《林業(yè)工作計劃》屬于工作計劃中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、林業(yè)工作計劃
xx年林業(yè)計財工作的總體要求是:必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計財工作的基本方針,從宏觀和長遠的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局,調(diào)整完善生產(chǎn)力布局,轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,通盤運籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù),積極爭取政策和資金支持,突出重點注重效益,優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量,強化項目和資金管理,促進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
一、真抓實干,推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階
一是統(tǒng)籌做好計劃安排,抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成,確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃;抓緊銜接落實營造林計劃,搞好新增國家投資、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保把60%以上的投資集中用于確定的重點區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作,提出合理的建設(shè)任務(wù),爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭取各級財政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災(zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進行統(tǒng)計核銷,并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道。
三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報國務(wù)院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實施綱要》。
四是搞好規(guī)劃編制,從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項新的專項工程規(guī)劃。
五是做好林業(yè)建設(shè)項目儲備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項目以及棚戶區(qū)改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。
二、強化協(xié)調(diào)溝通,解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護工程實施以來取得的成效和經(jīng)驗,研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會職能,推進森工企業(yè)體制機制改革,理順國有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會保障政策,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標(biāo)的、險種、保費率、補貼標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)和手段等具體措施,并選擇部分省區(qū)市開展試點。
三是落實國有林場改革相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國有林場改革的實施意見》,將生態(tài)公益型國有林場人員和機構(gòu)經(jīng)費納入地方同級財政預(yù)算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù),詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。
四是完善森林生態(tài)效益補償基金制度。落實中央9號文件規(guī)定,建立和完善地方森林生態(tài)效益補償基金;多渠道籌集資金,積極探索建立市場機制下的生態(tài)補償機制。
五是積極研究對策,貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題,研究制定實施細則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業(yè)補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度,并選擇部分省區(qū)市開展試點;將油茶生產(chǎn)機械納入財政農(nóng)機具購置補貼范圍,研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對林業(yè)因成品油價格調(diào)整影響增加的成本,由中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監(jiān)督,進一步提高林業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益
一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度,切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項目安排的源頭抓起,細化落實工程各實施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強對工程招標(biāo)、物資采購、作業(yè)設(shè)計報批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二是做好林業(yè)建設(shè)項目的竣工驗收工作。對林業(yè)項目竣工驗收工作進行周密部署,全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。
三是加強林業(yè)建設(shè)項目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設(shè)及檢查驗收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四是嚴格部門預(yù)算專項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向,組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預(yù)算批復(fù)下達到項目承擔(dān)單位,嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預(yù)算的績效考評試點工作,提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識,全面提高林業(yè)對外開放合作水平
一是堅定信心應(yīng)對危機。分析研究國際金融危機對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的影響,在對外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力;及時了解掌握林產(chǎn)品對外貿(mào)易受國際金融危機的影響,做好監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對工作,努力實現(xiàn)xx年林產(chǎn)品外貿(mào)總額突破800億美元的目標(biāo)。
二是加強“引進來”,不斷提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量,注重引進先進的技術(shù)和管理理念。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發(fā)銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作;利用新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,做好利用外資重點領(lǐng)域的備選項目規(guī)劃;防止低水平重復(fù)引進,避免引入消耗大量資源、產(chǎn)品附加值低、高能耗、高污染的項目。三是堅持“走出去”,統(tǒng)籌兩種資源、兩個市場,保障我國經(jīng)濟發(fā)展對森林資源的需求。重視林業(yè)海外開發(fā)工作,加快實施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,組織有條件有實力的企業(yè)在俄羅斯、東南亞、非洲、南美洲和大洋洲開展森林資源開發(fā)和培育工作,為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件;積極穩(wěn)妥地做好云南中緬邊境木材問題,黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古對俄開發(fā)等問題的林業(yè)對外談判工作。
五、狠抓隊伍建設(shè),充分發(fā)揮計財部門的保障作用
刻苦學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨對林業(yè)工作的方針政策,學(xué)習(xí)國家林業(yè)局黨組的工作部署和要求,并結(jié)合實際深入貫徹落實;強化宏觀意識,緊緊抓住國家應(yīng)對危機擴大內(nèi)需的新機遇,探索加快林業(yè)發(fā)展的新舉措;加強調(diào)查研究,深入林業(yè)生產(chǎn)第一線,及時掌握林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和問題;加強信息調(diào)度和經(jīng)濟運行分析,增強對林業(yè)發(fā)展全局的掌控能力;完善計財隊伍的制度建設(shè),從計財工作規(guī)程、項目管理、資金安全、檢查監(jiān)督、廉政勤政建設(shè)等方面強化建章立制,加強計財隊伍的制度化、規(guī)范化管理。
2、下半年林業(yè)工作計劃
(一)抓好迎接千萬畝森林增長工程總考核驗收工作。加快推進2個省級森林城鎮(zhèn)和78個森林村莊創(chuàng)建,8月底前全面完成創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)開展“回頭看”,對當(dāng)年新造林及時進行補缺補差、補植補造,對歷年造林地塊小班進行整改,加強撫育管護,落實管護人員、管護責(zé)任和管護措施,9月底前全面完成撫育管護任務(wù),確保成活率和保存率。規(guī)范完善歷年千萬畝森林增長工程建設(shè)內(nèi)業(yè)檔案,做到圖、表、卡一致,檔案記載和實際地塊相符,以優(yōu)異成績迎接省級總考核、總驗收。謀劃2017年造林綠化工作,將任務(wù)落實到山頭地塊和小班,適時開展造林整地。
(二)深入推進林業(yè)改革。一是加快推進國有林場改革。加強與省里匯報對接,爭取改革方案早日通過審批;按照批復(fù)的方案,及時組織實施;加強指導(dǎo)服務(wù),注意發(fā)現(xiàn)收集改革中出現(xiàn)的各類問題,幫助區(qū)縣分析解決;開展督導(dǎo)檢查,確保年底前基本完成改革任務(wù)并進行自查驗收;同時,嚴格落實維穩(wěn)責(zé)任制,確保國有林場改革平穩(wěn)順利推進。二是深化集體林權(quán)制度改革。推進林權(quán)管理服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè),9月底完成黟縣林權(quán)管理服務(wù)中心市級驗收。繼續(xù)推進林權(quán)抵押貸款和森林保險,拓寬林業(yè)投融資渠道。8月底前全面完成2016年度森林保險續(xù)保工作。新發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織20家以上。
(三)強化森林資源保護管理。一是建立“十三五”期間保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,加強和完善采伐管理,確保森林資源消耗量控制在省下達的119.329萬立方米限額之內(nèi)。加強林地管理,嚴格實施縣級林地保護利用規(guī)劃,嚴防非法侵占林地問題發(fā)生。二是切實加強森林防火。深入貫徹《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于推進森林防火責(zé)任、信息、救災(zāi)體系建設(shè)意見的通知》,全面提升責(zé)任落實、宣傳教育、管理防控、應(yīng)急應(yīng)對能力,實現(xiàn)森林火災(zāi)受害率不超過0.4‰的政府考核目標(biāo),確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是強化林業(yè)有害生物防控。加大松毛蟲、竹林病蟲害監(jiān)測防治力度,力爭不出現(xiàn)連片災(zāi)情。開展松材線蟲病秋季專項普查,對生物控制帶內(nèi)松樹現(xiàn)狀進行全面調(diào)查摸底,加強枯死松樹清理。8月中旬至9月中旬開展松木及其制品檢疫檢查月活動,爭取環(huán)黃山松材線蟲病防控項目早日立項實施,堅決阻止松材線蟲病傳入。加強防控目標(biāo)管理考評,確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率不超過0.35‰,無公害防治率達86%,測報準(zhǔn)確率達84%,種苗產(chǎn)地檢疫率達96%。四是加強對濕地、自然保護區(qū)、森林公園、古樹名木和野生動物資源的保護和管理。做好古樹名木認定,制定古樹名木修復(fù)工作流程,全面規(guī)范推進全市古樹名木修復(fù)。五是加強林區(qū)治安維穩(wěn)工作。繼續(xù)開展嚴打涉林違法犯罪活動,加大化解排查涉林矛盾糾紛力度,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(四)突出發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。配合市人大做好竹產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作,進一步修改完善“十三五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是認真做好第七屆安徽省花博會的組織參展工作,擴大我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)和林業(yè)發(fā)展影響。三是繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu),提高林業(yè)示范園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,加強竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),鞏固提升油茶基地,積極發(fā)展山核桃、香榧等特種經(jīng)濟林基地,規(guī)劃建設(shè)珍稀樹種、大徑級木材基地。四是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。以“林下經(jīng)濟發(fā)展提升計劃”為抓手,對林下經(jīng)濟示范點實施財政獎補,加大林業(yè)綜合服務(wù)、科技支撐和金融支持,不斷加快我市林下經(jīng)濟發(fā)展。五是積極培育龍頭企業(yè)。采取項目傾斜、貼息貸款等措施,重點培育和扶持林業(yè)產(chǎn)品和龍頭企業(yè),加大林業(yè)招商引資力度,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全年爭取實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值230億元以上。
3、下半年林業(yè)工作計劃
一、林業(yè)工作計劃和打算
(一)天保工程
縣天保工程主要工作是實施森林管護面積203萬畝,其中:重點森工120.9萬畝,地方森工82.1萬畝;實施公益林建設(shè)封山育林項目10000畝。
(二)退耕還林工程
退耕還林工程主要工作是:一是對以來123360畝退耕還林面積進行補植補造;二是實施鞏固退耕還林專項規(guī)劃工作,推進鞏固退耕還林成果項目的全面推進。
(三)林業(yè)血防工程和沼氣建設(shè)
1.林業(yè)血防工程主要工作是:計劃實施抑螺防病林項目種植任務(wù)4000畝,突出以發(fā)展核桃和抑螺防病相結(jié)合的種植模式。
2.農(nóng)村能源建設(shè)工程主要工作是:計劃實施沼氣建設(shè)任務(wù)1500口,重點以洱海流域的六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的進一步鋪開。
(四)森林防火工作
的森林防火工作的主要任務(wù)是:一是抓實“三線責(zé)任制”等各種責(zé)任制落實及嚴格責(zé)任追究制;二是強化各級指揮機構(gòu)職責(zé)職能;三是廣泛開展宣傳教育;四是嚴格野外用火管理;五是建立快速、安全撲救森林火災(zāi)工作機制;六是依法懲處肇事者;七是多方籌集森林防火資金。
(五)核桃、華山松和梅子三大產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村重點綠化工作
(1)到初我縣已發(fā)展核桃面積38.63萬畝,并按縣委、縣人民政府的工作部署配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)戶努力完成10萬畝的造林任務(wù)。
(2)在全縣已有華山松面積17.15萬畝的基礎(chǔ)上,計劃發(fā)展華山松百日苗種植5萬畝,重點以右所鎮(zhèn)焦石村、茈碧湖鎮(zhèn)松鶴村、三營鎮(zhèn)白草村,羅坪山林場、趕羊澗林管所、平頭山草澗山林管所為重點區(qū)域進行發(fā)展,通過以點帶面,推動其他地方的發(fā)展。
(3)以全國梅果特色經(jīng)濟林示范縣為契機,推動梅子基地建設(shè)步伐。我局將配合農(nóng)業(yè)部門在區(qū)域布局上進行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),確保這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,堅持走公司加農(nóng)戶加基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,在我縣果梅已達面積9.4萬畝的基礎(chǔ)上,完成年度2萬畝的種植任務(wù)。
(4)根據(jù)洱發(fā)[]65號文件和大理州鄉(xiāng)村重點綠化工作會議精神,,我局重要工作是,配合、指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成年度鄉(xiāng)村重點綠化工作,并進行地塊的調(diào)查落實、劃線、指導(dǎo)工作,為完成全縣70個村的村四旁綠化奠定基實的基礎(chǔ)、使全縣的林木綠化率達63%以上。
(六)森林病蟲害防治檢疫工作
(1)種苗產(chǎn)地檢疫率,完成全年各項目造林所用核桃、華山松、梅子、柏樹等林木300多萬株和75.5畝苗圃地的產(chǎn)地檢疫工作。
(2)商品木材和主要林產(chǎn)品調(diào)運檢疫率:完成商品木材和綠化苗木的調(diào)運檢疫工作。
(3)在九個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及三個林管場所設(shè)立林業(yè)有害生物一般測報點12個,兼職測報人員12人,進行林業(yè)有害生物預(yù)報預(yù)測工作。
(七)資源林政管理工作。
1.加強林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和管理工作
(1)認真做好《森林法》、《云南省森林條例》的學(xué)習(xí)
和宣傳。參加集體林權(quán)制度改革工作。
(2)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,加強林地林權(quán)的管理。
(3)深入開展木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督檢查工作,進
一步規(guī)范木材經(jīng)營加工的正常秩序。
(4)加強木材運輸管理制度的監(jiān)督。堅持木材憑證運
輸制度。
(八)種苗工作
為了提高林木種苗造林質(zhì)量,加強對種苗質(zhì)量監(jiān)督管理,安排了3人專職從事種苗工作。對出圃苗木進行了苗木質(zhì)量檢驗和分級,做到苗木質(zhì)量“兩證一簽”。
(九)林改工作
(1)進一步開展查缺補漏,完善主體改革各項工作。
全縣主體改革現(xiàn)已基本完成,但存在的問題不少,許多地方需要繼續(xù)完善。因此,下一步我們將繼續(xù)開展查缺補漏工作,查找不足,認清差距,切實加以整改,不斷完善主體改革各項工作,為配套改革打下基礎(chǔ)。
(2)進一步加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,為配套改革營造氛圍。
進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化措施,完善各項規(guī)章制度,健全機構(gòu),充分調(diào)動廣大干部職工參與林改的積極性。不斷利用電視、廣播、報刊、黑板報、標(biāo)語等形式,深入開展配套改革宣傳活動,增強林農(nóng)林改參與意識。加大對干部職工的培訓(xùn)力度,深入學(xué)習(xí)配套改革相關(guān)的法律、法規(guī)和各項措施,為配套改革營造良好的社會氛圍。
(三)進一步加強森林資源管護,加大配套改革服務(wù)體系建設(shè)。
第一,切實加強森林資源的管理保護工作。抓實森林資源林政管理工作,充實森林防火隊伍,加大森林防火力度,全面落實森林防火獎懲責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴格管理,嚴管重懲,嚴格責(zé)任追究,確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi),少發(fā)生火警、荒火等小火,保障森林資源的安全。嚴厲打擊偷砍盜伐、濫砍濫伐林木行為。加強林地管理,嚴厲打擊違法占用林地行為,切實維護森林資源安全和林區(qū)社會治安的穩(wěn)定。積極引導(dǎo)村、組制定和完善切實可行的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村規(guī)民約在保護森林資源安全和依法治林中的重要作用,建立森林資源管理保護的長效機制。加強森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報檢疫防治工作,確保森林資源安全。
第二,加快特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。通過林改充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)特別是發(fā)展特色經(jīng)濟林的積極性,盡快使生態(tài)環(huán)境得到改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,農(nóng)民得到實惠。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,重點發(fā)展好核桃、梅果、華山松、林下資源產(chǎn)業(yè)?!笆晃濉逼陂g,全縣在現(xiàn)有泡核桃27.78萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡核桃42.22萬畝,達到70萬畝的規(guī)模,梅果在現(xiàn)有9.4萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展10.6萬畝,達到20萬畝的規(guī)模,華山松在現(xiàn)有17.15萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展22.85萬畝,達到40萬畝的規(guī)模,積極引導(dǎo)以野生食用菌松茸為主的非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā),合理開發(fā)利用林下資源。
第三,建立健全林業(yè)服務(wù)體系。在全面完成集體林權(quán)制度主體改革階段性工作以后,將重點轉(zhuǎn)入四大體系建設(shè)。一是建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系,包括林權(quán)登記、評估、認證、流轉(zhuǎn)、擔(dān)保等方面的工作;二是建立健全技術(shù)服務(wù)體系,包括良種、良法、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)管理等方面的工作;三是建立健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理體系,積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法改革;四是建立健全金融服務(wù)體系,包括農(nóng)村信用社抵押擔(dān)保制度,圍繞龍頭企業(yè)建好特色高效的林果基地,為林業(yè)又好又快發(fā)展提供體制機制保障。
第四,改革林業(yè)管理職能,完善配套措施,強劃指導(dǎo)服務(wù)。在集體林權(quán)制度主體改革結(jié)束后,將積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各種保護和發(fā)展協(xié)會,組建新的經(jīng)營實體,提高抗災(zāi)害、抵御風(fēng)險和市場競爭的能力。正確引導(dǎo)農(nóng)民充分運用村民自治的優(yōu)勢,制定村規(guī)民約,提高自律意識和自我管理的水平,建立政府主導(dǎo)下的森林防火、森林病蟲害防治、防止偷砍盜伐等群防群治體系。改革林業(yè)管理職能,強化指導(dǎo)服務(wù),把林業(yè)管理的工作重心轉(zhuǎn)移到宏觀指導(dǎo)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)上來,建立健全管理、執(zhí)法、服務(wù)三大職能為主的新型林業(yè)管理體系,全方位為林農(nóng)提供法律、科技、信息、評估、認證、培訓(xùn)、試驗示范、病蟲害防治、技術(shù)推廣等服務(wù)。積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法改革,加強林業(yè)管理隊伍建設(shè),強化對森林公安、林政稽查、木材檢查站、林業(yè)工作站等基層林業(yè)執(zhí)法單位的建設(shè),嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,妥善解決好機構(gòu)、人員編制問題,落實人員和工作經(jīng)費,以保證林業(yè)執(zhí)法部門正確履行職責(zé),公正執(zhí)法。
(4)進一步做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大鄉(xiāng)村綠化力度。
切實做好全縣的林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)群眾科學(xué)管山、科學(xué)育林,使群眾積極投入到林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。做強做大全縣經(jīng)濟林果業(yè),加大對全縣核桃、梅果、木瓜、華山松松子、野生實用菌等森林資源的集約開發(fā),加大以核桃、梅果為代表的林產(chǎn)業(yè)的調(diào)研,把發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)與非公有制林業(yè)結(jié)合起來,培育壯大深加工龍頭企業(yè),進一步拓展公司加基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增加綜合效益,從而大幅度地增加林農(nóng)收益,真正做到山頭綠起來,產(chǎn)業(yè)強起來,農(nóng)民富起來。以“百村萬戶綠化行動”為契機,大力開展全民義務(wù)植樹,把鄉(xiāng)村綠化美化納入各級政府的重要議事日程,認真總結(jié)鄉(xiāng)村綠化的經(jīng)驗,切實改變觀念,集中各方力量,分步驟、有重點地進行突破,迅速提高全縣森林覆蓋率,積極建設(shè)生態(tài)文明。
二、主要做法
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)林業(yè)工作的實際,分別成立天保退耕領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,林產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組等、領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各項林業(yè)工作。
(2)加大宣傳,使政策深入民心。我局將繼續(xù)利用電視、廣播以及發(fā)放宣傳單、黑板報等多種形式宣傳林業(yè)政策,使天保退耕、能源、林改以及護林防火等相關(guān)林業(yè)政策和條例深入民心。
(3)層層簽訂責(zé)任狀,強化各級各部門工作人員的責(zé)任。天保工程、退耕還林工程、沼氣池建設(shè)、森林防火,縣政府與鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂責(zé)任狀,明確各部門的職責(zé)。
(4)抓獎懲,落實責(zé)任,注重實效??h鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級將林業(yè)工作納入每年的“五個建設(shè)”考核獎懲內(nèi)容,每年初層層簽訂林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書,將年度工作任務(wù)分解下達到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組,并適時對工作情況進行督促檢查、通報,年終進行考核驗收,全部完成年度發(fā)展計劃的,經(jīng)驗收合格,給予獎勵,反之給予懲罰,做到目標(biāo)明確,任務(wù)到人。
4、林業(yè)局年終工作總結(jié)及明年計劃范文精選
在某市農(nóng)業(yè)委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級主管部門的大力支持下,某市蠶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站全員職工上下一心,團結(jié)一致,堅持科學(xué)發(fā)展觀,克服各種不利條件,緊緊圍繞蠶業(yè)中心工作總結(jié),狠抓落實。2009年某市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),47個行政村,510戶蠶農(nóng),投放工會20663公斤,放養(yǎng)柞蠶827把。在銀行柜員實習(xí)報告技術(shù)人員的正確指導(dǎo)下,在全部蠶農(nóng)的辛勤勞作下,平均單產(chǎn)工會工作總結(jié)擔(dān),總產(chǎn)達到11447擔(dān),平均把收入8300元,總產(chǎn)值工作686.82萬元。為農(nóng)業(yè)增效,蠶農(nóng)增收,林業(yè)局社會主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。
回顧一年來的工作總結(jié),我們的主要預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書和體會是。
一、提早謀劃
1月份與市林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)2009年蠶場更新建設(shè)文件,一季度生產(chǎn)技術(shù)人員下鄉(xiāng)到蠶場一線指導(dǎo)管理蠶場更新建設(shè),律師事務(wù)所實習(xí)總結(jié)安排使用、宣傳春季蠶場防火和禁止蠶場內(nèi)開地,今春全市蠶場沒工會工作總結(jié)一起火災(zāi)和毀蠶場開地事件,為2009年蠶業(yè)生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。3月中旬先后派站里技術(shù)人員到省內(nèi)個人學(xué)期總結(jié)所、蠶種場為全市蠶農(nóng)調(diào)運蠶種210萬粒,及時入窖。3至5月份生產(chǎn)一線技術(shù)人員6人先后三次下鄉(xiāng)、進村入戶宣傳、協(xié)調(diào)、組織、落實2009年柞蠶生產(chǎn)計劃。
二、加大宣傳
注重總結(jié)技術(shù)培訓(xùn),利用科技之冬,科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市廣播電臺、某市電視臺宣傳發(fā)展某養(yǎng)蠶業(yè),投入3000余元。
全年發(fā)放蠶業(yè)技術(shù)資料1800余份;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為單位,辦培訓(xùn)班培訓(xùn)蠶農(nóng)800人次,林業(yè)局率達100%。
印發(fā)蠶業(yè)通訊4期2400余份;下發(fā)光碟200余張、下發(fā)2009年蠶業(yè)掛歷600份,印有蠶業(yè)發(fā)展50年紀(jì)念品純棉背心600件。蠶業(yè)發(fā)展50年紀(jì)念冊600冊,共投入資金8000多元。
技術(shù)人員對全市蠶農(nóng)進行全程技術(shù)指導(dǎo),在制種、消毒、收蟻上山、出蟻場、進窩繭場、采摘、保管、銷售各個生產(chǎn)關(guān)鍵時期指導(dǎo)在一線,全年投入生產(chǎn)指導(dǎo)、蠶業(yè)檢查費用3000余元,使蠶農(nóng)掌握了先進的養(yǎng)蠶技術(shù)和了解了當(dāng)前總結(jié)動態(tài)。
三、狠抓科技
一是作好“蠶業(yè)振興,種子先行”。年初從遼寧、吉林、省內(nèi)等多家蠶種場引進了優(yōu)質(zhì)的柞蠶林業(yè)局工會工作總結(jié),有“一化性”、“早秋214”、“高新”、“大二”、“l(fā)7698”、四元雜交種“豐雜一號”、“豐雜2號”、“抗大”等柞蠶新品種。為提高蠶種質(zhì)量,四月初在東京城鎮(zhèn)興安村、光明村兩村選10名有工作總結(jié)經(jīng)驗的老蠶農(nóng)到北山示范園進行蠶種二次搖選、復(fù)驗、分裝、標(biāo)明產(chǎn)地、種級、品種。留優(yōu)去劣,使蠶農(nóng)用上優(yōu)質(zhì)合格的放心種繭。6月份為全市部分蠶農(nóng)制種30萬粒。
同時在某鎮(zhèn)陳家村選擇了24坰優(yōu)質(zhì)蠶場,安排4戶有經(jīng)驗的老蠶農(nóng),投入1.2萬粒3個優(yōu)質(zhì)品種的單母,并工會技術(shù)好的2名高級農(nóng)藝師1名農(nóng)藝師在蠶期進行全程技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)嚴格鏡檢,生產(chǎn)出適合本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)種繭參觀心得體會萬粒。二是引進新技術(shù)并經(jīng)試驗后在全市大面積推廣。先后引進了“( )柞蠶病蟲害綜合防治技術(shù)”、“小蠶保護育技術(shù)”、“柞蠶固定蟻場保苗技術(shù)”、“柞蠶根外追肥及添食技術(shù)”、“蠶場復(fù)式消毒技術(shù)”、“四元雜交育種技術(shù)”、“卵面復(fù)式消毒技術(shù)”、“統(tǒng)一制種供卵”等新技術(shù),在生產(chǎn)中增產(chǎn)優(yōu)勢極其明顯。三是在4至5月份組織購進養(yǎng)蠶生產(chǎn)所需的各類物資。引進了“蠶得樂”“速盛力”“蠶寶壯”“消特靈”“樂寶靈”等蠶藥及殺蟲劑30余噸,各類蠶需物資50余種。目前,我市是全省養(yǎng)蠶藥具和蠶需英語演講稿范文最全,柞蠶新品種新技術(shù)引進示范推廣最先進的蠶區(qū)。
四、夯實基礎(chǔ)
2至4月份積極協(xié)調(diào)申報注冊批準(zhǔn)成立了某市鏡泊湖蠶業(yè)科技發(fā)展有限公司,某市柞蠶母種繁育中心、某市沙蘭蠶業(yè)服務(wù)中心、某市沙蘭天蠶資源保護管理分站。
大學(xué)英語學(xué)習(xí)心得初投資12500元安裝辦公樓亮化。3月份投資4000元把北山蠶業(yè)示范園各庫房安裝了報警器。5月份投資30000余元維修了蠶業(yè)示范園門前道路300延長米,打水泥地面50平方米,安裝卷簾窗6個工作平方米,粉刷制種室、催青室、飼育室、警衛(wèi)室600平方米。加強園區(qū)環(huán)境建設(shè),在東繭站、北山蠶業(yè)示范園栽花共400株。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)。
我們始終把蠶期檢查指導(dǎo)工作作為蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、樹立干部形象、融洽干群關(guān)系重大舉措。為加強蠶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力量,2009年8月16日至8月31日半個月時間,將人員分成兩個組進行聯(lián)合檢查,第一組由副站長陳振祿帶隊,褚耀斌、沈利虎、喬世民、魯先文五人組成,駕駛吉普車一臺,對沙蘭片進行檢查指導(dǎo);第二組由副站長朱玉國帶隊,侯印敏、劉程哲、濮春雨、王繼宏、付國文六人組成,駕駛面包車一臺,對某片、東京城片進行檢查指導(dǎo)。經(jīng)歷半個月時間,兩組下鄉(xiāng)工作人員起早貪黑、馬不停蹄、爬山涉水,保證工作質(zhì)量、盡職盡責(zé)、認真細致,每一把、每一個場號都走到。順利完成蠶期聯(lián)合檢查的各項任務(wù),與蠶農(nóng)建立了更加深厚的感情。
六、積極收調(diào)
增加蠶農(nóng)收入,穩(wěn)定蠶農(nóng)隊伍,應(yīng)對金融風(fēng)暴,及時收調(diào)蠶農(nóng)手中的蠶產(chǎn)品。為方便蠶農(nóng),我站在東京城蠶繭收調(diào)站、某市蠶業(yè)示范園、平頂山蠶種場三處設(shè)稱,合理分配人員。本著對蠶農(nóng)、單位、客商三家負責(zé)的態(tài)度,根據(jù)驗質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公平、公正、合理的確定價格。從9月中旬開始,歷時一個月,站內(nèi)收購人員起早貪黑,不辭辛苦,認真負責(zé),圓滿完成了蠶繭的收調(diào)工作。
七、申報項目
協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、財政、發(fā)改局、科委等各部門,積極申報項目。一是蠶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站柞蠶母種繁育中心項目,二是鏡泊湖蠶業(yè)科技發(fā)展有限公司東桑西移項目,三是蠶業(yè)協(xié)會蠶業(yè)科技示范園項目,四是蠶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站無公害綠色食品柞蠶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)引進新品種新技術(shù)項目,現(xiàn)正在申報中。進行了“某市無公害柞蠶鮮蛹”換證申請,和某市蠶業(yè)專業(yè)合作社的申報。進行了黑龍江省農(nóng)業(yè)“豐收計劃獎”的計劃落實和申報,取得了二等獎。辦理注冊了“某市鏡泊湖蠶業(yè)科技發(fā)展有限公司”“某市蠶業(yè)協(xié)會”。
八、四蠶并進
小北湖是我國稀有物種天蠶的棲居地,先后多次去小北湖、鏡泊湖一帶進行天蠶資源踏查和誘蛾工作,了解天蠶的發(fā)生量及習(xí)性,了解發(fā)生區(qū)的氣象水文,植被情況。使天蠶資源保護管理步入正軌,天蠶的可見區(qū)和發(fā)生核心區(qū)不斷擴大,種群數(shù)量不斷增加。抓好“東桑西移”“南蠶北移”的機遇,植桑439畝,發(fā)展桑蠶示范12戶,養(yǎng)桑蠶12張。去江東林場采集核桃蠶繭100粒,去小北湖收核桃蠶蛾400只產(chǎn)卵0.4斤,進行觀察研究。
九、豐富生活
參與組織了“牡丹江市蠶業(yè)發(fā)展五十年”活動,在溫春農(nóng)學(xué)院活動三天,組織了形式多樣的文藝、體育活動、蠶業(yè)論談,在乒乓項目上團體、個人都取得了第一名。去寶山湖與牡市蠶蜂站小聚聯(lián)歡,去樺樹川水庫旅游,去小朱家村參觀學(xué)習(xí),9月初去人民醫(yī)院給全體在職干部檢查身體,投入3000元,使職工的精神狀態(tài)健康向上。經(jīng)常走訪慰問離退休老干部,對臥床不起的離休老干部尤根深、李作友多次看望,送去支部的關(guān)懷和組織的溫暖。
5、林業(yè)局年終工作總結(jié)及明年計劃范文精選
一、各項工作進展情況
(一)“創(chuàng)森”獲得圓滿成功。6月18-19日,第八屆中國城市森林論壇在遼寧大連市舉行,我市被授予“國家森林城市”稱號,是廣西第一個獲此殊榮的城市,實現(xiàn)了廣西森林城市零的突破!成為我市生態(tài)文明建設(shè)史上的一個重要的里程碑!通過“創(chuàng)森”極大地提升了我市的城市品位、創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。為我市打造區(qū)域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境;為廣西打造林業(yè)強區(qū)、建設(shè)生態(tài)生態(tài)文明示范區(qū)作出了突出貢獻。
(二)“綠滿八桂”、造林綠化取得新突破?!熬G滿八桂”造林綠化工程是自治區(qū)的重要工作部署,我市是自治區(qū)確定的五個試點市之一。1至9月主要完成情況,一是通道綠化方面已綠化182.2公里,占自治區(qū)下達198公里綠化里程任務(wù)的92%;二是村屯綠化方面,村屯已綠化32個,498畝,占自治區(qū)下達 37個村屯綠化任務(wù)的86.5%;三是山上造林綠化(原料林建設(shè))方面,完成造林24.0447萬畝,占任務(wù)的109.3%。
(三)集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。截止2011年9月29日,全市累計完成勘界確權(quán)面積,1至9月完成勘界面積262.4萬畝,占任務(wù)的162.1%,完成發(fā)證324.64萬畝,占任務(wù)的106.97%。
(四)沼氣池建設(shè)方面。
1-9月,項目建成沼氣池6888座,占任務(wù)10650座的64.7%。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
1、林業(yè)總產(chǎn)值快速增長。完成林業(yè)總產(chǎn)值119.6億元,同比去年58.99億元增長103%,占今年預(yù)期目標(biāo)154億元的77.6%。其中:木材加工產(chǎn)值完成60.1億元,同比去年26.43億元增長127%;造紙業(yè)產(chǎn)值完成6.88億元,同比去年4.88億元增長40.9%,均保持了快速增長的態(tài)勢。
2.林業(yè)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提高。完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資22.1億元,占今年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)25億的88.4%。投資方向以營造林投入及林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)為主,營造林投資與去年持平,木材加工行業(yè)投資明顯增長。隨著今年建設(shè)項目的逐步落實,各項目工程的推進力度加大,投資量將快速增長。
3、林漿紙一體化項目扎實推進。理文公司基于其公司在我市造林、現(xiàn)有設(shè)備和市場的發(fā)展,2010年11月份提出在我市先投資建設(shè)一個年產(chǎn)10萬噸差別化化學(xué)纖維項目的方案。我局及林漿辦積極主動地配合業(yè)主聯(lián)系各審批部門和論證單位,制訂工作計劃和進度要求,采用超常規(guī)方式,多個專題論證同時進行,共同分享論證的中間成果,協(xié)調(diào)各專題論證的進度。經(jīng)過六個月的緊張工作,項目在5月底獲得了自治區(qū)發(fā)改委的項目核準(zhǔn)批復(fù),圓滿地完成了市政府下達的任務(wù)。
4、招商引資成效明顯。2010年5月27日,在深圳市舉行的梧州?西江經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)投資項目推介會上,向香港、澳門和珠三角地區(qū)的工商企業(yè)家發(fā)放梧州市林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)宣傳手冊,宣傳我市的投資環(huán)境、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)惠政策,推介一批林產(chǎn)林化招商項目。截至9月底,林產(chǎn)林化招商實際到位資金4.8億元,占全年招商引資任務(wù)5.7億元的84.2%。工業(yè)原料林基地建設(shè)項目招商實際到位資金1.01億元,占全年招商引資任務(wù)1億元的101%
(五)森林“三防”成效顯著
1、森林防火方面。由于今年春季雨水較上年同期明顯減少,造成春季森林防火壓力驟增。截至9月底,全市共發(fā)生森林火災(zāi)40起(其中一般火災(zāi)21起、較大火災(zāi)19起),過火面積491.56公頃,受害森林面積77.46公頃,森林火災(zāi)受害率 0.09‰,損失林木3435立方米,燒毀幼樹2.33萬株,沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi),森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下。
2、林業(yè)有害生物防控方面。主要結(jié)合“創(chuàng)森”工作抓好林業(yè)有害生物防控工作。全市林業(yè)有害生物累計發(fā)生面積1743733畝,同比上升10.4%。成災(zāi)面積9352畝,成災(zāi)率0.66‰,同比下降4.2%。防治作業(yè)面積145136畝(均為無公害防治),其中防治面積35952畝,預(yù)防面積99705畝,重復(fù)防治面積9479畝,無公害防治率100%。投入防治經(jīng)費47.38萬元。
3、依法治林方面。一是開展森林公安“春季行動”,保持對破壞森林資源違法犯罪行為的高壓態(tài)勢;二是開展“世界濕地日”、“愛鳥周”等宣傳活動,提高廣大市民保護野生動植物的意識,加強對野生動、植物的保護管理。三是規(guī)范林地征占用的審核、報批,加強林地資源保護。四是加強對林產(chǎn)品在源頭和流通環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范林產(chǎn)品的經(jīng)營、加工行為。五是做好2011年度木材經(jīng)營(加工)年度行政許可延續(xù)工作, 并著手對我市的6家林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展摸底調(diào)查。六是做好林木采伐許可證核發(fā)工作。
二、存在主要問題和解決的辦法
(一)資金不到位影響沼氣池工作進展。中央的補助資金1500元/座還沒有下?lián)艿轿?,目前靠自治區(qū)配套的450元/座及農(nóng)戶的自籌資金來建池,導(dǎo)致建池進展比較緩慢。我局將積極向自治區(qū)反映,力爭中央盡快下?lián)苜Y金。
(二)林改質(zhì)量有待進一步提高。有些地方忽視技術(shù)培訓(xùn),不注重質(zhì)量把關(guān),造成確權(quán)到戶不徹底,宗地面積不夠準(zhǔn)確等問題;部分地方村級林改操作程序和工作步驟不夠規(guī)范,林改檔案管理滯后,資料收集有待進一步完善。這些主體改革中的問題,需要進一步開展“回頭看”,進行查漏補缺。
6、林業(yè)工作計劃
林業(yè)計財工作的總體要求是:必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計財工作的基本方針,從宏觀和長遠的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局,調(diào)整完善生產(chǎn)力布局,轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,通盤運籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù),積極爭取政策和資金支持,突出重點注重效益,優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量,強化項目和資金管理,促進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
一、真抓實干,推動林業(yè)發(fā)展再上新臺階
一是統(tǒng)籌做好計劃安排,抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成,確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃;抓緊銜接落實營造林計劃,搞好新增國家投資、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保把60%以上的投資集中用于確定的重點區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作,提出合理的建設(shè)任務(wù),爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭取各級財政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災(zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進行統(tǒng)計核銷,并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道。
三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報國務(wù)院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實施綱要》。
四是搞好規(guī)劃編制,從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項新的專項工程規(guī)劃。
五是做好林業(yè)建設(shè)項目儲備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項目以及棚戶區(qū)改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。
二、強化協(xié)調(diào)溝通,解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護工程實施以來取得的成效和經(jīng)驗,研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會職能,推進森工企業(yè)體制機制改革,理順國有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會保障政策,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標(biāo)的、險種、保費率、補貼標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)和手段等具體措施,并選擇部分省區(qū)市開展試點。
三是落實國有林場改革相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國有林場改革的實施意見》,將生態(tài)公益型國有林場人員和機構(gòu)經(jīng)費納入地方同級財政預(yù)算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù),詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。
四是完善森林生態(tài)效益補償基金制度。落實中央9號文件規(guī)定,建立和完善地方森林生態(tài)效益補償基金;多渠道籌集資金,積極探索建立市場機制下的生態(tài)補償機制。
五是積極研究對策,貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題,研究制定實施細則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業(yè)補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度,并選擇部分省區(qū)市開展試點;將油茶生產(chǎn)機械納入財政農(nóng)機具購置補貼范圍,研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對林業(yè)因成品油價格調(diào)整影響增加的成本,由中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監(jiān)督,進一步提高林業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益
一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度,切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項目安排的源頭抓起,細化落實工程各實施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強對工程招標(biāo)、物資采購、作業(yè)設(shè)計報批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二是做好林業(yè)建設(shè)項目的竣工驗收工作。對林業(yè)項目竣工驗收工作進行周密部署,全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。
三是加強林業(yè)建設(shè)項目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設(shè)及檢查驗收等環(huán)節(jié)出臺一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四是嚴格部門預(yù)算專項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向,組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預(yù)算批復(fù)下達到項目承擔(dān)單位,嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預(yù)算的績效考評試點工作,提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識,全面提高林業(yè)對外開放合作水平
一是堅定信心應(yīng)對危機。分析研究國際金融危機對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的影響,在對外開放合作中不斷提高全行業(yè)的國際競爭力和抗風(fēng)險能力;及時了解掌握林產(chǎn)品對外貿(mào)易受國際金融危機的影響,做好監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對工作,努力實現(xiàn)林產(chǎn)品外貿(mào)總額突破800億美元的目標(biāo)。
二是加強“引進來”,不斷提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量,注重引進先進的技術(shù)和管理理念。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發(fā)銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作;利用新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,做好利用外資重點領(lǐng)域的備選項目規(guī)劃;防止低水平重復(fù)引進,避免引入消耗大量資源、產(chǎn)品附加值低、高能耗、高污染的項目。
三是堅持“走出去”,統(tǒng)籌兩種資源、兩個市場,保障我國經(jīng)濟發(fā)展對森林資源的需求。重視林業(yè)海外開發(fā)工作,加快實施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,組織有條件有實力的企業(yè)在俄羅斯、東南亞、非洲、南美洲和大洋洲開展森林資源開發(fā)和培育工作,為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件;積極穩(wěn)妥地做好云南中緬邊境木材問題,黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古對俄開發(fā)等問題的林業(yè)對外談判工作。
五、狠抓隊伍建設(shè),充分發(fā)揮計財部門的保障作用
刻苦學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨對林業(yè)工作的方針政策,學(xué)習(xí)國家林業(yè)局黨組的工作部署和要求,并結(jié)合實際深入貫徹落實;強化宏觀意識,緊緊抓住國家應(yīng)對危機擴大內(nèi)需的新機遇,探索加快林業(yè)發(fā)展的新舉措;加強調(diào)查研究,深入林業(yè)生產(chǎn)第一線,及時掌握林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和問題;加強信息調(diào)度和經(jīng)濟運行分析,增強對林業(yè)發(fā)展全局的掌控能力;完善計財隊伍的制度建設(shè),從計財工作規(guī)程、項目管理、資金安全、檢查監(jiān)督、廉政勤政建設(shè)等方面強化建章立制,加強計財隊伍的制度化、規(guī)范化管理。
7、林業(yè)工作計劃
XX年我站在上級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實有效地開展工作,完成全年封山造林工作任務(wù),我鎮(zhèn)所轄林區(qū)沒發(fā)生火災(zāi)險情,我站還被評為市“青山衛(wèi)士”光榮稱號。
一、營業(yè)生產(chǎn)
1、封山育林及封山管護(封山育林29360畝、封山管護4439畝,合計33799畝);完成義務(wù)植樹4萬株,四旁植樹3萬株,上級沒有下達任務(wù),成活率98%。
2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植:
(1)、完成種植4500畝,用苗657430株,其中:XX畝連片種植,用苗240700株,馬店村委會和蘆山村委會2個村委會、5個自然村,受益217戶,759人;2500畝零星種植在白石寨、三岔河2個村委會、8個自然村、受益523戶、1823人、用苗416730株,完成上級下達任務(wù)數(shù)XX畝的225%。補植補造360畝,用苗8640株。
(2)、完成種植300畝、用苗66600株,分別種植在十八塘村委會十八塘村民小組和大坪村委會箐腳村民小組。其中:十八塘村民小組受益12戶、67人、90畝,用苗19980株:箐腳村民小組受益10戶、45人,210畝,用苗46620株,完成任務(wù)數(shù)的100%。
(3)、歷年退耕還林地的保存率達到90%以上。
3、育苗:切實抓好育苗這個基礎(chǔ)工作,這年為了我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展,我鄉(xiāng)草果苗10畝,預(yù)計出苗100萬株,西南樺苗的5畝,出苗60萬株左右。
二、集體林權(quán)制度改革工作
根據(jù)縣、鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作從XX年正式啟動開展工作以來,按照改革實施方案和工作流程的安排,精心組織,強勢推進。通過全體工作人員艱苦奮斗,取得了一定的成果。現(xiàn)也全面玩成,安照縣林改辦的要求,進行林改查缺補漏工作,和檔案整理工作及檔案復(fù)印。
三、資源林政管理
1、林地保護管理根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《云南省森林條例》、《云南省林地管理條例》、《云南省征占用林地補償費用管理辦法》等法律法規(guī)進行實施,認真貫徹執(zhí)行,進一步加強管理征用占用林地關(guān)系,切實履行林地管理職責(zé),征用占用林地管理工作取得了新的突破。
2、公益林管護
我鄉(xiāng)根據(jù)重點公益林分布特點、管護難易程度等因素,按一定面積劃分若干個管護責(zé)任區(qū),配備專職和兼職護林員,由林業(yè)站與護林員簽訂《重點公益林管護合同》56份,54個公益林護林人員,實行聯(lián)防聯(lián)管。并根據(jù)需要,在清明節(jié)、春節(jié)等重點防火期54個護林員進行防火巡查,把守路口,嚴禁帶火種上山,效果非常顯著。及時足額兌現(xiàn)公益林補償基金。
3、森林采伐限額管理
強化森林采伐限額管理工作,認真執(zhí)行林木憑證采伐、憑證運輸和憑證經(jīng)營(加工)木材制度,規(guī)范了林木采伐,審批393立方米、已經(jīng)運輸96立方米。有力地促進了森林資源的保護管理。
4、林業(yè)行政安件查處。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的超限額采伐、亂砍濫伐、非法占用林地、毀林開墾、無證運輸和經(jīng)營加工、非法木材交易、監(jiān)守自盜、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時查處。
四、農(nóng)村能源建設(shè)
新建沼氣報名的有57口,任務(wù)數(shù)是30口,完成34口,完成任務(wù)數(shù)30口的113%;節(jié)能改灶任務(wù)數(shù)150眼,完成164眼,完成任務(wù)數(shù)的109%;
五、護林防火
(一)森林防火責(zé)任落實情況
按照縣委、縣政府和上級有關(guān)部門的要求和指示,我鄉(xiāng)建立健全了森林防火責(zé)任制,建立完善了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包片的責(zé)任制度,形成了層層抓落實的責(zé)任機制,確保了森林防火責(zé)任落實到人、到村、到塊、到戶、到林權(quán)所有者。一是我鄉(xiāng)成立了《關(guān)于大坪鄉(xiāng)人民政府關(guān)于成立大坪鄉(xiāng)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長崔光和任組長,共有49人組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組;二是鄉(xiāng)政府與各村委會簽訂了9份《護林防火目標(biāo)責(zé)任書》;三是指揮長與指揮成員簽訂責(zé)任狀7份;四是各個村委會和各村民小組簽訂了64份《護林防火責(zé)任狀》;五是林業(yè)站和護林員簽訂了9份《護林防火責(zé)任狀》;六是林業(yè)站和“五類”人員的監(jiān)護人簽訂了42份《“五類”人員監(jiān)護護林防火責(zé)任書》;七是村民小組長和農(nóng)戶戶主簽訂64份《護林防火責(zé)任狀》;八是涉林單位森林防火責(zé)任狀簽訂2份;九是森林防火重點單位責(zé)任人落實已公示;十是結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況制定了我鄉(xiāng)的森林防火問責(zé)制度;
(二)森林防火資金落實情況
針對我鄉(xiāng)森林覆蓋率高,工作人員緊缺,防火形勢異常嚴峻的情況,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視森林防火工作,經(jīng)鄉(xiāng)財政自籌和多方爭取,用好森林防火每一筆資金,做到??顚S?,切實將防火經(jīng)費投入到森林防火工作中。目前,共安排防火工作經(jīng)費 13500元(縣級10000元),保證了我鄉(xiāng)的森林防火工作順利開展。
(三)戒嚴期工作開展情況
自進入森林防火戒嚴期以來,我鄉(xiāng)加強領(lǐng)導(dǎo),采取強有力措施積極開展工作,統(tǒng)籌兼顧,重點突出,將森林防火工作抓實抓好。制定了《大坪鄉(xiāng)XX—XX年度護林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班值班表》、《大坪鄉(xiāng)XX—XX年度年護林防火領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)表》、《大坪鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等文件材料,成立了10支撲火隊伍,共404人組成。二是及時召開各類森林防火動員大會,共召開三級干部會議3次,召開護林員培訓(xùn)會1次69人,召開村民小組森林防火會議64次,認真分析各階段森林防火形勢,全面安排部署森林防火工作。三是落實目標(biāo)責(zé)任,明確了戒嚴期帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,落實了節(jié)假日期間值班人員,制定完善了24小時值班制度,同時與各村委會、各類人員簽定目標(biāo)責(zé)任書共計204份,同時重點在白石寨村委會白虎山重點林區(qū),十八塘村委會實行重點防控。四是做好宣傳工作,通過發(fā)放宣傳資料、粘貼宣傳標(biāo)語、栽插宣傳牌和森林防火“五個一”宣傳教育活動等將森林防火工作入村入戶、家喻戶曉。
(四)、森林防火宣傳情況按照縣林業(yè)局要求,我鄉(xiāng)及時成立了森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由副鄉(xiāng)長劉天應(yīng)擔(dān)任組長,林業(yè)站工作人員為成員,分別到各村委會進行森林防火知識教育宣傳,同時組織工作人員栽插宣傳牌、發(fā)放宣傳單,組建巡邏隊實行森林防火工作日報告制度,一是實行五個百分之百野外用火管理,林區(qū)農(nóng)戶與村民小組簽訂《森林防火安全責(zé)任書》61份;二是設(shè)置了防火檢查站、哨、卡,并對進山入林區(qū)的人員進行實名登記,完善入山登記,截止目前,已登記312人次;三是發(fā)放林緣生產(chǎn)生活野外用火執(zhí)行用火許可證;四是對聾、啞、癡、呆、精神病、人落實監(jiān)護責(zé)任人42人;五是對違規(guī)用火實行查處和責(zé)任追究。截止目前,共發(fā)森林防火宣傳作業(yè)本1200本,寫了森林防火作文246篇,615封給家長的信,出黑板報5期,粘帖森林防火標(biāo)語650條,上森林防火教育課15課時,發(fā)放《紅河州人民政府森林防火命令》20份和《元陽縣森林防火戒嚴令》20份,彩旗4首,發(fā)放護林防火通知書3000份,發(fā)送森林防火手機短信600余條,通知各村委會進行森林防火10次,大力宣傳安全用火基本常識,做到宣傳到戶、發(fā)動到人,切實加強全民安全防火、撲火意識,營造濃厚的森林防火氛圍。
(五)“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項工作落實情況
制定印發(fā)了《大坪鄉(xiāng)人民政府“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項工作方案》,為“清明”和“五一”節(jié)期間森林防火專項工作落實提供了保障。
(六)、新增管護人員落實情況
截止目前,全鄉(xiāng)共新增國有護林員2人,公益林護林員45人,均已落實到重點林區(qū),重點地段山頭地塊,同時簽定了管護合同,落實目標(biāo)責(zé)任,進行護林員培訓(xùn)工作。
(七)、值班和帶班工作情況
我鄉(xiāng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,對森林防火工作親自安排、親自組織、親自督查,并做好對農(nóng)戶野外用火宣傳教育工作,同時要求帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員認真履行職責(zé),填寫值班記錄、交接班記錄和火情記錄等。同時制定完善了大坪鄉(xiāng)森林防火值班制和領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)制。
(八)、物資保障
防火撲火物資儲備:1、鄉(xiāng)上物資儲備有拖把40把、背壺40個、毛巾40條、口罩40個。2、村及物資儲備有背壺18個、毛巾45條、口罩45個。
六、惠農(nóng)政策
1、退耕還林補助從XX年開始240元/畝.年由縣財政局直接打入農(nóng)戶一卡通上,從XX年開始教育醫(yī)療衛(wèi)生補助20元/畝.年直接打入農(nóng)戶一卡通上,現(xiàn)已經(jīng)把XX年度的退耕還林教育醫(yī)療衛(wèi)生補助按時把所有的資金發(fā)放給每一戶農(nóng)戶。
2、公益林補償面積50451畝,補償基金420438.3元。其中:國家重點公益林補償面積44641畝,補償基金218740.9元,今年3月份已發(fā)放到村民小組長那里,設(shè)及到9個村委會,45個村民小組,3218戶,15190人,效益補償金4.9元/畝.年;管護勞務(wù)費3.9元/畝.年,174099.9元,請54個護林員,護林員工資250元/人、月,現(xiàn)已經(jīng)發(fā)了1—6月份的護林員工資81000元,還有7—12月份的81000元要到12月份才發(fā)放;省級重點公益林補償面積5810畝,補償基金27597.5元,設(shè)及到5個村委會,10個村民小組,749戶,3370人,效益補償金4.75元/畝.年。
3、新建沼氣的有57口,每口沼氣1.7噸水泥、15公斤鋼筋、60片紅磚、30米配套輸氣管道,沼氣灶一個,共計:96.9噸水泥、855公斤鋼筋、3420片紅磚、1710米輸氣管道、57個沼氣灶;節(jié)能改灶任務(wù)數(shù)150眼,每眼節(jié)能改灶1包水泥、一個灶蕊,共計:150包水泥,150個灶蕊。
七、存在問題
在上級各部門的關(guān)心、幫助和支持下,我鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新進展,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,受自然、社會等因素的制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多困難和問題。
(一)群眾觀念落后,意識淡薄,認識不到位
人民群眾科技意識和文化素質(zhì)不高,思想認識落后,存在著“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”的觀念,滿足于“日出而作、日落而息”的自給自足的傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,缺乏參與熱情。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展
我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況未能徹底改觀,嚴重制約了全鄉(xiāng)各項產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。一是目前我鄉(xiāng)與產(chǎn)業(yè)培植配套的水利、電力、交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施仍跟不上發(fā)展的需要,抵御自然災(zāi)害的能力不強,制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是隨著采礦的不斷深入和自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素的存在,西南樺苗木受災(zāi)受損嚴重,病害蟲害逐漸滋生,加之人民群眾疏于管理,影響了西南樺苗木的生長。三是之前在礦山開發(fā)過程中給生態(tài)環(huán)境帶來一定程度的破壞,一些田地地表和生態(tài)系統(tǒng)被破壞,形成外部環(huán)境不經(jīng)濟和新的生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)輪流交替。
(三)產(chǎn)業(yè)培植資金困難
一方面西南樺產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊,人民群眾越來越認同鄉(xiāng)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路,種植西南樺積極性高,發(fā)展致富愿望強烈,另一方面,不少群眾生活較為貧困無力投入,等、靠、要的思想嚴重,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和種苗等全靠鄉(xiāng)里投入,由于鄉(xiāng)級財政拮據(jù),無力把產(chǎn)業(yè)培植做大、做強,嚴重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。截止目前,XX年我鄉(xiāng)培育西南樺苗10畝130余萬株,資金合計54萬元,目前缺口資金25萬元;XX年,培育西南樺苗5畝60余萬株,資金合計24萬元,全鄉(xiāng)西南樺種苗款總?cè)笨谫Y金達49萬元。
(四)、人員較少,林區(qū)面積過大,時而發(fā)生濫砍濫伐,盜伐林木等案件沒有及時制止
八、下一步工作計劃
充分利用國家產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,不斷創(chuàng)新工作方式,千方百計加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
一是積極爭取項目資金,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,依靠科技,大力發(fā)展西南樺產(chǎn)業(yè)。
二是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,對現(xiàn)有西南樺產(chǎn)業(yè)實行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營,培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)化水平。
三是注重示范引導(dǎo),充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),切實搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù),為西南樺產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場,減少流通環(huán)節(jié),促進西南樺產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
8、林業(yè)工作計劃
~年是“xxx”開局第一年,為開創(chuàng)“xxx”林業(yè)發(fā)展的新局面,實現(xiàn)我市生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的目標(biāo),根據(jù)局黨組的部署,確定我局~年林業(yè)工作要點如下:
一、工作思路
突出一個主旨(以生態(tài)建設(shè)為中心),解決兩大難題(總量不足,質(zhì)量不高,分布不均,產(chǎn)量不高;林民增收不足),抓住三個關(guān)鍵(造林營林為主生態(tài)建設(shè);加強森林資源保護;加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),搞好林下經(jīng)濟開發(fā)),實施六大工程(退耕還林、三北造林、村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、礦區(qū)綠化、防沙治沙等),配套九項措施(科技與人才興林、依法治林、深化林業(yè)改革、項目投資的拉動、外資的帶動、宣傳發(fā)動、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作、市場拉動)。
二、工作目標(biāo)
1、造林綠化:計劃營造林和封山育林70萬畝,其中:“三北”造林10萬畝;退耕還林40萬畝(退耕地10萬畝、配套荒山30萬畝);封山育林20萬畝。
一是要加強退耕還林、三北造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點工程建設(shè),以項目建設(shè)推進我市生態(tài)建設(shè)。二是突出“治沙和治荒”的重點,將阜新防沙治沙工作爭取納入國家和省工程項目區(qū),采取具體措施攻克我市荒山造林;三要廣泛調(diào)動社會各方面積極性,大力開展義務(wù)植樹、部門綠化、綠色通道建設(shè)等各種形式的社會造林,全方位推進國土綠化步伐。四是全面實施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》,整治村容村貌,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步實現(xiàn)綠色和諧精美阜新。
2、林業(yè)育苗:計劃育苗10000畝。容器育苗3000萬杯,積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu),為配合荒山造林及封山禁牧工作,增加鄉(xiāng)土、灌木林、飼料林樹種育苗比重。
3、森林資源保護工作:計劃防治森林病蟲害90萬畝,防治率達75%以上。苗木產(chǎn)地檢疫率達到95%以上。監(jiān)測覆蓋率達到85%以上。要抓好楊樹病蟲害工程治理項目。
森林防火及林業(yè)嚴打,全年杜絕重大特大森林火災(zāi),森林火災(zāi)受害率控制在0.04‰以下,利用好森林防火電子監(jiān)測系統(tǒng),加強森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報。進一步加大案件查處力度,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪,重點抓好清理采伐跡地和小開荒行為。
4、林政資源管理:嚴格執(zhí)行省政府“xxx”期間采伐限額,把好審批關(guān),重點改造低產(chǎn)林和農(nóng)田防護林。抓好林權(quán)證發(fā)放工作,規(guī)范木材行業(yè)管理,出臺《阜新市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。
5、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基層基礎(chǔ)建設(shè):計劃全系統(tǒng)實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值9億元,林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度,引進農(nóng)民增收龍頭產(chǎn)業(yè),抓好林業(yè)站建設(shè)、科技培訓(xùn)和推廣及森防體系建設(shè)。
6、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型林業(yè)項目工作:要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設(shè)、生物制藥廠、海棠山自然保護區(qū)等項目的續(xù)建工作。爭取國家防沙治沙、林業(yè)森防體系建設(shè)、國有林場脫困、林業(yè)站建設(shè)、生態(tài)公益林補償?shù)软椖?,使我市?jīng)濟轉(zhuǎn)型林業(yè)項目的爭取工作再上新臺階。
7、繼續(xù)搞好林下經(jīng)濟開發(fā),發(fā)展到100萬畝,以林草間作為主,配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養(yǎng)鵝,重點抓好樹木郁閉后林農(nóng)復(fù)合模式開發(fā),加快退耕后后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進農(nóng)民增收。解決好林農(nóng)增收問題。
8、固定資產(chǎn)投資:計劃~年林業(yè)固定資產(chǎn)投資1.85億元。
9、加強機關(guān)黨建和廉政建設(shè),鞏固第一批先進性教育成果,積極開展第三批先進性教育活動。
9、林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,各級林業(yè)主管部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以維護森林生態(tài)安全為主攻方向,以增綠增質(zhì)增效為基本要求,深化改革創(chuàng)新,加強資源保護,加快國土綠化,增進綠色惠民,強化基礎(chǔ)保障,擴大開放合作,加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。全年計劃完成造林1億畝、森林撫育1.2億畝,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值6.3萬億元、林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額1500億美元。
一、全面深化林業(yè)改革
一是加快推進國有林區(qū)改革。認真細化落實省級改革實施方案,抓好改革試點工作,理順森林資源管理監(jiān)督職能。按照“卸包袱、保生存、求發(fā)展”的要求,剝離企業(yè)承擔(dān)的社會職能,化解森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù),推進全面停伐后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,妥善分流安置企業(yè)職工,確保職工基本生活有保障、林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。二是全面實施國有林場改革。認真落實省級改革實施方案,編制國有林場森林資源保護培育專項規(guī)劃,制定國有林場森林資源監(jiān)管辦法,協(xié)調(diào)落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支持政策。三是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。出臺完善集體林權(quán)制度的意見,進一步放活經(jīng)營權(quán)。積極培育家庭林場、股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體,健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時,積極參與生態(tài)文明體制改革,認真落實中央確定的各項涉林改革任務(wù),制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》配套文件,出臺《加強野生動植物類型國家公園建設(shè)指導(dǎo)意見》。
二、著力推進國土綠化
一是加快造林綠化步伐。提高營造林中央投資補助標(biāo)準(zhǔn),實施好《全國造林綠化規(guī)劃綱要(20__—2020年)》和營造林生產(chǎn)3年滾動計劃,推進義務(wù)植樹和部門綠化,加快培育珍貴樹種和能源林、碳匯林。全年計劃完成造林任務(wù)1億畝,其中,人工造林4300萬畝,封山育林2500萬畝,退化林分修復(fù)2700萬畝,飛播造林200萬畝,人工更新300萬畝。二是抓好重點生態(tài)修復(fù)工程。擴大退耕還林規(guī)模,抓好退耕還林任務(wù)落實。推進三北防護林體系建設(shè)工程絲綢之路經(jīng)濟帶生態(tài)屏障和百萬畝防護林基地建設(shè)。加快建設(shè)京津冀地區(qū)成片森林帶。加強長江流域等防護林體系建設(shè)和巖溶地區(qū)石漠化治理。出臺國家儲備林建設(shè)規(guī)劃,推動實施一批重大貸款項目。三是著力開展森林城市建設(shè)。搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展綠化造林。搞好城市群綠化,擴大城市之間的生態(tài)空間。四是著力提高森林質(zhì)量。堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先,堅持封山育林、人工造林并舉,封飛造、喬灌草結(jié)合,宜封則封、宜造則造,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草,實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。出臺《全國森林經(jīng)營規(guī)劃(20__-2050年)》,制定省級、縣級森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南。抓好森林經(jīng)營樣板基地、示范林場、履約示范單位試點建設(shè),加強森林撫育質(zhì)量監(jiān)管。編制重點國有林區(qū)中長期森林可持續(xù)經(jīng)營方案,適當(dāng)增加森林撫育任務(wù)。全國計劃完成森林撫育1.2億畝。五是培育良種壯苗。認真落實新修訂的種子法,出臺保障性苗圃建設(shè)指導(dǎo)意見,開展國家重點林木良種基地考核評選工作,建設(shè)國家種質(zhì)資源保存庫,加強林木種苗質(zhì)量管理。
三、加大資源保護力度
一是著力建設(shè)國家公園,保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。整合設(shè)立國家公園,建設(shè)一批野生動植物類型國家公園,更好保護珍稀瀕危動物。加強野生動植物類型國家公園建設(shè)和管理,推動建立國家公園行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是加強森林資源管理。抓好林地年度變更調(diào)查,加強建設(shè)項目使用林地審核審批,嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地等行為。分解落實“十三五”年森林采伐限額。修訂國家公益林管理辦法,提高森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)。改進森林資源清查工作,優(yōu)化監(jiān)測體系,實現(xiàn)年度出數(shù)。三是全面保護天然林。擴大天然林保護范圍,全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護政策,提高補助標(biāo)準(zhǔn),鞏固停伐成果。加強后備資源培育,恢復(fù)天然林生態(tài)功能。啟動古樹名木普查試點,嚴禁移植天然大樹。四是全面保護濕地。開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償試點、退耕還濕試點,新指定一批國際重要濕地,建立一批國家濕地公園,嚴厲打擊破壞濕地行為。制定《濕地保護修復(fù)制度方案》和《濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點方案》。五是全面保護野生動植物。對東北虎、東北豹和亞洲象等瀕危野生動物及其棲息地進行綜合保護,完善極度瀕危野生動物拯救保護實施方案和極小種群野生植物拯救保護工程規(guī)劃,抓好第二次全國野生動植物資源調(diào)查工作。實施新一輪大熊貓保護工程,籌建北京、上海、廣東大熊貓保護研究基地等野生動植物救護繁育中心和基因庫。嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。六是加強荒漠植被保護。強化防沙治沙政府目標(biāo)責(zé)任考核,抓好沙化土地封禁保護區(qū)補貼試點和國家沙漠公園建設(shè),探索建立荒漠生態(tài)補償制度和防沙治沙獎勵補助機制。
四、做好災(zāi)害防控工作
一是狠抓森林防火。落實森林防火地方行政首長責(zé)任制,編制實施森林防火二期規(guī)劃,加強森林消防和航空消防隊伍建設(shè)。引進適應(yīng)高海拔地區(qū)飛行的直升機,開展無人機裝備試點,加快配備以水滅火裝備,嚴防發(fā)生重特大森林火災(zāi)。做好中俄、中蒙等邊境防火隔離帶建設(shè)和森林火災(zāi)預(yù)防。二是強化有害生物防治。嚴格執(zhí)行突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法和災(zāi)害責(zé)任追究認定標(biāo)準(zhǔn),加強美國白蛾、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控。全面落實20__—20__年防治目標(biāo)責(zé)任,強化重點地區(qū)、重大有害生物防治督導(dǎo),確保有害不成災(zāi)。三是加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。推進疫源疫病主動預(yù)警,開展監(jiān)測防控標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè),強化野外監(jiān)測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)疫情,第一現(xiàn)場控制疫情。四是妥善處置沙塵暴災(zāi)害。加強沙塵暴高發(fā)期監(jiān)測和應(yīng)急處置工作,及時發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。
五、加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
一是加強產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)。理順管理機制,編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力培育竹纏繞新技術(shù)新材料、森林生物質(zhì)能源、森林生物制藥、森林新資源開發(fā)利用、森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真落實《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,加快發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、竹藤花卉等綠色富民產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)民增收。三是完善林產(chǎn)品市場機制。大力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù),規(guī)范林權(quán)交易市場,推進森林碳匯交易。推進森林認證,開展木材合法性認定,加強森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品品牌體系建設(shè)。建立重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策,推動建立林業(yè)特色貸款模式。
六、增強科技支撐能力
一是加強林業(yè)科技創(chuàng)新。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,深化林業(yè)科技體制改革,優(yōu)化科技資源配置,增強科技創(chuàng)新能力。啟動“十三五”林業(yè)科技創(chuàng)新工程,爭取在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。啟動新一輪森林生態(tài)服務(wù)價值核算。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。組建協(xié)同創(chuàng)新團隊和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強生態(tài)定位站、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、質(zhì)檢中心、科研實驗基地等平臺建設(shè)。三是強化科技成果推廣應(yīng)用。出臺加強林業(yè)科技推廣工作的指導(dǎo)意見,健全林業(yè)科技推廣體系,實施百項重大科技成果推廣計劃,推進林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動。四是完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系。健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu),開展林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動,抓好林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化試點。加強植物新品種和林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。
七、提升依法治林水平
一是完善林業(yè)法律法規(guī)體系。修改完善《森林法》并報國務(wù)院審查,爭取全國人大審議通過《野生動物保護法》修改草案,配合國務(wù)院法制辦做好《濕地保護條例》審查工作。推動制修訂《天然林保護條例》、《國有林場條例》和《森林病蟲害防治條例》。出臺全面推進林業(yè)法治建設(shè)的實施意見。二是提升林業(yè)執(zhí)法水平。加強執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。適應(yīng)行政訴訟由審查制改為登記制的變化,認真做好行政復(fù)議和訴訟應(yīng)訴工作。會同公安部出臺深化森林公安改革的指導(dǎo)意見,理順管理體制,強化執(zhí)法能力,完善警務(wù)保障。三是規(guī)范改進行政審批行為。繼續(xù)取消下放一批行政審批事項,進一步加強事中事后監(jiān)管。推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立國家林業(yè)局網(wǎng)上行政審批平臺,實現(xiàn)行政審批一個窗口受理和網(wǎng)上審批。
八、強化林業(yè)基礎(chǔ)保障
一是改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造,加快森林防火應(yīng)急道路、飲水、供電、管護站點建設(shè),改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是提升林業(yè)裝備水平。推動現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護與修復(fù)上的應(yīng)用,配備一批適應(yīng)林區(qū)特點的陸、水、空巡護交通運輸工具。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設(shè),構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測預(yù)警評估體系。三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。推動信息技術(shù)與林業(yè)深度融合,構(gòu)建國有林場林區(qū)資源資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心,強化林業(yè)信息公共服務(wù)。推進電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),提升林業(yè)行政效能。
九、抓好林業(yè)宣傳工作
一是突出宣傳重點。圍繞國有林場林區(qū)改革、天然林保護、退耕還林、濕地保護等工作,及時解讀重大林業(yè)政策,為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。二是創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和微博、微信的特點和優(yōu)勢,不斷擴大林業(yè)宣傳的覆蓋面和影響力。主動回應(yīng)負面輿情和熱點問題。三是打造宣傳品牌。深入開展關(guān)注森林活動,命名一批森林城市。認真組織青少年生態(tài)文明教育體驗活動,繼續(xù)抓好植樹節(jié)、濕地日等主題宣傳。四是繁榮生態(tài)文化。出臺《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要》,開展生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動,發(fā)掘林業(yè)先進典型,弘揚生態(tài)文明主旋律,增強全社會生態(tài)保護意識。
十、擴大對外開放合作
一是積極參與全球生態(tài)治理。出席CITES第17屆締約方會議等重要國際會議。加強“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作,推動召開首屆中國—中東歐林業(yè)合作機制會議,共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級會議。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話下林業(yè)對口磋商,加強與非洲在野生動植物保護、荒漠化防治、竹資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的合作。二是妥善應(yīng)對熱點敏感問題。嚴厲打擊老虎、象牙、犀牛角等野生動植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活動,逐步停止國內(nèi)象牙商業(yè)性利用。三是做好應(yīng)對氣候變化工作。認真落實應(yīng)對氣候變化分工方案,完成土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測,抓好中美氣候變化工作組下林業(yè)適應(yīng)氣候變化合作試點,提出2020年林業(yè)應(yīng)對氣候變化目標(biāo)方案。四是拓展對外合作平臺。支持國際竹藤組織發(fā)展,落實中美共建中國園項目,推進亞太森林組織積極參與APEC、亞歐會議等高層合作機制。辦好20__唐山世界園藝博覽會、第十屆世界濕地大會,做好20__北京世界園藝博覽會籌備工作。
十一、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)
一是認真落實全面從嚴治黨責(zé)任。深化“三嚴三實”專題教育,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,重點抓好中央巡視意見整改落實。嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,開展“兩個責(zé)任”落實情況監(jiān)督檢查。加強項目和資金管理,加大違紀(jì)違法案件查辦力度,促進黨員干部廉潔從政、依法從政。二是加強人才隊伍建設(shè)。實施全國林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和教育培訓(xùn)規(guī)劃,開展海外高層次人才引進和第三批“百千萬人才工程”省部級人選選拔。完善干部選拔任用和監(jiān)督管理制度,加強對重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查。推進事業(yè)單位分類改革,認真貫徹事業(yè)單位人事管理條例和干部教育培訓(xùn)條例。三是穩(wěn)定基層林業(yè)機構(gòu)隊伍。加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、基層推廣站、木材檢查站建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,優(yōu)化站所布局,強化職能作用,加強人員培訓(xùn),不斷提升公共管理和服務(wù)水平。
10、林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文
1、積極實施千萬畝森林增長工程,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
今年,省廳下達我縣人工造林任務(wù)12613畝,森林村莊創(chuàng)建11個,線路綠化12公里,“三線三邊”綠化提升19763畝。各林業(yè)站要抓住當(dāng)前造林有利時機,加快造林進度,把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,確保完成各項任務(wù)。同時,各地要結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),見縫插綠,大力發(fā)展“四林四園”,為全縣林業(yè)面上脫貧發(fā)揮積極作用。今年是實施千萬畝森林增長工程的最后一年,省廳將對前幾年工程實施結(jié)果進行核查,各林業(yè)站要全面進行摸查,及時補缺補差;要加強檔案收集和歸檔,做好迎檢準(zhǔn)備,確保順利通過省廳驗收。
在民生林業(yè)發(fā)展方面,今年我們繼續(xù)加大百萬畝農(nóng)林特色基地建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際和林業(yè)項目工程的實施,在尊重林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)意愿基礎(chǔ)上,大力發(fā)展木本油料林、竹林、珍稀樹種、苗木花卉、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)民增收。要加大新型林業(yè)主體、龍頭企業(yè)、示范合作社、家庭農(nóng)場、森林旅游人家培育,實現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效。
2、強化森林資源管理,適時開展專項保護行動
進一步落實森林資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制。開展林地年度變更工作,規(guī)范占用征用林地審核審批;全面停止天然林商業(yè)性采伐,加強人工杉木林采伐監(jiān)管,嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度。各基層站所要采取多種形式宣傳林業(yè)法律、法規(guī),對基層執(zhí)法單位執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督要常態(tài)化。對古樹名木進行掛牌保護,落實監(jiān)管責(zé)任人。積極開展野生動植物資源調(diào)查,編制極小種群野生植物和瀕危野生動物拯救保護規(guī)劃,完成大別山五針?biāo)?、霍山石斛極小種群保護項目。加強行政執(zhí)法培訓(xùn),開展林政執(zhí)法稽查,嚴懲破壞森林資源的違法犯罪活動,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
在此特別強調(diào)的是,今年以至今后幾年還將繼續(xù)開展映山紅和蘭花保護、打擊濫墾林地窖茯苓、野生動植物保護等專項行動。要加森林資源保護巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、快處置;對占用林地窖茯苓的,按照縣委十三屆十三次全會要求要采取“打堵疏轉(zhuǎn)”相結(jié)合,堅決堵住破壞森林的源頭,嚴厲打擊無證采伐、無證運輸、私收亂購木材行為,依法依規(guī)對毀壞林地的處罰到位,加強對林農(nóng)的政策宣傳,引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟,提高群眾保護青山綠水意識和保護生態(tài)的積極性,自覺轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。
在森林防火上,全面推進責(zé)任、信息、救災(zāi)體系建設(shè),積極落實森林防火行政首長負責(zé)制和“村為主”機制。積極申報國家專項基金建設(shè)防火項目,啟動大別森林防火物資儲備庫建設(shè),認真實施好防火三期工程,加大生物防火林帶建設(shè);編制全縣防火一張圖,健全落實森林防火“三個一律”機制;強化防火宣傳,樹立文明祭祀新風(fēng),讓森林防火意識入腦入心,確保森林防火“雙控”目標(biāo)實現(xiàn)。
進一步鞏固和加強基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完成全國第四次有害生物調(diào)查,開展“綠盾”專項行動,完成松材線蟲病防治2300畝,對現(xiàn)有疫情區(qū)進行綜合治理,全面做好非疫情區(qū)的預(yù)防工作,防止松材線蟲病擴展蔓延。
3、加大精準(zhǔn)扶貧力度,打贏林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)
今年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)之年。按縣脫貧攻堅指揮部的統(tǒng)一部署和要求,林業(yè)局要做好全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)面上扶貧和定點聯(lián)系村對口幫扶。為此,林業(yè)局制定了《20__年定點幫扶脫貧攻堅工作方案》和開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅調(diào)查摸底的緊急通知。下一步,我們將按照分類指導(dǎo)、因戶施策和產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧的原則,發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢,結(jié)合林業(yè)項目工程實施,以發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟為抓手,爭取上級主管部門的支持,讓幫扶貧困戶有1、2個短平快的增收致富項目,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,確保對口幫扶貧困戶穩(wěn)定脫貧、如期摘帽。各林業(yè)站和相關(guān)二級機構(gòu)要立即行動起來,摸清底數(shù)、明確任務(wù)、制定具體實施辦法,實行責(zé)任到人。對延誤脫貧進程、工作不力、任務(wù)完成不達標(biāo)的局黨組將對相關(guān)責(zé)任人從嚴問責(zé)。
4、堅持依法行政,深化林業(yè)改革
進一步完善推進依法行政、法制建設(shè)工作,實行“首問負責(zé)制”,做到工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實”,建立健全重大事項合法性審查制度、決策過錯責(zé)任追究制度,落實政務(wù)公開和行政處罰案件群眾公議制度,自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督,提高林業(yè)系統(tǒng)依法行政水平。
啟動林業(yè)綜合執(zhí)法改革,建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一,廉潔高效的綜合執(zhí)法隊伍。按省委出臺的國有林場改革方案,認真制定我縣國有林場改革實施方案,確保如期完成我縣國有林場改革任務(wù)。
5、全面開展林業(yè)宣傳,大力弘揚生態(tài)文明主旋律
宣傳工作是統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進工作、傳播正能量的重要手段,也是積極培育和踐行社會主義核心價值觀,全面提高道德素質(zhì),樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、工作意識的需要。各基層站所要創(chuàng)新宣傳理念和形式,積極宣傳林業(yè)的地位和作用,廣泛宣傳林業(yè)改革的新常態(tài),深度報道林業(yè)的典型經(jīng)驗,全面及時宣傳林業(yè)脫貧攻堅的主要做法,為我縣林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
一是加強林業(yè)理論宣傳。大力宣傳黨的十八大以來關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列戰(zhàn)略布局,大力宣傳關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的偉大戰(zhàn)略思想,讓全社會關(guān)注林業(yè),關(guān)心林業(yè),支持林業(yè)的改革發(fā)展。二是大力宣傳國有林場和我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法。三是深入開展《森林法》、《野生動物保護法》等林業(yè)法律法規(guī)宣傳,營造人學(xué)法、人人懂法、人人守法、文明執(zhí)法的濃厚氛圍;要結(jié)合世界環(huán)境日、植樹節(jié)、世界防治荒漠化和干旱日、愛鳥周等,大力宣傳我縣林業(yè)建設(shè)取得的成就;要突出重點森林防火期間的森林消防宣傳,加大宣傳對森林火災(zāi)肇事者的懲處;結(jié)合各類專項行動,宣傳打擊亂占林地窖茯岑、保護映山紅、蘭花等珍稀植物保護行動成果。四是圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化、林業(yè)脫貧攻堅、科技興林、重點生態(tài)工程、森林資源管理、野生動物資源保護開展宣傳報道。
6、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴明各項紀(jì)律規(guī)定
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡,黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞,事關(guān)人心向背。我們要緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以落實全面從嚴治黨要求為主線,以服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展大局為核心,以“兩學(xué)一做”和“三強化兩提升”學(xué)習(xí)實踐為抓手,切實加強林業(yè)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),認真落實兩個責(zé)任,嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定。全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工,要始終把紀(jì)律挺在前面,始終把責(zé)任扛在肩上,始終把團結(jié)記在心里,始終把任務(wù)抓在手中,時時刻刻牢記守紀(jì)律、講規(guī)矩;要嚴格遵循“二十五個嚴禁”,強化“四個看齊”意識,爭當(dāng)“四個自覺”模范。
今年,局黨組將把黨的紀(jì)律執(zhí)行情況、違反中央八項規(guī)定、縣委“二十五個嚴禁”和“四風(fēng)”問題作為監(jiān)督檢查的重點,強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅決做到有紀(jì)必依、有規(guī)必循,違紀(jì)必究、違規(guī)必查!對違反紀(jì)律行為的不管是誰該約談的約談,該通報批評的及時通報批評,該問責(zé)的問責(zé),堅決依法依紀(jì)處罰到位!今天參會的各基層站所負責(zé)人,要及時將這次會議精神和要求傳達到每位職工,時刻保持清醒的頭腦,時刻做到遵規(guī)守矩,千萬不要碰違紀(jì)這條高壓線,切實形成人人敬畏紀(jì)律、自覺崇尚紀(jì)律、嚴格執(zhí)行紀(jì)律的良好氛圍。
我縣脫貧攻堅的戰(zhàn)鼓已奏響,讓我們緊密團結(jié)在以同志為黨中央周圍,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng),搶抓機遇,開拓進取,頑強拼搏,不斷開創(chuàng)我縣林業(yè)改革發(fā)展的新局面,為打造“四個示范縣”、建設(shè)生態(tài)文明、美麗岳西作出新的更大貢獻!
11、林業(yè)行政執(zhí)法工作計劃范文
一、林業(yè)工作計劃和打算
(一)天保工程
縣天保工程主要工作是實施森林管護面積203萬畝,其中:重點森工120.9萬畝,地方森工82.1萬畝;實施公益林建設(shè)封山育林項目10000畝。
(二)退耕還林工程
退耕還林工程主要工作是:一是對以來123360畝退耕還林面積進行補植補造;二是實施鞏固退耕還林專項規(guī)劃工作,推進鞏固退耕還林成果項目的全面推進。
(三)林業(yè)血防工程和沼氣建設(shè)
1.林業(yè)血防工程主要工作是:計劃實施抑螺防病林項目種植任務(wù)4000畝,突出以發(fā)展核桃和抑螺防病相結(jié)合的種植模式。
2.農(nóng)村能源建設(shè)工程主要工作是:計劃實施沼氣建設(shè)任務(wù)1500口,重點以洱海流域的六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的進一步鋪開。
(四)森林防火工作
的森林防火工作的主要任務(wù)是:一是抓實“三線責(zé)任制”等各種責(zé)任制落實及嚴格責(zé)任追究制;二是強化各級指揮機構(gòu)職責(zé)職能;三是廣泛開展宣傳教育;四是嚴格野外用火管理;五是建立快速、安全撲救森林火災(zāi)工作機制;六是依法懲處肇事者;七是多方籌集森林防火資金。
(五)核桃、華山松和梅子三大產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村重點綠化工作
(1)到初我縣已發(fā)展核桃面積38.63萬畝,并按縣委、縣人民政府的工作部署配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)戶努力完成10萬畝的造林任務(wù)。
(2)在全縣已有華山松面積17.15萬畝的基礎(chǔ)上,計劃發(fā)展華山松百日苗種植5萬畝,重點以右所鎮(zhèn)焦石村、茈碧湖鎮(zhèn)松鶴村、三營鎮(zhèn)白草村,羅坪山林場、趕羊澗林管所、平頭山草澗山林管所為重點區(qū)域進行發(fā)展,通過以點帶面,推動其他地方的發(fā)展。
(3)以全國梅果特色經(jīng)濟林示范縣為契機,推動梅子基地建設(shè)步伐。我局將配合農(nóng)業(yè)部門在區(qū)域布局上進行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),確保這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,堅持走公司加農(nóng)戶加基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,在我縣果梅已達面積9.4萬畝的基礎(chǔ)上,完成年度2萬畝的種植任務(wù)。
(4)根據(jù)洱發(fā)[]65號文件和大理州鄉(xiāng)村重點綠化工作會議精神,,我局重要工作是,配合、指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成年度鄉(xiāng)村重點綠化工作,并進行地塊的調(diào)查落實、劃線、指導(dǎo)工作,為完成全縣70個村的村四旁綠化奠定基實的基礎(chǔ)、使全縣的林木綠化率達63%以上。
(六)森林病蟲害防治檢疫工作
(1)種苗產(chǎn)地檢疫率,完成全年各項目造林所用核桃、華山松、梅子、柏樹等林木300多萬株和75.5畝苗圃地的產(chǎn)地檢疫工作。
(2)商品木材和主要林產(chǎn)品調(diào)運檢疫率:完成商品木材和綠化苗木的調(diào)運檢疫工作。
(3)在九個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及三個林管場所設(shè)立林業(yè)有害生物一般測報點12個,兼職測報人員12人,進行林業(yè)有害生物預(yù)報預(yù)測工作。
(七)資源林政管理工作。
1.加強林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和管理工作
(1)認真做好《森林法》、《云南省森林條例》的學(xué)習(xí)
和宣傳。參加集體林權(quán)制度改革工作。
(2)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,加強林地林權(quán)的管理。
(3)深入開展木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督檢查工作,進
一步規(guī)范木材經(jīng)營加工的正常秩序。
(4)加強木材運輸管理制度的監(jiān)督。堅持木材憑證運
輸制度。
(八)種苗工作
為了提高林木種苗造林質(zhì)量,加強對種苗質(zhì)量監(jiān)督管理,安排了3人專職從事種苗工作。對出圃苗木進行了苗木質(zhì)量檢驗和分級,做到苗木質(zhì)量“兩證一簽”。
(九)林改工作
(1)進一步開展查缺補漏,完善主體改革各項工作。
全縣主體改革現(xiàn)已基本完成,但存在的問題不少,許多地方需要繼續(xù)完善。因此,下一步我們將繼續(xù)開展查缺補漏工作,查找不足,認清差距,切實加以整改,不斷完善主體改革各項工作,為配套改革打下基礎(chǔ)。
(2)進一步加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,為配套改革營造氛圍。
進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化措施,完善各項規(guī)章制度,健全機構(gòu),充分調(diào)動廣大干部職工參與林改的積極性。不斷利用電視、廣播、報刊、黑板報、標(biāo)語等形式,深入開展配套改革宣傳活動,增強林農(nóng)林改參與意識。加大對干部職工的培訓(xùn)力度,深入學(xué)習(xí)配套改革相關(guān)的法律、法規(guī)和各項措施,為配套改革營造良好的社會氛圍。
(三)進一步加強森林資源管護,加大配套改革服務(wù)體系建設(shè)。
第一,切實加強森林資源的管理保護工作。抓實森林資源林政管理工作,充實森林防火隊伍,加大森林防火力度,全面落實森林防火獎懲責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴格管理,嚴管重懲,嚴格責(zé)任追究,確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi),少發(fā)生火警、荒火等小火,保障森林資源的安全。嚴厲打擊偷砍盜伐、濫砍濫伐林木行為。加強林地管理,嚴厲打擊違法占用林地行為,切實維護森林資源安全和林區(qū)社會治安的穩(wěn)定。積極引導(dǎo)村、組制定和完善切實可行的村規(guī)民約,充分發(fā)揮村規(guī)民約在保護森林資源安全和依法治林中的重要作用,建立森林資源管理保護的長效機制。加強森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報檢疫防治工作,確保森林資源安全。
第二,加快特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。通過林改充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展林業(yè)特別是發(fā)展特色經(jīng)濟林的積極性,盡快使生態(tài)環(huán)境得到改善,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,農(nóng)民得到實惠。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路,重點發(fā)展好核桃、梅果、華山松、林下資源產(chǎn)業(yè)?!笆晃濉逼陂g,全縣在現(xiàn)有泡核桃27.78萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展優(yōu)質(zhì)泡核桃42.22萬畝,達到70萬畝的規(guī)模,梅果在現(xiàn)有9.4萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展10.6萬畝,達到20萬畝的規(guī)模,華山松在現(xiàn)有17.15萬畝的基礎(chǔ)上新發(fā)展22.85萬畝,達到40萬畝的規(guī)模,積極引導(dǎo)以野生食用菌松茸為主的非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā),合理開發(fā)利用林下資源。
第三,建立健全林業(yè)服務(wù)體系。在全面完成集體林權(quán)制度主體改革階段性工作以后,將重點轉(zhuǎn)入四大體系建設(shè)。一是建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系,包括林權(quán)登記、評估、認證、流轉(zhuǎn)、擔(dān)保等方面的工作;二是建立健全技術(shù)服務(wù)體系,包括良種、良法、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)管理等方面的工作;三是建立健全林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理體系,積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法改革;四是建立健全金融服務(wù)體系,包括農(nóng)村信用社抵押擔(dān)保制度,圍繞龍頭企業(yè)建好特色高效的林果基地,為林業(yè)又好又快發(fā)展提供體制機制保障。
第四,改革林業(yè)管理職能,完善配套措施,強劃指導(dǎo)服務(wù)。在集體林權(quán)制度主體改革結(jié)束后,將積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各種保護和發(fā)展協(xié)會,組建新的經(jīng)營實體,提高抗災(zāi)害、抵御風(fēng)險和市場競爭的能力。正確引導(dǎo)農(nóng)民充分運用村民自治的優(yōu)勢,制定村規(guī)民約,提高自律意識和自我管理的水平,建立政府主導(dǎo)下的森林防火、森林病蟲害防治、防止偷砍盜伐等群防群治體系。改革林業(yè)管理職能,強化指導(dǎo)服務(wù),把林業(yè)管理的工作重心轉(zhuǎn)移到宏觀指導(dǎo)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)上來,建立健全管理、執(zhí)法、服務(wù)三大職能為主的新型林業(yè)管理體系,全方位為林農(nóng)提供法律、科技、信息、評估、認證、培訓(xùn)、試驗示范、病蟲害防治、技術(shù)推廣等服務(wù)。積極探索林業(yè)綜合執(zhí)法改革,加強林業(yè)管理隊伍建設(shè),強化對森林公安、林政稽查、木材檢查站、林業(yè)工作站等基層林業(yè)執(zhí)法單位的建設(shè),嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,妥善解決好機構(gòu)、人員編制問題,落實人員和工作經(jīng)費,以保證林業(yè)執(zhí)法部門正確履行職責(zé),公正執(zhí)法。
(4)進一步做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大鄉(xiāng)村綠化力度。
切實做好全縣的林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)群眾科學(xué)管山、科學(xué)育林,使群眾積極投入到林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。做強做大全縣經(jīng)濟林果業(yè),加大對全縣核桃、梅果、木瓜、華山松松子、野生實用菌等森林資源的集約開發(fā),加大以核桃、梅果為代表的林產(chǎn)業(yè)的調(diào)研,把發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)與非公有制林業(yè)結(jié)合起來,培育壯大深加工龍頭企業(yè),進一步拓展公司加基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增加綜合效益,從而大幅度地增加林農(nóng)收益,真正做到山頭綠起來,產(chǎn)業(yè)強起來,農(nóng)民富起來。以“百村萬戶綠化行動”為契機,大力開展全民義務(wù)植樹,把鄉(xiāng)村綠化美化納入各級政府的重要議事日程,認真總結(jié)鄉(xiāng)村綠化的經(jīng)驗,切實改變觀念,集中各方力量,分步驟、有重點地進行突破,迅速提高全縣森林覆蓋率,積極建設(shè)生態(tài)文明。
二、主要做法
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)林業(yè)工作的實際,分別成立天保退耕領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,林產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組等、領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各項林業(yè)工作。
(2)加大宣傳,使政策深入民心。我局將繼續(xù)利用電視、廣播以及發(fā)放宣傳單、黑板報等多種形式宣傳林業(yè)政策,使天保退耕、能源、林改以及護林防火等相關(guān)林業(yè)政策和條例深入民心。
(3)層層簽訂責(zé)任狀,強化各級各部門工作人員的責(zé)任。天保工程、退耕還林工程、沼氣池建設(shè)、森林防火,縣政府與鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂責(zé)任狀,明確各部門的職責(zé)。
(4)抓獎懲,落實責(zé)任,注重實效??h鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級將林業(yè)工作納入每年的“五個建設(shè)”考核獎懲內(nèi)容,每年初層層簽訂林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書,將年度工作任務(wù)分解下達到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組,并適時對工作情況進行督促檢查、通報,年終進行考核驗收,全部完成年度發(fā)展計劃的,經(jīng)驗收合格,給予獎勵,反之給予懲罰,做到目標(biāo)明確,任務(wù)到人。
(5)明確工作要求,嚴格各項工作紀(jì)律。按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則,按各項工作紀(jì)律的要求,分項實施各項工作任務(wù)。