《財政局上半年的工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、財政局上半年的工作總結(jié)
一、上半年主要工作
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(二)主要工作
1、增收入,蓄后勁。一是及時采取應(yīng)對措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化,認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素,充分發(fā)揮財政杠桿作用,保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實到部門和鎮(zhèn)街,并納入年終考核,充分調(diào)動各級部門征收積極性,確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會聯(lián)系制度,每月針對收入情況進行座談、分析,針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié),采取有效措施,加強收入征管,確保稅收應(yīng)征盡征,不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革,建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng),抓大控小,積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產(chǎn)業(yè),蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè),積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè),繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。
3、推改革,促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的.基礎(chǔ)上,不斷擴大財政集中支付試點范圍;擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案,調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng),隨著刷卡條件的日益成熟,積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革,并為推進國庫支出業(yè)務(wù)的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通,擬定浦口區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶,積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設(shè)單位嚴格按照投資概算控制項目建設(shè)規(guī)模,定期對在建重點工程進行實地檢查,強化基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交管理,督促各建設(shè)單位及時辦理竣工財務(wù)決算,規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序,強化項目成本核算,對重點工程拆遷資金及時進行結(jié)算,加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核,嚴格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署,5月,在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)三批次265人,在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資,拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行,按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》,認真開展落實“解包還原”工作,對貸款項目資金使用進行清理檢查,加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系,積極爭取銀行資金,配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司,探索BT、BOT和信托貸款等融資新模式,并不斷加大平臺建設(shè)力度,努力為實現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。
2、財政局上半年工作總結(jié)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,扎實推進各項財政工作,有力促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
一、上半年工作情況
上半年,全市一般公共預(yù)算收入完成540.9億元,同比增長10.3%;全市一般公共預(yù)算支出556.4億元,完成全年支出預(yù)算的48%,執(zhí)行進度同比提高0.4個百分點,全市財政運行情況良好。
?。ㄒ唬┌l(fā)揮積極財政政策作用,推動經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長
1.為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,及時出臺了16項支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,籌措資金87.5億元,從支持基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、實體經(jīng)濟和金融機構(gòu)發(fā)展、區(qū)(市)發(fā)展等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。
2.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點扶持產(chǎn)業(yè)技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政政策,鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展?;I措7億元,擴大市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模,重點用于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3.支持緩解企業(yè)資金緊張問題?;I措4億元,與國有投資公司合作設(shè)立不低于20億元的化解銀行機構(gòu)不良貸款資金;籌措2億元,與國有投資公司合作設(shè)立10億元的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。
4.為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。保持對企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實結(jié)構(gòu)性減稅的各項政策,全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,上半年為企業(yè)減輕稅費負擔(dān)39億元。選取5000家重點企業(yè),分配至8個經(jīng)濟運行服務(wù)辦公室和各區(qū)市,做好相關(guān)企業(yè)的服務(wù)保障工作。簡化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。
5.統(tǒng)籌資金支持重點項目投資。爭取上級??钛a助62億元,同比增長29.2%,為市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會事業(yè)等項目建設(shè)提供財力保障?;I措20億元,用于加快推進xxxx新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設(shè)。清理盤活存量資金,統(tǒng)籌用于重點項目和重點領(lǐng)域。
6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財政收入分配體制,延期執(zhí)行到2016年,對四市和原膠南市相關(guān)收入繼續(xù)實行增量全留的政策,進一步增強區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金,加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度。從2016年起,各區(qū)(市)出口退稅比2014年增加的部分,區(qū)(市)財政不再負擔(dān),鼓勵區(qū)(市)擴大出口。
(二)完善財政政策措施,積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略
1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風(fēng)險補償資金管理辦法,鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。設(shè)立孵化投資基金,多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元,啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金,對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,投入4000萬元,落實好科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移“六補”政策。
2.推動大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險投資、天使投資、貸款擔(dān)保等融資服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策,將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍,將補貼標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到1萬元;將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺載體建設(shè)。擴大事業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設(shè)立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金,打造創(chuàng)客平臺。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,為中小企業(yè)反映訴求、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、享受服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。對孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動資金扶持、房租補貼、研發(fā)費用補貼、高新技術(shù)企業(yè)申報費用補貼等。
?。ㄈ┘哟筘斦度肓Χ?,有效保障和改善民生
1.2016年市級通過一般公共預(yù)算安排民生支出210億元,占財政支出的比重達到67.8%,比上年提高2.1個百分點,中央、省、市出臺的`民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。
2.教育方面,安排35.8億元,其中包括新建、改擴建幼兒園100所,改善辦園條件;建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂200所,保障中小學(xué)生飲食安全;推進高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中職學(xué)校免學(xué)費補助;大幅提高市直公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)位居全省首位。
3.社會保障方面,安排30.1億元,其中包括將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3.3%和20%;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標(biāo)準(zhǔn)從40元提高至50元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年不低于440元;撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持資金6億元,協(xié)調(diào)國開行發(fā)放棚改項目貸款43.6億元,有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求;完成我市2016年度企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月110元提高至130元,居全省首位。
4.醫(yī)療衛(wèi)生方面,安排8.3億元,其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度,將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合“三險合一”,進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇;支持推進市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設(shè),改善居民就醫(yī)條件等。
?。ㄋ模┥罨敹愺w制改革,提高財政資金管理水平
1.出臺了我市深化財稅體制改革的意見,明確了預(yù)算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務(wù)管理制度改革的目標(biāo)、方向、任務(wù)和要求,上半年各項改革快速有序推進。
2.完善政府預(yù)算體系。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算按比例和政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的機制。細化預(yù)算編制,建立專項資金管理清單制度,2016年專項資金預(yù)算全部落實到具體項目和項目承擔(dān)單位。啟動中期財政規(guī)劃編制工作。
3.實現(xiàn)專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除涉密信息外的所有通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的專項資金,實現(xiàn)了“全覆蓋”,社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。
4.加快推進地方債發(fā)行。爭取財政部批準(zhǔn)我市2016年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案,推進政府信用評級、承銷團組建等工作,完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5.嚴格控制一般性支出。2016年市級“三公”經(jīng)費預(yù)算3.76億元,同比下降5.53%。
6.改革補助區(qū)(市)資金分配機制。將部分專項轉(zhuǎn)移支付改為一般性轉(zhuǎn)移支付,實行“因素法”分配,賦予區(qū)(市)更大的財力自主支配權(quán)。
7.優(yōu)化財政資金運作方式。建立完善股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理機制和制度體系,指導(dǎo)完成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、藍高新與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金理事會的組建并開展基金募集工作,啟動科技、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等引導(dǎo)基金設(shè)立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項目合作伙伴征集工作,征集的38個項目估算總投資約1765億元。
8.加強財政資金監(jiān)管。全面開展2016年度財政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作,對棚戶區(qū)改造等6項財政專項資金和高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)項目等4個市財力投資項目實施現(xiàn)場監(jiān)管。建立財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度,加大對財政資金失信、失范行為的懲戒力度。
二、存在的問題和下半年工作打算
上半年財政總體運行良好,但受經(jīng)濟與政策性減收的疊加影響,財政增收壓力加大,未來新增財力十分有限;與此同時,積極的財政政策加力增效,民生支出剛性增長,改革成本需要負擔(dān),財政收支矛盾仍十分突出。
?。ㄒ唬┌l(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,著力促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。設(shè)立城市發(fā)展股權(quán)投資基金,為我市地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施建設(shè)開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款“融資超市”,為重大項目建設(shè)營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設(shè)立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金,支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣PPP模式,出臺PPP操作流程指導(dǎo)意見,開展PPP模式建設(shè)運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合,采取基金、股權(quán)投資、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式,引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)和社會資本支持“三創(chuàng)”。大力實施政府購買服務(wù),選擇重點領(lǐng)域加大推進力度,提高政府購買服務(wù)支出占公共服務(wù)項目資金比重。
(二)加快財稅體制改革步伐,釋放改革紅利。確保年內(nèi)預(yù)決算公開、完善政府預(yù)算體系、強化政府財力綜合運作、健全預(yù)算績效管理機制等取得決定性進展,實行中期財政規(guī)劃管理等有實質(zhì)性突破。制定事業(yè)單位的改革配套文件及事轉(zhuǎn)企實施方案,完成43家從事生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作,統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點領(lǐng)域、重點項目。推進涉農(nóng)、涉村和涉水涉地資金整合,提高財政資金使用的整體效益。
?。ㄈ娀斣磁嘤凸芸啬芰ㄔO(shè),確保完成全年預(yù)算任務(wù)。將政策支持與財源建設(shè)相結(jié)合、幫扶企業(yè)與培植稅源相結(jié)合,通過專項補貼、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式,大力支持企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。依法強化稅收征管,對大項目稅收集中、統(tǒng)一征管,研究稅式支出管理辦法,進一步提高稅源管控能力;完善財源信息平臺建設(shè)和經(jīng)費補助政策,按協(xié)稅護稅工作難度實施分類獎勵,不斷提高稅收征管效率。嚴格執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳規(guī)定,確保非稅收入及時足額上繳國庫。
?。ㄋ模﹥?yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),有效增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快預(yù)算資金撥付進度,建立“綠色通道”,重點保障機場、地鐵、軌道交通、棚戶區(qū)改造等大項目資金需求,確保一般公共服務(wù)、科教衛(wèi)生、社保、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域預(yù)算資金及時到位,力爭與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的八項重點財政支出增長10%以上。全面落實提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、公車改革等政策,開展農(nóng)業(yè)三項補貼改革試點,有效增加公共產(chǎn)品供給。
3、財政局農(nóng)業(yè)科上半年工作總結(jié)
今年上半年,農(nóng)業(yè)財政工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過科室全體人員的共同努力,較好地完成了上半年的工作任務(wù),現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高政治水平和業(yè)務(wù)能力
今年以來,我們采取集中與分散相結(jié)合的辦法定期不定期組織科室全體同志,認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院提出的構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,積極參與局里開展的讀書演講活動,結(jié)合全市開展的“講正氣、樹新風(fēng)、促發(fā)展”主題教育活動,討論和分析我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢,查找工作查距,加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),使大家對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形勢,農(nóng)業(yè)與財政的關(guān)系,有了進一步的認識和了解,從而進一步提高了對增加農(nóng)業(yè)投入緊迫感和責(zé)任感,不僅業(yè)務(wù)能力有了很大提高,更重要的是服務(wù)意識明顯增強,工作的積極性、主動性明顯增強。
二、精心測算,做好預(yù)算安排和執(zhí)行
今年在年初預(yù)算安排上,我們按照局黨組的指導(dǎo)思想和《農(nóng)業(yè)法》的要求,圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù),在認真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上,努力爭取項目和資金,盡可能多地安排生產(chǎn)性支出,合理安排非生產(chǎn)性支出,使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學(xué)合理。全市財政支農(nóng)年初預(yù)算共安排35608萬元,比去年增加16853萬元,增長47%。在年度預(yù)算執(zhí)行上,努力做到早預(yù)算、早下達、早落實,使資金及早到位,及早發(fā)揮效益,要求支農(nóng)支出進度年終必須達到95%以上。1-6月份,全市農(nóng)口預(yù)算安排累計支出21031萬元,占調(diào)整預(yù)算的53.6%。其中,氣象事務(wù)支出完成191萬元,占調(diào)整預(yù)算的40.3%。農(nóng)業(yè)支出完成20840萬元,占調(diào)整預(yù)算的53.7%;林業(yè)支出完成1541萬元,占調(diào)整預(yù)算的50.5%;水利支出完成4315萬元,占調(diào)整預(yù)算的50.2%;支援不發(fā)達地區(qū)支出完成152萬元,占調(diào)整預(yù)算的87.4%。
三、創(chuàng)新機制,財政農(nóng)業(yè)項目資金實行競爭立項
長期以來,我市在財政支持農(nóng)業(yè)項目的選擇上一直沿襲傳統(tǒng)的做法,先由各縣區(qū)或農(nóng)業(yè)部門初步篩選,再會同有關(guān)部門上報。這些做法簡便易行,減少了行政成本,發(fā)揮了積極作用,但是也存在著一些突出問題:立項缺乏專家認證、選擇不夠科學(xué)、項目不夠透明、實施效果不理想等。
今年,我們經(jīng)過局黨組同意,創(chuàng)新了支農(nóng)資金項目申報機制,決定在農(nóng)村林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織項目的立項上引入公開競爭機制,通過這次探索創(chuàng)新,逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的支農(nóng)資金分配機制,充分體現(xiàn)公平公正、公開透明的原則,確保支農(nóng)資金立項的公平性、使用的透明性、管理的科學(xué)性,更好的發(fā)揮財政資金的使用效益。為了搞好項目競爭立項工作,我們制定了競爭立項實施方案,擬定了評分標(biāo)準(zhǔn),并在周口財政信息網(wǎng)上進行了公布,選聘了專家評審組,采取公開唱票,公開計分,并根據(jù)得分由高到低篩選出最優(yōu)的項目上報省財政廳。
四、籌措資金,增加對農(nóng)業(yè)投入渠道
為了支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)民收入,我們千方百計增加對農(nóng)業(yè)的投入。一是積極向上級爭取項目和資金,先后向省財政申報了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、小型生態(tài)林建設(shè)、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)等一批項目,這些項目已全部到位。二是在預(yù)算安排時,主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,達成對農(nóng)業(yè)加大投入的共識,農(nóng)業(yè)科技推廣資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、扶貧配套資金、五號病防疫經(jīng)費、防汛抗旱經(jīng)費、“民辦公助”小型水利設(shè)施建設(shè)的配套資金等被列入年初預(yù)算,并獲市人大常委會通過。三是加大力度,征收水利建設(shè)基金,在國庫科和非稅收入管理局的協(xié)助下,征收水利建設(shè)基金100萬元,用于支持水利工程建設(shè)。
五、多措并舉,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家對我市農(nóng)業(yè)投資最大的項目,自1988年開始實施,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加速農(nóng)業(yè)科技進步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平,發(fā)揮了極其重要的示范帶動作用,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展做出了很大貢獻,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷來都是財政支農(nóng)工作的重點。今年以來我們一是加大了對項目資金使用監(jiān)督力度,定期不定期對項目資金進行跟蹤問效;二是加大了對項目工程進度的督導(dǎo),對項目工程的建設(shè)進度和工程質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)定期檢查通報;三是加大對到期有償資金的.回收力度,對逾期不還的縣區(qū),采取從國庫扣款的辦法,并相應(yīng)減少支農(nóng)資金項目安排;四是邀請省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長張淑杰、亞太集團副總經(jīng)理郭宏就財政投資參股經(jīng)營有關(guān)政策及申報事項、企業(yè)如何規(guī)范資產(chǎn)管理進行專項輔導(dǎo),幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國家財政投資參股經(jīng)營政策,提高了企業(yè)申報的積極性和針對性;五是積極向上級反映情況,提供詳實材料,爭取核銷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)呆賬資金413萬元,有效地化解了有償資金的還款壓力。
六、周密部署,搞好支農(nóng)資金管理年活動
強財政支農(nóng)資金管理中的監(jiān)督,在財政財務(wù)管理系統(tǒng)中形成“確保資金安全、規(guī)范資金管理、提高資金使用效益”的氛圍,財政部開展了財政支農(nóng)資金管理年活動,我市積極響應(yīng),采取多種形式,開展支農(nóng)資金管理年活動。一是成立了支農(nóng)資金管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局趙天冉任組長,黨組成員、副局長皇甫立新和助理調(diào)研員楊成華任副組長,有關(guān)單位財務(wù)負責(zé)人任成員,下設(shè)辦公室,地點設(shè)在市財政農(nóng)業(yè)科;二是制定了《周口市財政支農(nóng)資金管理年活動實施方案》,根據(jù)財政部和財政廳要求,結(jié)合周口實際,明確了我市財政支農(nóng)資金管理年活動的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、實施步驟和工作要求,為全面完成這項工作奠定了基礎(chǔ)。三是開展專項資金檢查。從監(jiān)察、統(tǒng)計評價、農(nóng)業(yè)等相關(guān)科室抽調(diào)人員和聘請的周口申鑫會計事務(wù)所的人員組成3個檢查組,對全市20xx年和20xx年支農(nóng)專項資金進行檢查;四是召開了支農(nóng)資金管理經(jīng)驗現(xiàn)場會。為將活動引向深入,5月11日在淮陽縣召開了全市支農(nóng)資金管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,與會人員聽取了淮陽縣財政局在支農(nóng)資金管理方面的經(jīng)驗,觀看了淮陽縣支農(nóng)資金賬簿、憑證及有關(guān)報賬手續(xù),為大家交流經(jīng)驗,提高管理水平提供了一個平臺。
七、高度負責(zé),落實好惠農(nóng)補貼政策
黨和政府對農(nóng)民進行補貼是一項德政工程和民心工程,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛,我市各級財政部門站在講政治的高度,積極主動,認真負責(zé),圓滿完成了各項惠農(nóng)補貼任務(wù)。
(一)農(nóng)村飲水安全。今年上半年,全市飲水安全工程建設(shè)項目第一批計劃解決1.79萬人,涉及扶溝、西華、鹿邑、項城4縣市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村,項目總投資699萬元,其中:利用中央國債資金315萬元,省配套資金115萬元,市配套76萬元,縣配套38萬元,群眾投勞自籌155萬元。資金全部籌集撥付到位,工程3月底開工,進展順利。目前,全市已鋪設(shè)管網(wǎng)22萬米,解決了9個行政村1.79萬人的吃水問題,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
(二)棉花良種補貼。棉花良種推廣補貼項目。每畝補貼15元,我省補貼面積593.3萬畝,我市補貼面積216萬畝,占全省面積的1/3,補貼資金3240萬元,已于4月份下達項目縣。今年我市棉花良種涉及5個縣,扶溝56萬畝,840萬元;太康50萬畝,750萬元;西華38萬畝,570萬元;鹿邑36萬畝,540萬元;淮陽36萬畝,540萬元。3月份,省里組織統(tǒng)一招標(biāo),各項目縣按照縣有良種推廣補貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)有任務(wù)分解表、村有供種清冊、戶有供種卡建立項目檔案,中標(biāo)企業(yè)根據(jù)縣里提供的供種檔案將種子直接發(fā)放到戶。我市棉種發(fā)放自3月下旬開始,4月上旬發(fā)放完畢。
(三)優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼。我市優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼涉及9個項目縣,補貼資金4160萬元,面積416萬畝,補貼標(biāo)準(zhǔn)每畝10元,補貼資金于4月份下?lián)艿巾椖靠h,其中:太康補貼面積66萬畝,補貼資金660萬元;鄲城補貼面積48萬畝,補貼資金480萬元;商水補貼面積43萬畝,補貼資金430萬元;淮陽補貼面積45萬畝,補貼資金450萬元;鹿邑補貼面積49萬畝,補貼資金490萬元;扶溝補貼面積47萬畝,補貼資金470萬元;西華補貼面積40萬畝,補貼資金400萬元;沈丘補貼面積38萬畝,補貼資金380萬元;項城補貼面積40萬畝,補貼資金400萬元。目前該項目尚未啟動,等7月份省財政廳統(tǒng)一部署后實施。
?。ㄋ模S糜衩琢挤N補貼。專用玉米良種補貼資金在淮陽實施,補貼資金150萬元,補貼面積15萬畝,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝10元,惠及19個鄉(xiāng)1萬多戶農(nóng)民,資金于4月份下?lián)茼椖繀^(qū)淮陽縣。
?。ㄎ澹y土配方施肥。今年測土配方施肥面積280萬畝,涉及7個縣市,太康縣50萬元,扶溝縣50萬元,鹿邑縣50萬元,淮陽縣50萬元,沈丘縣100萬元,西華縣100萬元,項城市100萬元,補貼資金500萬元,已于4月份撥付項目縣,實行報賬制。
(六)農(nóng)機具購置補貼。我市農(nóng)機具購置補貼工作按照省財政廳、省農(nóng)機局文件《河南省20xx年農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目實施方案》的要求,從4月份開始全面實施。中央和省下達我市農(nóng)機具購置補貼780萬元,占全省總補貼資金的9.4%,補貼資金排全省第三位。其中:中央補貼資金520萬元(太康縣100萬元,鄲城90萬元,淮陽90萬元,鹿邑90萬元,項城80萬元,扶溝70萬元;省級補貼資金260萬元(商水100萬元,沈丘90萬元,西華70萬元)。全市共計劃補貼各類農(nóng)機具1383臺,其中,大中型拖拉機572臺,耕作類機械297臺,種植類機械10臺,收獲類機械504臺。各項目實施縣的農(nóng)機購置補貼工作正在進行,目前,已登記農(nóng)戶購機申請341戶,發(fā)放補貼拖拉機292臺,配套農(nóng)具313部,占計劃任務(wù)的44%。項城、沈丘兩縣已完成任務(wù),整個工作可于7月中旬結(jié)束。
4、財政局上半年的工作總結(jié)
我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下,不斷提高依法理財、依法行政水平,嚴格財政執(zhí)法監(jiān)督,取得了積極成效?,F(xiàn)將半年來我局依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、依法行政隊伍建設(shè)情況
我局采取有效措施,著力打造一支素質(zhì)高、能力強的工作隊伍。一是組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法律知識專題培訓(xùn),深刻領(lǐng)會《xxxx省依法治省綱要》、《xxxx樂山市委關(guān)于推進依法治市的意見》、《xxxxxxxx縣委關(guān)于推進依法治縣的意見》等精神實質(zhì),努力強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。二是定期組織機關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),加強《政府采購法實施條例》、《行政處罰法》、新《預(yù)算法》等專業(yè)法律知識培訓(xùn),著力提升機關(guān)工作人員依法履行各項職責(zé)的能力。三是嚴格執(zhí)行各項資格準(zhǔn)入制度,確保行政執(zhí)法人員全部持證執(zhí)法、全局共有16人持有行政執(zhí)法證。四是完善機制,加強人員管理。進一步完善了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度,加強行政執(zhí)法人員的日常管理和培訓(xùn)考核工作 ,并積極配合縣法制辦做好行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法等各證件申領(lǐng)注冊等工作,人員管理嚴格有序,依法行政能力不斷提升。
二、依法行政知識學(xué)習(xí)、宣傳情況
一是我局政府采購監(jiān)管股工作人員參加xxxx省財政廳舉辦的采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,學(xué)習(xí)《政府采購法實施條例》,進一步明確財政性資金概念,擴大政府采購的范圍,更加明確政府采購的政策目標(biāo),細化了采購人和采購代理機構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利、禁止的行為等。
二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計人員參加xxxx縣檔案局、xxxx縣行政學(xué)校檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
三是選派兩名新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員參加省財政廳舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),著力提高新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四是選派部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長參加省財政廳2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政新任所長培訓(xùn)。
五是組織我局年輕職工參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部師資培訓(xùn)。
六是選派我局預(yù)算股副股長王富貴和永福鎮(zhèn)財政所所長呂培祥同志參加省財政廳舉辦的財政支農(nóng)政策師資培訓(xùn)。
七是印發(fā)《政府采購實施條例》、新《預(yù)算法》等兩百余份,在群眾中廣泛宣傳。
三、行政執(zhí)法工作開展和落實情況
?。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO(shè),嚴格依法理財
制發(fā)了《xxxx縣財政局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)文體責(zé)任紀檢組監(jiān)督責(zé)任實施方案》、草擬了《xxxx縣國有企業(yè)負責(zé)人考核暫行辦法》、《xxxx縣國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《xxxx縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)事會管理辦法》等等。以依法理財?shù)膶嶋H作為響應(yīng)了黨的十八屆四中全會依法治國的重大方針政策,充分發(fā)揮財政職能作用,不斷構(gòu)建和完善現(xiàn)代財政制度體系。
?。ǘ┻M一步完成行政權(quán)力清理工作
嚴格按照已制定的《xxxx縣財政局行政權(quán)力目錄》和《xxxx縣財政局行政權(quán)力事項及流程圖》,由財稅法規(guī)會計股牽頭,對我局所涉及的行政權(quán)力進行了清理。經(jīng)清理,我局共有行政權(quán)力事項164項,其中行政處罰132項、行政強制4項,行政征收4項,行政裁決1項、其他行政權(quán)力23項。164項行政權(quán)力和所有的風(fēng)險點、監(jiān)察點信息全部錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺,并審核通過。實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行,確保行政行為依法、透明、廉潔、高效。
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行“三項制度”,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
結(jié)合開展扶貧攻堅“走窮親”活動,學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,認真落實“首問負責(zé)制”等三項制度,深入到群眾中,打造一支服務(wù)性的財政工作團隊。在工作作風(fēng)上做到熱情有禮,認真負責(zé),在生活作風(fēng)上做到厲行節(jié)約,不鋪張浪費。把效能建設(shè)融入財政業(yè)務(wù)工作,將全年重點工作納入2016年財政綜合績效管理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭股室和配合股室、完成工作任務(wù)時限、達到的.目標(biāo)程度、考核細則等,體現(xiàn)工作效能,促進財政工作有序推進。加強對財政資金和財政干部的監(jiān)管,做到陽光理財,確保財政隊伍的廉潔和財政資金的高效使用。
四、依法行政工作存在的問題及建議意見
雖然我局的依法行政工作取得了一些成績,但距離縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距,一是依法行政工作機制仍有待進一步完善,二是在在強化依法行政意識、完善工作制度和優(yōu)化工作方法等方面仍然有待進一步加強。下一步,我局將進一步強化依法行政意識,完善工作制度,創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化方式方法,深入開展依法治縣工作,系統(tǒng)推進財政法制宣傳,進一步完善重大行政決策、規(guī)范性文件管理、行政復(fù)議應(yīng)訴等各項工作制度,有效提升依法行政水平,全面深入推進我縣財政依法行政工作。
5、財政局經(jīng)建上半年的工作總結(jié)
近年來,在市局的關(guān)心支持下,我局以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,緊緊圍繞經(jīng)建工作的目標(biāo)任務(wù),從摸清家底,夯實基礎(chǔ),強化監(jiān)管入手,突出收入征管、專項管理、項目建設(shè)三個重點,注重規(guī)范化管理與監(jiān)督,努力開展各項工作,取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、狠抓收入征管,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
為加強排污費、水資源費和污水處理費的征管,我們具體采取了以下措施:一是摸清費源,指導(dǎo)幫助征收單位,抓住大戶,盯住新增戶,不斷挖掘潛力;二是嚴格執(zhí)行有關(guān)政策,提高征收部門組織收入的積極性;三是做好配合,及時協(xié)調(diào)解決征管中的問題,僅今年以來,就先后召開了建設(shè)、自來水、水利局、財政局四家聯(lián)席會議4次,明確了各自的職責(zé)、任務(wù)與獎懲;四是不定期召開費源大戶座談會,宣傳財政政策,通報收入繳納情況。通過努力,20*年我縣征收排污費275萬元,比20*年增加75萬元;水資源費52.*萬元,增加22萬元。今年到8月底,這兩項收入已分別組織177萬元和62萬元。我縣的污水處理費從今年初開征以來,已征收77.9萬元。
二、強化專項資金管理,不斷提高資金使用效益。
目前,經(jīng)建科管理的專項資金主要有:水資源費、城建日常的項目資金、國債資金、基本建設(shè)支出資金。為管好用好項目資金,我們一是做好項目實施前的論證工作,依據(jù)論證結(jié)果提出專項資金安排建議;二是按照局專項資金管理規(guī)定及時撥付;三是加強資金監(jiān)管,特別是對污水處理國債項目,我們按月檢查資金使用情況,并由財監(jiān)局跟蹤審計,及時查處存在問題。在日常工作中,我們注意宣傳國債項目及資金的特殊性、重要性,有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)及項目單位的思想意識,保證了資金的??顚S谩H粘9ぷ髦?,對其他資金量大的項目,我們注意跟蹤檢查,有條件的進行了支出效益評價,不斷提高資金的使用效益。
三、規(guī)范政府性投入項目資金管理,促進城建工作有序開展。
為促進*縣經(jīng)濟發(fā)展,近年來,特別是今年以來我縣拉開了新城區(qū)建設(shè)的序幕,提出了“五年再造一個新*城”的目標(biāo)。由于預(yù)算內(nèi)財力有限,城建資金的來源主要靠土地出讓金及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。為收好、管好、用好這部分資金。我們一是實行專款專帳管理,專人核算,建立了一整套清晰、規(guī)范的資金撥付流程圖等。我們自身建立了城建支出臺帳,全面反映年初預(yù)算、項目明細、上級下達指標(biāo)、資金撥付各項內(nèi)容,不斷提高城建資金管理動態(tài)資料的及時性、準(zhǔn)確性、全面性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);二是全面實施國庫直接支付制度,對城建資金凡符合條件的一律實行國庫直接支付,減少了中間環(huán)節(jié),提高了資金使用效益;三是強化監(jiān)管,我們建議縣政府單獨設(shè)立城建資金管理部門,由財政、審計參與,實行全過程的跟蹤監(jiān)管;四是積極協(xié)調(diào)國土、建設(shè)部門,規(guī)范收入征管。對每宗土地的掛牌出售,財政部門全程參與。日常工作中,針對收入中存在的問題,我們及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。如針對國土局原帳戶多、資金項目不明晰、難管理的問題,我們建議對帳戶進行了清理合并,對收入進行了明晰。從整體上看,我縣城建工作有條不紊地開展,新城區(qū)框架已經(jīng)形成。
四、加強糧食系統(tǒng)資金管理,不斷提高管理水平。
一是認真梳理糧食系統(tǒng)單位組成、歷史債務(wù)、資金來源渠道、支出規(guī)模等情況,摸清家底;二是做好糧食儲備資金的管理,配合糧食局、農(nóng)發(fā)行,確保儲備糧食按照規(guī)定的'要求保管。對上級下達儲備任務(wù)入庫時間、品種、數(shù)量的財務(wù)帳、統(tǒng)計臺帳、保管帳進行檢查核對,確保儲備糧按照規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、時間、專人、專倉、專帳保管。按照實際儲備數(shù)量、價格、占用貸款情況,測算儲備糧食的費用、利息補貼,提出資金安排建議;三是及時撥付糧食系統(tǒng)財政資金,抓好跟蹤監(jiān)管,確保資金按規(guī)定使用。
五、存在問題、下一步工作打算和建議
(一)存在問題:
1、未成立單獨機構(gòu),工作上存在交叉問題。目前各縣均已建立經(jīng)建科,我縣經(jīng)建的職能原分別歸預(yù)算科及企業(yè)科,職責(zé)不明,一定程度上影響了工作的開展。為解決這一問題,近日局領(lǐng)導(dǎo)已明確表示,在未成立經(jīng)建科之前,經(jīng)建科職責(zé)歸屬預(yù)算科,一個口子對外。
2、經(jīng)建科的職能未能充分發(fā)揮。如對基建項目資金的管理上,跟蹤問效遠遠不夠。在污染防治專項資金的申報方面存在單位不積極,項目上報少、下達少的問題。
3、污水處理廠運轉(zhuǎn)困難。20*年僅運行一項*縣即需600萬元,從我縣的實際財政情況看,確實無力負擔(dān)。污水處理費又難以足額征收。
4、國債等項目縣配套比例太高,難以承受。
(二)下步工作打算
1、明晰職能。我們將積極向市局多請示、勤匯報,向兄弟縣市多學(xué)習(xí)、多借鑒。在此基礎(chǔ)上,進一步明晰工作職責(zé)、范圍、工作思路。
2、摸清家底。我們計劃抽出一個月的時間,對涉及經(jīng)建的各項工作進行全方位的清查,建檔建制,使各項工作有章可循。
3、突出重點。一是收入征管;二是項目管理特別是國債項目的管理;三是城建資金管理;四是污染防治項目申報及管理,專題和環(huán)保局溝通,盡快把工作趕上來。
(三)幾點建議
1、請市局對我縣給予更多的關(guān)注和傾斜。
2、以文件形式進一步明晰經(jīng)建工作的職責(zé)、范圍。
3、對國債項目通過專戶直接撥付,確保資金的及時到位和專款專用。
4、鑒于各縣污水處理廠運行的實際狀況,建議省市給予專項補助。
5、取消或降低國債等項目縣財政配套。
6、縣財政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見
總結(jié)是對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況進行分析研究的書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。但是總結(jié)有什么要求呢?以下是小編為大家整理的縣財政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見,僅供參考,歡迎大家閱讀。
今年以來,由于城市建設(shè)投入加大、鹽礦債券歸還和基金會縣鎮(zhèn)配套資金集中在上半年支出、調(diào)資以及農(nóng)村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、企業(yè)養(yǎng)老保險等社保支出的增加等各種因素,我縣財政收支矛盾較之往年更加突出,資金調(diào)度更加困難,保工資、保社保、保運轉(zhuǎn)、保重點的任務(wù)繁重艱巨。面對各種矛盾和困難,我股四名同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,切實發(fā)揮自身職能,靈活調(diào)度籌措資金,大力組織財政收入,細化部門預(yù)算編制,積極、主動做好省直管縣財政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作,同時抓好各項管理工作,較好地完成了局黨組交給的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、靈活調(diào)度資金,較好地保證了人員工資等重點支出需要
針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實,在預(yù)算執(zhí)行中堅持有保有壓,突出重點,對各項??詈透鲉挝簧暾堎Y金的報告,視可能妥善安排,并做好宣傳解釋工作。通過努力,上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好,突出表現(xiàn)在以下方面:一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險,農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現(xiàn),切實維護了社會穩(wěn)定;三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元,主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收取。為保證建設(shè)工程需要,我們一方面積極向上爭取往來資金,另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金,上半年共投入2600萬元;四是集中在縣級支出的村級三項經(jīng)費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。
二、采取切實措施,積極調(diào)度組織財政收入
今年全縣總收入任務(wù)62500萬元,其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查財源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門,及時分解下達了收入任務(wù),為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ);二是按月及時編制“豐縣財政收入月報”,詳細分析縣鎮(zhèn)財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性,我們在月度終了后2-3天加班加點,在最短的時間內(nèi)報送領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況,準(zhǔn)確決策;三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作,最大限度地調(diào)動了各方面組織收入的積極性;四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度,以總結(jié)前段時間工作,分析存在問題,研究制定下步工作措施,商量解決階段性和重點需要研究解決的問題,準(zhǔn)確掌握財政收入情況;五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作,和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法,進一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力,上半年全縣和財政系統(tǒng)收入情況良好:1-5月份,我縣財政總收入(含基金)完成31935萬元,同比增收12817萬元,增長67%,完成預(yù)算的51.1%,超序時進度9.5個百分點。一般預(yù)算收入完成15304萬元,同比增收4999萬元,增長48.5%,完成預(yù)算的49%,超序時進度7.4個百分點。其中:稅收收入完成12498萬元,增長56.4%,占一般預(yù)算收入的比重為81.7%,同比提高3.7個百分點;非稅收入入庫2806萬元,增長20.6%,占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。
三、努力規(guī)范管理,有條不紊做好各項改革和管理工作
一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制,借助部門預(yù)算編制軟件,嚴格預(yù)算執(zhí)行,切實提高財政管理水平和檔次。重點是進一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排,同時嚴格按照部門預(yù)算的要求,盡量細化預(yù)算支出項目,明確支出類型和支付方式,努力體現(xiàn)公共財政的職能,壓縮非生產(chǎn)性支出,盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的財力盡力向經(jīng)濟一線傾斜,努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉(xiāng)財縣管工作。重點做好鎮(zhèn)級預(yù)算的編制工作,為強化鎮(zhèn)級預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實措施,配合國庫股著力推進國庫集中支付改革,深化國庫直接支付制度??h級財政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,建立國庫單一賬戶體系,提高財政資金調(diào)控能力,規(guī)范資金撥付方式,合理劃分財政直接支付和財政授權(quán)支付范圍,建立用款計劃制度,科學(xué)合理地使用管理財政資金。四是進一步強化內(nèi)部管理,制訂了豐縣財政專項資金管理暫行辦法,重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的
同時,與行財、政府采購中心密切配合,嚴格審查審批購管項目及資金,較好地發(fā)揮了自身職能作用。 四、積極、主動、認真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作
實行省直管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策,是今年財政系統(tǒng)一項重要工作,為抓好這項工作,我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神,并召集縣財政各有關(guān)股室、縣直各單位會計,就這項工作進行了培訓(xùn)和具體部署,使大家統(tǒng)一了思想,充分認識了改革的重要性和必要性;二是認真、全面、細致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉(zhuǎn)基數(shù),積極、主動與省市財政聯(lián)系,清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務(wù),并做好預(yù)算外資金分享集中與補助的清理和填報工作,為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
五、做好小車購置管理工作。
針對小車購置中存在的問題,我們和縣紀委一起對全縣對全縣小汽車情況進行檢查,按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險,并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進行了詳細的統(tǒng)計,參考省市文件提出小車配置初步方案,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),較好的控制了我縣小車購置上升的.勢頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點做好20__年度財政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20__年數(shù)據(jù)更新的布置、填報、審核和上報工作,高質(zhì)量的完成了任務(wù),為加強預(yù)算管理,提高財政信息化水平打下了堅實的基礎(chǔ)。
二是聯(lián)系國、地稅部門,認真做好200x年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查的布置、填報、審核和上報工作,為國家研究稅制改革方案,制定財稅政策,加強財稅管理,提供了第一手資料,也為財政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成,實現(xiàn)資源共享,加強稅收征管打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是認真做好預(yù)決算報告的撰寫等工作,較好地完成了任務(wù)。
四是認真做好20__年度地方政府性債務(wù)的布置、填報、審核和上報工作工作,及局領(lǐng)導(dǎo)及縣政府布置的其他臨時性工作。
下半年工作思路
今年以來,預(yù)算股全體同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞完成責(zé)任狀中的各項目標(biāo)任務(wù),切實發(fā)揮自身職能,積極組織財政收入,嚴格控制財政支出,不斷加強財政管理,較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)。但客觀分析,仍存在以下不足之處:一是由于省對公務(wù)員調(diào)資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額下達晚等因素,縣部門預(yù)算下達較晚;二是收支、資金、專款兌付等情況報送不系統(tǒng),分析建議少;三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié),特別是對專項事業(yè)支出跟蹤問效不夠;四是預(yù)算管理職能未能充分發(fā)揮,參謀助手作用需要加強。
針對以上存在問題,我們認真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢,明確了新的工作思路、重點、要求。現(xiàn)匯報如下:
一、工作形勢
從現(xiàn)實財源稅源和收支情況看,從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉(zhuǎn)金、基金會轉(zhuǎn)貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項獎勵數(shù)額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點,下步我股的工作思路是:立足自身,找準(zhǔn)位置,放眼全局,當(dāng)好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個確保:一是嚴格支出預(yù)算管理,規(guī)范日常撥款程序,確保全年財政收支平衡;二是進一步加大工作力度,確保完成自身負責(zé)收入任務(wù)并力爭超收;三是及時匯總各類收支資料,加強調(diào)查研究,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù),確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務(wù)及新要求,我股將進一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求,進一步明確工作程序、規(guī)范及要求;進一步改進工作作風(fēng),提高管理水平。重點做好以下工作:
1、把握重點工作,確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負責(zé),加強平時的調(diào)度檢查,和財監(jiān)等有關(guān)股室配合,按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項檢查,以查促收,以查促管,確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費應(yīng)收盡收,足額及時入庫。在抓好自身工作的同時,積極主動與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通,分析問題,及時匯報,努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子,抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作,確保人員工資及時發(fā)放,確保社保等重點支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉(zhuǎn)的總體目標(biāo),日常工作中,嚴格按下達的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進度安排支出;對追加經(jīng)費,堅持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實做到:沒安排預(yù)算不撥款,沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款,程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報豐縣財政困難情況,在欠市大量資金的基礎(chǔ)上,爭取當(dāng)年各項補助及時到位,盡力爭取體制外的各項補助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調(diào)查研究,主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月??詈蛨蟾婕皶r提出辦理意見。二是積極應(yīng)對新一輪體制調(diào)整,對今年的財政收支情況認真加以分析和研究,并及時了解和掌握上級有關(guān)這方面的政策信息,準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實際財務(wù)收支狀況,確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié),提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作,確保超額完成局下達任務(wù)。
3、注重協(xié)調(diào)配合,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。預(yù)算股工作牽涉方方面面,我們將努力樹立大局觀、服務(wù)觀,努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預(yù)算單位、上級相關(guān)部門的關(guān)系。具體做到:一是對財政工作多做宣傳解釋工作,不把矛盾上交;二是平時多聯(lián)系、多溝通,加強相互理解和支持;三是立足自身,擺正位置,寓服務(wù)與管理之中,寓管理與服務(wù)之中。
4、隨時提供資料,做好各項基礎(chǔ)工作。為使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況,我們將隨時提供5個方面的資料:一是收支進度情況;二是可用資金情況;三是??顑冬F(xiàn)情況;四是部門預(yù)算執(zhí)行情況;五是有收入單位返還情況。同時,按上級部門要求,及時、高質(zhì)量提供月旬等各類報表。為此,我們將做好以下工作:一是和國庫、國地稅密切聯(lián)系,規(guī)范目前報表報送時間,盡力做到隨時掌握每天的情況;二是股內(nèi)同志分工負責(zé),特別是在提供各類資料方面;三是各類帳務(wù)嚴格做到日清月結(jié),各類資料表格做到真實、準(zhǔn)確、可靠。
5、延伸管理觸角,提高資金使用效益。一是強化專項支出跟蹤問效。在抓好日常收支工作的同時,我們將配合有關(guān)股室,擠出時間對國債、支農(nóng)等重點項目資金使用情況開展專項檢查,重點做好污水處理廠同級審計的配合工作。二是加強對罰沒物資管理;三是做好財稅庫聯(lián)網(wǎng)、縣鎮(zhèn)財政聯(lián)網(wǎng),及時掌握各類資料;四是充分利用新上總預(yù)算帳務(wù)軟件、部門預(yù)算編制軟件,把預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算等工作有機結(jié)合起來,做到規(guī)范和效率;五是完善預(yù)算管理方面的各項操作程序、規(guī)章制度,確保各項工作特別是支出手續(xù)齊全、規(guī)范、合規(guī),經(jīng)的起各級審計。
7、縣財政局上半年法制工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析,從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論,它可以有效鍛煉我們的語言組織能力,因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點突出呢?下面是小編收集整理的縣財政局上半年法制工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
半年來,我局的法制工作在上級法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真組織實施《××縣財政地稅××年法制工作計劃》,積極開展財政法制宣傳,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,財政法制工作取得了一定的成效。
一、××年上半年法制工作情況
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),精心組織。一是按照省市“四五”財政普法規(guī)劃和全縣“四五”普法工作的總體要求,結(jié)合我縣財稅改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和實際,認真貫徹《××縣財政、地稅局法制宣傳教育第四個五年(~××年)規(guī)劃》,同時根據(jù)總體規(guī)劃分解制定年度實施計劃。二是建立健全財稅法制宣傳教育工作責(zé)任制,明確職責(zé)。縣局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣財稅系統(tǒng)“四五”普法工作的組織協(xié)調(diào)、檢查考核等工作;局班子成員和各科室負責(zé)人分別帶頭履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé);法制科、法規(guī)法具體負責(zé)日常財稅法制宣傳教育工作。三是結(jié)合黨員先進性教育活動,完善了《財政行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》和《財政行政執(zhí)法過錯追究辦法》。為了完善對行政執(zhí)法的評議和考核,又制訂了《行政執(zhí)法評議考核辦法》。
?。ǘW(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,努力提高財政干部的依法行政意識。半年來,我們緊密結(jié)合財政改革和財政中心工作,有針對性地開展財政法制培訓(xùn)工作,重點是學(xué)習(xí)貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內(nèi)容,分財稅干部、部門單位負責(zé)人、財會人員三個層次進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對部門單位負責(zé)人,通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓(xùn);將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容;在財稅干部中開展財經(jīng)法律法規(guī)知識競賽和測試,確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責(zé)人在財經(jīng)知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現(xiàn)狀,通過廣播電視、財稅網(wǎng)站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經(jīng)法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網(wǎng)站在線有獎競答等方式,廣泛深入宣傳《條例》和財經(jīng)法律法規(guī),大力營造依法理財,規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設(shè)。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據(jù)保存、公告等方面的工作制度,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法活動,提高財政執(zhí)法水平。另一方面,幫助和指導(dǎo)單位健全、規(guī)范有關(guān)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督控制制度,防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯(lián)動。建立財政、稅務(wù)、法制、審計和會計核算中心聯(lián)系會議制度,加強各執(zhí)法單位的聯(lián)系和溝通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,實行執(zhí)法檢查定期報告制度,統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查,實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動。
?。ㄈ┱J真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議,對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關(guān)科室人員對我局“四五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署、普法基礎(chǔ)工作、普法制度建設(shè)情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現(xiàn)的如資料不完整等問題,積極研究和落實整改措施,推動下一步普法工作有序、健康開展,迎接上級部門的檢查驗收。
?。ㄋ模├^續(xù)推進依法理財,強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來,我局一直把依法行政作為關(guān)系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,局黨委高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在行政執(zhí)法過程中,立足內(nèi)部,重視外部,內(nèi)外結(jié)合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制,對內(nèi),通過財政法制科和財政監(jiān)督科,加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椤V鸩浇⑿姓?zhí)法投訴舉報制度,通過制度的建立健全,促進法定職責(zé)的落實,提高法律的實施效果。對外,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為全面推進依法行政、依法理財?shù)耐黄乒ぷ鱽碜?。逐步建立錯案責(zé)任追究制度,從制度上明確對違法實施行政行為者,該處分的處分,該清除的清除,該賠償?shù)馁r償。同時聯(lián)系工作實際,虛實結(jié)合,做到五個結(jié)合:一是將行政執(zhí)法責(zé)任制與維護全縣經(jīng)濟有秩序發(fā)展相結(jié)合;二是將執(zhí)法責(zé)任制與推行政務(wù)公開工作相結(jié)合;三是將執(zhí)法責(zé)任制與深化政府審批制度改革相結(jié)合;四是執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合;五是將執(zhí)法責(zé)任制與規(guī)范抽象行政行為相結(jié)合。
?。ㄎ澹┴瀼貙嵤┱?guī)范性文件備案審查規(guī)定,全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念,改善和規(guī)范財稅自身行為,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題,根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神,結(jié)合我縣財稅工作實際,我局組織有關(guān)人員對涉及本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性文件認真開展自查自糾。
二、存在問題
一是法制機構(gòu)和法律專業(yè)隊伍建設(shè)尚存在著相對薄弱的.問題,這與我縣財稅法制工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前,我縣地稅法規(guī)科單獨設(shè)立,有位干部,而財政法制科與辦公室合署辦公,且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部,平時對法制宣傳、培訓(xùn)等資料收集不夠,造成工作干了以后沒有整理資料。
二是財稅法制宣傳教育工作相關(guān)配套制度不夠健全,缺乏科學(xué)合理的崗責(zé)體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法,再加上外部評議的力度不夠,評議方式也不先進,評議范圍和內(nèi)容還處于較低層次,特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進一步加強和完善。
三是行政執(zhí)法責(zé)任分解難度大。由于機構(gòu)改革和稅收征管格局的調(diào)整還沒有完全到位,專業(yè)機構(gòu)職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責(zé)體系還在進一步的探索之中,再加上財稅干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素,都給行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯責(zé)任追究帶來許多困難。
四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責(zé)任制的落實。由于被追究責(zé)任的都是一線執(zhí)法人員,都是基層的業(yè)務(wù)骨干,負責(zé)的工作繁重,恰恰是因為工作做得多,差錯率也大,而一些工作簡單比較輕閑的崗位或非執(zhí)法崗位,反而不會受到追究。部分基層執(zhí)法干部就會產(chǎn)生不平衡心理,造成部分干部不愿意承擔(dān)重要的職責(zé)和責(zé)任,甚至希望調(diào)離執(zhí)法崗位。
三、下半年工作打算
一是繼續(xù)加大財稅干部的執(zhí)法培訓(xùn),提高干部執(zhí)法水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)和貫徹好《財政違法行為處罰處分條例》,確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《條例》。繼續(xù)組織其他財稅法律法規(guī)的學(xué)習(xí),真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到熟練掌握財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是認真開展調(diào)查研究,抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。積極開展調(diào)研,完善各項行政執(zhí)法工作制度,重點是建立健全保障行政執(zhí)法責(zé)任制落實的激勵機制和約束機制,把行政執(zhí)法評議考核同評優(yōu)評先、干部任免、獎懲等制度相結(jié)合,保障各項目標(biāo)的貫徹落實。
三是搞好行政執(zhí)法評議考核。一要利用現(xiàn)有的考核成果,如審計部門的審計、執(zhí)法檢查、各種專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題,通過嚴格追錯來推動執(zhí)法的落實;二要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法評議考核指標(biāo)體系,初步緩解執(zhí)法責(zé)任制考核管理缺位的突出矛盾。三要繼續(xù)加強外部評議,定期征求人大、機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納稅人對財稅部門執(zhí)法情況的意見,經(jīng)常組織納稅人和服務(wù)對象對財稅部門行政執(zhí)法開展評議,置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下。
8、財政局農(nóng)業(yè)科上半年工作總結(jié)
20*年,是財政部確定的“財政支農(nóng)資金管理年”豐縣財政局農(nóng)業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求,認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策,落實盛市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體方針,認清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢,提高做好農(nóng)業(yè)工作重要性的認識。牢固樹立服務(wù)意識,進一步開拓思路。千方百計向上爭取項目資金,全心全意為基層搞好服務(wù)。強化資金監(jiān)管措施,加強財政支農(nóng)資金管理,提高資金使用效益,較好地完成了上半年責(zé)任狀任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作?,F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、高質(zhì)量、高效率地做好項目申報工作。在20*年支農(nóng)項目及農(nóng)發(fā)項目申報工作中,克服時間緊、任務(wù)重、要求高的困難,提前運作,積極行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就及時搜集信息,主動從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項目申報指南文件,及時向縣政府分管縣長匯報,召集相關(guān)部門及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會項目申報指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(XX-20*)》,根據(jù)規(guī)劃中大力發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成一批具有較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場競爭主體,著力提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的要求,編制項目實施方案。并且組織涉農(nóng)部門、專家及技術(shù)人員對項目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)進行論證,力爭申報一項,成功一項。在不到一個月的時間里,共申報支農(nóng)項目33項,申報金額6900萬元,由于項目上報及時,實施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整,取得了令人滿意的效果。受到了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的充分肯定。目前已批復(fù)項目資金3318萬元,一大批支農(nóng)項目的成功申報,將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
二、加強項目資金管理,提高資金監(jiān)管水平。針對農(nóng)業(yè)項目多,財政資金量大的現(xiàn)實,管好、用好項目資金,是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們在對支農(nóng)項目資金管理中,堅持做到完善制度,嚴格按程序辦事,依法理財,做到資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的發(fā)生。根據(jù)項目實施方案的要求,針對不同的專項資金,嚴格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園會計核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》、《徐州市財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理實施細則》等進行操作。經(jīng)常到項目實施地點察看項目實施情況,根據(jù)項目實施進度撥付款項。項目完工后,及時進行驗收。驗收合格后,方可撥付余款。針對我們?nèi)耸稚?、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實,我們在項目驗收時,聘請社會中介機構(gòu)對項目工程的真實性、完整性及工程質(zhì)量進行審計,防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時,我們嚴格分清財政部門與項目實施單位的責(zé)任,明確項目實施單位是第一責(zé)任人,并寫進項目實施合同。避免了社會上及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)由項目實施單位承擔(dān)的責(zé)任而加給財政部門的誤解。
三、千方百計做好農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報工作。認真按照上級財政部門、開發(fā)部門的文件要求,精心組織有關(guān)的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在時間緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下,加班加點,通宵達旦,高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財政、開發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)對我科上報的材料給予充分肯定,共批復(fù)核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳,緩解了我縣債務(wù)壓力。
四、努力完成各項支農(nóng)報表的編制上報工作。農(nóng)財部門負責(zé)的報表較多,主要有農(nóng)發(fā)資金報表、世行項目報表、“兩高于一確保”統(tǒng)計表、財政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計表等等。我們認真領(lǐng)會各種報表口徑和上報要求,嚴把報表質(zhì)量關(guān),確保報表數(shù)字準(zhǔn)確無誤,及時上報。同時掌握各種支農(nóng)資金支付進度,對支農(nóng)資金支付進度慢的,指出原因,寫出分析報告,及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,確保支農(nóng)資金實際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進度符合上級“兩個高于一確?!钡囊蟆?/p>
五、圍繞責(zé)任狀及工作重點有針對性地開展工作。我們圍繞市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法,以及局與我們股室簽訂的責(zé)任狀做好文章。分值高的內(nèi)容,作為我們努力的工作重點,力爭確保不失分。同時,圍繞加分因素,開展工作,爭取多得分。做到該得的分不失分,努力爭取加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的'考核中取得好的名次。
二、存在的問題:
1、支農(nóng)資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,且知識結(jié)構(gòu)有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責(zé)任重大,工作壓力大。
2、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務(wù)難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務(wù)意識。為豐縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),提高服務(wù)水平。做到款項根據(jù)項目進度及時撥付。針對豐縣財政資金緊張的現(xiàn)實,應(yīng)及時做好對相關(guān)單位的解釋協(xié)調(diào)工作,讓大家了解財政,理解財政,諒解財政。
2、制定一個明確財政部門、項目實施部門相互職責(zé)內(nèi)容的文件,分清各自的責(zé)任。明確規(guī)定項目實施部門是第一責(zé)任人。做到財政工作不錯位、不越位,避免因職責(zé)不清,應(yīng)由項目實施部門承擔(dān)的責(zé)任,而加給財政部門的不公正現(xiàn)象,以保護財政部門、財政人員的合法權(quán)益。
3、做好財政支農(nóng)資金效益統(tǒng)計評價工作。切實做到選準(zhǔn)項目,選好項目,充分發(fā)揮項目的示范、帶動和輻射作用。同時,認真做好財政科研工作,高質(zhì)量地完成科研課題任務(wù)。
9、財政局上半年工作總結(jié)
今年以來,市財政局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,堅決貫徹落實我市第十三次黨代會精神和市委、市政府的各項工作部署,持續(xù)強化財政收入征管,全力保障各項重點支出需要,較好完成了上半年各項財政工作任務(wù)。
一、公共財政預(yù)算收入完成情況
1-6月份,全市境內(nèi)財政總收入完成 億元,其中:地
方公共財政預(yù)算收入完成 萬元,占預(yù)算的 %,增長 %;非稅收入完成 萬元,非稅比重為 %。分征收部門完成情況:國稅部門完成 萬元,占預(yù)算的 %,增長 %;地稅部門完成 萬元,占預(yù)算的 %,增長 %;財政部門完成 萬元,占預(yù)算的 %,增長 %。
?。ǘ┲攸c支出安排情況
1-6月份,全市地方公共財政預(yù)算支出完成 萬元,占預(yù)算的 %,增長x %。其中:一般公共服務(wù)支出完成 萬元,增長 %;國防支出完成 萬元,增長 %;公共安全支出完成 萬元,增長 %;教育支出完成 萬元,增長 %;文化體育和傳媒支出完成 萬元,增長 %;社會保障和就業(yè)支出完成 萬元,增長 %;醫(yī)療衛(wèi)生支出完成 萬元,增長 %;環(huán)境保護支出完成 萬元,增長 %;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成 萬元,增長 %;農(nóng)林水事務(wù)支出完成 萬元,增長 %;資源勘探電力信息等事務(wù)支出完成 萬元,增長 %。
(三)基金預(yù)算收支完成情況
1-6月份,基金收入完成 萬元,占預(yù)算的 %,基金
支出完成 萬元,占預(yù)算的 %。
二、上半年財政工作開展情況
(一)完善科學(xué)征管體系,多措并舉做大財政“蛋糕”。
我們始終堅持把收入組織工作擺在首要位置,努力克服經(jīng)濟下滑和結(jié)構(gòu)性減稅政策影響,全力保障地方財政收入穩(wěn)定增長。一是強化稅收征管。每月定期召開財稅聯(lián)席會議,對稅源大戶進行重點監(jiān)控、直接調(diào)度,每月發(fā)布納稅50強企業(yè)排行榜,并通過宣傳欄、新聞媒體等多種渠道予以通報,牢牢把握財稅工作主動權(quán);堅持抓大控中不放小,扎實推進地方稅收保障和稅源調(diào)查工作,進一步健全完善工作體系和運行機制,加大涉稅信息的采集、處理和利用力度,先后印發(fā)《鄒城市房地產(chǎn)稅收一體化管理暫行辦法》、《關(guān)于對煤炭行業(yè)稅收實行專業(yè)化管理的通知》,對煤炭行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)等重點稅源實行專業(yè)化、一體化管理,對煤炭運輸、個體稅收等零星稅收實行專項治理。截止5月31日,通過綜合治理共查補入庫稅款 萬元。二是強化非稅收入征管。嚴格落實非稅收入征繳管理機制,認真開展非稅收入征管情況摸底調(diào)查,突出依法征收、源頭控收、以票管收、預(yù)算管理工作思路,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。扎實開展拖欠水資源費、污水處理費集中清理,落實拖欠“兩費”征收計劃 萬元,實際入庫 萬元,上半年共征收各類非稅收入 萬元。三是突出強化對上爭取工作。認真研究國家產(chǎn)業(yè)、財政政策,密切關(guān)注政策動向和資金投向,成立對上爭取辦公室,全力配合全市對上爭取工作開展,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善項目包裝策劃,科學(xué)制定對上爭取整體方案和應(yīng)對措施,增強針對性,提高成功率。安排專項經(jīng)費 萬元,支持各部門成立專門班子,落實專人跑省進京,靠上開展工作,全力為鄒城事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「噘Y金政策支持。
(二)堅持保民生保重點,科學(xué)統(tǒng)籌各項財政支出。上半年,全市公共財政預(yù)算支出完成 萬元,增長 %,財政支出始終堅持有保有壓,嚴控行政運行成本的同時全力保障市委、市政府各項決策部署的落實和民生事業(yè)支出。一是大力扶持企業(yè)發(fā)展。嚴格落實市委、市政府關(guān)于招商引資、大項目建設(shè)、對接支持 發(fā)展等方面優(yōu)惠政策,加強骨干財源建設(shè);支持擔(dān)保公司健康發(fā)展,撥付 等三家擔(dān)保公司扶持資金 萬元,爭取服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金 萬元,撥付 等 家企業(yè)各類扶持資金 萬元,為 戶微型企業(yè)補助注冊資本金 萬元,用好中小企業(yè)續(xù)貸過橋周轉(zhuǎn)金,先后為 等三家企業(yè)
發(fā)放周轉(zhuǎn)金 萬元,有力促進了我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展。二是“三農(nóng)”投入力度逐步加大。加強項目庫建設(shè),重新分類整理全市農(nóng)業(yè)項目,拓寬申報渠道和資金來源,對有潛力的項目進行重點申報,1-6月份,爭取各級專項資金 萬元用于農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等方面;著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,撥付 食品 萬元, 農(nóng)業(yè)開發(fā) 萬元;大力發(fā)展大櫻桃、核桃、大棚蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目,加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)的扶持力度,積極進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的`推廣,著力提升我市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平;健全動植物疫情災(zāi)害預(yù)警防控體系,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動植物疫病和有害生物防治等工作,累計共撥付疫苗購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、動植物疫病和有害生物防治專項資金 萬元;農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋面進一步擴大,落實各級財政補貼資金 萬元;加大農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)扶持力度,開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作規(guī)范管理年活動,1-6月份共完成獎補項目 個,申請獎補資金 萬元;發(fā)放農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機購置補貼、糧食直補資金 萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)下降,廣大農(nóng)民得到更多實惠。
社會保障體系進一步完善。自4月起全面提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),城市低保由每人每月320元提高到360元,農(nóng)村低保由每人每年1700元提高到2400元,繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3000元提高到3600元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1800元提高到2100,城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障;認真做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作,從6月份起,為全市 名事實無人撫養(yǎng)兒童按每人每月 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費;全面落實就業(yè)促進政策,撥付資金 萬元面向全市提供公益性崗位1000個,籌措資金 萬元,繼續(xù)開展小額擔(dān)保貸款工作,1-6月份共為 名下崗失業(yè)人員辦理擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),大力加強就業(yè)培訓(xùn),全面提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力,撥付資金328萬元,累計培訓(xùn)農(nóng)作物植保員、電焊工、家政服務(wù)等工種7587人次,城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭能力不斷提高;新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面推開,將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月55元提高到65元,1-6月,撥付資金4680萬元,確保全市13.5萬余名60周歲以上城鄉(xiāng)居民及時足額領(lǐng)取到基礎(chǔ)養(yǎng)老金;穩(wěn)步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于240元。撥付資金130萬元繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程,安排專項資金用于加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè),預(yù)撥資金300萬元,大力支持納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度,全市370處標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室4月份起將實施基本藥物零差價銷售。
(三)不斷加大投入力度,促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,持續(xù)增加教育投入,全力保障教育
10、財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
一、上半年主要工作
(一)基本情況
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1、增收入,蓄后勁。一是及時采取應(yīng)對措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化,認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素,充分發(fā)揮財政杠桿作用,保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標(biāo)考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實到部門和鎮(zhèn)街,并納入年終考核,充分調(diào)動各級部門征收積極性,確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會聯(lián)系制度,每月針對收入情況進行座談、分析,針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié),采取有效措施,加強收入征管,確保稅收應(yīng)征盡征,不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革,建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng),抓大控小,積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產(chǎn)業(yè),蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè),積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè),繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。
3、推改革,促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的.基礎(chǔ)上,不斷擴大財政集中支付試點范圍;擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案,調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng),隨著刷卡條件的日益成熟,積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革,并為推進國庫支出業(yè)務(wù)的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通,擬定浦口區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶,積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設(shè)單位嚴格按照投資概算控制項目建設(shè)規(guī)模,定期對在建重點工程進行實地檢查,強化基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交管理,督促各建設(shè)單位及時辦理竣工財務(wù)決算,規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序,強化項目成本核算,對重點工程拆遷資金及時進行結(jié)算,加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核,嚴格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署,5月,在做好前期工作準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展了浦口區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)三批次265人,在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資,拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行,按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》,認真開展落實“解包還原”工作,對貸款項目資金使用進行清理檢查,加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系,積極爭取銀行資金,配合我區(qū)成立的江北城市建設(shè)發(fā)展有限公司,探索BT、BOT和信托貸款等融資新模式,并不斷加大平臺建設(shè)力度,努力為實現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。