《財政局半年的工作總結》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、財政局半年的工作總結
一、上半年主要工作
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1、增收入,蓄后勁。一是及時采取應對措施。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化,認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素,充分發(fā)揮財政杠桿作用,保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標考核責任制。將收入任務分解落實到部門和鎮(zhèn)街,并納入年終考核,充分調(diào)動各級部門征收積極性,確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務部門建立月會聯(lián)系制度,每月針對收入情況進行座談、分析,針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結,采取有效措施,加強收入征管,確保稅收應征盡征,不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革,建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng),抓大控小,積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產(chǎn)業(yè),蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè),積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設,繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。
3、推改革,促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的.基礎上,不斷擴大財政集中支付試點范圍;擬定公務卡結算方式改革的試行方案,調(diào)試相關的軟件系統(tǒng),隨著刷卡條件的日益成熟,積極推行公務卡結算方式的改革,并為推進國庫支出業(yè)務的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通,擬定浦口區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設立銀行專戶,積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設單位嚴格按照投資概算控制項目建設規(guī)模,定期對在建重點工程進行實地檢查,強化基本建設項目固定資產(chǎn)移交管理,督促各建設單位及時辦理竣工財務決算,規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序,強化項目成本核算,對重點工程拆遷資金及時進行結算,加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核,嚴格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署,5月,在做好前期工作準備、網(wǎng)絡平臺建設的基礎上,開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓工作,共培訓三批次265人,在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資,拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行,按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》,認真開展落實“解包還原”工作,對貸款項目資金使用進行清理檢查,加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構的聯(lián)系,積極爭取銀行資金,配合我區(qū)成立的江北城市建設發(fā)展有限公司,探索BT、BOT和信托貸款等融資新模式,并不斷加大平臺建設力度,努力為實現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎。
2、財政局半年工作總結
20xx年以來,縣財政局深入貫徹落實市、縣經(jīng)濟工作會議精神,以黨的群眾路線教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極履行財政職能,積極推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。現(xiàn)將上半年工作情況總結如下。
一、上半年重點工作完成情況
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為全力完成收入目標,我局堅持以組織收入為要務,不斷改進與完善收入征管,進一步做大做強財政“蛋糕”。一是抓好收入任務分解。及時將全年收入任務分解下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門,明確各單位收入任務。二是加強預算執(zhí)行分析。在認真分析財政收入的基礎上,充分估計、預測各種有利和不利因素的影響,盯住全年收入目標,實行以旬保月、以月保季、以季保年,保證收入均衡入庫。三是強化非稅收入征管。進一步完善非稅收入收繳方式和操作程序,實現(xiàn)非稅收入管理的法制化、規(guī)范化、制度化,促進非稅收入平穩(wěn)增長。四是完善收入征管手段。進一步強化、細化征管,認真查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進征管方式方法;依法組織收入,充分挖掘增收潛力,確保全年收入任務較好完成。元至5月份,全縣完成公共財政預算收入21132萬元,占預算的45.15%,增長26.56%。其中:稅收收入完成14805萬元,占預算的40.76%,增長23.73%。國稅完成928萬元,占預算的29.03%,減少3.85%;地稅完成14134萬元,占預算的41.75%,增長25.51%。稅收收入占公共財政預算收入的比重為70.06%,減少1.60個百分點。全縣完成政府性基金預算收入39980萬元,占預算的62.64%,增長119.06%。
?。ǘ┲?yōu)化支出,改善和保障民生
堅持以保障民生為重點,進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結構,增加公共財政對社會事業(yè)投入,促進社會事業(yè)全面發(fā)展。一是加大“三農(nóng)”投入。完善和規(guī)范糧食直補和農(nóng)資綜合補貼程序,實行“一折通”方式,發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼8345萬元,涉及農(nóng)戶14.76萬戶,保護了農(nóng)民種糧的積極性,促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收??偼顿Y1806萬元的單拐村美麗鄉(xiāng)村建設項目已被省財政廳批復,目前各個分項目正在勘測中。申報一事一議項目51個,總投資1011萬元,目前部分項目已完工。撥付村級經(jīng)費1028萬元,保證了村級組織的正常運轉。撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金516萬元、財政扶貧資金430萬元。二是加大教育事業(yè)投入。認真落實義務教育經(jīng)費保障制度,撥付免中小學生學雜費、免教科書資金4332萬元。向5409名農(nóng)村中小學生貧困寄宿生發(fā)放“一補”資金315萬元。撥付2700萬元,用于我縣農(nóng)村中小學校舍維修改造、校舍安全工程項目。撥付普通高中國家助學金84.45萬元,涉及學生1126人。撥付大學生村干部生活補助和社會保險資金68萬元。三是加大衛(wèi)生事業(yè)和社保資金投入?;竟残l(wèi)生服務資金投入1478萬元,保障公共衛(wèi)生服務改革健康發(fā)展。新農(nóng)合資金投入8748萬元。撥付城鄉(xiāng)低保補助資金1823萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金3234萬元、五保資金352萬元、優(yōu)撫對象補助資金768萬元。組織全縣3337余名行政事業(yè)單位離退休人員進行健康檢查。
?。ㄈ┲?chuàng)新體制,強化財政監(jiān)督管理
堅持以改革創(chuàng)新為動力,進一步深化財政體制機制改革,推進精細化理財,構建公共財政體系。一是完善預算執(zhí)行管理。進一步完善部門預算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法,完善公用支出定額標準體系;加強預算支出監(jiān)管,提高預算執(zhí)行的均衡性、安全性、時效性;加大統(tǒng)籌力度,保證重點支出需要;繼續(xù)壓縮行政事業(yè)單位公用經(jīng)費,嚴格控制一般性支出。二是完善國庫集中管理。進一步強化國庫資金管理,認真清理部門結余結轉的項目資金,加大統(tǒng)籌使用力度,提高財政資金使用效益。三是完善政府采購管理。進一步規(guī)范采購行為,提高工作效率,節(jié)約財政資金。共監(jiān)督貨物類政府采購活動19次,政府采購預算金額883萬元,節(jié)約資金94萬元,節(jié)約率為10.64%。四是完善財政投資評審。共審查各類工程項目104個,評審金額34440萬元,審減4767萬元,審減率達13.84%。五是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。對15個單位申請?zhí)幹觅Y產(chǎn)進行了審批,處置資產(chǎn)價值372萬元,處置收益62萬元,處置收益全部入庫。六是完善管理基礎工作。組織召開推進公務卡制度暨加強惠民資金管理改革工作會議,對全縣推進公務卡制度改革和加強惠民補貼資金管理支付方式改革工作進行全面動員和安排部署,進一步建立健全公務卡消費制度,加強對各預算單位大額現(xiàn)金使用的審核和監(jiān)控,從嚴控制現(xiàn)金支付結算。七是做好拆遷補償工作。面對任務重、難度高、時間緊的征地拆遷工作,我們虛心聽取群眾意見,耐心解釋政策,堅持以情感人、以理服人,既堅持政策底線,又做到讓群眾滿意。在工作中,犧牲節(jié)假日,不畏嚴寒酷暑,加班加點入村入戶統(tǒng)計拆遷面積,并準確核算補償金額。今年上半年,共核算補償金額4000多萬元,涉及中醫(yī)院、馬頰河兩岸綠化、固城溝改道、江瀆路新建等10多個項目。
(四)拓寬融資渠道,保障資金需求
一是通過委托貸款模式,目前已累計直接融資4500多萬元。二是以土地儲備項目向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款7800萬元,已實施到位5200萬元。目前正在組織申請孫莊西土地整治項目貸款1億元。三是通過縣二院和縣中醫(yī)院醫(yī)療設備更新項目,共向濮陽銀行申請設備購置貸款4000萬元。四是向國家開發(fā)銀行申請棚戶區(qū)改造貸款5億元。對越秀國際片區(qū)、老干局片區(qū)、金橋商業(yè)城兩片區(qū)打包申請20xx年Xx縣棚戶區(qū)改造項目貸款。目前該貸款各項資料齊全,已通過省行核準,正向總行報備。五是通過城中村改造項目向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請貸款4億元,此項貸款正在提交相關材料。
二、當前財政工作面臨的形勢及存在的問題
一是組織稅收收入壓力較大。由于我縣經(jīng)濟基礎薄弱,缺乏支柱型、帶動型企業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入住企業(yè)大多處于建設階段,短期內(nèi)形不成稅收。耕地占用稅和契稅大部分是財政自身繳納,屬于一次性稅源,雖然不是空轉收入,但形不成可用財力。稅收征管環(huán)節(jié)尚存漏洞,仍存在征管辦法和征管力度問題,稅收收入的跑冒滴漏現(xiàn)象仍然存在。二是財力缺口不斷加大,現(xiàn)金調(diào)度十分困難??h委、縣政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、招商引資、城市綜合提升、廊道綠化,農(nóng)村道路建設以及農(nóng)業(yè)結構調(diào)整等方面投入力度不斷加大,新增財力無法滿足需求,形成了較大的財力缺口。今年縣委、縣政府確定的縣城路網(wǎng)建設等城市基礎設施建設項目,由于資金需求較大,仍無法列入財政預算,這就意味著財力缺口還在不斷加大,這些財力缺口都需要以后年度用財力超收逐步加以消化??h財政用預算資金墊付的政府重點項目支出,大部分是借用上級現(xiàn)金或自身項目資金結余。由于資金墊付量過大,嚴重影響了預算內(nèi)項目,尤其是上級補助項目的資金撥付。很多預算內(nèi)項目資金無法及時撥付,現(xiàn)金調(diào)度十分困難。三是全縣財政、財務管理人員業(yè)務水平相對較低,提升財政、財務管理人員業(yè)務水平的任務還很重。四是財政系統(tǒng)人員的服務意識有待于進一步提高,觀念有待于進一步更新。
三、下半年工作思路和措施
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在縣委、縣政府的大力支持下,充分調(diào)動稅務部門的積極性,強化稅收征管力度,創(chuàng)新征管措施,防止稅源流失,爭取外部稅源。一是加強與油田企業(yè)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)與油田稅務部門的關系,爭取最大可能的從油田征稅。二是建立房地產(chǎn)開發(fā)和集聚區(qū)企業(yè)建設階段的稅款代扣代繳制度,防止建設環(huán)節(jié)各項稅收的流失。三是建立協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。協(xié)調(diào)公安、房產(chǎn)、土地、交通、城建等相關部門,形成強大的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。四是落實目標責任制。把稅收任務明確到所、落實到人,及時將稅收計劃分解到每個基層征收單位,并定期在全局通報完成情況,分析研究稅收任務完成差額的跟進措施。
(二)積極支持土地征收儲備,有序實施土地變現(xiàn)
綜合分析我縣當前的財政收入和財力缺口以及上級轉移支付政策,解決財政困難最快、最有效的辦法仍然是出讓土地。我們要積極協(xié)調(diào)國土資源廳,加快對我縣建設用地的批復,對成熟地片實施有序出讓。做到既不影響房地產(chǎn)市場,又能有效緩解財政困難。
?。ㄈ﹥?yōu)化支出結構,嚴格控制支出
以落實中央“八項規(guī)定”和“約法三章”為契機,嚴格控制一般性支出,建立健全投資評審和政府采購制度,提高財政資金的使用效益。
(四)加大融資力度
為緩解困難,確保各項事業(yè)的較快發(fā)展,推動縣委、縣政府重點項目的順利實施,在努力增加收入、加快土地變現(xiàn)、嚴格控制支出的同時,我們還要進一步加大融資力度,樹立借力發(fā)展、負債經(jīng)營的理念。
?。ㄎ澹┘訌姌I(yè)務培訓
組織和參加各類業(yè)務知識培訓學習,提升財政人員隊伍素質(zhì)。制定詳細的業(yè)務培訓計劃,開設“學習講壇”,圍繞財政體制改革、國庫集中收付改革、會計知識、社會保障、政府采購、專項資金監(jiān)管等業(yè)務,給全局干部職工特別是年輕同志授課。實行業(yè)務培訓登記管理制度,把培訓考試情況作為干部考核、評優(yōu)評先、晉級晉升的依據(jù)之一,以確保培訓學習的質(zhì)量和效果。
?。┏掷m(xù)改善作風
嚴格落實首問負責制、AB崗工作制、限時辦結制、服務承諾制等制度,用制度規(guī)范干部職工行為。持續(xù)改善作風,在服務中一如既往的牢固樹立“沒有權力,只有服務”的理念,發(fā)揚“積極、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務態(tài)度,做到“一張笑臉、一腔熱情、滿意答復”,不斷提升服務效能,樹立財政部門的良好形象。
3、財政局半年工作總結
今年以來,全市各級、各部門全面落實中央、省市的決策部署和市第十一次黨代會精神,積極組織財政收入,強化民生保障力度,嚴格加強資金監(jiān)管,大力推進財政改革,各項重點工作進展順利。
一、財政工作情況
?。ㄒ唬┕差A算收支完成情況良好
上半年,全市公共財政預算收入(地方財政一般預算收入)完成356.4億元,比上年同期增長19.7%,完成預算的54.8%,實現(xiàn)了時間過半、任務過半。其中:稅收收入完成165.5億元,增長9.3%;非稅收入完成90.9億元,增長65.5%。
上半年,全市公共財政預算支出306.2億元,比上年同期增長15.5%。其中:教育支出52.4億元,增長14%;科學技術支出4.7億元,增長17.5%;文化體育與傳媒支出6.9億元,增長18.2%;社會保障和就業(yè)支出22.5億元,增長17.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出46.5億元,增長26.3%;住房保障支出6.3億元,增長35.5%。
?。ǘ┟裆吧鐣聵I(yè)得到較好保障
上半年,在出臺10項市辦實事保障政策的基礎上,又推出殘疾人康復救助、兒童口腔疾病預防等6項惠及民生的財政補助政策,民生保障政策覆蓋范圍進一步擴大。上半年,全市用于教育、農(nóng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生事業(yè)的支出165億元,比上年同期增長17%。其中:投入13.6億元,用于兌現(xiàn)糧食直補、政策性農(nóng)業(yè)保險補貼等涉農(nóng)補貼政策,加強農(nóng)田水利設施建設,努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收。投入52.4億元,用于支持教育事業(yè)發(fā)展,落實中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,推進教育資源均衡配置。投入49.8億元,用于城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)文明建設,優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。投入35億元,用于支持社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由每人每月55元提高到110元,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金實現(xiàn)八連漲,平均提高14.8%;將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到每人每年240元;在全國率先設立重大疾病和罕見病醫(yī)療救助制度,減輕患者負擔。投入6.3億元,用于支持保障性住房建設,改善群眾居住條件。
(三)助推經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展積極有效
重點圍繞支持大企業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)做大做強、促進企業(yè)上市、加大招商引資力度、增加金融信貸投放等方面,出臺了《關于進一步加強財源建設工作的意見》,推出了31項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施,為企業(yè)良性發(fā)展增添后勁,努力夯實財源增長的基礎。制定了促進我市股權投資、品牌經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、服務外包及高端服務業(yè)加快發(fā)展的財政扶持政策,大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變。圍繞市委推進藍色硅谷核心區(qū)和西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設的決策部署,投入資金31億元,用于支持藍色硅谷建設和高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。另外,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面,取消253項涉企行政事業(yè)性收費;提高企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,為全市企業(yè)減輕稅收負擔近8億元;積極爭取財政部調(diào)整進口稅收優(yōu)惠政策,為我市相關企業(yè)減免進口環(huán)節(jié)的稅收5.2億元。調(diào)度籌措資金50億元,及時為全市重大項目提供資金支持,有效發(fā)揮財政資金的應急保障作用。
?。ㄋ模┩ㄟ^財政體制改革促進區(qū)市加快發(fā)展
今年上半年,根據(jù)市委市政府的要求,市財政調(diào)整完善了對區(qū)市的財政管理體制,主要內(nèi)容是把財政收入更多地留給區(qū)市,提高區(qū)市的財政保障能力。同時,綜合考慮相關區(qū)市人口、財力、困難程度和建設任務等因素,每年安排17億元,用于支持困難區(qū)市和重點區(qū)域發(fā)展。認真落實《關于支持四方、李滄、平度、萊西突破發(fā)展的意見》,從加大財稅支持、加快基礎設施配套建設、加強規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)引導等五個方面,制定了22項扶持政策,推動四區(qū)市實現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極落實市政府《關于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》,設立鎮(zhèn)級發(fā)展平臺專項資金,對合并后的鎮(zhèn)(街道)五年安排20xx萬元專項資金用于基礎設施建設;在推進新型農(nóng)村社區(qū)建設方面,設立專項補助資金,對每個新建新型農(nóng)村社區(qū)和完成規(guī)范建設的特色園區(qū)分別給予200萬元資金支持。
(五)通過強化監(jiān)管使資金花出更大效益
大力推進公務卡改革,市級預算單位全部納入公務卡改革范圍,對差旅費等16項公務消費實行公務卡強制結算,資金管理的透明度進一步提高。穩(wěn)步推進預算評審和決算審查工作,對31個政
府投資基建項目實行預算評審,審減資金3.7億元,審減率8.5%;對70個基建項目開展決算審查,審減資金5700萬元,審減率4.7%。全面開展市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,進一步強化預算單位資產(chǎn)配置管理。組織開展了行政事業(yè)單位財會人員業(yè)務培訓,進一步提高預算單位的財務管理水平和會計核算質(zhì)量。
從上半年財政運行情況看,總體狀況良好,但仍然存在一定的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是財政收入盡管保持穩(wěn)定增長,但受房地產(chǎn)調(diào)控政策和結構性減稅政策繼續(xù)實施以及家電下鄉(xiāng)等消費刺激政策的退出等因素影響,稅收收入增長較慢。二是各項民生政策執(zhí)行進度有待加快,財政對民生支出的力度仍需進一步加大,當前民生保障水平與城鄉(xiāng)居民的期待相比仍有一定差距;三是基層財政財務管理比較薄弱,財政資金使用效益有待進一步提升。對以上問題,市財政將會同有關部門、區(qū)市財政研究針對性措施加以解決。
二、下半年工作打算
?。ㄒ唬┻M一步提高財政保障能力
對保障和改善民生方面資金的執(zhí)行情況進行密切跟蹤,嚴格控制行政運行成本,加大對事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的投入,切實保障和改善民生,促進人民群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。對涉及民生資金執(zhí)行慢的部門和單位進行檢查督促,確保各項民生政策和資金足額兌現(xiàn)到位。
?。ǘ┓e極促進財源經(jīng)濟發(fā)展
落實《關于進一步加強財源建設工作的意見》各項政策措施,及時跟進形勢分析,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的總體思路,確保完成收入增長15%的目標。支持企業(yè)做大做強,鼓勵引進新的稅源,為財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定基礎。全面落實各項稅費減免政策,暫停征收企業(yè)注冊登記費等11項涉企行政事業(yè)性收費,清理省級以上開發(fā)區(qū)和市級工業(yè)功能區(qū)工業(yè)項目落地審批收費,營造有利于企業(yè)發(fā)展的財稅政策環(huán)境。
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深化國庫集中支付和公務卡管理制度改革,年底前市與區(qū)市確保完成改革任務。進一步規(guī)范部門決算管理,全面啟動部門決算批復工作。完善市級預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,拓寬預算執(zhí)行進度動態(tài)監(jiān)控范圍,切實發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的預警功能。制定《xx市財政專戶管理暫行辦法》,規(guī)范財政專戶管理。擴大預算評審范圍,逐步建立績效目標評審(審核)和批復制度。按照中央、省的部署,有序推進行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費預算公開工作。
?。ㄋ模┩七M預算績效管理改革
積極構建事前評審、事中監(jiān)控、事后績效評價的項目支出預算管理模式,組織開展20xx年市級專項資金預算評審,選取連續(xù)評審的資金作為試點,嘗試開展預算評審指標體系建設,進一步提高基建項目預算評審和決算審查工作質(zhì)量和效率。
?。ㄎ澹┛茖W編制20xx年預算
結合明年預算編制,對市級支出實施“有保有壓”的結構性調(diào)整,著力構建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相匹配、與市級支出責任相對應的支出預算分配機制,集中財力向人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實、最急需解決的民生項目傾斜,向市委市政府確定的重點區(qū)域、重點項目和關鍵環(huán)節(jié)傾斜。嚴格控制部門專項業(yè)務費等行政運行成本支出,適當壓縮一般性專項資金規(guī)模,逐步減少安排基本建設支出。
4、財政局半年工作總結
(一)加大投入,財源建設成果進一步顯現(xiàn)。財源建設取得長足進展。20xx年預計稅收入庫超億元企業(yè)3家,新增2家,其中鈞石機構5億元、森美1.4億元、鴻榮輕工1.2億元;超千萬元企業(yè)31家,新增8家;超百萬元企業(yè)319家,新增44家。收入超億元街道7個,新增3個,其中海濱超4億元,臨江、江南超2億元。一是發(fā)揮財政資金導向作用,引導企業(yè)做優(yōu)做強,共投入扶持企業(yè)資金8342萬元,帶動企業(yè)增加投入,促進重點企業(yè)良好發(fā)展。6家上市及26家上市后備企業(yè)全年預計納稅10.3億元,增長105%;10家總部企業(yè)預計納稅2.55億元,增長62.87%。二是高新技術園區(qū)升格為國家級高新園區(qū),財源支撐作用明顯。投入高新園區(qū)5200萬元(累計投入12.7億元),入駐高新園區(qū)企業(yè)430戶,全年預計納稅11.73億元,占全區(qū)工商總稅的45.23%,增長90%。三是自主創(chuàng)新步伐加快,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。投入科技資金2350萬元,形成新的增長點,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍發(fā)展,年預計納稅6.1億元,增長80%,占全區(qū)稅收的比重從20xx年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道籌集資金7.68億元(其中市財政回撥土地出讓金3.71億元,融資3.97億元),投入安置小區(qū)(延陵、后坑、錦美、新塘、泉三)、商貿(mào)物流中心、溫陵商貿(mào)中心、汽車汽配城、池峰路二期、龍頭山片區(qū)改造、站前大橋等重點項目建設;歸還舊貸款7.02億元。項目帶動成效明顯,新老城區(qū)市容市貌進一步改善。
(二)狠抓管征,財政收入增長進一步躍升。財政總收入預計完成17.9億元,增長29.2 %,創(chuàng)歷史新高。稅性收入預計完成17.58億元,占財政總收入的98.2%,比上年提高1.63個百分點,財政收入規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量持續(xù)提高。一是完善收入目標考核責任制和增超收激勵機制,層層分解下達目標任務,強化目標考核。緊盯目標任務,按照“以日保旬,以旬保月,以月保季,以季保年”的工作要求,抓緊抓好收入工作,超額完成市政府下達目標任務。二是密切關注稅收政策調(diào)整和經(jīng)濟運行動態(tài),提高對稅收走勢分析的前瞻性。加強稅源跟蹤管理與分析,根據(jù)稅源資料指導日常征管工作。建立經(jīng)濟分析聯(lián)席會議制度,加強經(jīng)濟運行的分析,集思廣益,及時提出應對措施,有的放矢抓好收入工作。三是構建網(wǎng)絡化全方位協(xié)稅護稅機制,建立點對點的聯(lián)絡員制度和部門聯(lián)動機制,通力協(xié)作,齊抓共管。建立健全收入監(jiān)控體系,及時采集涉稅信息,強化重點稅源管理,加大稽查力度,做到依法治稅、應收盡收。四是進一步規(guī)范非稅收入管理,將原列預算外管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理。
(三)優(yōu)化結構,民生保障支出進一步落實??茖W預算,嚴格壓縮和控制一般性開支,財力向民生方面傾斜,全年民生方面支出預計4.84億元,占一般預算支出的58.62%,增長27.74%,保證了教育、科技、支農(nóng)等法定支出,保證了公共衛(wèi)生、社會保障、基層社區(qū)的投入,促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入教育方面22921萬元,增加公共財政教育投入,達到教育經(jīng)費法定增長的要求,教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新躍升,各項考核指標持續(xù)保持較高水平。投入科技方面2350萬元,扎實推動企業(yè)自主創(chuàng)新,加快轉變發(fā)展方式。投入支農(nóng)方面1130萬元,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,大力實施江南新區(qū)人居環(huán)境整治,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、防災減災體系建設。投入衛(wèi)生方面4403萬元,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和公共衛(wèi)生服務體系進一步完善,疾病預防控制工作取得新進展。投入社保方面16035萬元,城鄉(xiāng)居民社會保障體系不斷完善,就業(yè)工作扎實推進。投入住房保障3210萬元,支持保障性住房建設。投入街道社區(qū)方面9188萬元,街道社區(qū)經(jīng)費及街道增超收分成進一步提高,保證基層政權的正常運轉。撥付強農(nóng)惠家資金1802萬元,其中發(fā)放出租車和小漁船油價補貼106萬元,種糧農(nóng)民綜合補貼及良種補貼7萬元、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼1689萬元,將黨和政府的關杯及時送達老百姓。
(四)加強監(jiān)管,財政管理績效進一步提高。一是優(yōu)化資金撥付管理,提高資金撥付效率。進一步簡化國庫集中支付環(huán)節(jié)設置,實現(xiàn)財政資金在國庫單一賬戶體系內(nèi)的高效、安全運轉。二是完善行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)出租和處置的管理。三是加強對教育、支農(nóng)、社保、國債、生態(tài)保護等涉及群眾切身利益資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。四是加強政府采購管理,全年政府采購總金額預計4000萬元,實際中標金額3600萬元,節(jié)約資金400萬元,節(jié)約率10%。五是深化“小金庫”專項治理工作,對XX—20xx年查出問題的單位進行回訪,落實整改措施。
在回顧總結財政工作成績的同時,我們也清醒地看到,財政運行中仍然存在著一些困難和問題:一是招商載體緊缺,制約招商引資;國家實施抑制房價增長的房地產(chǎn)調(diào)控政策,房地產(chǎn)開發(fā)與銷售降溫。財政收入增長受限。二是穩(wěn)健貨幣政策和可融資載體已滿負荷承貸,新增融資相當困難,建設資金得不到有效保障。三是財政收入規(guī)模偏小,財力增長有限,而增資和民生等支出剛性增長,收支矛盾仍然突出。四是財政監(jiān)督和會計管理還需進一步加強。這些問題我們將在今后的工作中努力加以解決。
5、縣財政局農(nóng)業(yè)科上半年農(nóng)財工作總結工作總結
20XX年,是財政部確定的“財政支農(nóng)資金管理年”豐縣財政局農(nóng)業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關于建設社會主義新農(nóng)村的目標和要求,認真學習貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策,落實省、市、縣關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體方針,認清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,提高做好農(nóng)業(yè)工作重要性的認識。牢固樹立服務意識,進一步開拓思路。千方百計向上爭取項目資金,全心全意為基層搞好服務。強化資金監(jiān)管措施,加強財政支農(nóng)資金管理,提高資金使用效益,較好地完成了上半年責任狀任務及領導交辦的其他各項工作?,F(xiàn)將上半年的工作總結如下:
一、高質(zhì)量、高效率地做好項目申報工作。
在20XX年支農(nóng)項目及農(nóng)發(fā)項目申報工作中,克服時間緊、任務重、要求高的困難,提前運作,積極行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就及時搜集信息,主動從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項目申報指南文件,及時向縣政府分管縣長匯報,召集相關部門及專家學習領會項目申報指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20**—20XX)》,根據(jù)規(guī)劃中大力發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成一批具有較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場競爭主體,著力提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的要求,編制項目實施方案。并且組織涉農(nóng)部門、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標進行論證,力爭申報一項,成功一項。在不到一個月的時間里,共申報支農(nóng)項目33項,申報金額6900萬元,由于項目上報及時,實施方案內(nèi)容科學規(guī)范、完整,取得了令人滿意的效果。受到了縣政府領導和市財政局的充分肯定。目前已批復項目資金3318萬元,一大批支農(nóng)項目的成功申報,將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設注入活力。
二、加強項目資金管理,提高資金監(jiān)管水平。
針對農(nóng)業(yè)項目多,財政資金量大的現(xiàn)實,管好、用好項目資金,是擺在我們面前的艱巨任務。我們在對支農(nóng)項目資金管理中,堅持做到完善制度,嚴格按程序辦事,依法理財,做到資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。根據(jù)項目實施方案的要求,針對不同的專項資金,嚴格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園會計核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法》、《徐州市財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理實施細則》等進行操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況,根據(jù)項目實施進度撥付款項。項目完工后,及時進行驗收。驗收合格后,方可撥付余款。針對我們?nèi)耸稚?、缺少工程技術人員的現(xiàn)實,我們在項目驗收時,聘請社會中介機構對項目工程的真實性、完整性及工程質(zhì)量進行審計,防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時,我們嚴格分清財政部門與項目實施單位的責任,明確項目實施單位是第一責任人,并寫進項目實施合同。避免了社會上及有關領導對應由項目實施單位承擔的責任而加給財政部門的誤解。
三、千方百計做好農(nóng)發(fā)債務核銷申報工作。
認真按照上級財政部門、開發(fā)部門的文件要求,精心組織有關的農(nóng)發(fā)債務核銷的證明材料。在時間緊、任務重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下,加班加點,通宵達旦,高質(zhì)量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發(fā)部門領導對我科上報的材料給予充分肯定,共批復核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務呆帳,緩解了我縣債務壓力。
四、努力完成各項支農(nóng)報表的編制上報工作。
農(nóng)財部門負責的報表較多,主要有農(nóng)發(fā)資金報表、世行項目報表、“兩高于一確?!苯y(tǒng)計表、財政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計表等等。我們認真領會各種報表口徑和上報要求,嚴把報表質(zhì)量關,確保報表數(shù)字準確無誤,及時上報。同時掌握各種支農(nóng)資金支付進度,對支農(nóng)資金支付進度慢的`,指出原因,寫出分析報告,及時向局領導匯報,確保支農(nóng)資金實際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進度符合上級“兩個高于一確保”的要求。
五、圍繞責任狀及工作重點有針對性地開展工作。
我們圍繞市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法,以及局與我們股室簽訂的責任狀做好文章。分值高的內(nèi)容,作為我們努力的工作重點,力爭確保不失分。同時,圍繞加分因素,開展工作,爭取多得分。做到該得的分不失分,努力爭取加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中取得好的名次。
二、存在的問題:
1、支農(nóng)資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,且知識結構有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作壓力大。
2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務意識。為豐縣經(jīng)濟發(fā)展服務,提高服務水平。做到款項根據(jù)項目進度及時撥付。針對豐縣財政資金緊張的現(xiàn)實,應及時做好對相關單位的解釋協(xié)調(diào)工作,讓大家了解財政,理解財政,諒解財政。
2、制定一個明確財政部門、項目實施部門相互職責內(nèi)容的文件,分清各自的責任。明確規(guī)定項目實施部門是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位,避免因職責不清,應由項目實施部門承擔的責任,而加給財政部門的不公正現(xiàn)象,以保護財政部門、財政人員的合法權益。
3、做好財政支農(nóng)資金效益統(tǒng)計評價工作。切實做到選準項目,選好項目,充分發(fā)揮項目的示范、帶動和輻射作用。同時,認真做好財政科研工作,高質(zhì)量地完成科研課題任務。
6、農(nóng)業(yè)財政局上半年的工作總結
今年上半年,農(nóng)業(yè)財政工作在局黨組的高度重視和正確領導下,通過科室全體人員的共同努力,較好地完成了上半年的工作任務,現(xiàn)簡要總結如下:
一、加強學習,不斷提高政治水平和業(yè)務能力
今年以來,我們采取集中與分散相結合的辦法定期不定期組織科室全體同志,認真學習黨中央、國務院提出的構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求,積極參與局里開展的讀書演講活動,結合全市開展的“講正氣、樹新風、促發(fā)展”主題教育活動,討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢,查找工作查距,加強業(yè)務知識學習,使大家對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形勢,農(nóng)業(yè)與財政的關系,有了進一步的認識和了解,從而進一步提高了對增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責任感,不僅業(yè)務能力有了很大提高,更重要的是服務意識明顯增強,工作的積極性、主動性明顯增強。
二、精心測算,做好預算安排和執(zhí)行
今年在年初預算安排上,我們按照局黨組的指導思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求,圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的年度目標任務,在認真調(diào)查研究分析論證的基礎上,努力爭取項目和資金,盡可能多地安排生產(chǎn)性支出,合理安排非生產(chǎn)性支出,使支農(nóng)預算安排更具科學合理。全市財政支農(nóng)年初預算共安排35608萬元,比去年增加16853萬元,增長47%。在年度預算執(zhí)行上,努力做到早預算、早下達、早落實,使資金及早到位,及早發(fā)揮效益,要求支農(nóng)支出進度年終必須達到95%以上。1-6月份,全市農(nóng)口預算安排累計支出21031萬元,占調(diào)整預算的53.6%。其中,氣象事務支出完成191萬元,占調(diào)整預算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬元,占調(diào)整預算的53.7%;林業(yè)支出完成1541萬元,占調(diào)整預算的50.5%;水利支出完成4315萬元,占調(diào)整預算的50.2%;支援不發(fā)達地區(qū)支出完成152萬元,占調(diào)整預算的87.4%。
三、創(chuàng)新機制,財政農(nóng)業(yè)項目資金實行競爭立項
長期以來,我市在財政支持農(nóng)業(yè)項目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法,先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選,再會同有關部門上報。這些做法簡便易行,減少了行政成本,發(fā)揮了積極作用,但是也存在著一些突出問題:立項缺乏專家認證、選擇不夠科學、項目不夠透明、實施效果不理想等。
今年,我們經(jīng)過局黨組同意,創(chuàng)新了支農(nóng)資金項目申報機制,決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織項目的立項上引入公開競爭機制,通過這次探索創(chuàng)新,逐步建立起科學、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機制,充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則,確保支農(nóng)資金立項的公平性、使用的透明性、管理的科學性,更好的'發(fā)揮財政資金的使用效益。為了搞好項目競爭立項工作,我們制定了競爭立項實施方案,擬定了評分標準,并在周口財政信息網(wǎng)上進行了公布,選聘了專家評審組,采取公開唱票,公開計分,并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項目上報省財政廳。
四、籌措資金,增加對農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)民收入,我們千方百計增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項目和資金,先后向省財政申報了農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設、“民辦公助”小型水利設施建設等一批項目,這些項目已全部到位。二是在預算安排時,主動向領導匯報,達成對農(nóng)業(yè)加大投入的共識,農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號病防疫經(jīng)費、防汛抗旱經(jīng)費、“民辦公助”小型水利設施建設的配套資金等被列入年初預算,并獲市人大常委會通過。三是加大力度,征收水利建設基金,在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下,征收水利建設基金100萬元,用于支持水利工程建設。
五、多措并舉,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農(nóng)業(yè)投資最大的項目,自19*年開始實施,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加速農(nóng)業(yè)科技進步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平,發(fā)揮了極其重要的示范帶動作用,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財政支農(nóng)工作的重點。今年以來我們一是加大了對項目資金使用監(jiān)督力度,定期不定期對項目資金進行跟蹤問效;二是加大了對項目工程進度的督導,對項目工程的建設進度和工程質(zhì)量與標準定期檢查通報;三是加大對到期有償資金的回收力度,對逾期不還的縣區(qū),采取從國庫扣款的辦法,并相應減少支農(nóng)資金項目安排;四是邀請省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團副總經(jīng)理郭宏就財政投資參股經(jīng)營有關政策及申報事項、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進行專項輔導,幫助企業(yè)準確把握國家財政投資參股經(jīng)營政策,提高了企業(yè)申報的積極性和針對性;五是積極向上級反映情況,提供詳實材料,爭取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元,有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署,搞好支農(nóng)資金管理年活動
為加強財政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督,在財政財務管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍,財政部開展了財政支農(nóng)資金管理年活動,我市積極響應,采取多種形式,開展支農(nóng)資金管理年活動。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動領導小組。局黨組書記、局趙天冉任組長,黨組成員、副局長皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長,有關單位財務負責人任成員,下設辦公室,地點設在市財政農(nóng)業(yè)科;二是制定了《周口市財政支農(nóng)資金管理年活動實施方案》,根據(jù)財政部和財政廳要求,結合周口實際,明確了我市財政支農(nóng)資金管理年活動的指導思想、工作任務、實施步驟和工作要求,為全面完成這項工作奠定了基礎。三是開展專項資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計評價、農(nóng)業(yè)等相關科室抽調(diào)人員和聘請的周口申鑫會計事務所的人員組成3個檢查組,對全市20*年和20*年支農(nóng)專項資金進行檢查;四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗現(xiàn)場會。為將活動引向深入,5月11日在淮陽縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,與會人員聽取了淮陽縣財政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗,觀看了淮陽縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關報賬手續(xù),為大家交流經(jīng)驗,提高管理水平提供了一個平臺。
七、高度負責,落實好惠農(nóng)補貼政策
黨和政府對農(nóng)民進行補貼是一項德政工程和民心工程,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)民的關心和關愛,我市各級財政部門站在講政治的高度,積極主動,認真負責,圓滿完成了各項惠農(nóng)補貼任務。
?。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全。今年上半年,全市飲水安全工程建設項目第一批計劃解決1.79萬人,涉及扶溝、西華、鹿邑、項城4縣市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村,項目總投資699萬元,其中:利用中央國債資金315萬元,省配套資金115萬元,市配套76萬元,縣配套38萬元,群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位,工程3月底開工,進展順利。目前,全市已鋪設管網(wǎng)22萬米,解決了9個行政村1.79萬人的吃水問題,完成目標任務的100%。
(二)棉花良種補貼。棉花良種推廣補貼項目。每畝補貼15元,我省補貼面積593.3萬畝,我市補貼面積216萬畝,占全省面積的1/3,補貼資金3240萬元,已于4月份下達項目縣。今年我市棉花良種涉及5個縣,扶溝56萬畝,840萬元;太康50萬畝,750萬元;西華38萬畝,570萬元;鹿邑36萬畝,540萬元;淮陽36萬畝,540萬元。3月份,省里組織統(tǒng)一招標,各項目縣按照縣有良種推廣補貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項目檔案,中標企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始,4月上旬發(fā)放完畢。
?。ㄈ﹥?yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼涉及9個項目縣,補貼資金4160萬元,面積416萬畝,補貼標準每畝10元,補貼資金于4月份下?lián)艿巾椖靠h,其中:太康補貼面積66萬畝,補貼資金660萬元;鄲城補貼面積48萬畝,補貼資金480萬元;商水補貼面積43萬畝,補貼資金430萬元;淮陽補貼面積45萬畝,補貼資金450萬元;鹿邑補貼面積49萬畝,補貼資金490萬元;扶溝補貼面積47萬畝,補貼資金470萬元;西華補貼面積40萬畝,補貼資金400萬元;沈丘補貼面積38萬畝,補貼資金380萬元;項城補貼面積40萬畝,補貼資金400萬元。目前該項目尚未啟動,等7月份省財政廳統(tǒng)一部署后實施。
?。ㄋ模S糜衩琢挤N補貼。專用玉米良種補貼資金在淮陽實施,補貼資金150萬元,補貼面積15萬畝,補貼標準為每畝10元,惠及19個鄉(xiāng)1萬多戶農(nóng)民,資金于4月份下?lián)茼椖繀^(qū)淮陽縣。
(五)測土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝,涉及7個縣市,太康縣50萬元,扶溝縣50萬元,鹿邑縣50萬元,淮陽縣50萬元,沈丘縣100萬元,西華縣100萬元,項城市100萬元,補貼資金500萬元,已于4月份撥付項目縣,實行報賬制。
(六)農(nóng)機具購置補貼。我市農(nóng)機具購置補貼工作按照省財政廳、省農(nóng)機局文件《河南省2007年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求,從4月份開始全面實施。中央和省下達我市農(nóng)機具購置補貼780萬元,占全省總補貼資金的9.4%,補貼資金排全省第三位。其中:中央補貼資金520萬元(太康縣100萬元,鄲城90萬元,淮陽90萬元,鹿邑90萬元,項城80萬元,扶溝70萬元;省級補貼資金260萬元(商水100萬元,沈丘90萬元,西華70萬元)。全市共計劃補貼各類農(nóng)機具1383臺,其中,大中型拖拉機572臺,耕作類機械297臺,種植類機械10臺,收獲類機械504臺。各項目實施縣的農(nóng)機購置補貼工作正在進行,目前,已登記農(nóng)戶購機申請341戶,發(fā)放補貼拖拉機292臺,配套農(nóng)具313部,占計劃任務的44%。
7、財政局經(jīng)建上半年的工作總結
近年來,在市局的關心支持下,我局以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,緊緊圍繞經(jīng)建工作的目標任務,從摸清家底,夯實基礎,強化監(jiān)管入手,突出收入征管、專項管理、項目建設三個重點,注重規(guī)范化管理與監(jiān)督,努力開展各項工作,取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、狠抓收入征管,確保完成目標任務。
為加強排污費、水資源費和污水處理費的征管,我們具體采取了以下措施:一是摸清費源,指導幫助征收單位,抓住大戶,盯住新增戶,不斷挖掘潛力;二是嚴格執(zhí)行有關政策,提高征收部門組織收入的積極性;三是做好配合,及時協(xié)調(diào)解決征管中的問題,僅今年以來,就先后召開了建設、自來水、水利局、財政局四家聯(lián)席會議4次,明確了各自的職責、任務與獎懲;四是不定期召開費源大戶座談會,宣傳財政政策,通報收入繳納情況。通過努力,20*年我縣征收排污費275萬元,比20*年增加75萬元;水資源費52.*萬元,增加22萬元。今年到8月底,這兩項收入已分別組織177萬元和62萬元。我縣的污水處理費從今年初開征以來,已征收77.9萬元。
二、強化專項資金管理,不斷提高資金使用效益。
目前,經(jīng)建科管理的專項資金主要有:水資源費、城建日常的項目資金、國債資金、基本建設支出資金。為管好用好項目資金,我們一是做好項目實施前的論證工作,依據(jù)論證結果提出專項資金安排建議;二是按照局專項資金管理規(guī)定及時撥付;三是加強資金監(jiān)管,特別是對污水處理國債項目,我們按月檢查資金使用情況,并由財監(jiān)局跟蹤審計,及時查處存在問題。在日常工作中,我們注意宣傳國債項目及資金的特殊性、重要性,有力地促進了領導及項目單位的思想意識,保證了資金的??顚S谩H粘9ぷ髦?,對其他資金量大的項目,我們注意跟蹤檢查,有條件的進行了支出效益評價,不斷提高資金的使用效益。
三、規(guī)范政府性投入項目資金管理,促進城建工作有序開展。
為促進*縣經(jīng)濟發(fā)展,近年來,特別是今年以來我縣拉開了新城區(qū)建設的`序幕,提出了“五年再造一個新*城”的目標。由于預算內(nèi)財力有限,城建資金的來源主要靠土地出讓金及城市基礎設施配套費。為收好、管好、用好這部分資金。我們一是實行??顚す芾?,專人核算,建立了一整套清晰、規(guī)范的資金撥付流程圖等。我們自身建立了城建支出臺帳,全面反映年初預算、項目明細、上級下達指標、資金撥付各項內(nèi)容,不斷提高城建資金管理動態(tài)資料的及時性、準確性、全面性,為領導決策提供依據(jù);二是全面實施國庫直接支付制度,對城建資金凡符合條件的一律實行國庫直接支付,減少了中間環(huán)節(jié),提高了資金使用效益;三是強化監(jiān)管,我們建議縣政府單獨設立城建資金管理部門,由財政、審計參與,實行全過程的跟蹤監(jiān)管;四是積極協(xié)調(diào)國土、建設部門,規(guī)范收入征管。對每宗土地的掛牌出售,財政部門全程參與。日常工作中,針對收入中存在的問題,我們及時向領導提出建議。如針對國土局原帳戶多、資金項目不明晰、難管理的問題,我們建議對帳戶進行了清理合并,對收入進行了明晰。從整體上看,我縣城建工作有條不紊地開展,新城區(qū)框架已經(jīng)形成。
四、加強糧食系統(tǒng)資金管理,不斷提高管理水平。
一是認真梳理糧食系統(tǒng)單位組成、歷史債務、資金來源渠道、支出規(guī)模等情況,摸清家底;二是做好糧食儲備資金的管理,配合糧食局、農(nóng)發(fā)行,確保儲備糧食按照規(guī)定的要求保管。對上級下達儲備任務入庫時間、品種、數(shù)量的財務帳、統(tǒng)計臺帳、保管帳進行檢查核對,確保儲備糧按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時間、專人、專倉、專帳保管。按照實際儲備數(shù)量、價格、占用貸款情況,測算儲備糧食的費用、利息補貼,提出資金安排建議;三是及時撥付糧食系統(tǒng)財政資金,抓好跟蹤監(jiān)管,確保資金按規(guī)定使用。
五、存在問題、下一步工作打算和建議
(一)存在問題:
1、未成立單獨機構,工作上存在交叉問題。目前各縣均已建立經(jīng)建科,我縣經(jīng)建的職能原分別歸預算科及企業(yè)科,職責不明,一定程度上影響了工作的開展。為解決這一問題,近日局領導已明確表示,在未成立經(jīng)建科之前,經(jīng)建科職責歸屬預算科,一個口子對外。
2、經(jīng)建科的職能未能充分發(fā)揮。如對基建項目資金的管理上,跟蹤問效遠遠不夠。在污染防治專項資金的申報方面存在單位不積極,項目上報少、下達少的問題。
3、污水處理廠運轉困難。20*年僅運行一項*縣即需600萬元,從我縣的實際財政情況看,確實無力負擔。污水處理費又難以足額征收。
4、國債等項目縣配套比例太高,難以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰職能。我們將積極向市局多請示、勤匯報,向兄弟縣市多學習、多借鑒。在此基礎上,進一步明晰工作職責、范圍、工作思路。
2、摸清家底。我們計劃抽出一個月的時間,對涉及經(jīng)建的各項工作進行全方位的清查,建檔建制,使各項工作有章可循。
3、突出重點。一是收入征管;二是項目管理特別是國債項目的管理;三是城建資金管理;四是污染防治項目申報及管理,專題和環(huán)保局溝通,盡快把工作趕上來。
(三)幾點建議
1、請市局對我縣給予更多的關注和傾斜。
2、以文件形式進一步明晰經(jīng)建工作的職責、范圍。
3、對國債項目通過專戶直接撥付,確保資金的及時到位和??顚S谩?/p>
4、鑒于各縣污水處理廠運行的實際狀況,建議省市給予專項補助。
5、取消或降低國債等項目縣財政配套。
8、財政局上半年的工作總結
我局在縣委、縣政府的正確領導和局領導的指導幫助下,不斷提高依法理財、依法行政水平,嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督,取得了積極成效?,F(xiàn)將半年來我局依法行政工作情況總結如下:
一、依法行政隊伍建設情況
我局采取有效措施,著力打造一支素質(zhì)高、能力強的工作隊伍。一是組織開展領導班子成員的法律知識專題培訓,深刻領會《xxxx省依法治省綱要》、《xxxx樂山市委關于推進依法治市的意見》、《xxxxxxxx縣委關于推進依法治縣的意見》等精神實質(zhì),努力強化領導干部依法行政的意識和能力。二是定期組織機關工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習,加強《政府采購法實施條例》、《行政處罰法》、新《預算法》等專業(yè)法律知識培訓,著力提升機關工作人員依法履行各項職責的能力。三是嚴格執(zhí)行各項資格準入制度,確保行政執(zhí)法人員全部持證執(zhí)法、全局共有16人持有行政執(zhí)法證。四是完善機制,加強人員管理。進一步完善了首問負責制、限時辦結制等服務制度,加強行政執(zhí)法人員的日常管理和培訓考核工作 ,并積極配合縣法制辦做好行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓、行政執(zhí)法等各證件申領注冊等工作,人員管理嚴格有序,依法行政能力不斷提升。
二、依法行政知識學習、宣傳情況
一是我局政府采購監(jiān)管股工作人員參加xxxx省財政廳舉辦的采購政策業(yè)務培訓會,學習《政府采購法實施條例》,進一步明確財政性資金概念,擴大政府采購的范圍,更加明確政府采購的政策目標,細化了采購人和采購代理機構的職責、權利、禁止的行為等。
二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員參加xxxx縣檔案局、xxxx縣行政學校檔案業(yè)務培訓會。
三是選派兩名新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員參加省財政廳舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務專題培訓,著力提高新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員業(yè)務素質(zhì)。
四是選派部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長參加省財政廳2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新任所長培訓。
五是組織我局年輕職工參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部師資培訓。
六是選派我局預算股副股長王富貴和永福鎮(zhèn)財政所所長呂培祥同志參加省財政廳舉辦的財政支農(nóng)政策師資培訓。
七是印發(fā)《政府采購實施條例》、新《預算法》等兩百余份,在群眾中廣泛宣傳。
三、行政執(zhí)法工作開展和落實情況
?。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO,嚴格依法理財
制發(fā)了《xxxx縣財政局落實黨風廉政建設文體責任紀檢組監(jiān)督責任實施方案》、草擬了《xxxx縣國有企業(yè)負責人考核暫行辦法》、《xxxx縣國有企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》、《xxxx縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)事會管理辦法》等等。以依法理財?shù)膶嶋H作為響應了黨的十八屆四中全會依法治國的重大方針政策,充分發(fā)揮財政職能作用,不斷構建和完善現(xiàn)代財政制度體系。
(二)進一步完成行政權力清理工作
嚴格按照已制定的《xxxx縣財政局行政權力目錄》和《xxxx縣財政局行政權力事項及流程圖》,由財稅法規(guī)會計股牽頭,對我局所涉及的行政權力進行了清理。經(jīng)清理,我局共有行政權力事項164項,其中行政處罰132項、行政強制4項,行政征收4項,行政裁決1項、其他行政權力23項。164項行政權力和所有的風險點、監(jiān)察點信息全部錄入行政權力依法規(guī)范公開運行平臺,并審核通過。實現(xiàn)行政權力公開透明運行,確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行“三項制度”,加強機關作風建設
結合開展扶貧攻堅“走窮親”活動,學習相關文件精神,認真落實“首問負責制”等三項制度,深入到群眾中,打造一支服務性的財政工作團隊。在工作作風上做到熱情有禮,認真負責,在生活作風上做到厲行節(jié)約,不鋪張浪費。把效能建設融入財政業(yè)務工作,將全年重點工作納入2016年財政綜合績效管理,明確責任領導、牽頭股室和配合股室、完成工作任務時限、達到的.目標程度、考核細則等,體現(xiàn)工作效能,促進財政工作有序推進。加強對財政資金和財政干部的監(jiān)管,做到陽光理財,確保財政隊伍的廉潔和財政資金的高效使用。
四、依法行政工作存在的問題及建議意見
雖然我局的依法行政工作取得了一些成績,但距離縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距,一是依法行政工作機制仍有待進一步完善,二是在在強化依法行政意識、完善工作制度和優(yōu)化工作方法等方面仍然有待進一步加強。下一步,我局將進一步強化依法行政意識,完善工作制度,創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化方式方法,深入開展依法治縣工作,系統(tǒng)推進財政法制宣傳,進一步完善重大行政決策、規(guī)范性文件管理、行政復議應訴等各項工作制度,有效提升依法行政水平,全面深入推進我縣財政依法行政工作。
9、財政局半年的工作總結
今年上半年,財政所在市財政局和街道黨委、辦事處的正確領導下,緊緊圍繞全市財政工作要點和街道中心工作,以服務高效、群眾滿意為宗旨,科學謀劃、積極應對經(jīng)濟下行帶來的財政收支矛盾,圓滿完成了年初制定的各項任務目標,順利實現(xiàn)了“雙過半”目標。
1-6月份,街道本級財政收入完成17529萬元,完成全年任務30902萬元的56.72%,比去年同期15941萬元,增收1588萬元,同比增長 9.96%。分部門情況如下:國稅本級財政收入完成1128萬元,完成全年任務2183萬元的51.67%,比去年同期完成1128萬元,增收115萬元,增長11.35%;地稅本級財政收入完成11887萬元,完成全年任務26493萬元的44.87%,比去年同期完成12209萬元,減少322萬元,降低2.64%;財政收入完成4514萬元,比去年同期完成2719萬元增收1795萬元,完成全年任務2226萬元的202.79%,增長 66.02%。面對減收增支的巨大壓力保工資、保運轉,有效促進了街道經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
?。ㄒ唬娀捻棿胧_保財政收入穩(wěn)定增長。一是進一步完善街道、社區(qū)、居三級協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,強化零散源社會化管理服務,加強與國稅、地稅、工商等部門的溝通協(xié)調(diào),形成財稅征管的合力。二是繼續(xù)完善對稅源檔案的管理,對前50名餐飲服務企業(yè)、轄區(qū)的房產(chǎn)開發(fā)項目及納稅前10名國稅企業(yè)、10名地稅企業(yè),實行重點調(diào)度、分類排名、定期通報。三是完善考核激勵機制,將任務完成情況與工作業(yè)績、獎懲措施掛鉤,形成了“人人有壓力,人人有動力”。四是大力培植財源,夯實增收基礎。充分發(fā)揮財政資金的調(diào)控引導作用,加大資金、政策扶持力度,運用財政補貼、以獎代補等手段,服務街道招商引資和大項目建設,為財政收入增長尋找新的增長點。五是對轄區(qū)稅源拉網(wǎng)式檢查。
?。ǘ├^續(xù)優(yōu)化支出結構,科學理財,保證民生建設和社會事業(yè)發(fā)展。嚴格控制一般性支出,合理控制行政成本。堅持勤儉辦一切事業(yè),強力壓縮公務用車、會議經(jīng)費、公務接待等一般性開支標準,推進服務型、節(jié)約型機關建設。加強預算管理,嚴格執(zhí)行支出預算,努力壓縮重點項目支出,一切為了保證工資、住房補貼按時足額發(fā)放與“三險一金”的及時交納。
?。ㄈ┥钊腴_展群眾路線教育實踐活動,把作風轉變和問題整改作為提高群眾滿意度的關鍵,真查真改、即知即改。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,北辛財政所堅持以整改開局,從查擺問題入手,持續(xù)強化問題導向,敢于向問題宣戰(zhàn),將整改落實貫穿活動始終,推動教育實踐活動不斷深入。一是查擺問題見真章。通過召開座談會、設立意見箱、面對面交流等多種方式,堅持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法,全方位收集不同層次的意見、建議,收集“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”方面的問題,認真剖析自身存在的問題和不足,進行問題個人認領,撰寫自我剖析材料,與問題面對面,切實將問題擺出來,確保查擺問題不走過場。二是整改問題出實招。為切實轉變工作作風,堅持以扎實有效的措施促進問題的整改落實,堅持不定期檢查制度。三是建章立制抓長效。完善所內(nèi)各項管理制度、財政服務承諾內(nèi)容、財政服務標準,推行“三零工作法”,所與每名同志都簽訂了《崗位目標責任書》、《黨風廉政建設保證書》、《機關效能建設承諾書》,進一步優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,提高行政效能,優(yōu)化工作作風,樹立起財政干部新形象,努力把財政所建成為民理財?shù)摹胺詹块T”、依法行政的“法治部門”、實干有為的“責任部門” 和公正廉潔的“陽光部門”。
二、下半年工作計劃
由于房地產(chǎn)市場、餐飲行業(yè)也受到經(jīng)濟形勢影響,我街道財政收入形勢更為嚴峻,與去年同期相比,今年支出壓力更大、負擔更重,為確保人員工資等鋼性支出和街道黨委確定的重點工程項目資金的及時、足額到位,我們打算下步工作中:
?。ㄒ唬├^續(xù)服從服務于街道經(jīng)濟發(fā)展,奮力壯大地方財源。積極組織收入,狠抓收入質(zhì)量的提高,爭取在完成全年任務的基礎上實現(xiàn)新的突破。一是加強國地財組織協(xié)調(diào),形成稅收信息共享,強化調(diào)度分析,密切關注稅收征管入庫情況,抓大不放小,繼續(xù)強化零散稅源社會征管服務,確保財政收入實現(xiàn)均衡入庫。二是全市稅收大檢查的東風,對重點稅源重點行業(yè)進行全面檢查,做到應收盡收。三是完善稅收激勵機制,充分調(diào)動稅收征管、協(xié)管部門工作積極性,繼續(xù)做好社區(qū)協(xié)稅、護稅工作,促進收入增長。四是街道稅務組建稅收征管稽查隊伍,做到每天沉到基層一線負責征管。
?。ǘ┻M一步加強管理,嚴格監(jiān)督促規(guī)范,提高財政科學化精細化管理水平。一是嚴肅財經(jīng)紀律,堅決壓縮一般性支出,努力降低行政成本。二是加強財政管理各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督,規(guī)范財政權力運行。完善專項資金管理辦法,加強監(jiān)督檢查,規(guī)范專項資金管理,對建設資金的使用繼續(xù)實行預算、招標、驗收、監(jiān)管和審計。三是推進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合,加大對資產(chǎn)使用、處置及收入的監(jiān)管力度。四是加強政府采購監(jiān)管,擴大采購范圍,提高采購的效率和透明度。五是加強會計管理工作。推進會計信息化建設,加強會計監(jiān)管,全面提升會計信息質(zhì)量。
?。ㄈ├^續(xù)加大新增財力用于民生支出的比例,努力使發(fā)展成果惠及街道人民。一是扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,確保養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金及時發(fā)放,切實解決困難群眾的基本生活問題。二是大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設,居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保。三是加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度,服務好美麗鄉(xiāng)村建設和環(huán)衛(wèi)一體化建設。四是嚴格審核和把關財政涉農(nóng)補貼的各種補貼信息上報,認真做好種糧直補等工作。
?。ㄋ模┻M一步加強機關作風建設,提升工作效能,增強服務意識,提高服務水平。一是結合財政工作,加強思想政治學習,學先進、爭優(yōu)秀、創(chuàng)佳績,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,認真開展自我批評活動在克服困難中錘煉作風,在解決問題中增長才干,在破解瓶頸中推動工作,全面樹立政治堅定、勤政廉政、團結務實、奮發(fā)有為的黨員干部形象。二是嚴格實行“一崗雙責”,加強黨風廉政建設。經(jīng)常性地開展理想信念、黨紀法規(guī)、財政文化等教育,提高拒腐防變的自覺性和堅定性。三是切實轉變工作作風,提高工作執(zhí)行力,增強服務意識,改善服務態(tài)度,努力把財政所建設成勤政、廉潔、高效、規(guī)范的服務型機關。
10、財政局半年的工作總結
20**年,財政工作在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹落實黨的十八大XX縣委工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以加快結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,突出抓收入、抓融資、抓管理,確保正常運轉、經(jīng)濟建設改善民生支出,財政經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長。
一、主要工作完成情況
(一)實現(xiàn)收入平穩(wěn)增長。2013年,在全國經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,我局緊緊咬住收入目標不放松,把組織收入作為首要的工作來抓,及時分解收入任務,加強收入調(diào)度,實時監(jiān)控重點稅源,財政收入平穩(wěn)快速增長。1-10月,我縣財政收入完成23.2億元,比去年同期下降10.8%。其中:稅收收入累計入庫22.7億元,同比下降11.7%。非稅收入累計入庫3億元,同比增長42.8--%?;痤A算收入完成7.2 億元,比去年同期增長500%。
1-10月我縣財政支出完成35億元,比去年同期增長14.7%,基金預算支出完成5.7億元,比去年同期增長72.5%。
(二)穩(wěn)步推進公共財政政策的實施。一是大力推動教育事業(yè)發(fā)展。1-10月教育支出6.2億元,比去年同期下降 19.4%。落實全面實行中職免學費、助學金政策,足額安排財政補助資金,對中職學生免學費、助學金使用情況進行跟蹤監(jiān)督。二是充分保障群眾生活。在社會保障方面安排資金5.8億元,同比增長103.1%。1—10月,安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金1.12億元;及時發(fā)放了城鄉(xiāng)低保和五保戶補助資金,發(fā)放資金 1.21億元。三是完善居民醫(yī)療保障。在醫(yī)療衛(wèi)生方面安排資金3.6億元,不斷加大對全市城鄉(xiāng)職工和居民參加醫(yī)療保險的財政扶持力度,推進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助經(jīng)費均進一步提高。四是大力支持“三農(nóng)”建設。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面安排資金5.8億元,同比增長24.9%。積極落實村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補制度,撥付一事一議財政獎補項目資金3061萬元;增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以農(nóng)田水利建設為重點,推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)技術推廣和科技成果轉化。完成了總投資970萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)夏橋鎮(zhèn)土地治理項目,并通過省、市級驗收;五是切實落實各項強農(nóng)惠民政策。1-10月我縣共通過“一卡通”發(fā)放良種補貼資金、糧食直補、農(nóng)資綜合直補資金等31項涉農(nóng)補貼資金3.71億元。
(三)深化財政管理改革。一是繼續(xù)完善政府預算體系。按照“零基預算”的要求,按“自上而下、自下而上,兩上兩下”的程序,結合省廳的部門預算編制軟件,編制了2013年部門綜合預算,減少人為因素造成的不合理現(xiàn)象,確保預算的公開、公平、公正,使預算編制更加科學合理。二是以大平臺為基礎全面深化國庫集中支付改革。截止10月31日國庫集中支付資金38.3億元,其中直接支付37.88億元,授權支付4800萬元。積極推進公務卡改革工作。預算單位辦理公務卡共846張,刷卡消費金額15.08萬元。建立了覆蓋全縣各級預算單位的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,全面跟蹤監(jiān)控財政資金的申請、審核、支付、清算的操作流程。三是加強全縣政府性債務管理。認真核實各單位的政府性債務,做到債務新增、償還、支出等信息錄入債務系統(tǒng),摸清了政府性債務情況,提供了決策參考依據(jù)。四是繼續(xù)推進政府采購工作。采購規(guī)模擴大,采購效益提,1-10月,全縣89個單位委托項目367個,歸集合并各類項目后,采購中心共完成采購項目125個,發(fā)布采購信息271條,執(zhí)行集中采購預算3961萬元,實際采購金額3465萬元,節(jié)約資金496萬元,節(jié)約率12.5%。五建立完善制度,提升國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平。對全縣各單位經(jīng)營性資產(chǎn)進行了全面清理,并建立了臺賬。規(guī)范資產(chǎn)處置、強化處置管理。我縣國有資產(chǎn)處置嚴格執(zhí)行縣委、縣政府有關國有資產(chǎn)處置規(guī)定,處置收益按照非稅收入管理規(guī)定全額上繳財政、確保資產(chǎn)使用效益和資產(chǎn)處置收益最大化。
(四)提高我縣籌融資工作的質(zhì)量和效益。把融資作為重中之重,全力爭取融資保障全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設, 2013年慎泰投資公司共申報8億元資金的融資項目:“五里湖水系治理”、“沙潁河故道治理”、“工業(yè)園區(qū)基礎設施建設”,最大限度減輕財政支出缺口壓力。
(五)加強隊伍建設和精神文明建設。一是進一步鞏固效能建設年活動成果,進一步加強機關內(nèi)部管理,提高機關運轉效率;狠抓反腐倡廉工作,筑牢了全局干部拒腐防變的'思想防線;全面開展普法宣傳,提高了財政干部的法治素養(yǎng);大力加強干部培訓教育,全面提升全局干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平;深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極開展學習型黨組織建設,進一步提高了黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是深入開展主題教育活動。以強化責任主體、方式方法、細化學習內(nèi)容、明確學習討論目標效果等方面入手,抓好主題教育活動,做到學習討論全員覆蓋,引導和激勵全局干部職工堅定理想信念,增強了團隊凝聚力。三是加強會計基礎工作。先后開展了行政事業(yè)單位會計制度(準則)和行政事業(yè)單位財務規(guī)則會議培訓。四是加強機關文明創(chuàng)建工作。我們在抓好財政收支的同時,機關文明創(chuàng)建工作也取得較好成果,2013年,財政局被授予“第八屆XX市文明單位”。
二、存在的問題和下步工作打算
1、從預算執(zhí)行情況看,雖然完成了---億元的財政收入任務,但當前經(jīng)濟下滑風險進一步加大,各類不確定因素進一步積累增多,財稅形勢依然嚴峻。收入方面,主體稅種增長乏力,缺乏新的收入增長點和骨干財源;支出方面,加大社會保障投入、支持解決“三農(nóng)”問題、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、融資還本付息等都需要大量財政資金作保障。因此,財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調(diào)整的扶持政策需要進一步梳理和整合,財政投入方式需要進一步完善,財政收入結構較差,對上爭取工作有待繼續(xù)加強,財政管理在某些方面還存在一定風險,對于些問題我們將高度重視,并采取有效措施切實予以解決。
2、全力抓好收入組織,保障全年目標任務圓滿完成。繼續(xù)加強對國地稅部門和行政事業(yè)性收費部門征收任務落實,嚴格時間進度,保證應收盡收。加強與國土部門對接聯(lián)系,確保國有土地出讓收入嚴格按合同時間收款,確保及時入庫。
3、運用各種財政政策,強力撬動融資工作。要注重政策通道研究,進一步加強與各金融機構對接,加大平臺包裝融資力度,確保重點項目建設。
4、保民生保重點建設,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結構,堅持把保障和改善民生作為財政支出的優(yōu)先方向,切實增加教育、就業(yè)、醫(yī)改、社保、文化建設等方面支出,提高民生支出占公共財政比重。要加強對全縣政府投資項目、民生項目等重大項目資金的財力保障,推動結構調(diào)整、發(fā)展方式轉變,促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
5、深化財政改革,提高科學化精細化管理水平。一是依托大平臺建設,以預算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點,深度推進縣本級財政支出績效評價工作,落實績效評價,完善賬戶管理。二是繼續(xù)貫徹落實我縣十不許,抓好黨風廉政建設和反腐敗牽頭協(xié)辦工作。深入推進《廉政準則》的貫徹執(zhí)行,采取有效措施,扎實做好黨風廉政建設和反腐敗牽頭、協(xié)辦工作。
三、二0**年工作計劃
(一)健全收入增長機制,著力提升財源質(zhì)量
積極培植涵養(yǎng)財源。大力培植高效支柱財源,鞏固壯大優(yōu)勢特色財源,抓好新型后續(xù)財源,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和財源體系。強化收入目標責任制,完善收入管理工作機制,堅持依法治稅,健全稅收征管體系和非稅收入收繳體系,促進經(jīng)濟和財政收入持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定增長。
把握稅源變化趨勢。以營業(yè)稅改增值稅改革為契機,加大對實施“營改增”后收入變化的預測分析,研究制定相關措施,確保地方收入在國家“營改增”政策實施后穩(wěn)步增長。
強化稅源征管監(jiān)控。切實完善稅源監(jiān)測分析制度,形成“重點稅源時時監(jiān)測,其他稅源適時監(jiān)測”的機制。加強部門聯(lián)合治稅工作力度,出臺完善收入征管責任制的新辦法,加大協(xié)稅護稅力度。加強對貨物交通運輸行業(yè)、礦產(chǎn)交易和礦產(chǎn)資源補償費稅收征管等。
(二)提升財政職能作用,增強服務發(fā)展能力
促進經(jīng)濟轉型升級。積極落實國家、省的各項財稅扶持政策,發(fā)揮財政資金撬動作用,促進縣域經(jīng)濟轉型升級;緊緊圍繞確立的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,加快優(yōu)勢資源轉換和經(jīng)濟增長方式轉變。
拓寬財政融資渠道。發(fā)揮資源資產(chǎn)優(yōu)勢作用,積極探索拓寬政府融資手段,擴大政府融資規(guī)模,保障我縣重大項目資金需求。注入資本金,支持地區(qū)融資平臺做大做強。繼續(xù)加強與金融機構合作,支持重大民生工程建設。
扶持中小企業(yè)發(fā)展。認真落實扶持中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,健全完善中小企業(yè)貸款擔保費用財政補助、貸款貼息等扶持發(fā)展機制,促進中小企業(yè)大發(fā)育、大發(fā)展,使之成為帶動就業(yè)、改善民生,促進經(jīng)濟增長的重要平臺和載體。
(三)完善公共財政體系,促進公共服務均等化
探索財政公共服務長效機制。積極探索建立與縣域經(jīng)濟發(fā)展和財力增長相適應的基本公共服務財政支出增長機制、公共資源出讓收益合理共享機制、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的財政分配機制和以增強實力為主要因素導向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補機制,逐步提高基本公共服務均等化水平。
完善財政民生保障長效機制。明確財政改善和保障民生的職責與重點,建立民生資金預算的自然增長機制。調(diào)動金融機構的積極性,鼓勵和引導各類民間資本投入到民生領域,加快形成政府主導、多方參與的民生資金籌措機制。
拓展財政管理績效長效機制。按照公共財政改革的要求,構建財政小預算、大監(jiān)督機制,建立健全與公共財政相適應,以提高財政資金使用效益為核心,以實現(xiàn)績效預算為目標的公共支出績效評價體系,建立完善財政監(jiān)督結果、績效評價成效與預算安排掛鉤辦法,強化財政支出的政治效益、社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
(四)深化各項管理改革,增強財政體制機制活力
深化預算管理改革。著力推動部門預算編制改革,深入推進預決算和三公經(jīng)費公開,探索建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效評價、政府采購、資產(chǎn)管理六位一體的預算管理體系和財政運行機制。
深化國庫集中支付改革。將公共財政預算資金、政府性基金全部納入國庫統(tǒng)一賬戶體系管理,逐步實現(xiàn)財政資金的全覆蓋。推進公務卡改革工作,減少公務支出中的現(xiàn)金支出。
加大政府采購改革力度。完善政府采購制度體系,建立政府采購管理的長效機制。擴大政府采購范圍,推進貨物、工程和服務項目政府采購。強化政府采購政策功能,支持經(jīng)濟發(fā)展。
強化非稅收入收繳改革。加強重點部門、項目監(jiān)控分析,確保各項收入應繳盡繳。完善非稅收入管理系統(tǒng)功能,優(yōu)化收繳流程,創(chuàng)新收繳方式。推進非稅收入管理信息化建設。
(五)不斷強化財政監(jiān)管,提升依法理財水平
嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的要求,加強預算管理,嚴格控制行政開支,降低行政成本,對會議經(jīng)費、公務用車經(jīng)費和公務接待經(jīng)費等“三公”經(jīng)費實進行大幅壓縮,將有限財力投入到衛(wèi)生、教育、保障性住房建設、環(huán)境保護等民生工程中去,努力實現(xiàn)全年預算收支平衡。
加強預算執(zhí)行管理。嚴格預算執(zhí)行,強化支出責任,確保預算資金盡快落實到具體項目和單位。建立健全資金管理辦法,推進資金收回、結轉工作常態(tài)化。
加強資金安全管理。完善內(nèi)部稽核、內(nèi)部制衡和相互糾錯機制,嚴格財政資金管理。認真執(zhí)行專項轉移支付資金國庫集中支付各項政策要求和制度規(guī)定,嚴格控制將零余額賬戶資金轉入實有資金賬戶。健全財政部門與預算單位、人民銀行、商業(yè)銀行之間定期對賬機制。
加強預算績效管理。規(guī)范績效目標申報和審核,擴大績效目標覆蓋范圍。明確績效評價工作責任,健全協(xié)調(diào)機制。開展重點績效評價管理,扎實開展涉及重大民生等重點領域支出績效評價工作,注重評價結果應用,不斷提高財政資金使用效益。
加強財政監(jiān)督管理。積極推進財政收支監(jiān)管和會計監(jiān)督,注重財政監(jiān)督檢查成果利用,加大監(jiān)督信息披露和公示力度。
11、財政局經(jīng)建上半年的工作總結
近年來,在市局的關心支持下,我局以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,緊緊圍繞經(jīng)建工作的目標任務,從摸清家底,夯實基礎,強化監(jiān)管入手,突出收入征管、專項管理、項目建設三個重點,注重規(guī)范化管理與監(jiān)督,努力開展各項工作,取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、狠抓收入征管,確保完成目標任務。
為加強排污費、水資源費和污水處理費的征管,我們具體采取了以下措施:一是摸清費源,指導幫助征收單位,抓住大戶,盯住新增戶,不斷挖掘潛力;二是嚴格執(zhí)行有關政策,提高征收部門組織收入的積極性;三是做好配合,及時協(xié)調(diào)解決征管中的問題,僅今年以來,就先后召開了建設、自來水、水利局、財政局四家聯(lián)席會議4次,明確了各自的職責、任務與獎懲;四是不定期召開費源大戶座談會,宣傳財政政策,通報收入繳納情況。通過努力,20*年我縣征收排污費275萬元,比20*年增加75萬元;水資源費52.*萬元,增加22萬元。今年到8月底,這兩項收入已分別組織177萬元和62萬元。我縣的污水處理費從今年初開征以來,已征收77.9萬元。
二、強化專項資金管理,不斷提高資金使用效益。
目前,經(jīng)建科管理的專項資金主要有:水資源費、城建日常的項目資金、國債資金、基本建設支出資金。為管好用好項目資金,我們一是做好項目實施前的論證工作,依據(jù)論證結果提出專項資金安排建議;二是按照局專項資金管理規(guī)定及時撥付;三是加強資金監(jiān)管,特別是對污水處理國債項目,我們按月檢查資金使用情況,并由財監(jiān)局跟蹤審計,及時查處存在問題。在日常工作中,我們注意宣傳國債項目及資金的特殊性、重要性,有力地促進了領導及項目單位的思想意識,保證了資金的??顚S谩H粘9ぷ髦?,對其他資金量大的項目,我們注意跟蹤檢查,有條件的進行了支出效益評價,不斷提高資金的使用效益。
三、規(guī)范政府性投入項目資金管理,促進城建工作有序開展。
為促進*縣經(jīng)濟發(fā)展,近年來,特別是今年以來我縣拉開了新城區(qū)建設的序幕,提出了“五年再造一個新*城”的目標。由于預算內(nèi)財力有限,城建資金的來源主要靠土地出讓金及城市基礎設施配套費。為收好、管好、用好這部分資金。我們一是實行專款專帳管理,專人核算,建立了一整套清晰、規(guī)范的資金撥付流程圖等。我們自身建立了城建支出臺帳,全面反映年初預算、項目明細、上級下達指標、資金撥付各項內(nèi)容,不斷提高城建資金管理動態(tài)資料的及時性、準確性、全面性,為領導決策提供依據(jù);二是全面實施國庫直接支付制度,對城建資金凡符合條件的一律實行國庫直接支付,減少了中間環(huán)節(jié),提高了資金使用效益;三是強化監(jiān)管,我們建議縣政府單獨設立城建資金管理部門,由財政、審計參與,實行全過程的跟蹤監(jiān)管;四是積極協(xié)調(diào)國土、建設部門,規(guī)范收入征管。對每宗土地的掛牌出售,財政部門全程參與。日常工作中,針對收入中存在的問題,我們及時向領導提出建議。如針對國土局原帳戶多、資金項目不明晰、難管理的問題,我們建議對帳戶進行了清理合并,對收入進行了明晰。從整體上看,我縣城建工作有條不紊地開展,新城區(qū)框架已經(jīng)形成。
四、加強糧食系統(tǒng)資金管理,不斷提高管理水平。
一是認真梳理糧食系統(tǒng)單位組成、歷史債務、資金來源渠道、支出規(guī)模等情況,摸清家底;二是做好糧食儲備資金的管理,配合糧食局、農(nóng)發(fā)行,確保儲備糧食按照規(guī)定的'要求保管。對上級下達儲備任務入庫時間、品種、數(shù)量的財務帳、統(tǒng)計臺帳、保管帳進行檢查核對,確保儲備糧按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時間、專人、專倉、專帳保管。按照實際儲備數(shù)量、價格、占用貸款情況,測算儲備糧食的費用、利息補貼,提出資金安排建議;三是及時撥付糧食系統(tǒng)財政資金,抓好跟蹤監(jiān)管,確保資金按規(guī)定使用。
五、存在問題、下一步工作打算和建議
(一)存在問題:
1、未成立單獨機構,工作上存在交叉問題。目前各縣均已建立經(jīng)建科,我縣經(jīng)建的職能原分別歸預算科及企業(yè)科,職責不明,一定程度上影響了工作的開展。為解決這一問題,近日局領導已明確表示,在未成立經(jīng)建科之前,經(jīng)建科職責歸屬預算科,一個口子對外。
2、經(jīng)建科的職能未能充分發(fā)揮。如對基建項目資金的管理上,跟蹤問效遠遠不夠。在污染防治專項資金的申報方面存在單位不積極,項目上報少、下達少的問題。
3、污水處理廠運轉困難。20*年僅運行一項*縣即需600萬元,從我縣的實際財政情況看,確實無力負擔。污水處理費又難以足額征收。
4、國債等項目縣配套比例太高,難以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰職能。我們將積極向市局多請示、勤匯報,向兄弟縣市多學習、多借鑒。在此基礎上,進一步明晰工作職責、范圍、工作思路。
2、摸清家底。我們計劃抽出一個月的時間,對涉及經(jīng)建的各項工作進行全方位的清查,建檔建制,使各項工作有章可循。
3、突出重點。一是收入征管;二是項目管理特別是國債項目的管理;三是城建資金管理;四是污染防治項目申報及管理,專題和環(huán)保局溝通,盡快把工作趕上來。
(三)幾點建議
1、請市局對我縣給予更多的關注和傾斜。
2、以文件形式進一步明晰經(jīng)建工作的職責、范圍。
3、對國債項目通過專戶直接撥付,確保資金的及時到位和??顚S?。
4、鑒于各縣污水處理廠運行的實際狀況,建議省市給予專項補助。
5、取消或降低國債等項目縣財政配套。