《衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃》屬于工作計劃中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。
1、衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
為落實衛(wèi)生監(jiān)督工作,衛(wèi)生監(jiān)督局針對衛(wèi)生監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題,提出了相應的措施,以下是20--年衛(wèi)生監(jiān)督的工作計劃:
第一、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設,強化單位內部管理
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業(yè)務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。對衛(wèi)生監(jiān)督數據信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。根據衛(wèi)生部《20--—20--年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設醫(yī)療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學美容??频谋O(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫(yī)療服務市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機構臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調食品安全質量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預警信息發(fā)布。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網末梢水以及自備水源衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調通風系統(tǒng)室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫(yī)療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管
(1)加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經濟、國資、環(huán)保等部門認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構資質審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實加強醫(yī)用輻射機構和放射診療技術許可審查,重點開展對大型放射診療設施建設項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認真處理好農民工職業(yè)病危害事件。對農民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調查,幫助和指導農民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件,維護農民工的健康權益。
第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機構和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規(guī)范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。
2、衛(wèi)生監(jiān)督管理人員個人工作計劃范文精選
為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步加強市衛(wèi)生監(jiān)督所機構建設和隊伍建設,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應杭錦后旗經濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,旗衛(wèi)生監(jiān)督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進全旗衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本人的工作計劃。
以十_大精神為指導,學習實踐科學發(fā)展觀,結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持"以人為本",服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,提高行政執(zhí)法工作效率。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構建設,使衛(wèi)生監(jiān)督的工作經費、執(zhí)法裝備等按照有關規(guī)定達到要求,著力提高衛(wèi)生執(zhí)法技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推進衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法責任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。健全市旗衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數據庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時準確地統(tǒng)計、處理和發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
5、根據衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛(wèi)生監(jiān)督工作質量和完成情況量化考評制度,做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經?;腿炭己斯_化。切實促進衛(wèi)生監(jiān)管模式的轉變和執(zhí)法效率的提高。
二、進一步規(guī)范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規(guī)定,進一步規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生許可工作要與衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展相適應、與經濟社會發(fā)展相適應為原則,積極推進行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務相對人滿意度,縮短許可項目平均辦結天數,提高許可項目(審批時限)辦結率。
2、進一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務承諾、首問責任、辦結制度;繼續(xù)完善和強化辦事公開制度,通過信息化系統(tǒng),提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程,統(tǒng)一窗口受理,嚴格按照資料審核、現(xiàn)場審查、行政審批程序,提高衛(wèi)生許可工作效率。
三、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管,鞏固衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進集中空調衛(wèi)生監(jiān)管,擴大公共場所集中空調通風系統(tǒng)的抽檢工作,及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格依據相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫(yī)療服務和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫(yī)療服務和血液安全的日常監(jiān)督,以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索,做好重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務監(jiān)督執(zhí)法力度,堅決打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。實行醫(yī)療機構分級分類監(jiān)管,完成門診部以上醫(yī)療機構設立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識宣傳,加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理,建立和完善醫(yī)療服務監(jiān)督長效機制。
3、衛(wèi)生監(jiān)督管理人員個人工作計劃范文精選
為了貫徹落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的實施意見》,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網絡建設,推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強機構能力建設,努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權益。
工作目標:以規(guī)范和指導社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,因地制宜,充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一:具體職責
1.及時掌握協(xié)管范圍內職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報,并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的非法行醫(yī)案件,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責:
(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二:增強監(jiān)管能力加強隊伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度,規(guī)范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查,樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查,切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓,規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務知識培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓,切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度,充分發(fā)揮督查機構的監(jiān)管作用。
三:突出監(jiān)督重點加大監(jiān)督力度
1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,構建科學、高效、協(xié)調的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制,完善監(jiān)督執(zhí)法網絡體系,深入推行量化分級管理、監(jiān)督結果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施,實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設,建立食品安全風險評估、預警機制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平,積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設,開展公共衛(wèi)生管理進農村活動,督促落實旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動,查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)工作,切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責,完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度,加強日常監(jiān)督執(zhí)法,健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處,嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四:加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況,開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作,擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面,督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠。我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20__年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃
各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院:
為加強基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務網絡建設,加快促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,根據衛(wèi)生部《關于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的指導意見》(衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔20--〕82號)、省衛(wèi)生廳辦公室《關于在全省社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務示范點創(chuàng)建的通知》(浙衛(wèi)辦監(jiān)督〔20--〕13 號)和衢州市衛(wèi)生局《關于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的意見》等文件,結合我市實際,就進一步加強我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作制定實施意見如下:
一、充分認識衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的重要性
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務作為國家基本公共衛(wèi)生服務項目,是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“保基本、強基層、建機制”的重要內容,是實施基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要舉措,是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現(xiàn)。
各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作,緊緊圍繞群眾關心、反映強烈的職業(yè)病危害、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和醫(yī)療安全等突出問題,借助開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的契機,利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,充分發(fā)揮各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(以下統(tǒng)稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機構)公共衛(wèi)生職能作用,通過深入推進項目實施,使廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務,享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
二、進一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的主要任務
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務是政府免費提供的公共衛(wèi)生產品,主要任務是由城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構開展職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報告并協(xié)助調查。目標是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務,充分利用三級公共衛(wèi)生網絡和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的前哨作用,解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題,從而進一步建成橫向到邊、縱向到底,覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網絡體系,及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。同時,通過對廣大居民的宣傳、教育,不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率,提升人民群眾衛(wèi)生安全風險和疾病防控意識,切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。
三、進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的工作機制
1。強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管組織建設。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作由市衛(wèi)生局統(tǒng)一領導,市衛(wèi)生監(jiān)督所負責指導,社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體實施。
2。強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度。在各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作站”并統(tǒng)一掛牌。協(xié)管工作站應按照“四個統(tǒng)一”(機構標識統(tǒng)一、上崗著裝統(tǒng)一、培訓聘任統(tǒng)一、記錄文書統(tǒng)一)、“四個規(guī)范”(協(xié)管機構規(guī)范、協(xié)管內容規(guī)范、協(xié)管記錄規(guī)范、協(xié)管考核規(guī)范)標準開展工作。
3。強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作站應配備2名以上衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,其中專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1名。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督所組織培訓考核,考核合格的由市衛(wèi)生局統(tǒng)一聘任并發(fā)放“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證”。
4。強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范創(chuàng)建。依據浙江省衛(wèi)生廳辦公室《關于在全省社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務示范點創(chuàng)建的通知》(浙衛(wèi)辦監(jiān)督〔20--〕13號) 文件,結合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審和基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范化要求,力爭3—5年內全部達到省級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務示范點創(chuàng)建標準。
四、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的組織領導
1。加強組織和領導。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)要進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的組織和領導,成立一把手負責的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組,切實把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務納入本單位重點衛(wèi)生工作年度目標考核內容。
2。加強培訓和指導。市衛(wèi)生監(jiān)督所負責對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行檢查和指導,支持、幫助基層及時解決在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查中出現(xiàn)的問題、難題。同時,定期對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行法律法規(guī)、協(xié)管工作等方面的培訓。
3。加強經費保障和考核。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務作為國家基本公共衛(wèi)生服務項目,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經費(包括辦公設備、著裝、標識標志等)從基本公共衛(wèi)生服務補助經費中統(tǒng)籌安排。根據市衛(wèi)生局年度下達的公共衛(wèi)生服務績效考核細則,對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的目標任務完成情況進行考核,考核結果納入綜合目標考核,作為劃撥公共衛(wèi)生工作經費的依據。
5、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃
為積極推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應社區(qū)經濟社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,全力推動社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,堅持“以人為本”,服務于區(qū)域經濟社會發(fā)展大局,堅持改革發(fā)展,進步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推動衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
以加強體系建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責,提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術手段。要結合工作實際,展開有針對性的培訓(業(yè)務知識、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設。加大對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業(yè)務能力強的監(jiān)督隊伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推動衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法責任制的考核和檢查。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網絡建設。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎數據庫,加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作,及時正確地統(tǒng)計、處理和上報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報機制,進步應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴信件,努力解決社會關注的熱門、難點題目,切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急成員的培訓、演練,進步對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管力度
加大對轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病管理的監(jiān)管力度,增進區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點領域的監(jiān)管。
1、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格根據相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面進步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎,全面推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監(jiān)督管理,規(guī)范放射診療機構許可證工作,做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護工作。
5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織展開《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報導。
6、加強醫(yī)療服務和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫(yī)療服務和血液安全的平常監(jiān)督,以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索,做好重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務監(jiān)督執(zhí)法力度,果斷打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。設立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識宣傳,加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理,建立和完善醫(yī)療服務監(jiān)督長效機制。
6、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃
為切實加強基本公共衛(wèi)生服務項目管理,確?;竟残l(wèi)生服務項目的順利實施,加快促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,根據原衛(wèi)生部《關于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的指導意見》、《20--年浙江省基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核方案》和《浙江省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20--年版)》等要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、基本原則和目標
堅持政府主導、統(tǒng)籌兼顧,充分體現(xiàn)公益性和公平性,按項目方式免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務;以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉,執(zhí)法監(jiān)督關口前移,保障公共衛(wèi)生安全”為目標,按照統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源的原則,依托基層公共衛(wèi)生服務體系,在各中心衛(wèi)生院建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度。加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用,及時收集上報公共衛(wèi)生信息,有效打擊違法行為和預防處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件,確保人民群眾身體健康。
二、項目實施單位
縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各中心衛(wèi)生院。
三、服務對象
轄區(qū)內常住居民。
四、服務內容
(一)食品安全信息報告。各中心衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,及時報告縣疾病預防控制中心和縣市場監(jiān)督管理局。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導。各中心衛(wèi)生院在醫(yī)療服務過程中,發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象,并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導,對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者建議到縣人民醫(yī)院進一步檢查,并向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。積極開展《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)的宣傳、咨詢。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。各中心衛(wèi)生院協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查,協(xié)助開展飲用水水質抽檢服務,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;協(xié)助有關專業(yè)機構對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務培訓。
(四)學校衛(wèi)生服務。各中心衛(wèi)生院協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所每學期開學時和在校期間定期對轄區(qū)內所有學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學設施及學生生活設施開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所。指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開展學生健康教育。協(xié)助有關專業(yè)機構對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務培訓。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。建立轄區(qū)內個體診所、村衛(wèi)生室設置及人員等基本情況一覽表,縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各中心衛(wèi)生院定期對轄區(qū)內非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪,發(fā)現(xiàn)相關信息及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
五、服務要求和考核指標
(一)縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強對各中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的指導、培訓并參與考核評估。
(二)各中心衛(wèi)生院要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關工作制度,配備專(兼)人員負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作,明確責任分工。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要按照國家法律、法規(guī)及有關管理規(guī)范的要求主動開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,對轄區(qū)協(xié)管對象進行摸底登記,定期上報變動情況,做好巡查、信息報告等工作記錄,記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范。
(四)考核指標
1。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數×100%。(注:報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血)。
2。每季度至少一次協(xié)助開展飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查。
六、組織實施
(一)組織領導與機構設置。縣衛(wèi)生局成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領導小組(附件1),領導小組下設辦公室(設于縣衛(wèi)生監(jiān)督所)負責日常工作??h衛(wèi)生監(jiān)督所設立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室,負責制定工作計劃,上報總結,收集、整理、上報協(xié)管信息。負責制定有關制度、工作規(guī)范、建立檔案、人員培訓和考核評估。負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范落實、協(xié)管人員著裝和管理、衛(wèi)生監(jiān)督巡查和上報違法案件查處工作。各中心衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科內設立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室,明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,開展巡查、建立檔案、收集并向縣衛(wèi)生監(jiān)督所上報協(xié)管信息(附件2),接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導和考核。
(二)人員配備與管理
1。各中心衛(wèi)生院應配備2—3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,人員需是中心衛(wèi)生院正式在編在崗人員,可兼職,但每家單位至少有1—2名專職人員(靈溪、龍港各3名,其中專職各2名;錢庫、金鄉(xiāng)、橋墩、礬山、馬站、宜山、藻溪、赤溪各2名,其中專職各1名)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由中心衛(wèi)生院推薦,經縣級培訓、考核合格后,由縣衛(wèi)生局聘用,頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》。
2。各中心衛(wèi)生院要在轄區(qū)內衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作人員中聘用衛(wèi)生監(jiān)督信息員。具體負責轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報送工作。
(三)經費來源
從基本公共衛(wèi)生服務項目經費中安排,結合基本公共衛(wèi)生服務項目年度績效考核結果安排經費。
(四)業(yè)務培訓
1。由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織,縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體實施,對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓,以及在項目實施過程中不定期開展業(yè)務培訓,培訓主要內容是相關衛(wèi)生法律法規(guī),衛(wèi)生標準規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。
2。各中心衛(wèi)生院要組織對所在轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓。
(五)工作職責
1??h衛(wèi)生監(jiān)督所:按照縣衛(wèi)生局部署,完成服務項目組織、協(xié)調、督導、考核工作以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員管理、培訓、考核工作。對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員統(tǒng)一定制服裝、證件;負責建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度和管理規(guī)定;負責對基層開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作情況進行檢查和指導;負責收集、匯總、上報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息和項目資金使用及管理。
2。中心衛(wèi)生院:負責落實上級部門下達的各項目標任務,制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作措施。主要承擔食品安全巡查,職業(yè)病防治,非法行醫(yī)和非法采供血巡查(含婦幼衛(wèi)生監(jiān)督),協(xié)助承擔飲用水安全巡查,學校衛(wèi)生巡查,公共場所衛(wèi)生巡查等,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案,負責收集并及時上報各項協(xié)管信息。負責轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息員的考核及管理,完成縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的其他事項。
3。一般衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室:負責轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息收集上報工作,協(xié)助完成衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作,服從中心衛(wèi)生院的管理,及時完成各項工作任務。
(六)工作考核
由縣公共衛(wèi)生工作委員會辦公室組織有關人員組成考核組,分別于5月份、11月份按《蒼南縣公共衛(wèi)生服務項目績效考核評分細則》(由縣公共衛(wèi)生工作委員會辦公室另行發(fā)文)進行半年度和年終考核??h衛(wèi)生監(jiān)督所每季度監(jiān)督巡查一次,督導檢查兩個月一次。各中心衛(wèi)生院對轄區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室每季度檢查一次??h衛(wèi)生監(jiān)督所要樹立典型單位,以點帶面,并對考核成績優(yōu)異的中心衛(wèi)生院和優(yōu)秀衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員給予表彰。
七、保障措施
(一)統(tǒng)一思想認識,加強工作落實。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目是實施基本公共衛(wèi)生服務項目一項重要內容。各單位要統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,明確責任、制定措施、強化落實。各中心衛(wèi)生院要進一步明確領導、明確責任科室、明確專兼職人員、明確工作時間(每星期至少安排2天協(xié)助監(jiān)督分所開展工作)、明確制度,確?;竟残l(wèi)生服務監(jiān)督協(xié)管項目順利實施。
(二)加強隊伍建設,強化業(yè)務培訓??h衛(wèi)生監(jiān)督所要發(fā)揮好業(yè)務技術指導作用,強化對中心衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督檢查員的業(yè)務培訓。打造出一支衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍,充分發(fā)揮業(yè)務技術指導作用,使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的工作需求,夯實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務基礎。
(三)加強業(yè)務管理,強化監(jiān)督指導。各中心衛(wèi)生院必須嚴格執(zhí)行項目服務規(guī)范,健全管理制度和工作流程,為居民提供優(yōu)質服務??h衛(wèi)生監(jiān)督所要不定期地組織對服務項目實施情況進行督查督導,確保服務數量得到落實,服務質量得到保證。
7、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃
工作目標:以規(guī)范和指導社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心,因地制宜,充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。
在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協(xié)管范圍內職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛(wèi)生檢查。
4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。
5.對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報,并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.受理轄區(qū)內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的非法行醫(yī)案件,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。
8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責
(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區(qū)托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理
1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度,規(guī)范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查,樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查,切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓,規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務知識培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓,切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度,充分發(fā)揮督查機構的監(jiān)管作用。
三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度
1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,構建科學、高效、協(xié)調的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制,完善監(jiān)督執(zhí)法網絡體系,深入推行量化分級管理、監(jiān)督結果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施,實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設,建立食品安全風險評估、預警機制,有效防范食品安全事故; 不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平,積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設,開展公共衛(wèi)生管理進農村活動,督促落實旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質量安全措施。
(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動,查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。
2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作
繼續(xù)加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)督執(zhí)法力度,深入開展打擊非法行醫(yī)工作,切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責,完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度,加強日常監(jiān)督執(zhí)法,健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處,嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監(jiān)督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。
四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
根據本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況,開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作,擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面,督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠。我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在2019年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。
8、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以維護人民群眾健康為宗旨,堅持把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務作為公共產品向全民提供的基本理念,堅持?;?、強基層、建機制的原則,關口前移,重心下移,建立職責明晰、管理規(guī)范、運行高效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務體系,不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務水平,推動全省衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為維護人民群眾健康發(fā)揮積極作用。
二、工作目標
按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》要求,每年完成的任務不低于國家、省規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作目標。
到201x年底,初步建立較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務體系,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊伍建設明顯加強,管理制度和運行保障機制逐步健全,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務更加規(guī)范,服務水平和效率明顯提高。
3、 工作內容
(一)食品安全信息報告。按照食品安全風險監(jiān)測有關規(guī)定,開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報告。
(二)公共場所衛(wèi)生巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構對轄區(qū)內所有公共場所開展巡查,督促從業(yè)人員定期開展預防性體檢、參加衛(wèi)生知識培訓、及時辦理健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對農村集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查,協(xié)助開展水質抽檢,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務培訓。
(四)學校衛(wèi)生服務。對學校飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題及時報告;指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開展學生健康教育;協(xié)助對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務培訓。
(五)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導。開展職業(yè)病防治知識宣傳教育和咨詢指導。在醫(yī)療服務過程中,對接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象進行登記;發(fā)現(xiàn)可能患有職業(yè)病的,及時報告相關信息。
(六)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。對轄區(qū)內村衛(wèi)生室、個體診所等所有醫(yī)療機構開展巡訪,發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等信息,及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。
三、組織實施
(一)組織領導
為進一步加強組織領導,結合《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》
要求,落實有關工作,經縣衛(wèi)生局研究決定成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)
管項目領導小組,由副局長張偉陽同志任組長,局監(jiān)督股股長劉國旗、監(jiān)督所所長馮秋改同志任副組長,監(jiān)督所周鵬飛、梁紅亞、張占召等同志為成員,領導小組辦公室設在局監(jiān)督股,具體負責對項目的管理、規(guī)劃、考核等工作。
(二)機構設置
在縣衛(wèi)生行局領導下,縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體負責轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織實施和業(yè)務指導;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務實施方案、工作制度、服務規(guī)范等,組織開展人員培訓、技術指導、監(jiān)督檢查和績效考核。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置1個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,配備2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(其中,專職協(xié)管員1-2名),負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體落實。實行“十統(tǒng)一”管理,統(tǒng)一機構名稱、統(tǒng)一競爭上崗、統(tǒng)一標示標牌、統(tǒng)一服裝樣式、統(tǒng)一制度職責、統(tǒng)一工作手冊、統(tǒng)一實施標準、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一績效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員一經聘用不得擅自變動,因工作需要變動協(xié)管人員的報經衛(wèi)生局批準方可調換崗位。
每個村衛(wèi)生室作為1個衛(wèi)生監(jiān)督信息點,明確1名執(zhí)業(yè)人員兼職衛(wèi)生監(jiān)督信息員,在鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導下,承擔相應的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務。
(三)工作職責
1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所:在縣級衛(wèi)生行政部門領導下,縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構主要承擔全縣醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督(每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率不低于20%)、飲用水安全監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督(全年監(jiān)督覆蓋率不低于100%),協(xié)助承擔食品安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生指導等工作,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案,對發(fā)現(xiàn)的違法行為、投訴舉報和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員轉交的案件進行查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派責任衛(wèi)生監(jiān)督員(責任監(jiān)督員名單見附件),負責指導和督導衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
2、鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站:
(1)負責落實上級部門下達的各項目標任務,制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作職責、工作措施。
(2)主要承擔食品安全巡查,職業(yè)病防治,非法行醫(yī)和非法采供血巡查。
(3)開展醫(yī)療衛(wèi)生機構、飲用水安全,學校衛(wèi)生,公共場所衛(wèi)生經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動,并制作檢查筆錄。違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改,對拒不整改的或違法情節(jié)較重的,及時上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所,各項工作季度巡查率100%。
(4)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案,負責收集并在每月例會前上報本月巡查信息。
(5)負責村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的考核及管理,完成縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的有關事項。
3、村級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構:按服務規(guī)范要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業(yè)衛(wèi)生危害和非法行醫(yī)及非法采供血等信息報告。協(xié)助上級開展衛(wèi)生宣傳教育工作。
(四)業(yè)務培訓
1、由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織,縣監(jiān)督所具體實施,對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓,以及項目實施過程中定期或不定期開展業(yè)務培訓,每年培訓不低于20個學時。培訓主要內容是相關衛(wèi)生法律法規(guī),衛(wèi)生標準規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報送等。
2、各鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,還要組織對本單位職工和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓,每季度不少于一次。
(五)規(guī)范化管理
1、制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應制定統(tǒng)一制度,具體制度如下:
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責
(3)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度
(6)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
(7)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學習培訓制度
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查制度
(9)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核及獎懲制度。
2、 檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應將以下項目作為檔案的主要內容進行分類管理、一事一檔:
(1)上級文件:上級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構下發(fā)的文件,包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管設置、聘任、實施方案、專項檢查等,每年度按日期順序裝訂成冊。
(2)專項工作:上級文件、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結等一事一檔裝訂成冊。
(3)投訴舉報、轉交案件:群眾投訴舉報的受理、批轉、結果反饋等記錄。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。
(4)宣傳培訓:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動的計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構對本單位職工及衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。
(5)行政相對人監(jiān)督檔案:按照醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水和學校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分,并做到一戶一檔。每類監(jiān)督檔案中應包含:監(jiān)督對象底冊資料、巡查登記表、監(jiān)督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報表、季度小結。
3、 工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則,開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,切實履行好協(xié)管職能。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中,先填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋縣衛(wèi)生局專用公章,其內容只可提出整改意見,不得出現(xiàn)責令改正等行政處罰語句。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據,不得作為證據使用。
(1)協(xié)管范圍內的被監(jiān)管單位 的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,督促其整改。
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構下達的各項工作任務。
(3)開展專項檢查完成率必須達到100%,要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結。
(4)對群眾投訴舉報違法事實要及時上報到縣衛(wèi)生監(jiān)督所,并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所查處完畢后,要將查處結果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結果存檔。
(5)對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報,并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。
(六)經費使用管理
1、經費用途:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經費從基本公共衛(wèi)生服務補助經費中統(tǒng)籌安排,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、??顚S谩⒆粉檰栃У脑瓌t,做到既要量力而行,又要追求低投入高效益,實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。
2、項目補助標準:201x年我省基本公共衛(wèi)生服務經費為人均30元,其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經費為人均1.25元(占4.17%)。
3、經費的監(jiān)督管理:任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務補助,不得改變補助經費用途,不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務項目補助,不得隨意克扣、截留村級相關補助。
(七)工作考核
縣衛(wèi)生局制定詳細的考核計劃和考核細則,將考核項目、內容、標準細化量化,定期組織對各級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核,根據考核結果撥付協(xié)管項目經費??h衛(wèi)生監(jiān)督股具體負責對鄉(xiāng)級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核,對村級考核工作進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負責對村級衛(wèi)生監(jiān)督信息點進行考核。原則上縣級對鄉(xiāng)級、鄉(xiāng)級對村級每半年考核一次,并以適當方式公示考核結果。
(八)督導檢查
建立并落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作督導檢查制度,采取定期檢查和不定期隨機抽查相結合的方式,對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作組織領導、制度建設、經費保障、辦公條件、人員培訓、檔案管理等措施落實情況進行督導檢查,做好相關記錄;通過監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題和困難,督促各項措施落到實處。
9、衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
為落實衛(wèi)生監(jiān)督工作,衛(wèi)生監(jiān)督局針對衛(wèi)生監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題,提出了相應的措施,以下是20--年衛(wèi)生監(jiān)督的工作計劃:
第一、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設,強化單位內部管理
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業(yè)務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息建設。對衛(wèi)生監(jiān)督數據信息進行綜合處理、統(tǒng)計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。根據衛(wèi)生部《20--—20--年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學化。
第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點,加強日常監(jiān)督管理工作
1、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作
(1)全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點檢查營利性醫(yī)療機構、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設醫(yī)療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學美容專科的監(jiān)管,嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動,對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫(yī)療服務市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫(yī)療機構臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規(guī)范醫(yī)療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,提高醫(yī)療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調食品安全質量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預警信息發(fā)布。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開展學校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度,加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網末梢水以及自備水源衛(wèi)生質量監(jiān)督監(jiān)測。
(5)全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,做好公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調通風系統(tǒng)室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫(yī)療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續(xù)加強醫(yī)療機構消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測,做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護安全監(jiān)管
(1)加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會同發(fā)改、經濟、國資、環(huán)保等部門認真做好建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價及其衛(wèi)生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機構資質審定工作,加強職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實加強醫(yī)用輻射機構和放射診療技術許可審查,重點開展對大型放射診療設施建設項目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認真處理好農民工職業(yè)病危害事件。對農民工舉報投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進行調查,幫助和指導農民工申請職業(yè)病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件,維護農民工的健康權益。
第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和責任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權,確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評價審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評議考核,及時糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機構和工作制度,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,注重規(guī)范和嚴格行政許可,樹立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的良好社會形象。
10、衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
一、指導思想:
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學校《衛(wèi)生工作條例》,切實加強學校衛(wèi)生工作,提高學生健康水平。從學校實際出發(fā),立足學生良好的衛(wèi)生行為習慣培養(yǎng),推動學生身體和心理素質的不斷提高,加強對學生的健康狀況監(jiān)測,及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作,促進學校衛(wèi)生工作再上新臺階,創(chuàng)出新業(yè)績。
二、工作重點:
(一)加強健康教育。
1、按照上級《學校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細則要求,做好各項衛(wèi)生工作。
2、認真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時、有評價,確保學生健康知識合格率達90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動,做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。
4、重視學生心理、生理健康教育,開展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學生健康行為形成率達80%以上。
(二)做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學生病假統(tǒng)計工作。
2、做好教學衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認真監(jiān)督學校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開展經常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作,及時掌握學生視力動態(tài),對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正,隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時下課,保證學生課間休息時間。
2、提高眼保健操質量,保健教師要及時檢查學生眼保健操情況,對穴位按壓不準確的及時予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據傳染病在不同季節(jié)的流行特點,認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強對殘疾體弱學生的醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學校衛(wèi)生工作要求,認真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據和準確的數據。
2、繼續(xù)通過紅領巾值崗對各班進行衛(wèi)生評分,評流動紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責任包干
區(qū),定班定人負責,保持室內外清潔整齊。
11、衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃范例
今年,我所圍繞縣委、縣政府及縣衛(wèi)生局的中心工作和總體要求,以黨的十八大三中全會精神為指導,進一步加大監(jiān)督力度,提高專業(yè)技術含量;加強作風建設,提高隊伍整體質量;加強規(guī)范化管理,提高執(zhí)法辦案水平。
一、深入開展醫(yī)療服務市場監(jiān)督工作
(一)嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,嚴厲打擊集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等場所存在的假醫(yī)、游醫(yī)和生活美容場所非法開展的醫(yī)療美容活動。
(二)加強各類醫(yī)療機構醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,依法查處醫(yī)療服務活動中的違法違規(guī)行為、使用偽造醫(yī)師資格證、執(zhí)業(yè)證行為,嚴肅追究違法違規(guī)人員的法律責任。
(三)加強放射診療防護衛(wèi)生監(jiān)管。加大放射診療工作監(jiān)督力度,規(guī)范放射診療工作,完善放射衛(wèi)生監(jiān)管運行機制。
(四)繼續(xù)加大血液安全監(jiān)督力度。加強對臨床用血單位的監(jiān)督,嚴格按照相關要求從嚴監(jiān)管,確保臨床用血安全。
(五)開展醫(yī)療廢物集中處置和傳染病防治專項整治。重點是建立健全并嚴格落實醫(yī)療廢物管理責任制,嚴格執(zhí)行傳染病疫情登記、報告制度等。
(六)規(guī)范醫(yī)療廣告市場秩序。加強醫(yī)療機構廣告發(fā)布監(jiān)管,對管轄范圍內的醫(yī)療廣告發(fā)布進行常態(tài)化監(jiān)督監(jiān)測,嚴厲查處各種利用虛假、違法醫(yī)療廣告欺騙患者的行為。
(七)整頓和規(guī)范全縣從事助產技術服務、終止妊娠及結扎手術的母嬰保健醫(yī)療行為,查處違法執(zhí)業(yè)行為。嚴厲打擊非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為,查處大案要案。
二、深入開展“四創(chuàng)”工作,加大對公共場所和生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理
(一)按要求做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家森林城市、省級文明縣城和省級園林縣城等相關工作。
(二)加強衛(wèi)生知識及相關法律法規(guī)和“四創(chuàng)”工作的宣傳。提高公共場所經營者的自身管理水平和從業(yè)人員的自律意識,強化公共場所衛(wèi)生第一責任人意識,提高我縣公共場所衛(wèi)生整體水平。
(三)加強公共場所重點環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督。重點對公共場所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測等方面進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率達到100%。開展公共場所使用集中空調單位的再調查,建立專門的集中空調管理檔案,重點監(jiān)督定期清洗、定期檢測等。
(四)繼續(xù)做好公共場所的量化分級管理工作。在日常監(jiān)督的同時,對每一個被監(jiān)督單位做好量化分級評分評級工作,適時調整其量化分級評價等級,監(jiān)督頻次隨量化評價結果做相應調整,加大對B級和C級單位的監(jiān)督力度。
(五)加強重大活動的衛(wèi)生保障工作。認真做好重大節(jié)日、重要活動和會議的衛(wèi)生安全保障工作,防止、杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
(六)加大健康相關產品監(jiān)管力度。開展集中式餐飲具消毒單位專項監(jiān)督檢查,重點是消毒場所布局、消毒工藝流程符合衛(wèi)生要求。
(七)強化全縣集中式供水的監(jiān)督管理。對全縣集中式供水單位基本情況開展再次調查,全面掌握其基本信息變化并做好檔案的信息更新工作。對全縣集中式供水單位嚴格監(jiān)管,與縣疾控中心聯(lián)動,按照職責分工落實2020年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。
(八)加大對二次供水單位和自備水源單位的監(jiān)督力度,做到底子清,檔案明,覆蓋全。
三、加強學校衛(wèi)生監(jiān)督管理,認真做好職業(yè)衛(wèi)生相關工作
(一)加強學校傳染病防治和衛(wèi)生工作監(jiān)督,重點開展學校飲用水、醫(yī)務室衛(wèi)生監(jiān)督檢查,突發(fā)公衛(wèi)事件應急工作檢查,學校教學環(huán)境與生活設施衛(wèi)生檢查。
(二)做好放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。主要做好個人劑量監(jiān)測、放射診療許可證的專項檢查。
(三)深入開展職業(yè)病防治宣傳教育,重點增強企業(yè)負責人及特殊崗位人員職業(yè)病防治意識。
(四)加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范服務行為。
四、強化衛(wèi)生監(jiān)督稽查和案件審查工作
(一)加強內部稽查和執(zhí)法稽查。按照上級相關要求,結合本所工作實際,定期不定期開展衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌稽查,開展執(zhí)法責任制、行政許可、執(zhí)法行為的稽查,開展效能和服務調查測評。
(二)加強文書書寫,提高案卷質量。按照衛(wèi)生部新版《衛(wèi)生監(jiān)督文書規(guī)范》,嚴格要求,促進各類執(zhí)法文書質量提高。依據《衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》,認真評查衛(wèi)生行政處罰立案案卷文書質量,組織參加全市性的衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷質量評查活動,進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平和行政處罰案卷質量。
(三)加強大案要案和投訴舉報案件的查處工作。認真做好投訴舉報案件的受理和相關情況登記,嚴格落實快速反應制度,完善查處、反饋機制。加大投訴舉報案件、尤其是大案要案的查處力度,做到件件有記錄、事事有落實、有回應,突出社會效應。
(四)及時編制年度涉企檢查計劃并上報,嚴格遵守檢查前及時上報涉企檢查備案表。篩選審核上報2020年衛(wèi)生行政處罰指導案例。
五、進一步加強隊伍建設
(一)加大學習、培訓力度,繼續(xù)探索更有效的技能競賽、執(zhí)法演練、案件評查方式方法,同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務指導,提升衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。
(二)開展作風行風建設,進一步落實各項稽查制度,加強科室、個人的績效考評工作,不斷提高效能,以優(yōu)良的作風保障各項工作的落實。
(三)繼續(xù)深入開展“四型”機關活動,切實調動干部職工的積極性,以“市內爭先,縣內創(chuàng)優(yōu)”為目標開展各項工作。
六、統(tǒng)籌推進其它工作
(一)加強所務管理。全所干部職工要強化大局和中心意識,職能科室要切實履行好服務職責,保障工作順暢運行。繼續(xù)推進和完善綜合目標管理,強化績效觀。加強財務管理,嚴格執(zhí)行財經紀律,做好資金、財產管理工作。加強接待、文印、車輛、水電和檔案管理。抓好黨務、黨風廉政建設、計生、綜治、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產等工作,促進社會和諧。
(二)加強衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和衛(wèi)生監(jiān)督文化建設。重點加強衛(wèi)生法律法規(guī)在社會與監(jiān)管單位的宣教和學習,同時加強向各級網站及新聞媒體對衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳報道,擴大社會影響,樹立良好形象。
(三)加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作。按照《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》的要求,按時報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。更新過期、改變的被監(jiān)督單位信息,及時錄入經常性衛(wèi)生監(jiān)督、案件查處、監(jiān)督監(jiān)測等方面信息,信息報告覆蓋率、合格率100%。及時完成市、縣衛(wèi)生局2014年重點檢查計劃和專項檢查任務,按要求報送衛(wèi)生監(jiān)督信息和報表。
(四)加強衛(wèi)生行政許可工作。增強窗口工作人員的責任意識和服務意識,嚴格按照規(guī)定的程序和權限受理各類衛(wèi)生行政許可,提高辦事效能和服務質量,方便快捷地為群眾辦事。
12、衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃范例
為進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質量和服務水平,按照《2020年全市衛(wèi)生工作要點》和《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求,圍繞我市2020年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點確定的任務目標,特制定本工作計劃。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以提高衛(wèi)生行政服務水平和監(jiān)管質量為任務目標,以“重依據、重程序、重風紀”為工作著力點,加大行政執(zhí)法稽查力度,著力解決影響衛(wèi)生執(zhí)法質量、效率和形象的問題,全面落實執(zhí)法責任制,促進全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展。
二、加強領導,明確責任,落實執(zhí)法責任制和責任追究制
1、制定考核辦法,落實執(zhí)法責任。實行目標責任書考核管理,把執(zhí)法責任細化、量化、分解落實到各崗位和具體執(zhí)法監(jiān)督員。堅持實行平時督查、半年考核、年終綜合考評,并將行政執(zhí)法責任落實情況作為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的重點內容列入綜合目標管理責任書進行考評,使衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作以量化評價的方式有章可循,確保稽查工作取得實效。
2、明確責任,落實獎懲。衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考評記錄、結果反饋,年度綜合稽查結果要與年終目標考核相結合,與評優(yōu)獎罰相結合。
三、突出重點,狠抓落實,認真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查各項工作
(一)內部稽查:
1、查文明形象,依照《衛(wèi)生監(jiān)督員工作規(guī)范》、《衛(wèi)生執(zhí)法人員著裝風紀管理規(guī)定》等規(guī)定,查執(zhí)法人員語言是否文明、舉止是否得體、著裝是否規(guī)范、服務是否熱情、態(tài)度是否和藹、是否積極維護良好的衛(wèi)生監(jiān)督員形象。
2、查職責履行情況,依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責》等規(guī)定,查執(zhí)法人員是否恪盡職守,愛崗敬業(yè),有無不作為或亂作為現(xiàn)象。
3、查工作質量,依照衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的規(guī)定,查日常衛(wèi)生監(jiān)督許可和預防性衛(wèi)生監(jiān)督指導是否合法、科學、操作性強;監(jiān)測樣品是否具有代表性、檢測項目是否具有衛(wèi)生學意義、結果評價是否正確;辦理案件是否做到事實清楚、證據確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當、程序合法、執(zhí)法文書制作符合規(guī)范要求,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件是否做到反應迅速、聽從指揮、處置得當、報告及時。
4、查廉潔勤政,依照《潞城市衛(wèi)生局行政執(zhí)法責任制規(guī)定》及《衛(wèi)生監(jiān)督員廉政勤政守則》,查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有無違反“十不準”和其它執(zhí)法違法情況發(fā)生。
(二)外部稽查:
依照國家衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,查行政相對人依法履行職責義務情況,重點稽查是否存在無證經營、無證上崗、重大衛(wèi)生安全隱患未及時查處、違法行為未受到追究、逃避或拒絕、阻撓衛(wèi)生監(jiān)督檢查等情況。
四、稽查方式
針對各項稽查內容特點開展經常性稽查、專項稽查、針對性稽查及年度稽查,并制定具體稽查內容組織實施。
1、經常性稽查:以日常監(jiān)督工作質量為重點,開展經常性衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查。
2、專項稽查:分階段有重點系統(tǒng)開展以具體行政行為、辦事程序、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政許可、突發(fā)事件、專項整治工作進展等進行專項工作稽查。
3、向社會公布舉報電話,根據舉報投訴等有關線索,及時開展針對性稽查。
4、根據2020年目標責任書開展上、下半年年度稽查。
五、時間安排
按照整體工作進展情況,采取定期和不定期的方法進行稽查。原則上每季度或半年對執(zhí)法責任制落實情況集中組織一次稽查,對執(zhí)法風紀和職業(yè)道德方面,以日常掌握情況和突擊抽查為主。
六、工作要求
要高度重視衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,充分認識稽查工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重要性,要作為提高執(zhí)法質量和服務意識的重要手段,長抓不懈。要將法制稽查工作和績效考核工作有機結合起來,要明確法制稽查職能定位,分解落實稽查工作職責,靈活選用稽查方法,不斷探索稽查工作機制,有計劃開展各項稽查工作,確?;楣ぷ魅〉脤嵭?。要保護執(zhí)法人員和行政相對人的合法權益,努力塑造良好衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督形象。
13、衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃范例
2020年,衛(wèi)生監(jiān)督工作重點圍繞能力建設年、作風建設年、信息建設年、體系建設年和文化建設年“五個年”活動,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,提高衛(wèi)生監(jiān)督服務能力,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,有效維護公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務秩序,保障人民群眾健康權益。
一、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設,進一步推進依法行政
(一)加強培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質
加大對衛(wèi)生監(jiān)督員的教育培訓力度,通過衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務知識培訓、專題研討會、案例分析、現(xiàn)場交流會、跟班學習等各種培訓形式,多層次、多渠道、有重點組織開展衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識、業(yè)務技能、履職能力的在崗教育、培訓,提高綜合素質。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格隊伍管理
通過對衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、執(zhí)法風紀等專項稽查,落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,健全并實施衛(wèi)生監(jiān)督回訪制度,實現(xiàn)對衛(wèi)生監(jiān)督員的全程監(jiān)督,杜絕執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象,進一步規(guī)范監(jiān)督檢查、行政處罰等執(zhí)法行為,促進執(zhí)法水平的提高。
(三)加強應急快速處置能力建設
加強應急技術裝備的配置,完善應急預案,建立健全應急處置網絡,深入開展應急處置專項培訓和演練,提高突發(fā)事件應急處置能力。
(四)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平
高標準、嚴要求按時完成衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務大樓建設。添置必要的取證設備、快速檢測儀器和電子信息設備,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和行政效率。盡快籌建衛(wèi)生監(jiān)督分支機構,增加人員編制,健全四級衛(wèi)生監(jiān)督網絡。
二、關注民生熱點難點問題,切實履行好衛(wèi)生監(jiān)督職能職責
(一)做好餐飲食品安全監(jiān)管工作
以創(chuàng)建食品安全城市為目標,積極開展餐飲服務食品安全專項整治,做好重大活動食品安全保障工作。加大綜合執(zhí)法力度,針對大中型餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂等重點類別單位,把握好原材料采購、餐飲具消毒、從業(yè)人員體檢、食品加工制作、涼菜制作、制作場所衛(wèi)生等關口,確保餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全。進一步加強農村聚餐衛(wèi)生監(jiān)管,重點做好農村聚餐申報備案、現(xiàn)場衛(wèi)生指導工作,及農村廚師體檢培訓工作,預防和防止群體性食物中毒等事件的發(fā)生。做好法定節(jié)假日和各類重大活動餐飲食品安全監(jiān)管工作。切實加強對小型餐飲單位的監(jiān)管,2020年要分街道有重點進行小型餐飲單位整治活動,逐步提高小型餐飲單位整體衛(wèi)生水平。
(二)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作
以農村生活飲用水安全為監(jiān)管重點,重點單位重點監(jiān)管,要加大對目前存在較大安全隱患的單位監(jiān)管頻次,加大整改力度,消除安全隱患。加強對集中式供水單位、二次供水、涉水產品的監(jiān)督檢查,進一步加大對水源水、出廠水、末梢水和豐水期、枯水期水質的監(jiān)督監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生隱患;加快飲用水衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設,不斷完善飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管措施,指導供水單位改進制水工藝,確保飲用水衛(wèi)生安全;繼續(xù)做好城市飲用水監(jiān)測網絡試點工作。
(三)加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作
繼續(xù)開展公共場所量化分級工作,城區(qū)量化分級管理率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)達50%,加大對美容美發(fā)店、歌舞廳、旅店的監(jiān)督檢查,嚴厲查處無證經營活動及其他違法行為,進一步規(guī)范公共場所經營單位衛(wèi)生行為,及時公布量化分級評定結果,指導群眾健康消費。深入開展公共場所小門店專項整治,逐步提高小門店整體衛(wèi)生水平。加強對游泳場所的衛(wèi)生執(zhí)法檢查,及時公布監(jiān)督監(jiān)測結果。
(四)加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督
1.繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項行動。保持高壓態(tài)勢,營造打擊非法行醫(yī)的社會氛圍,加大打擊非法行醫(yī)的力度,嚴厲查處違法行為。進一步加大大案要案查處和典型案件曝光力度,加大實施非法行醫(yī)司法移送力度,并將工作重心向農村和城鄉(xiāng)結合部轉移,廣泛動員社會各界和群眾參與,加強輿論社會監(jiān)督,鞏固專項行動成果,建立長效監(jiān)管機制,確保人民群眾就醫(yī)安全。加大“兩非”案件查處力度,建立健全打擊“兩非”部門聯(lián)動長效工作機制。加大對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的監(jiān)管力度,重點查處醫(yī)療機構使用非衛(wèi)技人員、外包科室、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為,進一步規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為。加強醫(yī)療廣告監(jiān)督檢查,打擊非法醫(yī)療廣告。加強對放射衛(wèi)生技術服務機構的資質審批、質量控制和監(jiān)督管理工作;加強對醫(yī)療機構放射性危害控制的監(jiān)督管理;加強對醫(yī)療機構放射診療許可和防護情況的監(jiān)督檢查;保護放射工作人員、受檢者和公眾的健康。進一步健全長效監(jiān)管機構,完善信息互通制度、案件移送制度、受理督辦制度、投訴舉報快速反應機制、部門聯(lián)動制度、行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制等,推進打擊非法行醫(yī)工作規(guī)范化、制度化建設。
2.進一步規(guī)范我市醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)的意識。按要求積極開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查。
(五)加強學校衛(wèi)生監(jiān)督工作
加強對學校和托幼機構飲用水衛(wèi)生、食品安全、生活設施衛(wèi)生、傳染病防控管理、校園周邊環(huán)境治理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的監(jiān)督檢查和宣傳指導,指導學校建立完善的衛(wèi)生管理制度、改善衛(wèi)生條件及衛(wèi)生設施,保障廣大學生身心健康;組織并開展好學校春秋季開學前后的衛(wèi)生監(jiān)督檢查;切實做好高考駐點衛(wèi)生監(jiān)督工作,確保高考師生飲食、住宿安全。
(六)規(guī)范衛(wèi)生行政許可,嚴把許可準入關
嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)相關要求,切實做好各類衛(wèi)生行政許可工作。做到受理、審查程序合法,審查、許可標準化、規(guī)范化,確保衛(wèi)生許可工作更加準確、規(guī)范。
(七)做好創(chuàng)衛(wèi)迎檢和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治測評工作
要緊扣創(chuàng)衛(wèi)迎檢和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治測評工作指標,進一步完善工作機制,建立抓牢關鍵、抓全細節(jié)、務求實效、職責明確的工作體系和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的無縫管理責任體系,結合日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,切實做好創(chuàng)衛(wèi)迎檢和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治測評工作,確保責任范圍不丟分。
(八)完善餐飲服務示范一條街的創(chuàng)建工作
按照長沙市餐飲服務示范街的創(chuàng)建方案要求,進一步完善示范街的創(chuàng)建工作,打造出一條真正意義上的示范街,發(fā)揮餐飲服務食品安全示范單位的引領、帶動、輻射作用,倡導餐飲企業(yè)的規(guī)范管理、合法經營,促進我市餐飲服務行業(yè)健康有序發(fā)展,有效保障公眾的食品安全。
三、進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督宣傳培訓力度,擴大衛(wèi)生監(jiān)督的影響力
要認真開展信息及宣傳報道工作,加強對衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳,通過報紙、電臺、電視臺、網站等渠道,加大對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息、消費預警、衛(wèi)生監(jiān)督專項報道的公布,進一步增加公眾對衛(wèi)生監(jiān)督的認知度,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用;利用《某市衛(wèi)生監(jiān)督信息》、某市衛(wèi)生監(jiān)督網等平臺展現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作成效。