《鄉(xiāng)財政分局半年工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容，歡迎參考。
1、鄉(xiāng)財政分局半年工作總結(jié)
20**年，中壩鄉(xiāng)財政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下xx縣財政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全所同志以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八”大全會精神為指針，以“為國理財，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動為載體，認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進，依法依規(guī)組織財政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實現(xiàn)“生財有道，聚財有方，管財有法，用財有效，理財有為”，并認(rèn)真履行財政職能，團結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當(dāng)家理財?shù)闹厝?，認(rèn)真開展各項工作，努力做到保工資發(fā)放，保機構(gòu)運轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項目，集中財力辦大事”，推進中壩經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、財政預(yù)算收支執(zhí)行情況
20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計完成4.26萬元；上級補助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計完成242.95萬元，較上年同期增長2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級組織支出15.80萬元。
在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點兼顧一般的方針，加強了預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出，上半年“三公經(jīng)費”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導(dǎo)致支出總量較上年同期增長2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時足額發(fā)放和政府部門機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。
二、財政常規(guī)工作方面
（一）涉農(nóng)工作的開展情況
依照上級有關(guān)精神要求，進一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金于3月上旬完成了造冊并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼實現(xiàn)了省級統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負(fù)責(zé)農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認(rèn)真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項目查勘、召開群眾動員會等工作，為項目順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）加強政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。
為提高全所同志的`理論知識和工作能力，我局每月都要組織干部職工學(xué)習(xí)政策理論和法律法規(guī)知識；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織干部職工參會參訓(xùn)，做好讀書筆記和心得體會；利用縣審計局在我鄉(xiāng)審計工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對進一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。
（三）認(rèn)真做好稅法宣傳工作
為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識。
(四)加強內(nèi)部管理,加大財政監(jiān)督職能。
為了更加好地推動工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個職工的工作積極性和特長，堅持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對進入零戶統(tǒng)管的單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅持做好票款管理，稅收收入不分?jǐn)?shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴(yán)格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴(yán)格控制各單位“三公經(jīng)費”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級部門有關(guān)績效考核工作精神，我局結(jié)合部門實際，制訂了干部職工績效考核辦法，重點是做好干部考勤管理、財政財務(wù)管理、一事一議項目管理等工作，為完成全年各項財政工作奠定了基礎(chǔ)。
20xx年上半年，我們雖然做了大量的工作，但離上級要求還有很大差距，主要是：財政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財政自給率較低，人均財政收支總量較低。對此，我們要進一步增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，用科學(xué)發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學(xué)體制機制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項任務(wù)?，F(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：
（一）繼續(xù)抓好財政常規(guī)工作，強化預(yù)算管理。
牢固樹立“財政支出確保重點，精打細(xì)算過緊日子、勤儉理財干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)高效運作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民” 的人文理念，把改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會保障等惠澤民生領(lǐng)域的財力傾斜力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財政陽光享受溫暖，共享財政經(jīng)濟發(fā)展成果得到實惠。同時，嚴(yán)格預(yù)算收支精細(xì)化管理，加強預(yù)算約束和績效評價，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、及時性、均衡性和有效性；做好財政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。
（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標(biāo),認(rèn)真組織各項收入,要充分調(diào)動各方面的積極性,圍繞目標(biāo)狠抓收入。
協(xié)調(diào)國土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財政收入比重。同時，也要加強零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強對非稅收入的管理，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（三）狠抓支出管理，加大財政監(jiān)督力度。
要進一步加強制度建設(shè)，加強專項資金使用管理，嚴(yán)把支出關(guān)，堅持有保有壓，量力而行，量財辦事，做好單位財務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出。
（四）搶抓機遇，培植財源。
進一步充分有效發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)和財政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財源、主體財源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實和優(yōu)化骨干財源、速效財源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財源、新興財源，積極申報“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，提高財源建設(shè)效益，打牢收入增長基礎(chǔ)，增強財政增收后勁，全面推動我鄉(xiāng)后續(xù)財源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用。
（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。
下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績效財政”理念和“強化監(jiān)督的法治財政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強會計基礎(chǔ)工作，推進內(nèi)控、監(jiān)督、管理機制建設(shè)，建立健全財政管理規(guī)范精細(xì)、財政運行科學(xué)高效的制度體系。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風(fēng)和效能建設(shè)。
（六）積極做好20xx年度村級一事一議財政獎補工作。
根據(jù)縣政府《2012年度村級一事一議財政獎補工作》會議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號、印農(nóng)綜改[2012]11號文件精神，及時組織召開好群眾會，項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴(yán)格按照縣綜改辦批復(fù)的項目實施好，并積極制訂好20xx年度村級一事一議財政獎補項目實施方案和工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個村20**年度村級一事一議財政獎補項目。
困難與希望相伴，堅持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實工作，迎難而上，力爭全面完成20**年財政的各項工作任務(wù)。
2、財政局半年工作總結(jié)
半年來，我局的法制工作在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實施《縣財政地稅20xx年法制工作計劃》，積極開展財政法制宣傳，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，財政法制工作取得了一定的成效。
一、上半年法制工作情況
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求，結(jié)合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實際，認(rèn)真貫徹《縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年（20xx～20xx年）規(guī)劃》，同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)?？h局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作；局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)；法制科、法規(guī)法具體負(fù)責(zé)日常財稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進性教育活動，完善了《財政行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核，又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
（二）學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。半年來，我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作，重點是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容，分財稅干部、部門單位負(fù)責(zé)人、財會人員三個層次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負(fù)責(zé)人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓(xùn)；將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容；在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負(fù)責(zé)人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀，通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī)，大力營造依法理財，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法活動，提高財政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度，加強各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，實行執(zhí)法檢查定期報告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。
?。ㄈ┱J(rèn)真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議，對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。
?。ㄋ模├^續(xù)推進依法理財，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中，立足內(nèi)部，重視外部，內(nèi)外結(jié)合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制，對內(nèi)，通過財政法制科和財政監(jiān)督科，加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?。逐步建立行政?zhí)法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進法定職責(zé)的落實，提高法律的實施效果。對外，自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作，把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜?。逐步建立錯案責(zé)任追究制度，從制度上明確對違法實施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際，虛實結(jié)合，做到五個結(jié)合：一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結(jié)合；二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合；三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合；四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合；五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
?。ㄎ澹┴瀼貙嵤┱?guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財稅自身行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題，根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結(jié)合我縣財稅工作實際，我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認(rèn)真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全，缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進，評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次，特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。:
三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位，專業(yè)機構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進一步的探索之中，再加上財稅干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素，都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯責(zé)任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)的工作繁重，恰恰是因為工作做得多，差錯率也大，而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位，反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理，造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任，甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓(xùn)，提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。積極開展調(diào)研，完善各項行政執(zhí)法工作制度，重點是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實的激勵機制和約束機制，把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結(jié)合，保障各項目標(biāo)的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果，如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題，通過嚴(yán)格追錯來推動執(zhí)法的落實；二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標(biāo)體系，初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議，定期征求人大、機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見，經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
3、財政局半年工作總結(jié)
今年上半年，農(nóng)業(yè)財政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科室全體人員的共同努力，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
一、加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來，我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，積極參與局里開展的讀書演講活動，結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動，討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，查找工作查距，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形勢，農(nóng)業(yè)與財政的關(guān)系，有了進一步的認(rèn)識和了解，從而進一步提高了對增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感，不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高，更重要的是服務(wù)意識明顯增強，工作的積極性、主動性明顯增強。
二、精心測算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上，我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭取項目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬元，比去年增加16853萬元，增長47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上，努力做到早預(yù)算、早下達(dá)、早落實，使資金及早到位，及早發(fā)揮效益，要求支農(nóng)支出進度年終必須達(dá)到95%以上。1—6月份，全市農(nóng)口預(yù)算安排累計支出21031萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中，氣象事務(wù)支出完成191萬元，占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬元，占調(diào)整預(yù)算的53.7%；林業(yè)支出完成1541萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.5%；水利支出完成4315萬元，占調(diào)整預(yù)算的50.2%；支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出完成152萬元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機制，財政農(nóng)業(yè)項目資金實行競爭立項
長期以來，我市在財政支持農(nóng)業(yè)項目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法，先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選，再會同有關(guān)部門上報。這些做法簡便易行，減少了行政成本，發(fā)揮了積極作用，但是也存在著一些突出問題：立項缺乏專家認(rèn)證、選擇不夠科學(xué)、項目不夠透明、實施效果不理想等。
今年，我們經(jīng)過局黨組同意，創(chuàng)新了支農(nóng)資金項目申報機制，決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織項目的立項上引入公開競爭機制，通過這次探索創(chuàng)新，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機制，充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的`原則，確保支農(nóng)資金立項的公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性，更好的發(fā)揮財政資金的使用效益。為了搞好項目競爭立項工作，我們制定了競爭立項實施方案，擬定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并在周口財政信息網(wǎng)上進行了公布，選聘了專家評審組，采取公開唱票，公開計分，并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項目上報省財政廳。
四、籌措資金，增加對農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入，我們千方百計增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項目和資金，先后向省財政申報了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項目，這些項目已全部到位。二是在預(yù)算安排時，主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，達(dá)成對農(nóng)業(yè)加大投入的共識，農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號病防疫經(jīng)費、防汛抗旱經(jīng)費、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算，并獲市人大常委會通過。三是加大力度，征收水利建設(shè)基金，在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下，征收水利建設(shè)基金100萬元，用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農(nóng)業(yè)投資最大的項目，自1988年開始實施，對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加速農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平，發(fā)揮了極其重要的示范帶動作用，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財政支農(nóng)工作的重點。今年以來我們一是加大了對項目資金使用監(jiān)督力度，定期不定期對項目資金進行跟蹤問效；二是加大了對項目工程進度的督導(dǎo)，對項目工程的建設(shè)進度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報；三是加大對到期有償資金的回收力度，對逾期不還的縣區(qū)，采取從國庫扣款的辦法，并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項目安排；四是邀請省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團副總經(jīng)理郭宏就財政投資參股經(jīng)營有關(guān)政策及申報事項、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進行專項輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國家財政投資參股經(jīng)營政策，提高了企業(yè)申報的積極性和針對性；五是積極向上級反映情況，提供詳實材料，爭取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元，有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署，搞好支農(nóng)資金管理年活動
為加強財政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督，在財政財務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍，財政部開展了財政支農(nóng)資金管理年活動，我市積極響應(yīng)，采取多種形式，開展支農(nóng)資金管理年活動。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長，黨組成員、副局長皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長，有關(guān)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市財政農(nóng)業(yè)科；二是制定了《周口市財政支農(nóng)資金管理年活動實施方案》，根據(jù)財政部和財政廳要求，結(jié)合周口實際，明確了我市財政支農(nóng)資金管理年活動的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實施步驟和工作要求，為全面完成這項工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計評價、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請的周口申鑫會計事務(wù)所的人員組成3個檢查組，對全市20xx年和20xx年支農(nóng)專項資金進行檢查；四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗現(xiàn)場會。為將活動引向深入，5月11日在淮陽縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，與會人員聽取了淮陽縣財政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗，觀看了淮陽縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報賬手續(xù)，為大家交流經(jīng)驗，提高管理水平提供了一個平臺。
七、高度負(fù)責(zé)，落實好惠農(nóng)補貼政策
黨和政府對農(nóng)民進行補貼是一項德政工程和民心工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛，我市各級財政部門站在講政治的高度，積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了各項惠農(nóng)補貼任務(wù)。
（一）農(nóng)村飲水安全。今年上半年，全市飲水安全工程建設(shè)項目第一批計劃解決1.79萬人，涉及扶溝、西華、鹿邑、項城4縣市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村，項目總投資699萬元，其中：利用中央國債資金315萬元，省配套資金115萬元，市配套76萬元，縣配套38萬元，群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位，工程3月底開工，進展順利。目前，全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬米，解決了9個行政村1.79萬人的吃水問題，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
?。ǘ┟藁挤N補貼。棉花良種推廣補貼項目。每畝補貼15元，我省補貼面積593.3萬畝，我市補貼面積216萬畝，占全省面積的1/3，補貼資金3240萬元，已于4月份下達(dá)項目縣。今年我市棉花良種涉及5個縣，扶溝56萬畝，840萬元；太康50萬畝，750萬元；西華38萬畝，570萬元；鹿邑36萬畝，540萬元；淮陽36萬畝，540萬元。3月份，省里組織統(tǒng)一招標(biāo)，各項目縣按照縣有良種推廣補貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項目檔案，中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始，4月上旬發(fā)放完畢。
（三）優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼涉及9個項目縣，補貼資金4160萬元，面積416萬畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元，補貼資金于4月份下?lián)艿巾椖靠h，其中：太康補貼面積66萬畝，補貼資金660萬元；鄲城補貼面積48萬畝，補貼資金480萬元；商水補貼面積43萬畝，補貼資金430萬元；淮陽補貼面積45萬畝，補貼資金450萬元；鹿邑補貼面積49萬畝，補貼資金490萬元；扶溝補貼面積47萬畝，補貼資金470萬元；西華補貼面積40萬畝，補貼資金400萬元；沈丘補貼面積38萬畝，補貼資金380萬元；項城補貼面積40萬畝，補貼資金400萬元。目前該項目尚未啟動，等7月份省財政廳統(tǒng)一部署后實施。
?。ㄋ模Ｓ糜衩琢挤N補貼。專用玉米良種補貼資金在淮陽實施，補貼資金150萬元，補貼面積15萬畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元，惠及19個鄉(xiāng)1萬多戶農(nóng)民，資金于4月份下?lián)茼椖繀^(qū)淮陽縣。
?。ㄎ澹y土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝，涉及7個縣市，太康縣50萬元，扶溝縣50萬元，鹿邑縣50萬元，淮陽縣50萬元，沈丘縣100萬元，西華縣100萬元，項城市100萬元，補貼資金500萬元，已于4月份撥付項目縣，實行報賬制。
（六）農(nóng)機具購置補貼。我市農(nóng)機具購置補貼工作按照省財政廳、省農(nóng)機局文件《河南省20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求，從4月份開始全面實施。中央和省下達(dá)我市農(nóng)機具購置補貼780萬元，占全省總補貼資金的9。4%，補貼資金排全省第三位。其中：中央補貼資金520萬元（太康縣100萬元，鄲城90萬元，淮陽90萬元，鹿邑90萬元，項城80萬元，扶溝70萬元；省級補貼資金260萬元（商水100萬元，沈丘90萬元，西華70萬元）。全市共計劃補貼各類農(nóng)機具1383臺，其中，大中型拖拉機572臺，耕作類機械297臺，種植類機械10臺，收獲類機械504臺。各項目實施縣的農(nóng)機購置補貼工作正在進行，目前，已登記農(nóng)戶購機申請341戶，發(fā)放補貼拖拉機292臺，配套農(nóng)具313部，占計劃任務(wù)的44%。項城、沈丘兩縣已完成任務(wù)，整個工作可于7月中旬結(jié)束。
4、財政局半年工作總結(jié)
20xx年以來，縣財政局深入貫徹落實市、縣經(jīng)濟工作會議精神，以黨的群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極履行財政職能，積極推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下。
一、上半年重點工作完成情況
?。ㄒ唬┲ψズ谜鞴埽嵘斦w實力
為全力完成收入目標(biāo)，我局堅持以組織收入為要務(wù)，不斷改進與完善收入征管，進一步做大做強財政“蛋糕”。一是抓好收入任務(wù)分解。及時將全年收入任務(wù)分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門，明確各單位收入任務(wù)。二是加強預(yù)算執(zhí)行分析。在認(rèn)真分析財政收入的基礎(chǔ)上，充分估計、預(yù)測各種有利和不利因素的影響，盯住全年收入目標(biāo)，實行以旬保月、以月保季、以季保年，保證收入均衡入庫。三是強化非稅收入征管。進一步完善非稅收入收繳方式和操作程序，實現(xiàn)非稅收入管理的法制化、規(guī)范化、制度化，促進非稅收入平穩(wěn)增長。四是完善收入征管手段。進一步強化、細(xì)化征管，認(rèn)真查找征管薄弱環(huán)節(jié)，有效改進征管方式方法；依法組織收入，充分挖掘增收潛力，確保全年收入任務(wù)較好完成。元至5月份，全縣完成公共財政預(yù)算收入21132萬元，占預(yù)算的45.15%，增長26.56%。其中：稅收收入完成14805萬元，占預(yù)算的40.76%，增長23.73%。國稅完成928萬元，占預(yù)算的29.03%，減少3.85%；地稅完成14134萬元，占預(yù)算的41.75%，增長25.51%。稅收收入占公共財政預(yù)算收入的比重為70.06%，減少1.60個百分點。全縣完成政府性基金預(yù)算收入39980萬元，占預(yù)算的62.64%，增長119.06%。
（二）著力優(yōu)化支出，改善和保障民生
堅持以保障民生為重點，進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加公共財政對社會事業(yè)投入，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。一是加大“三農(nóng)”投入。完善和規(guī)范糧食直補和農(nóng)資綜合補貼程序，實行“一折通”方式，發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼8345萬元，涉及農(nóng)戶14.76萬戶，保護了農(nóng)民種糧的積極性，促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。總投資1806萬元的單拐村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目已被省財政廳批復(fù)，目前各個分項目正在勘測中。申報一事一議項目51個，總投資1011萬元，目前部分項目已完工。撥付村級經(jīng)費1028萬元，保證了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金516萬元、財政扶貧資金430萬元。二是加大教育事業(yè)投入。認(rèn)真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障制度，撥付免中小學(xué)生學(xué)雜費、免教科書資金4332萬元。向5409名農(nóng)村中小學(xué)生貧困寄宿生發(fā)放“一補”資金315萬元。撥付2700萬元，用于我縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、校舍安全工程項目。撥付普通高中國家助學(xué)金84.45萬元，涉及學(xué)生1126人。撥付大學(xué)生村干部生活補助和社會保險資金68萬元。三是加大衛(wèi)生事業(yè)和社保資金投入。基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金投入1478萬元，保障公共衛(wèi)生服務(wù)改革健康發(fā)展。新農(nóng)合資金投入8748萬元。撥付城鄉(xiāng)低保補助資金1823萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金3234萬元、五保資金352萬元、優(yōu)撫對象補助資金768萬元。組織全縣3337余名行政事業(yè)單位離退休人員進行健康檢查。
?。ㄈ┲?chuàng)新體制，強化財政監(jiān)督管理
堅持以改革創(chuàng)新為動力，進一步深化財政體制機制改革，推進精細(xì)化理財，構(gòu)建公共財政體系。一是完善預(yù)算執(zhí)行管理。進一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法，完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系；加強預(yù)算支出監(jiān)管，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性、安全性、時效性；加大統(tǒng)籌力度，保證重點支出需要；繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費，嚴(yán)格控制一般性支出。二是完善國庫集中管理。進一步強化國庫資金管理，認(rèn)真清理部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的項目資金，加大統(tǒng)籌使用力度，提高財政資金使用效益。三是完善政府采購管理。進一步規(guī)范采購行為，提高工作效率，節(jié)約財政資金。共監(jiān)督貨物類政府采購活動19次，政府采購預(yù)算金額883萬元，節(jié)約資金94萬元，節(jié)約率為10.64%。四是完善財政投資評審。共審查各類工程項目104個，評審金額34440萬元，審減4767萬元，審減率達(dá)13.84%。五是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。對15個單位申請?zhí)幹觅Y產(chǎn)進行了審批，處置資產(chǎn)價值372萬元，處置收益62萬元，處置收益全部入庫。六是完善管理基礎(chǔ)工作。組織召開推進公務(wù)卡制度暨加強惠民資金管理改革工作會議，對全縣推進公務(wù)卡制度改革和加強惠民補貼資金管理支付方式改革工作進行全面動員和安排部署，進一步建立健全公務(wù)卡消費制度，加強對各預(yù)算單位大額現(xiàn)金使用的審核和監(jiān)控，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支付結(jié)算。七是做好拆遷補償工作。面對任務(wù)重、難度高、時間緊的征地拆遷工作，我們虛心聽取群眾意見，耐心解釋政策，堅持以情感人、以理服人，既堅持政策底線，又做到讓群眾滿意。在工作中，犧牲節(jié)假日，不畏嚴(yán)寒酷暑，加班加點入村入戶統(tǒng)計拆遷面積，并準(zhǔn)確核算補償金額。今年上半年，共核算補償金額4000多萬元，涉及中醫(yī)院、馬頰河兩岸綠化、固城溝改道、江瀆路新建等10多個項目。
?。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道，保障資金需求
一是通過委托貸款模式，目前已累計直接融資4500多萬元。二是以土地儲備項目向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款7800萬元，已實施到位5200萬元。目前正在組織申請孫莊西土地整治項目貸款1億元。三是通過縣二院和縣中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備更新項目，共向濮陽銀行申請設(shè)備購置貸款4000萬元。四是向國家開發(fā)銀行申請棚戶區(qū)改造貸款5億元。對越秀國際片區(qū)、老干局片區(qū)、金橋商業(yè)城兩片區(qū)打包申請20xx年Xx縣棚戶區(qū)改造項目貸款。目前該貸款各項資料齊全，已通過省行核準(zhǔn)，正向總行報備。五是通過城中村改造項目向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款4億元，此項貸款正在提交相關(guān)材料。
二、當(dāng)前財政工作面臨的形勢及存在的問題
一是組織稅收收入壓力較大。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏支柱型、帶動型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入住企業(yè)大多處于建設(shè)階段，短期內(nèi)形不成稅收。耕地占用稅和契稅大部分是財政自身繳納，屬于一次性稅源，雖然不是空轉(zhuǎn)收入，但形不成可用財力。稅收征管環(huán)節(jié)尚存漏洞，仍存在征管辦法和征管力度問題，稅收收入的跑冒滴漏現(xiàn)象仍然存在。二是財力缺口不斷加大，現(xiàn)金調(diào)度十分困難?？h委、縣政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資、城市綜合提升、廊道綠化，農(nóng)村道路建設(shè)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面投入力度不斷加大，新增財力無法滿足需求，形成了較大的財力缺口。今年縣委、縣政府確定的縣城路網(wǎng)建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，由于資金需求較大，仍無法列入財政預(yù)算，這就意味著財力缺口還在不斷加大，這些財力缺口都需要以后年度用財力超收逐步加以消化?？h財政用預(yù)算資金墊付的政府重點項目支出，大部分是借用上級現(xiàn)金或自身項目資金結(jié)余。由于資金墊付量過大，嚴(yán)重影響了預(yù)算內(nèi)項目，尤其是上級補助項目的資金撥付。很多預(yù)算內(nèi)項目資金無法及時撥付，現(xiàn)金調(diào)度十分困難。三是全縣財政、財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平相對較低，提升財政、財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平的任務(wù)還很重。四是財政系統(tǒng)人員的服務(wù)意識有待于進一步提高，觀念有待于進一步更新。
三、下半年工作思路和措施
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在縣委、縣政府的大力支持下，充分調(diào)動稅務(wù)部門的積極性，強化稅收征管力度，創(chuàng)新征管措施，防止稅源流失，爭取外部稅源。一是加強與油田企業(yè)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)與油田稅務(wù)部門的關(guān)系，爭取最大可能的從油田征稅。二是建立房地產(chǎn)開發(fā)和集聚區(qū)企業(yè)建設(shè)階段的稅款代扣代繳制度，防止建設(shè)環(huán)節(jié)各項稅收的流失。三是建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)公安、房產(chǎn)、土地、交通、城建等相關(guān)部門，形成強大的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。四是落實目標(biāo)責(zé)任制。把稅收任務(wù)明確到所、落實到人，及時將稅收計劃分解到每個基層征收單位，并定期在全局通報完成情況，分析研究稅收任務(wù)完成差額的跟進措施。
?。ǘ┓e極支持土地征收儲備，有序?qū)嵤┩恋刈儸F(xiàn)
綜合分析我縣當(dāng)前的財政收入和財力缺口以及上級轉(zhuǎn)移支付政策，解決財政困難最快、最有效的辦法仍然是出讓土地。我們要積極協(xié)調(diào)國土資源廳，加快對我縣建設(shè)用地的批復(fù)，對成熟地片實施有序出讓。做到既不影響房地產(chǎn)市場，又能有效緩解財政困難。
?。ㄈ﹥?yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制支出
以落實中央“八項規(guī)定”和“約法三章”為契機，嚴(yán)格控制一般性支出，建立健全投資評審和政府采購制度，提高財政資金的使用效益。
(四)加大融資力度
為緩解困難，確保各項事業(yè)的較快發(fā)展，推動縣委、縣政府重點項目的順利實施，在努力增加收入、加快土地變現(xiàn)、嚴(yán)格控制支出的同時，我們還要進一步加大融資力度，樹立借力發(fā)展、負(fù)債經(jīng)營的理念。
?。ㄎ澹┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)
組織和參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升財政人員隊伍素質(zhì)。制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，開設(shè)“學(xué)習(xí)講壇”，圍繞財政體制改革、國庫集中收付改革、會計知識、社會保障、政府采購、專項資金監(jiān)管等業(yè)務(wù)，給全局干部職工特別是年輕同志授課。實行業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記管理制度，把培訓(xùn)考試情況作為干部考核、評優(yōu)評先、晉級晉升的依據(jù)之一，以確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。
?。┏掷m(xù)改善作風(fēng)
嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，用制度規(guī)范干部職工行為。持續(xù)改善作風(fēng)，在服務(wù)中一如既往的牢固樹立“沒有權(quán)力，只有服務(wù)”的理念，發(fā)揚“積極、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)態(tài)度，做到“一張笑臉、一腔熱情、滿意答復(fù)”，不斷提升服務(wù)效能，樹立財政部門的良好形象。
5、財政局半年工作總結(jié)
今年以來，全市各級、各部門全面落實中央、省市的決策部署和市第十一次黨代會精神，積極組織財政收入，強化民生保障力度，嚴(yán)格加強資金監(jiān)管，大力推進財政改革，各項重點工作進展順利。
一、財政工作情況
?。ㄒ唬┕差A(yù)算收支完成情況良好
上半年，全市公共財政預(yù)算收入（地方財政一般預(yù)算收入）完成356.4億元，比上年同期增長19.7％，完成預(yù)算的54.8％，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。其中：稅收收入完成165.5億元，增長9.3％；非稅收入完成90.9億元，增長65.5％。
上半年，全市公共財政預(yù)算支出306.2億元，比上年同期增長15.5％。其中：教育支出52.4億元，增長14％；科學(xué)技術(shù)支出4.7億元，增長17.5％；文化體育與傳媒支出6.9億元，增長18.2％；社會保障和就業(yè)支出22.5億元，增長17.8％；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出46.5億元，增長26.3％；住房保障支出6.3億元，增長35.5％。
?。ǘ┟裆吧鐣聵I(yè)得到較好保障
上半年，在出臺10項市辦實事保障政策的基礎(chǔ)上，又推出殘疾人康復(fù)救助、兒童口腔疾病預(yù)防等6項惠及民生的財政補助政策，民生保障政策覆蓋范圍進一步擴大。上半年，全市用于教育、農(nóng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生事業(yè)的支出165億元，比上年同期增長17％。其中：投入13.6億元，用于兌現(xiàn)糧食直補、政策性農(nóng)業(yè)保險補貼等涉農(nóng)補貼政策，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收。投入52.4億元，用于支持教育事業(yè)發(fā)展，落實中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，推進教育資源均衡配置。投入49.8億元，用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。投入35億元，用于支持社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到110元，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實現(xiàn)八連漲，平均提高14.8％；將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元；在全國率先設(shè)立重大疾病和罕見病醫(yī)療救助制度，減輕患者負(fù)擔(dān)。投入6.3億元，用于支持保障性住房建設(shè)，改善群眾居住條件。
?。ㄈ┲平?jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展積極有效
重點圍繞支持大企業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)做大做強、促進企業(yè)上市、加大招商引資力度、增加金融信貸投放等方面，出臺了《關(guān)于進一步加強財源建設(shè)工作的意見》，推出了31項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)良性發(fā)展增添后勁，努力夯實財源增長的基礎(chǔ)。制定了促進我市股權(quán)投資、品牌經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包及高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的財政扶持政策，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞市委推進藍(lán)色硅谷核心區(qū)和西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)的決策部署，投入資金31億元，用于支持藍(lán)色硅谷建設(shè)和高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。另外，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，取消253項涉企行政事業(yè)性收費；提高企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，為全市企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)近8億元；積極爭取財政部調(diào)整進口稅收優(yōu)惠政策，為我市相關(guān)企業(yè)減免進口環(huán)節(jié)的稅收5.2億元。調(diào)度籌措資金50億元，及時為全市重大項目提供資金支持，有效發(fā)揮財政資金的應(yīng)急保障作用。
（四）通過財政體制改革促進區(qū)市加快發(fā)展
今年上半年，根據(jù)市委市政府的要求，市財政調(diào)整完善了對區(qū)市的財政管理體制，主要內(nèi)容是把財政收入更多地留給區(qū)市，提高區(qū)市的財政保障能力。同時，綜合考慮相關(guān)區(qū)市人口、財力、困難程度和建設(shè)任務(wù)等因素，每年安排17億元，用于支持困難區(qū)市和重點區(qū)域發(fā)展。認(rèn)真落實《關(guān)于支持四方、李滄、平度、萊西突破發(fā)展的意見》，從加大財稅支持、加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、加強規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等五個方面，制定了22項扶持政策，推動四區(qū)市實現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極落實市政府《關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》，設(shè)立鎮(zhèn)級發(fā)展平臺專項資金，對合并后的鎮(zhèn)（街道）五年安排20xx萬元專項資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，設(shè)立專項補助資金，對每個新建新型農(nóng)村社區(qū)和完成規(guī)范建設(shè)的特色園區(qū)分別給予200萬元資金支持。
（五）通過強化監(jiān)管使資金花出更大效益
大力推進公務(wù)卡改革，市級預(yù)算單位全部納入公務(wù)卡改革范圍，對差旅費等16項公務(wù)消費實行公務(wù)卡強制結(jié)算，資金管理的透明度進一步提高。穩(wěn)步推進預(yù)算評審和決算審查工作，對31個政
府投資基建項目實行預(yù)算評審，審減資金3.7億元，審減率8.5％；對70個基建項目開展決算審查，審減資金5700萬元，審減率4.7％。全面開展市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，進一步強化預(yù)算單位資產(chǎn)配置管理。組織開展了行政事業(yè)單位財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高預(yù)算單位的財務(wù)管理水平和會計核算質(zhì)量。
從上半年財政運行情況看，總體狀況良好，但仍然存在一定的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是財政收入盡管保持穩(wěn)定增長，但受房地產(chǎn)調(diào)控政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策繼續(xù)實施以及家電下鄉(xiāng)等消費刺激政策的退出等因素影響，稅收收入增長較慢。二是各項民生政策執(zhí)行進度有待加快，財政對民生支出的力度仍需進一步加大，當(dāng)前民生保障水平與城鄉(xiāng)居民的期待相比仍有一定差距；三是基層財政財務(wù)管理比較薄弱，財政資金使用效益有待進一步提升。對以上問題，市財政將會同有關(guān)部門、區(qū)市財政研究針對性措施加以解決。
二、下半年工作打算
（一）進一步提高財政保障能力
對保障和改善民生方面資金的執(zhí)行情況進行密切跟蹤，嚴(yán)格控制行政運行成本，加大對事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的投入，切實保障和改善民生，促進人民群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。對涉及民生資金執(zhí)行慢的部門和單位進行檢查督促，確保各項民生政策和資金足額兌現(xiàn)到位。
?。ǘ┓e極促進財源經(jīng)濟發(fā)展
落實《關(guān)于進一步加強財源建設(shè)工作的意見》各項政策措施，及時跟進形勢分析，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的總體思路，確保完成收入增長15%的目標(biāo)。支持企業(yè)做大做強，鼓勵引進新的稅源，為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定基礎(chǔ)。全面落實各項稅費減免政策，暫停征收企業(yè)注冊登記費等11項涉企行政事業(yè)性收費，清理省級以上開發(fā)區(qū)和市級工業(yè)功能區(qū)工業(yè)項目落地審批收費，營造有利于企業(yè)發(fā)展的財稅政策環(huán)境。
（三）不斷提升財政管理水平
深化國庫集中支付和公務(wù)卡管理制度改革，年底前市與區(qū)市確保完成改革任務(wù)。進一步規(guī)范部門決算管理，全面啟動部門決算批復(fù)工作。完善市級預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，拓寬預(yù)算執(zhí)行進度動態(tài)監(jiān)控范圍，切實發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的預(yù)警功能。制定《xx市財政專戶管理暫行辦法》，規(guī)范財政專戶管理。擴大預(yù)算評審范圍，逐步建立績效目標(biāo)評審（審核）和批復(fù)制度。按照中央、省的部署，有序推進行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費預(yù)算公開工作。
?。ㄋ模┩七M預(yù)算績效管理改革
積極構(gòu)建事前評審、事中監(jiān)控、事后績效評價的項目支出預(yù)算管理模式，組織開展20xx年市級專項資金預(yù)算評審，選取連續(xù)評審的資金作為試點，嘗試開展預(yù)算評審指標(biāo)體系建設(shè)，進一步提高基建項目預(yù)算評審和決算審查工作質(zhì)量和效率。
?。ㄎ澹┛茖W(xué)編制20xx年預(yù)算
結(jié)合明年預(yù)算編制，對市級支出實施“有保有壓”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，著力構(gòu)建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相匹配、與市級支出責(zé)任相對應(yīng)的支出預(yù)算分配機制，集中財力向人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最急需解決的民生項目傾斜，向市委市政府確定的重點區(qū)域、重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。嚴(yán)格控制部門專項業(yè)務(wù)費等行政運行成本支出，適當(dāng)壓縮一般性專項資金規(guī)模，逐步減少安排基本建設(shè)支出。
6、縣財政局農(nóng)業(yè)科上半年農(nóng)財工作總結(jié)工作總結(jié)
20XX年，是財政部確定的“財政支農(nóng)資金管理年”豐縣財政局農(nóng)業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，落實省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體方針，認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢，提高做好農(nóng)業(yè)工作重要性的認(rèn)識。牢固樹立服務(wù)意識，進一步開拓思路。千方百計向上爭取項目資金，全心全意為基層搞好服務(wù)。強化資金監(jiān)管措施，加強財政支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，較好地完成了上半年責(zé)任狀任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：
一、高質(zhì)量、高效率地做好項目申報工作。
在20XX年支農(nóng)項目及農(nóng)發(fā)項目申報工作中，克服時間緊、任務(wù)重、要求高的困難，提前運作，積極行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時，就及時搜集信息，主動從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項目申報指南文件，及時向縣政府分管縣長匯報，召集相關(guān)部門及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會項目申報指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（20**—20XX）》，根據(jù)規(guī)劃中大力發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成一批具有較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場競爭主體，著力提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的要求，編制項目實施方案。并且組織涉農(nóng)部門、專家及技術(shù)人員對項目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)進行論證，力爭申報一項，成功一項。在不到一個月的時間里，共申報支農(nóng)項目33項，申報金額6900萬元，由于項目上報及時，實施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整，取得了令人滿意的效果。受到了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的充分肯定。目前已批復(fù)項目資金3318萬元，一大批支農(nóng)項目的成功申報，將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
二、加強項目資金管理，提高資金監(jiān)管水平。
針對農(nóng)業(yè)項目多，財政資金量大的現(xiàn)實，管好、用好項目資金，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們在對支農(nóng)項目資金管理中，堅持做到完善制度，嚴(yán)格按程序辦事，依法理財，做到資金跟著項目走，杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。根據(jù)項目實施方案的要求，針對不同的專項資金，嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園會計核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》、《徐州市財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理實施細(xì)則》等進行操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況，根據(jù)項目實施進度撥付款項。項目完工后，及時進行驗收。驗收合格后，方可撥付余款。針對我們?nèi)耸稚?、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實，我們在項目驗收時，聘請社會中介機構(gòu)對項目工程的真實性、完整性及工程質(zhì)量進行審計，防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時，我們嚴(yán)格分清財政部門與項目實施單位的責(zé)任，明確項目實施單位是第一責(zé)任人，并寫進項目實施合同。避免了社會上及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)由項目實施單位承擔(dān)的責(zé)任而加給財政部門的誤解。
三、千方百計做好農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報工作。
認(rèn)真按照上級財政部門、開發(fā)部門的文件要求，精心組織有關(guān)的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在時間緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下，加班加點，通宵達(dá)旦，高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財政、開發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)對我科上報的材料給予充分肯定，共批復(fù)核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳，緩解了我縣債務(wù)壓力。
四、努力完成各項支農(nóng)報表的編制上報工作。
農(nóng)財部門負(fù)責(zé)的報表較多，主要有農(nóng)發(fā)資金報表、世行項目報表、“兩高于一確?！苯y(tǒng)計表、財政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計表等等。我們認(rèn)真領(lǐng)會各種報表口徑和上報要求，嚴(yán)把報表質(zhì)量關(guān)，確保報表數(shù)字準(zhǔn)確無誤，及時上報。同時掌握各種支農(nóng)資金支付進度，對支農(nóng)資金支付進度慢的`，指出原因，寫出分析報告，及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，確保支農(nóng)資金實際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進度符合上級“兩個高于一確?！钡囊?。
五、圍繞責(zé)任狀及工作重點有針對性地開展工作。
我們圍繞市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法，以及局與我們股室簽訂的責(zé)任狀做好文章。分值高的內(nèi)容，作為我們努力的工作重點，力爭確保不失分。同時，圍繞加分因素，開展工作，爭取多得分。做到該得的分不失分，努力爭取加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中取得好的名次。
二、存在的問題：
1、支農(nóng)資金量大且項目多，特別是實行財政報賬制的項目較多，審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少，且知識結(jié)構(gòu)有局限性，特別是對工程類項目的審核不深不透，深感責(zé)任重大，工作壓力大。
2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多，征收力度不大，僅僅依賴地稅部門，完成征收任務(wù)難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務(wù)意識。為豐縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，提高服務(wù)水平。做到款項根據(jù)項目進度及時撥付。針對豐縣財政資金緊張的現(xiàn)實，應(yīng)及時做好對相關(guān)單位的解釋協(xié)調(diào)工作，讓大家了解財政，理解財政，諒解財政。
2、制定一個明確財政部門、項目實施部門相互職責(zé)內(nèi)容的文件，分清各自的責(zé)任。明確規(guī)定項目實施部門是第一責(zé)任人。做到財政工作不錯位、不越位，避免因職責(zé)不清，應(yīng)由項目實施部門承擔(dān)的責(zé)任，而加給財政部門的不公正現(xiàn)象，以保護財政部門、財政人員的合法權(quán)益。
3、做好財政支農(nóng)資金效益統(tǒng)計評價工作。切實做到選準(zhǔn)項目，選好項目，充分發(fā)揮項目的示范、帶動和輻射作用。同時，認(rèn)真做好財政科研工作，高質(zhì)量地完成科研課題任務(wù)。
7、工商物價分局開展半年工作總結(jié)
年初以來，區(qū)工商物價分局認(rèn)真貫徹省局、區(qū)局工作會議和分局黨委擴大會議精神，圍繞“強化監(jiān)管、深化服務(wù)、大力創(chuàng)新”年主題要求，結(jié)合推進落實十項重點工作，抓好五件大事、五項活動的要求，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，加大創(chuàng)新型工商建設(shè)步伐，為區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、充分發(fā)揮監(jiān)管職能，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得新成果
1、規(guī)范企業(yè)登記行為，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。按照省局要求，努力提高企業(yè)登記工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，保證做到“五個規(guī)范”。一是在受理的登記、年檢、變更等多項業(yè)務(wù)中，都堅持做到當(dāng)場告知。上半年，接待企業(yè)各項登記業(yè)務(wù)過程中，當(dāng)場告知110次；二是在當(dāng)事人提交的材料齊全條件，確實做到了當(dāng)場登記。上半年辦理當(dāng)場登記13次；三是在審查企業(yè)登記材料標(biāo)準(zhǔn)方面，嚴(yán)格遵守規(guī)則。堅決杜絕不合格企業(yè)進入市場。上半年檢查出轄區(qū)企業(yè)違法、違規(guī)行為11個，糾正了6個企業(yè)違反登記管理規(guī)定的行為。四是在履行登記事項核定工作過程中，切實到翔實、準(zhǔn)確，無禁則許、有禁則停，核定事項符合政策依據(jù)，不許可的事項更要提供可靠的說明。五是加快企業(yè)檔案管理規(guī)范化進程，糾正檔案中存在的殘缺、錯誤資料的現(xiàn)象，建立和遵守檔案管理制度。
截止目前，分局共有企業(yè)456戶，其中公司制企業(yè)156戶，法人企業(yè)48戶，營業(yè)單位98戶；應(yīng)當(dāng)參加年檢450戶，已經(jīng)參加年檢企業(yè)360戶。
2、重視食品安全，開展節(jié)日市場整治。一是組織開展了元旦、春節(jié)市場專項整治戰(zhàn)役。全局共出動執(zhí)法人員612人次，出動檢查車輛20臺次，檢查市場6個，檢查經(jīng)營戶4613家，收繳各類不合格商品、過期食品等35公斤，價值0.3萬元，并全部銷毀。接受并辦結(jié)消費者投訴舉報5件，有效保障了兩節(jié)市場秩序的穩(wěn)定。二是組織開展了“五一”節(jié)日市場專項整治戰(zhàn)役。全局出動執(zhí)法人員289人次，檢查各類經(jīng)營戶1699戶，收繳各類不合格商品、過期食品等15公斤，價值0.1萬元，接受并辦結(jié)消費者投訴舉報2件。
3、嚴(yán)管農(nóng)資市場，積極開展紅盾護農(nóng)。全面完善和落實了“兩票兩帳一卡一書”和“種子留樣備查”制度，全局98戶農(nóng)資經(jīng)營單位全部落實了“兩票兩帳一卡一書”制度，共出動工商執(zhí)法人員342人次，檢查企業(yè)213戶次。出動檢查車輛30臺次，下發(fā)宣傳資料2萬余份。查處各類農(nóng)資案件2起,案值50余萬元，沒收非法所得1500元，罰沒款5500元。我局農(nóng)資市場經(jīng)營秩序良好，農(nóng)資商品質(zhì)量合格率有明顯提高，確保農(nóng)民放心使用農(nóng)資商品。同時，加強與新聞單位聯(lián)合開展宣傳活動，擴大“紅盾護農(nóng)”的影響。在開展農(nóng)資市場檢查的同時，得到分局和農(nóng)場電視臺的大力幫助，派新聞工作人員與檢查組人員深入的第一線，及時跟蹤報道涉農(nóng)新聞事件，在全局播放后引起強烈反響。同時，還積極向新聞單位投稿，宣傳在“紅盾護農(nóng)”行動中的具體措施、案件等情況，截止目前共播發(fā)新聞消息：農(nóng)場級32條，分局級17條，區(qū)級（地市級）6條，省級2條。
4、維護公平秩序，打擊無照經(jīng)營。以商業(yè)街區(qū)、集貿(mào)市場、校園周邊等為重點區(qū)域，以餐飲、食品加工、娛樂場所、洗浴、網(wǎng)吧等為重點行業(yè)，開展清理無照經(jīng)營專項行動，行動期間取締無照經(jīng)營6戶，案值10余萬元，罰沒款0.57萬元。
5、突出重點領(lǐng)域，開展大集專項整治。重點檢查銷售豬肉及食品經(jīng)營戶，我局共有6個大集，每周趕集一次，截止目前共檢查大集24次，共檢查食品經(jīng)營者1274戶次，出動執(zhí)法人員240人次，查獲假冒偽劣及不合格商品20公斤，價值0.2萬元。
6、監(jiān)控糧食市場，管好陳化糧。目前我局共檢查經(jīng)銷糧食戶數(shù)54戶，專項行動期間出動執(zhí)法人員148人次，檢查經(jīng)營戶數(shù)216戶次，經(jīng)營業(yè)戶全部按照要求建立索證索票和進貨查驗制度，轄區(qū)內(nèi)沒有從事陳化糧輸出、加工的企業(yè)。
7、維護群眾利益，打擊各種傳銷。首先我們利用電視、板報等多種宣傳方式，深刻揭露傳銷的迷惑性和欺騙性，提高了自我保護意識，并根據(jù)退休人員、下崗失業(yè)人員等群體極易上當(dāng)受騙、參與的情況，我們在7個農(nóng)場組織有這些人員參加的座談會7次，參加人員123人次，教育廣大群眾自覺抵制傳銷和變相傳銷。通過電視發(fā)布警示性通告17次，出板報12期。廣泛宣傳傳銷的危害性，提醒廣大人民群眾不要輕易相信什么“直銷”、“加盟連鎖”、“特許經(jīng)營”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“電子商務(wù)”等名稱，增強自我防范能力。
二、充分發(fā)揮服務(wù)職能，服務(wù)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)取得新業(yè)績
1、建立企業(yè)“聯(lián)絡(luò)員制度”。工商部門與企業(yè)建立長期聯(lián)絡(luò)員關(guān)系，既可以及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的運營情況，又可以解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難、問題。我局采取這項措施以來，建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員410多人，主動與企業(yè)聯(lián)系210多次，回答企業(yè)提出的經(jīng)營問題86次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題19次。
2、穩(wěn)定個體經(jīng)濟發(fā)展。近幾年，個體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出下降的趨勢，主要原因是物價上漲，生產(chǎn)加工成本增大，社會購買力不足，人口逐年減少，社會就業(yè)壓力增大，競爭力日趨競爭激烈，經(jīng)營者經(jīng)營理念的更新，新《公司法》的出臺，降低準(zhǔn)入的門檻，使部分有能力的個體工商戶轉(zhuǎn)為公司或者私企。我們?yōu)榉€(wěn)定個體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，做了大量的扶持和引導(dǎo)工作，繼續(xù)貫徹落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和幫助，下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營，對符合政策要求的免收各類行政性收費，今年我局下崗失業(yè)人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》申辦個體工商戶的人數(shù)24人，免收金額2.1萬元。截止目前，我局登記注冊個體工商戶2554戶，從業(yè)人員4409人，資金數(shù)額13951萬元，比去年同期下降4%，但營業(yè)收入和產(chǎn)值同比略有增長。
3、促進私營經(jīng)濟增長。截止目前我局登記注冊私營企業(yè)210戶，比去年同期增長27戶，增長比率達(dá)14.75%，投資者人數(shù)210人，雇工人數(shù)2136人，注冊資金19459萬元。總產(chǎn)值13787.52萬元，銷售總額或營業(yè)收2783.4萬元，社會消費品零售額556.5萬元，比去年同期分別增長20%、10%、5%，注冊資本100萬元以上37戶。
4、推進商標(biāo)促進戰(zhàn)略。今年，企業(yè)注冊商標(biāo)在數(shù)量上有所上升。目前已準(zhǔn)備申報6個，新增的“紅星面粉”、“大五家子小榨油”、長水河“好兄弟”家俱；另外長水河“奔本雞”“山珍”、“rabbit”等商標(biāo)都是在工商部門積極扶持下進行了申報。過去已經(jīng)申報商標(biāo)的產(chǎn)品，進入市場后品牌拉動的作用凸現(xiàn)出來。
三、加強自身建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)得到新提高
1、實行系統(tǒng)工作目標(biāo)責(zé)任制管理。為促進系統(tǒng)內(nèi)部工作的科學(xué)化、規(guī)范化、目標(biāo)化管理，我局將結(jié)合區(qū)局《目標(biāo)責(zé)任制考評實施方案》制發(fā)對基層所的年度綜合考評方案，詳細(xì)制定考評的內(nèi)容、方法、程序、規(guī)則及獎懲辦法，對工作目標(biāo)實行量化評分考核，按照考評排名，"前位者，評優(yōu)評先；末位者，離崗學(xué)習(xí)"，考評結(jié)果就是公務(wù)員年度考核等次的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是今后公務(wù)員調(diào)整、提拔使用的重要依據(jù)，以解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣，干和不干一個樣的問題。
2、加強和完善依法行政制度。一是加強法制隊伍建設(shè)。各工商所配備一名法制員，以有效發(fā)揮法制員在各所行政執(zhí)法中的法制把關(guān)審核的作用；分局將采取措施加大對法制員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并要求各所所長要親自辦理案件，提高辦案技能，確保案件質(zhì)量。二是通過繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制；三是推行行政執(zhí)法考評制。制定科學(xué)合理的獎懲辦法，從辦案數(shù)量、質(zhì)量、執(zhí)法力度與執(zhí)法成本等方面進行定量考核，建立健全行政執(zhí)法考評檔案，定期對卷宗進行綜合評比、點評，制定相應(yīng)的獎懲辦法，結(jié)果在局域內(nèi)網(wǎng)公示通報；四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。截至目前，我局共完成簡易案件34起，一般程序案件12起，完成全年計劃的31％；尚有一些案件在辦理之中。
3、嚴(yán)格收入管理制度。堅決執(zhí)行“收支兩條線”制度及國家相關(guān)的收費政策，加強依法行政，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，做到依法征收，應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳；杜絕養(yǎng)黑戶、收人情費、辦人情案等不收、漏收、少收、亂收等問題，杜絕做收做支或私設(shè)“小金庫”，確保年度財務(wù)預(yù)算收入的完成。對于管理費減免，實行集體研究減免通知單制度，對沒實行集體研究減免通知單而減免了管理費的，將按違紀(jì)進行處理。至5月底財務(wù)統(tǒng)計，全局共完成規(guī)費收入118.3萬元，占全年預(yù)算總收入的`33%，罰沒款收入5.8萬元，完成預(yù)算的72％；由于今年的收費方式和要求于往年有變化，規(guī)費收繳略顯遲緩，但下半年能夠確保年度預(yù)算的全面完成
4、建立完善日常管理制度。一是考勤制度，對上班簽到、公出、請假等進行詳細(xì)規(guī)定，制定懲罰措施，每月在分局內(nèi)網(wǎng)進行公布；二是著裝制度，嚴(yán)格規(guī)定著裝的范圍、要求和監(jiān)督措施，每月也要在內(nèi)網(wǎng)進行公布；三是車輛管理制度，實行出車派車單、油票、定點維修辦法，由辦公室統(tǒng)一管理；四是學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入完善各項學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計劃、有記錄、有體會、有效果，建立學(xué)習(xí)考勤和個人學(xué)習(xí)檔案，定期網(wǎng)上公示并與考核掛鉤；分局機關(guān)和基層所要確立雷打不動的“每周半日”的集中學(xué)習(xí)；五是信息報送制度，結(jié)合開展工商主題論壇調(diào)研活動，要建立政務(wù)信息通訊員隊伍，明確各項信息報送和調(diào)研任務(wù)，圍繞基層工作實踐，積極探索和總結(jié)相關(guān)的理論及經(jīng)驗；六是建立重要工作局長督辦制，對不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作的科（所），由局長下發(fā)督辦通知單，全年有3次被督辦的，予以免職。七是“四防”安全責(zé)任制，按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實一把手為第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制。各所建立由工作人員輪流值班值宿制度，并進一步完善重大事項報告制度和安全監(jiān)管應(yīng)急機制。
5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好“雙評”。今年的“雙評”工作充分結(jié)合“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”的要求，進一步加大創(chuàng)新型工商建設(shè)步伐，力爭再奪“雙評”最佳單位的榮譽。積極參加農(nóng)場組織的各種活動，共為企業(yè)、個體辦好事實事32件。特別是賑災(zāi)募捐活動中廣大工商干部和個私協(xié)會員所表現(xiàn)出的極大愛黨、愛國和無私奉獻精神是前所未有，截止到５月１９日，僅４天時間共計捐款8萬元；其中工商干部三次捐款累計1.5萬元。
四、加強消費維權(quán)網(wǎng)建設(shè)，有效維護消費者合法權(quán)益
今年我局根據(jù)區(qū)工商局、區(qū)消協(xié)重點工作目標(biāo)要求，將“12315”舉報、消費者投訴和物價監(jiān)控三網(wǎng)合一，實施一個機構(gòu)一套人馬三塊牌子四級管理組織網(wǎng)絡(luò)的工作機制。分局指定專人利用12315固定電話每月與基層投訴站、聯(lián)系點溝通一次；基層每個投訴中心經(jīng)常保持對下轄兩級站點的聯(lián)系，時時幫助解決在工作中遇到的問題，了解情況，傾聽群眾呼聲。至今全局十四個農(nóng)場全部建立了消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，其中消費維權(quán)投訴中心14個，工作人員78名（其中義務(wù)工作人員64名）；消費維權(quán)投訴站102個，義務(wù)工作人員188名；消費維權(quán)聯(lián)系點142個，義務(wù)工作人員142名；特聘消費維權(quán)志愿者220名。并發(fā)放統(tǒng)一印制了聘任卡614張，80%的消費維權(quán)投訴站、聯(lián)系點完成了公開掛牌，形成了消費者維權(quán)橫向到邊、縱向到底的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。為“維權(quán)進萬家”奠定了堅實的組織保障。全局繼續(xù)推進“信譽卡”的普及力度，強化誠信經(jīng)營的社會監(jiān)督；截止目前，兩級消協(xié)共受理各類消費投訴24起，其中調(diào)解結(jié)案80%，轉(zhuǎn)送其他部門辦理20%；解答來人來電咨詢394余人次，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失15149元。
五、落實制度，強化措施，認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）嚴(yán)格落實措施和制度
一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究制的建立和完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的分解、監(jiān)督和落實。分局和各所領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，層層簽訂了責(zé)任狀，明確責(zé)任和目標(biāo)，制定獎罰措施。二是系統(tǒng)全面實施目標(biāo)責(zé)任制管理，為全面加強工商所規(guī)范化建設(shè)，扎實推進省局、區(qū)局目標(biāo)責(zé)任制管理機制，全面完成好2008年各項工作目標(biāo)，以客觀、公正、真實、有效地評價基層所的工作績效，鼓勵先進，鞭策后進，充分調(diào)動全員工作積極性，我局本著“突出重點、注重實績、便于操作”的原則，制發(fā)了對基層工商所的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，目前此項工作正有序、有效推進。三是反復(fù)強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分局黨組針對當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)的艱巨性和緊迫性要求，及近期發(fā)生的相關(guān)典型案件的深刻教訓(xùn)，分局黨組制發(fā)了關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊急通知，反復(fù)強調(diào)關(guān)于收費、辦案、票據(jù)、財務(wù)制度落實等敏感問題，堅決杜絕濫用權(quán)力，謀取非法利益的不廉政問題。四是進一步嚴(yán)肅公務(wù)員紀(jì)律，規(guī)范干部的行為，根據(jù)今年區(qū)局的工作要求和部署，近期區(qū)工商分局在全系統(tǒng)掀起了“學(xué)條例、懂條例、守條例、用條例”的熱潮，本科先后兩次組織機關(guān)全體干部職工進行學(xué)習(xí)，為了進一步加深對《處分條例》的理解和認(rèn)識，分局人教科還組織全系統(tǒng)干部職工進行了測試。
?。ǘ┭永m(xù)廉政文化的成果
在去年全系統(tǒng)上下開展廉政文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我分局今年結(jié)合上級要求和實際，再度把廉政文化建設(shè)工作影響深入。一是以學(xué)習(xí)促進工商廉政文化建設(shè)的熱潮，分局機關(guān)和各基層工商所都建立雷打不動的每周半天學(xué)習(xí)制度，在組織各項學(xué)習(xí)的同時，堅持融入反腐倡廉的內(nèi)容，定期組織干部職工讀廉政報，講廉政事，觀警示片，重點學(xué)習(xí)《反復(fù)倡廉叢書》，使干部職工從中受到教育和啟發(fā)；二是繼續(xù)征集反腐倡廉格言、警句，系統(tǒng)干部職工把自己喜歡的廉政格言和警句做在了微機的屏幕保護程序中，讓每個工作人員時刻牢記自己廉政格言，規(guī)范自己一言一行，同時也起著他人監(jiān)督的作用；三是積極組織開展各種有益活動，龍鎮(zhèn)、遜克、長水河等工商所積極組織個體工商戶，踴躍參加各農(nóng)場的各種廉政文化廣場演出活動，得到了農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工群眾的贊同，同時也反映出了工商廉政文化建設(shè)的新風(fēng)貌，真正實現(xiàn)了廉政文化進農(nóng)場、進社區(qū)、進連隊的目的；四是撰寫學(xué)習(xí)新的和體會文章，在6月底前，要求系統(tǒng)每個干部結(jié)合讀書思廉的要求和自身的實際工作，撰寫一篇樹立正確權(quán)利觀的文章或體會。
半年來，我分局在區(qū)工商物價局黨組和分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，經(jīng)過全局上下的共同努力，奮力拼搏，取得了重點工作推進階段性的成果，但是按照上級局黨組的要求，與先進的兄弟局相比，我們的工作還存在許多差距：一是在整體工作推進上全分局開展的還不平衡，個別所的工作還比較滯后；二是依法行政、規(guī)范化管理水平、工作效率還有待于進一步提高；三是在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展方面，還存在監(jiān)督管理不到位，服務(wù)不到位的問題；四是在隊伍建設(shè)方面，整體素質(zhì)有待于提高；五是創(chuàng)新意識不強，在實踐中缺乏探索創(chuàng)新精神。:
六、下半年工作重點
下半年，全局將認(rèn)真貫徹省局、區(qū)局工作會議和分局黨委擴大會議精神，繼續(xù)以推進十項重點工作、五件大事和五項活動為重點，進一步加大創(chuàng)新型工商建設(shè)步伐，全面推動全分局各項工作取得新業(yè)績。
（一）繼續(xù)推進六項行動，把服務(wù)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放在首位。
（二）加大市場監(jiān)督管理，維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序。一是重點落實“流通環(huán)節(jié)食品安全工作整改方案”，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的行為；二是加強對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的檢查，防止坑農(nóng)害農(nóng)問題發(fā)生；三是嚴(yán)厲打擊違法發(fā)布藥品廣告的行為，查處虛假宣傳、仿冒包裝裝潢等的違法行為。
?。ㄈ┻M一步開展“價格服務(wù)進萬家”活動。要把“九走進”活動內(nèi)容具體化、制度化，使活動既轟轟烈烈又扎扎實實。
?。ㄋ模┻M一步提高工作績效。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，堅決保質(zhì)保量完成“110”和205”目標(biāo)責(zé)任制。
?。ㄎ澹┘訌娋?、所兩級班子建設(shè)。一是按照六型班子要求，努力增強班子發(fā)展的能力，提升班子“應(yīng)變力、處理力、預(yù)防力、協(xié)調(diào)力”；二是貫徹落實好局、所兩級《目標(biāo)責(zé)任制考評實施方案》，推進系統(tǒng)內(nèi)部的科學(xué)化、規(guī)范化管理；三是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，提高廉潔自律意識。
（六）以加強基層建設(shè)為重點，全面提升隊伍素質(zhì)。一是全面推進工商所規(guī)范化建設(shè)；二是強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是積極開展基層工商所全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)活動，力爭全員一次性達(dá)標(biāo)。
?。ㄆ撸┮噪p評和文明單位建設(shè)為載體，創(chuàng)新環(huán)境，樹立形象。一是力爭系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作全部進檔升級；二是大力開展“五和諧創(chuàng)建”活動，樹立典型；三是爭創(chuàng)雙評最佳單位；四是全面落實“四防”（防火、防盜、防事故、防上訪）安全責(zé)任制，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
?。ò耍├^續(xù)以節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為契機，開源節(jié)流，增收節(jié)支，全面完成年度財務(wù)預(yù)算任務(wù)。
8、最新工商分局上半年工作總結(jié)
半年以來，*工商分局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局年初制定的總體工作思路、工作重點和工作目標(biāo)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展“解放思想找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐為重心，充分發(fā)揮工商職能，不斷強化市場監(jiān)管，努力提升隊伍形象，各項工作均實現(xiàn)了新突破，取得了新成績。分局先后被市委、市政府評為“20*年度信訪工作先進單位”、“20*年度全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位”；被安陽市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“為窗口行業(yè)精神文明示范單位”；被安陽市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組評為“20*年度安陽市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作先進集體；被市局評為全市工商系統(tǒng)目標(biāo)管理工作先進單位、全市工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位、全市工商系統(tǒng)實施“興企強市”工程先進單位；分局被評為*區(qū)新聞宣傳工作先進單位、*區(qū)黨報黨刊征訂工作先進單位；注冊股被評為*區(qū)環(huán)保工作先進集體；消保股被市局評為全市工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作先進集體；商貿(mào)城工商所被市局評為全市工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作先進集體；東風(fēng)工商所被市局評為全市工商系統(tǒng)實施“興企強市、興農(nóng)富民”兩大工程先進集體。圍繞市局今年的“12345”工作思路，我局今年上半年的主要工作完成情況如下：
一、抓好一支隊伍，努力建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的干部隊伍。
（一）、認(rèn)真開展“解放思想找差距轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動
我局成立了專門的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長曹德明任組長，其余班子成員為副組長，各股（室）、協(xié)會、工商所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室。制定了《*工商分局“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動實施方案》，并召開全體會進行深入傳達(dá)，具體部署。分局把開展這次“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動與全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動緊密結(jié)合，做到既不耽誤工作，又能搞好學(xué)習(xí)，使活動不走過場，務(wù)求實效。通過舉辦“心得體會專欄”互相交流，共同學(xué)習(xí)。為廣泛征求意見，分局分別召開了干部職工座談會、企業(yè)、商戶代表座談會、人大代表、政協(xié)委員座談會，探討目前工商系統(tǒng)在工作作風(fēng)、依法行政、服務(wù)意識、工作效率等方面存在的問題，廣泛征求意見和建議。在“解放思想找差距轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動查擺問題階段轉(zhuǎn)段動員會上，曹德明局長對第二階段的活動進行了具體安排部署，要求對照工作中存在的“紀(jì)律松弛、制度不落實，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、監(jiān)管不力”等問題，認(rèn)真開展自查自糾，并在自查基礎(chǔ)上，采取“群眾提、自己找、相互幫”等方法，通過召開征求意見大會、各種類型的座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見函等多種渠道，廣泛征求意見。副科級干部要認(rèn)真準(zhǔn)備民主生活會提綱，工商所要通過開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，認(rèn)真搞好測評，廣泛接受群眾監(jiān)督。就如何開展好第二階段的活動，曹局長要求做到三個堅持：一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找、帶頭剖析貫徹始終；二是堅持把自己擺進去貫徹始終；三是堅持把認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識貫徹始終。
（二）、深入開展食品安全市場檢查工作。
我局結(jié)合企業(yè)年檢、個體工商戶驗照和日常市場巡查，按照“誰登記、誰負(fù)責(zé)”的原則，對食品經(jīng)營主體資格進行徹底清查和規(guī)范；堅決查處取締食品經(jīng)營無照行為，通過清理規(guī)范，截止20*年5月20日，轄區(qū)共有食品經(jīng)營戶數(shù)442戶，查處取締食品類無照經(jīng)營戶數(shù)3戶。另外我局為嚴(yán)格落實《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。一是加大宣傳力度，印制十大類商品購銷臺帳500本；二是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動退市制度，確保食品質(zhì)量安全；三是加強對食品經(jīng)營者自律制度落實情況的監(jiān)督，特別是對已制定的七項自律制度進行監(jiān)督，督促經(jīng)營者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，提高自律意識和能力；四是積極開展食品放心樣板店創(chuàng)建活動，擴大典型示范作用，實現(xiàn)食品市場安全有序規(guī)范化發(fā)展；五是嚴(yán)格執(zhí)法，加大食品案件查處辦理力度，截止到5月20日共辦理食品案件10起，罰款1萬元。
?。ㄈl(fā)揚團結(jié)一致、頑強拼搏的工作作風(fēng)，積極受理消費者投訴，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等侵害消費者合法權(quán)益的違法案件，保護了消費者的合法權(quán)益，凈化了市場環(huán)境，維護了正常的市場經(jīng)濟秩序。
上半年共查處各類違法案件57起，罰款25.2萬元，其中一般程序案件50起，簡易程序案件7起；銷毀過期變質(zhì)食品11公斤，“三無”食品38公斤，查扣侵權(quán)“金六?！本?30瓶，取締無照經(jīng)營窩點3個，受理消費者投訴78起，為消費者挽回經(jīng)濟損失4.4萬元。截止目前，我局共發(fā)放宣傳資料1000份、出動執(zhí)法人員600余人次,執(zhí)法車輛300余車次,查處無照經(jīng)營戶48戶，罰沒款金額11.866萬元，使*區(qū)的無照經(jīng)營戶得到了有效整治，規(guī)范了無照經(jīng)營行為，維護了市場經(jīng)濟秩序。
?。ㄋ模?yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
今年以來，我局按照《全市打擊傳銷專項行動方案》的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)”的原則，實行局管面，所管片，執(zhí)法人員管段的管理方式，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動。一是以取締傳銷人員聚集窩點為重點，積極做好傳銷人員的教育疏導(dǎo)工作，二是對社會影響大、涉案地區(qū)廣、嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，破壞經(jīng)濟秩序的大要案件，會同有關(guān)部門聯(lián)手進行打擊，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三是積極開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動”，通過張貼宣傳通告、利用廣播，大力宣傳國家有關(guān)規(guī)定，公開揭露傳銷和變相傳銷的危害性、欺騙性，提高廣大人民群眾的自覺抵制能力，形成全社會攜手抵制，共同打擊的良好態(tài)勢。在加強日常監(jiān)管的同時，我局根據(jù)傳銷活動的情況，開展專項集中行動，與*公安分局多次聯(lián)合出動人員近百人，車輛20余輛，在轄區(qū)的劉家莊、三家莊進行了集中打擊傳銷行動。共清理掉64個傳銷窩點，刑拘了29人，治安拘留了65人，經(jīng)批評教育驅(qū)散一般傳銷分子600余人。
（五）、加強企業(yè)的監(jiān)督管理、規(guī)范企業(yè)行為。
一是加大企業(yè)年檢宣傳力度。在年檢工作開始前，我局召開年檢工作會議，組織轄區(qū)的有關(guān)單位和企業(yè)代表學(xué)習(xí)省、市年檢工作會議精神，安排布置20*年度年檢工作。使廣大的企業(yè)充分認(rèn)識到年檢的重大意義和作用，紛紛上門主動參加年檢。二是周密組織，科學(xué)安排。*區(qū)面積大，企業(yè)分散的特殊情況，給年檢工作帶來了許多困難。分局采取預(yù)約年檢、集中年檢等方式，科學(xué)合理安排時間和順序，使今年的年檢工作得以順利開展。三是事前監(jiān)督。對開業(yè)申請時的各種手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查企業(yè)提供的各種文件。四是事后監(jiān)督。凡在我分局辦理營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，我局百分之百要進行回訪調(diào)查，認(rèn)真檢查企業(yè)是否按照法律法規(guī)的規(guī)定合法經(jīng)營。并堅持把這項工作形成制度，每個星期要用1個工作日進行回訪，及時了解和發(fā)現(xiàn)存在的問題并于以解決
?。?、深入開展“打虛假，樹誠信”，保護商標(biāo)專用權(quán)活動。
今年我局重點開展了保護奧林匹克標(biāo)志工作，加強對奧林匹克標(biāo)志紀(jì)念品的重點流通領(lǐng)域、重點市場和商品的日常巡查。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)授權(quán)擅自生產(chǎn)、銷售假冒奧林匹克標(biāo)志等不法行為，分局共出動執(zhí)法人員48人次，車輛13臺次，檢查市場3個，商戶110個，廟會1個，未發(fā)現(xiàn)有銷售侵犯奧林匹克標(biāo)志的違法行為。
二、大力實施“興企強區(qū)”和“興農(nóng)富民”兩大工程，促進*區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，分局緊緊圍繞市局20*年工作規(guī)劃和目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主題，全面實施了“興企強區(qū)”和“興農(nóng)富民”兩大工程。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
半年來，我局始終把這兩項工作作為全年的中心工作，多次召開黨組會研究部署，同時積極向市局和*區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得市局和*區(qū)黨委、政府對“興企強區(qū)”和“興農(nóng)富民”兩大工程的重視和支持，以此推動兩大工程的順利開展。分局要求全員為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出積極貢獻。并對兩大工程實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)逐級分解，把責(zé)任明確到人，通力合作，協(xié)調(diào)行動，形成整體合力。各股、室、所、協(xié)會、中心密切配合，監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)工作統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮工商行政管理綜合職能，確保兩大工程的實施取得實效。
二是因地制宜，積極開展兩大工程工作。
“興企強區(qū)”工程根據(jù)方案要求，我局將“解放思想找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”主題教育活動與“興企強區(qū)”工程建設(shè)活動有利結(jié)合起來，采取切實有效措施，狠抓落實，取得了初步成效。分局按照實施方案的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實到具體單位和個人，建立健全了分局“興企強區(qū)”工程目標(biāo)責(zé)任制。同時建立了聯(lián)系企業(yè)制度和工作臺帳，落實重點工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，對*區(qū)重點企業(yè)、各類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、以及有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，采取“一對一、一對多”的方式，并及時告知了企業(yè)。同時，緊密結(jié)合轄區(qū)企業(yè)所處位置比較分散的實際情況，站在“講正氣、樹新風(fēng)、促工作”的高度，實行了預(yù)約上門、送手續(xù)上門、政策服務(wù)上門等有效服務(wù)措施，針對有的企業(yè)在登記中涉及前置審批到期的，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善手續(xù)，受到了企業(yè)的一致好評。
“興農(nóng)富民”工程
以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工商所為中心，與所轄的行政村建立聯(lián)絡(luò)互動機制，依托村委會的人員地域優(yōu)勢，以設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”工作站為載體，全面實施“興農(nóng)富民”工程。在分局財務(wù)非常困難的情況下，印制了2萬份宣傳單，制作了服務(wù)“三農(nóng)”工作站牌匾版面，目前已建立了65個服務(wù)“三農(nóng)”工作站。分局還將在些基礎(chǔ)上繼續(xù)加強這項工作，保證年底建站達(dá)到70%的目標(biāo)；積極開展“品牌強企”活動。同榮食用菌基地是一家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但企業(yè)沒有重視商標(biāo)作用，企業(yè)產(chǎn)品銷售量一直不高，分局了解到這一情況后，指導(dǎo)幫助企業(yè)注冊了商標(biāo)，使企業(yè)的銷售量明顯增加，馬投澗雪花面粉廠想注冊商標(biāo)，但注冊商標(biāo)費用高時間長，工商所知道后，幫助企業(yè)以200元的價格成功轉(zhuǎn)讓使用了商標(biāo)；在“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”工程中，由于*分局和原郊區(qū)分局自成立以來一直沒有對經(jīng)紀(jì)人進行管理，這項工作一直由市局和專業(yè)分局管理，*分局沒有這方面的管理經(jīng)驗和方法，為了開展這項工作，分局積極與區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門協(xié)調(diào)并要求各農(nóng)村工商所深入到村民中了解農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的基本情況，對從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的村民動員其辦理經(jīng)紀(jì)人證，并鼓勵廣大村民從事經(jīng)紀(jì)人，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民增收。目前已發(fā)展了45戶農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，分局計劃年底發(fā)展到50戶；在“合同幫農(nóng)”活動中，分局根據(jù)*實際情況，找準(zhǔn)工作重點，重點幫扶馬投澗、龍泉鄉(xiāng)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民，向涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民發(fā)放了幫扶卡，工商所人員利用到村里巡查的時間對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民進行合同幫扶，目前已幫助馬投澗村民與雪花面粉廠簽訂了農(nóng)業(yè)訂單；在“紅盾護農(nóng)”工作中，分局加大了農(nóng)資市場管理的力度，要求各農(nóng)村工商所必須加強農(nóng)資市場管理，并將工商所辦理農(nóng)資管理的情況列入年終考核，對農(nóng)資市場管理不到位的農(nóng)村工商所實行一票否決。在分局強有力的措施督促下，各工商所立即行動，針對轄區(qū)實際情況開展工作，馬投澗工商所在供銷社建立了種了留樣備查制度，取得了明顯效果，凈化了農(nóng)資市場，維護了農(nóng)民的切身利益，杜絕了坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。
三、繼續(xù)夯實“三大基礎(chǔ)”，加強基層工商所建設(shè)、信息化建設(shè)和法制化建設(shè)。
?。ㄒ唬┘哟蠡鶎庸ど趟ㄔO(shè)投入
一是抓工商所硬件建設(shè)，樹立良好形象。我局先后投入兩萬余元為每個工商所配備了打印機、照相機。為工商所更好的進行執(zhí)法和服務(wù)基層打下了基礎(chǔ)；商貿(mào)城中心工商所成立后，由于人員相當(dāng)集中，我局與商貿(mào)城市場開辦單位進行協(xié)調(diào)，新增了辦公室和會議室并按照省局對工商所內(nèi)部設(shè)施和外觀形象統(tǒng)一設(shè)計的要求，投入兩萬余元對商貿(mào)城工商所辦公室和三家莊農(nóng)貿(mào)市場辦公室進行了粉刷、裝修。辦公室內(nèi)統(tǒng)一配備桌、椅、資料柜等辦公用品。龍泉中心工商所的新建工作已與三月初開工，七月份即將竣工。另外對東風(fēng)中心工商所的整修也正在進行中，目前正在設(shè)計方案。二是抓工商所班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，努力提高基層監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的能力和水平。加大工商所長和基層骨干的'培訓(xùn)教育力度，在提高綜合素質(zhì)、監(jiān)管能力和執(zhí)法水平上下功夫。三是抓工商所規(guī)范化建設(shè)步伐。切實按照《河南省工商所工作規(guī)范（試行）》的要求，規(guī)范各工商所的所容所貌、工作職責(zé)、崗位職責(zé)、內(nèi)部管理等，通過機制創(chuàng)新，促進工商所職能到位，進一步夯實基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力。
?。ǘ┘訌娦畔⒒ㄔO(shè)進度
去年以來，我局不斷加大信息化建設(shè)投入，在資金有限的情況下，節(jié)約開支，給轄區(qū)各工商所配備了電腦與打印機，并實現(xiàn)了與省、市、區(qū)分局三級聯(lián)網(wǎng)，個體工商戶登記不用再來到局機關(guān)打印執(zhí)照，在工商所就可以完成從個體工商戶申請到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照全部程序，大大方便了轄區(qū)個體工商戶。按照省局和市局關(guān)于整合后工商所信息化建設(shè)的要求，工商所直接與市局專線聯(lián)網(wǎng)。為確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量，我局按照省局信息化建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市局的明確要求，加大工作力度，不等不靠，加快工作進度，確保按時保質(zhì)保量完成。目前商貿(mào)城工商所已在綜合服務(wù)大廳、所長（副所長）辦公室、會議室、法制監(jiān)督室、執(zhí)法監(jiān)管室等辦公房間鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信線路，馬投澗工商所和龍泉工商所即將動工，保證6月底之前完成任務(wù)。
（三）加快法制化建設(shè)步伐
一是加強培訓(xùn)，打牢基礎(chǔ)，提高素質(zhì)我局嚴(yán)格執(zhí)行已制定的《安陽市工商行政管理局*分局工商所法制員工作制度》，要求法制員確實履行起法制員的工作職責(zé)。分局集中組織了四次法制學(xué)習(xí)，內(nèi)容分別是食品安全法規(guī)培訓(xùn)、行政執(zhí)法責(zé)任制學(xué)習(xí)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《省工商局總結(jié)經(jīng)驗查找差距深化推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作》等法規(guī)。為檢測學(xué)習(xí)效果，分局采取集中考試、分片考試、抽查考試的方式對執(zhí)法人員進行了全員額筆試，及格率100%，良好率75%，優(yōu)秀率25%。
二是強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)把案件核審關(guān).在行政處罰案件核審工作中，分局嚴(yán)格遵循“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、程序合法”的核審準(zhǔn)則，并認(rèn)真落實市局《關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法行為營造寬松發(fā)展環(huán)境的意見》和《安陽市工商行政管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，嚴(yán)把案件核審關(guān)。要求凡作出從輕、減輕、從重、加重處罰的，必須調(diào)取有關(guān)從輕、減輕、從重、加重處罰的法定情節(jié)的證據(jù)；凡辦案機構(gòu)提出的行政處罰建議雖在法律規(guī)定的處罰幅度但卻降低或提高了市局處罰標(biāo)準(zhǔn)的，一律建議報局長或局長辦公會研究決定。確保了分局行政處罰的公平、公正，避免了處罰的隨意性。截止目前，分局罰沒款19.2萬元，共辦理一般程序案件86起，萬元以上案件4起，無一起行政復(fù)議、行政訴訟案。
四、積極推進“四化”建設(shè)，努力實現(xiàn)工商工作制度化、規(guī)范化、程序化、法制化
1．積極推進制度化建設(shè)。一是完善了企業(yè)信用制度改革。推進聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，擴大信息資源共享，加強綜合分析，完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫。二是大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。加大12315中心和“一會兩站”建設(shè)力度，擴大12315“五進”網(wǎng)絡(luò)體系，及時受理處理消費者投訴，有針對性地開展消費提示和警示，更好地為廣大消費者服務(wù)。三是進一步完善個體工商戶分層分類登記管理改革。完善登記管轄制度、受理審查制度和經(jīng)營備案制度，落實監(jiān)管責(zé)任。四是加強消費維權(quán)制度建設(shè)。全面推進消費者與企業(yè)的和解制度、經(jīng)營者的自律制度、消費糾紛的調(diào)解制度和申訴舉報制度建設(shè)。五是加強登記服務(wù)制度建設(shè)。正確處理提高登記監(jiān)管效率和嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的關(guān)系，建立核準(zhǔn)名稱提示制度、名稱核準(zhǔn)反饋管理制度、工商聯(lián)絡(luò)員制度等。六是深入推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。建立健全日常監(jiān)管綜合分析和反饋體系，把商品交易市場信用分類監(jiān)管同市場監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)可追溯管理。
2．積極推進規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范企業(yè)等市場主體的登記行為。積極探索對農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范的監(jiān)管模式，加強企業(yè)登記管理工作自身規(guī)范化建設(shè)。二是規(guī)范公平交易執(zhí)法工作。建立健全投訴舉報、行政處罰公示、執(zhí)法辦案獎勵、執(zhí)法過錯追究等制度，提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平。三是進一步提高商品質(zhì)量監(jiān)測工作規(guī)范化水平。加強對商品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測工作的指導(dǎo)和規(guī)范。四是進一步規(guī)范服務(wù)發(fā)展的行為。既從實際出發(fā)，自覺服務(wù)，又堅持依法辦事。認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，在規(guī)范和完善上下功夫，各級12315投訴站和服務(wù)“三農(nóng)”工作站，進一步完善了工作機制，提高了規(guī)范化工作水平。
3．積極推進程序化建設(shè)。一是嚴(yán)格登記管理程序。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理登記注冊等事項。二是嚴(yán)格市場監(jiān)管程序。建立健全日常巡查和專項整治工作程序、突發(fā)事件應(yīng)急處置程序，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是嚴(yán)格執(zhí)行《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》，確保行政行為合法有效。四是大力加強信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)與創(chuàng)新監(jiān)管制度、提高服務(wù)水平融合起來，進一步完善網(wǎng)站的服務(wù)功能，依托信息化著力提高監(jiān)管執(zhí)法科技水平。
4．積極推進法治化建設(shè)。一方面，強化執(zhí)法監(jiān)督，不斷加強執(zhí)法檢查，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。依法做好行政復(fù)議工作，發(fā)揮分局對工商所執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范作用，加強基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，全面提升工商隊伍的行政執(zhí)法水平。另一方面，加強法制宣傳工作，廣泛宣傳工商法律法規(guī)，增強公民、法人和其它組織的法制觀念。
五、繼續(xù)深入開展執(zhí)法行動，大力營造“五大”環(huán)境，努力維護和規(guī)范公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。
一是加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度，營造了安全放心的消費環(huán)境。突出抓好農(nóng)村食品市場、城鄉(xiāng)接合部食品市場監(jiān)管的長效機制，確?！皟蓚€百分之百和一個徹底解決”。
二是加大虛假廣告整治力度，營造了文明誠信的商務(wù)環(huán)境。
三是加強商標(biāo)行政保護力度，營造了誠實守信的信用環(huán)境。進一步加大馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理商標(biāo)保護力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。
四是加大打擊傳銷力度，營造了安定和諧的社會環(huán)境。
五是開展商業(yè)賄賂專項治理，營造了公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。
其它工作同步開展
一是財務(wù)工作繼續(xù)落實“收支兩條線”規(guī)定，截止5月底，行政性收費收入占預(yù)算收入57.82%。
二是年檢驗照工作正常展開，截止到目前，今年共發(fā)展個體工商戶80戶，私營企業(yè)39戶，4月份以前完成了個體驗照工作，驗照率達(dá)到95％。
三是消協(xié)、個協(xié)工作工作同步進行。個協(xié)結(jié)合轄區(qū)實際，以不同形式開展學(xué)雷鋒活動。以商貿(mào)城分會三家莊農(nóng)貿(mào)市場為本次活動的主會場，向市場廣大會員及群眾宣傳“創(chuàng)衛(wèi)”知識，，發(fā)放“安陽市迎接國家衛(wèi)生城市評審健康知識30問”宣傳資料1000份，張貼標(biāo)語15條。同時，組織會員30人參加義務(wù)勞動，對三家莊農(nóng)貿(mào)市場進行了徹底的清掃，市場面貌煥然一新，以實際行動積極投身“創(chuàng)衛(wèi)”活動。四川地震災(zāi)情，時刻牽動著工商企業(yè)各位商戶的心，為積極響應(yīng)黨中央的號召，*區(qū)個私協(xié)會迅速發(fā)動廣大會員，在轄區(qū)全面開展抗震救災(zāi)獻愛心捐款活動，個私協(xié)會員中的黨員帶頭捐款，截止5月20日共募集捐款72272元，*區(qū)個私協(xié)會隨即將捐款全部上繳市賑災(zāi)濟困服務(wù)中心。消協(xié)在安陽市工貿(mào)中心舉行了規(guī)模盛大的20*“3·15”國際消費者權(quán)益日紀(jì)念活動。在活動現(xiàn)場設(shè)立了消費者咨詢投訴、法律法規(guī)宣傳、名優(yōu)商品展示、假冒偽劣商品曝光、義務(wù)為消費者服務(wù)等服務(wù)區(qū)，吸引了數(shù)千名群眾來到活動現(xiàn)場，圍著工作人員領(lǐng)取宣傳資料、進行法律咨詢、請教辨假知識，現(xiàn)場接受咨詢180余人次，受理投訴19起，當(dāng)場解決2起，制作條幅8條，義務(wù)為消費者服務(wù)280余人次，發(fā)放宣傳資料4000余份。使活動取得了良好效果。今年以來，共受理消費者投訴案件36起，解決34起，解決率達(dá)98%，為消費者挽回經(jīng)濟損失9萬余元，接待群眾來信、來訪105人次，收到感謝信8封，有效地維護了消費者合法權(quán)益，促進了社會消費的健康發(fā)展。
四是加強了宣傳報道工作，發(fā)表省級稿件8篇，市級9篇。撰寫調(diào)研文章3篇。簡報29條，信息45條，共74條，被市局采用簡報信息18條。
存在的不足
一、思想僵化、保守在班子成員中不同程度存在。安于現(xiàn)狀、不求發(fā)展，缺乏開拓進取、勇于創(chuàng)新的精神。
二、工作作風(fēng)不深入不扎實，就會議傳達(dá)會議，照抄照搬的多，結(jié)合實際創(chuàng)造的開展工作少。
三、群眾觀念淡薄。深入基層調(diào)研少，紙上談兵多。解決基層的困難少，指責(zé)批評多。
下一步打算
一是繼續(xù)深入開展“興企強市”、“興農(nóng)富民”兩大工程，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進我市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
二是繼續(xù)開展好“解放思想找差距轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動。
三是響應(yīng)構(gòu)建和諧社會的號召，繼續(xù)推行政務(wù)公開、陽光操作。抓好工商所和注冊股的窗口建設(shè)，大力推行“陽光辦照”，強化服務(wù)；大力推行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，為企業(yè)商戶提供快速準(zhǔn)入的服務(wù)平臺。
四是充分發(fā)揮工商職能，更好地為人民服務(wù)，繼續(xù)在分局開展崗位練兵活動。把崗位練兵活動作為推動基層規(guī)范化建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)的一項重要內(nèi)容，在全局掀起知崗、愛崗、學(xué)法、用法高潮。
五是盡職盡責(zé)的做好“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”工作。建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制。
9、鄉(xiāng)財政分局半年工作總結(jié)
20**年，中壩鄉(xiāng)財政分局在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下xx縣財政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，全所同志以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的“十八”大全會精神為指針，以“為國理財，為民服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開展黨的群眾路線教育活動為載體，認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策，開源與節(jié)流并舉，增收與節(jié)支并重，改革與管理并進，依法依規(guī)組織財政收入，合理有序安排預(yù)算支出，著力實現(xiàn)“生財有道，聚財有方，管財有法，用財有效，理財有為”，并認(rèn)真履行財政職能，團結(jié)一致，通力合作，恪盡其職，恪守當(dāng)家理財?shù)闹厝?，認(rèn)真開展各項工作，努力做到保工資發(fā)放，保機構(gòu)運轉(zhuǎn)。努力做到“打緊開支不浪費，整合資源抓產(chǎn)業(yè)，加大投入抓項目，集中財力辦大事”，推進中壩經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：
一、財政預(yù)算收支執(zhí)行情況
20**年1-6月份，全鄉(xiāng)累計完成財政總收入249.62萬元。其中：鄉(xiāng)本級完成6.26萬元，耕地占用稅完成2元，占任務(wù)數(shù)10萬元的20%；非稅收入累計完成4.26萬元；上級補助收入243.36萬元。一般預(yù)算支出共計完成242.95萬元，較上年同期增長2%。。其中：人大事務(wù)支出完成4.74萬元，政府行政運行及相關(guān)事務(wù)支出完成89.94萬元，財政事務(wù)支出完成20.18萬元，人口計劃生育事務(wù)支出完成17.37萬元，共產(chǎn)黨經(jīng)費支出完成7.31萬元，廣播影視支出完成5.72萬元，農(nóng)業(yè)事業(yè)機構(gòu)支出完成42.93萬元，水利事業(yè)支出完成9.18萬元，社會保障和就業(yè)管理事務(wù)支出完成20.96萬元，其他安全生產(chǎn)支出完成8.82萬元，村級組織支出15.80萬元。
在預(yù)算執(zhí)行中，始終堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點兼顧一般的方針，加強了預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出，上半年“三公經(jīng)費”支出14.70萬元，較去年同期減少了25%，由于正常調(diào)資導(dǎo)致支出總量較上年同期增長2%。盡管如此，我們也確保了全鄉(xiāng)職工工資的按時足額發(fā)放和政府部門機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。
二、財政常規(guī)工作方面
（一）涉農(nóng)工作的開展情況
依照上級有關(guān)精神要求，進一步完善了涉農(nóng)資金的發(fā)放通過“一折通“統(tǒng)一由銀行代發(fā)。我們不斷完善和健全了農(nóng)補網(wǎng)的相關(guān)信息資料，20xx年度的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金于3月上旬完成了造冊并做到了各村張榜公示。3月14日,20xx年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼實現(xiàn)了省級統(tǒng)一發(fā)放。為方便群眾辦事，分局設(shè)立了“一折通”辦理咨詢窗口，明確了專人辦公，負(fù)責(zé)農(nóng)戶“一折通”掛失、換戶等工作。認(rèn)真做好便民服務(wù)中心工作。做好羅星村、土黃村、大坑村通組公路一事一議項目查勘、召開群眾動員會等工作，為項目順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）加強政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。
為提高全所同志的`理論知識和工作能力，我局每月都要組織干部職工學(xué)習(xí)政策理論和法律法規(guī)知識；從2月份開始，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排和部署下，全局干部職工參加了黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織干部職工參會參訓(xùn)，做好讀書筆記和心得體會；利用縣審計局在我鄉(xiāng)審計工作中提出的問題，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我局立刻組織干部職工開展自查自糾和整改工作，及時規(guī)范了賬務(wù)處理工作方面存在的問題，對進一步規(guī)范我鄉(xiāng)賬務(wù)處理具有建設(shè)性作用。
（三）認(rèn)真做好稅法宣傳工作
為創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境，做好稅收宣傳是我們的日常工作。5月16日，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下開展了稅法宣傳活動，共印制了100余份宣傳資料，廣泛宣傳了耕地占用稅、契稅和涉農(nóng)惠農(nóng)政策，讓更多群眾了解、明白房屋建設(shè)及房屋、土地交易應(yīng)繳納有關(guān)稅收知識。
(四)加強內(nèi)部管理,加大財政監(jiān)督職能。
為了更加好地推動工作，20xx年我局以開展黨的群眾路線教育為載體，充分發(fā)揮每一個職工的工作積極性和特長，堅持“抓源頭、防腐敗、堵漏洞、控支出、促增收”的原則，對進入零戶統(tǒng)管的單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅持做好票款管理，稅收收入不分?jǐn)?shù)額多少，都要做到應(yīng)收盡收，按時結(jié)賬、結(jié)帳。按期開展財政內(nèi)審工作，做到防微杜漸；各單位資金使用嚴(yán)格預(yù)算撥款程序，確保了資金使用合理和安全有效。嚴(yán)格控制各單位“三公經(jīng)費”支出，抓好各村村帳鄉(xiāng)代理工作。6月份，按照上級部門有關(guān)績效考核工作精神，我局結(jié)合部門實際，制訂了干部職工績效考核辦法，重點是做好干部考勤管理、財政財務(wù)管理、一事一議項目管理等工作，為完成全年各項財政工作奠定了基礎(chǔ)。
20xx年上半年，我們雖然做了大量的工作，但離上級要求還有很大差距，主要是：財政收入總量小，收支結(jié)構(gòu)還不合理，質(zhì)量還不太高；收支矛盾依然突出，財政自給率較低，人均財政收支總量較低。對此，我們要進一步增強緊迫感、使命感和責(zé)任感，用科學(xué)發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的辦法，健全工作措施，完善科學(xué)體制機制，逐步解決這些困難和問題。下半年我們將努力拼搏，全力完成各項任務(wù)?，F(xiàn)將下半年的工作打算安排如下：
（一）繼續(xù)抓好財政常規(guī)工作，強化預(yù)算管理。
牢固樹立“財政支出確保重點，精打細(xì)算過緊日子、勤儉理財干事創(chuàng)業(yè)“的思想，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)高效運作資金。牢固樹立“稅收取之于民用之于民” 的人文理念，把改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，深入貫徹落實各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”、救災(zāi)扶貧、社會保障等惠澤民生領(lǐng)域的財力傾斜力度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓廣大人民群眾共沐公共財政陽光享受溫暖，共享財政經(jīng)濟發(fā)展成果得到實惠。同時，嚴(yán)格預(yù)算收支精細(xì)化管理，加強預(yù)算約束和績效評價，加大預(yù)算執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控力度，著力提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、及時性、均衡性和有效性；做好財政常規(guī)工作，著力提升干部職工為民服務(wù)能力。
（二）以全年任務(wù)數(shù)為目標(biāo),認(rèn)真組織各項收入,要充分調(diào)動各方面的積極性,圍繞目標(biāo)狠抓收入。
協(xié)調(diào)國土、稅務(wù)、安監(jiān)、公安部門，形成工作聯(lián)動，開拓稅源，深挖潛力，努力提高稅收占財政收入比重。同時，也要加強零散稅源征管工作，防止稅收流失。另外，還要繼續(xù)加強對非稅收入的管理，加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
（三）狠抓支出管理，加大財政監(jiān)督力度。
要進一步加強制度建設(shè)，加強專項資金使用管理，嚴(yán)把支出關(guān)，堅持有保有壓，量力而行，量財辦事，做好單位財務(wù)管理，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出。
（四）搶抓機遇，培植財源。
進一步充分有效發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)和財政資金的引子作用，鞏固和壯大支柱財源、主體財源---烤煙、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)；夯實和優(yōu)化骨干財源、速效財源---辣椒、果蔬等產(chǎn)業(yè)；培植和發(fā)展后續(xù)財源、新興財源，積極申報“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，提高財源建設(shè)效益，打牢收入增長基礎(chǔ)，增強財政增收后勁，全面推動我鄉(xiāng)后續(xù)財源建設(shè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用。
（五）繼續(xù)抓好干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，增強干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。
下半年，我局將牢固樹立“規(guī)范管理的績效財政”理念和“強化監(jiān)督的法治財政”理念，以黨的群眾路線教育為載體，積極加強會計基礎(chǔ)工作，推進內(nèi)控、監(jiān)督、管理機制建設(shè)，建立健全財政管理規(guī)范精細(xì)、財政運行科學(xué)高效的制度體系。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以此為載體做好部門作風(fēng)和效能建設(shè)。
（六）積極做好20xx年度村級一事一議財政獎補工作。
根據(jù)縣政府《2012年度村級一事一議財政獎補工作》會議精神，結(jié)合縣印農(nóng)綜改[2012]6號、印農(nóng)綜改[2012]11號文件精神，及時組織召開好群眾會，項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模嚴(yán)格按照縣綜改辦批復(fù)的項目實施好，并積極制訂好20xx年度村級一事一議財政獎補項目實施方案和工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件。確保在20**年10月10日前完成土黃、大坑等3個村20**年度村級一事一議財政獎補項目。
困難與希望相伴，堅持跟成功牽手。在20**年的工作中，我局將緊緊圍繞縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署扎實工作，迎難而上，力爭全面完成20**年財政的各項工作任務(wù)。
10、鄉(xiāng)上半年食品安全工作總結(jié)及下半年的工作計劃
半年來，我鄉(xiāng)根據(jù)上級文件和會議精神，高度重視，狠抓落實，切實抓好我鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管工作，取得了明顯的效果。20xx年上半年我鄉(xiāng)沒有發(fā)生食品安全事故?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)半年來的食品安全工作簡單總結(jié)如下：
一、上半年工作總結(jié)
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全
我鄉(xiāng)高度重視食品安全工作，鄉(xiāng)專門調(diào)整了食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長擔(dān)任組長，分管副鄉(xiāng)長擔(dān)任副組長，成員有黨政辦、綜治辦、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)辦、文體站、衛(wèi)生院等部門的負(fù)責(zé)人組成，切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)經(jīng)常召開鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對全鄉(xiāng)食品安全工作進行研究分析，并做出部署，并要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé)，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進行食品安全大檢查，從生產(chǎn)、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費安全感進一步增強。
（二）廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識
我鄉(xiāng)通過墻報、標(biāo)語、宣傳車、分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力。一年來共出動宣傳車5次，張貼標(biāo)語200多張，分發(fā)宣傳資料500多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
?。ㄈ┰鷮嶉_展食品安全檢查工作
半年來，我鄉(xiāng)定期不定期組織防保所、文體站、農(nóng)辦、衛(wèi)生院等部門對轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)、銷售攤點、商店、學(xué)校等重點區(qū)域進行深入細(xì)致的檢查。
1、嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。防保所等部門針對全鄉(xiāng)糧肉蔬菜、豆制品、酒等食品開展“八查”，要求生產(chǎn)作坊建立質(zhì)量檔案，從嚴(yán)審查生產(chǎn)條件，強化日常監(jiān)督。
2、把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理條例以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)涉農(nóng)的有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的'農(nóng)藥經(jīng)營點進行整治。此外還經(jīng)常對蔬菜種植情況進行農(nóng)藥殘流檢測，杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。我們還加強對菜農(nóng)進行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識，保證了蔬菜安全。
3、開展包裝食品重要農(nóng)產(chǎn)品加工品等安全檢查。鄉(xiāng)生豬定點屠宰加大對生豬定點屠宰的檢查力度。在檢查市場的肉類和禽類產(chǎn)品時，要求出售的豬肉全部經(jīng)過檢疫，家禽類經(jīng)免疫，憑證上市。在“五一”等節(jié)日前夕，我鄉(xiāng)還加大對肉類等食品的安全檢查力度，對食品加工點經(jīng)營點進行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場。
4、加強對農(nóng)村小食店雜貨店的整治。經(jīng)常到各村小食店、雜貨店的進行安全檢查，確保群眾的身體健康。
5、加強監(jiān)管學(xué)校、企業(yè)食堂食品安全。我鄉(xiāng)組織防保所等部門，經(jīng)常性對各中小學(xué)、企業(yè)的食堂以及學(xué)校周邊的雜貨店進行安全檢查，要求食堂保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，建立食品購銷渠道登記，使用前對食品進行檢測，確保學(xué)生健康。大力整治學(xué)校周邊小食店環(huán)境，取締一批“三無”產(chǎn)品，消除食品安全隱患。
二、存在問題
通過一年來的工作，我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營網(wǎng)點和消費的總體情況較好，生產(chǎn)經(jīng)營比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問題：
1、存在證照不齊全現(xiàn)象。個別經(jīng)營戶未及時更換衛(wèi)生許可證，部分加工企業(yè)和銷售點未辦理營業(yè)執(zhí)照，存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。
2、有的食品加工點存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生消毒設(shè)施及廢棄物處理等也沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
3、在鄉(xiāng)一級的食品安全機構(gòu)職責(zé)較為分散，難以組織協(xié)調(diào)；
4、鄉(xiāng)一級的處罰權(quán)力有限，只能是對違規(guī)企業(yè)下發(fā)整改通知書，而不能對其進行處罰，在一定程度上增加了工作難度。
三、下半年年工作思路
為切實加強鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在下半年年的工作中，我鄉(xiāng)將做好以下工作：
1、加強教育，通過廣播、宣傳標(biāo)語等廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
2、加強監(jiān)管，對生產(chǎn)、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)進行重點檢查。尤其是加大力度，把工作重點放在監(jiān)管肉類、農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等群眾日常必需品上來，加強對學(xué)校食堂、超市、農(nóng)村雜貨店等銷售網(wǎng)點的檢查，堵塞漏洞。
3、發(fā)動群眾，實施超市放心工程，分段監(jiān)管、分片負(fù)責(zé)，實現(xiàn)食品安全群控群防。
4積極配合有關(guān)部門建立完善食品安全的各項制度，建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、進銷貨臺賬制度、餐飲業(yè)學(xué)校食堂量化分級管理制度、食品放心工程綜合評價食品安全監(jiān)管信用檔案等一系列制度，為食品安全提供制度保障。
11、財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
一、上半年主要工作
（一）基本情況
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1、增收入，蓄后勁。一是及時采取應(yīng)對措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化，認(rèn)真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財政杠桿作用，保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動各級部門征收積極性，確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會聯(lián)系制度，每月針對收入情況進行座談、分析，針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過頭稅。四是嚴(yán)格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。
3、推改革，促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的.基礎(chǔ)上，不斷擴大財政集中支付試點范圍；擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案，調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革，并為推進國庫支出業(yè)務(wù)的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通，擬定浦口區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶，積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設(shè)單位嚴(yán)格按照投資概算控制項目建設(shè)規(guī)模，定期對在建重點工程進行實地檢查，強化基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交管理，督促各建設(shè)單位及時辦理竣工財務(wù)決算，規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序，強化項目成本核算，對重點工程拆遷資金及時進行結(jié)算，加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)三批次265人，在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，認(rèn)真開展落實“解包還原”工作，對貸款項目資金使用進行清理檢查，加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，積極爭取銀行資金，配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索BT、BOT和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺建設(shè)力度，努力為實現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。