周市縣進(jìn)行了部分重大項目的對接,加強了與周邊縣(市、區(qū))規(guī)劃的銜接。就全縣“十二五”規(guī)劃及“兩新”工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制等事項向國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院及省發(fā)改委進(jìn)行了匯報、銜接,并聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院為我縣做“兩個規(guī)劃”的編制工作。
四、開發(fā)工作進(jìn)展順利
五、鞏固退耕還林成果成效顯著
計劃項目完成總投資2883.84萬元,其中國家專項資金1417萬元,項目涉及基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造四個方面。今年上半年,鞏固退耕還林成果工作順利通過了市級檢查驗收。
六、建設(shè)扶貧工作扎實推進(jìn)
七、隊伍建設(shè)持續(xù)加強
首先,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,堅持抓基層、打基礎(chǔ)、配班子、建隊伍、聚人才、促發(fā)展。按照縣委的統(tǒng)一部署,成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了實施方案,明確黨組(支部)書記為第一責(zé)任人,黨組織以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題,以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目、服務(wù)招商”為目標(biāo),黨組織和黨員作出公開承諾。為確保活動取得實效,建立了調(diào)度機制、督查機制、評價機制、激勵機制和聯(lián)動機制“五個機制”。其次,通過抓班子增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持正確用人導(dǎo)向,向縣委推薦兩名中青年婦女干部,有一名女干部提拔為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并選送了兩名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到市縣黨校培訓(xùn)。局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》,編發(fā)了《理論學(xué)習(xí)與實踐》刊物,在黨員干部中開展了周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技的學(xué)習(xí)活動。第三,狠抓文明創(chuàng)建工作。今年5月,市委、市政府授予我局“市文明單位”榮譽稱號。以此為基礎(chǔ),我們
又嚴(yán)格按照《縣城區(qū)單位創(chuàng)建全國文明縣城工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名專干,制定了工作方案。建立和完善相關(guān)制度,落實了門前三包責(zé)任制。組織干部職工學(xué)習(xí)《市民守則》,提升干部素質(zhì),落實《公民道德實施綱要》,樹立發(fā)改人文明形象。第四,黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初對照與各支部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,認(rèn)真制訂與實施《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,狠抓黨員干部“一崗雙責(zé)”制度的落實。本著“規(guī)范、嚴(yán)肅、嚴(yán)密、管用”的原則,相繼制定了《廉潔自律》、《首問責(zé)任制》、《干部管理》、《財務(wù)管理》等制度,進(jìn)一步構(gòu)筑了黨員干部拒腐防變的思想防線。與此同時,辦公室、計生、綜合治理等工作也有新的起色。
2、發(fā)改局的年度工作總結(jié)及工作思路
今年以來,區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)轉(zhuǎn)型提升的重大決策部署,找準(zhǔn)定位,突出創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快推進(jìn)項目建設(shè),強化企業(yè)扶持服務(wù),努力確保經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。主要工作總結(jié)如下:
一、主要工作成效
1-9月,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成525億元,比增4.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1033.49億元,比增0.7%;社會消費品零售總額完成240.64億元,比增15.3%;固定資產(chǎn)投資完成233.14億元,比增46.55%。我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資完成額及增速等主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況位居全市首位,其他主要經(jīng)濟指標(biāo)也均位居全市各區(qū)前列。
二、主要工作措施
?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長
一是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,按照市里“美麗廈門,創(chuàng)新湖里”定位要求,全面分析我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向,梳理出新的“6+3”產(chǎn)業(yè)支撐體系,即以總部經(jīng)濟、金融商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、休閑旅游及文化創(chuàng)意為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以平板顯示、計算機通訊及設(shè)備制造、航空維修為重點的先進(jìn)制造業(yè),并提出了相關(guān)發(fā)展思路,為區(qū)委、區(qū)政府制定產(chǎn)業(yè)扶持政策提供決策依據(jù)。
二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三工作。按照市里創(chuàng)新湖里產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作思路,提出了分散改造向集中改造、單一改造向成片改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的工作方案,以及相應(yīng)政策需求,初步確定先行啟動實施的悅?cè)A路b地塊、枋湖工業(yè)園、龍頭山片區(qū)等6個“三舊”成片改造區(qū),完成全區(qū)“三舊”改造建筑物的調(diào)查摸底,涉及總用219個項目,總用地面積260.7萬平方米,總建筑面積263.3萬平方米,為我區(qū)產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三奠定基礎(chǔ)。
三是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。強化經(jīng)濟運行預(yù)警機制,建立月初全面分析、月中協(xié)調(diào)問題、月底抓統(tǒng)計協(xié)調(diào)的`經(jīng)濟運行預(yù)警促進(jìn)機制,區(qū)委每月召開一次經(jīng)濟形勢分析會,區(qū)政府每10天召開一次經(jīng)濟形勢分析會,通過以旬保月,以月保季,以季保年落實經(jīng)濟發(fā)展的各項工作目標(biāo)。完善經(jīng)濟指標(biāo)完成預(yù)估通報制度,堅持每月25日預(yù)估當(dāng)月指標(biāo)完成情況,每月5日前向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報上月快報數(shù),10日前量化通報上月各項主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況,努力遏制經(jīng)濟下滑的勢頭。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長
一是加強項目儲備。精心謀劃主要建設(shè)項目庫體系,細(xì)致編排2014年投資計劃,全年安排主要建設(shè)項目143個支撐市下達(dá)我區(qū)275億元投資任務(wù),其中,產(chǎn)業(yè)項目93個、社會事業(yè)項目20個、基礎(chǔ)設(shè)施項目14個。共安排重點建設(shè)項目45個,年度投資76.08億元,其中納入省級重點項目2個、市級重點項目28個、區(qū)級重點項目45個。
二是完善項目推進(jìn)機制。及時將全區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解落實到5個街道,強化項目推進(jìn)責(zé)任,明確143個主要建設(shè)項目的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。強化主要建設(shè)項目月調(diào)度制度,堅持每月初組織由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開,項目聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)協(xié)作部門、區(qū)直有關(guān)部門參加的項目調(diào)度會,集中研究協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中面臨的突出問題。截止10月初,共召開7次項目調(diào)度會,共調(diào)度71個項目,部署133項工作要求。閩南古鎮(zhèn)供電增容需求、兩岸金融中心a組團項目村民阻擾施工、億聯(lián)研發(fā)大樓建筑密度調(diào)整、XX區(qū)文體中心可研編制委托等一批問題得到協(xié)調(diào)解決,取得實質(zhì)性進(jìn)展。
三是促進(jìn)重大項目建設(shè)。全力推進(jìn)廈門國際郵輪母港、五緣灣游艇綜合體等6個市重大項目建設(shè),其中兩岸金融中心核心啟動區(qū)、總部聚集區(qū)、五緣灣高端醫(yī)療園等以我區(qū)作為責(zé)任單位的項目3個進(jìn)展順利。至10月初,五緣灣高端醫(yī)療園已交地68.6畝,兩岸金融核心區(qū)一期完成征地面積104.98畝,非住宅搬遷已完成簽約62戶,己交房58戶,已拆除53戶;需搬遷企業(yè)約100家,己簽訂協(xié)議89家,完成搬遷81家。二期已完成征地面積160.51畝,非住宅搬遷完成簽約68戶,己交房67戶;企業(yè)搬遷己簽訂協(xié)議64家,完成搬遷37家。五緣灣游艇綜合體項目地勘完成,樁基試樁結(jié)束,取得市規(guī)劃局基坑支護(hù)先行開工許可,設(shè)計方案報批。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排財政投資項目,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
一是科學(xué)安排項目。結(jié)合我區(qū)“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整,在對全區(qū)相關(guān)部門、各主要建設(shè)單位全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合項目建設(shè)進(jìn)度以及資金來源情況,科學(xué)編制出今年我區(qū)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目和財政基建項目年度投資計劃,累計安排主要財政性投融資項目12個,總投資10.12億元,年度投資3.71億元,項目涵蓋教育、文化、公共衛(wèi)生及道路建設(shè)等改善民生各領(lǐng)域。
二是提高項目審批效率。嚴(yán)格按照《XX區(qū)財政性投融資項目管理暫行辦法》審批項目,強化與項目建設(shè)單位事前溝通,通過優(yōu)化決策機制、壓縮審批流程、合并審批環(huán)節(jié)、建立容缺受理制度等有力措施,提高項目審批效率,今年已立項審批項目達(dá)42個,項目概(估)算投資20256萬元。備案項目13個,核準(zhǔn)項目1項,支持17個項目開展前期工作。項目前期審批提速增效,直接縮短項目建設(shè)周期,促進(jìn)項目落地,保障新開工項目按計劃開工建設(shè),確保了我區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃按時推進(jìn)。
?。ㄋ模┘訌娖髽I(yè)扶持服務(wù),努力提高價格監(jiān)管水平
一是加強企業(yè)政策扶持。建立龍頭企業(yè)應(yīng)急服務(wù)機制,健全企業(yè)運行預(yù)警機制,根據(jù)形勢發(fā)展變化,修訂完善我區(qū)“促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展”、“總部經(jīng)濟”以及“企業(yè)上市”等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供支持。今年完成上年度總部企業(yè)及突出貢獻(xiàn)企業(yè)家的認(rèn)定與獎勵兌現(xiàn)工作,認(rèn)定欣賀股份有限公司等48家企業(yè)為2013年度XX區(qū)總部企業(yè),孫瑞鴻等11位同志為突出貢獻(xiàn)企業(yè)家,兌現(xiàn)總部企業(yè)獎勵資金2305.4萬元。
二是加強企業(yè)上市輔導(dǎo)。充實和完善我區(qū)擬上市企業(yè)庫,加強上市的輔導(dǎo)和政策支持,分類推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程,我區(qū)企業(yè)好利來電子已發(fā)行上市,鷺燕、合誠工程咨詢、吉比特、欣賀共4家企業(yè)目前已報中國證監(jiān)會受理,福建圣元股份成功通過上市輔導(dǎo),準(zhǔn)備2014年年底上報中國證監(jiān)會。目前我區(qū)內(nèi)有12家企業(yè)實質(zhì)性開展改制上市工作,并有7家企業(yè)具備上市意向,已進(jìn)入企業(yè)上市后備庫。
三是加強價格監(jiān)督管理。今年以來,我局物價檢查所開展了元旦、春節(jié)期、中秋、國慶節(jié)間市場價格監(jiān)管工作,重點對XX區(qū)的購物場所、賓館酒店、餐飲、旅游景點和交通運輸(及停車場收費)等各方面的市場價格進(jìn)行監(jiān)督和檢查。開展行政事業(yè)性收費單位《收費許可證》的年審工作,對我區(qū)28家收費單位進(jìn)行量化考核,審查收費金額5123.49萬元,其中涉企收費46.83萬元。積極開展價格投訴查處工作,截止到10月初,受理舉報投訴案件共64件,其中區(qū)轉(zhuǎn)辦市長熱線投訴案件34件,市物價局轉(zhuǎn)辦價格舉報案件30件;受理一般程序案件1件,經(jīng)濟制裁102,692元,努力做到事事有回音,件件抓落實,切實維護(hù)群眾權(quán)益,樹立政府價格主管部門的良好形象。加大XX區(qū)民辦學(xué)校及幼兒園亂收費現(xiàn)象整治力度,聯(lián)合XX區(qū)教育局組成專項調(diào)查組,重點檢查XX區(qū)后埔民辦小學(xué)、超強民辦學(xué)校、文心民辦小學(xué)等5所存在亂收費問題的民辦學(xué)校及幼兒園,責(zé)令退還學(xué)生多收的學(xué)費和代辦費4.48萬元,取得良好成效。認(rèn)真做好經(jīng)營性收費項目的報備工作,對每一家前來報備的經(jīng)營者的資金、場地、設(shè)備、人員情況進(jìn)行實地考查,根據(jù)實際情況對經(jīng)營者進(jìn)行合理的價格報備,共辦理、變更經(jīng)營性收費項36家,更好地維護(hù)了市場秩序。
三、工作思路
20XX年,區(qū)發(fā)改局將繼續(xù)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府一系列工作部署,進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、埋頭苦干,切實做到“三個必須”,為加快我區(qū)轉(zhuǎn)型提升跨越發(fā)展添磚加瓦。
?。ㄒ唬┩怀鲰椖繋樱鰪娊?jīng)濟發(fā)展后勁
一是推進(jìn)一批開工項目。確保市級重大、重點項目五緣灣游艇綜合體、億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)大廈、廈信資本大廈、凌云玉石總部大廈、首泰國際廣場5個項目年內(nèi)動工建設(shè),創(chuàng)造條件有序推進(jìn)sm商業(yè)城三、四期、奧元鉆石大廈、力拓國際大廈、天地金融港、湖里國投商務(wù)中心、廈門郵政速遞國際郵件監(jiān)管處理中心等項目,加強前期項目的動工轉(zhuǎn)化力度。二是收尾一批完工項目。推進(jìn)蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、天地陽光廣場、明發(fā)海灣度假村、旗山物流園等項目分期、分階段驗收并竣工投入使用,及早產(chǎn)生經(jīng)濟效益;推進(jìn)湖里高新技術(shù)園廈門國際石材中心、裕隆國際大廈、金融守押辦公大樓項目內(nèi)外裝修完成,確保年內(nèi)基本落成。三是保障一批在建項目。有力協(xié)調(diào)上半年投資暫無明顯進(jìn)展的欣賀研發(fā)設(shè)計中心、華辰國際藝術(shù)品(金融)交易中心、國貿(mào)金融中心等市級重點項目,鑫源大廈、信誠國際大廈等項目取得明顯突破,有效追趕進(jìn)度。四是監(jiān)測一批儲備項目。著眼有助于形成明后年投資增長潛力大項目進(jìn)展,跟蹤推進(jìn)好2013p10、2013p15、2013p02等6個已出讓、較成熟地塊;掌握好兩岸金融中心核心區(qū)、湖里總部集聚區(qū)、東渡國際郵輪母港等重大項目在談、擬出讓地塊項目落地,為提升投資潛力找好新源、注入新力。
(二)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是加快退二進(jìn)三。要抓住我市構(gòu)建十大千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)的重大機遇,在努力構(gòu)建我區(qū)“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系的過程中,加快產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。切實用好用足市里出臺鼓勵工業(yè)國有用地改造政策,加強擬先行推進(jìn)改造特別是悅?cè)A路b地塊、龍頭山片區(qū)試點區(qū)規(guī)劃,做深做細(xì)整體改造方案,創(chuàng)新片區(qū)改造運營模式,將加快片區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相銜接,促進(jìn)“三舊”片區(qū)改造早出形象、早見成效,盡快形成規(guī)模效益,成為推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。
二是加快總部經(jīng)濟集聚。發(fā)揮兩岸金融中心、湖里高新園輻射帶動作用,大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,加快鼎泰和金融中心、國貿(mào)金融中心等總部項目建設(shè),提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展水平,推進(jìn)樓宇精細(xì)化管理,改善重點樓宇周邊環(huán)境和公共設(shè)施,再造一批億元樓。加大對重點產(chǎn)業(yè)人才扶持力度。繼續(xù)深入實施“550高層次人才引進(jìn)和培育計劃”,根據(jù)企業(yè)對區(qū)級財政的貢獻(xiàn)、人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用對重點產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行獎勵。新認(rèn)定一批總部企業(yè)與突出貢獻(xiàn)企業(yè)家,以顯著擴大總部經(jīng)濟政策的影響力和吸引力,爭取更多區(qū)域性企業(yè)總部入駐我區(qū),構(gòu)建總部經(jīng)濟新高地。
三是加強片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè),推動多片區(qū)商圈共同繁榮。以sm商圈為重點,積極推動商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整和品牌升級,加快推動sm三期建設(shè),鞏固和增強sm商圈的核心優(yōu)勢和競爭力。積極打造海天路特色商業(yè)街,升級鳳湖商圈業(yè)態(tài);加快蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、華永天地城市綜合體建設(shè),提升江頭商圈品質(zhì);借助萬達(dá)城市廣場、特易購購物中心、枋湖社區(qū)發(fā)展中心等大型商業(yè)項目,繁榮東部商圈。
四是培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)外包示范城市建設(shè),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài),推動虛擬經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)有機融合。以建設(shè)全市規(guī)模最大、最高端的醫(yī)療中心——五緣醫(yī)療園區(qū)為契機,扶持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)老年護(hù)理、高端美容、醫(yī)療保健等行業(yè),打響特色市場品牌。促進(jìn)旅游經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟的融合,做足游艇、帆船、郵輪“三船”文章,推進(jìn)“五緣月夜”等特色旅游項目,加快凱悅溫泉、希爾頓逸林等酒店建設(shè)。
?。ㄈ┘訌娒裆U?,締造美麗廈門
一是提高教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平。落實我區(qū)中小學(xué)、幼兒園布局專項規(guī)劃,加快建設(shè)蔡塘、下忠等九年一貫制學(xué)校,開工建設(shè)湖里、加州、塘邊等一批幼兒園,加快湖里中學(xué)北校區(qū)、廈門三中2號、5號教學(xué)樓拆除重建工程、青少年校外體育活動中心建設(shè)等項目進(jìn)度,不斷提高教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平。
二是加快市政道路改造建設(shè)。加強與市政集團、路橋集團等業(yè)主單位的銜接工作,做好環(huán)島路(墩上——集美大橋段)、機場北環(huán)路下穿通道(鰲山路——高殿號路)、金水路、金盛路(金山路——縣黃路)等14條斷頭路征地拆遷前期準(zhǔn)備工作,盡快促進(jìn)道路早日開工建設(shè)。積極配合市里加快軌道一號線建設(shè)。完成建設(shè)華昌、華泰路、枋湖西路等道路提升改造工程,以及蔡塘社區(qū)發(fā)展中心南側(cè)、湖里國稅大樓西側(cè)等6條道路建設(shè),優(yōu)化提升交通網(wǎng)絡(luò)。
三是提高城區(qū)建設(shè)管理水平。加強與市里各相關(guān)部門及兩岸金融中心指揮部協(xié)調(diào),按照先易后難的原則,盡快確定湖里水庫、五緣灣片區(qū)內(nèi)舊村莊征地拆遷的大包干方案,穩(wěn)步啟動片區(qū)內(nèi)的舊村改造,為片區(qū)市政道路、學(xué)校、供電等公建配套建設(shè)提供空間。加強建設(shè)項目管理,總結(jié)推廣“大城管”經(jīng)驗,推動環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營整治等城市綜合管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、責(zé)任化,整治消除“臟亂差”。
四是提高辦事行政辦事效率。按照市委、市政府審批提速增效的有關(guān)要求,提前介入項目、優(yōu)化審批程序、并聯(lián)交叉審批,積極推動航空開發(fā)商務(wù)廣場等重大產(chǎn)業(yè)項目開工、早建設(shè),努力為項目提供全過程、無縫隙、高效率的服務(wù)保障。推行扁平化管理,縮短流程鏈條,加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),實行“一站式、一條龍”服務(wù),用優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)營造各類企業(yè)健康發(fā)展的投資環(huán)境。
3、發(fā)改局半年工作情況總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,縣發(fā)改局堅持“解放思想、拔高標(biāo)桿、夯實基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的工作思路,緊緊圍繞“跨過一百億、再創(chuàng)新輝煌”的奮斗目標(biāo),堅持以項目為抓手,以投資為支撐,以工業(yè)為主導(dǎo),發(fā)改工作取得了較好成效。
1—6月份,預(yù)計
一、固定資產(chǎn)投資保持快速增長
一是工業(yè)投資項目增長較快。上半年工業(yè)投資項目開工30個,同比增長57.9%,預(yù)計投資同比增長104.0%,占年計劃的80.4%。怡溪流域的鄧家包、郎溪口、柳樹溪小水電站工程已經(jīng)接近尾聲;菩恩公司1000噸五氧化二釩項目、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、磷酸乙銨和鳥兒巢電站項目進(jìn)展快,總投資達(dá)9008萬元。二是文教衛(wèi)類投資快速增長。上半年開工7個項目,預(yù)計投資同比增長91.0%,其中縣中醫(yī)院住院綜合大樓、縣人民醫(yī)院門急診樓已接
與此同時,項目建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》,嚴(yán)格遵守項目的核準(zhǔn)、備案制度,把好招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、公告發(fā)布關(guān)和評標(biāo)委員會的組建關(guān),使招投標(biāo)工作步入規(guī)范化軌道,確保了國家資金的安全,提高了投資效益。1—6月,全縣共核準(zhǔn)招標(biāo)項目14個,比上年增加4個,其中公開招標(biāo)8個,邀請招標(biāo)6個。概算總投資1.8869億元,比上年同期增長55.4%。中標(biāo)
二、狠抓以工代賑工作
堅持按照“德政、民心、增收”的'原則,加強以工代賑和易地扶貧的項目前期工作,強化項目監(jiān)管,使貧困地區(qū)
三、“十二五”規(guī)劃編制工作積極推進(jìn)
一是成立了縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作班子。二是制定了“十二五”規(guī)劃編制工作方案。三是開展了“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研和重大課題研究工作。四是草擬了縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(綱要)基本思路征求意見稿和“十二五”重大項目(草案)。五是積極與省、市發(fā)改委及周市縣進(jìn)行了部分重大項目的對接,加強了與周邊縣(市、區(qū))規(guī)劃的銜接。就全縣“十二五”規(guī)劃及“兩新”工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制等事項向國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院及省發(fā)改委進(jìn)行了匯報、銜接,并聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院為我縣做“兩個規(guī)劃”的編制工作。
四、開發(fā)工作進(jìn)展順利
五、鞏固退耕還林成果成效顯著
計劃項目完成總投資2883.84萬元,其中國家專項資金1417萬元,項目涉及基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造四個方面。今年上半年,鞏固退耕還林成果工作順利通過了市級檢查驗收。
六、建設(shè)扶貧工作扎實推進(jìn)
七、隊伍建設(shè)持續(xù)加強
首先,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,堅持抓基層、打基礎(chǔ)、配班子、建隊伍、聚人才、促發(fā)展。按照縣委的統(tǒng)一部署,成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了實施方案,明確黨組(支部)書記為第一責(zé)任人,黨組織以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題,以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目、服務(wù)招商”為目標(biāo),黨組織和黨員作出公開承諾。為確保活動取得實效,建立了調(diào)度機制、督查機制、評價機制、激勵機制和聯(lián)動機制“五個機制”。其次,通過抓班子增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持正確用人導(dǎo)向,向縣委推薦兩名中青年婦女干部,有一名女干部提拔為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并選送了兩名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到市縣黨校培訓(xùn)。局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》,編發(fā)了《理論學(xué)習(xí)與實踐》刊物,在黨員干部中開展了周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技的學(xué)習(xí)活動。第三,狠抓文明創(chuàng)建工作。今年5月,市委、市政府授予我局“市文明單位”榮譽稱號。以此為基礎(chǔ),我們
又嚴(yán)格按照《縣城區(qū)單位創(chuàng)建全國文明縣城工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名專干,制定了工作方案。建立和完善相關(guān)制度,落實了門前三包責(zé)任制。組織干部職工學(xué)習(xí)《市民守則》,提升干部素質(zhì),落實《公民道德實施綱要》,樹立發(fā)改人文明形象。第四,黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初對照與各支部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,認(rèn)真制訂與實施《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,狠抓黨員干部“一崗雙責(zé)”制度的落實。本著“規(guī)范、嚴(yán)肅、嚴(yán)密、管用”的原則,相繼制定了《廉潔自律》、《首問責(zé)任制》、《干部管理》、《財務(wù)管理》等制度,進(jìn)一步構(gòu)筑了黨員干部拒腐防變的思想防線。與此同時,辦公室、計生、綜合治理等工作也有新的起色。
4、發(fā)改局上半年總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,沅陵縣發(fā)改局堅持“解放思想、拔高標(biāo)桿、夯實基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧”的工作思路,緊緊圍繞“跨過一百億、再創(chuàng)新輝煌”的奮斗目標(biāo),堅持以項目為抓手,以投資為支撐,以工業(yè)為主導(dǎo),發(fā)改工作取得了較好成效。
1—6月份,預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值41.91億元,同比增長13%。其中第一
一、上半年工作回顧
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資保持快速增長
?。ǘ┖葑ヒ怨ごc工作
堅持按照“德政、民心、增收”的原則,加強以工代賑和易地扶貧的項目前期工作,強化項目監(jiān)管,使貧困地區(qū)的面貌進(jìn)一步得到改變。一是認(rèn)真落實以工代賑項目建設(shè)。省、市下達(dá)的計劃為1081萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)540萬綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村飲水、水利設(shè)施等工程;上報國債示范項目4個,申報國債資金1410萬元。
?。ㄈ笆濉币?guī)劃編制工作積極推進(jìn)
一是成立了縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作班子。二是制定了“十二五”規(guī)劃編制工作方案。三是開展了“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研和重大課題研究工作。四是草擬了沅陵縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(綱要)基本思路征求意見稿和“十二五”重大項目(草案)。五是積極與省、市發(fā)改委及周市縣進(jìn)行了部分重大項目的對接,加強了與周邊縣(市、區(qū))規(guī)劃的銜接。就全縣“十二五”規(guī)劃及“兩新”工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制等事項向國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院及省發(fā)改委進(jìn)行了匯報、銜接,并聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院為我縣做“兩個規(guī)劃”的編制工作。
(四)湘西開發(fā)工作進(jìn)展順利
?。ㄎ澹╈柟掏烁€林成果成效顯著
計劃項目完成總投資2883.84萬元,其中國家專項資金1417萬元,項目涉及基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造四個方面。今年上半年,鞏固退耕還林成果工作順利通過了市級檢查驗收。
?。┙ㄔO(shè)扶貧工作扎實推進(jìn)
(七)隊伍建設(shè)持續(xù)加強
首先,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,堅持抓基層、打基礎(chǔ)、配班子、建隊伍、聚人才、促發(fā)展。按照縣委的統(tǒng)一部署,成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了實施方案,明確黨組(支部)書記為第一責(zé)任人,黨組織以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題,以“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項目、服務(wù)招商”為目標(biāo),黨組織和黨員作出公開承諾。為確?;顒尤〉脤嵭?,建立了調(diào)度機制、督查機制、評價機制、激勵機制和聯(lián)動機制“五個機制”。其次,通過抓班子增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持正確用人導(dǎo)向,向縣委推薦兩名中青年婦女干部,有一名女干部提拔為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,并選送了兩名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到市縣黨校培訓(xùn)。局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的意見》,編發(fā)了《理論學(xué)習(xí)與實踐》刊物,在黨員干部中開展了周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技的學(xué)習(xí)活動。第三,狠抓文明創(chuàng)建工作。今年5月,市委、市政府授予我局“市文明單位”榮譽稱號。以此為基礎(chǔ),我們又嚴(yán)格按照《沅陵縣城區(qū)單位創(chuàng)建全國文明縣城工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名專干,制定了工作方案。建立和完善相關(guān)制度,落實了門前三包責(zé)任制。組織干部職工學(xué)習(xí)《市民守則》,提升干部素質(zhì),落實《公民道德實施綱要》,樹立發(fā)改人文明形象。第四,黨風(fēng)廉政工作穩(wěn)步推進(jìn)。年初對照與各支部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,認(rèn)真制訂與實施《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,狠抓黨員干部“一崗雙責(zé)”制度的落實。本著“規(guī)范、嚴(yán)肅、嚴(yán)密、管用”的原則,相繼制定了《廉潔自律》、《首問責(zé)任制》、《干部管理》、《財務(wù)管理》等制度,進(jìn)一步構(gòu)筑了黨員干部拒腐防變的思想防線。與此同時,辦公室、計生、綜合治理等工作也有新的起色。
二、下階段工作安排
?。ㄒ唬┓e極貫徹縣委縣政府決策部署
認(rèn)真學(xué)習(xí)黃澤春書記一系列重要講話指示精神,一以貫之地把加快發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),自覺把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”上來,解放思想,真抓實干。圍繞本單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé),認(rèn)真開展好公開承諾,扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
?。ǘ┓e極爭取政策資金支持
緊緊圍繞中央“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控決策,緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)后發(fā)趕超”這一主題,密切關(guān)注國家投資調(diào)控的力度和方向,認(rèn)真分析研究和掌握國家、省政策導(dǎo)向,積極主動與上級部門對接。有針對性地搞好項目申報和資金爭取工作,加大向上匯報銜接工作力度,確保年度的計劃項目全部落地。
?。ㄈ┘哟箜椖繀f(xié)調(diào)服務(wù)力度
抓調(diào)度,就是繼續(xù)按照“一月一調(diào)度、一季一分析”的要求,適時召開重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)會,逐一解決項目實施過程中的突出問題和矛盾。搶抓晴好天氣,加快項目實施,特別是對因手續(xù)、征地拆遷等問題影響開工的要采取超常規(guī)措施,切實加快項目實施步伐。抓啟動,就是對符合開工條件的要及時盡快開工建設(shè),對有條件在年內(nèi)開工的,抓緊辦理開工手續(xù),爭取盡快開工。抓服務(wù),就是認(rèn)真做好項目篩選、資金配套等工作,抓緊落實項目申報,爭取國家和省里更多支持。
?。ㄋ模┯辛σ?guī)范項目建設(shè)
嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定實行項目審批制、核準(zhǔn)制、備案制,明確投資項目的審批程序,強化政府投資科學(xué)決策和監(jiān)督管理。對重點項目和產(chǎn)業(yè)化項目申報,從全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及資源條件合理性、可行性出發(fā),集中規(guī)劃,統(tǒng)一安排。加強項目儲備,建立和完善項目庫。協(xié)同財政、審計等部門對在建項目進(jìn)行經(jīng)常性的審查和監(jiān)督,保證項目建設(shè)質(zhì)量。
?。ㄎ澹┳ズ谩笆濉币?guī)劃編制
根據(jù)縣委縣政府的決策部署,完成好全縣“十二五”規(guī)劃編制工作,從而為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
5、發(fā)改局上半年總結(jié)
20xx年上半年,發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總結(jié)過去經(jīng)驗、立足XX實際、展望未來發(fā)展,不斷發(fā)揮職能作用,全局經(jīng)濟、項目、改革、民生等工作取得較大進(jìn)步。
一、上半年主要工作完成情況
(一)全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟增長
以《20xx年各區(qū)縣(市)主要指標(biāo)分解表》(沈政發(fā)[20xx]8號)文件確定的工作任務(wù)為目標(biāo),組織全區(qū)各指標(biāo)主管部門,按照對齊、偏高的原則,對涉及XX的15項主要經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)分解,下發(fā)了《20xx年XX區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)分解表》,明確了全年及各階段任務(wù)目標(biāo)。建立了經(jīng)濟運行預(yù)測預(yù)警體系和組織調(diào)度體系,完善了“周調(diào)周匯總、月曬月通報”工作機制,采取區(qū)長每周調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長隨時調(diào)度的工作方法,帶領(lǐng)全區(qū)投資主管部門、稅務(wù)主管部門及相關(guān)指標(biāo)責(zé)任單位,對項目投資、納稅大戶等重點行業(yè)企業(yè)逐一核算摸底,對存在問題的項目和企業(yè)逐一調(diào)度推進(jìn),確保重點指標(biāo)按時序進(jìn)度完成,在實現(xiàn)一季度良好開局的基礎(chǔ)上,向完成全年任務(wù)奮勇前進(jìn)。
(二)集中精力狠抓項目建設(shè)
1、重點項目建設(shè)順利。全面落實項目包保責(zé)任,結(jié)合萬人進(jìn)萬企活動,為重點億元以上項目分別指派主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、項目管家,對重點項目專門成立由招商專員、項目管家、職能部門組成的項目服務(wù)組。通過采取區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對項目問題實行定期調(diào)度、對開復(fù)工項目進(jìn)行逐一走訪等多種方式,緊盯洽談、簽約、審批、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)項目問題清單快速縮表銷號,促進(jìn)項目正常開工建設(shè)。
2、全面掌控全區(qū)投資形勢。對全區(qū)重點項目進(jìn)行摸底和調(diào)查,針對全區(qū)投資工作的特點,積極謀劃,全面分析,摸索規(guī)律,合理安排,加強固定資產(chǎn)投資工作的組織和調(diào)度,及時通報工作進(jìn)展情況,并提出投資形勢預(yù)警和合理化措施,主動協(xié)調(diào)銜接各工作環(huán)節(jié),解決出現(xiàn)的重難點問題,使投資計劃與具體項目相結(jié)合,使計劃進(jìn)度更加合理準(zhǔn)確,密切跟進(jìn)新出讓地塊進(jìn)展。
3、大力推進(jìn)項目審批簡政放權(quán)工作。想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,規(guī)范審批程序,縮短項目審批周期,加快項目啟動。
(三)持之以恒推進(jìn)各項改革
全面創(chuàng)新改革持續(xù)深化。按照市全創(chuàng)改工作要求,在結(jié)合實際情況的基礎(chǔ)上,制定了《XX區(qū)20xx年系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》,出臺了《XX區(qū)20xx年創(chuàng)新改革舉措清單》,重點圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化激勵、科技金融創(chuàng)新、軍民融合、管理體制創(chuàng)新等五方面。
(四)千方百計保障民生發(fā)展
信用建設(shè)水平全面提升。堅持以先進(jìn)為引領(lǐng),強化典型帶動,持續(xù)推進(jìn)誠信政府、誠信社區(qū)建設(shè)。積極融入“一帶一路”建設(shè)。以中德、中歐、中蒙俄、中日韓為重點,通過實施“走出去”戰(zhàn)略,加強在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域合作。
1、節(jié)能減排目標(biāo)扎實推進(jìn)。按照“責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解到部門、目標(biāo)排定到企業(yè)、措施落實到項目”的總思路,強化實施、狠抓落實,制定了《XX區(qū)20xx年節(jié)能減排工作要點》和《XX區(qū)20xx年節(jié)能減排任務(wù)分解表》。
2、對口合作步伐持續(xù)穩(wěn)定,“三引三回”有序向前推進(jìn)。
3、飛地經(jīng)濟按計劃實施。成立XX區(qū)“飛地經(jīng)濟”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《XX區(qū)支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展實施辦法》,對于“飛入地”和“飛出地”的財稅收入分享、統(tǒng)計指標(biāo)分享、費用分?jǐn)?、?jié)能減排降碳分擔(dān)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任等進(jìn)行了初步設(shè)置。
4、雙創(chuàng)工作持續(xù)有效開展。積極籌劃準(zhǔn)備“雙創(chuàng)周”活動,做好相關(guān)分會場活動的謀劃工作。
6、發(fā)改局上半年總結(jié)
一、工作進(jìn)展情況
20xx年,依據(jù)我局職能并根據(jù)上級要求,我局工作主要圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、深化改革和價格管理等四大方面展開。其中,經(jīng)濟建設(shè)方面包括年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)長期規(guī)劃的制定,指導(dǎo)經(jīng)濟運行的調(diào)控、跟蹤和服務(wù),以及主要經(jīng)濟指標(biāo)完成的落實、項目建設(shè)和社會信用體系建設(shè)。深化改革主要包括轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè),涉征企業(yè)的改制。價格管理主要包括價格監(jiān)督檢查和價格認(rèn)證。社會事業(yè)涉及教育、文化、衛(wèi)生、勞動、社區(qū)、安全等多個方面。
發(fā)改局工作特點首先是量大面廣任務(wù)重,可以說涉及到方方面面的領(lǐng)域和諸多基層單位。20xx年,幾項重要的、困難較大或者難點工作集中在固定資產(chǎn)投資、爭取資金和企業(yè)破產(chǎn)三個方面。固定資產(chǎn)投資主要是市政項目大幅下滑和轄區(qū)內(nèi)投資項目外移造成投資明顯不足,實際投資與市下達(dá)任務(wù)相差懸殊。爭取資金重要的是項目的篩選、包裝及策劃等方面,我區(qū)以往爭取項目資金成效不明顯,重要原因就是項目前期工作沒做好,項目包裝不到位,喪失了很多機遇。另一個難點是企業(yè)改制,涉及到職工的安置,而職工的訴求和財力的不足,勢必產(chǎn)生較大的矛盾。
面對艱巨的任務(wù)和困難,發(fā)改局全體干部職工不氣餒、不退縮,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,強化措施,真抓實干,迎難而上。我局領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確、責(zé)任到人,廣大干部目標(biāo)一致、各司其責(zé),全體成員作風(fēng)務(wù)實,下基層,走一線,勤勤懇懇,扎實工作,力求以最大的努力取得最好的結(jié)果。下面是20xx年上半年工作主要情況:
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資工作
今年市下達(dá)我區(qū)固定資產(chǎn)投資任務(wù)92億元,同比增長14%。1—5月份,固定資產(chǎn)投資完成12。8億元,同比增長19。8%,位居全市前列。年初在庫項目共54個,可完成年度投資47億元,與市下達(dá)任務(wù)有很大的差距。目前,經(jīng)過努力,我們挖掘可入庫項目49個,可完成年度投資63億元。預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資可完成110億元左右,比較有把握完成市下達(dá)任務(wù)。
(二)爭取資金工作
對接國家、省市政策,認(rèn)真搞好項目包裝,我們積極以**老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項目申請中央預(yù)算內(nèi)資金,目前第一批中央資金1950萬元的已下達(dá)。同時,我們又收集了xx個準(zhǔn)備申請上級資金項目,準(zhǔn)備進(jìn)一步篩選后,進(jìn)行前期包裝,為下一步的資金申請工作奠定基礎(chǔ)。
?。ㄈ┥嬲髌髽I(yè)破產(chǎn)安置工作
該項工作已接近尾聲,今年我們主要抓好煤炭局勞動服務(wù)公司的破產(chǎn)工作,目前破產(chǎn)程序進(jìn)展順利,5月18日我局組織清算組召開了第二次債權(quán)人會議,現(xiàn)正在起草申報終結(jié)材料準(zhǔn)備提交法院,爭取盡快結(jié)案。
?。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)工作
我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動作為,加快項目審批落實,推進(jìn)項目盡快落戶**。到目前,共立項15項,其中民營投資項目7項,已全部落戶**;同時做好區(qū)屬項目的審批工作,推動項目盡早落地實施。
(五)計劃、規(guī)劃工作
完成了《**市**20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案》的編制。同時,按照區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,積極推進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制,目前天津商業(yè)大學(xué)已完成首次全區(qū)調(diào)研工作。
?。┺D(zhuǎn)型綜改工作
已完成《**市**國家資源型經(jīng)濟型轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗20xx年行動計劃》征求意見工作,該《行動計劃》將在近期出臺。待**市20xx年綜改行動計劃出臺后,我局還將對市委、市政府的總體部署進(jìn)行細(xì)化、落實和任務(wù)分解,力爭為我區(qū)綜改工作提供有效的“時間表”和“路線圖”。
?。ㄆ撸┪飪r檢查工作
配合市發(fā)改委進(jìn)行教育收費專項檢查,共檢查學(xué)校和幼兒園30余家。配合區(qū)衛(wèi)計局開展打擊醫(yī)保欺詐行為的專項檢查,共檢查**范圍內(nèi)的民營醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13家,交叉檢查南郊區(qū)民營醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院xx家。及時解決和處理“12345”和“12358”群眾的舉報和訴求,共處理工單45個。
?。ò耍┦召M備案工作
對全區(qū)行政事業(yè)單位進(jìn)行20xx年度收費許可證年審工作,共年審單位14家,年審合格率達(dá)到100%。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》,對3家新申辦幼兒園的收費進(jìn)行了備案,并監(jiān)督檢查。
?。ň牛﹥r格評估工作
接受**各刑警隊、派出所、巡邏警察支隊等單位對各類涉案物品委托56件,評估鑒定涉案金額30余萬元,沒有一起案件出現(xiàn)復(fù)核裁定。
?。ㄊ┪飿I(yè)工作
對轄區(qū)200余家物業(yè)管理單位規(guī)范收費行為,進(jìn)行物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)備案。今年,新成立物業(yè)小區(qū)備案3家,已提供備案資料,正在審批過程中的11家。
?。ㄊ唬┬庞皿w系建設(shè)工作
完成30家“雙公示”信息報送單位權(quán)責(zé)清單梳理,共梳理行政許可目錄56項,行政處罰目錄1251項。完成市下達(dá)“雙公示”信息推送任務(wù),共向“信用**”平臺推送信息5800余條,其中20xx年1月—5月信息2600余條。
(十二)黨建工作
按照區(qū)委部署,完成了支部換屆工作,認(rèn)真開展“兩學(xué)壹做”學(xué)習(xí)教育活動和“支部主題黨日”活動,大力推動“三基建設(shè)”工作。
二、下一步計劃
?。ㄒ唬├^續(xù)加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測預(yù)測
做好我區(qū)年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃實施工作。做好經(jīng)濟監(jiān)測。
?。ǘ┳龊蒙嬲髌髽I(yè)破產(chǎn)安置工作
完成煤炭局勞動服務(wù)公司的破產(chǎn)工作。加快推進(jìn)新進(jìn)涉征企業(yè)的破產(chǎn)安置工作。
?。ㄈ┳龊霉潭ㄙY產(chǎn)投資和項目工作
繼續(xù)加大項目爭取力度,力保能入庫項目都入庫;認(rèn)真做好項目跟蹤服務(wù)工作,確保各項目按投資計劃完成投資。在項目審批中,繼續(xù)規(guī)范審批流程,做好服務(wù)項目工作。
?。ㄋ模┳龊觅Y金爭取工作
繼續(xù)加強對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究和跟蹤,做好項目策劃、包裝和推介。
(五)做好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試工作
完成《20xx年行動計劃》編制工作。繼續(xù)做好我區(qū)綜改試驗區(qū)建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)工作。
?。┳龊梦飪r檢查工作
認(rèn)真做好各個節(jié)假日期間的市場價格檢查,做好價格監(jiān)控,防止價格異常波動。做好商品明碼標(biāo)價的監(jiān)督檢查、行政事業(yè)性收費單位的價費公示的監(jiān)督檢查工作。
?。ㄆ撸┳龊脙r格評估工作
繼續(xù)拓寬工作領(lǐng)域,積極和刑警隊、派出所進(jìn)行聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)指導(dǎo)盜竊案件中被盜物件的價格評估工作。
?。ò耍┳龊眯庞皿w系建設(shè)工作
設(shè)立**市**信用體系建設(shè)工作QQ群和微信群,及時向30家報送信息單位推送信用體系建設(shè)信息。定期向“信用**”推送“雙公示”信用信息。
7、發(fā)改局上半年總結(jié)
一、20xx年上半年工作總結(jié)
(一)全力推進(jìn)重大項目建設(shè)進(jìn)度
自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目。20xx年我區(qū)列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目共7個,其中新開工項目3個,竣工投產(chǎn)或部分竣工投產(chǎn)項目2個,續(xù)建項目2個,年度投資任務(wù)34.8億元。上半年共完成投資24.17億元,占全年投資任務(wù)的'69.46%。實現(xiàn)新開工項目2個,未開工項目1個。
市級層面重大項目56個、XX區(qū)“項目建設(shè)效益年”項目178個均有序推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計劃20xx年實施計劃。我區(qū)共有16個項目納入自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動計劃20xx年實施計劃,共獲得鄉(xiāng)村振興發(fā)展補助資金4380萬元。
(二)積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目。20xx年我區(qū)共獲得中央預(yù)算內(nèi)投資項目10個,中央預(yù)算內(nèi)資金8665萬元。已開工項目6個,未開工項目4個,開工率60%。
(三)全面推進(jìn)企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。區(qū)車改辦迅速成立XX區(qū)企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照我區(qū)實際制定了《XX區(qū)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施方案》、《XX區(qū)國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施方案》,于20xx年5月31日前封存、停使取消的公務(wù)用車,20xx年6月1日起執(zhí)行企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定。
(四)聚焦放管服改革,全面優(yōu)化營商環(huán)境。我區(qū)于3月1日下發(fā)了《關(guān)于成立XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及補充通知,成立了“1+9”工作小組(一辦九個小組),由各小組牽頭做好我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。并于 6月1日和6月2日先后召開了XX區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會、黨委擴大會議,全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)“全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會”會議精神并對我區(qū)下一步優(yōu)化營商環(huán)境工作作出相關(guān)部署。區(qū)營商辦制定了具有XX特色的優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,各工作小組牽頭單位根據(jù)區(qū)三年行動計劃要求起草了本小組優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃以及自治區(qū)配套14個文件。
(五)做好縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,我局會同區(qū)績效辦、六年辦以及各有關(guān)部門,認(rèn)真收集縣域經(jīng)濟發(fā)展各項指標(biāo)的佐證材料,經(jīng)自治區(qū)考核我區(qū)2017年縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核得分為80.385分,位列28個重點開發(fā)區(qū)的第9名,比2016年的67.91分提高了12.475分,進(jìn)步了11個名次,獲得2017年度“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”稱號。
(六)全面做好我區(qū)價格認(rèn)定工作。
二、下一步工作思路及工作安排
(一)圍繞廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展分類考核開展工作
抓好補短板工作。2017年,廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展考核中,我區(qū)暴露出了不少短板的問題:一是旅游業(yè)處在起步階段,沒有4A級以上的景區(qū),沒有3A級以上的酒店等等;二是市政基礎(chǔ)設(shè)施落后,沒有公園,污水處理率偏低,建成區(qū)綠地率偏低等等;三是沒有特色小鎮(zhèn);四是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。今年我區(qū)針對存在的短板做了大量工作,比如申報4A級景區(qū),通過招商引資建設(shè)4A級酒店,積極申報自治區(qū)的特色小鎮(zhèn),加快推進(jìn)甘化園區(qū)和林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟核心示范區(qū)的路網(wǎng)工作和污水處理廠的項目項目進(jìn)度以及前期工作進(jìn)度。繼續(xù)做好補強工作。2017年完成得較好的指標(biāo),比如GDP、財政收入、農(nóng)業(yè)及示范區(qū)、工業(yè)產(chǎn)值等。要百尺竿頭更進(jìn)一步。
(二)圍繞自治區(qū)和市績效考核開展工作
一是抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目進(jìn)度,既要實現(xiàn)盛唐納米碳酸鈣項目于10月份開工,又要全面完成各項目的年度投資任務(wù)的目標(biāo)。二是抓好市層面重大項目進(jìn)度,既要實現(xiàn)新開工項目數(shù)的任務(wù),又要完成年度投資的任務(wù)。三是抓好中央財政預(yù)算內(nèi)投資項目的進(jìn)度。要實現(xiàn)項目100%開工、投資完成率95%以上、資金支付率75%以上的目標(biāo)。因此,請區(qū)水利局、糖業(yè)局、市政局、教育局、樟木鎮(zhèn)、蒙公鎮(zhèn)、石卡鎮(zhèn)等要切實加快項目建設(shè)進(jìn)度。
(三)積極組織項目申報20xx年中央財政預(yù)算內(nèi)投資項目和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興計劃項目補助。協(xié)調(diào)區(qū)教育、衛(wèi)生、文體、市政、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園、建投、旅投等部門及時完成各類項目可研和初步設(shè)計,為項目申報工作創(chuàng)造條件。
(四)積極組織項目申報自治區(qū)層面推進(jìn)的重大項目。今年還有一次增補申報機會,協(xié)調(diào)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、建投、旅投等抓緊時間謀劃項目并完成項目前期工作。
(五)持續(xù)做好我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。出臺具有XX特色的優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,緊緊圍繞三年行動計劃開展工作。一是針對政務(wù)服務(wù)效率不高、企業(yè)辦事難耗時多問題,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;二是針對企業(yè)建設(shè)經(jīng)營用地、用電、用水、用氣、物流等要素成本過高問題,優(yōu)化企業(yè)建設(shè)經(jīng)營環(huán)境;三是針對企業(yè)融資難融資貴問題,優(yōu)化融資環(huán)境;四是針對企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)重問題,優(yōu)化稅費服務(wù)環(huán)境;五是針對企業(yè)用工難、創(chuàng)新人才吸引力不強問題,優(yōu)化人力資源環(huán)境。推動我區(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化發(fā)展。
(六)全面完成企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作
(七)組織編制XX區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
計劃委托第三方編制XX區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為我區(qū)鄉(xiāng)村振興做好規(guī)劃,為我區(qū)組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐。
8、發(fā)改局上半年總結(jié)
今年以來,縣發(fā)改局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、市發(fā)改委的悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),積極開展“抓項目、爭資金、促投資、保增長”等工作,取得了階段性成效?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、科學(xué)編制規(guī)劃計劃,當(dāng)好縣委、政府參謀助手
今年來,我局按照科學(xué)、規(guī)范的原則,突出計劃編制的指導(dǎo)性、前瞻性和全局性,深入調(diào)查研究,反復(fù)進(jìn)行論證,高質(zhì)量地編制了一系列規(guī)劃計劃。
3、啟動“十二五”規(guī)劃編制前期調(diào)研工作。按照南寧市關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作的要求,上半年我們已抽調(diào)局骨干人員組成調(diào)研小組,并確定了“十二五”規(guī)劃編制前期的調(diào)研課題內(nèi)容,為“十二五”規(guī)劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、迎難而上抓投資,全力以赴辦項目
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的新建、續(xù)建項目。91.57億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)一下達(dá),我局迅速作出反應(yīng),深入六景園區(qū)及多個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位進(jìn)行調(diào)研,梳理匯編出一大批項目后,經(jīng)過對項目的再三排查、分析、研究后,確定了重點建設(shè)項目95個,其中新建項目46個,續(xù)建項目49個,年度計劃投資93.3億元,為完成全年投資工作任務(wù)作出了有力的回應(yīng)。
2、抓住重點部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),把目標(biāo)任務(wù)一一分解落實并簽訂固投目標(biāo)責(zé)任狀,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成一級抓一級、層層落實的壓力與動力并存的良好工作局面。
4、工作務(wù)實。為了確保投資工作的正常開展,我局工作作風(fēng)務(wù)實:一是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做出了每月、每季的投資計劃任務(wù)總數(shù),再一一落實到具體項目,真正以項目為投資完成的載體;二是每個月底、季末排出下月或下季新開工的項目給縣委、縣領(lǐng)導(dǎo)參考,明確了投資工作的重點;三是舉全局之力抓好投資工作,年初把局領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工分成三組,分別跟蹤聯(lián)系服務(wù)全縣34個有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),并明確提出有關(guān)工作要求,使項目建設(shè)處于高壓、投資工作始終繃緊。
9、發(fā)改局上半年總結(jié)
今年以來,區(qū)發(fā)改局認(rèn)真貫徹區(qū)委六屆五次全會、區(qū)人代會、“拱改32點”和區(qū)政府項目化工作等重要指示精神,圍繞建設(shè)富強拱墅,打造產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、服務(wù)業(yè)成長第一區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo),立足發(fā)改部門職能,強推進(jìn)、重舉措、抓執(zhí)行,有序開展各項重點工作,為在更高起點上推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一、牽頭指標(biāo)完成情況
一季度,完成地區(qū)生產(chǎn)總值85.48億元,同比增長6%,其中:完成服務(wù)業(yè)增加值57.76億元,同比增長6.9%;完成十大產(chǎn)業(yè)增加值36.82億元,同比增長14.3%。受默沙東、煉油廠等企業(yè)關(guān)停搬遷、杭鋼產(chǎn)值下降等因素影響,1-5月完成規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值127.88億元,同比下降4.66%;規(guī)上高新銷售產(chǎn)值33.46億元,同比增長9.83%;實現(xiàn)樓宇稅收11.1億元,同比增長49.5%,完成年目標(biāo)的58.58%;實現(xiàn)6+2產(chǎn)業(yè)稅收22.53億元,同比增長20.8%,占區(qū)財政總收入的43%;完成固定資產(chǎn)投資150.56億元,同比增長24.9%,完成區(qū)年度目標(biāo)的42.41%,由于半山電廠項目已結(jié)束,工業(yè)投資4.2億元,同比下降57%,完成區(qū)年度目標(biāo)的52.5%。
二、上半年主要工作
(一)落實指標(biāo)分解,緊抓任務(wù)推進(jìn)。根據(jù)省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù),以及區(qū)人代會確定的工作目標(biāo),結(jié)合綜合考評工作,對發(fā)改牽頭的主要經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行分解,整理細(xì)化指標(biāo)17項,其中十大產(chǎn)業(yè)、樓宇稅收等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指標(biāo)7項;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值、節(jié)能降耗等工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)7項;固定資產(chǎn)投資、重點項目進(jìn)度等項目建設(shè)2項;新增金融招商1個指標(biāo)。每項指標(biāo)都進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,梳理支撐和增長點,按時間節(jié)點明確進(jìn)度目標(biāo),并充分征求各街道意見。任務(wù)下達(dá)后高度重視跟蹤和推進(jìn),每月對指標(biāo)完成情況進(jìn)行排摸、建庫、分析,每季度針對街道工作開展上門服務(wù)、專項調(diào)研,并提出經(jīng)濟工作建議,重要指標(biāo)全區(qū)排位并定期通報,組織一季度經(jīng)濟分析會、“雙過半”經(jīng)濟分析會予以推進(jìn),為順利完成全年任務(wù)目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
(二)培育重點產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。博采傳媒原創(chuàng)3D電影《昆塔.盒子總動員》榮獲“最佳中國動畫片”大獎;“中國大運河”項目正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》;申報市級以上科技項目72項,為科技信息企業(yè)配套扶持資金414萬元;舉辦中介服務(wù)業(yè)招商引資推薦洽談會,與多家律師、會計師事務(wù)所、咨詢公司簽訂投資合作意向書;促成新盛集團攜手寶嘉房產(chǎn)、遠(yuǎn)揚控股攜手鼎源房產(chǎn),結(jié)成房企、建企聯(lián)盟。以打造“一核四區(qū)五園多點”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點,泰普森積極打造國家級標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)設(shè)計基地,杭州網(wǎng)商城依托二輕軋鋼廠原址改造網(wǎng)商城主集聚區(qū),康橋智能電商產(chǎn)業(yè)園已基本完成項目可行性研究和選址論證;加快建設(shè)以樓宇經(jīng)濟為主陣地的產(chǎn)業(yè)平臺,新投用綠景國際、中天西城紀(jì)、網(wǎng)新圖靈等樓宇項目3個計15.3萬平方米,續(xù)建萬達(dá)廣場等樓宇項目9個計84.3萬方, 1-5月實現(xiàn)樓宇稅收11.13億元,同比增長49.5%。
(三)鞏固發(fā)展成果,夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。開展“春雷行動”經(jīng)濟基礎(chǔ)調(diào)查,梳理轄區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、納稅企業(yè)三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,理清“6+2”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)分類庫,建立重點骨干企業(yè)、招商引資意向企業(yè)等特色庫。開展針對可招商地塊、在建、已建項目的產(chǎn)業(yè)平臺情況調(diào)查,組織針對經(jīng)濟管理網(wǎng)絡(luò)的專項調(diào)查,進(jìn)一步夯實全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基層基礎(chǔ);開展重點骨干企業(yè)評比,命名中美華東、液化空氣等120家企業(yè)為區(qū)重點骨干企業(yè);研究城北地區(qū)空間規(guī)劃布局,收集各部門意見,完成與市規(guī)劃的專題對接;按照全市統(tǒng)一安排,開展我區(qū)信用體系建設(shè);完善企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),更新工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)監(jiān)測對象并擴容至250家,邀請市信息中心專家對監(jiān)測系統(tǒng)、填報細(xì)節(jié)等內(nèi)容進(jìn)行講解,完善企業(yè)監(jiān)測定期培訓(xùn)和例會機制。
(四)加快項目建設(shè),激發(fā)經(jīng)濟引擎。圍繞省、市、區(qū)關(guān)于擴大有效投資的部署,編制20xx年項目投資計劃,在全區(qū)梳理70個重點項目,科學(xué)安排進(jìn)度節(jié)點,全面分解落實目標(biāo)。深化完善“重大項目領(lǐng)導(dǎo)承包制、項目推進(jìn)三色預(yù)警督查制、業(yè)主問題導(dǎo)向制度、全區(qū)項目競賽制度”,復(fù)制推廣“萬達(dá)、綠地模式”,編制項目審批流程、組織項目前期培訓(xùn),抓好開竣工、投用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化與發(fā)改、規(guī)劃、國土等市級部門的對接協(xié)調(diào),推進(jìn)一批重點難點問題的解決。出臺留用地項目《監(jiān)管細(xì)則》、《三年行動計劃》,形成留用地項目統(tǒng)籌推進(jìn)的機制。出臺政府投資項目《工程變更管理辦法》、《概算審核管理辦法》,加強政府投資項目監(jiān)管。1-5月完成固定資產(chǎn)投資150.56億元,同比增長24.9%,增幅高于全市平均水平8.5個百分點,完成年目標(biāo)的42.41%,總量增幅均居主城區(qū)第一,增幅居全市各區(qū)縣(市)第二。
(五)轉(zhuǎn)型都市工業(yè),引導(dǎo)提質(zhì)發(fā)展。培育龍頭骨干企業(yè),編制區(qū)大企業(yè)培育五年行動計劃,組織3家企業(yè)申報杭州市重點培育工業(yè)大企業(yè)大集團,組織23家企業(yè)高層參加培訓(xùn)和經(jīng)濟論壇活動,支持重點企業(yè)參與行業(yè)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂,全區(qū)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)達(dá)到11家。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造與新產(chǎn)品研發(fā)投入,1-5月全區(qū)實施工業(yè)性(技改)投資項目有24項,累計完成投資4.22億元,完成區(qū)任務(wù)的52.75%。申報市級工業(yè)設(shè)計中心2項、市級企業(yè)技術(shù)中心12家、市第一批技術(shù)創(chuàng)新(新產(chǎn)品開發(fā))項目3項、省級優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品(新技術(shù))2項。推動“機器換人”工程,推薦浙江省“機器換人”示范工程項目2個,15個項目列入市培育計劃。抓好工業(yè)節(jié)能降耗,通過對街道、園區(qū)目標(biāo)考核,加強杭鋼、半山電廠等重點用能企業(yè)監(jiān)管,關(guān)停華天瀝青等2家產(chǎn)能落后企業(yè),1-5月全區(qū)各能耗指標(biāo)均控制在年度目標(biāo)之內(nèi)。
(六)強化金融服務(wù),推動企業(yè)上市。推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè),開展系列金融招商活動,1-5月,全區(qū)新增金融企業(yè)46家,認(rèn)繳資本總額28.68億元,到位資金總量24.35億元,居區(qū)產(chǎn)業(yè)招商組第一,引進(jìn)鑫橋大通等優(yōu)質(zhì)金融項目,以及渤海銀行、寧波銀行、金華銀行等金融分支機構(gòu),積極爭取國際石油交易中心落地。抓住我區(qū)列入全省首批民間融資創(chuàng)新管理試點契機,組建民間融資服務(wù)中心、民間資本管理公司并注冊開業(yè),在全市率先啟動小額貸款保證保險試點,我區(qū)被評為20xx年浙江十大金融創(chuàng)新工程(集聚區(qū)),金誠財富成為浙江十佳金融創(chuàng)新企業(yè)。啟動防范打擊非法集資宣傳月活動,組織開展PtoP涉嫌違規(guī)企業(yè)聯(lián)合檢查。加快多層次資本市場對接,建立包含主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和境外上市在內(nèi)的上市培育梯隊,天格科技成功在港交所主板上市。
(七)深化企業(yè)服務(wù),提升發(fā)展環(huán)境。深入開展“優(yōu)商攜企、共促發(fā)展”、“雙送雙促”集中走訪服務(wù)活動,先后啟動銀企對接、協(xié)會專題、企業(yè)培訓(xùn)、以企引企、市場拓展等特色服務(wù),為企業(yè)解決一批要素制約的共性問題?;I建區(qū)外企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,舉辦杭州市中小企業(yè)服務(wù)日—拱墅專場,組織全區(qū)開展走訪服務(wù)活動,1-5月走訪服務(wù)企業(yè)2941家次,收集問題1013個,答復(fù)和解決767個,提交省、市協(xié)調(diào)38個,兌現(xiàn)扶持資金1683萬元。依托拱墅區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺,進(jìn)一步鞏固企業(yè)訴求收集、交辦、跟蹤、反饋、評議的專業(yè)體系,并在此基礎(chǔ)上開發(fā)省內(nèi)首個政府服務(wù)企業(yè)的手機APP“云平臺”,推出企業(yè)訴求、政策大廳、通知公告、特色服務(wù)、企業(yè)評議等實用版塊,使政府與企業(yè)間的有效互動成為常態(tài),積極營造“安商、親商、惠商、富商”的投資環(huán)境。
(八)加強價格監(jiān)管,保障社會民生。開展價格系統(tǒng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,通過備案審批等措施全面規(guī)范行業(yè)收費行為,強化市場價格監(jiān)測管理和數(shù)據(jù)利用,做好價格監(jiān)測預(yù)警分析。開展20xx年度行政事業(yè)性收費年審,對30家收費單位,21個收費項目進(jìn)行了驗審,年審率100%。創(chuàng)建信義坊海鮮大排檔明碼實價示范點,啟動社會價格監(jiān)督服務(wù)組織建設(shè)工作。處理價格投訴舉報123件,目前辦結(jié)120件,結(jié)案率在97%以上。加強節(jié)日和日常市場價格檢查,開展涉農(nóng)、涉企專項檢查,依法辦結(jié)價格違法案件5件,經(jīng)濟制裁總額10.67萬元。深入推廣平價糧油商店建設(shè),在世紀(jì)聯(lián)華運河廣場店開設(shè)“平價農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)”,新增大塘巷社區(qū)店、楊家門農(nóng)貿(mào)市場店2家“平價糧油”商店;開展價格鑒定,今年來共受理鑒定案件130件,辦結(jié)130件,結(jié)案率100%。鑒定標(biāo)的331項,鑒定金額408.94萬元。
(九)踐行群眾路線,強化隊伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,制定關(guān)于考勤管理、紀(jì)律規(guī)定、服務(wù)基層等多方面的規(guī)章制度,開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、“聚焦‘四風(fēng)’找準(zhǔn)問題”、“正風(fēng)肅紀(jì)”等三項活動為抓手的深化作風(fēng)建設(shè)活動,在局內(nèi)部開展責(zé)任分工明確的項目化管理機制,啟用績效管理系統(tǒng),實行任務(wù)分級交辦、限時考核、業(yè)績展示、協(xié)同合作等多項流程管理,有效地促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提升。積極推進(jìn)政務(wù)公開,以“權(quán)力清單”梳理為契機,開展權(quán)力陽光運行機制建設(shè)。圍繞打造“廉潔拱墅”總目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善專項資金使用管理辦法,1-5月全局“三公”經(jīng)費同比下降91.37%。按時保質(zhì)辦理提案議案,完成人大建議4件、政協(xié)提案18件、黨代表意見1件,提案議案的回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。
10、發(fā)改局上半年總結(jié)
今年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握黨的群眾路線教育實踐活動主線,圍繞“六大百億工程攻堅突破年”活動部署,立足職能,團結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,各項工作取得了較好成績。
(一)積極發(fā)揮參謀功能,強化規(guī)劃引領(lǐng)作用
一是扎實開展宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)測與分析。針對國家宏觀經(jīng)濟政策走勢,及時動態(tài)的對全市經(jīng)濟運行情況與發(fā)展趨勢進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)開展工作調(diào)研,認(rèn)真組織開展工業(yè)企業(yè)監(jiān)測工作,撰寫完成了《20xx年一季度我市工業(yè)企業(yè)問卷分析報告》和一季度經(jīng)濟運行分析報告,分析了經(jīng)濟運行的基本特點和面臨的新情況、新問題提出了對策建議,為市委市政府和上級部門科學(xué)決策提供依據(jù)。同時,在年初完成了《關(guān)于市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》,并通過了市第xx屆人民代表大會審議。起草了半年度經(jīng)濟分析和半年度計劃報告。
二是認(rèn)真開展規(guī)劃與課題相關(guān)工作。一是啟動了“十三五”規(guī)劃編制前期工作。根據(jù)國家、省和市的工作部署和要求,我們于4月份開始了此項工作,并在征求相關(guān)部門“十三五”規(guī)劃前期研究課題意見的基礎(chǔ)上,完成了《“十三五”規(guī)劃前期課題研究階段工作方案(送審稿)》,明確了課題范圍、主要內(nèi)容、時間安排。二是做好了有關(guān)課題的研究工作。深入中國塑料城管委會以及商務(wù)局、住建局等行業(yè)主管部門開展課題調(diào)研,基本完成了城鎮(zhèn)化、電子商務(wù)等兩個課題,力求為市委市政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。三是參與了有關(guān)規(guī)劃的評審和意見上報工作。參加了《臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《河姆渡鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃評審會,提出了相關(guān)建議和意見。
三是深入推進(jìn)“六個加快”戰(zhàn)略。在認(rèn)真做好六個加快辦日常工作的基礎(chǔ)上,跟蹤“六個加快”年終考核情況,開展20xx年產(chǎn)業(yè)升級年度工作計劃的部署、收集工作。完成20xx年產(chǎn)業(yè)升級年度工作計劃編制工作并上報了產(chǎn)業(yè)升級年度項目;同時,加大工作力度,督促各專項辦開展20xx年度工作計劃編制。(市對該項工作的重視程度有所下降,考核分由去年的6分下降為3分,取消了面上工作開展情況的考核,主要考核投資工作)
(二)不斷完善企業(yè)服務(wù),推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
一是切實推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。以爭取高新產(chǎn)業(yè)項目資金為抓手,大力促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)園申報工作,組織申報20xx戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)專業(yè)園一家。抓好市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項申報工作,今年三月份以來,積極組織符合相關(guān)條件的企業(yè)申報20xx年竣工市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項項目。共排摸聯(lián)系相關(guān)項目30余項,上報符合申報條件的項目4項。抓好各項中央資金申報工作,積極組織企業(yè)申報國家生物基材料應(yīng)用示范與集聚發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等中央資金專項項目,上報了符合申報條件的銀河印染染整生產(chǎn)線節(jié)水節(jié)能改造項目申報20xx年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央資金。同時,做好創(chuàng)潤新材項目中央資金下達(dá)前的復(fù)核工作。抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。年初,在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道循環(huán)經(jīng)濟年度考核相關(guān)工作的同時,指導(dǎo)兩個省級開發(fā)區(qū)申報省循環(huán)化改造示范試點園區(qū),并積極跟進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的園區(qū)循環(huán)化改造。
二是切實推進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展。深入濱海新城、塑料城等海洋經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域調(diào)研,完成了全市20xx年度海洋經(jīng)濟工作總結(jié),明確了相關(guān)責(zé)任單位工作內(nèi)容和目標(biāo)。以擴大有效投資為抓手,有10個項目申報列入了20xx年市海洋經(jīng)濟重點建設(shè)項目,并編制完成了市海洋經(jīng)濟重點建設(shè)項目計劃。
三是切實促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真履行市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)任,抓好生產(chǎn)性、消費性和生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項工作。認(rèn)真抓好服務(wù)業(yè)綜合改革試點重大舉措的落實,做好服務(wù)業(yè)相關(guān)政策的落實工作。切實加強與有關(guān)部門的聯(lián)系,做好有關(guān)服務(wù)業(yè)推進(jìn)工作的考核工作。支持發(fā)展服務(wù)業(yè)重點企業(yè),組織企業(yè)申報國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(裘皮城項目),積極推進(jìn)國家級、省級、市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè);配合市質(zhì)監(jiān)局做好質(zhì)量強市工作。
四是切實做好恢復(fù)災(zāi)后重建對口幫扶工作。調(diào)研重點受災(zāi)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)情況,了解掌握災(zāi)后重建項目進(jìn)展情況、存在問題等。梳理、匯總災(zāi)后重建項目的調(diào)整、資金分配,積極與上級部門協(xié)調(diào)對接。召開受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的災(zāi)后重建項目座談會,盡力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決項目推進(jìn)中遇到的困難、問題。同時積極配合做好市委、市政府督導(dǎo)組、市委組織部對災(zāi)后重建項目的督察。會同市委、市政府督察室、財政、水利等部門對災(zāi)后重建項目在汛期是的進(jìn)度、安全進(jìn)行督察。
(三)圍繞項目推進(jìn)工作,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
一是進(jìn)一步抓好項目計劃編制。精心設(shè)計“六大百億工程攻堅年”活動作為全市抓項目、促投資的工作載體,安排六大類796項,總投資1781億元,年度計劃投資450億元。科學(xué)謀劃,編制六大百億工程重大項目計劃(240項,總投資1451億元,年度計劃投資342億元)、政府投資項目計劃(93項,總投資249.6億元,年度計劃投資64.6億元)、重點工程計劃(125項,總投資806.2億元,年度計劃投資164.3億元)、房地產(chǎn)計劃(57項,總投資395億元,年度計劃投資83億元)、年內(nèi)開工重大項目計劃(82項,總投資410.1億元,年度計劃投資88.8億元)等五大計劃。根據(jù)《政府投資項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定和項目建設(shè)實際,已著手對1000萬元及以上政府投資項目、重點工程計劃進(jìn)行調(diào)整。
二是進(jìn)一步提高要素保障能力。項目方面,精心篩選出事關(guān)國計民生和我市長遠(yuǎn)發(fā)展的項目,積極申報省、市重點工程,爭取到姚江干流(中舜江閘至蜀山大閘段)防洪整治工程等22個項目列入20xx年省重點建設(shè)項目名單,其中,新增項目12項;實驗高中(暫名)新建工程、帥康集團光伏太陽能組件系統(tǒng)及廚房家電項目等42個項目列入20xx年市重點工程名單;華鑫化纖、大葉園林等9個項目列入省20xx年擴大有效投資“411”重大項目計劃;xxxx產(chǎn)業(yè)園等34個項目列入市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃。土地方面,已上報陶家路江二期、國際高端模具產(chǎn)業(yè)園等20個項目列入市統(tǒng)籌用地指標(biāo)項目儲備庫,涉及土地指標(biāo)3469畝。資金方面,堅持上級部門溝通聯(lián)絡(luò)和基層項目排摸兩手抓,積極開展上級資金的爭取工作,已上報市域污水治理、姚西北海涂片污水治理工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)四期和兒童福利院等項目爭取中央補助資金。
三是進(jìn)一步做好項目推進(jìn)工作。一是細(xì)化項目計劃管理。把項目各項任務(wù)量化分解到有關(guān)部門單位,倒排計劃、倒排日程,制訂具體的推進(jìn)計劃和實施方案,確保項目建設(shè)按計劃有序推進(jìn)。二是完善項目推進(jìn)機制。深入實施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,健全了項目月報、月度投資工作例會等制度。加強對項目完成投資、形象進(jìn)度以及質(zhì)量安全的動態(tài)管理,對我市的209個項目推進(jìn)情況進(jìn)行排摸、梳理,全力協(xié)調(diào)項目推進(jìn)中遇到的土地、電力、資金等方面的困難。三是強化投資督促考核。根據(jù)市委、市政府提出的全年固定資產(chǎn)投資530億元的目標(biāo),積極行動,于4月底、5月初由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊分成7個調(diào)研組就固定投資形勢和重點工程推進(jìn)情況進(jìn)行走訪、排摸,有針對性的抓投資、促項目。同時,對固定資產(chǎn)投資考核辦法進(jìn)行完善,出臺了《20xx年市固定資產(chǎn)投資考核辦法》,并對固定資產(chǎn)投資完成情況實行每月通報公示,切實增強項目建設(shè)主體及項目主管部門的責(zé)任意識和競爭意識。1-5月,全市完成固定資產(chǎn)投資224.66億元,同比增長17.5%,總量、增幅分別位居各縣(市、區(qū))第三位、第七位;20xx萬元及以上政府投資項目完成投資22.5億元,占年度計劃投資的34.83%;重點工程完成投資75.1億元,占年度計劃投資的45.71%;“六大百億工程攻堅年”活動重大項目完成投資142.94億元,占年度計劃投資的41.8%。
四是進(jìn)一步做好項目審批服務(wù)工作。狠抓項目審批服務(wù),對審批權(quán)限在上級部門的項目,協(xié)助建設(shè)單位做深做細(xì)項目方案,協(xié)助推進(jìn)相關(guān)前置審批,積極幫助建設(shè)單位向上級部門銜接,爭取項目早獲批、早開工、早見效。對本級審批的項目,強化提前介入和延伸服務(wù),積極開展模擬審批、并聯(lián)審批,能快則快,能簡則簡,縮短審批時間、提高審批效率。1-5月行政審批科共批準(zhǔn)政府性投資項目建議書116項、工程初步設(shè)計15項、其他15項;同意企業(yè)投資項目備案104個;核準(zhǔn)外商投資項目3項;核準(zhǔn)內(nèi)資項目3項;上報10項;組織工程初步設(shè)計審查14項;組織立項前期會商21項;印發(fā)會議紀(jì)要24項。
11、發(fā)改局上半年的工作總結(jié)
2019年以來,我縣重點項目建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市發(fā)改委、市重點辦的關(guān)心支持和指導(dǎo)下,遵循“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游興縣、循環(huán)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過認(rèn)真謀劃報項目,及時跟進(jìn)爭項目,強化措施建項目,XX重點項目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),支撐了縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、重點項目建設(shè)進(jìn)展情況
(一)省、市級重點項目完成情況
2019年全縣省級重點項目4個,總投資272.8億元,年度計劃投資21.3億元。截止6月底,已完成投資13.44億元,占年度計劃的63.1%。
2019年全縣市級重點項目39個,其中在建項目30個,年度計劃投資52.6億元,前期項目9個,計劃總投資118.06億元。截至六月底,30個市級重點建設(shè)項目完成投資31.1億元,占年度計劃59.1%。9個市級前期項目中,1個已開工建設(shè),1個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已通過專家評審,3個已完成可研報告,其余4個項目前期工作已全面啟動。
(二)縣級重點項目完成情況
2019年全縣共安排重點建設(shè)項目85個,年度計劃投資105.53億元。其中新建項目51個,年度計劃投資43.1億元;續(xù)建項目34個,年度計劃投資62.43億元;51個新建項目已開工建設(shè)42個,開工率82.4%,截止六月底完成投資59.6億元,占年度計劃的56.47%。其中新建項目完成投資23.2億元,占計劃的53.8% 。續(xù)建項目完成投資36.4億元,占計劃的58.3%。19個重大前期項目中,已開工建設(shè)2個,2個已完成施工圖設(shè)計,即將準(zhǔn)備招投標(biāo),開工建設(shè)。4個已完成可研報告,其余11個項目前期工作已全面啟動。
二、工作亮點和措施
(一)工作亮點
項目建設(shè)放在突出位置,以“五園五區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng),新上項目注重科技含量,有效補齊發(fā)展短板,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,趕超后勁得到增強。工作站位高、措施硬,項目爭跑積極主動,環(huán)境保障協(xié)調(diào)有力,現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園、華陽景區(qū)等“五園五區(qū)”示范效應(yīng)明顯,有機產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在了全市前列,重點項目結(jié)構(gòu)優(yōu)、理念新、推進(jìn)快、效益好。主要表現(xiàn):一是項目前期工作抓的實,2019年我縣謀劃前期項目19個,截至目前2個項目已開工建設(shè),2個項目即將準(zhǔn)備招投標(biāo),開工建設(shè),4個已完成可研報告,其余11個項目前期工作已全面啟動,尤其是投資25億元的石墨烯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、投資3億元的生活垃圾轉(zhuǎn)運及焚燒發(fā)電項目進(jìn)展迅速;二是新開工項目多,重點項目開工率高,51個新建項目開工建設(shè)42個,開工率為82.4%;三是項目進(jìn)展快速平穩(wěn),截止六月底,我縣重點項目建設(shè)累計完成總投資59.6億元,占年度計劃的56.47%,達(dá)到了“雙過半”的`要求,特別是年產(chǎn)200萬噸骨料生產(chǎn)線建設(shè)項目、柳山扶貧開發(fā)旅游環(huán)線工程、廢石加工利用一期項目、XX機動車駕駛考試場建設(shè)項目、城南學(xué)校建設(shè)項目等5個項目已基本建成,銀珠有機香米生產(chǎn)加工項目、華林時代中心商業(yè)綜合體建設(shè)項目、XX中學(xué)城東校區(qū)建設(shè)項目等61個項目達(dá)到或超過均衡進(jìn)度;四是產(chǎn)業(yè)項目及具有支撐作用的大項目多,2019年計劃實施的項目中,產(chǎn)業(yè)項目49個,年度計劃投資67.71億元,占年度計劃總投資的64.2%;單體項目年度投資過億元的有34個,占項目總個數(shù)的40%,單體項目年度投資在5000萬元至1億元之間的有24個,占項目總個數(shù)的28%。
(二)工作措施
一是著力夯實包抓責(zé)任。堅持“包抓唯一、責(zé)任唯一”原則,四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,明確為所包抓項目推動第一責(zé)任人,加強與上級有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,積極爭取政策性支持和扶持資金,定期不定期召開聯(lián)席會、現(xiàn)場辦公會,主動化解項目開工建設(shè)中的困難和問題,力促項目盡快落地開工建設(shè)??h政府每周一例會聽取各領(lǐng)導(dǎo)包抓項目進(jìn)展情況,縣委常委會不定期聽取項目包抓匯報,研究部署重點項目工作。
二是強化協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推行陽光政務(wù),自覺規(guī)范行為,公開辦事程序,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)化解投資需求衰退、項目建設(shè)趨緩等不利態(tài)勢。相關(guān)職能部門派專人進(jìn)駐項目建設(shè)現(xiàn)場,項目所在鎮(zhèn)辦成立專門班子保障建設(shè)環(huán)境,推行對在建重大項目派駐紀(jì)檢組制度,杜絕吃拿卡要、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象發(fā)生。對進(jìn)度緩慢、問題突出的項目進(jìn)行案例剖析,對干擾施工秩序的人和事進(jìn)行媒體爆光,接受全社會監(jiān)督,努力為重點項目建設(shè)營造良好氛圍。
三是落實獎懲強督強考。落實獎懲機制,重獎項目建設(shè)主體、兼顧項目管理部門,激發(fā)建設(shè)項目、服務(wù)項目的積極性;同時強化督查檢查,由縣考核辦、發(fā)改局、統(tǒng)計局、縣委督查室、政府督查室聯(lián)合組成專項督查組,每月定期對項目建設(shè)單位及包抓單位進(jìn)行督查,并將督查通報情況納入年度綜合考核,每通報批評一次,從單位年終綜合考核總分中扣0.5分。對督查中發(fā)現(xiàn)工作依然不力的單位,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
三、下一步工作方向
1、咬定目標(biāo),加快建設(shè)進(jìn)度。按照“新上項目抓協(xié)調(diào)、在建項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”的思路,盯牢全年目標(biāo)任務(wù),查找差距、倒排工期,細(xì)化分解任務(wù),對進(jìn)展較慢的項目,找準(zhǔn)影響工程進(jìn)度的癥結(jié),盡快調(diào)整思路,抓重點、攻難點、尋突破,在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,督促加快項目建設(shè)進(jìn)度。
2、多措并舉,破解項目難題。在破解建設(shè)資金難題上,要多渠道籌措項目資金,積極采取向上爭、民間投、銀行貸、社會融等多種方式,保證項目建設(shè)所需資金,確保項目建設(shè)資金不斷鏈;破解項目用地問題上,要切實抓好重點項目用地報批,盤活存量土地,對閑置資源進(jìn)行整合,采取市場化運作模式,有計劃、有步驟地進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)和利用;在破解拆遷難題上,通過縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動發(fā)力,深入一線做細(xì)工作,為項目推進(jìn)贏得主動。
3、主動服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以開展“項目建設(shè)主題年”及“優(yōu)化營商環(huán)境專項行動”為契機,切實簡化辦事程序,規(guī)范審批行為,建立“綠色”審批通道,協(xié)助項目單位加快規(guī)劃定點、土地征用、施工許可等前期工作,快節(jié)奏、高效率為項目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效提供便利條件。嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為,切實維護(hù)良好的工程建設(shè)環(huán)境
4、嚴(yán)格督查,強化問責(zé)問效。縣發(fā)改局要會同兩辦督查室、考核辦加大對重點項目的督查督辦,切實做到回頭査看促進(jìn)度、倒排日期定時限、深入一線摸實情,在進(jìn)度上找差距,在質(zhì)量上找不足,在操作上找問題,力促項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。對項目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付、推進(jìn)緩慢、影響全年目標(biāo)任務(wù)完成的,按照“三項機制”嚴(yán)肅追究責(zé)任,做到以考核倒逼責(zé)任,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,確保年度重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
5、強化宣傳,全力營造氛圍。要求宣傳、文化廣電部門深入項目建設(shè)一線,及時采編宣傳重點項目建設(shè)成果,努力營造 “人人關(guān)心重點項目建設(shè)、人人支持重點項目建設(shè)”的良好氛圍。
12、發(fā)改局的年度工作總結(jié)
20xx年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。一年來,在縣委縣政府關(guān)心重視下,我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題,認(rèn)真貫徹落實上級XX縣委、縣政府的一系列決策部署,在全局干部職工的共同努力下,各項工作取得顯著成效,有力地推動了我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全年共爭取到中央補助資金和省、市專項資金8000余萬元,榮獲全省“十二五”規(guī)劃綱要編制工作縣級先進(jìn)單位和規(guī)劃編制工作“綜合獎”、全省成本監(jiān)審先進(jìn)集體、20xx-20xx年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制教育組織工作先進(jìn)集體、市年審先進(jìn)集體等稱號,周建明同志獲得全國農(nóng)本調(diào)查優(yōu)秀個人稱號。
一、抓規(guī)劃,促調(diào)整,在當(dāng)好參謀助手上創(chuàng)實績
(一)圓滿完成“十二五”規(guī)劃體系建設(shè)
我局按照“十二五”規(guī)劃體系編制總體要求,堅持“高起點謀劃、高質(zhì)量編制、高效率推進(jìn)”的原則,在深入分析調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上,經(jīng)多次反復(fù)論證研討和修改完善,完成了《縣“十二五”規(guī)劃綱要》,于年初經(jīng)縣人代會審議通過并正式發(fā)布。牽頭開展37只縣“十二五”重點專項規(guī)劃編制,絕大部分規(guī)劃已完成報批,并正式發(fā)文公布,涵蓋經(jīng)濟、社會、城鄉(xiāng)等重點領(lǐng)域的我縣“十二五”規(guī)劃體系已基本形成。
(二)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是明確發(fā)展導(dǎo)向。研究提出并出臺五只文件(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推進(jìn)計劃、激勵政策和投資導(dǎo)向目錄),確定重點行業(yè)(5+3+x),摸排確定重點企業(yè)(208家規(guī)上企業(yè))和重點項目(139只投資項目)。二是全面落實推進(jìn)。成立縣推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確牽頭部門和責(zé)任單位,形成了職責(zé)明晰、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)作共進(jìn)的工作機制。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計評價制度和監(jiān)測分析體系,調(diào)整完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系,開展季度工作督查,及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題難題。三是發(fā)展成效顯現(xiàn)。1-12月,5+3+x戰(zhàn)略性新興(優(yōu)勢)產(chǎn)業(yè)項目完成投資84.22億元,實現(xiàn)產(chǎn)值834.79億元(增速33.4%),高于大紡織業(yè)增速3.8個百分點。
(三)提速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是編制完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。努力建設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示XX縣”,摸排制定20xx年縣服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)計劃,共實施服務(wù)業(yè)重大項目115只,總投資750.69億元,當(dāng)年計劃投資111.42億元。全年實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值330.77億元,增長12.3%,比重比年初提高1.8個百分點(達(dá)到36%)。二是明確發(fā)展重點導(dǎo)向。按照“服務(wù)業(yè)XX縣”戰(zhàn)略要求,制定《縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)蚰夸洝罚芯刻岢鲅邪l(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)會展業(yè)四類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。確立“5+3+1”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,篩選確定84家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和115只重大項目。三是全面啟動推進(jìn)工作。研究提出《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》,對全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作提出了總體部署。成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理辦公室,統(tǒng)籌管理現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,建立完善監(jiān)測、協(xié)調(diào)、督查、考核機制。
二、抓項目,促投資,在推動投資穩(wěn)定增長上攀新高
(一)努力確保全縣投資較快增長
編制下達(dá)20xx年度政府性投資基礎(chǔ)性、公益性項目建設(shè)計劃。共實施政府性投資項目373小項,總投資396.1億元,計劃完成投資65億元,全年實際累計完成投資67.3億元,同比增長17.8%,完成計劃投資的103.5%。共實施“三個一批”項目256項(不含政府性投資項目),總投資871.96億元,當(dāng)年計劃完成投資191.5億元。到12月底,全縣完成“三個一批”項目投資232.58億元,完成計劃投資的121.5%。
(二)積極爭取上級資源
大力爭取土地戴帽指標(biāo)和中央預(yù)算內(nèi)項目資金,經(jīng)多方銜接爭取,為民紡織有限公司年產(chǎn)18000噸中高檔新型纖維針織面料生產(chǎn)線項目等5只項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,爭取到中央資金2282萬元。新列省重點項目11只,其中a類項目4只,居全市第一。積極赴省發(fā)改委開展遠(yuǎn)東石化有限公司年產(chǎn)120萬噸pta擴建項目、天圣紡織有限公司甲醇制烯烴及下游化工新材料項目等重大項目的溝通銜接爭取工作。分別有3只、17只項目列入省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”重點項目和市循環(huán)經(jīng)濟“
850”工程。精寶機械的節(jié)能減排紡織集整等項目列入省高技術(shù)專項。
(三)全面優(yōu)化項目管理
全面開展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項目”專項行動,扎實推進(jìn)“一走訪二服務(wù)三推進(jìn)”系列活動,深入破解重大建設(shè)項目的重點、難點、熱點問題。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,確保項目規(guī)范實施。建立健全項目合力推進(jìn)機制,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強政府性投資項目監(jiān)督管理工作的若干意見》,完善縣領(lǐng)導(dǎo)重大項目聯(lián)系機制,全面加強投資項目管理推進(jìn)、督查考核工作,并納入崗位責(zé)任制考核體系。進(jìn)一步深化行政審批改革,為項目審批提供綠色通道,全年共受理和辦結(jié)各類行政審批事項456件,項目辦件準(zhǔn)確率、承諾件提前辦結(jié)率、時間提前率均為100%。積極做好項目推介工作,組織我縣企業(yè)參加“渝洽會”、海洋經(jīng)濟洽談會等大型活動,全年共簽約項目5只,總投資達(dá)30余億元。繼續(xù)實施“山海協(xié)作工程”,向XX市捐贈“山海協(xié)作工程”資金100萬元。
三、抓創(chuàng)新,促改革,在培育經(jīng)濟增長亮點上涌活力
(一)扎實開展小城市培育試點工作
一是全力爭取省、市級小城市培育試點鎮(zhèn)。積極做好與省市發(fā)改委的匯報銜接爭取工作,錢清鎮(zhèn)被列入首批省級小城市培育試點鎮(zhèn)(全省27個),錢楊平福蘭馬等6鎮(zhèn)被列入市級小城市培育試點鎮(zhèn)(全市17個)。按照省發(fā)改委XX縣政府的要求,認(rèn)真做好全省小城市培育試點工作現(xiàn)場推進(jìn)會的各項工作。二是牽頭協(xié)調(diào)做好小城市試點三年行動計劃編制。錢清鎮(zhèn)小城市試點三年行動計劃獲省政府批準(zhǔn),其余5個市級小城市的三年行動計劃也已上報市小城鎮(zhèn)綜合改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。三是加大小城市培育政策支持力度。出臺相關(guān)扶持政策,協(xié)調(diào)開展“五大中心”成立掛牌、36名人員派駐和159項授權(quán)辦理事項等工作,行政服務(wù)中心錢清分中心輻射錢楊新城。進(jìn)一步指導(dǎo)錢清鎮(zhèn)完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置,加強人員配備,以適應(yīng)小城市培育建設(shè)的需要。
(二)深化推進(jìn)“擴權(quán)強鎮(zhèn)”工作
依據(jù)縣政府機構(gòu)改革方案,對名稱、職能等有變動的擴權(quán)部門,在印章、擴權(quán)事項等方面作相應(yīng)調(diào)整,使擴權(quán)強鎮(zhèn)工作得以銜接和深化。1-12月份,6個省市中心鎮(zhèn)累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1794.8億元,財政總收入45.2億元,固定資產(chǎn)投資145億元,工業(yè)性投資131.1億元,同比分別增長30.5%、30%、28.3和29.6%,分別占全縣的61.1%、38.6%、40.6%和71.6%。
(三)全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
一是深化完善基本藥物制度試點工作XX縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作。我縣所有政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)實施國家基本藥物制度已實現(xiàn)全覆蓋。今年2月至12月25日,縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施國家基本藥物制度藥品總收入比未實施前減少7996.34萬元,與去年同期相比住院均次費用下降7.4%,門急診均次費用下降3.8%,有效緩解了群眾“看病貴”的問題。二是全面完成20xx年農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)村住房保險工作。農(nóng)村住房保險投保農(nóng)戶185028戶,投保率達(dá)到100%,保費總額達(dá)185萬元。共有777戶農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險,參保率60%以上,共計保費657萬元。針對20xx年早返早和晚稻減產(chǎn)事宜,經(jīng)過多方努力和協(xié)調(diào),額外補償100多萬元,最大限度減少了農(nóng)戶損失。
四、抓監(jiān)測,保民生,在推進(jìn)社會和諧發(fā)展上跨臺階
(一)努力維護(hù)市場價格穩(wěn)定
一是深化價格監(jiān)測體系。設(shè)立價格監(jiān)測點19個,加強對14大類164種的民生、能源、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格監(jiān)測分析,每月發(fā)布《價格監(jiān)測月報》,為上級部門XX縣委縣政府決策提供第一手資料。二是加強價格調(diào)控管理。針對年初受日本地震影響我縣出現(xiàn)的食鹽搶購情況,加大市場監(jiān)測巡查力度,及時處理對食鹽價格的投訴舉報,妥善處置了食鹽價格波動事件,為社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。三是加大價格監(jiān)管力度。全年組織開展全縣涉農(nóng)、涉企、電力、住房等與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的商品和服務(wù)價格(收費)專項檢查5項,受理調(diào)處價格投訴舉報74件,辦結(jié)率100%,有效規(guī)范市場價格秩序。
(二)著力優(yōu)化市場價格環(huán)境
一是創(chuàng)新收費年審工作。今年新采用免審、輪審、必審相結(jié)合的形式,實行零收費政策,共免年審費約150余萬元。依法開展價格認(rèn)證工作,截止到12月底共開展評估6083起,涉案物品評估571起,車損評估5496起,社會評估16起。二是密切關(guān)注民生價格問題。啟動公立醫(yī)院綜合改革試點,在深入調(diào)
查摸底和反復(fù)測算分析的基礎(chǔ)上,逐一調(diào)整我縣試點公立醫(yī)院的相關(guān)醫(yī)療服務(wù)價格,進(jìn)一步完善了公立醫(yī)院補償機制。三是營造良好市場消費環(huán)境。切實抓好市場價格檢查,把基本生活必需品、節(jié)日傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、交通運輸服務(wù)、旅游景點等價費作為節(jié)日期間價格監(jiān)管的重點,切實維護(hù)市場價格秩序。
(三)大力提升依法治價能力
一是加強成本監(jiān)審。開展了公辦高中、民辦高中、中等職業(yè)學(xué)校、城市供水、污水收集處理營運成本的定期監(jiān)審,共計核減不合理成本13158.55萬元,為依法調(diào)整價格提供重要依據(jù)。二是強化農(nóng)本調(diào)查。建立16戶糧食生產(chǎn)成本調(diào)查點和6個生豬生產(chǎn)成本調(diào)查點,及時發(fā)布糧食、生豬生產(chǎn)預(yù)警信息,為促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范定價程序。認(rèn)真貫徹新《省定價目錄》,出臺了中等職業(yè)教育、政府投資養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費相關(guān)政策。制定了《縣客運出租車燃油附加費征收辦法》,并與市發(fā)改委聯(lián)合召開聽證會,調(diào)整了我縣出租車加收回空行駛費和夜間行駛費,促進(jìn)出租車行業(yè)的健康發(fā)展。
五、抓隊伍,促效能,在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上樹新形象
(一)抓監(jiān)測重調(diào)研
一是加強經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測。強化對我縣經(jīng)濟形勢的`監(jiān)測預(yù)警調(diào)研,做好省經(jīng)濟運行縣域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和運行工作,提出20xx年縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要計劃指標(biāo)建議。二是開展專項調(diào)研分析。完成《縣域功能及空間布局優(yōu)化建議方案》,積極參與編制《縣海洋經(jīng)濟示范區(qū)實施意見》,啟動編制了《縣低丘緩坡開發(fā)規(guī)劃》、《縣平水鎮(zhèn)低丘緩坡重點區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃》等規(guī)劃,積極為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。三是開展經(jīng)濟社會調(diào)研。全年完成局級經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、小城市培育試點等重大課題調(diào)研成果20余篇,為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定積極建言獻(xiàn)策。
(二)抓隊伍強能力
一是加強交流培訓(xùn)。今年有陳光副局長就任我局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公室主任,朱志康副局長升XX縣政府駐杭州辦事處主任,吳強同志調(diào)入蘭亭鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長。先后有10余名干部分別參加了省發(fā)改委專題培訓(xùn)班等10余個業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣大干部的綜合素質(zhì)不斷得以提高。二是優(yōu)化干部隊伍。開展了中層職位競爭上崗活動,5名干部通過職位競爭上崗走上了中層和中層副職領(lǐng)導(dǎo)崗位,招收了2名新同志充實到局干部隊伍,進(jìn)一步充實干部隊伍,激發(fā)了干部隊伍的活力。三是堅持依法行政。嚴(yán)格貫徹行政問責(zé)制,部門執(zhí)行力有新的提高。聘請10位來自社會各行各業(yè)的行風(fēng)監(jiān)督員,對我局在產(chǎn)業(yè)培育、項目投資、價格管理等社會關(guān)注的熱點重點難點工作進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,及時了解社情民意,不斷改善和促進(jìn)工作。
(三)抓廉政促效能
一是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,推行干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的檢查考核,全年全局無違法違紀(jì)行為發(fā)生。二是加強廉政教育。通過開設(shè)廉政書架、參觀巖寺新四軍舊部遺址等形式多樣的廉政警示教育活動,切實營造全局廉政氛圍,提高干部廉政意識。三是深化作風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“提能增效促轉(zhuǎn)型”、“解放思想、求真務(wù)實”等活動,認(rèn)真做好人大政協(xié)建議的答復(fù)辦理,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動,向困難黨員、困難群眾送慰問金、慰問物品折合金額8600元。