《稅務局行政年度工作總結》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。
1、稅務局行政年度工作總結
【范文一:稅務局行政年度工作總結】
20XX年,南平市地方稅務局在省地稅局和市委、市政府的工作指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》及總局《“十二五”時期稅務系統(tǒng)推進依法行政工作規(guī)劃》的要求,按照《福建省地方稅務局依法行政工作考核指標體系(試行)》的標準,樹立依法行政理念,完善和落實相關稅收制度和機制,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,強化監(jiān)督檢查和考核,全局依法行政工作不斷提高?,F將依法行政考核工作自查情況匯報如下:
一、強化領導,依法行政工作保障有力
強化組織領導。南平市地方稅務局局始終高度重視依法行政工作,將其擺上重要議事日程,切實貫徹落實《“十二五”時期稅務系統(tǒng)推進依法行政工作規(guī)劃》和省局《全面推進依法行政工作考核的意見》。2014年,根據人事變動情況,及時調整了以市局黨組書記、局長為組長、各責任科室及直屬單位主要負責人為小組成員的推進依法行政工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市局政策法規(guī)科,具體負責依法行政活動日常工作,形成了黨組統(tǒng)一領導、主要領導負總責、分管領導具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調、相關部門各盡其職、齊抓共管的依法行政領導體制和工作機制。
將依法行政工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同促進。年初,市局出臺了《2014年全市地稅系統(tǒng)推進依法行政工作要點》(南地稅〔2014〕53號)文,對2014年依法行政各項工作進行全面部署,將職責分解到各責任科室,并在全市半年會議上對年初部署的依法行政工作進度進行督促落實。市局推進依法行政領導小組分別在第一季度和第三季度召開依法行政工作專題會議,聽取工作匯報并深入分析本單位依法行政工作存在的問題,研究應采取的措施。
二、加強普法培訓,提高依法行政的意識和能力
市局制定出臺了《南平市地稅系統(tǒng)“六五”普法工作實施意見》。結合南平實際和總局的工作精神,明確了“六五”普法規(guī)劃、各階段的具體實施計劃,工作任務、完成時限和責任主體,并將普法工作與稅收宣傳工作、稅收咨詢工作、辦稅公開工作相結合。
認真開展稅收法制培訓。將依法行政課程作為稅務人員培訓班的必修課程,突出工作的針對性,2014年市局以及直屬單位組織開展了《行政強制法》、稅收行政裁量權、柔性執(zhí)法稽查等學習培訓,通過以會代訓的形式,在全市法規(guī)會議上傳達、學習了全國稅務系統(tǒng)依法行政工作會議精神,進一步增強了干部職工依法治稅的自覺性和依法行政的能力。2014年共開展各種形式的法律知識培訓38場,1093人次,其中兩期省外科級干部知識拓展培訓班和兩期省稅校股級干部培訓班,均開設依法行政專題研討。2014年全市新招錄公務員,均已組織執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,并全部合格。
三、落實制度要求,規(guī)范稅收行政行為
完善機制,規(guī)范程序,建立依法、科學、民主的重大決策出臺和責任追究制度。市局制定并出臺了《南平市地方稅務局工作規(guī)則》,完善重大決策出臺機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定,作為重大決策的必經程序。2014年,市局堅持民主集中制,在重大決策、干部任免、人員調動、收入計劃任務分解下達、重大項目安排、大額度資金使用(包括基建工作)和稅收減免等事項上,堅持“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”原則,按規(guī)定的程序和要求,及時提交黨組會議或局長辦公會議集體討論、研究決定。2014年分別召開黨組會議10次,局長辦公會和局務會議9次。
加強行政許可和行政審批事項管理。組織開展市縣兩級地稅機關違規(guī)設定行政審批項目的清理工作,根據“稅務部門規(guī)章和規(guī)范性文件設定的稅務行政審批項目要一律予以取消”的要求,市局本級、縣(市、區(qū))地稅局結合省局部署的稅收規(guī)范性文件清理工作,對本單位制發(fā)的稅收規(guī)范性文件中是否存在違規(guī)設定行政審批項目進行全面清理。經集中排查,全市地稅系統(tǒng)制定下發(fā)的稅收規(guī)范性文件中,未發(fā)現涉及違規(guī)設定行政審批項目。2014年,南平市局開展稅務行政審批專項執(zhí)法督察。抽調市局業(yè)務骨干組成專項復查小組,對直屬、建甌二個基層局稅務行政審批工作進行專項督察(13個已取消的行政審批項目,2個下放權限的行政審批項目和1個委托權限的行政審批項目),未發(fā)現有變相審批和“明放暗不放”的情況。9月份,市局抽調專門人員配合市政府開展為期3個月的行政權力清單梳理工作,目前,市局僅保留承接省上下放的非行政許可審批項目(境外注冊的中資控股企業(yè)依據實際管理機構標準判定為中國居民企業(yè)審批)1項,縣區(qū)局保留行政許可審批項目6項,非行政許可審批項目47項。
加強稅收規(guī)范性文件管理。一是完善稅收規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報、監(jiān)督檢查制度。嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》有關“有件必備、有備必查、有錯必糾”的要求,認真做好稅收規(guī)范性文件備案審查,對發(fā)現的問題予以糾正,對各縣(市)區(qū)地稅局備案審查的稅收規(guī)范性文件按年度予以通報。二是根據省局的部署,清理地方性法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件設定的稅收執(zhí)法權力事項,公開地方稅收執(zhí)法權力目錄。三是根據《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的要求,做好規(guī)范性文件合法性審核的日常工作,做好稅收規(guī)范性文件政策解讀工作,嚴格規(guī)范性文件的制發(fā)程序。2014年,南平市局本級現行有效的稅收規(guī)范性文件14份,縣、市(區(qū))級稅收規(guī)范性文件現行有效的稅收規(guī)范性文件18份。
提高納稅服務質效。一是在省局確定的即到即辦和提速辦理事項的基礎上,我局對各類涉稅事項進行梳理,進一步增加即辦事項,即到即辦事項從去年的90項提高到209項,即辦事項新增比例達132%。其他提速辦理事項時限也縮短至法定時限的60%。辦稅提速切實將“便民辦稅”落到實處,深受納稅人好評。二是拓展“免填單”服務。推行免填單服務的業(yè)務項目數量從去年的7項提高到30項,切實減輕了納稅人的負擔。三是實現審核審批人崗前移。在辦稅服務廳設置專門的審核審批崗,安排負有審核審批職責的管理人員辦理涉稅審核審批事項,提高窗口即到即辦和提速辦理涉稅事項的服務質效。四是規(guī)范簡并涉稅資料。辦稅服務廳于4月30日前啟用統(tǒng)一樣式、規(guī)格的業(yè)務專用章,充分利用“涉稅資料管理系統(tǒng)”、“電子印章管理系統(tǒng)”,電子檔案逐步完善和歸檔,發(fā)揮電子檔案重復利用的功能,避免納稅人重復報送紙質資料,減輕了納稅人負擔。五是搭建12366微博平臺。今年辦稅服務廳12366納稅服務熱線平臺搭建起南平12366微博,以南平地稅志愿者形式,定期發(fā)布涉稅信息,內容含新政推送、咨詢熱點、特色服務等,拓寬了納稅服務渠道,加強了與納稅人間的互動。
突出風險防控規(guī)范執(zhí)法行為。主要是將風險防范由“事后查處”向“事前糾錯”轉變,以事后監(jiān)督為主轉變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后并重的過程監(jiān)督。一是市局以公告形式出臺《基層涉稅請示事項協(xié)調處理辦法》,厘清基層涉稅請示事項的部門受理權限,全面梳理涉稅請示事項的辦理流程和時限,提高對基層涉稅請示快速反應的效率和質量;對于明確屬于法規(guī)職權內的協(xié)調事項,快速會同相關責任部門,及時進行協(xié)調處理。有效的解決了基層涉稅業(yè)務請示事項市局“有問必答”、“馬上就辦”的問題。二是建立稅收執(zhí)法督察項目風險清單的工作機制,以南地稅[2014]39號下發(fā)執(zhí)法督察工作方案,選擇建甌、邵武市局對稅收執(zhí)法督察項目的風險點進行全面梳理,列出風險清單,作為全市各單位當年度執(zhí)法督察工作的范例,促進執(zhí)法督察工作的規(guī)范化,提高督察線索查找技術及數據式執(zhí)法督察水平,提高執(zhí)法督察“事前糾錯”的工作質效。三是結合群眾路線教育實踐活動的整改方案,注重從機制上解決問題,從研究解決基層一線和群眾反映突出問題上下功夫,制定“突出風險防控規(guī)范執(zhí)法行為”的常態(tài)長效機制,市局正在擬定《稅收執(zhí)法崗位風險防控操作指南》。
嚴格執(zhí)行重大稅務案件審理制度。重視發(fā)揮重大案件審理工作在執(zhí)法監(jiān)督中的作用,注重案件程序合理性和實體合法性的審查,切實把好重大案件審理的法律關、證據關和處理關。2014年審理重大案件1起,已審結1起。
認真落實稽查工作規(guī)程。加強稽查規(guī)范化管理,明確各崗位職責,強化了選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)的管理,探索“查前統(tǒng)一政策口徑,查中交流檢查方法,查結提出稽查建議”的解剖式檢查模式,落實稽查柔性執(zhí)法查前、查中、查后的九項制度,有效促進稅法遵從。截止本月,全市稽查機構共檢查企業(yè)151戶,有問題戶數121戶,組織稽查收入4140、21萬元。
全面推進政務公開。加大信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托辦稅服務廳公開欄、政府信息公開欄、有線電視臺等宣傳陣地全面公開政務信息,按規(guī)定公開稅費減免審批情況、稅收定額核定及調整、走逃失蹤戶、違法案件公告、最新稅收政策等不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,保證廣大納稅人的知情權、參與權和監(jiān)督權,接受社會監(jiān)督。2014年,我局主動公開政府信息256條。其中,通過門戶網站主動公開142條,其他形式117條。主動公開政府信息的主要類別包括政策、規(guī)范性文件類信息、業(yè)務信息89;機構介紹31條;其他應主動公開信息105條。全市未收到依申請公開政府信息的請求事項,也未因政府信息公開而被申請行政復議及行政訴訟。
四、強化行政監(jiān)督和問責,確保依法行政全面落實
組織開展全市依法行政考核工作。制定下發(fā)了《南平市地方稅務局依法行政工作考核指標體系(試行)》,建立10大項,35小項的考核體系,明確了相關考核內容、標準、依據、分值和責任科室,2014年,抽調專人對縣級局的依法行政工作進行考評,并將考核評價結果納入年度績效考核評分。
建立健全稅收執(zhí)法責任制度。建立起包括稅收執(zhí)法崗位職責、工作規(guī)程、評議考核、過錯追究等相關制度的稅收執(zhí)法責任制。
規(guī)范稅務行政裁量權。要求各基層執(zhí)法單位對各類稅務行政違法行為的處理上,嚴格按照《福建省稅務行政處罰裁量權基準適用規(guī)則》和《福建省稅務行政處罰裁量權基準》(閩國稅發(fā)[2012]127號)的要求開展工作,全面規(guī)范,合理縮小自由裁量權的空間。
建立健全內控機制建設,加強內部審計工作。市局緊緊圍繞防控風險這條主線,不斷探索和規(guī)范內部審計工作,對經費收支、財經紀律和財務制度執(zhí)行情況、固定資產的管理與使用情況、專用資金使用情況、政府采購情況等項目進行審計監(jiān)督;嚴格落實“八項規(guī)定”,出臺“一禁止四嚴格”落實辦法,規(guī)范會風、文風、車輛管理。
切實抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作的落實。南平市局及時制定了《20XX年南平市地方稅務局黨風廉政建設重點工作任務分解表》,對黨風廉政建設8類20項重點工作內容進行了工作部署;市局黨組書記與各縣(市、區(qū))局、稽查局及科室負責人簽訂《2014年黨風廉政建設責任書》,將《廉政準則》和《全國稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》納入黨組理論學習。認真貫徹落實領導干部報告?zhèn)€人重大事項制度,按省局的要求完成了《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》及《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》的報告,把廉政建設滲透到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,促進了干部廉潔從政水平。
認真開展巡視督察和審計工作。20XX年對延平區(qū)局、建陽市局、建甌市局、武夷山市局、光澤縣局和武夷山培訓中心6家單位開展了巡視督察工作,重點針對依法治稅、依法行政、民主集中制及落實黨風廉政建設責任制情況和廉政勤政情況,以及貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省局“六項工作機制”和“七個一”特色工程情況進行了全面的監(jiān)督檢查,對存在的問題督促相關單位及時整改,并向市局黨組匯報巡視工作情況。從審計情況看,多數單位內控制度建設工作總體較好。政府采購嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,采購工作部門能認真履職,委托政府招投標集中采購和網上競價,符合采購實施范圍,采購金額在確定的限額之內,采購程序符合規(guī)范要求。詢價采購事項都按照程序規(guī)定成立詢價采購小組,確定不少于3家的詢價供應商,并要求被詢價供應商報出不得更改的價格,最后按照最低價原則確定成交供應商。固定資產管理、資產處置管理比以前年度有很大的進步和規(guī)范。各單位認真開展預決算工作。規(guī)范公務接待,堅持有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費,實行定點接待,嚴格接待標準。明確接待范圍和接待標準。公用車輛統(tǒng)一管理,調度使用。建立公務用車使用登記和公示制度,實行定點停放、定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險制度,嚴格派車條件。建立食堂內部牽制制度。加強單位食堂財務管理,規(guī)范食堂會計核算,真實、準確、及時反映食堂經濟活動。膳食管理委員會對本單位食堂業(yè)務開展檢查監(jiān)督。強化“三公”經費支出內部控制約束機制。
建立和完善納稅人維權機制。確立保障監(jiān)督機制,明確工作職責和工作流程,建立健全工作考核和監(jiān)督機制,嚴格落實過錯責任追究制度,對稅務干部的行為規(guī)范、服務質量、嚴格執(zhí)法、廉潔從政等情況開展監(jiān)督評議,促進稅務工作不斷改進,為納稅人行使監(jiān)督權提供條件。設立納稅人維權中心,設置意見箱、舉報箱,向社會公布維權電話,從各種渠道了解納稅人需求,促進納稅人提升自我維權意識。
積極探索,內控機制建設進一步推進。一是建立南平市地稅局內控機制建設工作方案,開展全員梳理分析,查找廉政風險點,評定風險等級,完善崗責體系,鞏固部門內控機制建設,也將此項工作列入各單位年終考評。二是努力在完善防控措施、完善信息化管稅管權、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。針對省局征管系統(tǒng)“回流”數據,市局開發(fā)《數據分析利用系統(tǒng)》,開展征管系統(tǒng)數據分析應用,提高信息化管稅水平。該數據分析利用系統(tǒng)現已陸續(xù)開發(fā)稅務登記、納稅臺帳、納稅排行、收入對比、數據監(jiān)控、發(fā)票監(jiān)控、欠稅管理8大模塊共21個功能模塊。據統(tǒng)計,系統(tǒng)今年4月份改版以來,應用人次已達到26936人次。豐富查詢功能,便利稅源管理部門有針對性地開展稅收風險分析和排查,實時監(jiān)控,滿足稅源風險管理需求,實現風險防控常態(tài)化、科學化。
認真踐行《廉政準則》等辦法,深入推進領導干部廉潔自律工作。一是突出思想認識提高,增強教育的說服力。將《廉政準則》、《全國稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》等辦法納入黨組中心組學習和干部教育培訓計劃,以黨支部為單位,開展專題教育,增強貫徹落實自覺性和堅定性。二是突出內部管理,規(guī)范從政行為。立足稅收工作實際,將學習《廉政準則》與創(chuàng)新反腐倡廉建設監(jiān)督機制相結合,重點強化部門內控機制建設。在全系統(tǒng)深入開展廉政風險點排查工作,從制度建設和執(zhí)行上加強有效監(jiān)督。圍繞人員錄用調配、經費使用審批、基本建設、政府采購等重點環(huán)節(jié),加強對行政管理權的監(jiān)督。三是突出廉潔自律,增強領導干部廉潔從政意識。認真落實黨風廉政建設有關制度,帶頭落實個人重大事項報告、述職述廉等制度。市局黨組嚴格落實廉潔自律專題民主生活會、重大事項報告、廉政誡勉談話等各項制度。認真執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財務等制度,并在實際工作中落實到位。四是結合新形勢、新要求,加強中央八項規(guī)定的學習培訓。邀請了市紀委黨風政風監(jiān)督室吳芬菲主任作《落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”有關問題》的輔導講座;邀請市檢察院相關專業(yè)人士,開展以《職務犯罪預防時代》為題的預防職務犯罪專題講座,對全市糾正“四風”、改進作風建設起到了良好的推動作用。
【范文二:稅務局行政年度工作總結】
20XX年,我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以XX重要思想和X屆X中全會精神為指導,認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》,圍繞全縣財稅中心工作,加強財稅法制基礎建設,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法治稅水平,嚴格財稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高。現將一年來行政執(zhí)法情況總結如下:
一、加強普法培訓,增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。
我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務院信防條例》以及財政稅務法律專業(yè)知識等,并對財政稅務法律專業(yè)知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結合等,采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務》、《XX財稅與會計》等雜志刊登。XX普法工作經考核驗收被評XX市政府授予先進單位。
二、健全機制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
1、成立領導小組,加強對依法行政工作的領導。
為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領導,我局及時調整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員。
為加強依法行政有關重大具體事務的領導,我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規(guī)的領導小組,以及行政執(zhí)法過錯責任追究領導小組、稅收執(zhí)法檢查領導小組、ISO9000質量管理體系工作領導小組等,通過成立領導小組進一步加強對依法行政有關各項工作的領導,促進依法行政、依法理財、依法治稅,不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2、健全規(guī)章制度,為全面推進依法行政提供制度保障。
我局制定了實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規(guī)劃,以及《行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》、《XX縣財政局地方稅務局XX年度工作考核辦法》、《XX縣地方稅局基層單位XX年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度,為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評查,實施行政首長出庭應訴制度。2014年6月稅務局行政工作總結
具體來說,在在政府采購方面,制定了《XX縣政府采購回避制度》、《XX縣政府采購工作人員守則》、《關于向社會公開選聘XX縣政府采購評標評審專家?guī)鞂<业耐ㄖ贰禭X縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《XX縣政府采購供應商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度;在預算內外資金管理方面,制定了《關于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《XX縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業(yè)費使用管理辦法》等管理制度;在稅收征管方面,制定了《XX縣地方稅務局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《XX縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關于對飲食業(yè)大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關于對咖啡吧行業(yè)實行新的稅收征管辦法的通知》、《XX縣地方稅務局稅務稽查選案工作辦法》、《XX縣地方稅務局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細化和完善各種工作制度,使各項工作更加規(guī)范,減少了主觀隨意性。
3、實行重大稅務案件集體審理制度。我局成立重大稅務案件審理委員會,由局長任主任,地稅副局長作副主任,有關科室負責人為成員,對重大稅務案件實行集體審理。由于重大稅務案件涉案金額、社會影響較大,從減少行政爭議和敗訴風險考慮,在審理過程中我們從違法事實及證據、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握,謹慎處理,XX年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查,經集體審理后同意稽查局意見2件,改變稽查局意見3件,退回稽查局自行處理4件;還有1件由于金額較大,案審辦正在初審中,將在明年審結。經過審理后移送公安2只。為認真執(zhí)行國務院移送刑事案件有關規(guī)定,我局對20XX年到20XX年11月底已查結案件開展了復查,對已達移送標準涉稅案件提請案審委審議,經討論后決定將七只案件依法移送公安機關。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書,充分聽取當事人陳述申辯意見并制作筆錄;在處理處罰決定書中明確告之有關復議和訴訟權利。
4、做好基礎工作,規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實加強依法行政的基礎工作,按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證、學歷狀況調查等有關工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質量。近幾年來,本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。
三、加強監(jiān)督檢查,確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。
1、開展《行政許可法》實施情況監(jiān)督檢查工作
今年5月份,縣法制辦對我局貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監(jiān)督檢查。我局首先認真對照自查,主要對稅務行政許可項目的設定、實施情況、應取消的項目是否停止執(zhí)行,行政許可項目實施主體是否合法,行政許可人員有無違法違紀行為,行政許可實施后的監(jiān)督檢查情況,行政許可配套制度的建設情況等方面進行了專項自查,我們通過到有關科室、基層單位實地檢查,對發(fā)現的問題及時落實整改措施,予以糾正。5月30日,縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進行監(jiān)督和檢查,通過聽匯報、查資料、實地檢查,檢查組充分肯定了我局的工作,對我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。
2、認真做好財政稅收規(guī)范性文件會簽、備案工作
規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段,得到了我局領導的重視,要求出臺規(guī)范性文件必須經法制部門會簽。今年共會簽規(guī)范性文件13件,其中財政規(guī)范性文件5件,地稅規(guī)范性文件8件。在會簽過程中嚴格對照相關法律、法規(guī),參照市局規(guī)范性文件制作辦法,對規(guī)范性文件進行法律審核,確保出臺文件的合法性。
3、開展稅收執(zhí)法檢查工作。
根據省市局對XX年稅收執(zhí)法檢查工作的具體要求,有針對性地開展稅收執(zhí)法檢查的自查工作,認真、細致、深入地檢查本單位稅收執(zhí)法過程中出現的問題和不足,全面分析問題產生的原因,仔細對照有關國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,提出切實可行的解決措施和辦法,并加以落實整改,努力提高稅收執(zhí)法水平,不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。重點是去年市局重點檢查發(fā)現問題的落實整改情況。
4、開展《財政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查?!敦斦`法行為處罰處分條例》作為財政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī),自今年2月1日開始實施,為了進一步推進依法行政、依法理財,規(guī)范財政執(zhí)法行為,促進法治財政建設,我局對《條例》貫徹落實情況進行了一次執(zhí)法自查。包括學習、宣傳《條例》情況;運用《條例》處理財政違法行為情況;貫徹《條例》的相關配套業(yè)務制度制訂、執(zhí)行情況;執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法責任等規(guī)范情況等。通過自查發(fā)現學習宣傳總體情況較好,但運用《條例》處理財政違法行為較少,有待今后進一步加強對財政違法行為的查處力度。
5、開展政府采購領域不正當行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。
為深入貫徹《政府采購法》全面推進漢理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作,根據上級要求,我局開展了政府采購領域不正當行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。通過自查自糾和專項檢查,規(guī)范了政府采購行為,提高了采購單位和采購代理機構的廉潔自律意識、供應商的誠信公平意識、政府采購監(jiān)督重部門的依法行政意識,進一步完善了政府采購制度。
我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡,個別人員法律意識依然比較淡薄,依法行政的實效性和針對性有待進一步提高。今后,我們將繼續(xù)在上級領導的支持和關心下,按照依法行政和依法理財依法治稅的'工作目標和要求,進一步理順思路,狠抓落實,使我局依法行政工作邁上新的臺階。
【范文三:稅務局行政年度工作總結】
我局在市局和市委市政府的正確領導下,堅持以十七屆四中全會精神為指導,學習實踐科學發(fā)展觀,貫徹落實市局十項工作措施,堅持做好減稅促發(fā)展和增收保財政兩篇文章,以組織收入為中心,落實稅制改革和稅收政策,強化稅源管理,優(yōu)化稅收服務,深化依法行政,加強隊伍建設,實現了各項稅收工作又好又快發(fā)展?,F將一年來的工作總結如下:
一、強化征管,挖潛增收,稅收收入實現了高增長
我局堅持依法征稅、應收盡收的組織收入原則,依法組織稅收收入,積極探索新的稅收增長點,全年完成市局稅收任務37760萬元,完成年計劃148、08%,與去年同期相比,增收14324萬元,增長61、12%;完成市政府下達的稅收任務28000萬元,與去年同期相比,增收5500萬元,增長24、45%;稅收收入在受國家擴張性財政政策和全球經濟危機雙重影響下取得稅收收入的高增長。
(一)加強組織收入力度。一是實行領導包片、科室掛點責任制,局領導分組掛片,掛點各征管單位,每月定期走訪重點稅源企業(yè)、掛點單位,每周定期匯總收入進度;二是加強收入考核力度,每月將收入計劃落實在稅收管理員、征管單位、局班子成員、機關掛點科室,每月按收入進度和征管質量對相關單位進行考核,嚴格獎懲;三是建立稅源分析季、月、旬、周分析報告制度,及時統(tǒng)計稅收收入,及時下發(fā)各稅種計劃指標。
?。ǘ┓e極貫徹執(zhí)行各項稅收政策。一是貫徹落實增值稅轉型政策,增值稅全面轉型發(fā)生固定資產進項稅2414萬元,影響稅收收入2414萬元;礦產品稅率的恢復17%總體減少增值稅約674萬元,小規(guī)模納稅人征收率減低至3%而減少增值稅207萬元。二是落實再生資源增值稅政策,通過強化再生資源稅收政策輔導,加強稅務管理、優(yōu)化稅收服務,主動與政府、財政、銀行等部門協(xié)調,使再生資源稅收成為稅收收入新的增長極。三是進一步落實各項稅收優(yōu)惠政策,1-3季度殘疾人就業(yè)企業(yè)先征后返增值稅476萬元,1戶綜合資源利用企業(yè)先征后返退增值稅472萬元,下崗再就業(yè)者減免增值稅萬元。
(三)規(guī)范稅收秩序。一是加強稅收稽查。以查處稅收違法案件為重點,開展了近三年以來未實施稽查的重點稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專項檢查,全年共檢查29戶,有問題27戶,結案27戶,查補收入總額120、00萬元,提高了納稅人納稅遵從意識。二是加強納稅評估。對供電企業(yè)、紡織企業(yè)、武山銅礦等4戶重點企業(yè)及其他行業(yè)41戶企業(yè)進行了評估,共評估入庫增值稅160、39元,入庫滯納金7676、27元。評估補繳企業(yè)所得稅5、1萬元,加收滯納金4912元,調增應納稅所得額359、23元。有4篇評估案例被市局評為優(yōu)秀案例,納稅評估收益率(增值稅)達到1、1%,評估成案率達2%。
二、規(guī)范執(zhí)法,依法行政,稅收執(zhí)法水平實現了新提高
(一)加強稅收執(zhí)法管理。一是積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),加強稅收執(zhí)法預警監(jiān)控管理,在強化內部考核的同時,積極做好稅收執(zhí)法外部評議工作,對全局人進行了外部評議,發(fā)放評議卡1500余份,樹立了國稅工作的良好執(zhí)法形象。二是加強稅收執(zhí)法檢查。對下轄三個征管分局開展了稅收執(zhí)法檢查,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件,準予行政許可83件,其中,增值稅防偽稅控最高開票限額許可件,企業(yè)印制銜頭卷筒發(fā)票行政許可件。
(二)加強增值稅管理。一是加強增值稅一般納稅人的認定管理工作。嚴把增值稅認定關、審核關,暫認定了增值稅一般納稅人53戶,商業(yè)的輔導期一般納稅人31戶,依法注消了8戶企業(yè)的一般納稅人資格,現有增值稅一般納稅人共243戶。二是加強企業(yè)增值稅納稅評估分析,對50戶企業(yè)進行了增值稅納稅評估,共補繳增值稅138萬元,加收滯納金1萬元,促進了稅收管理人員稅源管理水平提高,增強了企業(yè)依法納稅意識。
?。ㄈ┘訌娷囕v稅收管理。依托新上的車輛稅收管理系統(tǒng),深入落實一條龍具體的征管措施,通過采取以票控稅,加強與公安車管、交通、農機、車輛經銷商等建立協(xié)作機制等有效措施,我局共征車購稅274萬元,比去年同期增收129萬元,增長111、74%。
?。ㄋ模┘訌娖髽I(yè)所得稅管理。一是加強企業(yè)所得稅匯算清繳。通過組織業(yè)務培訓,實地解決納稅人疑難問題,督促企業(yè)做好納稅項目調整,提高自核自繳的能力等措施,對所管轄的內資企業(yè)所得稅納稅人為163戶進行了匯算清繳,匯算清繳面達到了100%。二是進一步加強企業(yè)所得稅的征收管理,制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規(guī)程》,促進企業(yè)完善財務核算、建帳建制。三是切實加強企業(yè)所得稅稅源管理。做到三個結合,即堅持稅源管理與稅基管理相結合,堅持分類管理與納稅評估相結合,堅持依法征管與優(yōu)化服務相結合,實現了企業(yè)所得稅征管的科學化、精細化,提高企業(yè)所得稅征管質量和效率,共組織企業(yè)所得稅收入為2537、5萬元。
?。ㄎ澹娀嫱舛愂展芾?。一是強化反避稅工作,推行關聯企業(yè)間業(yè)務往來預約定價管理制度,做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作,加強對虧損企業(yè)的稅收管理。二是加強退稅申報審核,提高工作效率,嚴防騙稅案件的發(fā)生。配合做好出口供貨企業(yè)的協(xié)查、函調工作。共組織涉外稅收收入7522萬元,占全局稅收收入的19、92%。
三、夯實基礎,精細控管,稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化
?。ㄒ唬娀攸c稅源、重點行業(yè)監(jiān)控與管理。一是加強重點稅源管理。我局按照重點稅源預警分析機制要求,做好重點稅源企業(yè)一廠一策管理,每月至少一次深入企業(yè)解剖式分析企業(yè)生產、銷售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎信息,加強涉稅信息各個節(jié)點控制管理,牢牢把握了組織稅收收入主動權。二是強化工業(yè)園區(qū)稅源監(jiān)控與管理。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法,著重管理園區(qū)企業(yè)資金經營活動、生產規(guī)模及其效益、營運能力分析、主要產品及經濟效益,及時了解和掌握不同類別經濟稅源的生產經營特點和涉稅信息變動規(guī)律,促進稅源管理質量。重點稅源實現稅收收入18297萬元,占全局稅收收入的48、46%。
?。ǘ┘訌妭€體稅源管理。一是全面推行了計算機定額系統(tǒng),開展了全市個體工商戶定額執(zhí)行期滿定額重新核定工作,重新核定1085戶,其中定額調整戶(上調定額戶)1085,調整面100%。二是組織開展漏征漏管戶清理檢查。在全市范圍內組織了二次力度較大的漏征漏管戶專項清查。重點對街道、車站、商場內租賃柜臺,市場內租賃業(yè)戶,寫字樓和住宅樓內經營業(yè)戶等薄弱環(huán)節(jié)進行清理;對假注銷、假停業(yè)、假失蹤納稅人進行清查,防止漏征漏管。共清理出應辦而未辦稅務登記的經營戶76戶。三是強化稅務登記管理。加強與工商、地稅、技術監(jiān)督、供電及行政服務中心的協(xié)作配合,推動各方信息的交換與共享。我市國稅系統(tǒng)稅務登記總戶數達到1835戶,比上年同期增加戶341戶,增長19、87%。
?。ㄈ┨嵘愂辗账健R皇巧钊胪七M兩個減負。再次梳理簡并涉稅資料,主動與市行政服務中心聯系,對審批辦證和行政許可事項辦結時限進行提速,其中辦理稅務登記時間由3天縮減至1天,發(fā)票的行政許可由20天縮短至10天,平均提速55%,從而減輕了基層稅務人員和納稅人的負擔,提高了辦稅效率。二是抓好辦稅服務廳建設。完善辦稅服務廳服務功能,合理調配各類窗口的數量,重點解決辦稅排隊擁擠的問題,優(yōu)化辦稅環(huán)境。三是推進電子辦稅。積極拓展網上辦稅、信息查詢、業(yè)務咨詢、公眾互動等網上辦稅服務。大力推進電子申報納稅,進一步提升多元化電子申報繳稅比例。
?。ㄋ模┳ズ镁C合征管軟件運維。一是認真落實省、市局信息系統(tǒng)運行維護管理辦法,加強部門協(xié)調和配合。強化操作培訓和指導工作,繼續(xù)做好軟件日常運維和補丁升級,為稅源管理部門提供方便快捷的運行維護服務。二是加強稅收業(yè)務綜合管理系統(tǒng)應用。積極調研系統(tǒng)運行效果,確保系統(tǒng)平穩(wěn)運行;切實抓好數據信息采集工作,把好電子數據源采集關,確保數據真實、準確和完整,提高數據源的質量。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計算機定稅系統(tǒng)應用。進一步推行總局版《個體工商戶計算機定額核定系統(tǒng)》,完善系統(tǒng)各類參數和系數的設置,提高系統(tǒng)運行質量,規(guī)范個體定稅流程,努力提高個體工商戶稅收定期定額征收管理的科學性、準確性和透明度。
四、突出特色,積極行動,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
?。ㄒ唬┬麄鹘涣骷皶r到位。結合春訓活動,組織全體黨員干部學習了科學發(fā)展觀相關理論知識,召開了學習實踐活動動員大會,統(tǒng)一了全體干部的思想認識,并充分利用稅務內、外網站、電子顯示屏等信息媒介等開展了學習實踐活動的宣傳,開辟了學習實踐活動簡報16期,宣傳、交流教育活動情況,全體黨員參學率達到100%。
?。ǘW習形式活潑多樣。一是創(chuàng)新學習培訓方法。在學習載體上實施三集中,采取黨組中心組學習、專題培訓學習、支部點題研討等三種方式,召開全體干部動員大會,集中局領導班子、中層干部、普通黨員干部群體學。二是開展高標準的調研。采取走出去、沉下去、請過來等調研方式,局領導分片帶隊深入基層單位,走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關領導部門,召開增值稅一般納稅人懇談會、小企業(yè)代表座談會,征求社會各界對國稅工作的意見和建議。三是深入開展思想討論。結合市委解放思想討論提綱,結合當前經濟稅收發(fā)展形勢和國稅部門工作實際,局領導帶頭參與,以黨組中心組學習、黨支部會議等形式,在全體黨員干部中開展四問四想解放思想討論活動。
(三)積極開展扶貧捐贈及新農村建設活動。一是積極開展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動,先后投入資金及物資近18000元到扶貧點;二是開展各項創(chuàng)建及文體活動,積極參與市爭創(chuàng)省級文明城市創(chuàng)建,積極參與市開展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項文體活動,豐富干部職工文化生活。
?。ㄋ模┙Y合實際,創(chuàng)新方法。把完成稅收工作任務作為檢驗國稅部門學習實踐科學發(fā)展觀成效,充分發(fā)揮學習實踐科學發(fā)展觀的思想動力,創(chuàng)新國稅工作方法,抓緊抓好組織收入工作,根據我市經濟發(fā)展和稅源變化的實際情況,認認真真算細帳、補缺口,夯實稅收工作基礎,促進稅收各項工作順利進行。
五、監(jiān)督制約,凈化環(huán)境,提升稅收工作效能
?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進機關效能建設。召開全體干部職工機關效能年活動動員大會,會上局領導部署了機關效能活動工作。下發(fā)了《市國家稅務局開展機關效能年活動實施方案》、《機關效能年責任分工表》和《機關效能建設問責制度》。落實行政許可事項、投資審批事項和單項審批時間較以前縮減30%的三減目標,并進行跟蹤問效。采取懸掛永久性橫幅,利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標語、建立網站等多種形式向社會各界廣泛宣傳機關效能年活動。成立了機關效能建設工作投訴中心,設立了意見箱,并向社會公開了省局、市局、市局三級效能投訴電話及電子信箱。設定每周三下午為局長接待日,接待群眾來訪,認真解答和處理群眾提出的問題,并在征收期內推行領導帶班制度,方便納稅人,提高辦稅效率。
(二)加強機關作風建設。一是征求社會意見。發(fā)放了《關于國稅人員工作中廉潔行為的調查表》48份,收回48份,沒有發(fā)現問題。全局95名干部職工簽訂了市國稅局機關效能年活動承諾書,并就自身對執(zhí)紀情況、廉潔情況、損害情況、服務情況進行了自查,收回自查表95份。全年對局內各部門單位就上下班制度、工作紀律情況等進行了12次明查暗訪,規(guī)范了機關工作秩序。二是參加內設機構測評。發(fā)放《征求意見表》110份,收回110份,均對我局工作總體評價是滿意,無意見或建議。在全市百千萬內設機構測評活動中,我局四個部門(納稅評估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局)參與測評,在全市124名測評對象中,排名分別為第7、9、15、17名,得到了社會各界的充分肯定。
?。ㄈ淞⒘己蒙鐣蜗?。一是加強國稅機關和領導干部作風建設,不斷教育和引導領導干部廉潔從政,制止和糾正奢侈浪費行為,開展廉潔自律四個問題專項治理自查自糾和工程建設領域突出問題專項治理工作,認真解決我局領導干部黨風和政風方面存在的突出問題,發(fā)放《領導干部廉潔從政突出問題自查自糾情況表》12份,收回12份;發(fā)放《治理用公款出國(境)旅游行為自查自糾情況表》14份,收回14份;發(fā)放《制止和糾正奢侈浪費行為、治理小金庫和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼自查自糾情況表》14份,收回14份,沒有發(fā)生違規(guī)違紀現象和問題。二是開展窗口創(chuàng)評。制定《市開展機關效能建設示范窗口創(chuàng)評活動實施方案》,在全局實行導稅和首問責任制,解決納稅人不知情況,浪費時間多跑路問題,推行文明用語,解決生、冷、硬的問題,做到一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一句問候暖心。辦稅服務廳全體人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,購置了為納稅人使用的圈椅、飲水機、雨傘、等便民設施,開展了與納稅人面對面的零距離服務和限時服務,樹立了國稅部門良好的形象。
2、民防局年度依法行政的工作總結
民防局年度依法行政工作總結1
20xx年,我局依法行政工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》,緊緊圍繞依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,不斷創(chuàng)新工作理念,提高依法行政能力,提升法治建設水平,法治民防建設取得了新的成效。20xx年3月,被市委、市政府表彰為“法治建設先進單位”。
一、依法履職,圓滿完成年度目標任務
今年以來,我市民防(人防)工作根據市委、市政府和上級主管部門下達的目標任務,按照“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作思路,堅持民主集中制,科學決策,全面圓滿完成年度各項目標任務。人防工程建設快速推進。年內結建工程新立項21個,完成年度目標任務516%;新開工項目18個,完成年度目標任務322%;年內竣工驗收工程 2個,完成年度目標任務100%。自建工程“民安廣場”項目,自2014年4月開工建設以來,圍繞“安全、優(yōu)質、高效、節(jié)約、廉潔”的目標要求,始終處于如火如荼的施工狀態(tài),今年年底即將竣工。同時,抓緊招商引資,已與一上市公司簽訂其整體購買(租賃)民安廣場的框架協(xié)議,可望實現財政不掏錢增資產、土地不浪費優(yōu)生態(tài)的良好效果。人防應急能力不斷提高。突出“兩防融合”,建成了地面地下、固定機動一體化的現代化指揮通信系統(tǒng),構建了點面結合、覆蓋全市行政區(qū)域的數字化通信警報網絡,警報鳴響成功率達100%,音響覆蓋率達100%。民防工作進社區(qū)全面推進。主城區(qū)18 個社區(qū)全部建立民防工作站,并編制了年度目標任務完成及考核、獎懲制度,成立社區(qū)民防志愿者隊伍近400人,應急救護技能得到了培訓、推廣。今年,這項工作已開始向其他集鎮(zhèn)延伸。
二、常抓不懈,確保依法行政落到實處
我局把法治民防建設放在事關全局的突出位置,列入局黨組會議的議事日程,納入班子任期目標和年度目標管理考核內容,落實到各項工作中,形成齊抓共管、廣泛參與的工作格局。一是開展“三嚴三實”專題教育活動。按照市委統(tǒng)一部署,局黨組有計劃、分步驟地著力抓好“三嚴三實”專題教育,突出問題導向,無論是在“修身、用權、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人”方面存在的問題,還是對民防建設發(fā)展中存在的不足,都堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改、即知即改,著力查找和解決領導班子、黨員干部隊伍作風建設上存在的突出問題,解決制約民防事業(yè)發(fā)展的重點難點問題,取得了明顯成效。通過教育活動,較好地促進我局作風和形象的轉變,促進民防工作的推進落實。二是開展督查考核。局負責人每月兩次督查、所屬單位每周督查、綜合科每天督查,形成督查通報,抓好跟蹤落實。每年初,組織機關科室和下屬單位負責人開展調查研究,在全面總結肯定上年工作的基礎上,認真查找不足,尋求新的突破,形成新一年工作要點,明確目標任務、具體措施、責任單位和工作要求,并召開全員大會,動員部署,狠抓落實。對因主觀原因完不成年度工作的,嚴格堅持問責制,由相關單位(科室)負責人向局黨組作出書面說明,以此形成有計劃部署、有檢查考核、有責任追究的良好工作氛圍。三是開展內部普法教育。年初專門制定學習計劃,先后組織全局人員進行了多次學習,局黨組中心組還組織專題學法6次。經常邀請法院、法制辦的專家、領導來我局現場解疑釋惑,著力提高干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務技能。我局14名同志通過考核領取了執(zhí)法證,網上公務員的法律知識培訓考核合格率100%。通過學習培訓,全局人員依法辦事意識和能力明顯提高,行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。
三、轉變職能,深化行政審批體制改革
通過一系列的制度建設,著力在行政審批流程優(yōu)化方面提高效能,更好的為相對人提供服務。一是提前介入。3月份以來,我局對于大型工程需要分期建設的結建項目,都能提前召集相對人和有關單位召開會議,研究建設方案,發(fā)放行政審批指導書,對需要民防部門行政審批的'項目、標準、流程進行告知。二是細化告知。4月份起,市人防行政服務窗口重新修訂制作了《民防行政服務告知單》,將所有行政審批許可事項的辦理流程、相關要求打印成清單,明確告知服務對象。三是規(guī)范權力。根據市政府關于行政權力網上公開透明運行的部署和要求,我局所有權力事項全部實時在市行政權力系統(tǒng)上辦理。審批服務事項實行流程優(yōu)化管理,做到“六統(tǒng)一”的要求,即統(tǒng)一受理編號、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一安排現場驗收、統(tǒng)一網上公示、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一移交審批檔案,行政許可服務科以進入市行政服務中心的6項許可類事項從“事項名稱、法律依據、申請材料、辦事流程、辦理時限、收費標準”實行規(guī)范化程序化管理,并根據許可流程設立受理初審崗、復審崗、審核崗和審批崗,每個崗位做到明確人員、明確職責、明確時限,每一項許可事項都嚴格按照審批流程操作,真正做到了事項許可公正公開,服務群眾便捷高效。截止目前,行政許可16件,行政征收46件,辦結率100%,提前辦結率在98%以上,定期網上電子監(jiān)察,實現了“零投訴、零督辦”。
四、注重實效,不斷提高行政執(zhí)法質量
今年以來,我局將嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法作為依法行政的重要抓手,抓緊抓好,不斷提高行政執(zhí)法水平。一是開展規(guī)范執(zhí)法活動。堅持從組織領導、法治理念、制度建設、監(jiān)督機制、機關形象、執(zhí)法規(guī)范六個方面抓好行政執(zhí)法工作。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序和自由裁量標準。今年,共查處5起違法違規(guī)案件,4起已整改到位,1正在調查過程中。共追繳人防易地建設費xxx多萬元。無一起行政訴訟、行政復議。二是規(guī)范執(zhí)法案卷。在市法制局的指導幫助下,根據省民防局下發(fā)的《江蘇省民防行政案件法律文書示范文本》的要求,對行政許可和行政處罰案卷進行規(guī)范整理,建立完善了卷宗管理制度,所有執(zhí)法文書均按照省法制辦和檔案管理要求,案件卷宗整理做到一案一卷,書寫工整清晰、案卷整潔美觀,規(guī)范制作,規(guī)范裝訂,及時歸檔保存,符合行政處罰案卷規(guī)則標準。三是注重內部工作規(guī)范。一方面,集中組織對上世紀來和本世紀初建設的早期人防工程進行整治、改造,恢復原有的防護功能,維修工程7座,并逐一落實維護管理責任,完善工程檔案資料,建立跟蹤管理制度,使人防工程使用率進一步提升。另一方面,會同市建設質量監(jiān)督站,對全市32個在建人防工程跟蹤監(jiān)督把關,實行現場管理、節(jié)點監(jiān)督、重點檢查,有效地保證了該市在建人防工程的質和量。四是主動接受外部監(jiān)督。今年5月,省地震局、省民防局對我市應急避難場所建設進行考察調研;市人大常委會、市委市政府主要負責人、分管負責人多次考察、督查我市人防工程建設情況。通過實地參觀,聽取匯報的形式對我市人防工作進行全面了解,并給予了充分肯定。今年我局通過12345熱線接到投訴咨詢累計8件,均能及時予以答復,滿意率100%。
五、真抓實干,廣泛開展法制教育宣傳
今年是“六五”普法的收官之年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設的一項重要工程抓緊抓好,推進落實,組織開展了形式多樣、內容豐富的系列宣傳教育活動,收到了顯著的成效。一方面積極拓展宣傳渠道。充分運用報紙、電視等新聞媒介和板報、櫥窗等宣傳陣地,宣傳《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等人防法律、法規(guī)和民防知識,著力提高社會各界的人防法制觀念和防災減災意識。開播《民防時空》專題節(jié)目2160批次、刊發(fā)《民防天地》欄目和民防信息等60余件。突出抓好中學生民防知識教育的普及工作,發(fā)放《民防知識》近10000本、配套光盤40余套、培訓教師100余人次,全市初級中學民防知識教育開課率達100%。20xx年,在泰州地區(qū)乃至全省率先推進全市行政區(qū)域范圍內民防知識進小學工作,發(fā)放《小學生民防知識讀本》近萬本。每年利用“5·12防災減災紀念日”和“9·18事變紀念日”鳴放警報;利用“12·4法制宣傳日”,開展《防空法》等法律法規(guī)宣傳活動,向市民發(fā)放《民防知識手冊》,解答市民咨詢;每年與社區(qū)聯合組織專題文娛演出,與市人武部、書法家協(xié)會聯辦以民防為主題的書法筆會等。生動活潑、形式多樣的民防知識宣傳教育,優(yōu)化了民防的法制環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,對促進該市人防(民防)建設健康快速發(fā)展起到了積極的推動作用。另一方面深化民防精神家園建設。該局堅持把開展民防精神家園建設,作為新形勢下思想政治建設的重要內容,構建具有民防特色的精神家園。大力塑造民防特色文化,每季度開展一次文化體育活動,收集提煉民防宣傳標語40條,利用電子顯示屏、橫幅、站牌等載體定期播放、懸掛、張貼;大力弘揚民防精氣神,堅持做到賞罰嚴明,弘揚正氣,關心干部職工成長進步,協(xié)助解決家庭生活困難,激勵干部職工用“作為”謀“地位”,把心事用在干事業(yè)上,實現了事業(yè)執(zhí)著、團結友愛、風清氣正的xx和諧民防。20xx年5月,我局被省民防局表彰為“宣傳教育工作先進單位”。
20xx年,我局依法行政工作雖然取得了一些的成績,但與先進的兄弟單位和上級的要求相比,還有不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。一是對依法行政學習宣傳力度還需進一步加強。二是工作人員依法行政的水平和能力還需進一步提升。三是新修訂的《江蘇省物業(yè)管理條例》正式實施,但目前仍存在少數開發(fā)商將小區(qū)依法配建的人防工程以車庫名義,直接出售或變相出售給業(yè)主或者以贈送方式擅自處置人防工程的情況,因而導致人防工程使用管理上引發(fā)的投訴事件有所增多。四是《中華人民共和國人民防空法》實施已有18個年頭,許多條款內容已明顯滯后,相配套的法律法規(guī)制度不夠健全,導致人防執(zhí)法中存在無法可依的困境,人防建設的推進落實存在一定困難。
在下一步工作中,我們將全面準確把握十八屆五中全會的精神實質,嚴明依法行政的各項要求,認真履行法律法規(guī)賦予的職責,不斷研究依法行政工作中出現的新情況、新問題,與時俱進、開拓創(chuàng)新,加快推進民防建設法治化進程,依法推動我市民防建設事業(yè)健康快速地發(fā)展。
民防局年度依法行政工作總結2
一、積極探索,整合資源,扎實推進公共法律服務全覆蓋,實現法律服務圈“一小時”
一、高點定位打造鎮(zhèn)公共法律服務中心。姚王鎮(zhèn)公共法律服務中心于今年3月份正式成立,設在鎮(zhèn)綜合便民服務中心內,公共法律服務中心人員由司法干警、專職調解員和法律工作者等組成,以“親民、便民、利民”為工作原則,實行“一窗式受理、一站式辦理、一條龍服務”的工作流程,全面負責指導、協(xié)調、監(jiān)督社區(qū)民主法治建設各項工作。
二、快速推進村(居)司法行政服務站建設。轄區(qū)內18個村居均依托各自村級綜合服務中心建立村級司法行政服務站,以村為單位設立,由村人民調解員、法制宣傳聯絡員及法律服務工作者等組成,并配備一名司法行政網格管理員,全面推進民主法治建設。
三、注重實效促進公共服務平臺的實戰(zhàn)。延伸服務觸角,探索司公共服務網格化管理機制,打造“1+3+n”的民主法治網格管理模式,即“一個綜管員”、“三個網格管理員”、“n個中心戶長”。充分發(fā)揮“法制宣傳員”、“治安防控組織員”、“矛盾糾紛調解員”、“維護穩(wěn)定信息員”、“重點對象幫教員”五大員的作用,實現暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳解讀、推動經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、全面推進基層基礎工作。
二、統(tǒng)籌謀劃,強化基礎,全力推進法治宣傳教育全覆蓋,實現法治宣傳“零距離”。
一是加大普法陣地建設,拓展陣地領域。“六五”普法以來,我鎮(zhèn)加大普法陣地建設力度,不斷拓展陣地領域,將法律傳播與文化建設相結合,通過把發(fā)生在身邊的典型案例,以故事的形式,用直白的鄉(xiāng)村俚語講述,以法治長廊、燈柱、多媒體滾動燈箱、主題雕塑、法制宣傳欄等圖文并茂地呈現,努力使公園的一燈一柱,一花一草都鮮活起來,真正做到一枝一葉總關情,一景一點宣講法。形成了一批各具特色的法制宣傳教育基地:姚王鎮(zhèn)法治文化廣場、姚王鎮(zhèn)法治文化一條街、石橋村法治文化一條街、毛莊村福興廣場、王家堡村法治文化一條街等法治文化陣地。全鎮(zhèn)共建立鎮(zhèn)、村(居)兩級各類法治文化廣場18個。
二是全面落實“六五”普法規(guī)劃,扎實做好迎檢各項準備,確保高質量通過考核驗收。一是認真動員,全面部署。我們在第一時間召開迎檢動員會議,學習市局會議精神,進一步把鎮(zhèn)村兩級干部的思想和行動迅速統(tǒng)一到迎檢工作上來,真正在全鎮(zhèn)形成“人人了解迎檢、個個參與迎檢”的良好氛圍。二是突出重點,明確措施。嚴格按照省、市要求,突出普法工作重點,全面做好迎檢準備工作。牢牢抓住“三個”關鍵:一抓牢基礎工作,對照標準,細化、量化指標任務,確?;A工作不落項、不扣分;二抓好重點工作,圍繞重點和難點任務,制定具體措施,抓緊抓實;三抓住薄弱環(huán)節(jié),組織開展自查,及時查漏補缺,健全機制,完善資料。三是細化責任,精心落實。對照“六五”普法驗收標準,制定具體工作措施,一項一項部署落實到位,一項一項全力完成,確保普法工作取得實效,持續(xù)推進普法工作常態(tài)化。
三、源頭治理、發(fā)揮優(yōu)勢,推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋,實現糾紛調處“無死角”
針對姚王地處城郊,老百姓思想活躍,矛盾糾紛呈高發(fā)態(tài)勢的現狀,進一步健全大調解組織網絡,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、醫(yī)院、學校、企業(yè)調委會和醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、征地拆遷糾紛、環(huán)境保護糾紛等專門調委會的作用,進一步調整充實基層10戶聯動調解信息員,進一步完善矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制,全面實施“五調”對接,在全鎮(zhèn)形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局。實行糾紛排查調處半月報制度、特殊時期糾紛零報告制度、綜合分析報告制度、責任倒查制度,并將矛盾糾紛排查調處工作納入到每月到村考核的中心工作,使我鎮(zhèn)矛盾調處工作做到人人有擔子、人人有責任。
加強人民調解員的業(yè)務技能培訓和職業(yè)道德培訓,今年舉辦信訪工作業(yè)務培訓會議,通過專題講座、法律知識考試、心得交流、發(fā)放調解手冊等形式把生硬的法律法規(guī)條款與農村典型的矛盾糾紛案例有機結合起來,從人民調解基本理論知識、調解方法、策略、技巧、信訪接待和調解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進行講授,切實提高人民調解員業(yè)務素質和服務水平。
積極開展無矛盾糾紛積案村創(chuàng)建活動和重大節(jié)假日等特殊敏感時期矛盾糾紛排查活動,今年來鎮(zhèn)調解委員會成功調處各類糾紛8件,其中非正常死亡6起,調處率達100%。辦理政府法律事務1件,其中行政訴訟1件,行政復議0件,征地拆遷民事訴訟0件,已經全部結案,到目前為止各類案件勝訴率100%。
四、以人為本、注重實效,推進特殊人群服務管理全覆蓋,實現特殊人群銜接“無縫隙”
目前我鎮(zhèn)在冊社區(qū)服刑人員29人,刑釋解教人員59人。在全所人員的共同努力下,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作從簿弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)一躍進入先進行列,探索出一條堅持基礎管理不放松、創(chuàng)新特殊人群管理新路子。
一是實行社區(qū)服刑人員一月一法一學一考一評制度,結合新形勢下對社區(qū)矯正工作的要求,有計劃、有重點地組織社區(qū)服刑人員每月集中教育中學習,實行即學即考即評,隨時掌握社區(qū)服刑人員相關知識學習情況,及時調整學習計劃和方案,最大限度地提高學習效果。同時組織社區(qū)服刑人員開展“愛心助學結對幫扶”、“敬老服務”等活動,讓他們用實際行動踐行認罪悔罪、改過自新的諾言,用實際行動回報社會的寬容。
二是建立社區(qū)矯正信息員考核制度??己藢嵭邪俜种?,由日??己恕m椏己撕湍甓瓤己私M成,以加強社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。日??己税ㄉ鐓^(qū)服刑人員重新違法犯罪、審前調查、風險評估、監(jiān)控管理、集中教育、公益勞動、心理輔導、請假批假等日常工作;專項考核包括重點時段、重大活動期間日報制、突發(fā)事件快報制。以日??己藶橹鳎瑢m椏己伺c年終考核相結合,每月通報一次考核結果,年終與成員單位一并逐村考評,考核結果向各村及各信息員公開,作為村居評先評優(yōu)的依據。
三是推行社區(qū)矯正微信幫扶平臺。通過微信平臺及時向社區(qū)服刑人員發(fā)布集中教育、公益勞動等日常管理通知,定期發(fā)送社區(qū)矯正各項規(guī)章制度、法制宣傳教育常識、心理輔導知識等,搭建網上學習平臺。通過微信圈分享信息隨時了解社區(qū)矯正人員的生活和思想動態(tài),從而有針對性地進行疏導、教育并及時相應的幫扶,達到動態(tài)監(jiān)管、預防犯罪的目的。
四是建立了XX市首家社區(qū)矯正協(xié)會。目前,協(xié)會共有會員88個,由企事業(yè)單位和個人組成。各成員單位和個人根據自愿的原則交納一定的會費,根據協(xié)會的要求完成力所能及的工作。協(xié)會的經費支出主要為幫扶困難社區(qū)服刑人員,特定社區(qū)服刑人員的走訪,重大節(jié)日慰問,對社區(qū)服刑人員進行技能培訓,經費的支出受成員單位、司法局監(jiān)督。協(xié)會成立以來,已幫助2名社區(qū)服刑人員就業(yè),對4名特困社區(qū)服刑人員進行了走訪慰問,開展技能培訓1場次,幫助1名社區(qū)服刑人員落實了低保,收到了社會各界的好評。
民防局年度依法行政工作總結3
今年,我局在市委市政府的正確領導和市依法行政辦的精心指導下,堅持貫徹落實省、市關于依法行政相關文件精神,立足部門職能,結合工作實際,認真組織開展了統(tǒng)計依法行政工作。按照市依法行政辦通知要求,現將今年我局依法行政工作情況報告如下:
一、加強服務,切實轉變職能
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是“十二五”規(guī)劃收官之年,面對新常態(tài)新形勢,全市統(tǒng)計工作會議提出,以 “改革、法治、服務”為主線,以推進優(yōu)質統(tǒng)計服務品牌創(chuàng)建為抓手,全面加強統(tǒng)計法治建設,不斷提升統(tǒng)計服務市委市政府管理決策、服務企業(yè)和民生發(fā)展的能力和水平。一是優(yōu)化服務主題。加強新常態(tài)下的經濟社會發(fā)展的分析研究,多角度、多層次科學研判新常態(tài)走勢。以工業(yè)經濟運行為重點開展預警監(jiān)測分析,建立起重點地區(qū)、重點產業(yè)、重點企業(yè)相結合的監(jiān)測體系,加大監(jiān)測頻率,實現精準監(jiān)測。圍繞“三大戰(zhàn)役”重大決策部署、“十三五規(guī)劃”等,組織開展重點課題研究,撰寫了一批有份量、有深度的統(tǒng)計分析,部分優(yōu)秀的分析獲市委、市政府主要負責人、分管負責人批示。二是優(yōu)化工作機制。健全月度情況有信息、季度運行有分析、重大監(jiān)測有評價、重要情況有專報的信息反饋機制,建立由局機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)特約分析員組成的分析信息采編隊伍。創(chuàng)新統(tǒng)計信息發(fā)布形式,推行文字與表格、圖形、視頻漫畫互動的“可視化”數據發(fā)布。三是豐富服務活動。開展“四走進”活動。走進企業(yè),為統(tǒng)計調查對象開展“訂制”服務;走進校園,指導學生假期統(tǒng)計調查社會實踐;走進媒體,宣傳統(tǒng)計事、統(tǒng)計人;走進村居,“數說小康”,多方位增強公眾對統(tǒng)計的認知度。四是豐富基層活動。結合《xx市統(tǒng)計局基層掛鉤聯系制度》,推進基層統(tǒng)計工作分工包干責任制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的統(tǒng)計工作明確分工科(室),實行定點包干責任制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)統(tǒng)計服務工作,開展基層統(tǒng)計服務競賽活動。
二、強化制度,堅持決策規(guī)范
我局以基層統(tǒng)計和部門統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建為契機,對統(tǒng)計行政處罰《自由裁量辦法》及基準、局《重大事項決策制度》、《日常管理制度》等議事決策制度進行了進一步的修訂完善,形成了以《重大事項決策制度》為核心,《重大決策征求意見制度》、《重大決策聽證制度》、《重大決策合法性論證制度》、《重大事項集體決定制度》、《重大決策后評價制度》等具體規(guī)程相配套的系統(tǒng)決策工作制度?!吨贫取穼ι婕爸卮笫马椀姆秶?、決策原則、決策內容和決策程序、工作要求等各環(huán)節(jié)做了具體、明確的規(guī)定,確保了我局在出臺重大決策時有法可依、有章可循。同時,我局嚴格依照制度辦事,確保相關決策既能夠順應形勢與群眾的要求,又能夠在實踐中得以落實到位。
三、思想重視,提升法制認識
一是加強學習,不斷提升法制素養(yǎng)。年初制訂了《學法計劃》,組織新增執(zhí)法檢查員參加全省統(tǒng)計執(zhí)法檢查員培訓班;組織局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干參加XX市崗位知識培訓;組織局全體人員定期進行學習統(tǒng)計法基礎知識;組織新增統(tǒng)計從業(yè)人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓;組織全局公務員參加依法行政網上學習;組織兩名業(yè)務骨干參加全市依法行政知識競賽。二是以身作則,模范遵守各項制度。工作中,要求本局人員做到守紀律講規(guī)矩,自覺敬畏制度,帶頭遵守制度,嚴格執(zhí)行制度。三是陽光行政,主動接受各界監(jiān)督。聘請人大、政協(xié)等部門的同志為我局統(tǒng)計行風建設監(jiān)督員,及時回應、認真解決社會各界提出的問題,確保行政權力始終在上級部門和人民群眾的監(jiān)督之下公開、透明、高效運行。四是主動作為,做好社會矛盾化解工作。我局作為市政府業(yè)務部門,直接接觸社會大眾的機會不多,但仍然努力奮發(fā)作為,全局上下,幫助和支持做好社會矛盾化解工作。特別是在掛鉤幫扶工作中,積極主動為村兩委會出謀劃策,理清思路,化解矛盾,帶領掛扶村致富。
四、依法治統(tǒng),提升數據質量
數據質量是統(tǒng)計工作的生命,今年我局以全面貫徹落實江蘇省統(tǒng)計數據全程質量管理體系為重點,推行統(tǒng)計數據質量“三項管理”,為真實、準確、完整、及時地反映經濟社會發(fā)展情況提供數據質量管理保障。
一是落實責任,強化數據質量全員管理。結合實際,制訂了《xx市統(tǒng)計數據全程質量管理實施方案》、《統(tǒng)計數據質量管理責任制》,下發(fā)了《統(tǒng)計數據質量抽查制度》、《20xx年xx市統(tǒng)計法制工作計劃》、《20xx年xx市統(tǒng)計局法制培訓工作》、《20xx年統(tǒng)計行政指導工作計劃》、《20xx年統(tǒng)計檢查計劃》,成立了統(tǒng)計數據質量管理工作領導小組。對局本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯網直報企業(yè)三個層面行政負責人、分管負責人、具體業(yè)務人員,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確應承擔的責任,形成數據質量管理全員責任體系。二是突出重點,強化數據質量規(guī)范管理。市、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構對聯網直報企業(yè)上報的數據嚴格審核把關,不僅按要求形成規(guī)范的記載,而且組織相關科(室)和專業(yè)統(tǒng)計人員對部分返回審核重新填報的企業(yè)跟蹤檢查,及時掌握真情實況,有效防止和避免了企業(yè)直報數據不完整、不準確、不及時的問題。三是依法檢查,強化數據質量報送管理。今年,在全市范圍內開展了聯網直報違規(guī)“捆綁上報”專項整治工作。7月25日,對我市所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據工商、稅務等部門行政記錄資料,集中力量對聯網直報企業(yè)進行全面排查摸底;局分管負責人和各科(室)專業(yè)人員按照《基層掛鉤聯系制度》的分工,于8月3日至7日深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)統(tǒng)計機構督促指導自查工作,確?;鶎诱娌閷嵅椤亩讲榍闆r看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)高度重視專項整治工作,分別建立了由分管領導牽頭的領導小組和工作班子,對區(qū)域內聯網直報單位普遍過堂,對疑似情況積極請示報告加以甄別。截止8月5日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)全部完成了自查工作任務。我市列入這次專項整治聯網直報單位共1002家,經過自查,沒有發(fā)現“多家未達標企業(yè)捆綁納入聯網直報、達標企業(yè)捆綁未達標企業(yè)報送數據、達標企業(yè)捆綁其他達標企業(yè)報送數據和其他違反法人統(tǒng)計原則捆綁上報”的4種統(tǒng)計違法違規(guī)行為。按照省和XX市統(tǒng)計局的部署,依法對全市40家聯網直報企業(yè)進行統(tǒng)計監(jiān)審檢查,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)158家聯網直報企業(yè)進行統(tǒng)計行政指導檢查。四是嚴格考評,強化數據質量績效管理。今年我局抓住市委、市政府全面推行績效管理的契機,推行數據質量績效管理和專業(yè)統(tǒng)計數據扎口管理。在市政府20xx年全市統(tǒng)計工作考核意見中設置了統(tǒng)計報表數據質量和統(tǒng)計法制兩項專項獎,將有力地引導、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計法制建設工作的提升。
五、強化宣傳,增強法制觀念
一是加強市、鎮(zhèn)、村三個層面的統(tǒng)計法律法規(guī)業(yè)務培訓。結合上級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計檢查活動、全市統(tǒng)計工作會議、年定報業(yè)務培訓、專業(yè)統(tǒng)計調查工作會議等,加強法制宣傳,開展學法活動,不斷提升本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)(村居)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和業(yè)務能力。今年4月24日,組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))分管統(tǒng)計工作的負責人、統(tǒng)計站站長共38人赴XX市委黨校參加XX市統(tǒng)計局組織的《統(tǒng)計改革與創(chuàng)新》、《統(tǒng)計法律法規(guī)與工作規(guī)范》培訓。今年9月23日為第六屆“中國統(tǒng)計開放日”,為提升“中國統(tǒng)計開放日”的社會影響力,xx市統(tǒng)計局與國家統(tǒng)計局xx調查隊緊緊圍繞“統(tǒng)計服務民生”主題聯合開展了形式多樣的系列宣傳活動。
二是結合統(tǒng)計中心工作和重點工作開展宣傳教育。我局緊密結合今年開展的國家1%人口抽樣調查,統(tǒng)計“四大工程”建設、統(tǒng)計“雙基”建設等統(tǒng)計中心和重點工作,從工作布置到督促檢查等環(huán)節(jié),堅持法制宣傳教育先行,著力營造良好法制氛圍,為中心工作和重點工作順利推進提供良好的宣傳教育保障。
三是扎實開展活動,增強宣傳效果。為增強普法宣傳教育效果,我局扎實開展統(tǒng)計年定報業(yè)務培訓會議“一小時學法”活動,統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳月和全國法制宣傳日、《統(tǒng)計法》頒布紀念日,中國統(tǒng)計開放日等宣傳日活動,通過組織開展廣場宣傳咨詢和法律法規(guī)知識競賽、開展統(tǒng)計“四走進”活動,走進企業(yè):為統(tǒng)計對象開展“訂制”服務,提升源頭數據質量;走進校園:指導學生統(tǒng)計調查社會實踐,普及統(tǒng)計知識;走進村居:數說小康。走進媒體:講統(tǒng)計事、說統(tǒng)計人,加大統(tǒng)計宣傳頻率,豐富統(tǒng)計宣傳內容,提升統(tǒng)計正能量。在全社會營造學習、遵守統(tǒng)計法律法規(guī)的良好氛圍。6月30日,組織市、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構和市有關部門統(tǒng)計人員開展專題宣講,貫徹落實《江蘇省統(tǒng)計條例》系列活動,結合經濟普查數據質量檢查、聯網直報企業(yè)源頭數據質量專項檢查、上級統(tǒng)計部門的檢查和指導等,因地制宜做好宣傳工作,進一步提高了支持配合程度,充分發(fā)揮了宣傳保障作用。同時,我局積極拓寬宣傳渠道,通過《xx統(tǒng)計網》、《xx有線電視》、《今日xx》、《xx統(tǒng)計月報》等宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)的有關內容,編印宣傳資料,不斷創(chuàng)新宣傳方式方法,增強宣傳效果。
六、來年打算
20xx年,要切實按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)計改革發(fā)展“建立一個體系”、適應“兩個大勢”、推進“三個轉變”、實現“四個提升”的總體思路和省市統(tǒng)計工作部署以及我市新時期“三大戰(zhàn)役”戰(zhàn)略部署,以改革創(chuàng)新為總攬,堅持依法行政、依法治統(tǒng),建設法治統(tǒng)計,以強化統(tǒng)計法制保障、強化統(tǒng)計數據質量、強化基層基礎建設、強化統(tǒng)計服務職能、強化統(tǒng)計法制宣傳,強化隊伍能力作風為重點,推進現代化服務型統(tǒng)計建設再上新臺階。
3、區(qū)地稅局年度行政工作總結
推行稅收行政執(zhí)法責任制是規(guī)范稅收行政執(zhí)法權力的有效手段,是貫徹落實“五稅” 戰(zhàn)略和建設“三型三化”地稅機關的重要舉措,也是市局十五項重點工作績效責任落實的依托和保障,XX區(qū)地方稅務局本著“貼近式結合、創(chuàng)造性落實”的指導思想,深刻認識推行稅收行政執(zhí)法責任制的必要性和緊迫性,堅決貫徹執(zhí)行市局關于深入推行稅收行政執(zhí)法責任制的工作要求,統(tǒng)籌領導,精心組織,把推行稅收行政執(zhí)法責任制和稅收征管專業(yè)化管理改革試點工作結合起來,以工作責任化、考核標準化為核心,以強化執(zhí)法檢查為重點,堅持月度執(zhí)法檢查,建立問責追責機制,全面規(guī)范依法治稅水平。
一、以思想引領行動,加強領導,凝聚合力
為切實有效地推行稅收行政執(zhí)法責任制,我們堅持把提高全局干部的思想認識放在首位,通過召開辦公會、局務會、專題培訓等多種形式,對稅務干部進行多層次的宣傳培訓和教育,使大家深刻理解推行稅收執(zhí)法責任制的重要意義,自覺把思想統(tǒng)一到依法治稅和推行稅收執(zhí)法責任制的實踐中來。同時把推行稅收行政執(zhí)法責任制工作作為“一把手工程”來抓,成立了由局長任組長、班子成員為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組,調動和整合各方面的力量,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,進一步推進稅收行政執(zhí)法責任制的責任落實和綜合協(xié)調工作。
在區(qū)局黨組高度重視和領導下,我們根據今年市局推行工作要求,在區(qū)局年度工作會議上專題解讀并學習了《市局深入推進稅收行政執(zhí)法責任制工作實施方案》,在月度法制培訓內容中,安排了《湖北省地方稅收行政執(zhí)法責任制》、《省地方稅務局關于深入推進稅收行政執(zhí)法責任制工作的意見》、《XX市地方稅收行政執(zhí)法責任制》、《XX市地方稅收權力指引》等專項學習內容,并結合素質達標工作,對學習情況進行測試,促使干部明確執(zhí)法責任制的崗責要求和工作規(guī)程,做到有崗有責,有序辦事。
通過統(tǒng)一思想,提高認識,理解、支持和配合稅收執(zhí)法責任制工作的氛圍逐步形成,為稅收執(zhí)法責任制的順利推行奠定了思想基礎。
二、以責任保證績效,試行問責、追責考評
稅收執(zhí)法重在責任。我們積極落實稅收執(zhí)法責任書的簽訂,即局長、分管局長與各科所簽定責任書,以明確責任,規(guī)范管理。上半年,圍繞區(qū)局三個基礎建設,制定《區(qū)局工作考核、問責、追責、預警實施方案》,通過制度執(zhí)行與工作考核掛鉤,考核與問責、追責相結合,直至根據問責、追責情況發(fā)出預警,構建起以考核、問責、追責、預警相統(tǒng)一的配套工程和以工作考核為核心的責任網絡。《方案》對全局干部分為中層干部和一般干部兩個層面進行考核。中層干部考核對象為科級領導干部,考核德、能、勤、績、廉五個方面的內容,按月考核“績”項得分,按年綜合評定等級待遇;一般干部考核分為素質達標考核和工作考核兩部分,素質達標考核面向全體一般干部,根據素質達標考核結果確定每名干部的等級系數;工作考核針對戶管、申報、入庫、資料信息等征管基礎指標的考核評議,按月考核確定每名稅管員的工作得分率;對機關科室、稽查局、征收分局按《中層領導干部考核辦法》中“績”項考核指標實行一級考核。
3月,區(qū)局針對某戶企業(yè)減免稅逾期辦理的情況召開執(zhí)法問責會,對稅務所、稅政科的四名相關責任人實施公開問責。區(qū)局12名問責集體審議小組成員認真聽取了問責對象的陳述申辯,對涉及企業(yè)的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅征收、稅務所與稅政科之間的減免稅辦理程序、資料交接等問題進行了細致的詢問并通過實名投票通過問責集體審議決定。執(zhí)法問責會將以人為本原則體現在執(zhí)法管理中,既對執(zhí)法人員的失誤進行質疑,又給予他們說明、解釋、認知的機會,激發(fā)大家產生強烈的危機感和緊迫感。
三、以勤查確保責任,開展月度執(zhí)法檢查
區(qū)局將規(guī)范執(zhí)法日常督察機制與開展月度執(zhí)法檢查活動相結合,以勤查堵漏確保執(zhí)法責任落實。由法規(guī)科牽頭,抽調各所分管法規(guī)的副所長和業(yè)務骨干,1-6月從一、二、三級戶管中抽出61 戶、從房地產行業(yè)抽出28戶、從房產稅、土地稅入庫異常戶中抽出27戶,共計116戶09年度的征管資料,7-12月每月一所抽取稅管員的戶管資料,對其資料歸檔、稅務清潔、欠稅管理、發(fā)票管理、減免稅管理、稅收政策執(zhí)行、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書使用情況、房地產行業(yè)營業(yè)稅征收情況、土地增值稅預繳情況、房產稅土地稅入庫情況等、逾期申報處罰情況等方面進行檢查。
檢查的問題主要涉及以下幾個方面:1.稅款(小稅種)征收不到位;2.減免稅逾期辦理;3.部分欠稅未納入欠稅管理4.預收賬款未轉收入等。我們邊查、督促管理所邊改,對未及時整改的管理所進行了通報,將執(zhí)法檢查整改工作列入專項督辦工作。一是限期整改,涉及在執(zhí)法檢查中發(fā)現問題仍未整改的單位,限期完成整改,并將整改結果(包括稅收入庫憑證、納稅申報手續(xù)、減免稅審理和辦理記錄、檢查報告)報法規(guī)科,由法規(guī)科將整改情況以書面形式報區(qū)局督辦工作領導小組。二是嚴肅問責、追責,對超過時限仍未完成整改工作的單位,所在單位第一責任人、分管領導和主要承辦人寫出書面檢查,區(qū)局督辦工作領導小組辦公室將根據情況啟動問責、追責機制。三是納入年度績效考核,區(qū)局將此項整改工作納入年度績效考核工作,實行一票否決制,對不完成整改任務的單位和個人,區(qū)局取消該單位和第一責任人、分管領導和相關承辦人的年度評優(yōu)資格,并根據情況扣發(fā)績效考核分。經過對執(zhí)法檢查通報內容積極整改,累計入庫各項稅款120余萬元。
四、以配套服從改革,更新部署,落實考核
為認真貫徹市局深入推行稅收行政執(zhí)法責任制會議精神,結合區(qū)局專業(yè)化改革實際,從7月開始,區(qū)局對推行稅收執(zhí)法責任制工作重新進行了定位,提出了全面、深入、有效推行的目標,相應制定了推行方案,完善了推行措施。
(一)圍繞市局精神,更新推行工作部署。依據市局確立的推制工作目標和要求,基于我局工作實際,我們將前期的推行工作安排及考核評議辦法進行了調整,以《XX市地方稅收行政執(zhí)法責任制》和《XX市地方稅務局執(zhí)法權力運行指引》為基本規(guī)范,以專業(yè)化的崗責體系和流程化的工作規(guī)程為基礎,分三個階段進行了具體安排:第一階段,7月-8月,成立稅收行政執(zhí)法責任制試點工作領導小組和辦公室;制定推行工作實施方案;結合專業(yè)化改革工作崗位職責和工作流程,形成專業(yè)化崗位職責和工作規(guī)程;第二階段, 8月-9月,開展學習培訓活動,組織全體干部學習《市地方稅收行政執(zhí)法責任制》、《XX市地方稅務執(zhí)法權力運行指引》及專業(yè)化崗位職責和工作規(guī)程,明確執(zhí)法權限,知曉過錯責任。第三階段,10月起,制定考核評議辦法,結合執(zhí)法責任考核平臺進行模擬考核和評審,根據考核評審情況進一步完善考核指標和考核評議辦法。
(二)順應改革需求,把握推行工作重點。區(qū)局因專業(yè)化改革需要,對辦稅服務廳、稅務所的崗位設置做了較大調整,將稅源管理崗(稅收管理員)的職責權利進行了橫向分解,設置了若干個事項崗;將辦稅服務廳各崗職責進行了拓展,增加了近二十項受理、辦理職能。職責的分解并不代表責任的混淆,只是對稅收行政執(zhí)法責任制的落實提出了更高的要求。區(qū)局充分認識權利、職責的轉移所帶來的執(zhí)法責任落實問題,制定了適應專業(yè)化管理改革需求的配套崗位職責。
在崗位設置上,我們遵循省、市局范本的設崗原則,結合區(qū)局實際情況,拆分、合并、調整了部分崗位。全局共設置基層執(zhí)法崗位24個,93個工作規(guī)程。在崗位職責方面,按照依法定責、權責相當的配置原則,對現有的稅收征管業(yè)務進行了整理和分類,確保了業(yè)務完整和崗位事權的相對獨立。在工作流程方面,明確每個執(zhí)法崗位的工作規(guī)程和“發(fā)起——內部循環(huán)——辦結”的操作程序外,形成了一個有序循環(huán)的閉環(huán)整體。目前根據《市局稅源管理專業(yè)化、團隊化、協(xié)作化業(yè)務規(guī)范》要求,確定21個工作崗位,93個工作事項,人員定崗工作擬于本月完成。
(三)以考核推進改革,把握推行工作關鍵。區(qū)局按照執(zhí)法責任制的工作要求積極開發(fā)基層工作管理平臺,將93個工作事項分配到管理平臺的各執(zhí)法崗位中,將各個工作環(huán)節(jié)分解到“流水線”上,通過平臺對不同事項、不同節(jié)點按專業(yè)化分工特點實行自動考核計分,通過工作事項的程序化運轉,實現各項工作任務“由誰做,何時做,如何做”的管理要求,達到業(yè)務處理過程的高效執(zhí)法和過程控制。目前,平臺基本數據架構、業(yè)務流程、崗位職責描述模塊的開發(fā)正在進行,擬于本月底在XX區(qū)局、XX區(qū)局同步進行試運行測試。
9月底,市局執(zhí)法責任制考核平臺上線試運行,為執(zhí)法責任制考核提供了客觀準確的數據支持,隨著區(qū)局專業(yè)化改革工作在稅務所的全面運行,區(qū)局也制定了執(zhí)法責任制考核評議辦法和指標,在平臺運行前以人機結合的工作考核來推進專業(yè)化改革進程??己藘热菀允芯謭?zhí)法責任制考核平臺信息為主要來源,采取人機結合、以機考為主的形式,分稅務所、辦稅服務廳、稽查局三類實行百分制考核。考核初期,對稅務所進行實質考核,辦稅服務廳、稽查局模擬考核計分拿平均獎,區(qū)局領導與機關科室人員拿平均獎。稅務所考核指標分為6大類14個明細指標,其中申報率、入庫率、實地調查完成率是考核稅源管理崗,納稅評估完成率考核納稅評估崗,外出登記率、重點工作完成率考核稅務所各崗。
(四)認真清理信息,夯實推行工作基礎。這次執(zhí)法責任制考核平臺預警數據非常客觀的暴露了區(qū)局在征管工作的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)局于10月上旬舉辦了專題培訓,以預警信息的核實和處理為重點,全面細致的介紹了稅收執(zhí)法責任制考核平臺的運用,督促各責任單位清理核對稅務登記辦理及時率、稅務登記處理及時率、稅務登記信息準確率、認定準確率的預警信息,截止10月31日,各單位清理預警信息5052條。同時建立執(zhí)法責任制考核平臺預警信息日常監(jiān)控機制,督促稅管員形成每天登錄平臺“查漏補缺”的習慣。
下一步,我們將做好以下幾個方面的工作:一是遵照《市局稅源管理專業(yè)化、團隊化、協(xié)作化業(yè)務規(guī)范》,固化《區(qū)局稅收征管專業(yè)化管理改革業(yè)務規(guī)范》;二是落實考核評議辦法,穩(wěn)步擴大評議范圍,嚴格兌現考核追究結果,發(fā)揮執(zhí)法責任制考核應有的功能作用;三是認真整理、分析考核平臺的預警信息,提高對系統(tǒng)考核信息的利用度。
今年以來,我局認真貫徹 "依法行政、建設社會主義法治國家"的憲法精神,按照市、縣要求,以落實行政執(zhí)法責任制為重點,依法履行行政管理和執(zhí)法職能,大力規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面建設規(guī)范化服務型機關,進一步促進了行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化、法治化,提高了行政執(zhí)法隊伍的履職能力和執(zhí)法水平,維護了公民、法人和其他組織的合法權益,取得了階段性的成果。
一、主要做法
(一)加強領導,層層落實工作機構
成立了行政執(zhí)法責任制領導小組,采取黨組領導、行政主抓、紀檢配合的方式,由局主要領導任組長、備分管領導任副組長、相關科室和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所負責人為成員,設立了辦事機構,落實了日常工作。把行政執(zhí)法責任制作為履行法定職責、促進依法行政、推進民主法制建設進程的根本性措施來抓,列入了重要議事日程,主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能科室具體抓,一級抓一級,層層抓落實。制定具體的`實施方案、執(zhí)法人員崗位責任及考評制度,年初有布署、年中有檢查、年終有總結。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所按
照我局要求,也成立了執(zhí)法工作領導小組,確保了執(zhí)法工作從上到下層層有人抓,級級有人管,事事有人做,擔子有人挑,在領導和工作機制上得到了保障。
(二)抓好宣傳教有,加強隊伍建設
通過會議和培訓等各種方式,全方位開展一系列思想政治、法制教育,在干部職工中形成了共識。強調實施行政執(zhí)法責任制是促進依法行政的有效途徑和主要抓手,是行業(yè)依法治理工作的重要組成部分,澄清“形式主義”、"自找麻煩"、"多此一舉"、“自套緊箍咒”等模糊認識和消極觀念,消除各級領導及行政執(zhí)法人員的思想認識障礙,真正做到認識統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、職能落實、責任落實。
針對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作戰(zhàn)線長、攤子大、任務重的實際情況,為從根木上提高履職能力和行政執(zhí)法水平,我局高度重視執(zhí)法人員業(yè)務素質的提高,采取多種方式加大了業(yè)務知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓,不斷加強執(zhí)法隊伍建設。一是專門制訂學習計劃,邀請專家專題講解,要求各級領導帶頭學法,增強依法行政觀念,提高依法行政木領。二是加強對行政執(zhí)法人員的上崗培訓。利用貫徹實施《行政許可法》和《依法治國綱要》、行政執(zhí)法證件換證等契機,舉辦了行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓,執(zhí)法人員全部經考試合格換領行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、憑證執(zhí)法。三是結合本部門工作實際,定期不定期地組織執(zhí)法人員業(yè)務培訓,使執(zhí)法人員較好地掌握與業(yè)務密切相關的法律法規(guī),并正確運用于實際工作中,提高了執(zhí)法能力和業(yè)務水平。
在隊伍管理工作中,推行行政執(zhí)法質量考核,執(zhí)法人員均能自覺按照法律規(guī)定程序,公平、公正、公開地開展執(zhí)法工作,文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。連續(xù)多年無一例錯案引起的行政訴訟和行政賠償,無行政執(zhí)法人員違法、違紀、違規(guī)事件發(fā)生。
(三)建章立制,確保執(zhí)法責任制落實
制定了行政執(zhí)法責任制實施方案、完善了9項配套制度,將此項工作納入目標管理,提出具體要求,層層落實責任,分解到衛(wèi)生監(jiān)督員,建立和落實了錯案責任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查考核制度,實行分層管理,一級抓一級,一級對一級負責。以監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、體檢率,培訓率、監(jiān)測覆蓋率、監(jiān)測頻率、食物中毒事故發(fā)生率、環(huán)境污染事故發(fā)生率、行政違法案件立案率等指標作為考核指標,結合我縣實際情況,逐年提高要求。制定衛(wèi)生執(zhí)法質量考核及進度考核制度,每季度進行一次階段考核,年終進行綜合考核,階段考核中發(fā)現的執(zhí)法質量問題,及時予以解決,保證全年衛(wèi)生執(zhí)法任務保質保量完成。為嚴肅行政執(zhí)法工作紀律,明確規(guī)定:對應當履行職責而不及時履行或者無故拖延的,應當對主要事實證據進行鑒定、勘驗、查詢、核對的,應當采取證據保全措施而無故不辦理的,應當頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證而未予頒發(fā)的,自改變行政處罰種類、幅度的、挪用、截留、私分或變相私分罰沒財物或將罰沒財物據為已有的、超越管轄范圍、法定期限的、違法向有關單位和個人收集證據的、不依法使用行政執(zhí)法證件的,追究主要責任和次要責任、領導責任和當事人責任,有效杜絕了"缺位"、"越位"、"爭功誘過"等現象的出現。
(四)堅持指導與監(jiān)督結合、執(zhí)法與服務結合,擴大執(zhí)法實效
一是堅持對有興建設項目的衛(wèi)生審查,提前介入,及早指導。在食品生產經營企業(yè)新建、改建或擴建生產經營場所的選址、設計、施工、竣工驗收等工程中,提前介入,進行衛(wèi)生學指導,防止盲目投資新、擴建不符合衛(wèi)生要求的項目,帶來不必要的經濟損失。對食品生產經營單位生產環(huán)境、條件、設施、產品質量進行衛(wèi)生許可審查,符合條件的,頒發(fā)衛(wèi)生許可證,不符合條件的,責令立即整改并派員現場指導,復查合格后再頒發(fā)衛(wèi)生許可證。二是做好食品生產經營人員的崗前培訓和體檢工作,強化衛(wèi)生監(jiān)督。對于食品生產經營單位負責人、私營企業(yè)主,組織集中培訓;對于從業(yè)人員,由各單位自行安排時間,衛(wèi)生監(jiān)督員上門服務、輪流培訓,每年上門對從業(yè)人員進行一次體檢。今年1至10月共計新發(fā)、審驗衛(wèi)生許可證1872家,從業(yè)人員體檢4057人,查出五病人員15人,全部調離崗位。尤其是在今年美好美食節(jié)和成都國際美食節(jié)期間,共派出監(jiān)督員350余人次,為72戶業(yè)主無償提供上門服務,體檢752人,確保了會節(jié)期間食品安全,實現了零投訴。三是健全綜合執(zhí)法機制,嚴格依照《職業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》等衛(wèi)生法律、法規(guī),整頓醫(yī)療市場秩序,規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,監(jiān)督醫(yī)療收費,依法對全縣醫(yī)療機構、個體診所和轄區(qū)內所有醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員嚴格實行資格準入。按法律程序調查取證,查清違法事實、嚴肅依法查處。今年1至10月,共計查處違法行為60起,取締無證行醫(yī)18家,責令整改42家。同時,積極聯系省市有關方面的專家,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人和一線醫(yī)生200余人次進行法律和執(zhí)業(yè)規(guī)范學習,增強醫(yī)療機構依法行醫(yī)意識,提高醫(yī)療技術水平。
(五)突出監(jiān)督機制,維護行政執(zhí)法的嚴肅性
為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,采取了以下一些措施:一是將依法行政工作納入到對下屬單位、科室和個人的年度工作目標考核,與評選先進直接掛鉤。嚴格落實責任追究制度,發(fā)現一起處理一起,實行物質處罰和紀律處分相結合,對直接責任人員和有關負責人共同追究等一系列舉措,責任明確,追究到人。二是自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督,通過人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察,既對執(zhí)法工作開展起到推動作用,又對執(zhí)法行為和執(zhí)法效果進行監(jiān)督。三是自覺接受社會對執(zhí)法工作的監(jiān)督,擴大、暢通群眾監(jiān)督渠道。結合行風評議工作,公布了投訴舉報電話,設立了信訪科室,制作了投訴舉報的信箱,向社會發(fā)出“評議問卷”,聘請了行風監(jiān)督員,加強對行政活動合法公正情況進行監(jiān)督。四是對執(zhí)法人員實行一次投訴有效給予警告、二次投訴有效責令下崗,造成嚴重后果者給予經濟和法紀方面處罰的制度,防止權力濫用,擴大了監(jiān)督的實際效呆。
(六)開展群眾性法制宣傳,優(yōu)化行政執(zhí)法工作環(huán)境
廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),大力營造學法、知法、守法和嚴格依法行政的法治環(huán)境。一是通過組織各類法律宣傳、法律咨詢、法律講座等形式多樣的活動,把法律法規(guī)小冊子和相關資料發(fā)到干部群眾手中,指導學法、守法、用法等多種途徑,廣泛開展衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳,提高公眾的衛(wèi)生法律、法規(guī)知曉率。二是在大型公共場所舉辦咨詢宣傳活動,向廣大群眾宣講《食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生知識,提高群眾的衛(wèi)生知識水平和對假冒偽劣食品的認知能力。三是積極主動地邀請電視臺、報社的新聞媒體,跟蹤報道衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況,主動把執(zhí)法工作置于輿論的監(jiān)督之下,同時曝光非法業(yè)主,鏟除假、冒、偽、劣孽生環(huán)境,宣傳守法企業(yè),幫助企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌。
二、基本成效
(一)規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了辦事效率
行政執(zhí)法效率和執(zhí)法質量有了明顯提高,做到主體合法、程序合法、適用法律正確、處罰適當。今年 1至10月共辦結案件45件,其中適用簡易程序34件,一般程序9件,聽證程序2件;錯案率為 0。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時,主動出示自己的行政執(zhí)法證件,積極做好持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法工作,使行政相對人在接受管理時,能夠認真配合,減少和避免消極的對抗情緒。
20**年,在市委、市政府的正確領導下,我局以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委提出的“科學發(fā)展,升級轉型;聚集人氣,做大城市;努力學習蘇州,全面發(fā)展柳州”的“二十八字”方針,以提升城市管理水平為目標,深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,積極推進行使相對集中行政處罰權工作,大力開展以創(chuàng)建“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”為目標的市容綜合整治和督察檢查工作,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,扎實履行工作職責,較好地完成了各項工作任務。現將我局20年工作總結和2012年工作計劃匯報如下:
一、20年主要工作做法
(一)服務大局、盡職盡責,出色完成20年重大活動市容市貌保障工作
20年,XX市開展“五城同創(chuàng)”活動,9月份接受了中央文明委組成的測評組對我市創(chuàng)建全國文明城市的總測評,10月份舉辦了20年柳州國際水上狂歡節(jié)、世界水上極速運動大賽、20中國摩托艇聯賽總決賽,承辦了10月30日至11月8日舉行的首屆廣西園藝園林博覽會等重大活動。面對重大活動艱巨緊迫的市容市貌保障任務,我局服務于大局,盡職盡責,全力以赴做好保障工作。
1、出色完成了環(huán)境衛(wèi)生保障工作。在“創(chuàng)城”過程中,在水上狂歡節(jié)、首屆廣西園博會期間,全市環(huán)衛(wèi)職工狠抓“地干凈”這條主線,各盡其職,快速反應,晝夜奮戰(zhàn),清理衛(wèi)生死角,清掃夜市攤點、門面丟棄的垃圾,清理“三無小區(qū)”的垃圾。特別是創(chuàng)文明城、創(chuàng)衛(wèi)生城攻堅期間,一是加大清掃保潔力度,保持衛(wèi)生干凈,共出動環(huán)衛(wèi)工人126000人次,清掃保潔面積55000萬㎡,出動垃圾運輸車輛2438臺次,清理衛(wèi)生死角垃圾1535處,清理衛(wèi)生死角混合垃圾7352噸。二是加大道路沖洗和灑水的力度,盡量減少揚塵對空氣造成的污染,除堅持主次干道每天灑水二次和每月特定清洗二次制度外,還特別出動灑水車1552臺次,沖洗道路面積4500多萬m2。三是每周五下午,在局領導帶領下組織人員對指定的責任區(qū)域進行“周末大掃除”,清理衛(wèi)生死角。
2、出色完成了市容市貌保障工作。一是加強市容和環(huán)境衛(wèi)生的巡查督察,“創(chuàng)城”期間,我局作為“生活環(huán)境組”牽頭單位,堅持“一日一掃、一周一議、一旬一曝、一月一評”,共出動執(zhí)法人員9901人次,出動執(zhí)法車輛2354臺次,執(zhí)法船艇112臺次,糾正各種違章行為10000余起,清理小廣告23194條,下發(fā)《市創(chuàng)文明城“生活環(huán)境組”督查情況通報》共12期?!?0年柳州國際水上狂歡節(jié)暨世界水上極速運動大賽”期間,全天候保潔監(jiān)控,做好秩序維護工作,共出動車輛48臺次,出動船舶56臺次,出動執(zhí)法人員77人次、保潔人員70人次。二是針對萬宇餐飲有限公司的“陽光早餐”部分攤點存在亂擺賣、周邊環(huán)境臟亂等影響市容市貌的問題,會同該公司對300個已審批攤點逐一重新確認,施劃標線進行定點,規(guī)范管理,方便于民。三是針對我市環(huán)衛(wèi)公廁指示牌破損、中轉站管理制度牌不統(tǒng)一的情況,我局統(tǒng)一制作了160塊公廁指示牌和 43塊中轉站管理制度牌進行更換。
3、出色完成了城市形象氛圍的營造工作。創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市期間,我局加強與市委宣傳部及相關部門的聯系和配合,在市區(qū)1/3以上的施工圍墻上設置公益廣告。在柳石路及桂柳路口等主要城市出入口協(xié)調了6桿高桿廣告牌,在魚峰路、飛鵝路、五星步行街、解放北路等人流量較大的城市中心路段協(xié)調了10塊大型廣告牌、100多塊市政燈箱廣告牌、垃圾箱廣告牌,發(fā)布公益廣告;協(xié)調了映山街、魚峰轉盤、龍城路的led顯示屏廣告,在創(chuàng)文明城總測評期間每天高密度滾動播放視頻公益廣告;組織制作了700多平方米的公益廣告牌遮擋榮軍路花鳥市場爛尾樓。還組織發(fā)布了“創(chuàng)森”公益廣告,紀念建黨90周年公益廣告,水上狂歡節(jié)宣傳廣告以及首屆廣西園博會宣傳廣告等。為我市成功舉辦各項重大活動,營造了整潔優(yōu)美、和諧文明、充滿生機的城市形象和濃厚的社會氛圍。
(二)鞏固提高、拓展延伸,深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”
根據自治區(qū)關于“繼續(xù)深入實施城鄉(xiāng)清潔工程”等一系列工作部署和要求,我市將“城鄉(xiāng)清潔工程”與“創(chuàng)城”工作緊密結合起來,不斷拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”的廣度、深度和厚度,鞏固提高“山清水秀地干凈”這一城市品牌,營造“潔、齊、美”的市容環(huán)境。
1、不斷擴大城市道路保潔覆蓋面
目前,全市的清掃保潔面積已達30364529.67 m2,基本做到硬化道路清掃保潔工作全覆蓋。我市環(huán)衛(wèi)部門加大道路清掃保潔力度,不斷擴大保潔覆蓋面,拓展延伸至城鄉(xiāng)結合部、城鐵結合部,將城中村、城郊結合部納入保潔范圍,逐步將城區(qū)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入環(huán)衛(wèi)保潔指導的范疇;開展衛(wèi)生死角的清理整治工作,積極配合各街道辦事處、社區(qū)做好城中村、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等衛(wèi)生死角的清理工作,落實檢查督促責任制,做到及時發(fā)現問題及時處理,截止目前,共發(fā)現清理衛(wèi)生死角4743處,清理垃圾1.6萬噸;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾池(屋)建設活動,推進農村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯集中收集,城區(qū)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一轉運,市級垃圾處理場集中處理工作,目前,沙塘、石碑坪、太陽村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾基本實現統(tǒng)一收集、集中清運、規(guī)范處置,從源頭上減少衛(wèi)生死角。
2、科學安全地處置各類垃圾
截止10月31日,全市共開展上門收垃圾服務26.81萬戶,清運生活垃圾32.43萬噸,平均日清運1066.71噸,全部運至立沖溝垃圾填埋場作無害化處理,無害化處理率100%;立沖溝垃圾填埋場污水處理廠共處理污水10.34萬立方米;糞便全部清運至歐陽嶺糞便無害化處理場,處理糞便9901噸,清理歐陽嶺糞便處理場的貯糞池2000立方米;市環(huán)衛(wèi)處綠潔固體廢棄物處置中心共與532家醫(yī)療單位簽訂了《醫(yī)療廢物集中收運處置合同》,收運處置醫(yī)廢棄物1686.67噸,平均每天處置5.55噸,處置率為100%;辦理建筑垃圾排放證318件,處置建筑垃圾49.98萬立方米。
3、加強市容環(huán)境衛(wèi)生巡查督查
為進一步完善《XX市城市管理目標責任制》及“金壺杯”競賽機制,促進市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理,我局堅持市容和環(huán)境衛(wèi)生“三暗一公開”檢查制度,為更規(guī)范、更科學地開展“三暗一公開”檢查考評工作,制定下發(fā)了《關于全面貫徹落實〈XX市城市管理目標責任制〉認真開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“三暗一公開”檢查考評工作的補充通知》,重申了檢查范圍及要求,進一步明確了受檢單位的職責。截止11月15日,共檢查了22次,其中主次干道88條次,小街小巷88條次,公廁(中轉站)88座次。同時,加強市容環(huán)境衛(wèi)生日常巡查,市容市貌檢查共20次,環(huán)境衛(wèi)生檢查共63次。
4、推進落實市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制
結合我市創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作,為使市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制能落到實處,以市城鄉(xiāng)清潔辦名義與市創(chuàng)城辦聯合草擬了《關于進一步推進落實〈XX市市容衛(wèi)生“門前三包”責任制管理辦法〉的實施方案》,經廣泛征求各城區(qū)、各相關部門的意見后,現已修改完畢,正行文報市政府審定,待市政府同意后,將以市政府辦的名義下發(fā)全市執(zhí)行。在方案中,進一步細化和完善了“門前三包”責任制的內容,新增了工商局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局作為責任落實的監(jiān)督單位,并將考評情況納入市績效考核體系和城市管理目標責任制競賽機制,形成有效的監(jiān)督網絡。
5、加強戶外廣告的規(guī)范管理
一是完成20年戶外廣告經營權拍賣。通過查閱歷年來的拍賣廣告合同,調查確定到期戶外廣告14處,為做好戶外廣告經營權拍賣工作,從8家有資質的拍賣公司中選定廣西公物拍賣行作為我局委托的戶外廣告拍賣機構。按照拍賣方案,擬定拍賣底價,對競買人資格、公益廣告發(fā)布、廣告設施轉讓等進行了規(guī)定。為使廣告拍賣后新舊買受人能順利移交廣告設施,委托市價格認證中心完成了7桿高桿廣告的價格認證。于8月5日,成功舉辦了“20年XX市戶外廣告設置陣地使用權專場拍賣會”,拍賣成交總金額725萬元。
二是繼續(xù)開展門頭(店面)招牌示范路改造建設工作。今年11月,又將市區(qū)11條路段列為門頭(店面)招牌改造建設示范路,分別是:XX區(qū)飛鵝路、鵝山路,XX區(qū)躍進路中斷、躍進路東三巷、紅碑路,XX區(qū)榮軍路、駕鶴路,XX區(qū)立新路、羅池路、中山東路東段、高新南路東段。計劃于20年12月30日前完成改造。
三是查處違章設置的戶外廣告。6月份,制定下發(fā)《XX市20年戶外廣告牌專項整治方案》,7—9月,對市區(qū)35條a級道路違章設立的戶外廣告、門頭(店面)招牌實施整治和拆除。截止目前,查處戶外廣告類案件102起(一般程序94起,簡易程序8起),罰款總額為12000元;強拆大型違章戶外廣告共59次,總面積為8785.39平方米;拆除噴繪布的戶外廣告40次,面積為6341.59平方米;組織強拆違章110、119指示牌1次,拆除110指示牌123塊、119指示牌29塊;組織強拆垃圾桶廣告1次,共計99個。
6、加強建筑垃圾密閉化運輸管理
一是突出重點,專項整治,成效顯著。3月18日至5月18日,組織開展建筑垃圾密閉化運輸管理專項整治行動,對桂柳路、東環(huán)大道延長線、東堤路、沿江路、桂中大道、文昌路、西江路、靜蘭路、濱江路等路段建筑工地出入口進行重點巡查監(jiān)控,重點對柳石路五岔路口至迎賓路飛機場路段進行市容綜合整治。整治期間,共派出執(zhí)法人員1684人次,執(zhí)法車輛364臺次,使用環(huán)衛(wèi)水車清洗路面276臺次,查處車輪帶泥、滴撒漏、亂倒渣土等案件58起,處罰金額14萬余元。
二是完善制度,源頭治理,科學管理。今年9月,出臺了《建筑垃圾運輸車輛gps設備安裝使用管理辦法》,對全市10家密閉化運輸公司301輛車進行了gps終端設備的安裝,實現對建筑垃圾運輸車輛信息化全程跟蹤管理。并對工地出入口未安裝沖洗設備和路面硬化的施工單位,協(xié)調職能部門督促施工單位按要求安裝和硬化,金沙角、風情港等重點工程工地都安裝了沖洗設備和硬化了路面,從源頭上管住“滴撒漏”。
7、加強柳江水域河面保潔
加大對市區(qū)河道的巡查、監(jiān)控和保潔工作,每天定期對責任區(qū)水域進行打撈垃圾,實行保潔員輪流作業(yè),水面不間斷保潔,在雙休日、節(jié)假日等重點時段加大保潔力度,對重點區(qū)域部署多時段保潔并設置定點保潔,截止10月底,共清理柳江河內的垃圾約34575m3,打撈動物尸體504頭。水上大隊“柳江河道環(huán)境衛(wèi)生檢查小組”專職進行保潔考核,基本做到每天檢查一次,重要時期實施不間斷檢查,使管轄水域水面管理規(guī)范、無漂浮垃圾、衛(wèi)生清潔,確保在柳江河成功舉辦水上狂歡節(jié)、水上摩托艇世界錦標賽等大賽事,給來柳賓客留下了深刻的印象。截止10月底,對柳江河市區(qū)主河段及都樂河、帽合河、響水河、香蘭河、竹鵝溪等五大支流進行保潔檢查,共計654次,其中市區(qū)主河段保潔區(qū)294次,五條支流保潔區(qū)360次。
(三)突出重點、齊頭并進,穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設
1、利用世行貸款項目建設的第二批32座世行公廁,已全部按計劃竣工,已陸續(xù)投入使用。首次建設兩座泡沫式節(jié)水生態(tài)環(huán)保公廁,分別位于三中路市婦聯辦公樓后面和雞喇路,于9月27日通過竣工驗收交付使用,共完成建安投資80萬元。
2、桂柳路大型垃圾中轉站于今年8月11日進場開展施工,目前轉運車間已完成主體結構施工;擋土墻、棧橋已完成主體部分施工;柴油發(fā)電機房及配電室、消防水池、地磅及地磅房、門衛(wèi)室已完成主體結構施工;購置了3套除塵除臭設備已到場并進行了部分安裝,8輛垃圾轉運車已進場驗收。共完成建安投資3181.75萬元。
3、立沖溝垃圾填埋場葫蘆嶺滑坡防治工程于5月25日進場施工,9月28日通過竣工驗收,共完成建安投資65萬元。立沖溝垃圾填埋場cdm項目,正在按進度協(xié)調督促cdm項目實施,配合中標商開展項目有關申報以及相關工程建設等。
4、完成3個市郊非法垃圾場整治項目,已完成洛埠鎮(zhèn)、石碑坪鎮(zhèn)、太陽村鎮(zhèn)等3個小垃圾場垃圾清運及封場施工,并于9月20日通過竣工驗收。共完成建安投資780.24萬元。
5、醫(yī)療廢物焚燒處理工程土建改造工程按計劃開展,重點是對焚燒車間屋架進行修復,目前已向市發(fā)改委申報屋架維修經費,待落實資金批復后進行工程施工。
6、歐陽嶺排污管道整治工程,由于柳鋼瑞中運公司開發(fā)鋼鐵物流園建設造成歐陽嶺垃圾場排水不暢,于今年5月至7月先后組織召開了3次協(xié)調會,會議最終確定歐陽嶺垃圾場排水處理的設計和改造費用原則上由瑞中運公司承擔;在排水問題解決之前,由瑞中運公司負責定期清理鋼鐵物流園范圍內管道沉沙井內沉積物,避免出現管道淤塞,確保歐陽嶺垃圾場排水順暢。
7、完成立沖溝垃圾填埋場垃圾滲濾液處理廠改造工程環(huán)評報告表和糞便無害化處理廠項目及張公嶺垃圾轉運站項目建議書編制工作,已申請立項。
(四)以人為本、依法行政,切實提高城管行政執(zhí)法水平
今年,我局采取強有力措施,依法行政,積極行使市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、市政管理、工商管理、環(huán)境保護、柳江河道等方面的全部或部分行政處罰權工作,有力提升了城管行政執(zhí)法水平。截止目前,共查處各類違法違章案件12093起,其中,市容類3823起,規(guī)劃類1019起,園林類20起,工商類307起,市政類6893起,水上執(zhí)法類16起。
1、嚴格規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為
為促進行政執(zhí)法的長效管理,加大對城管行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度。一是針對城管執(zhí)法人員著裝問題,開展了為期一個月的“隊容風紀督查月”活動,嚴查不按規(guī)定著裝、在執(zhí)行非強拆任務時著作訓服、混穿制服、著制服出入娛樂場所、開執(zhí)法車輛從事非公務活動等違反隊容風紀規(guī)定的情況,通過督查活動,進一步加強了隊容風紀的管理。二是做好案卷審核工作,今年,審核直屬、水上、陽和大隊案卷近200份,對來文案件能夠認真檢查,按時將案件轉辦,及時掌握全市城管執(zhí)法動態(tài)。三是定期不定期地對各城區(qū)城管行政執(zhí)法成效、執(zhí)法隊員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面進行監(jiān)督檢查,將發(fā)現的問題及時通報各城區(qū)執(zhí)法局整改,對整改不力的嚴格按照《XX市城市管理行政執(zhí)法考評辦法》予以扣分,確保行政執(zhí)法工作的嚴肅、規(guī)范。截止11月,共開展定期檢評20次共164條路段,下發(fā)行政執(zhí)法情況通報10期。
2、切實加強柳江河道綜合整治
一是積極開展嚴管區(qū)綜合整治。嚴格按照《關于在柳江河市區(qū)水域設置嚴管區(qū)域的通告》,進一步加大對雙沖大橋至河東大橋之間水域的監(jiān)控力度,對在嚴管區(qū)內無證漁船、捕撈作業(yè)船、水上住家進行專項治理,安排人員24小時值班,截止10月,共對各類船舶進行勸離213次,拖離21船次。取締無證漁船30艘。
二是推進網箱清理整治。歷時兩年,截止11月4日,柳江河市區(qū)水域的168戶養(yǎng)殖業(yè)主已與政府簽訂了《無證網箱清理補償協(xié)議》,現清理網箱163戶,網箱整治工作基本完成。
三是開展好XX市20年珠江禁漁期工作。在禁漁期內,組織水上大隊對柳江主河道實行24小時監(jiān)控,共勸離捕撈市民965人次,依法沒收并放生漁獲物100余公斤,暫扣漁具55套,漁網4床,約2400平方米。沒收并拆解非法電魚船2艘,沒收電魚工具4套。
四是專項整治沿岸違章搭建、違法種植。為維護河堤安全,排除航道隱患,對柳江市區(qū)河段沿岸違章搭蓋(建)、占地、種植等違法行為開展綜合整治,共清理拆除違章簡易棚、搭建物71處930平方米;重點對文廟附近、文惠橋底、桂景灣河堤、林機場碼頭等處利用防洪堤、自然坡岸違章種植的菜地進行了4次清理,共清理菜地面積40985平方米。
五是清理整治無證采砂船。深入調查柳城大埔電站至柳江紅花電站河段的非法采砂情況,組織召開河道辦成員單位采砂船非法采砂的協(xié)調會,提出了解決措施。并于6月、11月組織市水利局、海事局等相關單位開展清理整治行動,嚴厲打擊無證采砂違法行為。共暫扣無證采砂船3艘,將13艘采砂船送出禁采區(qū)。
3、嚴厲打擊違法占地違法建設行為
一是成立控制和查處違法建設管理大隊。年初,根據市政府要求,各城區(qū)相繼成立了控制和查處違法建設管理大隊,每個大隊定員30人,人員大部分在各城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局內部調劑解決,部分從國土資源、公安、規(guī)劃等部門抽調,實現了控制和查處違法建設工作的專業(yè)化。
二是組織開展集中清理整治違法建設專項活動。今年4月和11月組織開展了兩次大規(guī)?!皟蛇`”強制cc行動,截止11月10日,全市共拆除違法建設241處,拆除違法建設面積219694.26平方米。其中,XX區(qū)拆除111處,拆除面積75207.52平方米;XX區(qū)拆除72處,拆除面積51765.72平方米;XX區(qū)拆除27處,拆除面積53617.10平方米;XX區(qū)拆除13處,拆除面積29693.7平方米;柳東新區(qū)拆除16處,拆除面積7105.05平方米;陽和新區(qū)管委會拆除2處,拆除面積2305.17平方米。
4、稅務局行政年度的工作總結
20三個代表年,我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領導的高度重視下,以三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》,圍繞全縣財稅中心工作,加強財稅法制基礎建設,進一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法治稅水平,嚴格財稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高?,F將一年來行政執(zhí)法情況總結如下:
一、加強普法培訓,增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。
我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國XX》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務院信防條例》以及財政稅務法律專業(yè)知識等,并對《XX》、財政稅務法律專業(yè)知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結合等,采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務》、《三個代表財稅與會計》等雜志刊登。三個代表普法工作經考核驗收被評三個代表市政府授予先進單位。
二、健全機制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
1、成立領導小組,加強對依法行政工作的領導。
為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的.領導,我局及時調整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員。
為加強依法行政有關重大具體事務的領導,我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規(guī)的領導小組,以及行政執(zhí)法過錯責任追究領導小組、稅收執(zhí)法檢查領導小組、iso9000質量管理體系工作領導小組等,通過成立領導小組進一步加強對依法行政有關各項工作的領導,促進依法行政、依法理財、依法治稅,不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2、健全規(guī)章制度,為全面推進依法行政提供制度保障。
我局制定了實施《國務院全面推進依法行政實施綱要》的措施和規(guī)劃,以及《行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》、《三個代表縣財政局地方稅務局三個代表年度工作考核辦法》、《三個代表縣地方稅局基層單位三個代表年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度,為全面推進依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴格按照縣政府有關規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評查,實施行政首長出庭應訴制度。
5、稅務局年度工作總結
20XX年我們在省局和市委市政府的正確領導下,克難攻堅,奮勇爭先,堅持科學征稅、依法治稅、服務育稅、人才興稅,運用好、發(fā)揮好中央結構性減稅政策,抓稅收、優(yōu)服務,強作風、嚴管理,在穩(wěn)增長、調結構、促改革和改善民生中,發(fā)揮了積極作用,較好地完成了預期的各項工作目標和任務,為臺州經濟社會和各項事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。
一、謀篇布局服務經濟發(fā)展。
發(fā)揮好稅收服務經濟職能。面對臺州民營經濟創(chuàng)新轉型和經濟下行壓力,積極向市委市政府匯報發(fā)揮國稅職能對經濟發(fā)展的重要作用,爭取對國稅工作的支持。去年,市里出臺了《臺州市人民政府關于充分發(fā)揮國稅職能促進民營經濟科學發(fā)展的意見》(“國稅50條”)和《市委辦公室市政府辦公室關于進一步加強國稅工作的通知》等兩個重要文件(“兩個文件”)。從八個方面系統(tǒng)梳理稅收政策、分類歸納服務舉措,要求全市各地各部門用好稅收政策這一重要手段,牢牢把握稅收政策調整的歷史性機遇,讓稅制改革和稅收政策調整成為臺州經濟社會發(fā)展的強大引擎,有力推進我市經濟創(chuàng)新轉型和產業(yè)結構優(yōu)化。“兩個文件”的發(fā)出,凝聚了全市做好國稅工作的各地各部門力量,優(yōu)化了國稅工作外部環(huán)境,提升了國稅部門的形象和地位。我們把落實“兩個文件”作為國稅的重要工作,宣傳、貫徹和落實“兩個文件”精神。天臺縣局等各縣(市、區(qū))局都相繼出臺措施,編印落實“兩個文件”指南,得到廣大納稅人的普遍歡迎,受到當地黨委政府的充分肯定。同時,邀請省局周廣仁局長出席“臺州領導干部論壇”,作《發(fā)揮稅收調控作用,促進經濟轉型升級》主題報告,為地方經濟和財稅工作指路把脈。發(fā)揮好結構性減稅政策作用。我們以“實干論英雄”為載體,千方百計用足、用活、用好稅收優(yōu)惠政策,確保小微企業(yè)稅收減免到位、“營改增”企業(yè)抵扣到位、出口退稅企業(yè)退稅到位,全面助力我市經濟轉型升級、良好發(fā)展。20XX年,辦理固定資產申報抵扣15.95億元,高新技術、民政福利、資源綜合利用等企業(yè)稅收減免共計5.19億元;落實增值稅起征點調整政策,為13.6萬個體戶免征增值稅2.2億元;免征城市公交車等車購稅0.23億元;落實“營改增”各項稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化退稅服務,加快退稅辦理,全年辦理出口退(免)稅134.65億元(其中免抵調庫41.19億元),相當于全市78.14%的增值稅通過出口退(免)稅方式返還給臺州出口企業(yè),有力支持了臺州外貿經濟發(fā)展。發(fā)揮好黨委政府政策參謀作用。去年,我們就《稅收支持地方金融業(yè)發(fā)展壯大的對策研究》等多項課題,向市里提出了針對性較強的調研性報告和政策性建議,得到吳蔚榮書記等領導肯定,在市委四屆四次全體(擴大)會議上作為典型點名表揚,同時在市委《領導參閱》第一期發(fā)表。該調研成果被國家稅務總局《稅收研究資料》第11期“稅制改革”欄目采用。我們上報“營改增”專報,被國務院辦公廳采用,國家領導人專門批示。張兵市長也在“營改增”專報上專門批示。
二、全力以赴抓好國稅收入。
20XX年,面對復雜多變的經濟形勢,全局上下迎難而上,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅”的組織收入原則。面對稅制改革、政策變化帶來的諸多新情況,不斷加大信息管稅、稅務稽查、納稅評估和稅收分析工作力度,查找收入工作中的薄弱環(huán)節(jié),做好了收入預測和分析研判。加強稅源監(jiān)控,挖掘稅收潛力,堅持堵漏增收,提升組織收入工作預見性和主動性,優(yōu)化收入結構,提高收入質量,收到了良好成效。20XX年,全市共入庫國稅收入246.57億元,同比增長10.77%。其中,國稅組織的財政總收入220、98億元,同比增長14.81%;國稅組織的地方財政收入62.41億元,同比增長22%,國稅對地方的貢獻逐年增長。為推進開發(fā)區(qū)、集聚區(qū)經濟社會快速發(fā)展,優(yōu)化納稅服務,加強稅收征管,專門向總局、省局爭取設立了開發(fā)區(qū)稅務分局,為開發(fā)區(qū)和集聚區(qū)經濟社會騰飛提供了重要的組織和機構保障。在相關部門和全局上下共同努力下,開發(fā)區(qū)稅務分局已于20XX年12月31日成功運行。
三、知冷知熱優(yōu)化納稅服務。
納稅人是市場經濟的主體,不僅是稅收的承擔者,更是社會財富的創(chuàng)造者。20XX年,我們始終秉持“明了辦稅、方便辦稅、愉快辦稅”的理念,用心服務、貼心服務、誠心服務,全面提升了納稅服務水平。用心服務。我們按照王軍局長提出的'“服務稅戶、服務基層、服務大局”理念,創(chuàng)新服務舉措。玉環(huán)縣局、路橋區(qū)局開通了國稅微信服務平臺,讓納稅人動動指尖,便能享受稅收服務。以微信拓展辦稅功能,便捷、高效地優(yōu)化了服務舉措。臨海市局推行稅銀合作,解決中小企業(yè)融資難問題,納稅服務走在全省前列。三門縣局主動對接核電、火電等重大項目,開展全程跟蹤服務,服務成效十分明顯。加強全市9個辦稅服務廳標準化建設,椒江區(qū)局和溫嶺市局被評為省示范辦稅服務廳,其他7個被評為省標準辦稅服務廳,納稅人的納稅遵從度、滿意度不斷提高。積極推進社會化辦稅平臺建設,發(fā)揮涉稅中介組織、志愿者組織、行業(yè)協(xié)會等積極作用,加強注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管。貼心服務。我們以方便納稅人為目標,下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額至縣(市、區(qū))局,落實“先退稅后核銷”政策,開展出口退稅審批權限下放試點,壓縮出口退稅審核辦理時間。20XX年全面取消稅務登記證和稅務發(fā)票工本費,減免工本費750、16萬元。精簡涉稅紙質資料報送,開展自助辦稅、網上辦稅、“免填單”辦理等服務,以最大可能做到辦稅時間全省最短,辦事效率全省最優(yōu)。加大稅收宣傳力度,優(yōu)化國稅輿論環(huán)境。開展企業(yè)報稅收宣傳專版評選,舉辦在線訪談,參加了兩期“陽光熱線”欄目。溫嶺市局開展的“尋找最美納稅人”活動項目,入選全國第22個稅收宣傳月優(yōu)秀項目,獲總局表彰。此外,我局還開展“助力產業(yè)集聚·國稅服務同行”活動。誠心服務。強化對全市國稅納稅服務工作的監(jiān)督考核,全面推進納稅服務績效評價體系建設。加強納稅人需求分析,完善納稅服務投訴處理機制,暢通納稅人的投訴、舉報渠道,提高12366服務水平。我們創(chuàng)新社會管理,正確引導涉稅輿情,針對稅制改革、稅收征管、稅務稽查、納稅服務、行政管理等輿情熱點,及時、有效、妥善地處理涉稅輿情。同時,從輿情中發(fā)現日常稅收征管、隊伍建設等工作中的盲點,做到事事有回復、件件有著落,化不利為有利,化被動為主動,構建起和諧的稅收征納關系。
四、創(chuàng)新求實注重科學管稅。
抓牢“營改增”稅改紅利。積極做好“營改增”政策執(zhí)行、宣傳輔導和跟蹤服務,開展輔導式督察工作,跟蹤分析試點效應,加強對試點行業(yè)的征管和風險防范,完成“營改增”試點行業(yè)虛開騙稅違法行為專項整治工作。深入調研,開展宣傳培訓,跟進征管,積極推進“營改增”擴圍工作。20XX年全市共組織“營改增”稅收收入3.67億元。1月1日起,中央將鐵路運輸和郵政服務業(yè)也納入了“營改增”試點,至此交通運輸業(yè)已全部納入“營改增”范圍,政策進一步完善。創(chuàng)新推進信息管稅。完善數據分析應用與風險管控一體化管理機制,加快推進與第三方的信息共享,實行“電銷比、電稅比”監(jiān)控。我們以現場會的形式在黃巖召開全市網絡發(fā)票推廣,我局網絡發(fā)票管理工作經驗做法被省局吸收借鑒,網絡發(fā)票在全市覆蓋面達97.11%,有效降低了納稅人涉票風險,網絡發(fā)票系統(tǒng)已成為我市納稅人過濾假票、防范涉稅風險的“火眼金睛”。由于網絡發(fā)票系統(tǒng)運用,20XX年企業(yè)所得稅匯算清繳入庫9.53億元,同比增長45.87%。同時,我們夯實金稅三期建設基礎,積極應用虛擬技術,完善虛擬平臺管理,提升了數據應用,提高了系統(tǒng)安全運行。深入實施稅源專業(yè)化管理。推進稅收“管戶”向“管事”轉變,強化權力監(jiān)督制約。順利開展納稅信用等級聯合評審,加強單位能耗稅收預警管理和納稅評估。全市納稅評估595戶,補稅1.97億元。加強行業(yè)稅收管理,開展重點稅源風險管理、定點聯系企業(yè)稅收風險評估和針對性管理。此外,不斷加強征管基礎建設和各稅種管理。強化增值稅管理,加強發(fā)票管理,推進消費稅管理,抓好企業(yè)所得稅匯算清繳和分類管理。加強出口企業(yè)預警監(jiān)控和分類管理。加強國際稅收管理和反避稅工作,提升大企業(yè)風險管理和稅收征管質效。規(guī)范征管數據管理,穩(wěn)妥推進個體稅收征管,適時應對和化解各類矛盾。配合做好“個轉企”工作,20XX年,我們被評為全市“個轉企”工作先進集體。
五、堅持不懈推進依法治稅。
規(guī)范執(zhí)法行為。抓好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行,執(zhí)法正確率達到100%。加強執(zhí)法督察,開展固定資產增值稅進項抵扣政策執(zhí)行情況、房地產企業(yè)所得稅管理稅收執(zhí)法督察和“營改增”執(zhí)法輔導式督察,加強整改落實,共補繳稅款2、4億元。開展稅收規(guī)范性文件清理和備案備查。落實重大稅務事項集體審議辦法,推行說理性文書,審結重大案件31件。積極組織好“六五”普法活動。防范稅收執(zhí)法風險,總結驗收各地執(zhí)法風險管理信息系統(tǒng)運行情況,抓好風險防控機制建設的完善提高。根據安排,仙居縣局探索開展稅收柔性執(zhí)法,路橋區(qū)局試點開展依法行政考核。市局被評為20XX年度全市依法行政示范單位,這是市局連續(xù)九年獲此殊榮。抓好稅務稽查工作。開展成品油批零企業(yè)、證券公司、房地產建筑安裝、出口貨代公司等稅收專項檢查,交通運輸業(yè)稅收專項整治,完成省局布置的重點稅源企業(yè)檢查工作。深入打擊出口騙稅,開展“營改增”試點行業(yè)虛開騙稅專項整治。打擊發(fā)票違法犯罪活動,開展金融、保險、發(fā)電三個行業(yè)以及醫(yī)療機構的發(fā)票使用情況檢查。我局因打擊發(fā)票違法犯罪成績突出,被省局記集體三等功。落實稽查案件質量全程監(jiān)控管理制度,規(guī)范稽查文書,推進審計式檢查,提高了稽查的質量和效率。全市共下戶檢查602戶,查補入庫1.64億元。
六、激發(fā)活力加強隊伍建設。
隊伍是事業(yè)發(fā)展的根本。我們堅持以人為本、人才強稅的工作思路,以加強班子建設和強化學習培訓為手段,以行風建設為切入點,拓寬思路、完善機制、創(chuàng)新方法,隊伍面貌煥然一新。抓好機關黨建。組織黨的十八大、十八屆三中全會精神專題學習,精心研讀深化改革若干重大問題的決定。加強黨組中心組學習,組織召開黨組民主生活會。先行先試開展群眾路線教育實踐活動。開展“五聯五星”等黨建活動,設立老干部黨支部,重視和關心老干部工作,加強工青婦工作,玉環(huán)縣局于20XX年榮獲“全國農村婦女崗位建功先進集體”。探索加強稅務文化建設,仙居縣局以文化引領,加強隊伍建設,營造良好的國稅文化氛圍。加強班子建設。配足配強基層領導班子,重點選好配強“一把手”,先后完成對稽查局,以及溫嶺、玉環(huán)、路橋、三門縣(市、區(qū))局以及開發(fā)區(qū)分局主要領導的調整選配工作。加強干部交流和轉任,激發(fā)了干部隊伍整體活力。創(chuàng)新隊伍管理。加強教育培訓,椒江區(qū)局、黃巖區(qū)局長期探索干部隊伍績效管理,成效顯著,黃巖區(qū)局還被省局確定為基層單位崗位績效管理首批試點。加強人才培養(yǎng),有1名干部被選拔為全國稅務系統(tǒng)領軍人才。開展市級人才庫建設,全市共有212名干部進入人才庫。抓好作風建設。特別是中央“八項規(guī)定”和省委“六條禁令”,堅決克服“”問題。結合實際出臺了《關于進一步貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾工作的若干意見》,并抓好落實,取得明顯成效。比如市局機關公務接待費同比下降40、5%,會議費同比下降55%。開展正風肅紀行動,實施“四合一”督查。加強黨風廉政建設。開展廉政教育,組織廉政知識學習、測試。推進內控機制建設,根據市里要求,開展行政權力規(guī)范化清理,確定全市統(tǒng)一的行政權力事項共計69項,市本級行政權力事項25項,進一步規(guī)范了權力運行,規(guī)范了國稅機關與稅務師事務所關系。開展關鍵崗位督評、涉企政府部門評議,取得較好成績。規(guī)范內部行政管理。強化預算編制與執(zhí)行,從嚴控制和壓縮一般性支出,加強財務審計。積極做好文明創(chuàng)建、公文處理、目標考核、管理創(chuàng)新、信訪保密等工作,網站建設、檔案管理、信息公開獲得“優(yōu)秀單位”榮譽稱號。積極抓好“多城同創(chuàng)”、環(huán)境衛(wèi)生,加強基建項目督辦,不斷提高后勤保障水平。
總之,20XX年各項國稅工作都取得了新的成績,一系列工作都得到了省局、市委市政府領導的充分肯定。這是省局黨組、市委市政府正確領導的結果,是各級地方黨委政府、社會各界,特別是廣大納稅人支持的結果,當然,更凝聚了我們全市廣大國稅干部的心血和汗水,在此,我代表市局黨組向在座的各位表示衷心的感謝,并通過你們,向一直拼搏奮斗在一線的全體國稅干部職工,向一直關心支持臺州國稅事業(yè)發(fā)展的老干部,向一直關心支持臺州國稅事業(yè)發(fā)展的國稅家屬,表示親切的問候和衷心的感謝!
6、稅務局年度工作總結
根據分局支部分工,今年,我負責機關管理、信息網絡建設、調研通訊、包保征管三組。一年來,在縣局黨組的正確領導下,依靠分局支部的密切配合,依靠分局全局干部的大力支持,和分局同志們一起并肩戰(zhàn)斗,我感到既充實……根據分局支部分工,今年,我負責機關管理、信息網絡建設、調研通訊、包保征管三組。一年來,在縣局黨組的正確領導下,依靠分局支部的密切配合,依靠分局全局干部的大力支持,和分局同志們一起并肩戰(zhàn)斗,我感到既充實,又欣慰,不僅和同志們加深了解,溝通了感情,建立了友誼,同時也獲得了許多有益的啟示,學到不少知識,工作能力也有所提高,通過扎實工作,完成了各項工作任務,總結如下:
1、堅持“一個原則”。
即上為領導分憂,下為同志服務的原則,并把它作為工作的出發(fā)點和落腳點。積極配合分局領導協(xié)調好各個方面的關系,抓好本職工作,對內虛心學習,遇事不推不躲,不上交矛盾,有問題及時請示匯報,對外同各單位緊密團結,積極協(xié)作,營造良好的外部環(huán)境,一切從分局的利益出發(fā)。
2、努力實現“三個做到”。
一是全面提高自己的綜合素質,努力做到政治上成熟、思想上堅定、紀律上嚴明、為人上正派。二是妥善處理好三個關系,做到對上級要尊重;對待下級要多關心、多幫助充分調動他們工作的積極性、主動性;對待同級要多溝通、多交流,相互配合、親密合作;三是廉潔從政、樹立形象,清清白白做人,踏踏實實做事。
3、抓好機關管理工作,基礎建設,給干部職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
首先是環(huán)境美化。一是凈化,境干凈,地面、桌面衛(wèi)生整潔,環(huán)境衛(wèi)生有所改善;二是綠化,對分局院內種植了草坪,進行了合理化布局,提高了機關品位;帶給人一種整體上的美感。其次是,是工作制度化。年初制定《機關管理制度》、《財務管理制度》、《支部工作制度》、《廉政制度》等十項制度,使各項工作有嚴格的操作程序,做到有章可循,有章必循,違章必究,執(zhí)法水平得到了進一步的規(guī)范提高。再次是網絡信息管理。分局所有征管資料納入微機管理,分局各組征收入庫稅款全部錄入微機管理,查找數據一目了然。最后是機關安全意識有所加強,未有出現任何安全隱患。
4、抓好包保工作,確保完成任務。
某某鎮(zhèn)個體戶232戶,(其中:已辦證177戶:未辦證55戶);企業(yè)5戶;社保費普查13戶,其中:正常戶5戶,停產戶4戶;暫無繳費能力戶3戶;破產清欠戶1戶。由于分管肖堰鎮(zhèn)的任務基數較大,經濟不景氣,市場疲軟,完成任務有難度,我采取其他措施組織稅款5。7萬元,確保了稅收任務的完成。
5、相互配合,密切協(xié)作,做一些力所能及的事。
一是每月幫助錄入巡檢和肖堰的稅收票證。二是協(xié)助稅費源普查數據審核,參與縣局稅費源普查數據的錄入。三是積極參加征管質量考核。四是參加稅收清理檢查,督促稅款及時入庫等。
6、扎實工作、廉潔自律。
首先是認真學習,做到勤政廉政,認真學習市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神和方局長廉政會議的講話精神,學習廉潔自律的若干規(guī)定和縣局正反典型的警示文件,以此警示教育自己要時刻保持清醒頭腦,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,自覺加強黨性修養(yǎng),嚴格要求和約束自己,不斷增強拒腐防變能力。其次,學習稅務干部十五不準。二是注重工作和生活小節(jié),不論是八小時以內,還是八小時以外,一言一行嚴格要求自己,該作的事帶頭作,不該作的事不要作,不該去的地方不要去,不該說的話不要說,以身作則,率先垂范。最后潔身自好,警鐘長鳴。要求自己時時刻刻要保持頭腦清醒,把好政治關,修煉人格品行,把好道德關,堅持宗旨意識,過好權利關,養(yǎng)成遵章守紀的好習慣,不忘自律關,廉潔奉公,踏踏實實工作。在社會主義市場經濟下,經受住各種考驗,一生自重,事事自省,處處自警,不忘自勉,做一名合格的稅務干部、做一名合格的共產黨員。
7、工作中存在的不足。
雖然取得了一點微不足到的成績,我想這里面包含著縣局領導的關懷和支持,凝聚著全體干部的心血和汗水,也得益于分局班子的理解和配合。但與領導和同志們的要求相差甚遠,不足之處主要表現在三個方面,這也是本人今后進一步努力的方向。一是要提高業(yè)務水平。二是要加強學習,組織干部職工開展一些有益的競賽活動。三是工作要大膽主動,克服好人主義。
8、明年工作打算。
我將抓住機遇,緊緊圍繞稅收中心工作,求真務實,規(guī)范管理,加強兩個文明建設,切實抓好以下幾個方面的工作:
1、大力組織收入,抓好包片工作,加強征管,堵塞漏洞,千方百計的完成各項稅費任務,嚴格執(zhí)行工資與任務掛鉤。堅持依法治稅,做到應收盡收。
2、建立健全各項工作制度,落實各項工作制度,用制度管人管事,嚴格要求,規(guī)范管理,提高干部工作效率;
3、加強政治業(yè)務學習,抓好干部職工業(yè)務培訓,提高干部隊伍素質。
4、加強信息、調研和通訊報道工作,積極完成縣局下達的信息任務、調研任務,打造好分局自己的網站,宣傳推介分局,樹立良好的分局形象。
7、稅務局年度工作總結
20**年,我局緊扣“全市領先,全省前列,全國一流”工作定位,扎實推進稅收征管改革、社會管理創(chuàng)新、稅務文化建設“三大工程”建設,強化稅收職能,優(yōu)化納稅服務,深化改革創(chuàng)新,弘揚正文化,匯聚正能量,推進新發(fā)展,勇當先行區(qū),使全局各項建設取得了新成績。
一、發(fā)揮稅收職能作用,服務經濟健康發(fā)展新格局進一步形成
我局堅持以組織收入為中心,積極履行稅收職能,全力服務經濟社會發(fā)展。累計組織地方稅收收入63.86億元,同比增長11.85%;實現一般預算收入53.71億元(含教育費附加和耕、契“兩稅”),同比增長9.32%,占市局下達年度計劃的50.11%,順利實現“雙過半”目標。
1、加大組織收入力度。利用稅收預測平臺、收入質量監(jiān)控平臺、"四聯動"平臺以及重點稅源企業(yè)預測管理系統(tǒng),加強收入的全過程管理。圍繞重點行業(yè)、社會熱點開展實地調研,并形成稅收分析報告,客觀反映區(qū)域經濟與地方稅收的內在關系。加強與園區(qū)街道溝通聯系,及時收集掌握各類稅情,爭取政府部門對組織收入工作的支持。
2、加大稅政服務發(fā)展力度。做好稅收政策梳理,研究稅收政策與江寧產業(yè)發(fā)展的對接點,發(fā)揮稅收政策對全區(qū)產業(yè)協(xié)調發(fā)展的助推作用。加強重點行業(yè)跟蹤服務,開展金融保險業(yè)、勞務派遣公司等營業(yè)稅政策效應評價。做好高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、軟件企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等資格認定工作。定期走訪重點項目、行業(yè)協(xié)會、主管部門,突出做好對總部企業(yè)、“走出去”企業(yè)、上市公司、改組改制企業(yè)的稅收個性化服務。此外,向區(qū)委區(qū)政府領導報送地方稅收與江寧經濟發(fā)展、“營改增”擴容對江寧地方稅收影響以及上市公司個人限售股異地納稅問題等專題調研報告,受到區(qū)領導高度關注,其中周謙書記兩次作了批示。
3、加大稅收保障民生力度。積極落實支持中小企業(yè)發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障和促進民生發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策,完善稅種優(yōu)惠政策后續(xù)管理,做好政策性搬遷、國企退出商品房領域、債務重組、小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳輔導與落實,支持困難企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時,認真落實省、市局分稅種減免稅規(guī)程,規(guī)范減免稅管理。目前,已為1.27萬戶次納稅人減免稅收5.91億元。
二、調優(yōu)征管運行機制,稅收管理轉型發(fā)展新動力進一步增強
我局突出調優(yōu)稅收征管運行機制,不斷推進稅收管理轉型發(fā)展,積極提升稅收征管效能。
1、優(yōu)化征管機制。
按照省、市局深化改革要求,進一步完善符合我區(qū)發(fā)展要求及發(fā)展特點的新征管體系,最大限度發(fā)揮新體系功效。規(guī)范統(tǒng)一稅源管理崗位配置,實現業(yè)務工作在各稅源管理崗位間的科學安排和高效運轉。建立與新型征管體制要求相適應的業(yè)務工作任務統(tǒng)籌管理機制,促進機關管理方式轉變。此外,按照稅源分類分級管理方法,積極推進大企業(yè)互動式管理、小型企業(yè)警戒線管理、個體工商戶分類管理、委托代征單位信息化建設。
2、細化風險管理。
落實部門聯動機制,整合各部門涉稅信息,強化風險計劃統(tǒng)籌,提高計劃執(zhí)行規(guī)范性、及時性和準確性;參與全市風險指標動態(tài)管理,提高指標識別準確性和針對性;先行先用風險管理監(jiān)控平臺,加強風險管理流程控制,提高風險管理能力和應對能力。優(yōu)化風險評定崗人員配置,科學確定應對工作量,提高應對效率;貫徹風險應對辦法,進一步規(guī)范應對操作要求,提高應對質量;加大復審、培訓和評價力度,提升干部應對素質。以需求為導向,擴大第三方數據采集面,加強現有采集的第三方數據交換與整合,提升第三方數據的應用效能。推進重點稅源財務數據和風險應對中基礎信息核實的分析與監(jiān)控,完善數據質量管理模式,提高系統(tǒng)采集數據質量。今年以來,推送279戶次中等級風險任務,應對入庫稅款5165.05萬元,同比增長459.97%。此外,按照市局新辦戶稅收風險管理工作要求,完成106戶新辦戶基本信息核實任務。
3、強化稅種管理。落實營業(yè)稅申報管理辦法,加強營業(yè)稅申報基礎管理,強化建筑業(yè)、房地產業(yè)、旅店業(yè)等營業(yè)稅稅源控管。提升建筑業(yè)預清算質量,實行稅種聯動,強化對建筑業(yè)“甲供材”管理。密切關注營改增試點工作的推進情況,認真落實改革各項工作。規(guī)范企業(yè)所得稅匯繳環(huán)節(jié)管理,依托企業(yè)所得稅后續(xù)管理信息化平臺,深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理,探索稅前扣除審核標準化管理,強化所得稅匯繳審核風險指標應用,提升匯繳審核、復審質量。截止5月31日,圓滿完成企業(yè)所得稅匯算清繳申報工作,全局應匯繳企業(yè)所得稅戶6375戶(其中:查賬征收戶4510戶,核定征收戶1865戶),匯繳申報率達100%。加強自然人數據庫使用,完善高收入者個人所得稅管理機制,強化股權轉讓管理,推進外籍個人約談制度,利用外籍人員管理軟件提升外籍人員個稅扣繳質量。今年以來征收個稅7。61億元,同比增長20.09%。規(guī)范土地增值稅管理,落實土地增值稅清算管理制度,做好二手房交易、土地使用權轉讓土地增值稅的征收和清算工作;實施“以地控稅”管理模式,推行房、土兩稅明細申報,強化兩稅的有效控管;推動契耕兩稅大集中全面上線,完善存量房估價體系。今年以來入庫土地增值稅3.41億元、房產稅1.05億元、城鎮(zhèn)土地使用稅8342萬元,同比分別增長25.13%、134.92%、220.11%,此外,入庫契稅1.36億元、耕占稅1016萬元。加強社保費欠費分類管理,規(guī)范各項代征基金費的征繳工作。組織入庫防洪保安基金168萬元,工會經費659萬元,殘疾人保障金12萬元,區(qū)級社保征繳入庫11.69億元。
4、夯實征管基礎。
推進發(fā)票綜合改革,加強發(fā)票開具明細控制管理和發(fā)票信息獲取分析,開展部分行業(yè)發(fā)票專項治理,擴大推廣使用無號發(fā)票和手持稅控機,電子發(fā)票推廣率達100%。強化征管狀況監(jiān)控分析,積極配合市局完善指標體系,優(yōu)化評價機制。目前,各項征管指標在系統(tǒng)掛名靠前。開展納稅人基礎信息核實確認及稅務登記注銷復審工作,落實非正常戶分類管理措施,加強非正常戶管理,提高稅戶基礎信息準確性。深化國地稅聯合征管,利用國地稅聯合征管平臺,拓展聯合征管工作廣度和深度,定期開展國地稅稅務登記信息比對,清理國地稅疑點戶,提升稅務登記準確率和數據質量。全面推廣應用省局電子檔案管理軟件,規(guī)范和加強業(yè)務檔案管理,推進檔案工作創(chuàng)新,加快數字化檔案室建設。
5、強化信息支撐。
利用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)、稅源與征管狀況監(jiān)控平臺和國地稅聯合征管平臺等檢測系統(tǒng)實現對征管全過程、各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。完善運維問題管理機制,加強硬件基礎設施管理,優(yōu)化網絡安全管理環(huán)境,降低系統(tǒng)運維壓力和運維風險。建立健全信息安全應急預案并開展應急演練,強化安全監(jiān)督與常態(tài)管理。未發(fā)生信息安全事故。
三、借助社會管理創(chuàng)新,征納關系和諧發(fā)展新空間進一步拓展
我局充分發(fā)揮稅務部門在加強和創(chuàng)新社會管理中所肩負的重要職責,優(yōu)化納稅服務,促進征納和諧,服務和諧社會建設。
1、強化稅收宣傳。
加強與媒體溝通,創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,開展分類式稅法宣傳。利用“納稅人學校”,對新辦納稅人開展宣傳;會同江寧高新園財政分局,聯合開展“財稅與青奧同行”宣傳活動;與南京曉莊學院聯合成立我省首個大學生納稅服務實踐基地和首家準納稅人學校;邀請XX市稅收文化基地講解員,為江寧中專學校財會專業(yè)全體學生及其余專業(yè)學生代表400余人上稅收知識課;在全區(qū)31所中學開展稅收征文活動,共收到征文2967篇,上報市局80篇,其中8篇文章分別獲二、三等獎,我局和區(qū)教育局雙雙獲優(yōu)秀組織獎。
2、優(yōu)化辦稅服務。
開展納稅服務明星評比,嚴格執(zhí)行辦稅指引和崗位手冊,以及辦稅業(yè)務標準,規(guī)范辦稅服務。重視納稅人學校、納稅人之家等傳統(tǒng)渠道納稅人需求采集,加大納稅人需求管理系統(tǒng)推廣應用,開展需求分析,整合各類資源,完善服務機制,快速響應納稅人需求。
3、規(guī)范涉稅咨詢。
以知識庫和管理系統(tǒng)為依托,加強咨詢答復規(guī)范化管理,完善標準化答復流程,提升辦稅廳咨詢輔導水平。按照專業(yè)化要求,完善首問負責制、服務承諾制、教育培訓制等制度,提高咨詢技巧和稅收綜合業(yè)務水平。改進咨詢方式,從被動服務向主動服務轉變、從普遍性服務向個性化服務轉變、從淺層次服務向深層次服務轉變,提高咨詢的準確性和規(guī)范性。
4、深化維權服務。
強化“以納稅人需求為導向”的服務理念,落實納稅人訴求“一把手負責制”,認真做好市局轉辦的“12345”政府熱線服務工單的處理。建立重要辦稅事項快速反應通道,采取多種應對手段,切實維護納稅人合法權益。辦理各類涉稅服務工單118件,納稅人滿意率(含基本滿意率)達100%。
四、深化稅務文化建設,組織個人協(xié)同發(fā)展新活力進一步激發(fā)
我局大力實施“文化興稅”戰(zhàn)略,深入推進新時期稅務文化建設,打造特色鮮明、社會廣泛認可的江寧地稅“正文化”品牌。
一是構建全新格局。在對地稅組建以來“區(qū)內爭先,系統(tǒng)爭創(chuàng)一流”、“兩個必爭”、“兩樹兩爭”和“兩個必爭,逢旗必奪”等不同時期目標理念的總結提升、系統(tǒng)完善和發(fā)展豐富的基礎上,正式確定了“正文化”的組織文化架構,確立了“全市領先,全省前列,全國一流”的組織愿景和“務實求進,奮勇當先”的組織精神,提煉了“明德修心,守正立行”的核心價值觀,明確了“忠誠履職,執(zhí)法為民,聚財為國,服務發(fā)展”的組織使命,并通過細化激勵、學習、領導、廉政、執(zhí)行、情感“六種文化理念”,進一步豐富“正文化”體系。同時,實施“正”文化品牌傳播戰(zhàn)略,在省、市局刊發(fā)??耐瑫r,在江蘇經濟報作了大篇幅宣傳。
8、稅務局年度工作總結
按照市局黨組提出的“堅持一個中心,突出一個重點,促進六個提高”的總體要求,稅政科堅持依法治稅,強化稅收管理,轉變作風,狠抓落實,積極探索稅政管理工作新路子,在稅種管理、稅政調研、落實稅收優(yōu)惠政策等諸多方面都取得了較好成績,落實再就業(yè)優(yōu)惠政策、營業(yè)稅稅收資料調查、煤炭行業(yè)稅收管理多項工作受到省局的通報表彰?,F將全年工作總結如下:
一、組織收入工作
今年以來,稅政工作繼續(xù)以組織收入工作為中心,在依法治稅的前提下,深入挖掘政策潛力,大力加強稅政管理,保證了各稅種收入任務的圓滿完成。
1、加強各稅種的管理,保證各稅種收入的穩(wěn)定增長。
年初,我們就提出了各稅種收入每月必須較同期有所增長的目標,每月對各稅種的收入情況進行監(jiān)督和分析,采取多種措施,狠抓薄弱稅種、薄弱環(huán)節(jié)的征收管理,保證了各稅種收入的大幅增長,截止11月,有五個稅種增幅居全省第五,其中多個稅種增幅居全省第一。
2、加強稅源管理,抓住組織收入工作的重點。
今年,我們進一步轉變觀念,切實重視對重點稅源的監(jiān)控。在企業(yè)所得稅方面,對年納企業(yè)所得稅100萬元以上的10家企業(yè)進行重點監(jiān)控,掌握重點稅源企業(yè)的納稅情況,分析稅收增減變化原因,有針對性的開展管理工作,著力解決納稅大戶的稅收問題,共到濟鋼、豫光、沁北電廠、奔月集團、xx煤業(yè)等企業(yè),就有關稅收政策進行輔導幾十次,得到普遍好評。10家重點稅源企業(yè)共入庫企業(yè)所得稅xx萬元,占全市企業(yè)所得稅總收入的xx%。個人所得稅方面,繼續(xù)加大和完善了對全市50家重點扣繳義務人和100家重點納稅個人的管理和監(jiān)控,保證了個人所得稅的大幅增長。
3、加強新稅收增長點的管理。
結合我市情況,對發(fā)展形勢好,稅收增長潛力大的行業(yè),采取措施加強稅收管理。如針對我市重點工程、重點項目固定資產投資規(guī)模加大,加強建筑營業(yè)稅的管理;針對煤炭行業(yè)、電解鉛等行業(yè)經營形勢的好轉,加強企業(yè)所得稅的征收管理;針對企業(yè)改制股金分紅的增多,加大對個人所得稅的征管等,切實將稅收增長點轉化為地稅稅源。
二、稅收政策貫徹落實工作
20xx年,我們堅持依法治稅原則,認真落實國家稅收政策,加強對各基層地稅部門的業(yè)務指導,充分發(fā)揮稅收政策的職能效用,保證了國家各項稅收政策的貫徹執(zhí)行。
1、落實再就業(yè)稅收政策。
貫徹落實再就業(yè)稅收政策是一項長期性的工作,我們牢固樹立大局意識,積極與勞動保障部門協(xié)調,通過電視、全市大會等多種形式廣泛宣傳再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,舉辦再就業(yè)政策培訓班,使每一位下崗人員了解有關政策,為納稅人提供優(yōu)質服務。全市沒有發(fā)生一起因再就業(yè)政策落實不到位引起的下崗人員上訪案件,保證了社會穩(wěn)定。
2、落實企業(yè)改組改制有關政策。
今年,我們按照省委、省政府《關于進一步深化國有企業(yè)改革的決定》、《河南省地方稅務局關于支持國有企業(yè)改革的意見》和《xx市地方稅務局支持國有企業(yè)改革的意見》,落實了關于企業(yè)改組改制和股權投資、合并分立、債務重組等稅收政策,有力地支持了企業(yè)經營機制的轉變和現代企業(yè)制度的建立,得到了市政府的充分肯定。
3、落實經濟結構調整和優(yōu)化有關政策。
認真落實國家有關第三產業(yè)、高新技術企業(yè)、科研單位、農口企業(yè)、金融企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、校辦企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策;認真辦理企業(yè)稅前扣除財產損失、彌補以前年度虧損等涉稅審批事項,促進了經濟結構的優(yōu)化、環(huán)境的保護,消化了企業(yè)的部分包袱。
4、落實科技投資和創(chuàng)新有關政策。
認真執(zhí)行國家關于企業(yè)技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅的政策;對企業(yè)發(fā)生的技術開發(fā)費實行加計扣除等等。這些政策的正確執(zhí)行,有力地推動了我市企業(yè)的技術投入。
9、工商局年度行政監(jiān)管工作總結
xx縣消委會全年共受理投訴36件、舉報5件全部辦結,縣委書記信箱1件;為消費者挽回經濟損失38.29萬元。電話咨詢97人次。行政大調解68件、消費提示14期。
一、開展好3.15國際消費者權益日宣傳活動
為主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài),全面推進《中華人民共和國消費者權益保護法》在全社會的認知度和執(zhí)行力,貫徹落實xx年攜手共治,暢享消費的主題,3月9日召XX縣消協(xié)四屆二次理事會會上選舉由縣政府副縣長王小武同志為縣消費者協(xié)會會長及消費維權志愿者座談會。通報縣消協(xié)2014年工作情況,提出xx年消費者權益保護工作思路;聽取消協(xié)理事單位及消費維權志愿者對3.15國際消費者權益日宣傳活動及xx年相關工作的建議;對3.15國際消費者權益日系列活動進行動員安排。
各理事單位、消協(xié)各分會圍繞攜手共治,暢享消費主題,開展標語、板報、電子顯示屏等多種形式的宣傳工作和消費維權五進活動(進超市、進市場、進社區(qū)、進農村、進學校)。3月12日,縣政府副縣長、消費者協(xié)會會長王小武同志發(fā)表紀念3.15國際消費者權益日電視講話。
3月10日一3月15日縣工質局組織開展采取送法律、送知識下鄉(xiāng)的形式,分別在鄢家、新盛、略坪、金山、慧覺、御營、蟠龍、調元、等場鎮(zhèn)及縣城八景園等場鎮(zhèn)開展集中宣傳活動,開通消費維權直通車,對假冒偽劣商品進行展示并宣傳識假辯假知識,現場銷毀部分假冒偽劣商品。發(fā)放《新消法》讀本500本,新《侵害消費者權益行為處罰辦法》2000冊,制作發(fā)放攜手共治、暢享消費特刊及相關消費資料10000冊。制作宣傳展板14塊,宣傳標語4幅。3月13日四川日報第十版刊登了xx消協(xié)宣傳圖片新聞報道,市、縣新聞報道3條。舉辦了陽光政務熱線節(jié)目1期,現場宣傳消法知識解答消費者提出的有關消費問題。通過xx縣手機報發(fā)放相關消費知識收看人達6000余人次。通過一系列宣傳活動取得實效,營造安全放心的消費環(huán)境。
二、建設維權平臺,創(chuàng)新維權機制。
?。?)我局按八個一標準,分別在2個村2個商場新增建12315消費維權聯絡站2個、消費維權服務站2個,指導聯絡站和服務站建立和完善投訴和受理制度,及時聽取消費者訴求熱點和對消費維權的意見建議,有針對性地改進工作,暢通訴求渠道,提高訴求解決實效。舉辦村社書記、主任一會兩站培訓1期。
?。?)建立消費維權直通車機制。為切實解決好廣大消費者普遍關心的消費安全問題,真正做到方便維權群眾,降低維權成本,我局開通消費維權直通車5臺,定期將直通車開到工質所以外的`偏遠鄉(xiāng)村,深入管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場受理、調解消費投訴舉報。出動消費維權直通車57臺次,接受消費者咨詢37人次,深受基層消費者好評。
(3)訴案對接機制。處理消費投訴過程中,注重發(fā)現經營者或相關市場主體涉嫌違法違規(guī)行為,對情節(jié)輕微的給予批評教育并糾正,對情節(jié)嚴重的啟動訴案對接立案調查。截止目前啟用訴案對接機制查處案件1件,處罰金額1萬元。
?。?)根據國家工商總局《關于完善消費環(huán)節(jié)經營者首問和賠償先付制度切實保護消費者合法權益的意見》,為認真落實兩項制度。加強自我約束,及時受理和依法處理消費者投訴,主動和解消費糾紛。建立建全首問責任和賠償先付制度經營企業(yè)4戶。
三、典型調解案例
我局鄢家工質所成功調解一起因投放魚類藥品造成農戶重大經濟損失的消費糾紛。XX市XX縣某漁場農戶蔣某投放了xx縣經營者劉某配制的促進魚類生長的藥品后,80畝漁場近7萬斤魚苗全部死亡,造成直接經濟損失30余萬元。蔣某及家人多次來到xx要求劉某賠償,劉某以藥品和配制都沒有問題為由拒絕任何賠償。執(zhí)法人員了解到該情況后,立即啟動了消費調處機制,對雙方當事人進行了多次協(xié)調、溝通,最終蔣某、劉某和該藥品的生產廠家(山西省XX市鶴翔生物制藥有限公司)四川片區(qū)負責人樊某達成一致意見,由制藥公司賠償蔣某損失的30萬元。鄢家所執(zhí)法人員及時高效的調解避免了到當事人雙方鑒定機構進行專業(yè)鑒定和到人民法院起訴的繁瑣程序。
xx年,縣消委在網絡建設、消費糾紛調解、宣傳教育等工作取得了一定成績,但與上級的要求、消費者的需求和形勢的發(fā)展仍有一定的差距,主要表現:消費者協(xié)會工作人員業(yè)務素質、協(xié)調能力有待于進一步提升;一會兩站工作作用發(fā)揮還不夠明顯;宣傳報道力度不夠,及時性、準確性不夠;通過媒介披露問題力度不大。
四、工作思路
1、抓好3.15宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料,展板、案例及實物展示的方式進行宣傳。
2、搞好消費教育培訓。采取開辦講座、召開座談會、法規(guī)綜合培訓等多種方式開展消費安全進萬家活動,提高消費者自我維權意識和企業(yè)自覺履行社會責任意識,要充分發(fā)揮12315貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,進一步創(chuàng)新消費教育的形式,不斷提高消費教育和消費引導工作實效。
3、針對消費者關注的熱點問題,宣傳消費維權法律法規(guī),適時通過各種媒體發(fā)布消費提示和維權信息,及時通過消費提示、警示、簡報等方式宣傳消費維權法律法規(guī)、報道消費維權動態(tài),引導消費者文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境消費,共同營造放心的消費環(huán)境。
4、發(fā)揮消協(xié)各理事單位的聯系協(xié)作機制,推動全縣維權工作,形成全社會宣傳、教育、引導消費維權的合力。
10、工商局年度行政監(jiān)管工作總結
xx年,在縣局黨組的領導下,以黨的十八大精神為引領,按照工作目標,積極開展工作,現將全年的工作情況總結如下:
一、市場監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┥钊腴_展紅盾護農行動,切實維護農民的合法權益。
加強化肥、農藥、農膜、農機產品及種子監(jiān)管,嚴把準入關,督促經營戶完善和建立質量管理制度,嚴厲取締無證經營。切實開展農資商品質量檢測,xx年,全縣抽檢肥料19個批次,其中合格15個批次,不合格4批次,立案查處不合格案件4件,罰款2.29萬元。受理涉農投訴2件,為消費者挽回經濟損失32萬元。
?。ǘ┓e極開展各類專項整治,做好重要商品市場監(jiān)管,維護市場經濟秩序。
1、加強成品油市場監(jiān)管。對成品油監(jiān)測抽檢了9個批次,合格率達100%。
2、繼續(xù)加強治理非法改裝拼裝貨車與整治機動車非法生產銷售。加強宣傳教育,與經營者簽訂承諾書、在交通要道張貼宣傳告示等多種形式加強貨車非法改裝及非法銷售品牌汽車的危害后果的宣傳教育,提高經營者的法律意識。加強與公安、交通等相關部門配合,加大檢查處罰力度,規(guī)范汽車維修銷售市場。全年共開展聯合檢查5次,出動執(zhí)法人員37人次,檢查機動車銷售企業(yè)157戶次,與經營戶簽訂承諾書45份。對3戶(2戶超核準范圍從事修理,1戶無證照)機動車修理經營戶制發(fā)市場預警限期改正通知書3份。
3、加強節(jié)日市場監(jiān)管。元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶等節(jié)日期間,組織開展市場集中整治。嚴把市場準入關;嚴厲查處各種擾亂市場秩序和侵害消費者權益的經營行為;嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等不法行為;堅決取締無照經營,查處虛假宣傳、三無企業(yè)、三無產品,確保節(jié)日市場安全,出動執(zhí)法人員126人次,檢查經營1325戶次。
4、積極加強各類專項整治,維護市場經濟秩序。會同相關職能部門,開展了學校周邊、文化娛樂場所、網吧、旅游、野生動物等23余次專項整治。6月為維護雙考期間安全,重點加強了學校周邊食品、文具、文化娛樂業(yè)的噪音及電子產品的檢查,有效地維護了市場安全穩(wěn)定。
?。ㄈ┦袌霰O(jiān)管總體情況
xx年全局共開展汽車、農資、煙花爆竹、建材、農產品、旅游市場等各類專項整治30余次;出動執(zhí)法人員239人次,車輛46臺次,檢查經營戶xxxx戶次,共發(fā)出市場巡查預警通知書42份。
二、合同監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┥钊腴_展格式條款監(jiān)督工作,嚴厲打擊合同違法行為,保護消費者合法權益。
為使格式條款整治工作全面推進并落到實處,重點對房地產、供水、供電、供氣、銀行等進行了專項檢查,并對其商業(yè)廣告、說明、須知、憑證以及店堂告示、通知、聲明等中涉及交易內容或者雙方權利義務的事先擬定、不能協(xié)商的條款進行檢查,防止經營者利用不平等條款、霸王條款等合同格式條款侵害消費者合法權益。
3月,以萬安鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)為重點集中開展房地產領域不公平格式條款專項檢查。對其所使用的合同內容現場指導,逐條檢查樓盤格式條款合同涉及易發(fā)生侵害消費者權益的內容及售樓部的店堂告示、宣傳單、樓書等資料公示內容。共檢查樓盤14個,檢查合同75份,發(fā)現不公平格式條款15條,發(fā)出責令改正通知書5份,責令企業(yè)限期修改合同中不平等格式條款,并為企業(yè)提供《商品房買賣合同補充協(xié)議》、《前期物業(yè)服務合同》合同示范文本6份.全年共查處合同違法案件3件,罰款20萬元。
?。ǘ┱J真開展合同幫扶及合同調解工作。
繼續(xù)推進非公經濟合同幫扶工作,規(guī)范設立的民營企業(yè)合同服務調解聯絡處與合同服務聯絡點職責,并指派專門的合同幫扶聯系人,對企業(yè)實行點對點掛牌幫扶服務,指導企業(yè)運用民營企業(yè)綜合服務軟件,幫助企業(yè)提升管理水平和信用建設水平。
5月,成功調解一起因魚飼料致80畝漁場7萬斤魚苗死亡的合同糾紛,為經營者挽回損失30萬元。
?。ㄈ┱J真開展守合同重信用認定工作。
xx年指導1家省級守重企業(yè)、3家市級守重企業(yè)、15家縣級守重企業(yè)完成復核工作;幫助XX市聚陽特種玻璃有限公司成功申報縣級守重企業(yè),從而提高企業(yè)競爭力。
三、網絡監(jiān)管工作
?。ㄒ唬┱J真做好網絡經營戶建檔、電子標識發(fā)放及亮標工作。依托省局網絡交易監(jiān)管系統(tǒng),建立網絡經營戶數據庫,轄區(qū)內企業(yè)實行網上不定期檢查,對有效網站、網頁進行清理并做好檢查記錄。一是做好電子臺帳記錄。對照網絡經營臺帳,對有效網站進行實地核查,詳細記錄了解網站、網頁制作、管理、經營或服務開展情況、網站網頁管理聯系人和電話等。二是在對網絡經營戶建檔的同時,認真檢查其網站宣傳內容,對有問題的網站先責令其立即改正再發(fā)放電子標識。全年共建檔45戶,發(fā)放營業(yè)執(zhí)照電子標識45戶,已亮標44戶,亮標率97﹪,刪除無效錯誤鏈接37戶,制發(fā)責令改正通知書3份。
?。ǘ┓e極開展xx紅盾網監(jiān)專項行動,嚴厲查處網絡商品交易違法行為。
根據總局搜索的主體信息在轄區(qū)內進行仔細地清理排查,同時對網絡銷售電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝和農資等商品經營者進行梳理檢查,通過網絡與實地監(jiān)管相結合,進一步規(guī)范商品交易市場秩序。專項行動期間共檢查網站152戶次,進行實地走訪,檢查經營者27戶次,對網站經營者進行約談6戶,開展行政指導17次,共立案查處網絡案件3件,罰款1.15萬元。
(三)網絡監(jiān)管進入常態(tài)化監(jiān)管。
在日常工作中展開網絡檢查,通過網上搜索、精細化管理、企業(yè)回訪、走訪等方法對新開辦、已開辦未備案網站、網頁進行建檔并引導實施網上電子備案。