《地稅局上半年總結和下半年總結》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。
1、地稅局上半年總結和下半年總結
今年以來,在市局和xx市委、市政府的正確領導下,xx地稅局認真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神,堅持以組織收入為中心,以“五項管理”為重點,深入開展XX“管理年”活動,全面加強稅收管理、執(zhí)法管理、服務管理、隊伍管理和行政管理,不斷提高稅收管理工作的科學化、精細化、規(guī)范化水平,全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強稅收管理,堵塞稅收流失,稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務重、壓力大的實際情況,我們以“管理年”活動為動力,加強征管,挖潛堵漏,全面加強稅收管理,著力解決疏于管理、淡化責任的問題,促進稅收管理科學化、精細化、規(guī)范化,確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年,共完成各項收入萬元,同比增收萬元,增長。其中,稅收收入完成萬元,同比增收萬元,增長%。
(一)加強稅源管理,堵塞稅收流失
一是實施重點稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件,對重點稅源企業(yè),實行企業(yè)網(wǎng)上即時申報,稅務機關即時審核,即時反饋審核信息的管理方式,確保重點稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份,全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點企業(yè),共實現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元,同比增收xxxx萬元,增長xx%。
二是建立重點稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點稅源企業(yè)及重點行業(yè)的稅收常規(guī)分析,及時了解全市重點稅源增減變動情況,提高了重點稅源監(jiān)控管理水平,1—6月份,全局稅收預測準確率達95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)热衳x幾大重點行業(yè)實現(xiàn)地方稅收xx萬元,占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡,加強與市委、市府及市直有關部門的聯(lián)系和溝通,及時做好對全市重大建設項目的前期信息采集和跟蹤,建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬,全面掌握重點建設項目投資額、工程工期及預計年度納稅情況,及時納入日常管理。今年以來,通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動,完成了對全市XX年xx項重點工程項目的信息采集工作,通過實施跟蹤監(jiān)控、加強稅收管理,目前已入庫稅款xxx萬元,預計全年可增加地方稅收xxx萬元。
(二)進一步深化社會綜合治稅,挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡的作用,通過實行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式,不斷拓寬社會綜合治稅領域,廣泛采集涉稅信息,加強稅收源頭控管,推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度,上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡共采集涉稅信息xxx條,增加稅收xxx萬元,新增稅務登記戶xx戶。
(三)積極推進納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點,根據(jù)我局所得稅稅源分布情況,選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)及對應納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目,作為納稅評估對象,加強企業(yè)相關數(shù)據(jù)資料的搜集整理,充分利用掌握的涉稅信息,加強分析比對,提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年,對xxx戶企業(yè)進行了納稅評估,評估補繳稅款xxx萬元。
(四)認真落實征管責任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管,事事能到人”的原則,建立起職責明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴密的三級征管責任區(qū),以“六率”指標考核為重點,明確目標,落實責任,加強管理考核,促進了征管質量的提高。
(五)加強稅務登記和發(fā)票管理,夯實管理基礎。與國稅局加強合作,大力推進國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度,清理漏征漏管戶。同時,加強非正常戶的管理,規(guī)范非正常戶的認定程序,并按照普遍登記的原則,加大稅務登記處罰力度,杜絕漏征漏管戶。今年以來,共清理漏征漏管戶xxx戶,補稅罰款xx萬元。從內部管理入手,完善發(fā)票管理制度,加大發(fā)票使用監(jiān)管力度,規(guī)范發(fā)票保管、領購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部,嚴厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年,共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起,罰款xx萬元。
二、加強執(zhí)法管理,推進依法治稅
(一)強化稅務稽查。共計查補各類納稅業(yè)戶xxx戶,查補入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元,稽查立案率達到了xx%,選案有效率達到了xx%,檢查結案率達到了xx%,審理結案率達到了xx%,處罰面達xx%,偷稅處罰率達到xx%,稅款入庫率達xx%,滯納金加征面達xx%。
(二)嚴格落實稅收執(zhí)法責任制。建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進行細化、量化和定性,提出明確標準和要求,層層簽訂《稅收執(zhí)法責任書》,實行稅收執(zhí)法責任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責任追究制度,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準確。半年來,全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當而引起的納稅人復議、訴訟案件。
(三)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。對內,立足實際,將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務稽查、納稅服務、減免稅管理等稅收業(yè)務工作緊密結合起來,將稅收執(zhí)法責任制貫徹到稅收業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。全面應用稅收執(zhí)法計算機自動考核軟件,對現(xiàn)行稅務登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核,每月進行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機制,規(guī)范執(zhí)法行為。對外,聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題,促進了執(zhí)法水平的提高。
三、加強服務管理,提升地稅形象
一是進一步提高工作效率和服務質量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務品牌創(chuàng)建,強化服務意識,圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題,進一步規(guī)范稅收服務,拓寬服務領域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務,實行公開辦稅,限時服務,方便納稅人,提高工作質量和辦事效率。
二是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。認真落實支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、高新技術產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策,促進企業(yè)更快更好的發(fā)展。落實下崗職工再就業(yè),軍轉干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè),福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,促進社會和諧穩(wěn)定。上半年,共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元,為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元,為xx戶
企業(yè)辦理XX年度稅收減免xx萬元,為xxxx戶達不到新起征點的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元;為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費辦理稅務登記證,減免工本費xxxx元,為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務領域。組織開展了“服務經(jīng)濟建設建言獻策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟,積極向各級黨委政府建言獻策,共提出合理化建議x條,有x條被各級政府采納,x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務直通車活動,上半年為大企業(yè)提供服務事項xx件。結合“創(chuàng)新納稅服務,構建稅企金橋”服務品牌創(chuàng)建活動,積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導、網(wǎng)送稅法等涉稅服務,方便納稅人。
四、加強隊伍管理,提高干部素質
一是大力實施“六子工程”,激發(fā)干部活力。結合“管理年”活動,積極探索創(chuàng)新干部管理機制,在全局大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內容的干部管理“六子工程”。從選準、用活中層干部入手,不斷健全和完善干部選拔任用機制,通過強化對干部的激勵制約,獎優(yōu)罰劣,激勵干部不斷負壓奮進,積極進取,增強干部的工作責任心和壓力感、危機感,在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機制。今年以來,有x名作風正、能力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領導崗位上來,大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性,提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風整頓,轉變工作作風。為進一步轉變工作作風,全力打造學習型、高效型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、和諧型的新時期“六型”機關,今年四月份,我們以“管理年”活動為契機,在全局開展了“機關作風推進月”活動。通過召開機關干部動員大會、組織開展“轉變作風大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式,要求廣大干部結合實際,認真查找自身在思想作風、領導作風、工作作風、生活作風和學習作風方面存在的主要問題和不足,有的放矢地制定整改措施?;顒釉缕陂g,各單位共查找問題xx條,征集意見和建議xx余條,綜合這些意見和建議,我們對機關原有管理制度重新進行了梳理規(guī)范,進一步健全完善了機關干部作風建設長效機制,增強了廣大干部的'大局意識、服務意識、紀律意識、效率意識、創(chuàng)新意識,干部的精神面貌煥然一新。
三是加強干部教育培訓,提高干部整體素質。在思想上,堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖,通過開展思想作風整頓、職業(yè)道德建設大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導干部職工增強廉潔從稅意識和為納稅人服務的意識。在業(yè)務上,圍繞建設一支學習型、知識型干部隊伍,建立了干部培訓檔案,根據(jù)干部的知識結構,有的放矢地加強干部培訓。開發(fā)了內部網(wǎng)絡培訓課堂和計算機網(wǎng)上考試系統(tǒng),建立了業(yè)務考試題庫,成立了青年讀書會,采取多種形式加強干部業(yè)務技能培訓,促進干部知識更新。今年以來,先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓。舉辦各類業(yè)務培訓班xx期,培訓人員xxx多人次。
五、加強行政管理,創(chuàng)新管理體制
一是實行星級管理考評制度。結合工作實際,制定了《星級管理辦法》,將目標管理考核、“管理年”考核與星級管理相結合,在全局實行星級管理考評制度。對單位,根據(jù)工作目標完成情況,每月進行考核評價,按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位,實行動態(tài)管理,根據(jù)每月考核成績,月初進行評選,達到星級單位標準的,授予相應的星級獎牌,達不到的,收回獎牌。年終,按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人,實行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標進行細化分解,落實到各個具體的工作崗位,區(qū)分不同工作崗位,設置征收管理、信息調研、納稅服務、稽查管理、信息化應用、工作創(chuàng)新等崗位星級,制定考評標準和辦法,每季度進行考評,根據(jù)考評結果按一定比例確定“崗位星級”人員,激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來,廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強,爭創(chuàng)星級單位、爭當崗位明星已成為每名干部的自覺行動,廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標管理考核辦法,實行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度,各單位每月提報重點工作目標,月底上報完成情況。每月一次局務會,聽取各單位上月工作目標完成情況和本月工作打算,局主要領導親自講評。同時,加大督查考核力度。辦公室設立政務督查小組,加強對日常工作和重點工作目標的監(jiān)督、協(xié)調、考核、督促,加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報,對各單位日常工作和局務會確定事項、星級考評先進單位、目標管理考核先進單位進行通報,表彰先進,督促后進,在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實,月底綜合講評、考核通報的管理機制。
三是實行重點工作項目化管理制度。對全局年度重點、亮點工作或階段性工作重點,按照“三明確”的要求,實行項目化管理,即:明確重點亮點項目的年度工作目標和標準;明確項目實施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施;明確項目責任單位和具體責任人,做到責任明確,獎懲分明,促進各項工作目標的落實。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出;二是稅收管理仍不到位,“淡化責任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在;三是部分干部事業(yè)心、責任感不夠強,工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心,廣泛挖潛增收。加強調查研究,按行業(yè)、分稅種加強宏觀稅負分析,全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實收入目標,嚴格目標管理考核,按月進行收入調度。堅持依法征稅、應收盡收的原則,做好稅收進度協(xié)調,提高組織收入工作的主動性和針對性,保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手,切實加強稅收管理。結合xx稅源實際,進一步擴大重點稅源監(jiān)控范圍,及時、準確了解重點稅源經(jīng)濟和稅收變動情況,做好重點企業(yè)的常規(guī)分析,及時了解重點稅源變化情況,確保重點稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻,把握組織收入主動權。抓好重點稅源和在建工程項目的稅收管理,把握動態(tài)現(xiàn)實稅源,堵塞稅收
流失。深入推行稅收責任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實到位,防止稅收流失。
3、深入推進社會綜合治稅工作。進一步完善社會綜合治稅體系,認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度,加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度,保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結合稅務登記換證,加強與有關單位的聯(lián)系溝通和信息交流,推動社會綜合治稅工作不斷深入,最大限度地做到應收盡收。
4、加強對重點行業(yè),新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點加強對建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點稅源行業(yè)的稅收管理;積極探索對電子商務、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費和應稅勞務等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點行業(yè)的稅收管理,補漏堵失,挖潛增收。
5、推進依法治稅,加大執(zhí)法力度。以稅務稽查為重點,深入開展稅收專項檢查,加強對重點行業(yè)、重點稅種及高收入群體的稅收檢查,以查促管,以查增收。嚴格稅收執(zhí)法,加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。 加強干部執(zhí)法培訓,大力推進稅收執(zhí)法計算機自動考核,提高執(zhí)法水平。
6、進一步強化監(jiān)督制約激勵機制,加強干部隊伍建設。大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內容的干部管理“六子工程”。結合“六子工程”的實施,加強干部教育培訓,深化干部人事制度改革,進一步健全各項干部管理制度,完善監(jiān)督制約機制,在全局營造人盡其才,爭先創(chuàng)優(yōu),獎優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰的用人機制,提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度,確保各項工作措施落實。采取重點督查、日常督查、明察暗訪等形式,加強對各單位工作開展情況的督促檢查,促進各項工作的落實。特別是加大對各單位確定的重點、亮點工作的督查力度,確保各項工作善始善終、扎扎實實完成。
2、農業(yè)局農產(chǎn)品質檢站上半年工作總結半年總結
農業(yè)局農產(chǎn)品質檢站上半年工作總結
在局黨委、行政和上級業(yè)務主管部門的正確領導下,全站人員團結一致,積極工作,為服務“三農”,確保農產(chǎn)品安全生產(chǎn),人民群眾消費安全,進行了一系列扎實工作,現(xiàn)將半年來的工作情況總結如下:文書版權所有!
一、認真貫徹落實《湖南省農產(chǎn)品質量安全管理辦法》和宣傳學習《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》制定了“湘潭縣農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測”實施方案,結合新型農民培訓工程下鄉(xiāng)進行農產(chǎn)品質量安全知識技術培訓講座8期次。
二、認真搞好農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測,及時了解農產(chǎn)品安全狀況,堅持日常抽查和重點抽檢相結合。上半年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、京竹等蔬菜基地菜進行重點抽檢4次,所檢樣品全部合格,在日常抽檢工作中,以超市、農貿市場為重點,堅持經(jīng)常性的抽檢。目前已抽檢樣品76個,其中不合格樣2個,對不合格及時通知相關單位進行了處理,確保了群眾消費安全。
三、加強農產(chǎn)品質量安全認識管理。緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),認真搞好我縣已認證“無公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認證管理工作,下基地、企業(yè)進行農產(chǎn)品質量安全知識的宣傳普及,以確保已認證產(chǎn)品質量安全,樹立良好的品牌優(yōu)勢,積極組織有關企業(yè)參加中國湖南首屆(國際)綠色食品博覽會,推介我縣優(yōu)勢產(chǎn)品。
四、存在的問題與建議
1、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作,涉及面廣,管理難以到位,同時必須相關部門協(xié)調配合,逐步走向規(guī)范化。
2、檢測設備不齊,檢測技術力量薄弱,體系建設有待進一步完善。文書版權所有!
3、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測責任重大,工作經(jīng)費不足,建議政府增加投入。
五、下半年工作重點
1、認真搞好《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》的`宣傳。
2、認真搞好市場、生產(chǎn)企業(yè)、基地的日常抽檢工作。
3、協(xié)助搞好有關企業(yè)的“綠色食品”申報認證工作。
3、縣經(jīng)貿局上半年工作總結和下半年計劃
今年以來,全縣經(jīng)貿系統(tǒng)認真貫徹落實縣委、縣政府“學蘇北精神,促微山跨越”的工作部署,大力實施以工強縣戰(zhàn)略,積極推進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變,工業(yè)流通經(jīng)濟呈現(xiàn)出結構持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)新持續(xù)增強、消耗持續(xù)降低、效益持續(xù)提高的良好態(tài)勢。
一、上半年全縣工業(yè)商貿經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展
?。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟增長態(tài)勢強勁。上半年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成銷售收入96.1億元,增長44.8%;實現(xiàn)利稅24.1億元、利潤15.2億元,分別增長37.9%和34.5%;各項指標均完成市下達的時間進度任務,實現(xiàn)了“雙過半”。
?。ǘ┕歉善髽I(yè)支撐作用明顯。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到255家,比去年底增加35戶,銷售收入過億元的企業(yè)達到13家,實現(xiàn)銷售收入41.5億元,占規(guī)模以上企業(yè)總額的41.5%。全縣利稅過千萬元的企業(yè)達到15家,共實現(xiàn)利稅20.58億元,占規(guī)模以上企業(yè)利稅總額的85.4%。主導產(chǎn)業(yè)貢獻突出。煤炭采選實現(xiàn)銷售收入48.7億元、利潤12.9億元、利稅19.7億元,占總量的比重分別達到48.7%、84.8%和81.7%。
?。ㄈ╉椖拷ㄔO快速推進。扎扎實實推進了一批產(chǎn)業(yè)項目、技改項目。全縣在建工業(yè)投資項目181個,累計完成投資16.26億元,其中在建技改項目1*個,累計完成技改投資10.2億元,完成市計劃的72.9%。永勝煤礦已獲得采礦許可證、探礦許可證,立項前的所有支持性文件全部完成,現(xiàn)正等待國家發(fā)改委備案立項,下半年可開工建設;兩城水泥項目環(huán)境影響評價書等已編制完成,并獲得省經(jīng)貿委“上大壓小”水泥熟料指標138萬噸,能夠滿足該項目需求,爭取下半年獲得立項批復;華潤微山湖電廠項目初步設計已獲得批復,汽輪機、發(fā)電機、鍋爐等主要設備招投標和所需1000多畝地的征用已經(jīng)完成;船舶基地建設項目現(xiàn)已累計完成投資2400多萬元,力爭年內建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益;稀土產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)獲得國家發(fā)改委5000噸稀土氧化物指令性計劃;同泰焦化二期機制焦項目砌爐已完成三分之二,預計9月份可烘爐,10月份投入正式生產(chǎn);同泰焦化甲醇項目已完成可研報告和環(huán)境影響評價書的編制工作,現(xiàn)正著手開展節(jié)能評估和審查工作。
?。ㄋ模┱猩桃Y工作實現(xiàn)新突破??h屬工業(yè)企業(yè)累計利用市外國內資金1400萬元,利用外資1035萬美元;崔莊煤礦投資公司與中國稀土控股公司合資的“稀土產(chǎn)業(yè)園”項目成功簽約;500萬噸水泥項目取得突破性進展,編制完成了可研報告,立項、環(huán)評等工作正在有序開展;華潤微山湖電廠項目前期準備工作已經(jīng)完成,籌建指揮部已進駐現(xiàn)場,近期有望開工建設。
?。ㄎ澹┕?jié)能減排取得顯著成效。開展了微山湖礦業(yè)集團、昊福集團循環(huán)企業(yè)試點工作,實現(xiàn)了礦井水、廢水資源綜合利用。全縣20家重點用能企業(yè)實行能耗限額管理,4家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。在20*年全市節(jié)能減排目標考核中獲得一等獎。
?。┝魍ìF(xiàn)代化進程不斷加快。全縣完成供電量4.1億KWH,增長18%,郵電業(yè)務總量1.03億元,增長19.8%;完成貨運量和貨物周轉量分別為2348萬噸、11.89億噸公里,增長10%和20%?!凹译娤锣l(xiāng)”活動扎實開展,數(shù)量居全市第二名。生豬定點屠宰及市場管理工作取得顯著成績,為穩(wěn)定肉價作出突出貢獻。商貿流通企業(yè)體制改革穩(wěn)步推進,安全生產(chǎn)運行平穩(wěn),市場經(jīng)濟秩序良好。
二、存在的主要問題
在肯定成績的.同時,必須清醒地看到存在的突出矛盾和問題。
(一)產(chǎn)業(yè)集聚度不高,配套能力不強。產(chǎn)品市場銷售分散,集中度偏低,非煤主導產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品未能形成一定規(guī)模,優(yōu)勢產(chǎn)品沒有占有足夠的市場份額。非煤主導產(chǎn)業(yè)缺乏核心企業(yè)群和產(chǎn)品群,產(chǎn)業(yè)間密切度低,配套不銜接,市場競爭優(yōu)勢不突出?!靶《ⅰ逼髽I(yè)數(shù)量多,形不成規(guī)模效應,大中型企業(yè)與小企業(yè)間缺乏專業(yè)化協(xié)作,導致產(chǎn)業(yè)結構趨同化、低檔化,企業(yè)效益不高。
(二)多種因素制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。國家實施緊縮性金融政策,加之主要原材料價格高位運行,使企業(yè)融資成本增加,財務費用提高。相關企業(yè)生產(chǎn)成本增加,競爭力下降。
?。ㄈ┭邪l(fā)能力滯后,技術創(chuàng)新體系有待健全。目前,我縣省級技術中心還是空白,市級行業(yè)技術中心僅5家,多數(shù)規(guī)模企業(yè)處于無研發(fā)機構、無研發(fā)人員、無研發(fā)經(jīng)費的“三無狀態(tài)”。
三、下半年工作措施
全縣工業(yè)經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了快速增長,但主要經(jīng)濟指標距跨越發(fā)展的新要求有所欠帳。下半年,我們將按照縣委、縣政府提出的跨越發(fā)展的新要求、新標準,督促各企業(yè)學邳州精神,適當調整發(fā)展指標,實施“五動一提升”戰(zhàn)略,鼓勵其抓住機遇,快速發(fā)展。
?。ㄒ唬嵤┐笃髽I(yè)帶動,壯大產(chǎn)業(yè)集群。按照“龍頭企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)基地——產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路,扶優(yōu)扶強,不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。一是實施產(chǎn)權重組,壯大一批核心企業(yè)。通過與國有大企業(yè)以及同行業(yè)龍頭攀親結貴,吸納域外資本對條件成熟的企業(yè)實施重組整合,帶動存量調整和產(chǎn)業(yè)升級,打造一批龍頭企業(yè)群體。二是實施要素整合,培植產(chǎn)業(yè)集群。扶持縣湖產(chǎn)品加工總廠、金湖水產(chǎn)公司、營養(yǎng)食品廠等漁湖產(chǎn)品加工企業(yè),提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,新上宰殺千萬只肉鴨生產(chǎn)線,努力打造“山東省漁湖產(chǎn)品加工基地”。在高新技術產(chǎn)業(yè)上集中發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、船舶制造等基礎產(chǎn)業(yè)。以豐源電子、山東霓虹王等為依托,加強與科研院所、大學院校和先進企業(yè)的合作,不斷提高生產(chǎn)技術水平和科技含量,打造電子及應用產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以昊福藥業(yè)為依托,自主研發(fā)、擴大腦血康膠囊、片劑的生產(chǎn)能力,新上丸劑、膏劑生產(chǎn)線,壯大中成藥生產(chǎn)規(guī)模,盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快建設航宇船舶修造有限公司“山東省船舶基地”項目,積極整合造船資源,加強與先進企業(yè)和大金融財團的合作,著手組建船舶制造工業(yè)集團。三是加快園區(qū)建設步伐。立足資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎,規(guī)劃建設同泰工業(yè)園、建材工業(yè)園、電子工業(yè)園、熱電焦電工業(yè)園、弘興工業(yè)園及華潤微山湖電廠工業(yè)園等幾個專業(yè)園區(qū),努力形成集群化發(fā)展新格局。四是以工業(yè)招商分局為平臺,抓好招商引資工作。積極利用好工業(yè)招商分局這個平臺,精心謀劃好各類招商活動。確保今年縣招商局工業(yè)分局完成招商引資2億元,一個過億元項目落地建設。
?。ǘ嵤┐箜椖坷瓌樱郯l(fā)展優(yōu)勢。按照“以大項目催生大企業(yè),以大企業(yè)支撐大產(chǎn)業(yè),以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展”的思路,實行嚴格的項目建設法人責任制,逐項抓落地、抓開工、抓投產(chǎn)、抓達效,提高項目履約率、資金到位率和開工建設率,爭取早日投產(chǎn)達效,形成新的稅源增長點。突出抓好投資2億元的“同泰焦化二期擴產(chǎn)”、投資1.2億元的“山東省內河船舶基地”項目建設,爭取下半年竣工投產(chǎn);重點抓好投資8億元的“稀土工業(yè)園”一期“5000噸/年碳酸稀土冶煉焙燒”項目、投資6.5億元的“日產(chǎn)4500噸水泥”項目、投資1.7億元的“8萬噸甲醇”項目前期準備工作,確保1個以上項目下半年開工建設;繼續(xù)抓好投資4.6億元的“永勝礦井建設項目”準備工作,確保下半年開工建設;努力抓好投資56億元“華潤微山湖電廠”立項準備工作,爭取早日開工建設。
?。ㄈ嵤﹦?chuàng)新推動,增強發(fā)展內力。按照“行業(yè)抓重點,企業(yè)抓骨干,產(chǎn)品抓名牌,技術抓關鍵”的整體思路,實施“科技興工”戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新推動企業(yè)高速發(fā)展。鼓勵引導企業(yè)加強與大企業(yè)的技術合作,增強企業(yè)整合內外技術資源和引進、消化吸收能力,積極培育名牌產(chǎn)品和品牌經(jīng)濟。抓好“四新”工作,落實好國家、省市有關扶持自主創(chuàng)新能力建設的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術、推廣新工藝、更換新裝備。努力培育擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,培育省級和國家級名牌產(chǎn)品、著名商標、馳名商標。爭取年內山東航宇船舶修造優(yōu)先公司技術研發(fā)中心通過省級認定,稀土礦、瑞邦飼料兩家技術中心通過市級認定。
(四)實施民營聯(lián)動,壯大經(jīng)濟總量。以民營經(jīng)濟大發(fā)展擴充經(jīng)濟總量,將點多面廣的民營企業(yè)培育成有序步入規(guī)模企業(yè)的大梯隊。一是強化服務。舉辦民營企業(yè)產(chǎn)學研洽談會、人才招聘會、商品展銷會,為民營企業(yè)提供信息技術交流、創(chuàng)業(yè)導向、人才培訓、市場開拓、對外合作等服務,促進民營企業(yè)加快發(fā)展。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探討解決中小企業(yè)土地、廠房產(chǎn)權不清問題,通過聯(lián)戶聯(lián)保解決中小企業(yè)融資難問題,引導民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理模式,建立股份公司和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是大力扶持科技型民營企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)與大企業(yè)、大公司掛靠聯(lián)合,實現(xiàn)高位嫁接,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成對大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務,提高生產(chǎn)的社會化水平。
(五)實施節(jié)能促動,構建節(jié)約型經(jīng)濟。加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的用能管理,提高能源利用效率,從嚴控制新開工高耗能項目,嚴把能耗增長的源頭關。督促微山湖礦業(yè)集團、昊福集團落實循環(huán)經(jīng)濟實施方案,加快節(jié)能減排項目建設,發(fā)揮示范作用。以煤矸石、粉煤灰、廢渣、廢氣等綜合利用為重點,推動發(fā)電、化工等行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,引導新能墻材、方正墻材做好資源綜合利用認定工作,鼓勵鑫廈墻材、付村矸石電廠等資源綜合利用企業(yè)擴大產(chǎn)能,提高資源化率。發(fā)電行業(yè)發(fā)揮熱、電、粉煤灰優(yōu)勢,開發(fā)相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,化工行業(yè)發(fā)揮母產(chǎn)品作用,延伸關聯(lián)產(chǎn)品,構建組合優(yōu)化、配置高效的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
?。┨嵘髽I(yè)家隊伍素質,夯實企業(yè)發(fā)展基石。完善一個平臺、完善四個機制,培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代企業(yè)管理,具有強烈敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識、能夠適應國內外競爭需要的高層次企業(yè)家隊伍。一個平臺:發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會橋梁和紐帶作用,定期開展各種聯(lián)誼活動,引導企業(yè)家不斷提高戰(zhàn)略發(fā)展能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平。四個機制:一是完善企業(yè)家選拔任用機制。通過建立資格認定、選擇聘任、考核評價、任免升降等制度,形成上崗資格有證書、年度工作有考核、離任業(yè)績有審計的企業(yè)家考核評價體系。二是完善企業(yè)家培養(yǎng)機制。委托國內外著名高校,用3年時間,對所有規(guī)模企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人員進行集中輪訓;開辦職業(yè)經(jīng)理人培訓班,培養(yǎng)一批善于處理復雜問題、決策能力強的職業(yè)經(jīng)理人;有針對性地聘請國內外專家來我縣舉辦學術報告會、研討會、現(xiàn)場咨詢會等,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員參與國內外競爭與合作的能力和水平。三是完善企業(yè)家激勵機制。采取目標激勵、決策風險激勵、授予榮譽稱號等方式,在全社會營造“人人尊重企業(yè)家,人人關愛企業(yè)家”的良好氛圍。四是完善企業(yè)家約束機制。在產(chǎn)權、稅收、價格、信貸、政策、法規(guī)等方面加強對企業(yè)家的約束,在資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等方面加強對企業(yè)家的監(jiān)督,促進企業(yè)家隊伍的健康成長。
4、商務局的上半年工作總結和下半年工作思路
按照通知要求,現(xiàn)將上半年工作情況和下半年工作思路報告如下:
一、上半年主要工作情況
今年以來,縣商務局(供銷總社)緊緊圍繞縣委、縣政府關于營造“大工業(yè)、大交通、大旅游、大商貿、大環(huán)境”優(yōu)勢的總體部署,積極推進商貿經(jīng)濟發(fā)展,全縣商貿經(jīng)濟運行情況良好。
?。ㄒ唬┲攸c指標
?。ǘ┲攸c工作
1.通賢街現(xiàn)代文明示范街創(chuàng)建工作。上半年,通賢街創(chuàng)建辦兩次組織赴南京新街口商業(yè)街、南京湖南路商業(yè)街區(qū)考察,開展創(chuàng)建工作。一是召開沿街商家、企業(yè)和單位負責人座談會,為創(chuàng)建工作獻計獻策;二是加大宣傳力度,創(chuàng)辦《創(chuàng)建簡報》,營造創(chuàng)建氛圍;三是整治市容市貌,保持街面整潔,車輛擺放整齊,消除街區(qū)噪音和亂貼小廣告;四是組織重點企業(yè)開展職工培訓,提高服務技能;五是對亮化工程實施改造,已完成15個燈光亮化自動控制箱的.安裝工作;六是鼓勵商家在門前安裝電子顯示屏,已經(jīng)安裝的有百貨大廈等3個商家。
4.招商引資工作。完成天河大酒店招商工作,開發(fā)區(qū)閑置廠房成功轉讓給南京優(yōu)耐特綁扎件精密鑄造有限公司。預計上半年實現(xiàn)注冊型企業(yè)納稅額180萬元,完成年度計劃的50.7%。
?。ㄈ┲攸c項目
1.縣水產(chǎn)批發(fā)市場升級改造。上半年投入資金3000萬元,占計劃的75%。陸家圩舊城拆遷工作,經(jīng)過攻堅克難,國有土地拆遷現(xiàn)已接近尾聲,近期將動工建設。根據(jù)縣政府規(guī)劃,縣食品公司投資300多萬元,在淳溪鎮(zhèn)太安路87號(縣生豬屠宰中心旁)興建占地1萬平方米的螺螄市場,為螃蟹養(yǎng)殖提供配套服務。6月11日螺螄市場開業(yè)。場內地磅、管理用房等設施齊全,公安、市容、商務(供銷)等部門聯(lián)合辦公,晝夜值班,統(tǒng)一管理,交通秩序、市容衛(wèi)生得到改觀,交易秩序得到規(guī)范。
2.汽車城建設。已經(jīng)投入資金800萬元,占計劃的20%。經(jīng)過多次協(xié)調,場地高壓線路鐵塔遷移問題已經(jīng)達成協(xié)議,近期將實施遷移,工程即將開工。
3.家居廣場建設。已經(jīng)投入資金4375萬元,占計劃的62.5%。建材家居廣場主體即將封頂,計劃10月份開業(yè)。目前正在組織品牌招商。
4.核心商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設。我局聘請江蘇經(jīng)貿學院現(xiàn)代流通研究所編制的《高淳縣核心商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃范圍西至官溪路,北至栗園路,東至固城湖南路,南至畔池公園南側道路,總面積90萬平方米。近期重點項目規(guī)劃,一是改造提升中山步行街;二是天河路、鎮(zhèn)北路、淳中路和縣府路道路、立面改造和街景建設;三是啟動寶塔路購物廣場及周邊環(huán)境的拆遷與建設;四是在蘇果大賣場與水產(chǎn)市場之間開設特色餐飲一條街;五是推動淳中路商業(yè)開發(fā)建設。5月9日召開《核心商業(yè)區(qū)規(guī)劃》專家評審會,已經(jīng)報縣政府批準實施。
5、林業(yè)局上半年總結及下半年計劃
XX年,是新一輪綠化廣東大行動的攻堅之年。今年以來,在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的大力支持下,我局認真貫徹落實中央、省、xx市有關林業(yè)工作會議精神和xx市委、市政府的重大決策部署,深入開展“工作落實年”活動,全面推進新一輪綠化xx大行動,強化措施,狠抓落實,力促全市生態(tài)林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一、主要工作措施及成效
?。ㄒ唬┰炝志G化持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好。XX年全市造林綠化任務3.11萬畝,目前止,已完成造林綠化面積2.9萬畝。完成中幼林撫育6萬畝,義務植樹220萬株。今年的火燒跡地面積1.4萬畝,已完成造林規(guī)劃,落實造林主體,力爭在7月底前全部完成種植任務。
?。ǘ┧拇罅謽I(yè)重點生態(tài)工程建設穩(wěn)步推進。
1、森林碳匯造林工程。XX年森林碳匯造林任務16100畝,規(guī)劃分布在春城街道和xx、xx、xx、xx、xx、xx鎮(zhèn)。目前已全面完成備耕,已完成種植面積1XX畝,完成率75%,力爭在7月底前全部完成種植任務。
2、森林進城圍城工程。我市的森林進城圍城工程著重抓好森林公園建設,XX年規(guī)劃建設鎮(zhèn)級森林公園任務4個,建設總面積2661畝(其中:陂面鎮(zhèn)黃牛崗森林公園558畝,松柏鎮(zhèn)森林公園466.5畝,馬水鎮(zhèn)獅山嶺森林公園1029畝,河朗鎮(zhèn)渠峰森林公園607.5畝)。新建的森林公園已委托廣州森源地景規(guī)劃設計咨詢有限公司進行總體規(guī)劃,規(guī)劃方案通過有關專家初審。
3、生態(tài)景觀林帶建設工程。省安排我市XX年在陽陽高速(xx段)建設生態(tài)景觀林帶13公里,目前止,各項籌備工作全部完成,已進入造林備耕階段,力爭在7月底前完成種植任務。
4、鄉(xiāng)村綠化美化工程。XX年規(guī)劃建設鄉(xiāng)村綠化美化村62條,其中省級示范村9條,市、縣級示范村22條。目前止,規(guī)劃設計工作和31條示范村建設已全部完成,余下31條村已進入招標程序,力爭在8月底前全部完成種植任務。
5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技術力量做好造林苗木培育工作,上半年為工程造林提供了火力楠、紅椎、樟樹、大葉相思等苗木30多萬株,現(xiàn)苗圃還有大葉相思、火力楠、紅椎、荷木、樟樹等合格苗木15萬多株。
?。ㄈ┘訌娚鷳B(tài)公益林建設管理。一是做好生態(tài)公益林效益補償資金發(fā)放工作。XX年上級下達我市生態(tài)公益林損失性補償資金共2670.72萬元,目前正在編制全市生態(tài)公益林補償資金發(fā)放計劃,組織指導全市98個村委會、610個生態(tài)公益林的村民小組,開展補償資金發(fā)放信息編制、資料整理、公示和上報工作。進一步完善專項資金發(fā)放程序,力爭今年底前通過銀行完成補償資金發(fā)放工作。屬村組統(tǒng)一經(jīng)營的70%以上補償資金,均股均利發(fā)放到村民手中。二是聘請生態(tài)公益林護林員410人,并簽定生態(tài)公益林管護合同書,明確管護范圍,加大巡查力度,確保生態(tài)公益林安全。三是加大林業(yè)重點項目造林撫育力度,促進生態(tài)功等級的提高,一、二類生態(tài)公益林面積118.75萬畝,占生態(tài)公益林總面積的86.7%。四是做好擴大生態(tài)公益林面積工作。制定專項工作方案,加大專項經(jīng)費投入,強化指導和督查,實施定期通報制度,推動生態(tài)公益林擴大面積工作落實到位。目前止,全市完成新增省級生態(tài)公益林面積9.3萬畝,占省、xx市下達我市XX-XX年新增生態(tài)公益林15萬畝任務的62%,力爭在8月底前完成新增省級生態(tài)公益林任務。
?。ㄋ模┥仲Y源和野生動植物資源得到有效保護。
1、加強和規(guī)范林木采伐管理。繼續(xù)抓好《xx市林木采伐管理規(guī)定(試行)》的實施,嚴格執(zhí)行限額采伐制度,規(guī)范采伐申請程序,嚴把林木采伐審批關。對天然闊葉林、城區(qū)周邊及江河水庫兩岸、漠xx源頭和公路、鐵路兩旁第一重山的林木以及國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測點范圍內的林木嚴格控制采伐。XX年省下達我市林木采伐指標27.61萬立方米,目前止,實際審批采伐蓄積量20.77萬立方米,占省下達指標的75%。審批的林木預計在7月上旬完成發(fā)證工作。
2、依法保護林地資源。為了保護好、管理好和利用好我市的林地資源,我局保持高壓態(tài)勢,嚴格實施《xx市林地保護利用規(guī)劃(XX—2020年)》,加大采石、采礦等占用林地排查和清理力度,依法打擊未批先用林地行為。對不屬于重點項目建設擅自使用林地的,責令用地單位停止施工并限期進行復綠。對重點項目需要使用的林地,全力協(xié)助用地單位辦好林地報批手續(xù),依法獲得林地使用許可。今年上半年,我局協(xié)助辦理林地使用許可9宗,面積256.8712公頃。其中征占用林地3宗,面積250.8845公頃,分別是汕湛高速用地、春城大華嶺市政配套設施用地和河口磊高礦業(yè)有限公司用地。依法審批臨時使用林地6宗,面積5.9867公頃,分別是羅陽高速臨時取土用地4宗,xx五橋黎湖臨時取土1宗,潭水荊山高新養(yǎng)殖場臨時用地1宗。
3、加強野生動植物保護管理。一是拓寬野生動物保護護渠道。始終保持高壓態(tài)勢,定期對依法獲得馴養(yǎng)繁殖許可的單位、個人和集貿市場、酒店等場所進行清理排查,同時設立舉報電話,依靠社會和群眾力量加強監(jiān)督,對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾檢舉、揭發(fā)破壞野生動物行為,以及在野外電、網(wǎng)、打野生動物的行為,從重、從嚴依法查處。二是加強古樹名木資源管理。做好古樹名木排查登記,對保存的珍稀野生植物、國家保護植物和大樹、古樹實行掛牌、編號、建檔,實行專人跟蹤管理,依法保護和管理好我市的野生植物資源。
4、加強平安山林創(chuàng)建工作,依法打擊破壞森林資源行為。繼續(xù)發(fā)揮森林公安和林政執(zhí)法職能作用,加大林區(qū)巡查力度,對森林資源實行全方位監(jiān)控,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處,重拳打擊亂砍濫伐林木、無證運輸木材、亂征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。特別對一些經(jīng)常出現(xiàn)亂砍濫伐林木和非法收購木材的多發(fā)或敏感區(qū)域,采取強硬措施加大整治力度,對違法事實在宣傳媒體進行曝光,擴大社會影響,震懾違法犯罪分子。
今年上半年,全市共查處林業(yè)案件91宗,其中涉林刑事案件19宗,破案11宗,刑拘5人,逮捕3人,取保5人;查處行政案件72宗,沒收木材134立方米,處理違法行為人72人,查處率100%。
?。ㄎ澹┝謽I(yè)“雙防”工作監(jiān)管措施到位。
1、加大森林防火監(jiān)控力度。一是落實森林防火責任制。在市、鎮(zhèn) 、村層層簽訂森林防火責任書的基礎上,將森林防火責任延伸到鎮(zhèn)的掛點干部、造林大戶、果場場主、林區(qū)農莊飯店等。對發(fā)生森林火災的地方,嚴格實施問責制度,依法追究相關責任人的責任。二是拓寬森林防火宣傳渠道。通過電視、報紙、手機短信設置和刊播森林防火公益廣告,利用宣傳車、印發(fā)《森林防火條例》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》小冊子、明信片,在公路沿線、主要林區(qū)路口豎立防火宣傳牌和懸掛宣傳橫幅、標語,制作vcd等開展森林防火宣傳。通過多種形式宣傳,把森林防火知識普及到每家每戶, 使依法用火成為廣大農戶的.自覺行動。三是加強重點時段野外火源管理。重點抓好元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日的森林防火工作,在煙花炮竹銷售點、森林公園等野外火源地設警示牌。結合野外火源的特點,加大巡山密度,強化防火督查,落實防火措施,消除火災隱患。四是認真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度,嚴格把好審批關。五是嚴格落實值班和零火警報告制度。六是加強隊伍建設,健全森林防火應急撲救機制。加大資金投入,完善防火設施,提高火災撲救技能,把火災損失降到最低程度。今年上半年,由于天氣干燥等原因,全市共發(fā)生森林火災9宗,過火面積為96.72公頃(1450.8畝),森林火災受害率0.16‰,控制在省規(guī)定0.5‰的責任指標范圍內。
2、加強森林病蟲害防治。一是加強蟲情調查和防治。及時做好蟲情監(jiān)測預報。完成馬尾松毛蟲、桉樹尺蠖越冬(后)代、第一代的蟲情調查和防治,防治面積1000畝;完成春季松材線蟲病疫情和薇甘菊發(fā)生分布普查,做好今年防治薇甘菊820畝的具體規(guī)劃;完成松突圓蚧、濕地松粉蚧春季調查,并在春灣、潭水等10個鎮(zhèn)實施完成了應用本土寄生蜂防治松突圓蚧3萬畝;完成編制、上報XX年度省級林業(yè)有害生物防治項目資金的申報工作。二是加強森林檢疫監(jiān)管。認真開展木材及其產(chǎn)品的調運檢疫和綠化苗木產(chǎn)地檢疫。完成木材調運檢疫約3萬立方米,木材產(chǎn)品(家具類)約150車;對苗木實施產(chǎn)地檢疫242畝。三是加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預警。重點加強對河口鎮(zhèn)龍門、石河、梅洞一帶候鳥白鷺、牛背鷺等鳥類觀察,密切監(jiān)測xx境內野生動物疫源疫病,做好野生動物疫源疫病監(jiān)測信息上報工作。
?。┘哟笊搅旨m紛及涉林信訪案件排查力度。一是做好山林權屬糾紛積案排查工作。全市排查山林糾紛積案91宗,面積10.1萬畝,其中跨市(縣)8宗1.2萬畝,縣內83宗8.9萬畝(含國營農林場、保護區(qū)25宗3.3萬畝)。對排查出來的重點案件落實領導包案責任制,有序組織爭議雙方進行調處,把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),維護林區(qū)社會穩(wěn)定。二是做好涉林信訪案件調查工作。上半年接到群眾和市有關部門轉來信訪11件,接待來訪群眾13次51人,主動下訪群眾6次212人,勸阻群眾集體上訪1起涉及300人,化解群體性苗頭事件1宗涉及500人,信訪涉林面積3萬多畝,辦結率達100%。如“陂面鎮(zhèn)惠周村委會與中衛(wèi)村民小組因羅陽高速公路征地60多萬元利益之爭案”、“八甲鎮(zhèn)黃那村河口村民小組阻撓黃垌村田頭村民小組持XX年林權證發(fā)包林地案”,“3.19組織38名村民到市政府門口舉橫幅進行非法上訪案”等,已當面做好政策解釋和書面答復,信訪人均表示滿意,群眾矛盾得到有效化解,維護了林區(qū)的社會穩(wěn)定。
?。ㄆ撸┓e極做好市委市政府各項中心工作。在完成本職工作的基礎上,我局積極做好扶貧“雙到”、美麗鄉(xiāng)村建設和計劃生育等各項中心工作,并達到預期效果。
二、進一步轉變作風,提高服務效能
?。ㄒ唬┥钊腴_展“工作落實年”活動。根據(jù)市委、市政府的工作部署及要求,XX年我局以“轉作風、抓落實、促發(fā)展”為主題,在全市林業(yè)系統(tǒng)深入開展“工作落實年”活動。成立工作落實年活動領導小組,制定工作落實年活動實施方案,進一步明確目標、任務和要求。一是召開全系統(tǒng)整頓機關作風工作會議,對 “工作落實年”活動進行動員部署,提高干部隊伍思想認識。二是細化XX年工作落實年重點工作落實臺賬,將各項具體任務落實到單位分管負責人、相關股室和具體人員。三是強化督促檢查。每月對各股室、各基層單位的工作落實情況進行督查,抓好自查整改。同時積極配合市整改辦對我局工作落實情況的督查事項,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改措施。通過“工作落實年”活動,干部職工為民服務思想得到進一步提高,機關作風得到明顯好轉,大大促進了林業(yè)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
在開展“工作落實年”活動中,加大工作力度,在穩(wěn)步推進重點工作落實的基礎上,我局還著力抓好:一是清理審批事項。依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章制度,對林業(yè)行政職權事項進行全面梳理,形成職權目錄上報市編辦?,F(xiàn)有林業(yè)行政職權審批項目16項。二是壓縮審批時限。重點業(yè)務是核發(fā)木材運輸證和植物檢疫證書,對辦理業(yè)務的經(jīng)營對象,做到即到即辦。三是簡化審批流程。為方便群眾辦事,對項目審批流程進一步精簡,并印發(fā)告知申請人。四是加強服務窗口管理。根據(jù)“三集中三到位”精神,我局派駐首席代表,加強力量,提高行政服務窗口辦事效率。同時,還在服務窗口崗位增加法治宣傳教育功能,印發(fā)宣傳資料給經(jīng)營者,運用公眾服務窗口開展法治宣傳教育,提高經(jīng)營者林業(yè)普法知曉度。
?。ǘ┘訌婞h風廉政建設和干部隊伍建設。
1、加強黨風廉政建設。一是落實一崗“雙責”責任制,把黨風廉政建設列入領導干部晉升和提撥的重要依據(jù),強化考核和審計機制,完善領導干部述職述廉和民主測評制度,健全廉政卷宗,建立廉政檔案。二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度,嚴格控制“三公”經(jīng)費,規(guī)范辦文、辦會,嚴格執(zhí)行公車管理、公務接待等工作。
2、加強干部隊伍建設。一是結合XX年“工作落實年”活動,定期組織干部職工開展廉政教育,觀看黨風廉政建設電教片,特別在5月份,局主要領導親自組織黨員干部到xx黨校廉政教育基地開展警示教育,增強干部職工的大局意識、憂患意識、自律意識和廉政風險意識,樹立為民務實清廉思想觀念,堅決守住生態(tài)底線,筑牢拒腐防變思想道德防線。二是加強業(yè)務培訓。上半年,組織舉辦營林、防火、森防、法制等各類業(yè)務培訓班2期,參加培訓人數(shù)達150多人次。通過培訓,干部職工的業(yè)務水平和服務意識得到大大提升,推動了各項工作成效。
?。ㄈ┮?guī)范管理,提高依法行政水平。
1、健全和完善管理制度。為了進一步規(guī)范管理,我局在原有制度的基礎上,結合林業(yè)工作實際,不斷加強和修訂完善各項管理制度,如學習制度、財務管理制度、小汽車管理制度、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度、廉潔自律制度等,通過建章立制,實現(xiàn)了以制度管人、管財、管事的長效監(jiān)督機制。
2、加強“兩法銜接”平臺建設。為進一步推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,健全和完善“兩法銜接”工作機制,促進依法行政,我局建立健全了“兩法銜接”平臺,實行專人專機管理,自覺接受干部職工、社會群眾和市檢察機關的監(jiān)督。
3、完善政務和警務公開。我局在一樓大廳設立政務和警務公開專欄,對主要工作職責、辦事程序、服務承諾、辦事依據(jù)和涉農重大事項,以及局領導黨廉考核情況、局財務收支情況、干部職工任免、考核、調動、計劃生育、工程招投標等情況,在公開專欄進行公示,接受社會和干部群眾監(jiān)督。
三、存在主要問題和困難
主要表現(xiàn)在:一是個別邊遠山區(qū)群眾的法制意識仍然比較薄弱,破壞森林資源的現(xiàn)象未能徹底遏制;二是基層單位經(jīng)濟運作困難,干部職工工資未能實現(xiàn)財政全額統(tǒng)發(fā),辦公設施陳舊,不適應新時期林業(yè)管理要求;三是生態(tài)功能仍比較脆弱,生態(tài)公益林擴面工作力度仍需加大,森林質量有待提高,生態(tài)環(huán)境有待改善;四是山林權屬糾紛積案較多,調處力度有待進一步加大;五是林業(yè)四大工程建設配套資金不足,推進力度有待加大。
四、下半年工作計劃
?。ㄒ唬┻M一步提高全民參與林業(yè)生態(tài)建設意識。充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡、信息等宣傳媒體作用,采取群眾喜、聞、樂、見等多種形式,繼續(xù)加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度,進一步提高全社會對生態(tài)文明建設的認識,依靠廣大群眾和社會力量共同參與、支持林業(yè)生態(tài)建設,形成共謀、共建、共管、共享的良好環(huán)境。
?。ǘ┻M一步加強“兩站一所”標準化建設。為了充分發(fā)揮林業(yè)基層的職能作用,要切實加強“兩站一所”標準化建設,落實配套經(jīng)費,不斷規(guī)范和完善基礎設施建設,力爭全市“兩站一所”建設達到標準化要求。同時,要加強與市政府和相關部門的溝通協(xié)調,爭取把“兩站一所”建設列入市財政預算計劃,早日將基層站所干部職工工資實行財政統(tǒng)發(fā),解決后顧之憂,當好生態(tài)文明建設生力軍。
?。ㄈ┻M一步加快推進四大林業(yè)重點生態(tài)工程建設。要花大力氣培育森林資源,切實抓好碳匯林、鄉(xiāng)村綠化美化、森林公園和生態(tài)景觀林帶建設等項目,落實配套資金,加快推進林業(yè)四大重點工程建設進程。要通過荒山造林、跡地更新、封山育林、撫育改造、補植套種等造林形式,加快桉樹純林、疏殘林和低效林改造步伐,大力推廣種植紅椎、香樟、荷木、楓香、相思等鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種,優(yōu)化林種樹種結構,進一步提高森林質量。要加大生態(tài)公益林擴大面積工作力度,確保省級以上生態(tài)公益林面積比例達到省的要求,提高生態(tài)功能等級,改善生態(tài)環(huán)境。要加強花圃苗木培育基地建設,為新一輪綠化xx提供優(yōu)質壯苗。繼續(xù)深化集體林權制度改革,加快山林權證核發(fā)工作進程。引導林農種植以春砂仁為主的林下經(jīng)濟,推動林下經(jīng)濟規(guī)?;?、集約化、標準化發(fā)展,打造示范基地和特色產(chǎn)品,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏的效果。
?。ㄋ模┻M一步強化森林資源管護措施。加快推進林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作,力爭在8月底前完成外業(yè)任務。認真執(zhí)行《xx市林木采伐管理規(guī)定(試行)》和《xx市林地保護利用規(guī)劃(XX—2020年)》,強化林木采伐監(jiān)督管理,嚴格控制森林資源消耗。對生態(tài)公益林、天然闊葉林、城區(qū)周邊及江河水庫兩岸、漠xx源頭和公路、鐵路沿線第一重山的林木以及國家森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測點范圍內的林木嚴格控制采伐。嚴格執(zhí)行林地用途管制關,積極做好采石、采礦等場所非法使用林地的清理整治工作,不斷提高林地監(jiān)管能力和水平。強化野生植物和大樹、古樹名木的保護措施,落實管理責任,打造綠色品牌。進一步加強木材運輸管理,繼續(xù)嚴格執(zhí)行木材運輸管理的各項規(guī)定,堅持憑證運輸木材。繼續(xù)發(fā)揮森林公安、林政人員的職能作用,加強林區(qū)巡查和整治,重拳打擊破壞森林資源違法犯罪行為,當好森林資源的保護神。進一步落實森林防火問責機制,強化森林防火監(jiān)督管理,加快推進林火遠程視頻監(jiān)控體系建設。進一步健全和完善生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)建設。加大林業(yè)有害生物防治力度,推廣應用新型防治技術,加強森林檢疫工作,防止有害生物入侵與擴散,使森林資源免遭災害。
(五)進一步加大山林權屬糾紛案件排查力度。落實調處化解和穩(wěn)控措施,發(fā)現(xiàn)權屬糾紛苗頭力爭把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),穩(wěn)定林區(qū)社會秩序。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級調處機構的聯(lián)動作用,形成“聯(lián)防、聯(lián)調、高效”的聯(lián)調機制,實施“調早、調小、調了”的調處方式,努力實現(xiàn)山林糾紛歷史積案逐年減少、重復上訪越級上訪現(xiàn)象逐年減少、新發(fā)生案件逐年減少的“三少”調處目標。
?。┻M一步加強黨風廉政建設和林業(yè)隊伍建設。一是繼續(xù)加強干部隊伍的思想教育、法紀教育,增強法紀觀念,提高廉潔從政水平。二是繼續(xù)抓好一崗“雙責”責任制的落實,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定,推進“陽光政務”,接受干部群眾監(jiān)督。加大調研力度,轉變機關作風,提高服務效能,努力成為生態(tài)文明建設的組織者、實踐者和推動者。三是繼續(xù)健全和完善一系列的管理制度,如財務管理、考勤管理、小車管理、廉政建設、工作目標考核等內部管理制度,形成以制度管人、管事、管財?shù)拈L效監(jiān)管機制,從源頭上筑牢拒腐防變思想道德防線。
6、地稅局上半年總結和下半年總結
今年以來,在市局和xx市委、市政府的正確領導下,xx地稅局認真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神,堅持以組織收入為中心,以“五項管理”為重點,深入開展XX“管理年”活動,全面加強稅收管理、執(zhí)法管理、服務管理、隊伍管理和行政管理,不斷提高稅收管理工作的科學化、精細化、規(guī)范化水平,全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強稅收管理,堵塞稅收流失,稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務重、壓力大的實際情況,我們以“管理年”活動為動力,加強征管,挖潛堵漏,全面加強稅收管理,著力解決疏于管理、淡化責任的問題,促進稅收管理科學化、精細化、規(guī)范化,確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年,共完成各項收入萬元,同比增收萬元,增長。其中,稅收收入完成萬元,同比增收萬元,增長%。
(一)加強稅源管理,堵塞稅收流失
一是實施重點稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件,對重點稅源企業(yè),實行企業(yè)網(wǎng)上即時申報,稅務機關即時審核,即時反饋審核信息的管理方式,確保重點稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份,全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點企業(yè),共實現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元,同比增收xxxx萬元,增長xx%。
二是建立重點稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點稅源企業(yè)及重點行業(yè)的稅收常規(guī)分析,及時了解全市重點稅源增減變動情況,提高了重點稅源監(jiān)控管理水平,1—6月份,全局稅收預測準確率達95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)热衳x幾大重點行業(yè)實現(xiàn)地方稅收xx萬元,占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡,加強與市委、市府及市直有關部門的聯(lián)系和溝通,及時做好對全市重大建設項目的前期信息采集和跟蹤,建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬,全面掌握重點建設項目投資額、工程工期及預計年度納稅情況,及時納入日常管理。今年以來,通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動,完成了對全市XX年xx項重點工程項目的信息采集工作,通過實施跟蹤監(jiān)控、加強稅收管理,目前已入庫稅款xxx萬元,預計全年可增加地方稅收xxx萬元。
(二)進一步深化社會綜合治稅,挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡的作用,通過實行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式,不斷拓寬社會綜合治稅領域,廣泛采集涉稅信息,加強稅收源頭控管,推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度,上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡共采集涉稅信息xxx條,增加稅收xxx萬元,新增稅務登記戶xx戶。
(三)積極推進納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點,根據(jù)我局所得稅稅源分布情況,選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)及對應納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目,作為納稅評估對象,加強企業(yè)相關數(shù)據(jù)資料的搜集整理,充分利用掌握的涉稅信息,加強分析比對,提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年,對xxx戶企業(yè)進行了納稅評估,評估補繳稅款xxx萬元。
(四)認真落實征管責任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管,事事能到人”的原則,建立起職責明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴密的三級征管責任區(qū),以“六率”指標考核為重點,明確目標,落實責任,加強管理考核,促進了征管質量的提高。
(五)加強稅務登記和發(fā)票管理,夯實管理基礎。與國稅局加強合作,大力推進國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度,清理漏征漏管戶。同時,加強非正常戶的管理,規(guī)范非正常戶的認定程序,并按照普遍登記的原則,加大稅務登記處罰力度,杜絕漏征漏管戶。今年以來,共清理漏征漏管戶xxx戶,補稅罰款xx萬元。從內部管理入手,完善發(fā)票管理制度,加大發(fā)票使用監(jiān)管力度,規(guī)范發(fā)票保管、領購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部,嚴厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年,共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起,罰款xx萬元。
二、加強執(zhí)法管理,推進依法治稅
(一)強化稅務稽查。共計查補各類納稅業(yè)戶xxx戶,查補入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元,稽查立案率達到了xx%,選案有效率達到了xx%,檢查結案率達到了xx%,審理結案率達到了xx%,處罰面達xx%,偷稅處罰率達到xx%,稅款入庫率達xx%,滯納金加征面達xx%。
(二)嚴格落實稅收執(zhí)法責任制。建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進行細化、量化和定性,提出明確標準和要求,層層簽訂《稅收執(zhí)法責任書》,實行稅收執(zhí)法責任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責任追究制度,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準確。半年來,全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當而引起的納稅人復議、訴訟案件。
(三)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督。對內,立足實際,將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務稽查、納稅服務、減免稅管理等稅收業(yè)務工作緊密結合起來,將稅收執(zhí)法責任制貫徹到稅收業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。全面應用稅收執(zhí)法計算機自動考核軟件,對現(xiàn)行稅務登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核,每月進行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機制,規(guī)范執(zhí)法行為。對外,聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題,促進了執(zhí)法水平的提高。
三、加強服務管理,提升地稅形象
一是進一步提高工作效率和服務質量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務品牌創(chuàng)建,強化服務意識,圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題,進一步規(guī)范稅收服務,拓寬服務領域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務,實行公開辦稅,限時服務,方便納稅人,提高工作質量和辦事效率。
二是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。認真落實支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、高新技術產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策,促進企業(yè)更快更好的發(fā)展。落實下崗職工再就業(yè),軍轉干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè),福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,促進社會和諧穩(wěn)定。上半年,共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元,為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元,為xx戶
企業(yè)辦理XX年度稅收減免xx萬元,為xxxx戶達不到新起征點的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元;為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費辦理稅務登記證,減免工本費xxxx元,為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務領域。組織開展了“服務經(jīng)濟建設建言獻策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟,積極向各級黨委政府建言獻策,共提出合理化建議x條,有x條被各級政府采納,x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務直通車活動,上半年為大企業(yè)提供服務事項xx件。結合“創(chuàng)新納稅服務,構建稅企金橋”服務品牌創(chuàng)建活動,積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導、網(wǎng)送稅法等涉稅服務,方便納稅人。
四、加強隊伍管理,提高干部素質
一是大力實施“六子工程”,激發(fā)干部活力。結合“管理年”活動,積極探索創(chuàng)新干部管理機制,在全局大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內容的干部管理“六子工程”。從選準、用活中層干部入手,不斷健全和完善干部選拔任用機制,通過強化對干部的激勵制約,獎優(yōu)罰劣,激勵干部不斷負壓奮進,積極進取,增強干部的工作責任心和壓力感、危機感,在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機制。今年以來,有x名作風正、能力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領導崗位上來,大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性,提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風整頓,轉變工作作風。為進一步轉變工作作風,全力打造學習型、高效型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、和諧型的新時期“六型”機關,今年四月份,我們以“管理年”活動為契機,在全局開展了“機關作風推進月”活動。通過召開機關干部動員大會、組織開展“轉變作風大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式,要求廣大干部結合實際,認真查找自身在思想作風、領導作風、工作作風、生活作風和學習作風方面存在的主要問題和不足,有的放矢地制定整改措施?;顒釉缕陂g,各單位共查找問題xx條,征集意見和建議xx余條,綜合這些意見和建議,我們對機關原有管理制度重新進行了梳理規(guī)范,進一步健全完善了機關干部作風建設長效機制,增強了廣大干部的'大局意識、服務意識、紀律意識、效率意識、創(chuàng)新意識,干部的精神面貌煥然一新。
三是加強干部教育培訓,提高干部整體素質。在思想上,堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖,通過開展思想作風整頓、職業(yè)道德建設大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導干部職工增強廉潔從稅意識和為納稅人服務的意識。在業(yè)務上,圍繞建設一支學習型、知識型干部隊伍,建立了干部培訓檔案,根據(jù)干部的知識結構,有的放矢地加強干部培訓。開發(fā)了內部網(wǎng)絡培訓課堂和計算機網(wǎng)上考試系統(tǒng),建立了業(yè)務考試題庫,成立了青年讀書會,采取多種形式加強干部業(yè)務技能培訓,促進干部知識更新。今年以來,先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓。舉辦各類業(yè)務培訓班xx期,培訓人員xxx多人次。
五、加強行政管理,創(chuàng)新管理體制
一是實行星級管理考評制度。結合工作實際,制定了《星級管理辦法》,將目標管理考核、“管理年”考核與星級管理相結合,在全局實行星級管理考評制度。對單位,根據(jù)工作目標完成情況,每月進行考核評價,按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位,實行動態(tài)管理,根據(jù)每月考核成績,月初進行評選,達到星級單位標準的,授予相應的星級獎牌,達不到的,收回獎牌。年終,按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人,實行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標進行細化分解,落實到各個具體的工作崗位,區(qū)分不同工作崗位,設置征收管理、信息調研、納稅服務、稽查管理、信息化應用、工作創(chuàng)新等崗位星級,制定考評標準和辦法,每季度進行考評,根據(jù)考評結果按一定比例確定“崗位星級”人員,激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來,廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強,爭創(chuàng)星級單位、爭當崗位明星已成為每名干部的自覺行動,廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標管理考核辦法,實行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度,各單位每月提報重點工作目標,月底上報完成情況。每月一次局務會,聽取各單位上月工作目標完成情況和本月工作打算,局主要領導親自講評。同時,加大督查考核力度。辦公室設立政務督查小組,加強對日常工作和重點工作目標的監(jiān)督、協(xié)調、考核、督促,加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報,對各單位日常工作和局務會確定事項、星級考評先進單位、目標管理考核先進單位進行通報,表彰先進,督促后進,在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實,月底綜合講評、考核通報的管理機制。
三是實行重點工作項目化管理制度。對全局年度重點、亮點工作或階段性工作重點,按照“三明確”的要求,實行項目化管理,即:明確重點亮點項目的年度工作目標和標準;明確項目實施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施;明確項目責任單位和具體責任人,做到責任明確,獎懲分明,促進各項工作目標的落實。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出;二是稅收管理仍不到位,“淡化責任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在;三是部分干部事業(yè)心、責任感不夠強,工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心,廣泛挖潛增收。加強調查研究,按行業(yè)、分稅種加強宏觀稅負分析,全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實收入目標,嚴格目標管理考核,按月進行收入調度。堅持依法征稅、應收盡收的原則,做好稅收進度協(xié)調,提高組織收入工作的主動性和針對性,保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手,切實加強稅收管理。結合xx稅源實際,進一步擴大重點稅源監(jiān)控范圍,及時、準確了解重點稅源經(jīng)濟和稅收變動情況,做好重點企業(yè)的常規(guī)分析,及時了解重點稅源變化情況,確保重點稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻,把握組織收入主動權。抓好重點稅源和在建工程項目的稅收管理,把握動態(tài)現(xiàn)實稅源,堵塞稅收
流失。深入推行稅收責任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實到位,防止稅收流失。
3、深入推進社會綜合治稅工作。進一步完善社會綜合治稅體系,認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度,加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度,保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結合稅務登記換證,加強與有關單位的聯(lián)系溝通和信息交流,推動社會綜合治稅工作不斷深入,最大限度地做到應收盡收。
4、加強對重點行業(yè),新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點加強對建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點稅源行業(yè)的稅收管理;積極探索對電子商務、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費和應稅勞務等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點行業(yè)的稅收管理,補漏堵失,挖潛增收。
5、推進依法治稅,加大執(zhí)法力度。以稅務稽查為重點,深入開展稅收專項檢查,加強對重點行業(yè)、重點稅種及高收入群體的稅收檢查,以查促管,以查增收。嚴格稅收執(zhí)法,加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。 加強干部執(zhí)法培訓,大力推進稅收執(zhí)法計算機自動考核,提高執(zhí)法水平。
6、進一步強化監(jiān)督制約激勵機制,加強干部隊伍建設。大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內容的干部管理“六子工程”。結合“六子工程”的實施,加強干部教育培訓,深化干部人事制度改革,進一步健全各項干部管理制度,完善監(jiān)督制約機制,在全局營造人盡其才,爭先創(chuàng)優(yōu),獎優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰的用人機制,提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度,確保各項工作措施落實。采取重點督查、日常督查、明察暗訪等形式,加強對各單位工作開展情況的督促檢查,促進各項工作的落實。特別是加大對各單位確定的重點、亮點工作的督查力度,確保各項工作善始善終、扎扎實實完成。
7、地稅局上半年總結和下半年打算
今年以來,在市局和xx市委、市政府的正確領導下,xx地稅局認真貫徹全省及xx市地稅工作會議精神,堅持以組織收入為中心,以“五項管理”為重點,深入開展XX“管理年”活動,全面加強稅收管理、執(zhí)法管理、服務管理、隊伍管理和行政管理,不斷提高稅收管理工作的科學化、精細化、規(guī)范化水平,全局的各項工作繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好勢頭。
一、加強稅收管理,堵塞稅收流失,稅收收入穩(wěn)定增長
針對今年組織收入工作任務重、壓力大的實際情況,我們以“管理年”活動為動力,加強征管,挖潛堵漏,全面加強稅收管理,著力解決疏于管理、淡化責任的問題,促進稅收管理科學化、精細化、規(guī)范化,確保了稅收收入的穩(wěn)定增長。上半年,共完成各項收入萬元,同比增收萬元,增長。其中,稅收收入完成萬元,同比增收萬元,增長%。
?。ㄒ唬┘訌姸愒垂芾?,堵塞稅收流失
一是實施重點稅源企業(yè)網(wǎng)上申報直通車管理。重點稅源網(wǎng)上申報直通車管理就是依托互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷的有利條件,對重點稅源企業(yè),實行企業(yè)網(wǎng)上即時申報,稅務機關即時審核,即時反饋審核信息的管理方式,確保重點稅源管理工作更加及時、便捷、高效。1—6月份,全局納入網(wǎng)上申報直通車監(jiān)控管理的53戶重點企業(yè),共實現(xiàn)各項地稅收入xxxx萬元,同比增收xxxx萬元,增長xx%。
二是建立重點稅源企業(yè)、行業(yè)稅收常規(guī)分析監(jiān)控制度。通過對重點稅源企業(yè)及重點行業(yè)的稅收常規(guī)分析,及時了解全市重點稅源增減變動情況,提高了重點稅源監(jiān)控管理水平,1—6月份,全局稅收預測準確率達95%以上。采礦、制造、建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)热衳x幾大重點行業(yè)實現(xiàn)地方稅收xx萬元,占總收入的xx%。
三是建立動態(tài)稅源跟蹤監(jiān)控制度。依托社會綜合治稅網(wǎng)絡,加強與市委、市府及市直有關部門的聯(lián)系和溝通,及時做好對全市重大建設項目的前期信息采集和跟蹤,建立動態(tài)稅源監(jiān)控臺賬,全面掌握重點建設項目投資額、工程工期及預計年度納稅情況,及時納入日常管理。今年以來,通過與財政、城建、交通、等單位配合聯(lián)動,完成了對全市XX年xx項重點工程項目的信息采集工作,通過實施跟蹤監(jiān)控、加強稅收管理,目前已入庫稅款xxx萬元,預計全年可增加地方稅收xxx萬元。
?。ǘ┻M一步深化社會綜合治稅,挖潛堵漏增收。充分發(fā)揮綜合治稅網(wǎng)絡的作用,通過實行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式,不斷拓寬社會綜合治稅領域,廣泛采集涉稅信息,加強稅收源頭控管,推動社會綜合治稅工作不斷深化。目前已與xx個部門建立了工作聯(lián)系和信息交流制度,上半年通過綜合治稅網(wǎng)絡共采集涉稅信息xxx條,增加稅收xxx萬元,新增稅務登記戶xx戶。
?。ㄈ┓e極推進納稅評估。以企業(yè)所得稅為重點,根據(jù)我局所得稅稅源分布情況,選擇采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)及對應納稅所得額產(chǎn)生較大影響的重要項目,作為納稅評估對象,加強企業(yè)相關數(shù)據(jù)資料的搜集整理,充分利用掌握的涉稅信息,加強分析比對,提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年,對xxx戶企業(yè)進行了納稅評估,評估補繳稅款xxx萬元。
?。ㄋ模┱J真落實征管責任區(qū)和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管,事事能到人”的原則,建立起職責明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴密的三級征管責任區(qū),以“六率”指標考核為重點,明確目標,落實責任,加強管理考核,促進了征管質量的提高。
?。ㄎ澹┘訌姸悇盏怯浐桶l(fā)票管理,夯實管理基矗與國稅局加強合作,大力推進國、地稅聯(lián)合辦證工作。與工商、國稅、質監(jiān)部門建立信息傳遞交流制度,清理漏征漏管戶。同時,加強非正常戶的管理,規(guī)范非正常戶的認定程序,并按照普遍登記的原則,加大稅務登記處罰力度,杜絕漏征漏管戶。今年以來,共清理漏征漏管戶xxx戶,補稅罰款xx萬元。從內部管理入手,完善發(fā)票管理制度,加大發(fā)票使用監(jiān)管力度,規(guī)范發(fā)票保管、領購、代開、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理。在外部,嚴厲查處并打擊不按規(guī)定開具使用發(fā)票行為。上半年,共查處發(fā)票違規(guī)案件xx起,罰款xx萬元。
二、加強執(zhí)法管理,推進依法治稅
?。ㄒ唬娀悇栈?。共計查補各類納稅業(yè)戶xxx戶,查補入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元,稽查立案率達到了xx%,選案有效率達到了xx%,檢查結案率達到了xx%,審理結案率達到了xx%,處罰面達xx%,偷稅處罰率達到xx%,稅款入庫率達xx%,滯納金加征面達xx%。
?。ǘ﹪栏衤鋵嵍愂請?zhí)法責任制。建立健全了《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《稅收執(zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對稅收執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)和步驟進行細化、量化和定性,提出明確標準和要求,層層簽訂《稅收執(zhí)法責任書》,實行稅收執(zhí)法責任制、一票否決制和執(zhí)法過錯責任追究制度,保證了稅收執(zhí)法的程序規(guī)范和公正、準確。半年來,全局沒出現(xiàn)一起因執(zhí)法程序不當而引起的納稅人復議、訴訟案件。
?。ㄈ┻M一步強化執(zhí)法監(jiān)督。對內,立足實際,將執(zhí)法管理與稅源管理、征收管理、稅務稽查、納稅服務、減免稅管理等稅收業(yè)務工作緊密結合起來,將稅收執(zhí)法責任制貫徹到稅收業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。全面應用稅收執(zhí)法計算機自動考核軟件,對現(xiàn)行稅務登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發(fā)票管理、稽查等環(huán)節(jié)工作全部納入自動考核,每月進行考核。通過完善稅收執(zhí)法行為各個環(huán)節(jié)的事前、事中、事后監(jiān)督機制,規(guī)范執(zhí)法行為。對外,聘請了xx名社會執(zhí)法監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正稅收執(zhí)法中存在的問題,促進了執(zhí)法水平的提高。
三、加強服務管理,提升地稅形象
一是進一步提高工作效率和服務質量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務品牌創(chuàng)建,強化服務意識,圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題,進一步規(guī)范稅收服務,拓寬服務領域和渠道,推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務,實行公開辦稅,限時服務,方便納稅人,提高工作質量和辦事效率。
二是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策。認真落實支持企業(yè)改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、高新技術產(chǎn)業(yè)培植等各項稅收優(yōu)惠政策,促進企業(yè)更快更好的發(fā)展。此文來源于qIEWO.com 落實下崗職工再就業(yè),軍轉干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業(yè),福利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,促進社會和諧穩(wěn)定。上半年,共為x戶符合條件的企業(yè)受理資產(chǎn)損失報批金額xxx萬元,為x戶福利企業(yè)核批減免稅款xxx萬元,為xx戶
企業(yè)辦理XX年度稅收減免xx萬元,為xxxx戶達不到新起征點的個體業(yè)戶依法免征地方稅收xxx余萬元;為xx名下崗職工從事個體經(jīng)營免費辦理稅務登記證,減免工本費xxxx元,為xxx戶符合條件的個體業(yè)戶審批減免稅款xxx萬元。
三是不斷拓寬服務領域。組織開展了“服務經(jīng)濟建設建言獻策”活動。圍繞稅收與經(jīng)濟,積極向各級黨委政府建言獻策,共提出合理化建議x條,有x條被各級政府采納,x條形成正式文件。深入開展大企業(yè)納稅服務直通車活動,上半年為大企業(yè)提供服務事項xx件。結合“創(chuàng)新納稅服務,構建稅企金橋”服務品牌創(chuàng)建活動,積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導、網(wǎng)送稅法等涉稅服務,方便納稅人。
四、加強隊伍管理,提高干部素質
一是大力實施“六子工程”,激發(fā)干部活力。結合“管理年”活動,積極探索創(chuàng)新干部管理機制,在全局大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內容的干部管理“六子工程”。從選準、用活中層干部入手,不斷健全和完善干部選拔任用機制,通過強化對干部的激勵制約,獎優(yōu)罰劣,激勵干部不斷負壓奮進,積極進取,增強干部的工作責任心和壓力感、危機感,在全局建立起了能上能下、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)干部管理機制。今年以來,有x名作風正、能力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被提拔到中層領導崗位上來,大大激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性,提高了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是開展思想作風整頓,轉變工作作風。為進一步轉變工作作風,全力打造學習型、高效型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、和諧型的新時期“六型”機關,今年四月份,我們以“管理年”活動為契機,在全局開展了“機關作風推進月”活動。通過召開機關干部動員大會、組織開展“轉變作風大討論”、征求基層單位和納稅人的建議等形式,要求廣大干部結合實際,認真查找自身在思想作風、領導作風、工作作風、生活作風和學習作風方面存在的主要問題和不足,有的放矢地制定整改措施。活動月期間,各單位共查找問題xx條,征集意見和建議xx余條,綜合這些意見和建議,我們對機關原有管理制度重新進行了梳理規(guī)范,進一步健全完善了機關干部作風建設長效機制,增強了廣大干部的大局意識、服務意識、紀律意識、效率意識、創(chuàng)新意識,干部的精神面貌煥然一新。
三是加強干部教育培訓,提高干部整體素質。在思想上,堅持經(jīng)常性的思想政治工作不動搖,通過開展思想作風整頓、職業(yè)道德建設大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動,采取各種形式教育引導干部職工增強廉潔從稅意識和為納稅人服務的意識。在業(yè)務上,圍繞建設一支學習型、知識型干部隊伍,建立了干部培訓檔案,根據(jù)干部的知識結構,有的放矢地加強干部培訓。開發(fā)了內部網(wǎng)絡培訓課堂和計算機網(wǎng)上考試系統(tǒng),建立了業(yè)務考試題庫,成立了青年讀書會,采取多種形式加強干部業(yè)務技能培訓,促進干部知識更新。今年以來,先后組織十多名中層干部參加各類知識培訓。舉辦各類業(yè)務培訓班xx期,培訓人員xxx多人次。
五、加強行政管理,創(chuàng)新管理體制
一是實行星級管理考評制度。結合工作實際,制定了《星級管理辦法》,將目標管理考核、“管理年”考核與星級管理相結合,在全局實行星級管理考評制度。對單位,根據(jù)工作目標完成情況,每月進行考核評價,按考評分值從高到低評定“星級”。對星級單位,實行動態(tài)管理,根據(jù)每月考核成績,月初進行評選,達到星級單位標準的,授予相應的星級獎牌,達不到的,收回獎牌。年終,按各基層單位累積得星多少和全年累計考核得分確定最終星級單位。對個人,實行崗位星級考評制度。將“管理年”活動的各項指標進行細化分解,落實到各個具體的工作崗位,區(qū)分不同工作崗位,設置征收管理、信息調研、納稅服務、稽查管理、信息化應用、工作創(chuàng)新等崗位星級,制定考評標準和辦法,每季度進行考評,根據(jù)考評結果按一定比例確定“崗位星級”人員,激發(fā)廣大干部的爭創(chuàng)積極性。星級管理考評制度自四月份正式推行以來,廣大干部的爭創(chuàng)意識明顯增強,爭創(chuàng)星級單位、爭當崗位明星已成為每名干部的自覺行動,廣大干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲。
二是實行每月考核講評制度。改革過去半年一次的目標管理考核辦法,實行月工作計劃提報制度和月份考核講評制度,各單位每月提報重點工作目標,月底上報完成情況。每月一次局務會,聽取各單位上月工作目標完成情況和本月工作打算,局主要領導親自講評。同時,加大督查考核力度。辦公室設立政務督查小組,加強對日常工作和重點工作目標的監(jiān)督、協(xié)調、考核、督促,加大明察暗訪和日常抽查力度。市局每月下發(fā)三個通報,對各單位日常工作和局務會確定事項、星級考評先進單位、目標管理考核先進單位進行通報,表彰先進,督促后進,在全局形成月初有計劃、月中抓督查落實,月底綜合講評、考核通報的管理機制。
三是實行重點工作項目化管理制度。對全局年度重點、亮點工作或階段性工作重點,按照“三明確”的要求,實行項目化管理,即:明確重點亮點項目的年度工作目標和標準;明確項目實施起止時間及各個時期的階段性工作計劃和措施;明確項目責任單位和具體責任人,做到責任明確,獎懲分明,促進各項工作目標的落實。
六、存在的主要問題和不足
一是稅收收入的高增長與稅源不足的矛盾比較突出;二是稅收管理仍不到位,“淡化責任、疏于管理”的現(xiàn)象仍然存在;三是部分干部事業(yè)心、責任感不夠強,工作缺乏創(chuàng)新意識。
七、下半年主要工作打算
1、以組織收入為中心,廣泛挖潛增收。加強調查研究,按行業(yè)、分稅種加強宏觀稅負分析,全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素。層層分解落實收入目標,嚴格目標管理考核,按月進行收入調度。堅持依法征稅、應收盡收的.原則,做好稅收進度協(xié)調,提高組織收入工作的主動性和針對性,保證稅收收入的均衡、足額入庫。
2、以“管理年”活動為總抓手,切實加強稅收管理。結合xx稅源實際,進一步擴大重點稅源監(jiān)控范圍,及時、準確了解重點稅源經(jīng)濟和稅收變動情況,做好重點企業(yè)的常規(guī)分析,及時了解重點稅源變化情況,確保重點稅源企業(yè)對全局組織收入工作的稅收貢獻,把握組織收入主動權。抓好重點稅源和在建工程項目的稅收管理,把握動態(tài)現(xiàn)實稅源,堵塞稅收
流失。深入推行稅收責任區(qū)、納稅評估、“抓大控中定小”等一系列稅源和稅收管理措施的落實到位,防止稅收流失。
3、深入推進社會綜合治稅工作。進一步完善社會綜合治稅體系,認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度,加大對車船使用稅、土地使用、房產(chǎn)稅、資源稅等地方小稅的監(jiān)管力度,保證地方小稅持續(xù)、穩(wěn)定增長。結合稅務登記換證,加強與有關單位的聯(lián)系溝通和信息交流,推動社會綜合治稅工作不斷深入,最大限度地做到應收盡收。
4、加強對重點行業(yè),新興、特殊行業(yè)的稅收管理。重點加強對建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等我市重點稅源行業(yè)的稅收管理;積極探索對電子商務、二手房交易、商業(yè)企業(yè)柜臺租賃以及行政性收費和應稅勞務等新興行業(yè)、難管行業(yè)、熱點行業(yè)的稅收管理,補漏堵失,挖潛增收。
5、推進依法治稅,加大執(zhí)法力度。以稅務稽查為重點,深入開展稅收專項檢查,加強對重點行業(yè)、重點稅種及高收入群體的稅收檢查,以查促管,以查增收。嚴格稅收執(zhí)法,加大欠稅清繳力度和涉稅違法行為打擊力度,整頓和規(guī)范稅收秩序。此文來源于qIEWO.com 加強干部執(zhí)法培訓,大力推進稅收執(zhí)法計算機自動考核,提高執(zhí)法水平。
6、進一步強化監(jiān)督制約激勵機制,加強干部隊伍建設。大力實施了以“選苗子”、“給位子”、“壓擔子”、“揚鞭子”、“補腦子”、“拍板子”為主要內容的干部管理“六子工程”。結合“六子工程”的實施,加強干部教育培訓,深化干部人事制度改革,進一步健全各項干部管理制度,完善監(jiān)督制約機制,在全局營造人盡其才,爭先創(chuàng)優(yōu),獎優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰的用人機制,提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
7、加大督查考核力度,確保各項工作措施落實。采取重點督查、日常督查、明察暗訪等形式,加強對各單位工作開展情況的督促檢查,促進各項工作的落實。特別是加大對各單位確定的重點、亮點工作的督查力度,確保各項工作善始善終、扎扎實實完成。
8、文廣新局上半年總結和下半年計劃
文廣新局上半年總結和下半年計劃
上半年工作總結
今年以來,市文廣新局在市委、市政府的正確領導以及上級主管部門的大力支持下,緊緊圍繞全市中心工作,切實增強文化自覺和文化責任,務實開拓,積極作為,全市文化廣電新聞出版工作呈現(xiàn)出領導重視、群眾關注、社會參與、健康發(fā)展的良好局面。我們主要抓了以下幾方面的工作:
一、抓建設、促完善,公共文化服務力明顯提升
一是"兩館"扎實做好免費開放工作。文化館充分發(fā)揮國家"一級館"的示范和引領作用,加大了藝術培訓、群眾文化輔導和文藝活動組織力度,為群眾搭建了更好的公共平臺。由于文化館工作突出,3月27日,**市文化館館長會議在我市召開;圖書館圍繞讀者服務、業(yè)務技能和工作創(chuàng)新等方面,加強了業(yè)務練兵,文化服務質量得到提升,為城市文明提供了人文熏陶的陣地。目前,圖書館每天借閱量達800余冊。二是文化中心公共文化服務水平不斷提升。各館通過充實展覽內容、提升開放環(huán)境、強化講解員業(yè)務技能,提高了群眾滿意度。還通過開展文物、書畫、攝影展覽,春節(jié)、"五一"等黃金周實行全日開放等形式,吸引了更多群眾參觀,擴大了**文化影響力。據(jù)統(tǒng)計,文化中心今年以來共接待社會各界參觀達4萬多人次。三是農村文化設施功能得到發(fā)揮。在全面完成我市12個鎮(zhèn)綜合文化站、274個農家書屋和370個文化大院建設的基礎上,今年將完善和提高服務功能作為重點工作來抓。通過建立運轉有效的管理機制和運行機制,確保了設施建設達標、服務功能完備、運營管理正常,鞏固了老百姓家門口的文化陣地。同時,還爭取到上級農家書屋獎勵資金70余萬元,圖書26000余冊,移動影庫23臺。
二、抓創(chuàng)新、促繁榮,社會文化活動廣泛開展
一是繁榮開展節(jié)慶和主題文化活動。我們以節(jié)慶文化、民俗文化、廣場文化為載體,廣泛發(fā)動,精心組織,群眾文化活動風生水起。先后組織舉辦了2012年新年音樂會、"龍騰盛世"春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵節(jié)社火展演、第六屆少兒藝術節(jié)等節(jié)慶活動;通過全面調動和利用各鎮(zhèn)、社區(qū)文化資源,組織舉辦了"信合杯"農村文藝調演?;顒痈采w16個鎮(zhèn)辦事處、400多個村。自5月8日開始,已先后在各鎮(zhèn)辦事處文化站進行了11場演出,廣大市民、農民、學生積極參與,參演人數(shù)達3000多人,觀眾達20000多人次,真正讓文化活動走到了老百姓的家門口。二是積極開展文化交流活動,不斷提升**文化品牌的對外影響力。先后組織文藝表演隊伍參加了在**舉辦的"第七屆中原民間藝術節(jié)",在**舉辦的"歡樂**大舞臺"文藝調演等活動。近日,在"山東省京劇優(yōu)秀青年演員折子戲展演"活動中,市京劇團2個折子戲參加決賽演出,并取得金獎和銅獎的可喜成績。三是加大藝術精品創(chuàng)作力度。通過開展文藝評獎、組織各種調演、參加各類比賽、學習觀摩等"練兵"活動,創(chuàng)作和推出了入圍"群星獎"的小品《小攤點的大哥》等一批優(yōu)秀藝術作品。
三、抓保護、促傳承,文化遺產(chǎn)保護工作扎實有效
一是積極參與大運河申遺工程的實施。委托北京建工建筑設計研究院,制定了鈔關環(huán)境整治方案,還積極運作了鈔關整體保護規(guī)劃的制定;按照上級"申遺"工作要求,廣泛收集相關資料,完成了申遺文物點的"四有"檔案、考古資料、歷史文獻、相關規(guī)劃等所需資料的編輯整理;通過在文化遺產(chǎn)日開展對文化遺產(chǎn)保護、大運河申遺的宣傳、普及活動,引起社會各階層對我市文化遺產(chǎn)保護工作的關注。此外,今年還積極爭取到上級文物部門專項保護資金800萬元。二是做好了非物質文化遺產(chǎn)的保護傳承。對**貢磚燒制技藝傳承基地的檔案、規(guī)劃、傳承譜系等做了系統(tǒng)調查和記錄,做好了申報國家級非遺項目保護基地的基礎工作;新整理了"竹竿巷的故事"等13項非遺項目,于6月7日,以市政府文件形式公布為**市第四批非物質文化遺產(chǎn)項目;組織"**肘錘"等非遺項目傳承人,參加了在**舉辦的非物質文化遺產(chǎn)展演活動,讓更多的群眾領略了我市傳統(tǒng)技藝和民間藝術的魅力。三是合理利用好歷史文化資源。注重塑造鰲頭磯景觀特色,充實了文化和游覽內容,使其以全新的面貌發(fā)揮歷史文化和旅游價值,擴大了傳統(tǒng)文化的影響力,吸引了游客參觀。
四、抓規(guī)范、重管理,確保文化市場健康有序
一是行政許可和綜合執(zhí)法工作進一步規(guī)范。行政審批服務中心窗口簡化審批流程,對所有涉及文化市場審批項目都實行了限時審批制,今年已辦結受理件2件,完成了33家歌廳、59家網(wǎng)吧、42家新聞出版印刷經(jīng)營單位的年審工作;正式運行使用了文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng),不斷提升了執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法意識和執(zhí)法能力。二是加大文化市場綜合執(zhí)法力度。開展了多次以打擊未成年人進入網(wǎng)吧、檢查消防安全隱患為重點的專項行動,及時處理好群眾關注的突出問題,為青少年提供了健康成長的社會環(huán)境;為進一步整頓和規(guī)范我市出版物市場,集中清理了非法和盜版圖書報刊,規(guī)范有證門店,深挖窩點、截堵源頭、嚴查游商,嚴厲打擊了盜版、盜印等非法經(jīng)營行為;通過強化監(jiān)管,使農村集市低俗演出活動得到遏制,確保了我市農村文化市場的健康有序。今年以來,共出動文化市場執(zhí)法人員320余人次,查處以電玩城為主的違規(guī)經(jīng)營場所56家,收繳非法書刊7萬余冊、盜版音像制品1000余張。
五、抓項目、重實效,推進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
我市現(xiàn)有各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個,分別是臺日歷印刷基地、流動舞臺車生產(chǎn)基地、**永祥貢磚生產(chǎn)基地、**文博貢磚技藝傳承基地,中洲古城區(qū)文化旅游園區(qū)、濟美醬菜釀造基地,從業(yè)人員5000多人,產(chǎn)值占文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的85%,其中,**文博貢磚技藝傳承基地被評為**市文化產(chǎn)業(yè)示范基地。今年以來,我們幫助文化產(chǎn)業(yè)以打造在省內外具有重大影響的品牌為目標,努力克服難點,大力培養(yǎng)亮點,實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的新突破,文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅達30%,文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、核心競爭力明顯增強,受到省文化廳的表彰獎勵。
存在問題
一是思想還不夠解放,創(chuàng)新意識、開拓意識還需加強;二是大運河申遺工作任務還很艱巨,城區(qū)運河段環(huán)境治理等工作還需推進;三是文藝精品意識不強,創(chuàng)作隊伍匱乏,有影響力的文藝精品欠缺。四是文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力還不夠強。全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高,缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。這些問題,我們將認真研究,力爭盡快解決。
下半年工作計劃
下一步,我們將認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,落實好文化建設的各項工作任務。具體工作中,將著重抓好以下五個方面:
一、強化惠民工程,提升為民服務力
一是以做好免費開放為重點,全面提高圖書館、文化中心等公共文化單位的服務能力,不斷創(chuàng)新服務方式,提高服務質量,繼續(xù)完善和提升開放環(huán)境,逐步形成功能多樣化、服務人性化的新格局,努力提高群眾滿意度。二是文化站、農家書屋、文化大院等農村文化站點,日常管理實行定編、定崗、定員。繼續(xù)完善和提高功能作用,大力開展群眾喜聞樂見的文娛活動,真正成為服務"三農"的文化主陣地。三是深入實施文化惠民工程,開展好送戲下鄉(xiāng)、送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)等活動,豐富農村群眾的文化生活。
二、強化精品培育,提升文化軟實力
一是以開展活動為重點,高質量地辦好新年音樂會、春節(jié)聯(lián)歡晚會、社火展演等節(jié)慶文化活動,大力營造節(jié)日氛圍。精心策劃特色文化品牌,開展好消夏文化藝術節(jié)、少兒藝術節(jié)、京劇票友藝術節(jié)等活動,不斷滿足群眾的`文化需求;二是組織開展好農村社區(qū)文藝匯演活動,()辦好文化區(qū)域互動,激發(fā)農村文化活力;三是大力開展精品創(chuàng)作評選活動,爭取推出一批有較大影響力的藝術作品,積極備戰(zhàn)第十屆中國藝術節(jié)。進一步修改打磨小品《小攤點的大哥》等藝術作品,參加"群星獎"作品百場巡演活動。
三、強化遺產(chǎn)保護,提升城市影響力
一是以打造運河名城品牌為重點,加強文化遺產(chǎn)保護傳承。按照方案,完成鈔關院內的環(huán)境整治,并進行適度展示。繼續(xù)推進重點文物保護單位的保護修繕;二是通過對非物質文化遺產(chǎn)的普查、宣傳,引起社會各階層對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關注。完備非物質文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫,完成**市非物質文化遺產(chǎn)資料匯編;三是積極爭取上級文物、非物質文化遺產(chǎn)保護資金。配合上級主管部門,做好有代表性和影響力的文化遺產(chǎn)項目的申報工作。
四、強化市場規(guī)范,提升監(jiān)管執(zhí)行力
一是深入開展"掃黃打非"斗爭,全面清理出版物市場,整頓規(guī)范印刷復制業(yè),打擊盜版盜印、非法出版物銷售等違法活動;二是加強對群眾反映突出問題的整治和管理,加強對網(wǎng)吧、游藝娛樂場所等的各類違規(guī)經(jīng)營,尤其是接納未成年人行為的查處力度。強化對農村集市演出的監(jiān)管,嚴厲打擊低俗表演;三是加強和改進廣播電視社會管理工作,抓好廣告播出、視頻點播等業(yè)務領域的監(jiān)管工作,嚴查非法衛(wèi)星接收安裝行為。
五、強化產(chǎn)品升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力
一是加快文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和重點文化企業(yè)建設。深化臺日歷印刷、流動舞臺車、貢磚生產(chǎn)、濟美醬菜等一批較為成熟的文化產(chǎn)業(yè)項目建設,并推動產(chǎn)生輻射和帶動效應;二是認真開展調查研究,制定出臺我市文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)命名辦法;三是加大文化產(chǎn)業(yè)宣傳力度,通過報紙、電視、網(wǎng)絡、會展等渠道,廣泛宣傳我市文化產(chǎn)業(yè)的亮點,大力推介文化產(chǎn)業(yè)項目,挖掘潛在的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
上半年,我市的文廣新工作雖然取得了可喜成績,但還存在不少問題和不足,在下半年的工作中,我們將嚴格按照市委的工作部署以及上級要求,以更加緊迫的責任意識、更加昂揚的精神面貌、更加務實的工作作風,推動我市文化廣電新聞出版事業(yè)再上新臺階,為實現(xiàn)富民強市新跨越、再創(chuàng)運河名城新輝煌作出新的更大貢獻!區(qū)文廣局工作計劃地稅局上半年總結和下半年打算縣文廣局安全生產(chǎn)情況匯報材料
9、郵政局上半年工作總結和下半年計劃
今年我局認真貫徹執(zhí)行省、市局郵政工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞調整業(yè)務結構和降本增效為全年的經(jīng)營目標開展工作。特別是抓了以傳統(tǒng)業(yè)務為基礎,重點業(yè)務為增長點的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,以更扎實的工作和更有效的措施,向管理要效益,以服務求創(chuàng)新,調動一切積極因素,迎難而上促發(fā)展,圓滿完成了上級下達的各項工作任務,現(xiàn)將上半年的工作總結如下:
今年上半年工作回顧
今年面臨經(jīng)濟大環(huán)境及郵政企業(yè)機制調整對我們業(yè)務發(fā)展的影響,我們將會經(jīng)受前所未有的困難。面對各種不利因素,我局在市局的統(tǒng)一領導下,全局干部職工團結一致,堅決貫徹科學發(fā)展觀,內抓管理、外拓市場、規(guī)范行為,發(fā)揚求真務實、艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的工作作風,加強隊伍建設,強化基礎工作,提高服務質量,全局各項工作取得了一定的成果。截止五月底,我局共完成業(yè)務收入427 萬元,完成市局計劃的 29.8%,郵儲余額凈增完成3364萬元,完成年計劃33.64%,同時,在基礎管理、思想教育、職工文體活動等方面都取得了明顯的成效。
一、重點業(yè)務健康發(fā)展,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。
(一)真誠服務“三農”,融入地方經(jīng)濟建設。為了解決農村群眾用郵不便問題,以方便、快捷、普遍性的郵政服務支持農村經(jīng)濟發(fā)展,大力投入農村支局(所)郵政基礎設施建設,先后對農村郵政投遞網(wǎng)絡進行了優(yōu)化改造。
(二)精心開發(fā)郵品,繁榮地方文化。下大力普及洪洞縣集郵文化,既豐富了廣大人民群眾文化生活,又幫助機關、企業(yè)樹立了形象、推介了產(chǎn)品。今年我局為洪洞縣人民政府開發(fā)制作了《魅力洪洞》政府形象冊500冊,創(chuàng)收10萬元。同時,通過“盤庫營銷”競賽活動,有效的盤活了企業(yè)資產(chǎn),加快了資金回收,實現(xiàn)了集郵品銷售的良性循環(huán)。
(三)發(fā)揮速遞業(yè)務特點,支持地方經(jīng)濟發(fā)展。我局奉行方便快捷的服務理念,最大限度的利用郵政速遞業(yè)務時限的優(yōu)勢、服務的優(yōu)勢、價格的優(yōu)勢和信譽的優(yōu)勢為地方各行業(yè)提供高效的郵政服務。今年“母親節(jié)”期間開展速遞禮儀服務營銷活動,攬收同城800件,省內20件,收入達5000余元。與此同時,抓住地方經(jīng)濟熱點搞好特色服務,每年的“洪洞縣大槐樹尋根祭祖節(jié)”,我局積極介入,適時開辦鮮花禮儀、邀請函速遞業(yè)務,受到了縣委、縣政府及廣大游客的普遍歡迎。
(四)加快郵政金融網(wǎng)絡建設,為廣大用戶提供更便捷的服務。洪洞縣郵政局現(xiàn)有儲蓄網(wǎng)點7個,郵儲余額已達6.5億元,ATM機4臺。今年新增ATM機1臺,這也是我局在農村地區(qū)投入的第一臺ATM機,為用戶提供了方便,極大地滿足了廣大用戶的需求,真正體現(xiàn)了“人民郵政為人民”的宗旨。同時,在年初召開的職代會上,我局貫徹落實市局工作會議精神,狠抓業(yè)務結構調整,重拳出擊,在咬定郵儲余額不放松的基礎上,重點調整活期比重,還制定了考核激勵政策。
(五)打造新型函件業(yè)務,為商家搭建高效快捷宣傳平臺。函件做為郵政最為傳統(tǒng)的業(yè)務類型,隨著時代的發(fā)展郵政又賦予了它更新的內函。我局函件業(yè)務在拓寬市場上大做文章,搶占時機,在“三八婦女節(jié)”“3.15消費者權益日”等節(jié)日期間積極開展數(shù)據(jù)庫商函營銷活動,將數(shù)據(jù)庫商函打造成了企業(yè)、商家推廣產(chǎn)品、拓展銷路、宣傳形象、交流信息的又一新型高效宣傳媒介,成為了企業(yè)和商家的千萬個低成本營銷員。同時,我局還積極配合臨汾市教育局、臨汾市郵政局、臨汾移動通信分公司聯(lián)合舉辦的“i我家,情暖父母心”書信活動,找準目標,大力宣傳,收效良好。
(六)利用郵政便民優(yōu)勢,大力開發(fā)代辦業(yè)務。今年我局通過三項措施大力培育郵政票務市場,一是強化了窗口宣傳,采取在營業(yè)廳門外顯著位臵擺放“人字?!保迟N機票最新折扣宣傳海報的廣告形式,讓客戶能及時了解到最新的折扣信息,同時,在營業(yè)網(wǎng)點擺放售票臺席標識,對每一位前來咨詢的客戶進行當面宣傳。二是尋找突破點,主攻縣城各大賓館、酒店,在賓館、酒店接待處擺放統(tǒng)一制作的“人字模”,方便廣大游客。三是明確目標,政策到位。靈活運用激勵政策,讓廣大窗口營業(yè)員得到實惠。做大做強代理航空機票業(yè)務。通過這些方式,使洪洞郵政票務品牌深入人心。現(xiàn)在,洪洞的老百姓都知道郵局不僅可以寄信、寄包裹,還可以買到價格優(yōu)惠的機票。截止到五月底,共銷售機票140余張,實現(xiàn)銷售收入8萬余元,一直名列全市第一位;郵儲短信業(yè)務,堅持開展“多說一句話,說好一句話”窗口營銷活動,讓用戶感受到郵儲短信的好處。
二、強化基礎管理,做好全局經(jīng)營工作的后臺支撐
(一)完善各項制度。在基礎管理工作方面著重加強了各項制度的完善,使制度更加嚴密。進一步細化和完善了機關作風、基礎管理、財務管理、業(yè)務及質量管理、服務管理、車輛管理等方面的制度,將之作為全年各項工作開展的基石。同時,結合各單位、部門實際,本著務實、易于操作的原則,按統(tǒng)一標準建立健全管理工作臺帳,以標準化管理模式推進基礎管理工作的進步。并通過日常督導、定期通報、突擊檢查等方式,促使全局基礎管理工作上臺階、上檔次。
(二)加強后勤服務管理。結合單位實際,進一步完善了《洪洞縣郵政局機動車輛管理辦法》,加強機動車輛管理,嚴格執(zhí)行百公里耗油,定車定人,月終考核。核定各單位部門電話費,超支自負。對各單位、部門的請領的郵政用品用具、辦公用品、各種單冊,進行登記造冊,嚴格控制費用,降低成本。對于計算機設備、打印機、終端設備,每月進行一次定期保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時維修,故障率高發(fā),影響正常業(yè)務操作的,按照程序操作及時更新。
(三)推進三項制度,提高勞動效率。在用人改革方面,實行動態(tài)管理,將一些責任心強、有開拓意識和奉獻精神的年輕人充實到基層領導崗位上加以鍛煉。在用工制度方面,結合省局減員增效工作要求,做到不斷規(guī)范用工管理,優(yōu)化人員結構。在分配制度方面,嚴格執(zhí)行考核辦法和各項業(yè)務獎罰政策,為全員營造了一個充分發(fā)揮聰明才智和能力的寬松環(huán)境。為響應市局郵政崗位技能練功比武活動,積極宣傳,認真組織,精心準備,制定了洪洞局郵政崗位技能練功比武實施方案。 截止目前已舉辦培訓班四次,練功比武活動按計劃順利進行。
三、安全管理工作情況
我局全面推行安全生產(chǎn)責任制。加強安全生產(chǎn)管理,配合縣政府開展了的安全生產(chǎn)專項整治活動,對我局各生產(chǎn)場所進行了檢查,并就有關問題進行了整改,消除了安全隱患。我局還制定了《洪洞縣郵政局突發(fā)事件應急預案》,并成立了由“一把手”掛帥,各部門、單位主要負責人為成員的“突發(fā)事件應急領導小組”,制定了詳細的工作職責。5月6日縣公安局治安中隊公共秩序中隊對我洪洞郵政局財務、儲蓄網(wǎng)點進行了檢查指導,查出了不好安全隱患需要整改;我局已經(jīng)根據(jù)檢查情況逐項進行了整改。
四、其它方面工作
(一)抓干部職工思想教育。半年來,將深入學習實踐科學發(fā)展觀作為重點,做到聯(lián)系實際、敞開思想進行學習討論,使黨員干部職工的政治思想有了進一步的提高。4月28日召開了全局解放思想大討論,實現(xiàn)了領導與基層,干部與職工心與心的交流,讓廣大干部職工感受到企業(yè)對職工的關懷。5月12日四川汶川大地震一周年,我局黨員干部積極響應,紛紛給地震災區(qū)的學聲捐贈了愛心包裹。
(二)關心職工生活,搞好職工文體活動。為更好的調動職工積極性,豐富職工業(yè)余文化生活,5月1日,組織了“慶五一”勞動節(jié)職工文體活動,同時利用下午下班時間進行了近四場羽毛球比賽,最終決出了一、二、三名,并頒發(fā)了獎品。極大的鼓舞了廣大職工的士氣,很好的展現(xiàn)了郵政職工的精神風貌。
(三)加強服務管理。在服務工作中重視職工業(yè)務學習,不斷提高服務技能。不斷完善通信服務質量,充分發(fā)揮企業(yè)內外監(jiān)督機制的作用,加大服務質量監(jiān)督檢查力度。并通過多種有效途徑征求社會對郵政服務的評價,尤其是對郵政大客戶提出的建議和要求,認真分析研究,最大限度的滿足客戶的需求,切實解決服務工作中存在的問題。
五、存在的不足。
我局上半年的工作雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗,但在業(yè)務發(fā)展中還存在以下不足:一是創(chuàng)新意識不夠強,導致市場開發(fā)力度不夠。少數(shù)單位負責人在工作中墨守成規(guī),措施辦法單一,缺乏主動性和創(chuàng)造性,缺乏創(chuàng)新意識和進取精神,工作總是難以打開局面。二是服務質量還存在一定的問題,營業(yè)窗口、后臺服務等環(huán)節(jié)的服務水平和能力亟待提高。
今年下半年工作思路
一、深挖市場潛力,狠抓業(yè)務結構調整,全力以赴抓發(fā)展。
今年面臨經(jīng)濟大環(huán)境及郵政企業(yè)機制調整對我們業(yè)務發(fā)展的影響,我們將會經(jīng)受前所未有的困難。但我們要充分看到困難與機遇并存,要繃緊業(yè)務大發(fā)展的弦決不放松,堅定發(fā)展的信心不動搖。以市場為導向,努力尋求地方經(jīng)濟發(fā)展和郵政業(yè)務發(fā)展的結合點,狠抓業(yè)務結構調整,在咬定郵儲余額不放松的基礎上,重點調整活期比重;大力拓展函件業(yè)務市場;加快速遞業(yè)務發(fā)展;物流業(yè)務發(fā)展做到有的放矢。繼續(xù)保持代理航空機票業(yè)務領頭羊位臵,實現(xiàn)電子商務業(yè)務發(fā)展的重大突破。對于降本增效,我局將配合市局積極開展降本增效合理化建議征集活動,認真組織,深入調研,從小處著手,小處著眼,聚沙成塔,推進洪洞郵政向節(jié)約型企業(yè)轉變。我局已經(jīng)成立由一把手掛帥,各班組、支局所負責人為成員的“降本增效”領導小組,統(tǒng)一指揮,親力親位,將進一步發(fā)動全體干部職工,全員,全過程參與降本增效工作。
二、大力加強各項管理工作,確保各項工作有序開展
(一)加強基礎管理。結合本局實際,建立完善各項規(guī)章制度和執(zhí)行措施,建立更加靈活高效的管理機制,通過系統(tǒng)有效的企業(yè)管理,不斷提高企業(yè)的整體運行效益。財務管理工作以效益為中心,做好財務對業(yè)務發(fā)展的支撐工作。加強對非生產(chǎn)性費用開支的控制,確保生產(chǎn)經(jīng)營所需要的成本空間。
(二)加強經(jīng)營管理。積極開展市場調查,密切關注市場變化,圍繞中心,積極、適時地將發(fā)展的政策調整到最佳。通過召開經(jīng)營分析會,學習先進經(jīng)驗,尋找差距不足,對業(yè)務發(fā)展緩慢的班組、支局(所)實行領導包片、重點指導、幫扶。強抓業(yè)務發(fā)展商機,確保全年收入計劃的完成。
(三)加強服務管理。在服務工作中一是要加強業(yè)務學習,不斷提高服務技能。繼續(xù)開展“提高服務質量,讓用戶滿意”活動,建立完善的服務考核體系。樹立客戶至上的服務理念,內強素質,外樹形象。二是要加強服務質量監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮企業(yè)內外監(jiān)督機制的作用,加大服務質量監(jiān)督檢查力度。三是要通過多種有效途徑征求社會對郵政服務的評價,尤其是對郵政大客戶提出的建議和要求,要認真分析研究,最大限度的滿足客戶的需求,要加大處罰力度,切實解決服務工作中存在的問題,尤其是客戶屢屢申告,員工又屢屢不改的問題。
(四)營造學習氛圍,加大培訓力度。今年下半年繼續(xù)深入開展郵政崗位技能練功比武活動,把我們的郵政職工真正打造成為一支素質過硬的隊伍。同時,局將進一步加強黨政廉風、愛崗敬業(yè)、企業(yè)大環(huán)境等方面形勢教育,定期組織相關學習活動。管理層與各部門負責人要有針對性的給自己補課,加強學習集團總公司、省公司及市局的方針政策,認真學習各級領導講話和相關文件精神,認清郵政經(jīng)營工作大的形勢和發(fā)展方向,并及時傳達到每一名職工。工作中要始終保持清醒的頭腦,在思想上要做到廉潔自律,心系企業(yè);在行動上要跟上企業(yè)發(fā)展的步伐,起到帶頭作用。在職工培訓方面,要進一步加大組織營業(yè)員開展保險、代理機票、儲蓄、投遞員等各類專業(yè)技能培訓、比賽活動,不斷提高職工專業(yè)技能,提高郵政服務水平。同時,還要通過開展形式多樣、寓教于樂的文體活動,增強企業(yè)的凝聚力和向心力,使全體干部職工始終保持健康積極的陽光心態(tài),把更大的精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。
(五)抓好安全生產(chǎn)工作。在硬件設施逐步完善的情況下,工作重點要放在規(guī)章制度的修訂完善與監(jiān)督執(zhí)行方面,對于有令不行、有禁不止,給企業(yè)帶來問題和隱患的人和事,要嚴肅追究責任。要突出抓好業(yè)務資金管理,落實稽查頻次,加強整改督查,嚴禁白條抵庫、擠占挪用等違規(guī)、違紀行為,要加強人員思想教育和崗位資格審查,抓好槍支彈藥和金庫值班管理,認真落實儲匯重要崗位定期輪崗、雙人臨柜、計算機權限密碼管理等內控制度??傊?,要把各項安全工作做實、做細、做扎實、做到位,確保今年全年不發(fā)生任何安全事故和經(jīng)濟案件。
三、進一步加強和推進精神文明建設及企業(yè)文化建設
(一)加強精神文明建設。進一步建立健全我局《今年行風評議建設工作實施意見》,不斷推進企業(yè)精神文明建設及行風建設,積極參加縣政府組織的今年行風評議面對面活動及行風熱線。
(二)關心職工工作生活。要把關心職工生活、維護職工合法權益作為首要職責,做到盡職盡責地為職工說話辦事,認真做好送溫暖工作,為職工排憂解難。堅持做好“五談五訪”工作制度,對患病職工和家庭生活困難的職工給予困難救濟。對特殊困難的人員,要隨時上門問候,做到福利費用??顚S?。同時,要經(jīng)常組織開展融娛樂性、知識性、趣味性于一體的群眾性文體活動,陶冶職工情操,增強企業(yè)親合力。
(三)切實轉變各級領導工作作風。今年我們將狠抓作風建設,從班子成員做起,從每名干部做起,從“我”做起。落實黨風廉政建設責任制,分解責任目標,明確局長、分管局長、責任人以及責任單位所負的.責任內容,做到一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,把我們的領導干部真正打造成,用心做事,虛心做事,做實事,做好事的過硬隊伍。
總之,今年,洪洞郵政將一如既往履行普遍服務的義務,不斷改善服務、深化行風建設,全方位融入地方經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,以各項工作的大發(fā)展快發(fā)展,力爭“兩個文明”建設齊頭并進,不斷開創(chuàng)洪洞郵政事業(yè)的新局面。相信在科學發(fā)展觀的指引下,洪洞郵政事業(yè)也一定能夠煥發(fā)出蓬勃生機、實現(xiàn)新的飛躍,為實現(xiàn)洪洞郵政新一輪崛起作出重大貢獻,向建國六十周年獻上我們的一份厚禮!
10、郵政局上半年工作總結和下半年計劃
xx年上半年,我局積極貫徹工作會議要求,在區(qū)公司關心和領導下,進一步轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量,經(jīng)營、建設、管理、改革、服務等各方面工作穩(wěn)步推進,較好地完成了上半年工作任務。
上半年各項工作回顧
一、1-6月業(yè)務收入完成情況
(一)業(yè)務收入計劃完成410萬元,實際完成萬元,同比增長%,完成計劃萬元的%。其中市場部計劃完成177萬元,實際完成萬元,,西北路計劃完成65萬元,實際完成萬元。團結路計劃完成85萬元,實際完成萬元。181團計劃完成44萬元,實際完成萬元。183計劃完成31萬元,實際完成萬元。187計劃完成8萬元,實際完成萬元。
二、1-6月生產(chǎn)經(jīng)營工作中的亮點
(一)金融業(yè)務多元化快速發(fā)展
客戶結構得到優(yōu)化。結止6月底余額,其中團結路萬元,活期多萬元,181支局余額萬元,其中活期萬元,183支局余額萬元,其中活期萬元。
代理業(yè)務取得突破性進展。1-5月,累計銷售基金142.92萬元,同比增長208%;理財產(chǎn)品銷售6511.8萬元,同比增長549%;代理銷售國債1556.17萬元,同比增長383%。
社保資資金單戶入賬266萬元的突破。截止5月末,全地區(qū)共開戶155戶,賬戶余額為4228.74萬元。新增代發(fā)工資 個單位,新增代發(fā)額 萬元。
(二)郵務類業(yè)務發(fā)展態(tài)勢進一步向好
“五節(jié)聯(lián)送”專項營銷項目 1月,銷售海鮮大禮包1.9萬元。
金融業(yè)務:儲蓄余額:2月北屯局儲蓄余額達12874萬元,較年初凈增701萬元,完成計劃目標(850萬元)的82.4%,其中活期達4364萬元,較年初凈增180萬元。
電子商務業(yè)務: 3月累計銷售機票100張,一季度銷售機票399張,完成一季度計劃(400張)的99.7%,航意險3月累計44份,一季度完成182份,完成計劃目標(220份)的82.7%。航空機票市場不斷擴大,充分發(fā)揮支局網(wǎng)點營銷資源,發(fā)展大客戶,緊抓散客出行契機,提高售票量。
“端午郵情”營銷再創(chuàng)佳績。北屯局共計銷售9.5萬元,較去年(1.97萬元)增長482%,完成地區(qū)計劃目標(8萬元)的118%,完成自定計劃(9萬元)的105%,實現(xiàn)收入
4.75萬元。
存在的問題:普包業(yè)務在市場競爭中優(yōu)勢不明顯,業(yè)務發(fā)展缺乏增長點。目前的主要發(fā)展方向一是拓展業(yè)務;二是加大特色包裹的開發(fā)和營銷力度,彌補窗口收入下降帶來的影響。
(三)速遞物流業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展
速遞業(yè)務:1-6月計劃完成100萬元,實際完成萬元, 亮點:
存在的問題:
分銷配送業(yè)務:1-5月,塔城局銷售農藥及葉肥累計241萬元、大肥1984噸、酒水5764件。3月份在沙灣局、烏蘇局分別舉辦了“農資產(chǎn)品訂貨會”,現(xiàn)場訂貨200萬元。
存在的問題:農資分銷業(yè)務發(fā)展資金不足;懂農資、懂農資經(jīng)營、懂農業(yè)技術的人員比較短缺;農資信息市場掌握能力較弱,制約了農資業(yè)務發(fā)展。
(四)營銷體系建設穩(wěn)步推進,取得明顯成效
1.一季度立項全地區(qū)聯(lián)動型重點項目45項,啟動30項,見效20項,創(chuàng)收53.2萬元,完成一季度計劃的107.5%;二季度立項全地區(qū)聯(lián)動型重點項目45項,啟動30項,見效20項,創(chuàng)收53.2萬元,占一季度郵務類業(yè)務收入的13%;二季度立項全地區(qū)聯(lián)動型重點項目50項,啟動26項,見效18項,創(chuàng)收154.17萬元,占4-5月郵務和速遞物流類業(yè)務收入的46%。全地區(qū)七個縣市均有開發(fā)、有成效,實現(xiàn)了項目開發(fā)和營銷的突破。尤其是數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務各局均實現(xiàn)了突破。
2.成立50萬元以上綜合營銷團隊5個,30萬元以上綜合團隊3個,1-5月份全地區(qū)團隊業(yè)績合計134.6萬元,占客管系統(tǒng)總用郵收入的31.7%。塔城速遞攬收團隊得到優(yōu)化調整,使用“攬投合一”模式,取得明顯效果。團隊月攬收收入由0.8萬元/月增長到1.4萬元/月,郵件及時妥投率也得到明顯提升。
存在的問題
(一)業(yè)務代辦費控制不理想,業(yè)務成本較高。
(二)能力建設和服務設施還不能完全適應企業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在城市網(wǎng)點少,網(wǎng)點平均收益較低。
二、加強基礎管理工作,提升企業(yè)能力
財務管理工作 一是加大成本管控力度,全力推進降本增效工作。按照“保、控、壓、緩”和的原則,實現(xiàn)總量控制、量入為出、結構優(yōu)化、有保有壓,切實做好存量成本管控工作,大力控制和壓縮非生產(chǎn)性支出,截至5月末,管理費用比上年同期下降23.97%,會議費較同期下降84.87%,業(yè)務招待費較同期下降12.67%。二是強化成本集中核定、集中審核,不斷加強成本的集中使用、集中支付,本年根據(jù)業(yè)務發(fā)展需求重新制定業(yè)務代辦費支付標準及支付流程,合理高效的配套措施,保證了各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。三是成立了網(wǎng)點損益核算領導小組,并制定了《塔城地區(qū)郵政局網(wǎng)點損益核算辦法》,對網(wǎng)點范圍人員資產(chǎn)情況進行了確定,明確了各部門在營業(yè)網(wǎng)點損益核算中的主要職責,規(guī)定了損益核算報表的上報時間及流程,使網(wǎng)點損益核算工作有序有效的進行。四是積極做好新舊《企業(yè)會計準則》的銜接工作,積極組織會計學習新的會計科目及其核算辦法,在1月進行了新科目期初余額錄入工作,按進度要求填制上報了新舊銜接轉換報表,積極配合區(qū)公司的新舊銜接轉換工作,確保新舊轉換工作順利進行。
存在的問題:
(一)欠費額度仍然較大,特別是農資欠費雖然執(zhí)行“誰經(jīng)手誰負責”的終身追究制,但個別局因欠費已在走訴訟程序。
(二)個別業(yè)務代辦費支付標準過高,造成專業(yè)收入效益降低。
(三)內部管理需繼續(xù)加強,相關制度需完善
下半年各項工作安排
一、堅持發(fā)展是第一要務的思想,堅定信心,全面實現(xiàn)xx年各項經(jīng)營工作目標。
進一步做大函件業(yè)務規(guī)模。一是全力以赴組織好賀卡專項營銷活動,確保業(yè)務發(fā)展速度不低于全疆平均增長水平;二是加快數(shù)據(jù)庫商函業(yè)務發(fā)展,在上半年良好發(fā)展的基礎上,進一步做大做強;三是賬單業(yè)務在現(xiàn)有的市場上,深度開發(fā)保險業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè),創(chuàng)新賬單模式,豐富賬單品種。四是著力抓好名址數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和動態(tài)維護工作。
跨越式發(fā)展電子商務業(yè)務。一是快速發(fā)展短信業(yè)務,保持業(yè)務收入的高速增長,力爭短信在網(wǎng)戶數(shù)在去年的基礎上再翻一番。二是創(chuàng)新發(fā)展“繳費一站通”業(yè)務,推進代收稅費、電費業(yè)務,積極開發(fā)代收有線電視費、水費業(yè)務,著力推進便民服務站建設。三是跨越式發(fā)展航空機票業(yè)務。加大電子化網(wǎng)點的出票率,積極發(fā)展下級代理商,力爭下半年發(fā)展為塔城最大的機票銷售代理商。四是加強合作,遏制代辦電信業(yè)務下滑的趨勢,加強與各大運營商聯(lián)系,積極尋求應對措施,爭取運營商的獎勵政策。五是強力推進“自郵一族”業(yè)務,積極向縣局拓展。在實現(xiàn)“自郵一族”服務項目逐步完善的基礎上,全力發(fā)展“自郵一族”會員,實現(xiàn)收入的高增長。
有力發(fā)展報刊發(fā)行業(yè)務。堅持 “重點發(fā)展”的經(jīng)營戰(zhàn)略,以黨報黨刊為核心穩(wěn)固公費板塊,以暢銷報刊品牌為重點做大私費板塊,以營銷項目為抓手著力開發(fā)第三方訂閱、嬰幼兒、老年、校園及八大產(chǎn)品市場;加快零售報刊業(yè)務的發(fā)展,創(chuàng)新零售渠道,繼續(xù)推進零售業(yè)務進學校、進社區(qū)、進營業(yè)網(wǎng)點。
健康發(fā)展集郵業(yè)務。做好上海世博會及第16屆亞運會主題營銷活動,力爭實現(xiàn)世博主題營銷收入40萬元,實現(xiàn)亞運主題營銷收入6萬元;繼續(xù)做好定向郵品開發(fā),重點做好烏蘇啤酒節(jié)專題冊、額敏邊防五團紀念冊、沙灣大盤美食個性化郵折的項目營銷;做好xx年企業(yè)形象年冊的營銷工作,力爭實現(xiàn)企業(yè)形象年冊收入25萬元;做好xx年郵資票品預訂工作。
努力拓展包裹市場。以項目營銷為抓手,做好旅游包裹、愛心包裹、軍營包裹營銷項目;把握時點商機,抓好網(wǎng)套包裹、校園包裹、土特產(chǎn)包裹、藥材包裹的主題攬收活動;積極發(fā)展電子商務包裹,以“郵樂中國”業(yè)務開辦為契機,拓展電子包裹業(yè)務市場。
認真辦好代理速遞業(yè)務。一是重點做好思鄉(xiāng)月、五節(jié)聯(lián)送專項營銷活動,力爭收入同比增長8-10%;二是繼續(xù)抓好單證照業(yè)務發(fā)展,深度開發(fā)交通告知類業(yè)務;三是繼續(xù)加強攬投隊伍建設,做強做大國內異地業(yè)務。
著力做好分銷配送業(yè)務。繼續(xù)完善配送網(wǎng)絡,加快渠道管理的信息化。不斷的調整農資產(chǎn)品的發(fā)展結構,堅持以農藥、液肥為主,以大肥、生活用品為輔的經(jīng)營思路。培育一批農藥和液肥、日化用品銷售的示范點,帶動全地區(qū)農資分銷業(yè)務的快速發(fā)展。
加快發(fā)展金融業(yè)務。深挖市場潛力,以效益為目標,助推各項業(yè)務快速發(fā)展。繼續(xù)擴大儲蓄余額規(guī)模。著重以代收付業(yè)務為發(fā)展突破口,重點抓住代發(fā)糧棉款、代付糧食直補款、代付辣椒款,擴大代付涉農款的規(guī)模,力爭實現(xiàn)突破;扎實推進“新農?!苯鹑诜展ぷ?,積極爭取獲得“新農?!辟Y金獨家發(fā)放資格,盡快實現(xiàn)試點代辦新農保業(yè)務,增加基層網(wǎng)點效益。全面發(fā)展投資理財業(yè)務,積極培育中高端客戶群,加快業(yè)務發(fā)展方式轉變。合理調整代理保險產(chǎn)品結構,重視期繳保險產(chǎn)品市場開發(fā)。加快發(fā)展公司業(yè)務,以加快業(yè)務發(fā)展規(guī)模為目標,結合代收代付業(yè)務、“新農?!睒I(yè)務開發(fā),大力擴展新的行業(yè)客戶。隨著農貸需求逐漸減弱,做好個人商務貸款、二手房貸款做好宣傳營銷工作,力求信貸業(yè)務均衡發(fā)展,實現(xiàn)新突破。
二、繼續(xù)加強基礎管理工作
三、做好下半年欠費收繳工作
11、外經(jīng)局上半年的工作總結和下半年工作安排
一、上半年工作總體情況上半年
外經(jīng)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各部門的大力支持下,緊緊圍繞工業(yè)立區(qū),實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟新跨越的奮斗目標,經(jīng)過多方努力,取得了一些成績,實現(xiàn)了開門紅。根據(jù)各部門上報,上半年全區(qū)共引進招商引資項目13 個,項目總投資31731萬元,到位資金16686萬元,其中工業(yè)項目11個;1000萬元以上項目4個,500萬元以上項目3個。經(jīng)協(xié)系統(tǒng)上半年完成經(jīng)濟聯(lián)合項目1個,科技協(xié)作項目1個,引入資金1000萬元,人才交流20次,有價值的信息31條。
回顧上半年的工作,主要有這樣幾個特點:
1、各級領導高度重視。
區(qū)委、區(qū)政府主要領導十分重視招商引資工作,建立了區(qū)級領導招商引資分管責任制。楊副書記、王副區(qū)長、劉副區(qū)長身體力行,靠前指揮,對一些重點項目親自過問、帶頭攻關。區(qū)直一些部門的黨政一把手如審計局、財政局、街道,親自聯(lián)系項目、跑項目、談項目,有力地促進了我區(qū)的招商引資工作。
2、突出工業(yè)項目招商。
緊緊圍繞工業(yè)立區(qū)的戰(zhàn)略重點,重點突出抓工業(yè)項目,經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,上半年全區(qū)招商引資重點工業(yè)項目17個,500萬元以上項目10個,其中正在建設中項目6個,已開工生產(chǎn)項目2個,即將開工項目2個,正在聯(lián)系項目7個。
3、突出產(chǎn)權招商。
結合企業(yè)產(chǎn)權制度的改革,通過對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的摸底排查,選擇重點對外進行招商,取得了一定成效。還有一批企業(yè)通過合資、合作、股份制經(jīng)營,經(jīng)過引進外來資金的投入,盤活了現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量,使企業(yè)煥發(fā)了生機和活力。區(qū)良種場是一戶停產(chǎn)多年的企業(yè),通過與遼寧阜新海青公司合作,投資1000萬元成立了金橙環(huán)保輕質建材有限公司,企業(yè)產(chǎn)品正在熱銷。
4、突出環(huán)境建設。
重點是完善一站式辦公,做到隨來隨辦,特事特辦。從項目的意向選址,簽定合同到辦理各種手續(xù),實行全程跟蹤服務,外商反映普遍較好。
5、突出靈活招商。
采取委托招商的方式,在市外、省外聘請招商代理人十余人,形成招商網(wǎng)絡,擴大信息來源,拓展宣傳范圍,同時制定了相應的激勵政策,對引進項目者予以重獎。上半年的工作雖然有一些成績,但也存在許多不足,與工業(yè)立區(qū)的目標要求還有許多差距。一是招商引資工作發(fā)展不平衡,各部門重視程度不同,上半年有招商成果的部門僅有9個,有招商意向的部門不足20個。二是在招商引資中能夠立區(qū)的稅源型項目少。三是招商引資的載體少,給投資者選擇的空間小,招商引資項目準備不充分,儲備不夠。四是在為企業(yè)和客商的服務中,招商引資力量不足,一站式辦公的條件較差,特別是人員和經(jīng)費。
二、下半年工作安排
(一)幾項重點工作
1、全面完成市下達給我區(qū)的招商引資、經(jīng)濟協(xié)作的各項指標任務。
2、抓好“5522”工程建設。也就是抓好5個投資1000萬元以上招商引資工業(yè)加工項目的開工、投產(chǎn)工作;5個正在運作的.投資1000萬元以上工業(yè)加工項目的合資合作和對外招商工作,爭取年內落到實處;抓好開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟走廊開發(fā)建設,主要是政策配套、基礎設施建設、項目引進、對外宣傳工作;做好“青洽會”和“烏洽會”的前期準備工作。
(二)主要工作措施
1、進一步加大招商引資工作力度。重點是緊緊圍繞工業(yè)立區(qū)目標,突出項目招商、優(yōu)化環(huán)境招商、發(fā)展網(wǎng)上招商。一是重點突出工業(yè)項目,特別是一些稅源型、就業(yè)型、可持續(xù)型立區(qū)大項目。二是研制項目時要注重充分利用本地資源和現(xiàn)有企業(yè)改造。三是進一步優(yōu)化環(huán)境,搞好服務,提高一站式辦公水平。四是建立招商引資獎罰機制,實行招商引資一票否決,要加強對招商引資工作的調度、檢查工作,做到季度調度、半年通報、年末檢查評比,召開表彰大會。
2、進一步擴大經(jīng)濟技術協(xié)作工作。一是采取“走出去、請進來”的方式,積極參加省、市組織的各項經(jīng)費交流活動,充分利用今年的“青洽會”和“烏洽會”之機,把我區(qū)的特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品打入西部市場。二是搞好已簽約項目的跟蹤落實。對在去年經(jīng)貿交流活動中簽約的項目,要力爭搞好跟蹤落實,力爭早開工建設、早投產(chǎn)見效。
3、進一步加強機關隊伍建設,招商(經(jīng)協(xié))工作是一項前沿工作,需要工作人員的綜合素質、業(yè)務能力、業(yè)務知識,必須與時俱進,開拓創(chuàng)新,要加強學習,求真務實、誠實守信、杜絕人情項目、形式主義、“政績工程”。