《國(guó)土資源所年終總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、國(guó)土資源所年終總結(jié)
XX年,在省國(guó)土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市國(guó)土資源管理工作堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,充分發(fā)揮國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用,大力推進(jìn)"金土地"工程,著力提高土地資源市場(chǎng)化配置水平,依法保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地,深化"完善體制,提高素質(zhì)"活動(dòng),為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、"三個(gè)集中"、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將XX年工作情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神
全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院31號(hào)文的精神實(shí)質(zhì),深入研究國(guó)土資源工作如何依法保障發(fā)展的辦法和措施。向市委常委會(huì)和市土管會(huì)報(bào)送了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控政策有關(guān)問題的報(bào)告》。擬定了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)土地調(diào)控政策的意見》報(bào)市政府印發(fā),提出在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)集約節(jié)約用地,清理用好各類閑置和存量土地,依法用好農(nóng)村集體建設(shè)用地和城鎮(zhèn)國(guó)有土地,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制依法保障重大項(xiàng)目用地,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力開展土地整理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為,工業(yè)用地掛牌出讓等貫徹措施。下發(fā)了《關(guān)于做好報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于工業(yè)用地招拍掛方式出讓的通知》,按照31號(hào)文要求,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)用地報(bào)批組件等工作,明確了工業(yè)用地以掛牌方式出讓的操作程序。
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,確保貫徹落實(shí)到位,組織全系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中專題學(xué)習(xí)。要求按照?qǐng)?jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件精神,堅(jiān)決依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地的原則,牢固樹立嚴(yán)格按規(guī)劃、按照"三個(gè)集中"用地的觀念,集約節(jié)約用地的觀念和依法報(bào)征土地的觀念,堅(jiān)決維護(hù)中央和省市土地調(diào)控政策措施的統(tǒng)一性和性,切實(shí)做到政令暢通。
二、切實(shí)加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)
按照國(guó)務(wù)院31號(hào)文規(guī)定,貫徹落實(shí)耕地保護(hù)基本國(guó)策,認(rèn)真推行土地管理和耕地保護(hù)問責(zé)制,研究落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)各區(qū)(市)縣和國(guó)土局保護(hù)耕地的責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議精神,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。堅(jiān)持基本農(nóng)田"*準(zhǔn)",堅(jiān)守基本農(nóng)田"紅線"不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,以新一輪規(guī)劃編制確定的指標(biāo)數(shù)為基本農(nóng)田保護(hù)數(shù),深入開展雙流、郫縣基本農(nóng)田試點(diǎn)工作,發(fā)放《基本農(nóng)田保護(hù)證》至農(nóng)戶,強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域管理。大力實(shí)施"金土地"工程,加大土地開發(fā)整理力度。把土地整理項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),堅(jiān)持以建設(shè)促保護(hù),嚴(yán)格實(shí)行被占用耕地耕作層的剝離等辦法,保證基本農(nóng)田質(zhì)量。同時(shí),加大中低產(chǎn)田土地改造力度,提高基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全市耕地和基本農(nóng)田總量未減少,質(zhì)量保持穩(wěn)定。
三、依法保障發(fā)展用地,做好推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和"加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"工作
依法保障發(fā)展用地。制定了《關(guān)于認(rèn)真做好"加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)征工作意見》,和發(fā)改委、招商等部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行重大項(xiàng)目土地報(bào)征"綠色通道",郊區(qū)(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業(yè)項(xiàng)目用地,用地計(jì)劃和土地報(bào)征工作由市局直接負(fù)責(zé)。開展了新開工億元項(xiàng)目用地清理工作,為全市新開工億元以上項(xiàng)目積極提供了用地服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行省國(guó)土資源廳關(guān)于報(bào)征組件的新規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范報(bào)征程序,提高報(bào)征效率。截止目前,XX共報(bào)征土地148個(gè)批次,面積6.5萬畝,為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國(guó)際、發(fā)動(dòng)機(jī)公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機(jī)項(xiàng)目、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學(xué)、出口加工西區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等一大批重點(diǎn)招商引資和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目依法提供了用地。
加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。市級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果初稿已編制完成。12個(gè)區(qū)(市)縣規(guī)劃大綱已通過省國(guó)土資源廳評(píng)審,編制完成了14個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃成果。按照省廳的要求,根據(jù)市土管會(huì)確定的原則,認(rèn)真分解下達(dá)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo),重點(diǎn)保障了高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的用地和中心城區(qū)城市建設(shè)用地。嚴(yán)格按新土地利用大綱確定的用地規(guī)模和布局,解決部分重大項(xiàng)目急需用地。
積極推進(jìn)"拆院并院"試點(diǎn)。在省廳的指導(dǎo)下,我市在中心城區(qū)198范圍和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝顺擎?zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作。通過對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)"拆院并院",更好發(fā)揮土地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)效應(yīng),加快推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和"三個(gè)集中"。認(rèn)真編制了《拆院并院工作實(shí)施方案》,分解落實(shí)了試點(diǎn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)到具體區(qū)(市)縣和項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)施管理。XX國(guó)土資源部正式批準(zhǔn)我市第一批15個(gè)項(xiàng)目,涉及8個(gè)區(qū)縣39個(gè)村,項(xiàng)目分三年實(shí)施完成,將推動(dòng)4萬余分散居住的農(nóng)民到規(guī)劃區(qū)集中居住。
四、堅(jiān)持市場(chǎng)化配置土地資源,加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控
認(rèn)真貫徹全省國(guó)土資源局長(zhǎng)座談會(huì)精神和市委、市政府落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定房?jī)r(jià)的工作部署,制定了《關(guān)于實(shí)施宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地出讓管理的通知》,堅(jiān)持科學(xué)調(diào)整供地結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃出讓地塊規(guī)模,防止囤積土地,有力促進(jìn)了房?jī)r(jià)穩(wěn)定。堅(jiān)持推行城市向高密發(fā)展,鼓勵(lì)建高層,集約節(jié)約用地,土地增值主要來源于土地容積率提高,進(jìn)一步顯化了土地市場(chǎng)價(jià)值。吸引了和記黃埔、九龍倉(cāng)、華潤(rùn)、中海、瑞典宜家、萬科、深長(zhǎng)城等境內(nèi)外知名企業(yè)先后到投資,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。完成了33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,形成了中心城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果,舉行了聽證會(huì),經(jīng)市土管會(huì)原則同意后,已報(bào)省廳審查。積極開展樓面地價(jià)試點(diǎn)工作,制定了《關(guān)于在城市開敞空間下建設(shè)用使用地下空間使用權(quán)的暫行規(guī)定》,加強(qiáng)了對(duì)地下空間土地使用權(quán)的管理和規(guī)范。
五、大規(guī)模實(shí)施"金土地"工程,深入開展土地整理,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
按照省廳"金土地"工程的部署和要求,結(jié)合"新農(nóng)村"建設(shè),大規(guī)模開展土地整理和拆院并院。編制了土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃,國(guó)土部門牽頭,建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門整體協(xié)作,以縣、鄉(xiāng)政府為主體統(tǒng)籌進(jìn)行土地整理。剝離占用耕地的耕作層,用于土地整理項(xiàng)目,確保新增耕地質(zhì)量。充分尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)決不搞行政命令,不搞"一刀切"。通過項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村綜合整治,實(shí)施了大量農(nóng)田水利建設(shè)工程,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),集中建設(shè)農(nóng)村新居基礎(chǔ)配套設(shè)施,促進(jìn)了原來分散的農(nóng)戶集中居住。
嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目,確保土地整理質(zhì)量。從嚴(yán)格質(zhì)量管理入手,制定了《市"金土地工程"項(xiàng)目管理辦法》、《市土地開發(fā)整理操作程序和工作規(guī)范》和《市"金土地工程"項(xiàng)目資金預(yù)算管理暫行辦法》等制度,完善了項(xiàng)目決策、工作協(xié)調(diào)、利益分配、資金監(jiān)管等激勵(lì)和約束機(jī)制,保障了項(xiàng)目工程規(guī)范運(yùn)行。為杜絕發(fā)生項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)包等違反工程招投標(biāo)規(guī)定行為,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)"金土地工程"項(xiàng)目工程中標(biāo)單位管理的通知》,確保了項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和有序推進(jìn)。
六、深入整治和規(guī)范礦業(yè)秩序,加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理工作
進(jìn)一步深化整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作,關(guān)閉無證礦山和非法開采點(diǎn)294個(gè),小煤礦46家,關(guān)閉非煤礦山52家,查處礦山違法占地案件164起,追究行政和刑事責(zé)任28人。制定了區(qū)(市)縣《采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓年度計(jì)劃》,大力推進(jìn)礦權(quán)公開"招拍掛"出讓制度,自整頓礦業(yè)秩序工作開展以來,全市以招拍掛方式出讓采礦權(quán)77宗,出讓金額7000余萬元。9月25日,我市礦業(yè)秩序整頓工作順利通過了國(guó)土資源部檢查組驗(yàn)收。
積極實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷和紅層找水工程。編制了《市XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,市政府印發(fā)實(shí)施了《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)827個(gè),對(duì)受威脅的3200多戶農(nóng)戶發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害"避災(zāi)明白卡"。全市共投入資金800萬元,搬遷受災(zāi)害威脅農(nóng)戶756戶,維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。投入資金931萬元,在紅層缺水地區(qū)找水打井16318口,及時(shí)解決了5.8萬人的飲水問題及高溫干旱期間灌溉問題。
七、加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型制度建設(shè),夯實(shí)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)
堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離與綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,修訂了《對(duì)外服務(wù)實(shí)施細(xì)則》流程,完善了協(xié)助法院等部門執(zhí)行土地案件工作制度。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》,實(shí)行了對(duì)外服務(wù)時(shí)限"紅綠燈"責(zé)任制。制定了《國(guó)土資源工作內(nèi)部管理制度匯編》,切實(shí)規(guī)范土地整理、土地執(zhí)法監(jiān)察、供地權(quán)會(huì)審和專項(xiàng)資金管理辦法等工作。組織了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、用地單位代表為監(jiān)督員,對(duì)國(guó)土工作展開民主測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查,強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的意見》、《電子政務(wù)整體實(shí)施方案》,與市政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián),共接收查詢和相關(guān)咨詢6800余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、咨詢、投訴等功能。XX,服務(wù)大廳共受理辦結(jié)土地登記類業(yè)務(wù)2027件,土地利用類業(yè)務(wù)1226件,辦結(jié)率超過90%,辦理時(shí)限和辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。
啟動(dòng)了"一個(gè)中心、兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三項(xiàng)應(yīng)用"的"金土工程",完成了中心城區(qū)439平方公里的數(shù)據(jù)檢查和入庫(kù)工作,地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)一期工程投入試運(yùn)行。加快了土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目用地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和市級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)度。完成了XX年度全市土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查,為全市規(guī)劃修編、土地整理和第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查等工作提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
我市國(guó)土資源管理工作雖然取得了一定成績(jī),但與省廳和市委、市政府的要求相比,還存在差距和不足:落實(shí)按年度建設(shè)用地總規(guī)模計(jì)劃安排發(fā)展用地的政策要求,依法保障發(fā)展用地的思路和辦法還不夠多。工業(yè)用地節(jié)約集約程度不高,盤活利用存量閑置土地和提高土地利用率工作還要加強(qiáng)。征地拆遷補(bǔ)償安置難度較大,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定工作水平還要提高。有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的措施還不夠多,研究還不深入。
2、國(guó)土個(gè)人年終總結(jié)
一、群策群力保護(hù)耕地
1、完善耕地保護(hù)機(jī)制。建立了鎮(zhèn)、國(guó)土所、村三級(jí)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片,駐村干部包村、國(guó)土所干部聯(lián)村的三位一體耕地保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)馬儀為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組;年初,鎮(zhèn)與各村(居)簽訂了《耕地保護(hù)責(zé)任狀》、《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀》、《集體土地管理責(zé)任狀》,嚴(yán)格耕地保護(hù)年度績(jī)效考核機(jī)制;出臺(tái)下發(fā)了《加強(qiáng)耕地保護(hù)、規(guī)范村(居)民建房用地管理的通知》,明確了耕地保護(hù)措施,完善了農(nóng)民建房用地審批條件,規(guī)范了用地報(bào)批程序。
2、加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。今年,加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)巡查力度,嚴(yán)格落實(shí)一級(jí)巡查區(qū)域巡查每周不少于3次、二級(jí)巡查區(qū)域巡查每周不少于2次,三級(jí)巡查區(qū)域巡查每周不少于一次,做到了違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止。全年,共查處各類土地違法51宗,相比去年有明顯下降。
3、嚴(yán)格落實(shí)占卜平衡。嚴(yán)格實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”,嚴(yán)把耕地占用報(bào)批關(guān),凡占用耕地的必須依法按程序報(bào)批,先補(bǔ)充同等面積且質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?dòng)了張家鋪磚廠增減掛鉤項(xiàng)目,目前該項(xiàng)目已基本完成。
4、強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。今年來,我所高度重視國(guó)土法律、法規(guī)、政策的宣傳,開展了一些列宣傳活動(dòng)。全年,結(jié)合集中整治年、活動(dòng)年,懸掛宣傳橫幅10余幅,張貼標(biāo)語(yǔ)1000余張,出動(dòng)宣傳車6次,發(fā)放宣傳單600余份,在4、22、6、25設(shè)立咨詢點(diǎn)6處,接待來訪群眾200余次,提高了群眾的基本農(nóng)田保護(hù)、耕地保護(hù)等國(guó)土資源管理意識(shí)。
通過一系列的耕地保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo),確保了20xx年全鎮(zhèn)耕地保有量不少于33553、5畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于27347畝。
二、全心全意開展地質(zhì)災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,我所歷來將此作為工作重中之重。一是重預(yù)防,扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年初,與各村居簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀》,編制了20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了隱患摸底調(diào)查;配合省地環(huán)總站開展了1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳查,在原有4個(gè)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上新增了牛尾(2處)、大周、排竹、文定等5個(gè)隱患點(diǎn);針對(duì)隱患點(diǎn)實(shí)際制定了9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確重點(diǎn)防治對(duì)象和措施;進(jìn)一步健全群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò),制作發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡120余份;在今年6、18-20日暴雨期間,我所上下連續(xù)奮戰(zhàn)在第一線,和鎮(zhèn)政府干部一起成功組織牛尾村、大周村隱患點(diǎn)群眾安全撤離,避免了人員傷亡,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。災(zāi)后,及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情并上報(bào),積極幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活,幫助搬遷戶規(guī)劃選址,報(bào)批。目前,我鎮(zhèn)30余戶搬遷戶中有12戶搬遷戶已動(dòng)工修建新房。二是重治理,針對(duì)牛尾村隱患點(diǎn)實(shí)際,初步開展了地質(zhì)災(zāi)害除險(xiǎn)治理項(xiàng)目。
三、盡職盡責(zé)推進(jìn)非煤礦山管理
安全生產(chǎn)重于泰山,我所嚴(yán)格按照縣局及鎮(zhèn)黨委、政府要求,扎實(shí)開展非煤礦山管理和安全生產(chǎn)工作。今年我鎮(zhèn)集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山開展了調(diào)查摸底并定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,與各礦山企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。6月開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng),7月-10月開展了非煤礦山安全生產(chǎn)大整治打督查行動(dòng)和“六打六治”打行動(dòng)。今年,在上級(jí)及鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織了2次集中執(zhí)法行動(dòng),對(duì)存在安全隱患的范松友采石場(chǎng)責(zé)令其立即整改,無證生產(chǎn)的隆峰機(jī)磚廠責(zé)令其停產(chǎn),敦促其補(bǔ)辦好采礦許可證,依法取締了非法生產(chǎn)的張家鋪機(jī)磚廠,至現(xiàn)在,隆峰機(jī)磚廠已辦好采礦手續(xù),即將到期的長(zhǎng)興采石場(chǎng)延期手續(xù)正在辦理中。其次,開展了超限超載治理,明確了一名治超專干,與礦山企業(yè)簽訂了合法裝載承諾書,對(duì)存在超限超載問題的礦企,責(zé)令其限期改正。
四、重拳出擊開展“打非治違”
今年是違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治年,我鎮(zhèn)充分抓住機(jī)遇,首先成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)馬儀為組長(zhǎng)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,于4月29日召開全鎮(zhèn)違法違法占地整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),制定下發(fā)了專項(xiàng)行動(dòng)方案和國(guó)土清查實(shí)施方案。在上級(jí)和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)全鎮(zhèn)54個(gè)村居自20xx年1月1日至今違法違規(guī)占地建房情況進(jìn)行了國(guó)土大清查,嚴(yán)查超面積標(biāo)準(zhǔn)、批東占西、未批先占等違法行為,并依法對(duì)其進(jìn)行分類處理。其次,擴(kuò)大宣傳營(yíng)造輿論氛圍,于6月底利用3日出動(dòng)宣傳車進(jìn)村入戶來回進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào)宣傳,在各村張貼“打非治違”宣傳標(biāo)語(yǔ)。第三,認(rèn)真做好了違法用地統(tǒng)計(jì)表的上報(bào),通過全面的調(diào)查摸底,秉著不落一戶的`原則,上報(bào)了957宗違法違規(guī)占地建房。其中規(guī)劃區(qū)內(nèi)545宗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作總結(jié)。第四,集中組織了拆違控違行動(dòng),6月27日、28日,11月22日開展了聯(lián)合執(zhí)法,先后對(duì)泌水、普通、飛娥等村13戶違法建筑進(jìn)行了部分拆除,7月3日、9月11日,先后動(dòng)用挖機(jī)對(duì)信立、泌水、豐樂、民強(qiáng)、丁山等9座違法建筑進(jìn)行了強(qiáng)制性拆除,其中,拆除成型建筑3座,切實(shí)做到了“三個(gè)一批,四個(gè)一律”。
五、依法依規(guī)嚴(yán)格用地管理
我所嚴(yán)格執(zhí)行村民建房“一戶一宅”的規(guī)定,嚴(yán)禁“一戶多宅”和超面積標(biāo)準(zhǔn)建房并嚴(yán)格規(guī)劃把關(guān),農(nóng)民建房用地要符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,鼓勵(lì)農(nóng)民集中成片建房,建設(shè)新農(nóng)村。今年,我所共報(bào)批建房用地213宗,其中占用耕地符合條件補(bǔ)辦手續(xù)73宗,占用宅基地、空坪正常審批140宗。對(duì)我鎮(zhèn)歷史遺留問題(盧里江、電站路、環(huán)城路)的處理,經(jīng)多次匯報(bào)、請(qǐng)示、協(xié)商,召開聯(lián)席會(huì)議,現(xiàn)已形成初步處理意見。
六、依法行政妥善處理信訪
制定完善了信訪制度,實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,構(gòu)建所、村二級(jí)國(guó)土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好”為目標(biāo),深入開展轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對(duì)于排查出的問題要區(qū)別情況,分別提出處理意見,切實(shí)加以解決。全年共成功調(diào)處20余起矛盾糾紛,無一起上訪案件,真正做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。
七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。自今年3月開展群眾路線活動(dòng)以來,我所積極行動(dòng),上下一心,按要求按規(guī)定出色完成了工作任務(wù)。制定實(shí)施了群眾路線實(shí)施方案,組織開展了集中學(xué)習(xí)36次,集中觀看了警示教育片6部,每個(gè)同志均攥寫了3萬字以上的學(xué)習(xí)筆記、心得和對(duì)照檢查材料,向社會(huì)各界各級(jí)征集了意見,并對(duì)此進(jìn)行梳理和分類總結(jié),開展了民主評(píng)議、召開了民主生活會(huì)和組織生活會(huì),開展了批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到了團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)的效果,對(duì)存在的問題和不足進(jìn)行整治,整章立制,規(guī)定動(dòng)作很到位,自選動(dòng)作有亮點(diǎn),受到了縣局的表?yè)P(yáng)。通過群眾路線的開展,較好地解決了我所同志黨性修養(yǎng)鍛煉方面存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了運(yùn)用理論武裝的自覺性,較好地解決了人生追求方面存在的問題,進(jìn)一步升華了努力工作建功立業(yè)的思想境界,較好地解決了作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,進(jìn)一步弘揚(yáng)了以我黨優(yōu)良傳統(tǒng)為核心的正風(fēng)正氣,較好地解決了精神狀態(tài)方面存在的問題,進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神,該項(xiàng)工作在縣局三季度工作督查中受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2、改善工作環(huán)境,加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理,提供為民服務(wù)水平。今年8月我所在一樓成立了便民服務(wù)中心,通過配齊電腦、打印機(jī)、照相機(jī)等辦公用品提高了辦事效率,各種制度上墻、擺放去向牌、公開辦事程序和投訴電話、規(guī)范辦事流程,實(shí)行限結(jié)制等措施切實(shí)扭轉(zhuǎn)了我所工作作風(fēng),提升了服務(wù)水平和質(zhì)量。
3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)文件精神嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令,強(qiáng)化廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議座談,全體干部職工簽訂“發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)”承諾書,同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
4、健全各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。今年對(duì)所有制度進(jìn)行梳理,堅(jiān)持適用的,廢止了不適用的,對(duì)存在空白漏洞的結(jié)合實(shí)際重新制定。制定完善實(shí)施了財(cái)務(wù)會(huì)審、動(dòng)態(tài)巡查、考勤、黨風(fēng)廉政建設(shè)、衛(wèi)生管理、報(bào)道宣傳、信訪、財(cái)務(wù)等13項(xiàng)制度。嚴(yán)格上下班,實(shí)行考勤獎(jiǎng)懲制,院落衛(wèi)生公共衛(wèi)生責(zé)任到組,取消工本費(fèi)和服務(wù)費(fèi),公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓工作在陽(yáng)光之下運(yùn)行等一系列的措施轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),樹立了我所新形象。
3、國(guó)土所個(gè)人年終總結(jié)
20xx年是全面完成全年工作和完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的開局之年。一年來,本人在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心支持下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新理念,找準(zhǔn)目標(biāo),圓滿完成了全年的工作任務(wù)。
一、本年工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),做好宣傳。本人始終注重自身素質(zhì)和能力的修養(yǎng),在平時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法律、法規(guī)的同時(shí),帶領(lǐng)全所同志共同學(xué)習(xí)討論最新的法律法規(guī)政策,多渠道,把宣傳工作融入到我們實(shí)際工作之中,取得了良好的社會(huì)效果。
2、與全所同志一道做好“土地利用總體規(guī)劃”修編工作。將修編工作納入全年工作重點(diǎn),與地方政府及時(shí)溝通聯(lián)系,多次召開座談會(huì),合理布局了各類建設(shè)用地,拓展了用地空間,按時(shí)完成了大綱編制的任務(wù)和基本農(nóng)田專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)掛鉤規(guī)劃。
3、做好了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。組織落實(shí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目,6月份全面完成復(fù)墾任務(wù),并通過省市各級(jí)的.驗(yàn)收,為我鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡作出了一定貢獻(xiàn)。做好年度變更調(diào)查工作,使各類土地的使用步入了良性發(fā)展的軌道。協(xié)助做好了檔案、農(nóng)村建設(shè)用地管理、土地所有權(quán)發(fā)證、土地變更和轉(zhuǎn)讓的相關(guān)工作。
4、認(rèn)真開展土地執(zhí)法工作。面對(duì)土地執(zhí)法的嚴(yán)峻形勢(shì),我和全所同志對(duì)全鎮(zhèn)開展定期不定期的土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)照衛(wèi)片執(zhí)法的具體要求,全鎮(zhèn)全全年無重大違法案件發(fā)生。
5、警鐘長(zhǎng)鳴,正人先正己。一切從自身做起,勤政廉政,樹立了基層國(guó)土干部的良好形象。
二、存在不足
本人一年來雖然取得了一定的成績(jī),但與先進(jìn)相比,與領(lǐng)導(dǎo)的期望要求還有一定的差距,本人自身的業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力還有待于進(jìn)一步提高,帶領(lǐng)基層國(guó)土管理隊(duì)伍還有待于創(chuàng)新思路,共同改善、進(jìn)步和提高。新的一年,我將給自己高標(biāo)定位,為“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖。全鎮(zhèn)各類用地健康有序發(fā)展,依法合理、節(jié)約集約用地做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、20xx年的工作思路
新的一年,我將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全年工作任務(wù)創(chuàng)新思路開創(chuàng)工作,主要力求在依法行政、規(guī)范用地行為,重視和解決涉土信訪,保障新一輪規(guī)劃的順利實(shí)施,強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理的水平和能力,土地開發(fā)整理,全鎮(zhèn)“三新”建設(shè),萬頃良田建設(shè)工程等工作上有所突破,我相信通過本人的不懈努力,新的一年將會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)滿意的答卷!
4、國(guó)土所個(gè)人年終總結(jié)
一、加強(qiáng)耕地保護(hù)。
根據(jù)本鎮(zhèn)土地資源有限的現(xiàn)實(shí),建立以土地管理和耕地保護(hù)為重點(diǎn),切實(shí)落實(shí)政府和有關(guān)部門管理國(guó)土資源的共同責(zé)任,采取各種措施嚴(yán)格保護(hù)耕地,加大基本農(nóng)田土地整理力度,保證我鎮(zhèn)的土地合理利用。
二、積極做好信訪接待和土地巡查執(zhí)法工作。
根據(jù)市上關(guān)于開展土地執(zhí)法巡查工作信訪工作的意見,進(jìn)一步完善了信訪接待制度,認(rèn)真推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等,做到回復(fù)率100%。我做好信訪接待和巡查執(zhí)法工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針,每月巡查不少于一次,隨時(shí)掌握全鎮(zhèn)違法違規(guī)使用土地的情況出現(xiàn),及時(shí)將違法用地行為遏止在萌芽狀態(tài)。
三、深入扎實(shí)地做好土地管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)。
一是積極配合經(jīng)法辦招商引資,為新引進(jìn)企業(yè)征用土地約50畝;二是在用地上為12戶移民農(nóng)民完善相關(guān)的集體土地使用證好手續(xù);三是積極配合國(guó)土局有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村宅基地的確權(quán),為下一步辦理集體土地使用證做準(zhǔn)備;四是按時(shí)按質(zhì)完成了上報(bào)的數(shù)據(jù)填報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作。
四、加大宣傳力度,增強(qiáng)法律意識(shí)
一是積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的支持和重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在鎮(zhèn)村全體干部會(huì)議上宣傳國(guó)土資源政策法規(guī),部署安排國(guó)土資源管理工作;二是積極利用標(biāo)語(yǔ)、條幅、咨詢臺(tái)等群眾喜聞樂見的形式,組織開展第二十一個(gè)土地宣傳活動(dòng),努力為我鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三、做好土地修編工作過程中,積極為本鎮(zhèn)取得建設(shè)用地辦理各項(xiàng)手續(xù)。
五、下半年工作計(jì)劃
上半年,我在各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),但也存在著一些問題,在積極解決上半年存在的問題的同時(shí),下半年,將努力做好以下工作:
1、進(jìn)一步保護(hù)好耕地,特別是基本農(nóng)田。
2、不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,尤其是抓好執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查。
3、積極為企業(yè)用地服好務(wù)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村建房審批。
5、國(guó)土資源年終工作總結(jié)
律回春暉漸,萬象始更新,我們即將迎來了充滿希望的新一年,在這一年中,我們的工作能力、經(jīng)驗(yàn)都有所成長(zhǎng),該好好總結(jié)一下過去一年的工作了!年終總結(jié)可是讓你獲得升職加薪的機(jī)會(huì)喔,以下是小編整理的國(guó)土資源年終工作總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
八十四團(tuán)國(guó)土資源分局在師國(guó)土資源局黨組和團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初師國(guó)土資源工作會(huì)議精神,按照《20xx年五師國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)》和《第五師國(guó)土資源局各分局績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,突出服務(wù)發(fā)展的`重點(diǎn),狠抓耕地保護(hù)與節(jié)約用地兩個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持規(guī)范管理,積極主動(dòng)服務(wù),全年工作取得了一定成效。
一、主要工作情況
(一)嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保用地及時(shí)報(bào)批
嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的新一輪土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx年)利用土地,20xx年所有建設(shè)項(xiàng)目都在允許建設(shè)區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理工作的通知》(兵國(guó)土資發(fā)[20xx]174號(hào))精神,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目新增用地預(yù)審工作。20xx年共預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目8宗,面積81.2372公頃。其中農(nóng)用地62.0373公頃,農(nóng)用地中耕地9.8188公頃,未利用地14.8375公頃。
(二)提高審批效率,保障各類項(xiàng)目及時(shí)落地
規(guī)范審批程序,加快審批進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)行貫徹落實(shí)兵團(tuán)國(guó)土資源局《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地報(bào)批程序提高審批供應(yīng)效率的通知》(兵國(guó)土資發(fā))[20xx]90號(hào))精神,加快建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批進(jìn)程,提高報(bào)批速度和質(zhì)量。2月至5月,積極組織開展了建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批百日競(jìng)賽活動(dòng),集中優(yōu)勢(shì)力量,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,快捷、優(yōu)質(zhì)完成供地任務(wù),確保了各類項(xiàng)目的及時(shí)落地。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)急需項(xiàng)目督辦制度,提前介入,跟進(jìn)服務(wù),確保全團(tuán)民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目用地的及時(shí)報(bào)批。已上報(bào)兵團(tuán)單獨(dú)選址4宗,面積11.6195公頃;批次用地1宗,面積6.6260公頃。師局審批11宗,面積24.576公頃。其中劃撥8宗,面積13.1212公頃;掛牌2宗,面積8.4548公頃;協(xié)議出讓1宗,面積0.03公頃。上繳土地出讓金825.6242萬元。
堅(jiān)持節(jié)約集約用地。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,引導(dǎo)各類用地不占或少占耕地,內(nèi)部挖潛盤活存量。今年共上報(bào)審批廉租房6宗,其中5宗共計(jì)6.0048公頃,全部在原址上拆舊建新。
加大設(shè)施農(nóng)用地審批力度。進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地管理,嚴(yán)把設(shè)施農(nóng)用地范圍,積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理選址,加強(qiáng)用途管制,防止以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名,亂圈亂占土地。全年審批設(shè)施農(nóng)用地8宗,面積22.1309公頃,其中協(xié)議出讓1宗,面積2.7349公頃,出讓金64.6795萬元。
(三)繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
落實(shí)耕地保護(hù)年度考核目標(biāo)。及時(shí)將師下達(dá)的20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)科學(xué)分解到各連隊(duì),4月,團(tuán)與連層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書11份;落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡工作。建立了耕地占補(bǔ)平衡臺(tái)帳,及時(shí)掌握占補(bǔ)平衡情況。全年占用耕地項(xiàng)目5宗,占用耕地8.5903公頃,都及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充、報(bào)備。補(bǔ)充耕地全部是先補(bǔ)后占,補(bǔ)充的耕面積和質(zhì)量與占用的耕地面積相同。截止20xx年11月10日,占補(bǔ)平衡的耕地儲(chǔ)備剩余79.7087公頃。
大力開展土地整治工作。去年5月,84團(tuán)申報(bào)了九連土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)總面積306.47公頃。今年4月,師土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)審,并下達(dá)批復(fù)。6月,項(xiàng)目招標(biāo)工作完成。目前正在緊張施工,定位放線已結(jié)束,土地平整已完成100%,路和林床正在緊張施工中,已完成總進(jìn)度85.1%。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)工作
一是繼續(xù)做好土地登記發(fā)證工作,發(fā)放國(guó)有土地使用權(quán)初始登記證書8本,發(fā)證面積25.5158公頃,他項(xiàng)權(quán)利證明書7本,面積21.0891公頃。注銷登記1本,面積4.6593公頃。新三樂綠色循環(huán)有限公司抵押登記和平房個(gè)人初始登記共計(jì)3宗初始登記已上報(bào),待審批;積極開展宗地統(tǒng)一代碼工作,目前已完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)索引圖的劃分、84團(tuán)團(tuán)部宗地代碼轉(zhuǎn)換對(duì)照表、84宗地統(tǒng)一編碼地籍區(qū)、地籍子區(qū)備案表及農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)照表、84團(tuán)宗地統(tǒng)一代碼編制工作報(bào)告;按時(shí)完成20xx年城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查工作,變更宗地20宗,變更面積25.2978公頃,測(cè)繪面積24.0288公頃;配合師局開展農(nóng)村地籍變更調(diào)查工作,結(jié)合本年度建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地審批,按照要求對(duì)20xx年需要在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中變更的內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地照相,實(shí)地調(diào)查填寫了土地變更調(diào)查記錄表共涉及宗地12宗圖斑66個(gè),變更面積47.3343公頃。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。認(rèn)真開展隱患排查,積極爭(zhēng)取廢棄砂石料坑共計(jì)42萬立方米的“礦產(chǎn)復(fù)綠”項(xiàng)目,目前自治區(qū)國(guó)土資源廳已下達(dá)招標(biāo)文件,多家投標(biāo)單位來團(tuán)進(jìn)行投標(biāo)踏勘,預(yù)計(jì)明年6月開始施工。三是加強(qiáng)法制宣傳工作,精心組織了“4.22”地球日和“6.25”全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng),共印發(fā)宣傳資料500余份,懸掛橫幅20條。組織團(tuán)機(jī)關(guān)及基層干部進(jìn)行國(guó)土知識(shí)答題活動(dòng)。發(fā)放答題40份,收回40份。與團(tuán)電信聯(lián)合編發(fā)土地日宣傳公益短信336條。積極參加兵團(tuán)國(guó)土資源局組織的“美麗國(guó)土”攝影展,選送作品6件;充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大宣傳力度,各媒體共刊稿27篇,其中師級(jí)27篇,兵團(tuán)級(jí)6篇。四是按時(shí)完成檔案資料的歸檔工作。永久卷25卷,30年8卷,10年40卷。對(duì)師局年中檔案檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部進(jìn)行了整改。五是進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金管理。按師局要求清空分局帳戶出讓金,于10月20日前注銷分局收入戶。土地出讓金等收入收繳辦法嚴(yán)格執(zhí)行《五師國(guó)有土地使用權(quán)出讓等收入繳款程序(試行)》(師財(cái)發(fā)<20xx>202號(hào))。
(五)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和重點(diǎn)巡查。全年共巡查29次,有效防范了土地違法違規(guī)行為和苗頭的發(fā)生,保護(hù)了耕地,維護(hù)了正常的用地秩序。2012年土地衛(wèi)片84團(tuán)沒有疑問圖斑。
二、存在的主要問題
一是土地市場(chǎng)還需進(jìn)一步規(guī)范,節(jié)約集約、挖潛增效力度還需進(jìn)一步加大。二是地籍、宣傳等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)建設(shè)工作步伐仍需加強(qiáng)。三是國(guó)土資源法律法律法規(guī)宣傳方式需要改進(jìn)。
三、今后的工作設(shè)想
一是進(jìn)一步做好用地保障工作,加大宣傳,力推進(jìn)節(jié)約集約用地,積極為團(tuán)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是繼續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)力度,積極引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目不占耕地或少占耕地。三是繼續(xù)實(shí)施和完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,加強(qiáng)巡回檢查,堅(jiān)持事前防范和事后查處相結(jié)合的機(jī)制。
6、國(guó)土分局年終總結(jié)
今年來,我分局信訪工作在市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和具體指導(dǎo)下,以強(qiáng)化國(guó)土資源管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞我分局工作職責(zé)職能,切實(shí)強(qiáng)化完善我分局信訪工作,努力提高信訪工作效率和質(zhì)量,及時(shí)化解各種矛盾,為群眾排憂解難,促進(jìn)我區(qū)的安定團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了較好作用。現(xiàn)將我分局信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證信訪工作依法有序進(jìn)行。我分局是依法保護(hù)本區(qū)國(guó)土資源的執(zhí)法機(jī)構(gòu),受市局委托負(fù)責(zé)本區(qū)信訪工作。信訪工作是我們的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。為了把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效,我分局規(guī)定由主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作,重要的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦,具體的接待等工作由監(jiān)察大隊(duì)具體人員負(fù)責(zé)。為了進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,經(jīng)我分局領(lǐng)導(dǎo)討論研究,對(duì)農(nóng)民群眾來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序,接待工作要求等方面作了詳細(xì)規(guī)定,對(duì)來訪的農(nóng)民群眾要熱情接待,讓他們高興的來,滿意的走。
二、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)信訪工作任務(wù)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。雖然我分局只接待國(guó)土資源信訪,但反映出的卻是我區(qū)廣大農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)正在逐步提高,體現(xiàn)的是他們能夠充分利用法律賦予的權(quán)力,來維護(hù)自己的合法權(quán)利,這說明我們工作的好壞直接與農(nóng)民群眾利益息息相關(guān)。為了切實(shí)把各種上訪事件落到實(shí)處,及時(shí)解決各種矛盾糾紛,從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線的高度出發(fā),專門由我分局監(jiān)察大隊(duì)擔(dān)任信訪工作,使我分局的信訪工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我分局監(jiān)察大隊(duì)十分重視群眾上訪案件的辦理,工作中細(xì)致認(rèn)真,多方面進(jìn)行調(diào)查和協(xié)調(diào),上訪案件基本上都得到了妥善處理。
三、注重實(shí)效,努力提高信訪工作效率我分局信訪工作面對(duì)的上訪人員絕大部分是農(nóng)民,可以說他們是社會(huì)群體中法律意識(shí)相對(duì)淡薄的群體,也是最需要受到保護(hù)的弱勢(shì)群體,這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實(shí)”,我們自己要了解上訪事件的最基本情況,要做到事實(shí)清楚、法理明確,對(duì)廣大農(nóng)民群眾又要“說清楚”,讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我分局規(guī)定,對(duì)于農(nóng)民群眾上訪“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映到我們這里的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實(shí),能當(dāng)面答復(fù)的問題,當(dāng)面解決;對(duì)比較復(fù)雜的一時(shí)解決不了的問題或者一些重要的需要及時(shí)處理的問題以及有些涉及幾個(gè)部門工作范圍的,我們會(huì)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,會(huì)告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
上半年,我分局共接待和接收信訪事件15起,其中,土地9起,比去年同期增加5起;礦產(chǎn)6起,比去年同期增加4起。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在非法占地、私挖濫采。土地信訪增多主要是:1、村委會(huì)發(fā)展新農(nóng)村引進(jìn)投資商開發(fā)及企業(yè)占地;2、村委會(huì)換屆時(shí)產(chǎn)生的個(gè)別人與新選村長(zhǎng)的矛盾,濫用法律賦予的權(quán)力,舉報(bào)不實(shí),想通過舉報(bào)來達(dá)到自己的目的。私挖濫采信訪增多主要是:1、關(guān)閉礦礦主拖欠工人工資,工人為要工資而舉報(bào)一些假案;2、打擊私開礦后,私開礦主對(duì)我分局的不滿故意舉報(bào)假案,來影響我分局工作人員的正常工作。
四、通過各種形式,加大對(duì)信訪工作的宣傳為了加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的信訪宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時(shí),也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源管理法》、《信訪條例》解決群眾反映的問題,正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾找誰上訪,如何上訪,如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),加深了對(duì)土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解;依法辦事,依法維護(hù)自己合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民群眾的信訪行為;同時(shí)宣傳了我分局職能和增加了信訪工作透明度。切實(shí)把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級(jí)上訪??傊习肽晡曳志值男旁L工作取得了一定的成績(jī),但是,由于各種主觀原因與客觀原因的存在,信訪工作離上級(jí)的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的落實(shí)好各項(xiàng)信訪政策,做好信訪工作。
7、國(guó)土分局年終總結(jié)
在20xx年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在中心領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?,F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結(jié)如下:在思想上,通過對(duì)“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大會(huì)議精神和十六屆四中全會(huì)精神的深刻學(xué)習(xí),使我的思想統(tǒng)一到了中央強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來了,始終把依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好國(guó)家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點(diǎn)。
在理論上,通過對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了自身依法行政的認(rèn)識(shí);通過對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神的貫徹,進(jìn)一步樹立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識(shí);通過對(duì)市政府《市現(xiàn)狀用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓試點(diǎn)工作實(shí)施意見》的領(lǐng)會(huì),開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,20xx年主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、參與我市經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓的事務(wù)性、基礎(chǔ)性
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價(jià)款17.2億元,給市政府創(chuàng)造收益5.27億元。
二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項(xiàng)目工程,按照計(jì)劃完成規(guī)劃范圍內(nèi)4宗國(guó)有土地的收購(gòu)和其余13宗國(guó)有土地的前期準(zhǔn)備工作。
三、參與國(guó)際機(jī)場(chǎng)的二期擴(kuò)建工程,按時(shí)完成1200畝集體土地的征用和4宗國(guó)有土地的收購(gòu)工作,保證了機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的順利實(shí)施。
四、參與配件廠等14宗國(guó)有土地的收購(gòu)工作。
五、參與廠的破產(chǎn)處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與制定我市等地塊中低價(jià)商品房運(yùn)作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點(diǎn)工作。
八、參與經(jīng)營(yíng)性土地歷史遺留問題的處理,按時(shí)完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購(gòu)、置換工作。
九、20xx年11月,按時(shí)完成3宗政府儲(chǔ)備土地的抵押貸款工作,共為中心融資1.2億元。
十、與市城區(qū)工程建設(shè)指揮部工作人員,共同參與路兩側(cè)土地招拍掛的前期調(diào)研工作。
下一步的工作打算:
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí),在今后的土地儲(chǔ)備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設(shè)這一目的,為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合理利用土地資源服務(wù)。
二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。對(duì)待被收購(gòu)單位、用地單位要熱情周到,認(rèn)真講解政策,提高辦事效率;對(duì)待收購(gòu)、出讓的土地,要精打細(xì)算、科學(xué)分析,力爭(zhēng)政府收益最大化;對(duì)各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)完成,增強(qiáng)危機(jī)感,適應(yīng)高效的工作機(jī)制。
三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動(dòng)。通過繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),加強(qiáng)自身的理論水平;摒棄傳統(tǒng)思維、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),提高自身工作效能;廉潔自律,潔身自好。
四是要進(jìn)一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲(chǔ)備交易工作涉及面廣,是一項(xiàng)綜合性業(yè)務(wù)。在今后的工作中,一要與局各處室、事業(yè)單位密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,理順各個(gè)工作環(huán)節(jié),積極完成各項(xiàng)工作。同時(shí),要主動(dòng)與規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)資、發(fā)改、外經(jīng)等部門進(jìn)行溝通。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),做到情況了解全面、信息掌握準(zhǔn)確,保障工作順利推進(jìn)。
在過去的一年里,自己雖然做了不少工作,也取得了一定成績(jī),但離單位領(lǐng)導(dǎo)的期望還有一定差距,有些工作還沒有做到位。在新的一年里,我要進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng),以土地經(jīng)營(yíng)為宗旨,以發(fā)掘個(gè)人能力為基礎(chǔ),以16大綱領(lǐng)性文件為指針,全面貫徹"三個(gè)代表"的重要思想,堅(jiān)持創(chuàng)新、努力開拓、與時(shí)俱進(jìn),為推動(dòng)我市的城市化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
8、國(guó)土分局年終總結(jié)
xx年 ,為貫徹區(qū)政府搞好轄區(qū)城市規(guī)劃控違與土地動(dòng)態(tài)巡查工作,結(jié)合我從事的國(guó)土資源工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察工作,建立從源頭上防范國(guó)土資源違法行為的工作機(jī)制。主要在以下幾方面工作:
一是 政治上一身正氣,兩袖清風(fēng)
本人本著“一身正氣,兩袖清風(fēng)”的做人原則,恪守著“公生明,廉生威”的'人生信條。在辦事時(shí)做到公正、公平、合理,一心為公,廉潔自律,以服眾人。我常常深思:“不管安排在什么崗位上,都應(yīng)盡職盡責(zé),忠于職守。在工作中為大局著想,為大家著想,在為人方面,我總是低調(diào),在辦事方面,我更是如此,一切以能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的整體效能作用為前提,從不將自己的意見強(qiáng)加于別人頭上,凡事三思而后行,帶頭做出表率。
二是落實(shí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查和國(guó)土資源違法案件查處工作。
落實(shí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查和控違工作。
在具體從事的執(zhí)法控違工作中,為從源頭上防范和減少違法建設(shè)行為的發(fā)生,按照區(qū)政府控違的文件要求,嚴(yán)格控違執(zhí)法。促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn),認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府劃分到區(qū)國(guó)土局的巡查區(qū)域,開展好控違巡查,巡查中做到“三個(gè)及時(shí)”,即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)并配合處理。巡查時(shí)要做到有詳實(shí)巡查記錄,建立好臺(tái)賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實(shí)到位而受處分。并且在執(zhí)法控違這塊工作中,為大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,服好務(wù)。
三是圓滿完成了衛(wèi)星拍片工作。
土地衛(wèi)星拍片檢查是運(yùn)用現(xiàn)代遙感技術(shù),開展土地監(jiān)管利用和執(zhí)法監(jiān)察的手段與措施。是第二次全覆蓋的衛(wèi)片執(zhí)法檢查,也是嚴(yán)格根據(jù)15號(hào)令進(jìn)行問責(zé)制的第二年。做好xx年的衛(wèi)星拍片工作尤為重要,年初衛(wèi)片任務(wù)下達(dá)后,制訂了第二次衛(wèi)片執(zhí)法檢查方案.盡職盡責(zé)做好圖斑的檢查工作.第二次衛(wèi)片檢查我中隊(duì)有36個(gè)圖斑,其中鐵路占18個(gè)圖斑.村居民建房,建雞場(chǎng)和建廠等占15個(gè),偽變化占3個(gè).涉及土地面積350多畝.為正確判讀圖斑數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合法性.我們采取5加2:白加黑的工作方式.與將所長(zhǎng)配合區(qū)局執(zhí)法大隊(duì),對(duì)每個(gè)圖斑涉及的地理位置,用地單位,土地用途,審批情況,實(shí)際變化情況按規(guī)定要求逐一進(jìn)行核查和判別.按時(shí)完成了土地執(zhí)法檢查的核查匯總,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與修正,表格填寫,數(shù)據(jù)錄入,情況上報(bào)和衛(wèi)片檔案制定等工作.
四是服從大局參與征拆工作
xx是xx的工業(yè)重鎮(zhèn),xx中隊(duì)面對(duì)的征拆任務(wù)大,時(shí)間緊.為服從大局需要,先后參與了中聯(lián)西區(qū)和常煙二期的征拆任務(wù),為工作組出點(diǎn)子,為拆遷戶主查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真核算與正確解釋,將拆遷工作做得合法規(guī)范.較好的完成中聯(lián)西區(qū)拆遷任務(wù).目前正在常煙拆遷項(xiàng)目教育局工作組參與拆遷.力爭(zhēng)早日完成任務(wù).
五、今后的努力方向
回顧 xx 年這一年來的工作,我認(rèn)為自己做到了政治上一身正氣,兩袖清風(fēng);學(xué)習(xí)上永不知足;工作上勤奮敬業(yè),盡職盡責(zé)。
當(dāng)然我也深知自己在工作中還存在著許多不足,需要領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和自己的來年努力。我想,在 xx 年的工作中,一定要努力做到以下工作: 努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和工作能力,為xx中隊(duì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)
今后我要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各種理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自己的理論水平。要爭(zhēng)取在國(guó)土資源管理專業(yè)知識(shí)和礦產(chǎn)資源管理知識(shí)方面有一個(gè)較大的進(jìn)步。
9、寫國(guó)土局年終工作總結(jié)
20**年,通過繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”,致力擴(kuò)大有效投入,著力提升城市綜合承載力,全力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力增強(qiáng)發(fā)展活力,傾力實(shí)施民生工程,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等舉措,全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快、效益進(jìn)一步提升、人民收入進(jìn)一步提高、社會(huì)更加穩(wěn)定和諧,多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)近年來水平。2007年,在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅(jiān)持資源保護(hù)與保障并舉,積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策形勢(shì),攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了較好業(yè)績(jī),為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
?。ㄒ唬┩恋睾暧^調(diào)控政策落實(shí)較好。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃,按照有保有壓的原則,科學(xué)使用了年度用地計(jì)劃,合理調(diào)控增量用地,切實(shí)加大了土地資源的市場(chǎng)配置力度。二是報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于工業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實(shí)施意見》和《關(guān)于XX市工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)及其劃分范圍的通知》,全面開展工業(yè)項(xiàng)目用地招拍掛工作,辦理了符合協(xié)議出讓要求的約500宗工業(yè)用地出讓手續(xù),嚴(yán)格按照招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓工業(yè)用地157宗。三是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了政府供應(yīng)土地出讓金全價(jià)款進(jìn)財(cái)政,確保做到了“收支兩條線”。四是切實(shí)加強(qiáng)了節(jié)約集約用地工作,在國(guó)務(wù)院文件頒布實(shí)施前,就以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的通知》,全年節(jié)地挖潛工作取得了明顯成效。
?。ǘ╅e置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步清理閑置土地實(shí)施方案》,先后采取無償收回、收取閑置費(fèi)、限期動(dòng)工等方式,對(duì)22宗、1600余畝閑置土地依法進(jìn)行處置。二是在市委、市政府大力領(lǐng)導(dǎo)下,采取市領(lǐng)導(dǎo)親自抓、按周調(diào)度、按周“銷號(hào)”、多部門聯(lián)合督查等辦法,開展了193宗應(yīng)開工工業(yè)項(xiàng)目用地清理,保證了應(yīng)開工工業(yè)項(xiàng)目在11月11日前全面開工建設(shè)。三是在市政府相關(guān)部門的配合下,開展了已供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)類經(jīng)營(yíng)性用地的清理工作。四是實(shí)施雙向約束機(jī)制,促進(jìn)各類用地早落地、早開工、早收益。
(三)節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提高。一是結(jié)合合肥實(shí)際,依法完善了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,并將其分為經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地兩類,進(jìn)一步明確了違法違規(guī)用地的相關(guān)責(zé)任和處罰措施。二是建立了經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地動(dòng)工建設(shè)“承諾書”制度,明確了開發(fā)園區(qū)、用地單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),保證了項(xiàng)目按期開工、竣工,以及不按合同和承諾書約定建設(shè)的相關(guān)處罰措施。三是建立了出讓合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,防止出現(xiàn)囤積、閑置、浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象,促進(jìn)了土地高效利用。四是積極采取措施向“空中”要地,對(duì)非工業(yè)出讓土地容積率要求一般不低于3,工業(yè)出讓土地容積率一般不低于1,即使是市政府“大建設(shè)”拆遷復(fù)建用地也要求建成高層。
?。ㄋ模┩恋貓?zhí)法工作經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年,先后經(jīng)歷了國(guó)家審計(jì)署的土地出讓及土地出讓金專項(xiàng)審計(jì)工作,國(guó)土資源部土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”、土地違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)、“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查和土地出讓金專項(xiàng)清理工作,市域內(nèi)未出現(xiàn)一起惡性違法案件,未被國(guó)土部公開查處一起案件。“衛(wèi)片”檢查涉及土地289宗,共18404。4畝土地(含占用耕地9379。2畝),其中,未報(bào)先用的有112宗,4632。4畝(其中占用耕地2286。2畝),已經(jīng)全部處理到位。在各項(xiàng)檢查中,堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,整頓規(guī)范,依法查處了各類案件,對(duì)欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位,較好的營(yíng)造了良好的國(guó)土資源法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
?。ㄎ澹┩恋亻_發(fā)復(fù)墾整理實(shí)現(xiàn)新的突破。全年完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目277個(gè),共新增耕地近2。4萬畝,超額完成年度任務(wù)的60%;正在實(shí)施包含結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施宅基地整理項(xiàng)目在內(nèi)的,市級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目106個(gè),預(yù)計(jì)可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬畝,可新增耕地2。5萬畝;在省國(guó)土廳的大力支持下,共外購(gòu)新增耕地指標(biāo)1。6萬畝,已經(jīng)連續(xù)8年完成了年度耕地“占補(bǔ)平衡”任務(wù)。通過積極爭(zhēng)取,國(guó)土資源部批準(zhǔn)了我市申報(bào)的5個(gè)土地整理項(xiàng)目,目前都在緊張實(shí)施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則,以土地整理為抓手,積極整合各級(jí)各部門支農(nóng)政策和資金,打出政策和資源“組合拳”,確定實(shí)施8個(gè)土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。此舉,將有效推進(jìn)土地整理的規(guī)模效應(yīng),全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場(chǎng)建設(shè)更加規(guī)范有序。一是認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)土資源部39號(hào)令的相關(guān)規(guī)定,理清思路,創(chuàng)新方法,全市土地市場(chǎng)進(jìn)一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經(jīng)營(yíng)性用地推介會(huì),規(guī)模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團(tuán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地市土委會(huì)統(tǒng)一管理、市土地交易市場(chǎng)統(tǒng)一招拍掛制度。四是建立了經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛統(tǒng)一由市國(guó)土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創(chuàng)新,嘗試用樓面地價(jià)測(cè)算方法管理經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)。經(jīng)營(yíng)性用地100%實(shí)行招拍掛方式出讓,全年經(jīng)營(yíng)性土地出讓金總價(jià)款突破百億。
(七)年度用地保障任務(wù)全面完成。本著優(yōu)先保證符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目和節(jié)約集約用地程度高項(xiàng)目的原則,共申報(bào)建設(shè)用地7萬余畝(已批3萬余畝,是歷年來最多的一年),其中申報(bào)新增建設(shè)用地3萬余畝;申報(bào)置換建設(shè)用地1。1萬多畝(已批3000余畝);上報(bào)占用國(guó)家和省計(jì)劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴(kuò)建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地593宗,面積約5。8萬畝(其中供應(yīng)新增國(guó)有建設(shè)用地3萬余畝),其中以出讓方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地422宗,面積約3。2萬畝,占供應(yīng)總量的55。2%,以劃撥方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地171宗,面積約2。6萬畝。在以出讓方式供應(yīng)的土地中,工業(yè)用地1。5萬多畝,占出讓供地總量的47%,其中市區(qū)近1。2萬畝。
通過改革傳統(tǒng)的用地計(jì)劃分配方式,實(shí)行按項(xiàng)目供地,不僅有效的保障了事關(guān)民生的各類項(xiàng)目用地需求,而且有效的保障了工業(yè)園區(qū)發(fā)展、職教基地建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改制、城市大交通項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的用地需求,促進(jìn)了“工業(yè)立市”和“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。尤其是在保障濱湖新區(qū)各類項(xiàng)目的用地需求上,不僅做到了依法合規(guī)和用地的集約節(jié)約,還做到了高效快捷,保證了濱湖新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),此舉受到了國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家審計(jì)署南京特派辦的充分表?yè)P(yáng)。此外,通過健全土地供應(yīng)臺(tái)帳,加大已供應(yīng)土地的監(jiān)管力度,有效地促進(jìn)了全市各類建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。
?。ò耍└黜?xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作成果顯著?!敖鹜凉こ獭痹圏c(diǎn)取得新突破,并作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)性會(huì)議上進(jìn)行了介紹,國(guó)土資源信息化工作取得了新的進(jìn)展。全面開展了地籍調(diào)查與測(cè)量工作,市轄區(qū)1:10000比例尺土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果通過驗(yàn)收,市轄區(qū)1:1000和1:500地籍調(diào)查與測(cè)量成果通過省級(jí)驗(yàn)收,并獲“優(yōu)秀”等級(jí),實(shí)現(xiàn)了市轄區(qū)地籍管理基礎(chǔ)圖件的及時(shí)更新,極大地提高了土地資源管理的科學(xué)性。按照國(guó)家和省里的部署和要求,積極做好了第二次土地大調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。積極開展土地登記服務(wù),為城市建設(shè)融資170多億元,有力的支持了城市的建設(shè)和發(fā)展。按“區(qū)片”概念,更新建立了“141”組團(tuán)約1500平方公里范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、居住基準(zhǔn)地價(jià)格網(wǎng)體系,保證了城市土地價(jià)格的科學(xué)性和現(xiàn)勢(shì)性。試行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬界線定線規(guī)則》,合理計(jì)算補(bǔ)辦出讓面積,嚴(yán)格管理建設(shè)用地基準(zhǔn)價(jià)和評(píng)估價(jià),一項(xiàng)就使補(bǔ)辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進(jìn)一步深化了檔案管理改革,綜合開發(fā)檔案信息資源,國(guó)土資源檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力日益增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪管理,開展了全市范圍內(nèi)測(cè)繪成果的質(zhì)量跟蹤監(jiān)管和48家測(cè)繪企業(yè)資質(zhì)年審上報(bào)工作,加快建立測(cè)繪成果共享機(jī)制。
(九)礦產(chǎn)管理工作任務(wù)順利完成。一是認(rèn)真編制了礦產(chǎn)資源整合方案,按照“重點(diǎn)突出、逐步推開”的原則,深入開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,重點(diǎn)開展了XX縣西山驛地區(qū)石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區(qū)鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120余家礦山企業(yè)儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量,基本摸清了全市礦山資源儲(chǔ)量家底和開采利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。國(guó)土資源局工作總結(jié)(十)地質(zhì)環(huán)境管理取得優(yōu)異成績(jī)。一是編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,重點(diǎn)開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步強(qiáng)化。二是首輪編制的《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》通過省國(guó)土廳審查,《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)》研究項(xiàng)目榮獲了省國(guó)土廳“科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。三是XX市蔬菜重金屬污染調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目順利完成,成果已經(jīng)投入使用,該項(xiàng)目榮獲了省國(guó)土廳“科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。四是基本完成了江淮分水嶺農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目。五是開展了合XX市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,基本完成了濱湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查,為濱湖新區(qū)建設(shè)提供了翔實(shí)的地質(zhì)資料。六是地?zé)峥碧饺〉眯峦黄疲瑬|部地區(qū)第二口驗(yàn)證井成功鉆探見熱。
(十一)“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”取得實(shí)質(zhì)性效果。堅(jiān)持把“項(xiàng)目清理、窗口治理、流程再造、改進(jìn)作風(fēng)”作為開展“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”的四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全局15項(xiàng)行政審批由原來的71個(gè)環(huán)節(jié)減為61個(gè),減少14%,審批時(shí)間由原來的66天壓縮為30天,減少54。5%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想認(rèn)識(shí)、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,一方面按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求,主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的多了起來,另一方面主動(dòng)放棄休息、加班加點(diǎn)的多了起來、主動(dòng)到用地單位現(xiàn)場(chǎng)辦公的多了起來、主動(dòng)深入群眾開展工作的多了起來。全局干部職工為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為外來投資者服務(wù)、為用地單位服務(wù)的自覺性和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
此外,20**年我局的黨、團(tuán)、工、青、婦活動(dòng)也開展的有聲有色,整個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)友愛、和諧進(jìn)取的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。尤其是開展的黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),形式很好,效果很佳。
10、國(guó)土資源所年終總結(jié)
XX年,在省國(guó)土資源廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市國(guó)土資源管理工作堅(jiān)持和樹立科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,充分發(fā)揮國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用,大力推進(jìn)"金土地"工程,著力提高土地資源市場(chǎng)化配置水平,依法保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地,深化"完善體制,提高素質(zhì)"活動(dòng),為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、"三個(gè)集中"、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將XX年工作情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神
全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院31號(hào)文的精神實(shí)質(zhì),深入研究國(guó)土資源工作如何依法保障發(fā)展的辦法和措施。向市委常委會(huì)和市土管會(huì)報(bào)送了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控政策有關(guān)問題的報(bào)告》。擬定了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)土地調(diào)控政策的意見》報(bào)市政府印發(fā),提出在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)集約節(jié)約用地,清理用好各類閑置和存量土地,依法用好農(nóng)村集體建設(shè)用地和城鎮(zhèn)國(guó)有土地,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制依法保障重大項(xiàng)目用地,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力開展土地整理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為,工業(yè)用地掛牌出讓等貫徹措施。下發(fā)了《關(guān)于做好報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于工業(yè)用地招拍掛方式出讓的通知》,按照31號(hào)文要求,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)用地報(bào)批組件等工作,明確了工業(yè)用地以掛牌方式出讓的操作程序。
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,確保貫徹落實(shí)到位,組織全系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中專題學(xué)習(xí)。要求按照?qǐng)?jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件精神,堅(jiān)決依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地的原則,牢固樹立嚴(yán)格按規(guī)劃、按照"三個(gè)集中"用地的觀念,集約節(jié)約用地的觀念和依法報(bào)征土地的觀念,堅(jiān)決維護(hù)中央和省市土地調(diào)控政策措施的統(tǒng)一性和性,切實(shí)做到政令暢通。
二、切實(shí)加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)
按照國(guó)務(wù)院31號(hào)文規(guī)定,貫徹落實(shí)耕地保護(hù)基本國(guó)策,認(rèn)真推行土地管理和耕地保護(hù)問責(zé)制,研究落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)各區(qū)(市)縣和國(guó)土局保護(hù)耕地的責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議精神,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。堅(jiān)持基本農(nóng)田"*準(zhǔn)",堅(jiān)守基本農(nóng)田"紅線"不動(dòng)搖,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,以新一輪規(guī)劃編制確定的指標(biāo)數(shù)為基本農(nóng)田保護(hù)數(shù),深入開展雙流、郫縣基本農(nóng)田試點(diǎn)工作,發(fā)放《基本農(nóng)田保護(hù)證》至農(nóng)戶,強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域管理。大力實(shí)施"金土地"工程,加大土地開發(fā)整理力度。把土地整理項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),堅(jiān)持以建設(shè)促保護(hù),嚴(yán)格實(shí)行被占用耕地耕作層的剝離等辦法,保證基本農(nóng)田質(zhì)量。同時(shí),加大中低產(chǎn)田土地改造力度,提高基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。全市耕地和基本農(nóng)田總量未減少,質(zhì)量保持穩(wěn)定。
三、依法保障發(fā)展用地,做好推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和"加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"工作
依法保障發(fā)展用地。制定了《關(guān)于認(rèn)真做好"加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年"重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)征工作意見》,和發(fā)改委、招商等部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行重大項(xiàng)目土地報(bào)征"綠色通道",郊區(qū)(市)縣投資在1000萬美元或1億人民幣的工業(yè)項(xiàng)目用地,用地計(jì)劃和土地報(bào)征工作由市局直接負(fù)責(zé)。開展了新開工億元項(xiàng)目用地清理工作,為全市新開工億元以上項(xiàng)目積極提供了用地服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行省國(guó)土資源廳關(guān)于報(bào)征組件的新規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范報(bào)征程序,提高報(bào)征效率。截止目前,XX共報(bào)征土地148個(gè)批次,面積6.5萬畝,為80萬噸乙烯、友尼森、中芯國(guó)際、發(fā)動(dòng)機(jī)公司、攀成鋼二期、一汽汽車、亞東水泥、611所飛機(jī)項(xiàng)目、德州儀器、華僑城、西南交大、電子科技大學(xué)、出口加工西區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等一大批重點(diǎn)招商引資和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目依法提供了用地。
加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。市級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果初稿已編制完成。12個(gè)區(qū)(市)縣規(guī)劃大綱已通過省國(guó)土資源廳評(píng)審,編制完成了14個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃成果。按照省廳的要求,根據(jù)市土管會(huì)確定的原則,認(rèn)真分解下達(dá)土地利用年度計(jì)劃指標(biāo),重點(diǎn)保障了高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的用地和中心城區(qū)城市建設(shè)用地。嚴(yán)格按新土地利用大綱確定的用地規(guī)模和布局,解決部分重大項(xiàng)目急需用地。
積極推進(jìn)"拆院并院"試點(diǎn)。在省廳的指導(dǎo)下,我市在中心城區(qū)198范圍和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝顺擎?zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作。通過對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)"拆院并院",更好發(fā)揮土地的區(qū)域優(yōu)勢(shì)效應(yīng),加快推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和"三個(gè)集中"。認(rèn)真編制了《拆院并院工作實(shí)施方案》,分解落實(shí)了試點(diǎn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)到具體區(qū)(市)縣和項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)施管理。XX國(guó)土資源部正式批準(zhǔn)我市第一批15個(gè)項(xiàng)目,涉及8個(gè)區(qū)縣39個(gè)村,項(xiàng)目分三年實(shí)施完成,將推動(dòng)4萬余分散居住的農(nóng)民到規(guī)劃區(qū)集中居住。
四、堅(jiān)持市場(chǎng)化配置土地資源,加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控
認(rèn)真貫徹全省國(guó)土資源局長(zhǎng)座談會(huì)精神和市委、市政府落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定房?jī)r(jià)的工作部署,制定了《關(guān)于實(shí)施宏觀調(diào)控政策,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地出讓管理的通知》,堅(jiān)持科學(xué)調(diào)整供地結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃出讓地塊規(guī)模,防止囤積土地,有力促進(jìn)了房?jī)r(jià)穩(wěn)定。堅(jiān)持推行城市向高密發(fā)展,鼓勵(lì)建高層,集約節(jié)約用地,土地增值主要來源于土地容積率提高,進(jìn)一步顯化了土地市場(chǎng)價(jià)值。吸引了和記黃埔、九龍倉(cāng)、華潤(rùn)、中海、瑞典宜家、萬科、深長(zhǎng)城等境內(nèi)外知名企業(yè)先后到投資,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。完成了33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,形成了中心城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果,舉行了聽證會(huì),經(jīng)市土管會(huì)原則同意后,已報(bào)省廳審查。積極開展樓面地價(jià)試點(diǎn)工作,制定了《關(guān)于在城市開敞空間下建設(shè)用使用地下空間使用權(quán)的暫行規(guī)定》,加強(qiáng)了對(duì)地下空間土地使用權(quán)的管理和規(guī)范。
五、大規(guī)模實(shí)施"金土地"工程,深入開展土地整理,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
按照省廳"金土地"工程的部署和要求,結(jié)合"新農(nóng)村"建設(shè),大規(guī)模開展土地整理和拆院并院。編制了土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃,國(guó)土部門牽頭,建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門整體協(xié)作,以縣、鄉(xiāng)政府為主體統(tǒng)籌進(jìn)行土地整理。剝離占用耕地的耕作層,用于土地整理項(xiàng)目,確保新增耕地質(zhì)量。充分尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)決不搞行政命令,不搞"一刀切"。通過項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村綜合整治,實(shí)施了大量農(nóng)田水利建設(shè)工程,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),集中建設(shè)農(nóng)村新居基礎(chǔ)配套設(shè)施,促進(jìn)了原來分散的農(nóng)戶集中居住。
嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目,確保土地整理質(zhì)量。從嚴(yán)格質(zhì)量管理入手,制定了《市"金土地工程"項(xiàng)目管理辦法》、《市土地開發(fā)整理操作程序和工作規(guī)范》和《市"金土地工程"項(xiàng)目資金預(yù)算管理暫行辦法》等制度,完善了項(xiàng)目決策、工作協(xié)調(diào)、利益分配、資金監(jiān)管等激勵(lì)和約束機(jī)制,保障了項(xiàng)目工程規(guī)范運(yùn)行。為杜絕發(fā)生項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)包等違反工程招投標(biāo)規(guī)定行為,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)"金土地工程"項(xiàng)目工程中標(biāo)單位管理的通知》,確保了項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和有序推進(jìn)。
六、深入整治和規(guī)范礦業(yè)秩序,加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源管理工作
進(jìn)一步深化整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作,關(guān)閉無證礦山和非法開采點(diǎn)294個(gè),小煤礦46家,關(guān)閉非煤礦山52家,查處礦山違法占地案件164起,追究行政和刑事責(zé)任28人。制定了區(qū)(市)縣《采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓年度計(jì)劃》,大力推進(jìn)礦權(quán)公開"招拍掛"出讓制度,自整頓礦業(yè)秩序工作開展以來,全市以招拍掛方式出讓采礦權(quán)77宗,出讓金額7000余萬元。9月25日,我市礦業(yè)秩序整頓工作順利通過了國(guó)土資源部檢查組驗(yàn)收。
積極實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷和紅層找水工程。編制了《市XX年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,市政府印發(fā)實(shí)施了《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)827個(gè),對(duì)受威脅的3200多戶農(nóng)戶發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害"避災(zāi)明白卡"。全市共投入資金800萬元,搬遷受災(zāi)害威脅農(nóng)戶756戶,維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。投入資金931萬元,在紅層缺水地區(qū)找水打井16318口,及時(shí)解決了5.8萬人的飲水問題及高溫干旱期間灌溉問題。
七、加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型制度建設(shè),夯實(shí)國(guó)土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)
堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離與綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,修訂了《對(duì)外服務(wù)實(shí)施細(xì)則》流程,完善了協(xié)助法院等部門執(zhí)行土地案件工作制度。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》,實(shí)行了對(duì)外服務(wù)時(shí)限"紅綠燈"責(zé)任制。制定了《國(guó)土資源工作內(nèi)部管理制度匯編》,切實(shí)規(guī)范土地整理、土地執(zhí)法監(jiān)察、供地權(quán)會(huì)審和專項(xiàng)資金管理辦法等工作。組織了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、用地單位代表為監(jiān)督員,對(duì)國(guó)土工作展開民主測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查,強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的意見》、《電子政務(wù)整體實(shí)施方案》,與市政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián),共接收查詢和相關(guān)咨詢6800余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、咨詢、投訴等功能。XX,服務(wù)大廳共受理辦結(jié)土地登記類業(yè)務(wù)2027件,土地利用類業(yè)務(wù)1226件,辦結(jié)率超過90%,辦理時(shí)限和辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。
啟動(dòng)了"一個(gè)中心、兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三項(xiàng)應(yīng)用"的"金土工程",完成了中心城區(qū)439平方公里的數(shù)據(jù)檢查和入庫(kù)工作,地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)一期工程投入試運(yùn)行。加快了土地利用規(guī)劃、基本農(nóng)田、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目用地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和市級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)度。完成了XX年度全市土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查,為全市規(guī)劃修編、土地整理和第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查等工作提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
我市國(guó)土資源管理工作雖然取得了一定成績(jī),但與省廳和市委、市政府的要求相比,還存在差距和不足:落實(shí)按年度建設(shè)用地總規(guī)模計(jì)劃安排發(fā)展用地的政策要求,依法保障發(fā)展用地的思路和辦法還不夠多。工業(yè)用地節(jié)約集約程度不高,盤活利用存量閑置土地和提高土地利用率工作還要加強(qiáng)。征地拆遷補(bǔ)償安置難度較大,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定工作水平還要提高。有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的措施還不夠多,研究還不深入。
11、國(guó)土資源所年終總結(jié)
一、工作總結(jié)
(一)用地保障
1.加強(qiáng)規(guī)劃。完成《XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20x-2020年)》數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)部備案;11個(gè)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃成果獲得市政府批復(fù),新都、三河兩個(gè)街道土地利用總體規(guī)劃成果已上報(bào)省政府待批;《XX市XX區(qū)農(nóng)村土地整治規(guī)劃》成果已分別上報(bào)省國(guó)土資源廳、市局備案并實(shí)施;已形成“兩規(guī)合一”初步分析成果,為優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局奠定基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)土地報(bào)征。截至目前,共獲得批準(zhǔn)面積5938.2畝,其中:20xx年上報(bào)20xx年批準(zhǔn)批次面積1393.1畝;20xx年組建23個(gè)批次,總面積7831.7畝,批準(zhǔn)15批次,批準(zhǔn)面積4545.1畝,有力保障了工業(yè)XX區(qū)、家具園區(qū)、泡菜園區(qū)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、北部商城及城鎮(zhèn)發(fā)展用地需求。
3.做好征地拆遷。一是強(qiáng)化土地征收管理,做好征地批后實(shí)施監(jiān)管指導(dǎo),嚴(yán)格審查征地補(bǔ)償安置方案,共辦理參保4841人。二是有序推進(jìn)歷史遺留問題解決。
(二)耕地保護(hù)
全面完成39.58萬畝的耕地保有量和31.93萬畝的基本農(nóng)田保護(hù)面積,不減少目標(biāo)任務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。與13個(gè)鎮(zhèn)(街道)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。二是開展永久基本農(nóng)田劃定工作。三是做好耕地保護(hù)基金的發(fā)放,預(yù)計(jì)年底前全面完成發(fā)放。四是開展農(nóng)村土地綜合整治,全面完成6.31萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
(三)農(nóng)村土地綜合整治
1.農(nóng)地整理項(xiàng)目。全年共實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目:馬家鎮(zhèn)雙龍村、林泉社區(qū)、石壩社區(qū)項(xiàng)目;木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū)項(xiàng)目;新都鎮(zhèn)督橋村、甘露村、高架村、五里村、城守村、王山村項(xiàng)目;新都鎮(zhèn)茶店子村、天官村、封賜村項(xiàng)目;新繁鎮(zhèn)大墓山村、倡儀村、同心村、花紅村項(xiàng)目;新繁鎮(zhèn)薊家村、士豐社區(qū)項(xiàng)目;新繁鎮(zhèn)清白街村、和平村、李園村項(xiàng)目,土地整理規(guī)模5.855萬畝,實(shí)現(xiàn)新增耕地0.47萬畝。
2.掛鉤項(xiàng)目。全年共實(shí)施9個(gè)項(xiàng)目(續(xù)建6個(gè),新開工3個(gè)):清流黃龍村項(xiàng)目,馬家北星村項(xiàng)目,軍屯郭家、東岳村項(xiàng)目,新繁汪家、高院村項(xiàng)目,石板灘園林、石樁村項(xiàng)目,石板灘黃果、長(zhǎng)林村項(xiàng)目,馬家鎮(zhèn)錦城村項(xiàng)目,新民鎮(zhèn)石庵村項(xiàng)目,斑竹園檀木、竹友、回南項(xiàng)目。其中清流鎮(zhèn)黃龍村項(xiàng)目,馬家鎮(zhèn)北星村項(xiàng)目,軍屯鎮(zhèn)郭家、東岳村項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目,正在做竣工驗(yàn)收前準(zhǔn)備,其余6個(gè)項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行建設(shè)。
3.農(nóng)民集中建房整理項(xiàng)目。已完成竣工驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè),為新繁鎮(zhèn)同裕村項(xiàng)目,可使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留指標(biāo)37.40畝。國(guó)土資源局工作總結(jié)(四)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
1.深化確權(quán)頒證。開展確權(quán)頒證“查漏補(bǔ)缺”和“復(fù)核糾錯(cuò)”工作,完成宅基地確權(quán)頒證2272宗,完成宅基地使用權(quán)變更580宗(含糾錯(cuò))。
2.推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。協(xié)助馬家鎮(zhèn)錦城村約34畝集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌,做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)9.4畝、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠30畝等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)前期政策指導(dǎo)。
(五)土地經(jīng)營(yíng)
截至目前,共實(shí)現(xiàn)土地收益50.25億元,超全年目標(biāo)任務(wù)16.86%(目標(biāo)任務(wù)43億)。共出讓土地53宗,成交面積3212.66畝,成交金額42.36億元。其中:經(jīng)營(yíng)性用地出讓20宗,成交面積1814畝,成交金額39.86億元;工業(yè)用地出讓33宗,成交面積1398.66畝,成交金額2.5億元。
(六)執(zhí)法監(jiān)察
做好20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保實(shí)現(xiàn)零約談零問責(zé)。做好20xx年新增違法用地的查處工作。
(七)“兩項(xiàng)”建設(shè)
1.加強(qiáng)建章立制,先后制定完善《XX區(qū)國(guó)土資源局加強(qiáng)中層干部的管理辦法》、《改進(jìn)工作作風(fēng)嚴(yán)格廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、效能建設(shè)工作制度等,增強(qiáng)制度的操作性和實(shí)用性;嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度,業(yè)務(wù)會(huì)審制度,領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度等扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)”建設(shè)。
2.積極管理業(yè)務(wù),政務(wù)公開等電子政務(wù)建設(shè),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,對(duì)管理任務(wù)進(jìn)行分解和規(guī)范,明確工作環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限,實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行;推進(jìn)行政辦理事項(xiàng)向*大廳窗口集中,通過對(duì)大廳服務(wù)窗口、業(yè)務(wù)辦件情況的在線電子監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題,強(qiáng)化對(duì)受理、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
3.提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量,重點(diǎn)針對(duì)“兩項(xiàng)”建設(shè)推進(jìn)中的問題開展剖析,研究整改措施,抓好整改落實(shí)。
(八)“北改”工程
1.蓉都大道新都城區(qū)改造范圍內(nèi)涉及的27宗國(guó)有土地拆遷,已完成26宗,剩余1宗正在協(xié)商拆遷過程中。
2.加快推進(jìn)大天路(連接金牛段)、北三路東延線道路建設(shè),預(yù)計(jì)于20xx年12月底建成通車。
二、20xx年工作安排
(一)加強(qiáng)相關(guān)土地政策和實(shí)際問題的研究
1.深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神,研究省、市、區(qū)近期出臺(tái)的關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“4.20”蘆山地震災(zāi)后重建、低效閑置土地再開發(fā)利用等土地政策,積極向上爭(zhēng)取相關(guān)政策盡快實(shí)施。
2.深入推進(jìn)征地補(bǔ)償問題研究。研究并解決好土地征收(含道路建設(shè)以租代征)“三補(bǔ)一?!钡轿患安疬w安置房*等問題。
(二)用地保障
1.規(guī)劃保障。積極向上爭(zhēng)取將我區(qū)納入20xx年規(guī)劃評(píng)估試點(diǎn)區(qū)(市)縣,為盡早開展土地利用總體規(guī)劃修編打下基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化用地指標(biāo)保障。積極向上爭(zhēng)取年度計(jì)劃指標(biāo),用好“轉(zhuǎn)征與實(shí)施分離”政策,落實(shí)“4.20”災(zāi)后重建指標(biāo),做好土地報(bào)征。
3.合理編制20xx年度供地計(jì)劃。積極主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、園區(qū)(管委會(huì))及鎮(zhèn)(街道辦)的協(xié)調(diào)銜接,確定項(xiàng)目供地計(jì)劃。
4.做好項(xiàng)目用地跟蹤服務(wù)。建立“臺(tái)賬”,做好對(duì)已供地、擬出讓地用地手續(xù)完善收尾,解決因土地問題影響項(xiàng)目開工率的問題。
(三)耕地保護(hù)
確保完成市政府下達(dá)的全年耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)任務(wù)。
1.完成20xx年耕保金發(fā)放任務(wù)。
2.完成年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(四)農(nóng)村土地綜合整治
1.加快項(xiàng)目立項(xiàng)。一是加快掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng),擬立項(xiàng)13個(gè)掛鉤項(xiàng)目,力爭(zhēng)20xx年底取得立項(xiàng)批文。二是加快開展項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào),結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)具備立項(xiàng)條件暫未立項(xiàng)的村(社區(qū)),在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,提前開展村莊規(guī)劃的編制,確保及時(shí)開展項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作。
2.加快推進(jìn)正在實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)正在實(shí)施的新繁鎮(zhèn)汪家村、高院村,石板灘鎮(zhèn)黃果村、長(zhǎng)林村,石板灘鎮(zhèn)園林村、石樁村,馬家鎮(zhèn)錦城村,新民鎮(zhèn)石庵村,斑竹園鎮(zhèn)檀木社區(qū)、竹友社區(qū)、回南社區(qū)6個(gè)掛鉤項(xiàng)目,嚴(yán)格按項(xiàng)目需求開展拆舊地塊和農(nóng)民集中居住區(qū)變更工作,進(jìn)一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和拆舊地塊的拆遷復(fù)墾,力爭(zhēng)20xx年分批完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
3.積極啟動(dòng)實(shí)施9個(gè)新項(xiàng)目。一是啟動(dòng)5個(gè)掛鉤項(xiàng)目:新民鎮(zhèn)高祖社區(qū),石板灘鎮(zhèn)解放村、金三角社區(qū),石板灘鎮(zhèn)翻身村、友誼村,三河街道龍伏社區(qū),新都鎮(zhèn)紅星村、崇義村、萬和村、桂林村、黃河村、君躍村;二是啟動(dòng)4個(gè)農(nóng)民集中建房整理項(xiàng)目:新繁鎮(zhèn)李元村、和平村,新繁鎮(zhèn)倡議村,木蘭鎮(zhèn)分水社區(qū)、永寧社區(qū)、石馬社區(qū),木蘭鎮(zhèn)天宮社區(qū)項(xiàng)目。
(五)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
一是健全完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的咨詢投訴、糾紛調(diào)處機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記的常態(tài)化管理與服務(wù),促進(jìn)農(nóng)用地規(guī)?;?jīng)營(yíng),助推都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是加快推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。健全完善流轉(zhuǎn)的相關(guān)配套制度,協(xié)助做好馬家鎮(zhèn)錦城村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)掛牌,做好馬家鎮(zhèn)石壩社區(qū)、石板灘鎮(zhèn)優(yōu)勝磚廠等相關(guān)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。三是探索“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”工作。探索國(guó)有土地和集體土地“同地、同權(quán)、同責(zé)”的機(jī)制,顯化農(nóng)民土地資產(chǎn)價(jià)值。
(六)土地經(jīng)營(yíng)
1.加大力度,規(guī)范和整治儲(chǔ)備土地,提高出地率、凈地率,確保實(shí)現(xiàn)收益化;完善供地協(xié)調(diào)機(jī)制,有效加快經(jīng)營(yíng)性用地供地速度。
2.以大豐片區(qū)、北部商城片區(qū)、家具園區(qū)以及三河、木蘭的一級(jí)整理項(xiàng)目為重心加快供地進(jìn)程,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)報(bào)征情況適時(shí)供地,確保完成區(qū)上下達(dá)的20xx年度土地收益目標(biāo)任務(wù)。
(七)規(guī)范實(shí)施一級(jí)土地整理項(xiàng)目
一是督促相關(guān)責(zé)任主體按照成府發(fā)〔2011〕26號(hào)文件精神,盡快簽訂項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議;對(duì)擬進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)議終止程序的項(xiàng)目,與項(xiàng)目業(yè)主積極做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、溝通;已終止需新引進(jìn)業(yè)主的項(xiàng)目,按照26號(hào)文規(guī)定的招投標(biāo)程序重新選定投資業(yè)主。二是加快一級(jí)土地整理項(xiàng)目的用地保障。加快農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收,進(jìn)一步保障一級(jí)土地整理項(xiàng)目配套建設(shè)用地的指標(biāo)需求。三是對(duì)已匹配“4.20”災(zāi)后重建異地掛鉤指標(biāo)的一級(jí)土地整理項(xiàng)目,加快指標(biāo)協(xié)議的簽訂和指標(biāo)款項(xiàng)的催繳工作。
(八)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察
加大對(duì)年度各類違法違規(guī)用地的查處力度;著力加強(qiáng)警戒,開展土地動(dòng)態(tài)巡查,確保早發(fā)現(xiàn)、早制止,嚴(yán)控新增違法用地,堅(jiān)決防止違法用地反彈。
12、國(guó)土資源所年終總結(jié)
20xx年,通過繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”,致力擴(kuò)大有效投入,著力提升城市綜合承載力,全力加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力增強(qiáng)發(fā)展活力,傾力實(shí)施民生工程,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等舉措,全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快、效益進(jìn)一步提升、人民收入進(jìn)一步提高、社會(huì)更加穩(wěn)定和諧,多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)近年來水平。20xx年,在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅(jiān)持資源保護(hù)與保障并舉,積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策形勢(shì),攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作都取得了較好業(yè)績(jī),為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)土地宏觀調(diào)控政策落實(shí)較好。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃,按照有保有壓的原則,科學(xué)使用了年度用地計(jì)劃,合理調(diào)控增量用地,切實(shí)加大了土地資源的市場(chǎng)配置力度。二是報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于工業(yè)用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的實(shí)施意見》和《關(guān)于XX市工業(yè)用地出讓標(biāo)準(zhǔn)及其劃分范圍的通知》,全面開展工業(yè)項(xiàng)目用地招拍掛工作,辦理了符合協(xié)議出讓要求的約500宗工業(yè)用地出讓手續(xù),嚴(yán)格按照招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓工業(yè)用地157宗。三是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了政府供應(yīng)土地出讓金全價(jià)款進(jìn)財(cái)政,確保做到了“收支兩條線”。四是切實(shí)加強(qiáng)了節(jié)約集約用地工作,在國(guó)務(wù)院文件頒布實(shí)施前,就以市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用工作的通知》,全年節(jié)地挖潛工作取得了明顯成效。
(二)閑置土地清理工作成效明顯。一是在去年上半年就報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步清理閑置土地實(shí)施方案》,先后采取無償收回、收取閑置費(fèi)、限期動(dòng)工等方式,對(duì)22宗、1600余畝閑置土地依法進(jìn)行處置。二是在市委、市政府大力領(lǐng)導(dǎo)下,采取市領(lǐng)導(dǎo)親自抓、按周調(diào)度、按周“銷號(hào)”、多部門聯(lián)合督查等辦法,開展了193宗應(yīng)開工工業(yè)項(xiàng)目用地清理,保證了應(yīng)開工工業(yè)項(xiàng)目在11月11日前全面開工建設(shè)。三是在市政府相關(guān)部門的配合下,開展了已供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)類經(jīng)營(yíng)性用地的清理工作。四是實(shí)施雙向約束機(jī)制,促進(jìn)各類用地早落地、早開工、早收益。
(三)節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提高。一是結(jié)合合肥實(shí)際,依法完善了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,并將其分為經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地兩類,進(jìn)一步明確了違法違規(guī)用地的相關(guān)責(zé)任和處罰措施。二是建立了經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地動(dòng)工建設(shè)“承諾書”制度,明確了開發(fā)園區(qū)、用地單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),保證了項(xiàng)目按期開工、竣工,以及不按合同和承諾書約定建設(shè)的相關(guān)處罰措施。三是建立了出讓合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,防止出現(xiàn)囤積、閑置、浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象,促進(jìn)了土地高效利用。四是積極采取措施向“空中”要地,對(duì)非工業(yè)出讓土地容積率要求一般不低于3,工業(yè)出讓土地容積率一般不低于1,即使是市政府“大建設(shè)”拆遷復(fù)建用地也要求建成高層。
(四)土地執(zhí)法工作經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年,先后經(jīng)歷了國(guó)家審計(jì)署的土地出讓及土地出讓金專項(xiàng)審計(jì)工作,國(guó)土資源部土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”、土地違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)、“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查和土地出讓金專項(xiàng)清理工作,市域內(nèi)未出現(xiàn)一起惡性違法案件,未被國(guó)土部公開查處一起案件?!靶l(wèi)片”檢查涉及土地289宗,共18404.4畝土地(含占用耕地9379.2畝),其中,未報(bào)先用的有112宗,4632.4畝(其中占用耕地2286.2畝),已經(jīng)全部處理到位。在各項(xiàng)檢查中,堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,整頓規(guī)范,依法查處了各類案件,對(duì)欠繳的各類土地出讓金已全部追繳到位,較好的營(yíng)造了良好的國(guó)土資源法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
(五)土地開發(fā)復(fù)墾整理實(shí)現(xiàn)新的突破。全年完成土地開發(fā)整理項(xiàng)目277個(gè),共新增耕地近2.4萬畝,超額完成年度任務(wù)的60%;正在實(shí)施包含結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施宅基地整理項(xiàng)目在內(nèi)的,市級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目106個(gè),預(yù)計(jì)可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬畝,可新增耕地2.5萬畝;在省國(guó)土廳的大力支持下,共外購(gòu)新增耕地指標(biāo)1.6萬畝,已經(jīng)連續(xù)8年完成了年度耕地“占補(bǔ)平衡”任務(wù)。通過積極爭(zhēng)取,國(guó)土資源部批準(zhǔn)了我市申報(bào)的5個(gè)土地整理項(xiàng)目,目前都在緊張實(shí)施過程之中。我市還本著“過去土地整理政策不變、過去宅基地整理政策不變”的原則,以土地整理為抓手,積極整合各級(jí)各部門支農(nóng)政策和資金,打出政策和資源“組合拳”,確定實(shí)施8個(gè)土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。此舉,將有效推進(jìn)土地整理的規(guī)模效應(yīng),全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市場(chǎng)建設(shè)更加規(guī)范有序。一是認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)土資源部39號(hào)令的相關(guān)規(guī)定,理清思路,創(chuàng)新方法,全市土地市場(chǎng)進(jìn)一步公平、公正、公開。二是分別在本市和深圳舉辦了兩次經(jīng)營(yíng)性用地推介會(huì),規(guī)模之大、影響之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”組團(tuán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地市土委會(huì)統(tǒng)一管理、市土地交易市場(chǎng)統(tǒng)一招拍掛制度。四是建立了經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛統(tǒng)一由市國(guó)土局有拍賣主持人資格的工作人員主持制度。五是大膽創(chuàng)新,嘗試用樓面地價(jià)測(cè)算方法管理經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)。經(jīng)營(yíng)性用地100%實(shí)行招拍掛方式出讓,全年經(jīng)營(yíng)性土地出讓金總價(jià)款突破百億。
(七)年度用地保障任務(wù)全面完成。本著優(yōu)先保證符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目和節(jié)約集約用地程度高項(xiàng)目的原則,共申報(bào)建設(shè)用地7萬余畝(已批3萬余畝,是歷年來最多的一年),其中申報(bào)新增建設(shè)用地3萬余畝;申報(bào)置換建設(shè)用地1.1萬多畝(已批3000余畝);上報(bào)占用國(guó)家和省計(jì)劃的合淮阜高速公路、合寧高速公路大隴段擴(kuò)建、合寧和合武高速鐵路工程用地20751畝。全年全市供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地593宗,面積約5.8萬畝(其中供應(yīng)新增國(guó)有建設(shè)用地3萬余畝),其中以出讓方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地422宗,面積約3.2萬畝,占供應(yīng)總量的55.2%,以劃撥方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地171宗,面積約2.6萬畝。在以出讓方式供應(yīng)的土地中,工業(yè)用地1.5萬多畝,占出讓供地總量的47%,其中市區(qū)近1.2萬畝。
通過改革傳統(tǒng)的.用地計(jì)劃分配方式,實(shí)行按項(xiàng)目供地,不僅有效的保障了事關(guān)民生的各類項(xiàng)目用地需求,而且有效的保障了工業(yè)園區(qū)發(fā)展、職教基地建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改制、城市大交通項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的用地需求,促進(jìn)了“工業(yè)立市”和“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。尤其是在保障濱湖新區(qū)各類項(xiàng)目的用地需求上,不僅做到了依法合規(guī)和用地的集約節(jié)約,還做到了高效快捷,保證了濱湖新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),此舉受到了國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家審計(jì)署南京特派辦的充分表?yè)P(yáng)。此外,通過健全土地供應(yīng)臺(tái)帳,加大已供應(yīng)土地的監(jiān)管力度,有效地促進(jìn)了全市各類建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。
(八)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作成果顯著?!敖鹜凉こ獭痹圏c(diǎn)取得新突破,并作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)性會(huì)議上進(jìn)行了介紹,國(guó)土資源信息化工作取得了新的進(jìn)展。全面開展了地籍調(diào)查與測(cè)量工作,市轄區(qū)1:10000比例尺土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查成果通過驗(yàn)收,市轄區(qū)1:1000和1:500地籍調(diào)查與測(cè)量成果通過省級(jí)驗(yàn)收,并獲“優(yōu)秀”等級(jí),實(shí)現(xiàn)了市轄區(qū)地籍管理基礎(chǔ)圖件的及時(shí)更新,極大地提高了土地資源管理的科學(xué)性。按照國(guó)家和省里的部署和要求,積極做好了第二次土地大調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。積極開展土地登記服務(wù),為城市建設(shè)融資170多億元,有力的支持了城市的建設(shè)和發(fā)展。按“區(qū)片”概念,更新建立了“141”組團(tuán)約1500平方公里范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、居住基準(zhǔn)地價(jià)格網(wǎng)體系,保證了城市土地價(jià)格的科學(xué)性和現(xiàn)勢(shì)性。試行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬界線定線規(guī)則》,合理計(jì)算補(bǔ)辦出讓面積,嚴(yán)格管理建設(shè)用地基準(zhǔn)價(jià)和評(píng)估價(jià),一項(xiàng)就使補(bǔ)辦用地部分的土地出讓金收益增加了5倍以上。進(jìn)一步深化了檔案管理改革,綜合開發(fā)檔案信息資源,國(guó)土資源檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力日益增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪管理,開展了全市范圍內(nèi)測(cè)繪成果的質(zhì)量跟蹤監(jiān)管和48家測(cè)繪企業(yè)資質(zhì)年審上報(bào)工作,加快建立測(cè)繪成果共享機(jī)制。
(九)礦產(chǎn)管理工作任務(wù)順利完成。一是認(rèn)真編制了礦產(chǎn)資源整合方案,按照“重點(diǎn)突出、逐步推開”的原則,深入開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,重點(diǎn)開展了XX縣西山驛地區(qū)石料資源(20家整合為14家)和上份葉地區(qū)鐵礦資源(4家整合為2家)整合。二是完成120余家礦山企業(yè)儲(chǔ)量地質(zhì)測(cè)量,基本摸清了全市礦山資源儲(chǔ)量家底和開采利用情況。三是開展了編制我市第二輪礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。國(guó)土資源局工作總結(jié)(十)地質(zhì)環(huán)境管理取得優(yōu)異成績(jī)。一是編制了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,重點(diǎn)開展了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步強(qiáng)化。二是首輪編制的《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》通過省國(guó)土廳審查,《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)》研究項(xiàng)目榮獲了省國(guó)土廳“科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。三是XX市蔬菜重金屬污染調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目順利完成,成果已經(jīng)投入使用,該項(xiàng)目榮獲了省國(guó)土廳“科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。四是基本完成了江淮分水嶺農(nóng)業(yè)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目。五是開展了合XX市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,基本完成了濱湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查,為濱湖新區(qū)建設(shè)提供了翔實(shí)的地質(zhì)資料。六是地?zé)峥碧饺〉眯峦黄?,東部地區(qū)第二口驗(yàn)證井成功鉆探見熱。
(十一)“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”取得實(shí)質(zhì)性效果。堅(jiān)持把“項(xiàng)目清理、窗口治理、流程再造、改進(jìn)作風(fēng)”作為開展“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”的四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全局15項(xiàng)行政審批由原來的71個(gè)環(huán)節(jié)減為61個(gè),減少14%,審批時(shí)間由原來的66天壓縮為30天,減少54.5%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想認(rèn)識(shí)、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,一方面按照學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求,主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的多了起來,另一方面主動(dòng)放棄休息、加班加點(diǎn)的多了起來、主動(dòng)到用地單位現(xiàn)場(chǎng)辦公的多了起來、主動(dòng)深入群眾開展工作的多了起來。全局干部職工為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為外來投資者服務(wù)、為用地單位服務(wù)的自覺性和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。
此外,20xx年我局的黨、團(tuán)、工、青、婦活動(dòng)也開展的有聲有色,整個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)友愛、和諧進(jìn)取的風(fēng)氣進(jìn)一步形成。尤其是開展的黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),形式很好,效果很佳。