《工商局行政審批股的年度工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、工商局行政審批股的年度工作總結(jié)
按照縣局工作安排,圍繞縣委、縣政府推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局,奮力實現(xiàn)五個走在前列的戰(zhàn)略部署,結(jié)合省、市、縣局工作要點,我股認(rèn)真落實好商事登記制度改革各項措施,積極做好行政審批及政務(wù)服務(wù)工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、積極落實好商事登記制度改革各項措施
?。ㄒ唬┩七M(jìn)三證合一登記制度改革
根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于推進(jìn)三證合一改革工作的各項規(guī)定以及國家、省、市工商局的推進(jìn)一照一碼改革工作的安排,我局于2015年9月25日正式實施三證合一、一照一碼登記制度。登記制度改革后,企業(yè)不再申領(lǐng)組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。僅憑一照一碼的營業(yè)執(zhí)照就可辦理納稅、開設(shè)銀行對公賬號。改革為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),節(jié)省時間,有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。改革實施以來,我局新設(shè)立企業(yè)29戶,比去年同期增長93.33;新增注冊資本50796.2萬元,比去年同期增長314.98。
?。ǘ┞鋵嵪日蘸笞C登記制度改革
依照國家工商總局關(guān)于嚴(yán)格落實先照后證改革嚴(yán)格執(zhí)行工商登記前置審批事項的通知(工商企注字〔2015〕65號)和市工商局關(guān)于企業(yè)登記實務(wù)的若干指導(dǎo)意見的要求,我股嚴(yán)格規(guī)范登記程序,對該為后置審批的事項一律不再作為登記前置。今年以來,共有600余戶企業(yè)和個體戶辦理工商登記業(yè)務(wù)時,不再提交審批許可證。
今年1至10月,共新登記企業(yè)188戶,同比增長34.28,新增注冊資本54810.5萬元。
二、加強窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高
今年以來,按照省、市局的窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,結(jié)合陽光政務(wù)行動的開展,我局對政務(wù)服務(wù)窗口的服務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化,使政務(wù)服務(wù)效率有了提升,做到了簡單事項當(dāng)場辦結(jié),一般事項60以內(nèi)在一個工作日內(nèi)辦結(jié),所有事項均在承諾的3個工作日內(nèi)辦結(jié)。同時,結(jié)合登記制度改革,我們對政務(wù)公開事項進(jìn)行了清理、修訂,并在窗口對改革后的登記樣表、示范文本進(jìn)行了公示,還重新完善了企業(yè)登記告知單,在窗口放置供辦事人員參照和取用。在工作中,我股繼續(xù)堅持延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、急事急辦等服務(wù)方式,努力滿足辦事群眾的需求,由于堅持了這些制度,我股的工作得到了辦事群眾的高度評價,并多次在政務(wù)中心月度考評中獲得窗口單位第一。
三、積極做好各項政務(wù)服務(wù)
積極做好各項政務(wù)服務(wù)工作,高效辦結(jié)各項政務(wù)服務(wù)事項。今年共辦理各類政務(wù)服務(wù)事1600件,其中企業(yè)(含農(nóng)民專業(yè)合作社)設(shè)立登記188件、變更登記238件、備案登記54件、注銷登記34件、遷移登記16件、補換照82件;名稱(含冠省、市區(qū)劃名稱)預(yù)先核準(zhǔn)1102件;股權(quán)出質(zhì)登記60件(設(shè)立35件,變更1件,注銷24件);動產(chǎn)抵押登記36件(設(shè)立22件,注銷14件);戶外廣告登記79件(申請65件、變更14件)。為企業(yè)提供檔案查詢400余件;辦理組織機構(gòu)代碼新辦289件,換證324件,注銷60件,變更155件;組織機構(gòu)代碼證年檢556件;代碼證遷入15件,遷出5件。
四、市場主體穩(wěn)步增長
隨著商事登記制度改革的落實,全縣市場主體穩(wěn)步增長,至10月30日,共有各類市場主體8811戶,比上年未凈增長10.44。其中,其中企業(yè)1373戶,個體戶7305戶,農(nóng)民專業(yè)合作社133戶。
五、做好個體私營登記管理
?。ㄒ唬┐罅Υ龠M(jìn)個體私營經(jīng)濟發(fā)展。
我股按照寬準(zhǔn)入,嚴(yán)監(jiān)管的要求,積極促進(jìn)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,對法無禁止的行業(yè)和領(lǐng)域都允許個體工商戶經(jīng)營,并且在登記工作中對不是明確規(guī)定為登記前置條件的,只要其申請均可辦理營業(yè)執(zhí)照。截止10月,共新登記個體工商戶921戶,新增出資額10928.99萬元。個體工商戶總數(shù)達(dá)7305戶,比上年未凈增長10.33,出資額達(dá)37173.44萬元,比上年未增長39.09。私營企業(yè)總數(shù)達(dá)1373戶,比上年未增長32.65,注冊資本總額507487.42萬元,比上年未增長44.95。
?。ǘ┓e極支持和扶持農(nóng)民及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》、《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》等政策文件,以及魏省長在全省推進(jìn)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議上的`重要講話精神。我股充分發(fā)揮工商登記職能作用,優(yōu)化工商服務(wù),加大引導(dǎo)力度,為農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺。支持和鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者組建農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場。做好為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的登記服務(wù),開辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道,由專人負(fù)責(zé)對農(nóng)民專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場登記資料的審查,提高登記效率。共辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記11戶,入社成員總數(shù)1657人,成員出資總額4843萬元;目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)為133戶,成員總數(shù)10624人,成員出資總額31214.57萬元。全縣共有家庭農(nóng)場100戶,從業(yè)人員248人,注冊資本6260.8萬元,行業(yè)涉及水果種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等多個行業(yè)。
?。ㄈ┳龊脗€轉(zhuǎn)企名錄培育工作
鼓勵引導(dǎo)我縣個體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,增強市場競爭力,激發(fā)發(fā)展新動力,全面掌握符合轉(zhuǎn)型升級條件的個體工商戶規(guī)模、數(shù)量、類型、經(jīng)營狀況等基本情況,對有轉(zhuǎn)企意愿的個體工商戶及時開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極引導(dǎo),擇優(yōu)跟進(jìn),全程跟蹤服務(wù)。我股還為個轉(zhuǎn)企開通綠色通道,設(shè)立專門窗口,負(fù)責(zé)有關(guān)個轉(zhuǎn)企工作的咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理,建立轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)機制,為其提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。目前,我股已初步建成我縣個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)培育庫
六、強化為小微企業(yè)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)融資
繼續(xù)充分發(fā)揮登記職能,強化為小微企業(yè)服務(wù),促進(jìn)其加快發(fā)展,并利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押功能為小微企業(yè)融資服務(wù),共辦理動產(chǎn)抵押登記36件,抵押物總額達(dá)37367.2萬元,擔(dān)保的債權(quán)金額達(dá)28160.054萬元;辦理股權(quán)出質(zhì)登記35件,出質(zhì)股權(quán)21001萬元,擔(dān)保的債權(quán)達(dá)33015萬元。
七、明年工作重點
(一)開展好登記工作的培訓(xùn),加強對商事登記制度的宣傳力度。
(二)積極落實好登記制度改革相關(guān)措施,按照市委市政府和市局的部署,完善和探索市場主體的退出機制,加快工商登記便利化
?。ㄈ├^續(xù)完善窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按省、市、縣局和政務(wù)中心的要求,結(jié)合實際,對窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步完善,力爭達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化窗口。
2、檔案局年度依法行政工作總結(jié)
時光在流逝,從不停歇,一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了,這段時間以來的工作,收獲了不少成績,來為這一年的工作寫一份工作總結(jié)吧??墒窃鯓訉懝ぷ骺偨Y(jié)才能出彩呢?以下是小編為大家整理的檔案局年度依法行政工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
20xx年,XX區(qū)檔案局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市檔案局的指導(dǎo)下,以推進(jìn)依法行政、加快法治單位建設(shè)為主線,以轉(zhuǎn)變部門職能、推進(jìn)科學(xué)決策、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,進(jìn)一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)
20xx年,我們及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組由“一把手”負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門機構(gòu)負(fù)責(zé)檔案法制工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。制定了年度工作方案,明確了工作措施,依法行政工作有聲有色、扎扎實實。工作中注重圍繞目標(biāo),強化組織,找出差距,形成合力。我們按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,加強與各部門的協(xié)作,做到相互配合,相互支持,協(xié)調(diào)并進(jìn)。
二、學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī),不斷增強檔案法制觀念
區(qū)檔案局一直把依法行政作為維護政府形象、營造良好發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓,十分注重檔案法制化建設(shè),以法制化促規(guī)范化,強調(diào)樹立責(zé)任意識和法律意識,堅持按照《檔案法》、《檔案法實施辦法》《江蘇省檔案管理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)開展檔案管理與行政執(zhí)法工作。
一是利用《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》頒布紀(jì)念日和全國法制宣傳日開展活動的契機,利用檔案網(wǎng)站開展靈活多樣的教育宣傳活動。
二是組織開展“18法律廣場宣傳咨詢活動”,8月18日在石橋鎮(zhèn)市民廣場舉辦檔案法制宣傳活動,并發(fā)放《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《XX市檔案條例》、《家庭檔案建檔手冊》等宣傳手冊230份。
三是組織培訓(xùn)、組織參加法制競賽等活動加大檔案法制的學(xué)習(xí)宣傳。20xx我局分別舉辦了由鎮(zhèn)街、機關(guān)部門、社區(qū)、村等單位檔案人員參加的培訓(xùn)班共3期,參訓(xùn)人員達(dá)150人次,重點學(xué)習(xí)《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《XX市檔案條例》、檔案工作規(guī)范等法律法規(guī)。組織3名檔案人員參加市局組織的“全市檔案系統(tǒng)法制知識競賽”活動。組織安排局、鎮(zhèn)街、機關(guān)部門等300人參加國家檔案局組織的“飛狐靈通杯”檔案法制知識競賽活動。從而不斷提高全區(qū)檔案人員的自身素質(zhì),增強檔案法制觀念,使依法開展和加強檔案工作成為大家的共識。
三、疏理權(quán)力,不斷理順檔案執(zhí)法機制
區(qū)檔案局在學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)的同時,注重檔案執(zhí)法隊伍的建設(shè),理順檔案執(zhí)法機制。
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。依據(jù)檔案法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實際,明確檔案執(zhí)法人員,并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)。同時加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn),提升執(zhí)法能力和水平,先后組織了局執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦召開的“全區(qū)政府法制工作人員培訓(xùn)班”、“行政執(zhí)法人員”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和考試等,并通過考試取得執(zhí)法證,保證了執(zhí)法隊伍的執(zhí)行力。參加市檔案局組織的檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班;
二是梳理行政權(quán)力,規(guī)范規(guī)范行政許可。按區(qū)行政服務(wù)中心布置,進(jìn)一步梳理我局“審核許可審批及服務(wù)”事項,規(guī)范行政權(quán)力內(nèi)容和程序,并將梳理情況報送區(qū)行政服務(wù)中心;
三是健全執(zhí)法監(jiān)督機制。主動公布監(jiān)督舉報電話,被檢查單位和其他人員對檔案執(zhí)法人員的違法活動可進(jìn)行舉報。
四、依法行政,保障檔案事業(yè)健康發(fā)展
區(qū)檔案局認(rèn)真貫徹實施檔案法律法規(guī),積極履行法定職責(zé),充分行使檔案法律法規(guī)賦予的權(quán)力,不斷加強和規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,依法保障檔案事業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。
一是主動跟進(jìn),抓好區(qū)劃調(diào)整中檔案管理。按全區(qū)區(qū)劃調(diào)整總體部署,區(qū)檔案局主動跟進(jìn),切實抓好區(qū)劃調(diào)整中撤并鎮(zhèn)的檔案管理工作,印發(fā)了《關(guān)于加強鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整中對所屬檔案管理的意見》(浦檔發(fā)[20xx]xx號),對撤并鎮(zhèn)檔案管理、處置、流向及責(zé)任追究等方面提出了具體要求和規(guī)定。制定了《XX區(qū)檔案局在區(qū)劃調(diào)整工作中的方案》,主動到撤并街鎮(zhèn)開展檔案現(xiàn)狀調(diào)研,摸清撤并街鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀,提出具體要求。
二是以創(chuàng)建省星級檔案標(biāo)準(zhǔn)為重點,持續(xù)推進(jìn)全區(qū)檔案工作上水平。積極指導(dǎo)全區(qū)各級部門和單位創(chuàng)建省星級檔案室工作,通過開展培訓(xùn),主動上門指導(dǎo),幫助創(chuàng)建單位建章立制,完善管理,在各責(zé)任單位及主管部門的通力配合和努力下,湯泉街道、區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心等xx家單位順利通過省星級檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的測評驗收工作,其中省4星級3家、3星級家、 2星級4家、1星級2家。
三是拓展領(lǐng)域,加強相關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)檔案工作管理。主動跟進(jìn)全區(qū)村莊環(huán)境整治等中心工作,指導(dǎo)責(zé)任單位加強對整治過程的材料的收集,特別是整治前、中、后期的文字、照片等材料的收集、整理。對區(qū)拆遷安置辦公室、XX區(qū)浦飛房屋拆遷有限公司、人保公司、民營企業(yè)南京九思高科技有限公司等企業(yè)事業(yè)的.建檔、科學(xué)管理和提檔升級工作提供有效的指導(dǎo)。指導(dǎo)規(guī)范全區(qū)街鎮(zhèn)志編纂文件材料的整理歸檔。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,對全區(qū)30個村居檔案工作進(jìn)行指導(dǎo),開展《XX市農(nóng)村土地承包檔案管理辦法》貫徹落實情況的調(diào)研、檢查,對江蘇省“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社星甸鎮(zhèn)“XX區(qū)雨盛蔬菜專業(yè)合作社”的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研。
五、服務(wù)政務(wù)公開,依法開放利用檔案
檔案工作的根本目的就是利用檔案發(fā)揮檔案的作用。開展館藏檔案劃控開放,加大館藏檔案對外開放力度,更好地滿足社會各方面的利用需求,對館藏檔案劃控開放工作的調(diào)查、摸底和研究,對1976-1985年間保存滿30年的檔案進(jìn)行了劃控、開放,共劃控40個全宗單位共2981卷檔案計11萬份文件,其中控制檔案1671卷,開放檔案1310卷;積極開展檔案服務(wù)利用,區(qū)檔案館全年共接待來館查檔人員3900多人次,調(diào)閱檔案資料6000多卷 (件),提供檔案原始憑證4000多份。來館查檔人數(shù)比去年同期增長25%多,涉及民生的檔案的利用率比去年同期上升25%,有效地發(fā)揮了檔案在為民生服務(wù)、化解各種社會矛盾、重點難點工作突破等方面不可替代的憑證作用,為促進(jìn)社會和諧、服務(wù)浦口經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
3、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局行政審批科年度工作總結(jié)
今年來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件精神,不斷強化責(zé)任意識、規(guī)范意識、服務(wù)意識,扎實推進(jìn)法制建設(shè)和行政審批工作,較好的實現(xiàn)了年初制定的各項工作計劃和目標(biāo),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真組織開展“執(zhí)法年”活動
1、精心組織,周密安排
今年,按照年初全市養(yǎng)殖業(yè)工作會議“一新、六強”總體部署,決定2015年在全市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)系統(tǒng)組織開展“執(zhí)法年”活動。作為“執(zhí)法年”活動的組織科室,我科起草下發(fā)了《XX市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)的通知》(郴牧發(fā)[2015]1號)文件,成立了以局長為組長的“執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好2015年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動信息上報工作的通知》(郴牧法函〔2015〕1號)、《關(guān)于開展2015年XX市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動執(zhí)法人員培訓(xùn)的通知》(郴牧法函〔20xx〕2號)、《關(guān)于開展“執(zhí)法年”活動執(zhí)法案卷評查工作的通知》(郴牧法函〔2015〕3號)、《關(guān)于印發(fā)<2015年xx市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動考核方案>的通知》(郴牧辦發(fā)〔2015〕30號)等關(guān)于“執(zhí)法年”活動的通知,這些文件的下發(fā)較好的指導(dǎo)了“執(zhí)法年”活動的開展,3月19日組織縣市區(qū)局局長召開“執(zhí)法年”活動動員大會,會后各縣市區(qū)局積極部署開展“執(zhí)法年”活動,北湖、宜章、汝城、資興在4月份分別制定了相應(yīng)的活動方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、組織召開了動員大會,安排部署了各階段的工作,拉開了“執(zhí)法年”活動的序幕。8月份分成五個督查組,采取查看現(xiàn)場、查閱資料和聽取匯報的方式對全市“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動開展情況進(jìn)行督查,督查結(jié)果比較滿意,各縣市區(qū)局都按照年初的方案在行動。
2、積極開展養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)宣傳活動
3月26日我局結(jié)合省農(nóng)委開展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律宣傳年活動,在宜章巖泉開展“送法”下鄉(xiāng)活動;5月7日局團委組織青年干部以自行車騎行的方式宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī),取得了良好的效果;以創(chuàng)“四型”機關(guān)法律法規(guī)知識競賽為契機,制定了《2015年參加全市創(chuàng)建“四型”機關(guān)法律法規(guī)知識搶答賽局內(nèi)選拔賽活動方案》,5月8日組織35歲以下干部參加局內(nèi)選拔賽的筆試,設(shè)立了一、二、三等獎,5月13日組織了局內(nèi)知識搶答賽,三名選手脫穎而出,代表我局參加市直機關(guān)比賽并取得了較好成績,我局也獲得了優(yōu)秀組織獎。10月27日結(jié)合《湖南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》頒布和省局開展的“養(yǎng)殖法治在行動”的活動,我局主辦的養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)知識競賽在市廣電中心演播廳成功舉辦,各縣市區(qū)局都積極組隊參加,省市縣領(lǐng)導(dǎo)及系統(tǒng)200余人觀看了比賽,郴州電視臺《新聞聯(lián)播》、《天天播報》欄目、《郴州日報》等新聞媒體對活動進(jìn)行了跟蹤報道,比賽規(guī)格空前,極大的推動了“執(zhí)法年”活動的開展。11月18日組隊參加在長沙舉辦的湖南省養(yǎng)殖法律知識搶答賽,郴州代表隊以總分第二名的好成績榮獲二等獎,并攬獲“最佳微信人氣團隊”獎,我局被評為競賽“最佳組織獎”(參賽代表隊中唯一的),宜章的周春梅同志個人榮獲“最佳表現(xiàn)獎”。各縣市區(qū)局也積極開展了形式多樣的宣傳活動,宜章3月份以來,該局共印發(fā)宣傳資料29000余份,撰寫標(biāo)語85條,懸掛橫幅18條,撰寫廣播講話7篇,新聞播放2次,通過一系列宣傳措施,極大地營造了活動氛圍;汝城結(jié)合“全省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”和“普法宣傳”活動,設(shè)立宣傳咨詢點5次;安仁利用一年一度的“春分藥王節(jié)”開展法制宣傳工作,現(xiàn)場發(fā)放4000余份資料,還特別邀請了廣州溫氏集團的專家來宣傳養(yǎng)豬技術(shù);XX縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所辦墻刊42期,宣傳養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī);XX縣投入8000元安裝電子顯示屏,滾動播放養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī),這些宣傳活動的開展為“執(zhí)法年”活動制造了聲勢。
3、認(rèn)真抓好信息上報工作
活動開展以來,我們認(rèn)真抓好“執(zhí)法年”的信息宣傳上報工作,在郴州日報和市局政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)雙微平臺,刊發(fā)執(zhí)法活動和信息80多篇次。以郴牧法函【2015】1號文件下發(fā)了《關(guān)于做好2015年畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)“執(zhí)法年”活動信息上報工作的通知》,要求各縣市區(qū)局明確信息聯(lián)絡(luò)員按時上報各類信息,建立了XX市養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法交流qq群便于信息的上傳下達(dá),在局門戶網(wǎng)站和簡報上設(shè)立了“執(zhí)法年”活動專欄;縣市區(qū)局共上報信息、小結(jié)85篇,安仁、汝城、資興、宜章、北湖信息報送積極質(zhì)量較高,其中安仁報了25篇,為及時了解“執(zhí)法年”活動開展情況,奠定了基礎(chǔ)。
4、開展執(zhí)法培訓(xùn),加強隊伍建設(shè)
我局在5月28日組織開展“質(zhì)量安全執(zhí)法培訓(xùn)”各縣市區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人共44人參加,培訓(xùn)還邀請市法制辦周進(jìn)洪副主任講授了一堂生動的法律課;6月3日組織開展“漁政執(zhí)法培訓(xùn)”,參訓(xùn)人員包括2013、2014年著裝補辦執(zhí)法證、沒有參加過執(zhí)法培訓(xùn)的人員和從事執(zhí)法工作需辦證人員共49人,其中4個局的一把手參加了培訓(xùn),培訓(xùn)除了邀請市法制辦周進(jìn)洪副主任還特地邀請了省局漁政處的專家授課;11月9日邀請市法制辦監(jiān)督科趙蘭玲科長針對執(zhí)法過程中遇到的問題,為我局執(zhí)法科室上了生動的行政執(zhí)法課,通過這些培訓(xùn)讓執(zhí)法人員學(xué)法、懂法,在執(zhí)法的過程中做到依法。各縣市區(qū)局也在積極組織各類培訓(xùn),宜章局4月16日—17日該局機關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員40余人,參加了全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)班及縣局業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并全部通過執(zhí)法考試,獲得執(zhí)法證書,從而為以后的持證上崗,持證執(zhí)法打下堅實基礎(chǔ);資興局以全市養(yǎng)殖業(yè)暨綜合執(zhí)法、春季禁漁會議為契機,組織全體機關(guān)干部職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員共106人開展了一次行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、采取措施促進(jìn)執(zhí)法開展
局執(zhí)法科室新添置了執(zhí)法記錄儀、照相機、執(zhí)法車等執(zhí)法設(shè)備。各縣市區(qū)局積極加強執(zhí)法力量,制定激勵措施,強化工作保障,促推監(jiān)管執(zhí)法開展。XX市整合力量,從相關(guān)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站抽調(diào)工作人員,成立行政綜合執(zhí)法大隊,建立養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法專職隊伍,并投入3萬多元配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機等執(zhí)法裝備,制定案件舉報獎勵制度。舉報違法行為經(jīng)核查屬實的,按罰款金額分檔次給予獎勵(罰款金額在5000元以內(nèi)的每件獎勵200元,罰款金額5000元以上的每件獎勵200-1000元);XX區(qū)成立城區(qū)檢疫執(zhí)法隊伍,配備了電動車等交通工具;XX縣投入10.5萬元購買執(zhí)法記錄儀、照相機等執(zhí)法設(shè)備,組建縣站執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息共享;XX縣投入4萬元配備電腦、打印機、攝像機等執(zhí)法設(shè)備,啟動文明、大坪、熱水等屠宰場七個站所電子出證執(zhí)法工作,并在東江湖交界地區(qū)與資興開展聯(lián)合禁漁執(zhí)法;XX縣實行股室每辦結(jié)一個案件,年終獎勵該股室500元獎金的激勵措施提高辦案積極性;XX縣將查辦案件情況與年終績效考核掛鉤;XX縣加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,在禁漁執(zhí)法中,聯(lián)合公安部門出警8人次。
6、開展各項專項整治工作
4月20日,在郴江河道開展了春季增殖放流暨市城區(qū)河道集中放魚活動,5月11日至12日,飼料辦聯(lián)合XX區(qū)、XX區(qū)飼料監(jiān)管執(zhí)法人員,對君鑫物流園飼料批發(fā)市場進(jìn)行了專項執(zhí)法。執(zhí)法人員重點檢查了購銷臺帳登記、產(chǎn)品標(biāo)簽及假冒偽劣產(chǎn)品等。執(zhí)法人員共檢查45家飼料批發(fā)商,完成飼料抽樣16個,下達(dá)整改通知2份。北湖局4月23日,區(qū)動監(jiān)所通過周密布署,組織11名執(zhí)法人員,分成2組,對城區(qū)21家冷庫、22個農(nóng)貿(mào)市場,2個畜禽屠宰場進(jìn)行了突擊巡查,在羅家井農(nóng)貿(mào)市場查獲400公斤病害豬肉。 “執(zhí)法年”活動開展以來,各縣市區(qū)局按照“養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法年”活動要求,制定各類專項整治方案,組織開展獸藥、“瘦肉精”、飼料、動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政和查處取締無證無照經(jīng)營等6項專項整治行動,取得明顯成效。全市共出動執(zhí)法人員25171人次,查出各類問題407起,立案查處104起,移交司法機關(guān)9起,拘留8人,罰沒款為130414元。XX市立案查處案件66件,辦結(jié)64件,拘留9人,共處罰金83021元;XX縣處理從疫區(qū)調(diào)入未經(jīng)檢疫動物案,處罰款38000元;北湖立案查處未經(jīng)檢疫生豬產(chǎn)品經(jīng)營銷售案件10起,處罰款27500元,嚴(yán)厲打擊私屠亂宰行為。開展市城區(qū)動物診療場所專項整治,關(guān)停8家無證照動物診療場所;XX縣處理規(guī)模養(yǎng)殖場違法使用假獸藥案,處罰款10000元;XX縣吊銷《獸藥經(jīng)營許可證》3個,回收注銷《獸藥經(jīng)營許可證》1個;XX縣開展《動物防疫條件合格證》審核,現(xiàn)場核實30個養(yǎng)殖場,發(fā)放《動物防疫條件合格證》5份。專項整治活動的大力開展,把“執(zhí)法年”活動推向了小高潮,也大大的震懾了違法分子。
二、扎實開展日常工作
1、制定涉企檢查計劃。按照《關(guān)于2015年規(guī)范涉企檢查工作有關(guān)事項的通知》(郴優(yōu)辦發(fā)〔2015〕1號)文件要求,結(jié)合我局開展的“執(zhí)法年”活動,制定上報了我局涉企檢查計劃,檢查次數(shù)比去年要增加了30%,加強了對企業(yè)的監(jiān)管,突出了“執(zhí)法年”活動主體,規(guī)范了涉企檢查工作,9月份按照上報計劃,由漁政科牽頭,組織市局、蘇仙、北湖的漁政執(zhí)法人員對城區(qū)內(nèi)的超市、賓館、酒店開展了為期一周的,野生水生動物經(jīng)營利用情況的專項檢查,督促辦證企業(yè)6家,處罰3家。
2、完成“法治郴州”建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試工作開展順利,11月14日我局處級干部7人全部參加了在市農(nóng)業(yè)委舉行的“六五”普法考試,科及科以下干部全部完成了網(wǎng)上學(xué)法任務(wù),90%的同志已經(jīng)參加11月6日組織的全市市直機關(guān)無紙化考試。單位及其工作人員依法行政,遵守國家法律法規(guī)和政策,沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
3、認(rèn)真抓好依法行政工作。按照市委、市政府依法行政的總體要求,根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)<2015年度依法行政工作要點>和<2015年度依法行政考核方案>的通知》(郴政辦函[2015]69號)文件精神,我們認(rèn)真開展依法行政工作。一是制定了《XX市畜牧獸醫(yī)局依法行政工作方案》,組織召開了依法行政工作會議;二是完成了責(zé)任清單的編制。按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于編制市政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單有關(guān)問題的通知》(郴政辦函〔2015〕35號)文件要求,結(jié)合我局實際,多次與市農(nóng)業(yè)局、市法制辦銜接,參照省農(nóng)委責(zé)任清單,對本部門的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定了我局責(zé)任清單,目前,責(zé)任清單已經(jīng)放到市政府門戶網(wǎng)站; 三是完成了規(guī)范性文件清理。5月26日參加了市委黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作會議,按照會議精神,在局務(wù)會上對涉及我局的有兩個規(guī)范性文件,《中共郴州地委關(guān)于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的決定》(郴地發(fā)[1979]048號)文件和《關(guān)于加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》(郴發(fā)[1997]6號)文件,該如何處理進(jìn)行了討論,最后決定對《中共郴州地委關(guān)于大力發(fā)展以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的決定》(郴地發(fā)[1979]048號)文件宣布廢止,對《關(guān)于加速養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的決定》(郴發(fā)[1997]6號)文件予以修改,清理意見已經(jīng)報市委辦公室;四是實行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照我局制定的《規(guī)范行政權(quán)力運行制度匯編》和3月編制的權(quán)力清單和責(zé)任清單的要求,明確本部門的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任,將執(zhí)法職責(zé)和責(zé)任分解落實到具體的業(yè)務(wù)科室,各科室根據(jù)職責(zé)制定了專項檢查、整治、執(zhí)法方案,比如質(zhì)量安全科制定了《關(guān)于開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”集中排查監(jiān)測的通知》,飼料辦制定了《關(guān)于開展2015年XX市飼料專項整治行動的通知》等。確定執(zhí)法人員的崗位和責(zé)任,制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》;五是用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》、《行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《行政處罰說明理由制度》、《行政處罰合法性審核制度》、《重大復(fù)雜案件集體審批制度》、《重大行政處罰監(jiān)督檢查制度》等制度,規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,同時,對執(zhí)法人員嚴(yán)格實行崗前培訓(xùn)、持證上崗,對調(diào)離、退休的執(zhí)法人員及時收回執(zhí)法證,案件的辦理除紙質(zhì)文書外,還全部通過XX市行政處罰系統(tǒng)進(jìn)行處理,做到紙質(zhì)和電子系統(tǒng)同步;六是制定下發(fā)本系統(tǒng)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級文件,制定出臺了《XX市養(yǎng)殖業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《XX市飼料行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,自由裁量權(quán)基準(zhǔn)共91條,涵蓋了對畜牧、漁政、質(zhì)量安全、飼料、衛(wèi)監(jiān)等領(lǐng)域。在辦理案件時,一律按照自由裁量權(quán)基準(zhǔn)處罰,今年是我市機構(gòu)改革的一年,我局在改革之列,所以我局對自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改將推遲到明年,已經(jīng)向市法制辦說明了情況;七是行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制逐步形成。目前,我局行政執(zhí)法與刑事司法銜,按照省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》(湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔2012〕148號)文件執(zhí)行,案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序已經(jīng)制定,待市法制辦審核;八是根據(jù)系統(tǒng)特色制定監(jiān)管事權(quán)劃分方案,經(jīng)過與法制辦和相關(guān)科室多輪討論,10月份已經(jīng)通過局務(wù)會,待市法制辦審核;九是參加了市法制辦組織的重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作,上報了行政執(zhí)法指導(dǎo)案例1份,報送2份案卷參加案卷評查,上報了案卷評查自查報告和整改措施;十是完成了執(zhí)法文書網(wǎng)上公布工作,公布的文書先由法規(guī)科把關(guān)再由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,由專人發(fā)布在局門戶網(wǎng)站,上報了執(zhí)法文書網(wǎng)上公布年度工作報告。
4、做好了行政審批和政務(wù)公開工作。按照《關(guān)于印發(fā)<2015年行政審批“兩集中、兩到位”改革和政務(wù)公開政務(wù)信息公開績效評估實施方案>的通知》(郴政服發(fā)[2015]11號)文件的要求,認(rèn)真做好了行政審批和政務(wù)公開工作。一是行政審批“兩集中、兩到位”改革穩(wěn)步推進(jìn)。2010年已經(jīng)按要求集中到市政務(wù)中心窗口辦理,所有事項納入了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)辦理;單位與審批科簽訂了《授權(quán)書》,授權(quán)的范圍和方式全部落實到位,成立聯(lián)合窗口以來我局已把行政審批清理后的事項全部授權(quán)給聯(lián)合窗口;在政務(wù)中心設(shè)立窗口以來,我局一直安排素質(zhì)高、專業(yè)技能過硬的干部進(jìn)駐窗口,進(jìn)駐窗口的`工作人員都能很好的完成各項工作任務(wù),遵守中心的管理;按照規(guī)定推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,編制審批標(biāo)準(zhǔn),對所有保留的行政審批事項逐項編制出唯一對應(yīng)的權(quán)力要素、審批流程、裁量準(zhǔn)則和服務(wù)方式,政務(wù)中心已經(jīng)錄入了審批系統(tǒng)。確實做到了事項、授權(quán)、人員到位;二是加強政務(wù)中心窗口管理工作。按照政務(wù)中心管理處的要求,我局于9月份進(jìn)駐窗口,負(fù)責(zé)聯(lián)合審批窗口6個單位的審批接待業(yè)務(wù),經(jīng)過挑選我局9月、10月分別安排兩名業(yè)務(wù)骨干,能遵守窗口紀(jì)律,及時與其他單位銜接處理審批事項,領(lǐng)導(dǎo)對窗口工作也是十分重視,局長、分管領(lǐng)導(dǎo)都到窗口現(xiàn)場辦公,局長1次,分管領(lǐng)導(dǎo)2次到窗口現(xiàn)場辦公;三是政務(wù)公開制度不斷強化。嚴(yán)格按照市政府的要求,通過市政府門戶網(wǎng),對畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門的機構(gòu)、職能、相關(guān)法律法規(guī)政策等其他應(yīng)該公開的事項及時向社會公開公示,對各項目審批事項的事項類型、許可對象、許可依據(jù)、許可數(shù)量、承諾期限、許可條件、許可程序等各項審批內(nèi)容和審批環(huán)節(jié),實行及時更新并在第一時間向社會公開。同時,按照市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對我局的審批事項一步一步完善,現(xiàn)已經(jīng)上報了項目的子項目和許可依據(jù),表格等材料。9月份開始我們在門戶網(wǎng)站開辟了執(zhí)法公開專欄,對外公開行政處罰執(zhí)法文書。
5、完成了電子印章采集和ca證書換證資料填報工作。根據(jù)《關(guān)于采集電子簽章印模和更換ca證書的函》(郴電政函〔2015〕4號)要求,對我局的20名執(zhí)法人員和7個科室采集了電子印章和ca證書換證資料,為以后電子審批系統(tǒng)、處罰系統(tǒng)、監(jiān)察系統(tǒng)使用奠定了基礎(chǔ)。
6、做好日常法律顧問工作。今年來幫助局里審查施工合同、采購合同各類合同3個,案件處理法律咨詢10次,6月份資興養(yǎng)魚場使用假大蒜素案,光跑市法制辦就跑了5趟,最后按照法律法律和省局法規(guī)處、市法制辦的意見,將案件移交給資興局辦理。
回顧今年的工作,我們立足日常工作規(guī)范化,基礎(chǔ)工作扎實化,認(rèn)真履職,主動作為,取得了一些成績,但也還存在一些突出問題。一是法制學(xué)習(xí)的實效性有待加強。雖然我們每年都會組織大家進(jìn)行法制學(xué)習(xí),法制學(xué)習(xí)已經(jīng)實現(xiàn)制度化、常態(tài)化,但部分同志認(rèn)為學(xué)法太累、太難、太空洞,主動學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)意識不強,學(xué)習(xí)存在走形式、走過場的問題。二是處罰系統(tǒng)的規(guī)范使用有待加強。雖然我們積極爭取局里的支持,配置了相關(guān)硬件設(shè)備,也組織了大家進(jìn)行使用學(xué)習(xí),但我局的行政處罰系統(tǒng)離實際使用、規(guī)范使用還有很大差距,部分科室的使用存在適用程序不對、證據(jù)資料不全、內(nèi)務(wù)整理不清等嚴(yán)重的常識性問題,且事后補錄情況嚴(yán)重。三是執(zhí)法系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)有待加強。存在著各執(zhí)法科室各自為戰(zhàn),橫向溝通少、縱向請示少的突出問題,一些科室辦案,既不及時與法規(guī)科聯(lián)系,掌握必要的法律知識,也不請示分管領(lǐng)導(dǎo),存在處罰事后通報的現(xiàn)象。在上半年法制辦、紀(jì)委對我局進(jìn)行的行政處罰系統(tǒng)使用情況檢查中暴露出的辦案檔案不全、程序不對等突出問題,在檢查之前,法規(guī)科就已經(jīng)多次要求相關(guān)科室進(jìn)行改進(jìn)完善,但效果不佳。此外,我局行政審批權(quán)限不少,但審批受理辦件卻不多,與我局有關(guān)科室在查處案件上的力度不夠有一定關(guān)系。針對存在的問題,我們將在以后的工作中,采取有效措施加以改進(jìn)。
一是多請示,多溝通。多與主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行請示匯報,及時反應(yīng)工作存在的困難和問題,尋求領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,強力推進(jìn)工作開展。多與相關(guān)科室同志溝通交流,形成工作合力。二是多學(xué)習(xí),多指導(dǎo)。不斷提高本科室的業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)能力,采取請專家領(lǐng)導(dǎo)開講座、以案說法、結(jié)合相關(guān)科室業(yè)務(wù)開展指導(dǎo)等形式,多渠道、全方位的提高全局的法制意識。三是嚴(yán)要求,嚴(yán)監(jiān)督。對相關(guān)執(zhí)法科室和辦案人員加強監(jiān)督,對辦案質(zhì)量提高要求,優(yōu)質(zhì)高效辦鐵案,力爭不辦錯案,不錯辦案,多出精品案例。
4、民防局年度依法行政的工作總結(jié)
民防局年度依法行政工作總結(jié)1
20xx年,我局依法行政工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》,緊緊圍繞依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,不斷創(chuàng)新工作理念,提高依法行政能力,提升法治建設(shè)水平,法治民防建設(shè)取得了新的成效。20xx年3月,被市委、市政府表彰為“法治建設(shè)先進(jìn)單位”。
一、依法履職,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)
今年以來,我市民防(人防)工作根據(jù)市委、市政府和上級主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),按照“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的工作思路,堅持民主集中制,科學(xué)決策,全面圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。人防工程建設(shè)快速推進(jìn)。年內(nèi)結(jié)建工程新立項21個,完成年度目標(biāo)任務(wù)516%;新開工項目18個,完成年度目標(biāo)任務(wù)322%;年內(nèi)竣工驗收工程 2個,完成年度目標(biāo)任務(wù)100%。自建工程“民安廣場”項目,自2014年4月開工建設(shè)以來,圍繞“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、廉潔”的目標(biāo)要求,始終處于如火如荼的施工狀態(tài),今年年底即將竣工。同時,抓緊招商引資,已與一上市公司簽訂其整體購買(租賃)民安廣場的框架協(xié)議,可望實現(xiàn)財政不掏錢增資產(chǎn)、土地不浪費優(yōu)生態(tài)的良好效果。人防應(yīng)急能力不斷提高。突出“兩防融合”,建成了地面地下、固定機動一體化的現(xiàn)代化指揮通信系統(tǒng),構(gòu)建了點面結(jié)合、覆蓋全市行政區(qū)域的數(shù)字化通信警報網(wǎng)絡(luò),警報鳴響成功率達(dá)100%,音響覆蓋率達(dá)100%。民防工作進(jìn)社區(qū)全面推進(jìn)。主城區(qū)18 個社區(qū)全部建立民防工作站,并編制了年度目標(biāo)任務(wù)完成及考核、獎懲制度,成立社區(qū)民防志愿者隊伍近400人,應(yīng)急救護技能得到了培訓(xùn)、推廣。今年,這項工作已開始向其他集鎮(zhèn)延伸。
二、常抓不懈,確保依法行政落到實處
我局把法治民防建設(shè)放在事關(guān)全局的突出位置,列入局黨組會議的議事日程,納入班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,落實到各項工作中,形成齊抓共管、廣泛參與的工作格局。一是開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。按照市委統(tǒng)一部署,局黨組有計劃、分步驟地著力抓好“三嚴(yán)三實”專題教育,突出問題導(dǎo)向,無論是在“修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人”方面存在的問題,還是對民防建設(shè)發(fā)展中存在的不足,都堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改、即知即改,著力查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題,解決制約民防事業(yè)發(fā)展的重點難點問題,取得了明顯成效。通過教育活動,較好地促進(jìn)我局作風(fēng)和形象的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)民防工作的推進(jìn)落實。二是開展督查考核。局負(fù)責(zé)人每月兩次督查、所屬單位每周督查、綜合科每天督查,形成督查通報,抓好跟蹤落實。每年初,組織機關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人開展調(diào)查研究,在全面總結(jié)肯定上年工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找不足,尋求新的突破,形成新一年工作要點,明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任單位和工作要求,并召開全員大會,動員部署,狠抓落實。對因主觀原因完不成年度工作的,嚴(yán)格堅持問責(zé)制,由相關(guān)單位(科室)負(fù)責(zé)人向局黨組作出書面說明,以此形成有計劃部署、有檢查考核、有責(zé)任追究的良好工作氛圍。三是開展內(nèi)部普法教育。年初專門制定學(xué)習(xí)計劃,先后組織全局人員進(jìn)行了多次學(xué)習(xí),局黨組中心組還組織專題學(xué)法6次。經(jīng)常邀請法院、法制辦的專家、領(lǐng)導(dǎo)來我局現(xiàn)場解疑釋惑,著力提高干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。我局14名同志通過考核領(lǐng)取了執(zhí)法證,網(wǎng)上公務(wù)員的法律知識培訓(xùn)考核合格率100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識和能力明顯提高,行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。
三、轉(zhuǎn)變職能,深化行政審批體制改革
通過一系列的制度建設(shè),著力在行政審批流程優(yōu)化方面提高效能,更好的為相對人提供服務(wù)。一是提前介入。3月份以來,我局對于大型工程需要分期建設(shè)的結(jié)建項目,都能提前召集相對人和有關(guān)單位召開會議,研究建設(shè)方案,發(fā)放行政審批指導(dǎo)書,對需要民防部門行政審批的'項目、標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行告知。二是細(xì)化告知。4月份起,市人防行政服務(wù)窗口重新修訂制作了《民防行政服務(wù)告知單》,將所有行政審批許可事項的辦理流程、相關(guān)要求打印成清單,明確告知服務(wù)對象。三是規(guī)范權(quán)力。根據(jù)市政府關(guān)于行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的部署和要求,我局所有權(quán)力事項全部實時在市行政權(quán)力系統(tǒng)上辦理。審批服務(wù)事項實行流程優(yōu)化管理,做到“六統(tǒng)一”的要求,即統(tǒng)一受理編號、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一安排現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一網(wǎng)上公示、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一移交審批檔案,行政許可服務(wù)科以進(jìn)入市行政服務(wù)中心的6項許可類事項從“事項名稱、法律依據(jù)、申請材料、辦事流程、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)”實行規(guī)范化程序化管理,并根據(jù)許可流程設(shè)立受理初審崗、復(fù)審崗、審核崗和審批崗,每個崗位做到明確人員、明確職責(zé)、明確時限,每一項許可事項都嚴(yán)格按照審批流程操作,真正做到了事項許可公正公開,服務(wù)群眾便捷高效。截止目前,行政許可16件,行政征收46件,辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率在98%以上,定期網(wǎng)上電子監(jiān)察,實現(xiàn)了“零投訴、零督辦”。
四、注重實效,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量
今年以來,我局將嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法作為依法行政的重要抓手,抓緊抓好,不斷提高行政執(zhí)法水平。一是開展規(guī)范執(zhí)法活動。堅持從組織領(lǐng)導(dǎo)、法治理念、制度建設(shè)、監(jiān)督機制、機關(guān)形象、執(zhí)法規(guī)范六個方面抓好行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。今年,共查處5起違法違規(guī)案件,4起已整改到位,1正在調(diào)查過程中。共追繳人防易地建設(shè)費xxx多萬元。無一起行政訴訟、行政復(fù)議。二是規(guī)范執(zhí)法案卷。在市法制局的指導(dǎo)幫助下,根據(jù)省民防局下發(fā)的《江蘇省民防行政案件法律文書示范文本》的要求,對行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行規(guī)范整理,建立完善了卷宗管理制度,所有執(zhí)法文書均按照省法制辦和檔案管理要求,案件卷宗整理做到一案一卷,書寫工整清晰、案卷整潔美觀,規(guī)范制作,規(guī)范裝訂,及時歸檔保存,符合行政處罰案卷規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。三是注重內(nèi)部工作規(guī)范。一方面,集中組織對上世紀(jì)來和本世紀(jì)初建設(shè)的早期人防工程進(jìn)行整治、改造,恢復(fù)原有的防護功能,維修工程7座,并逐一落實維護管理責(zé)任,完善工程檔案資料,建立跟蹤管理制度,使人防工程使用率進(jìn)一步提升。另一方面,會同市建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站,對全市32個在建人防工程跟蹤監(jiān)督把關(guān),實行現(xiàn)場管理、節(jié)點監(jiān)督、重點檢查,有效地保證了該市在建人防工程的質(zhì)和量。四是主動接受外部監(jiān)督。今年5月,省地震局、省民防局對我市應(yīng)急避難場所建設(shè)進(jìn)行考察調(diào)研;市人大常委會、市委市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人多次考察、督查我市人防工程建設(shè)情況。通過實地參觀,聽取匯報的形式對我市人防工作進(jìn)行全面了解,并給予了充分肯定。今年我局通過12345熱線接到投訴咨詢累計8件,均能及時予以答復(fù),滿意率100%。
五、真抓實干,廣泛開展法制教育宣傳
今年是“六五”普法的收官之年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實,組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動,收到了顯著的成效。一方面積極拓展宣傳渠道。充分運用報紙、電視等新聞媒介和板報、櫥窗等宣傳陣地,宣傳《中華人民共和國人民防空法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等人防法律、法規(guī)和民防知識,著力提高社會各界的人防法制觀念和防災(zāi)減災(zāi)意識。開播《民防時空》專題節(jié)目2160批次、刊發(fā)《民防天地》欄目和民防信息等60余件。突出抓好中學(xué)生民防知識教育的普及工作,發(fā)放《民防知識》近10000本、配套光盤40余套、培訓(xùn)教師100余人次,全市初級中學(xué)民防知識教育開課率達(dá)100%。20xx年,在泰州地區(qū)乃至全省率先推進(jìn)全市行政區(qū)域范圍內(nèi)民防知識進(jìn)小學(xué)工作,發(fā)放《小學(xué)生民防知識讀本》近萬本。每年利用“5·12防災(zāi)減災(zāi)紀(jì)念日”和“9·18事變紀(jì)念日”鳴放警報;利用“12·4法制宣傳日”,開展《防空法》等法律法規(guī)宣傳活動,向市民發(fā)放《民防知識手冊》,解答市民咨詢;每年與社區(qū)聯(lián)合組織專題文娛演出,與市人武部、書法家協(xié)會聯(lián)辦以民防為主題的書法筆會等。生動活潑、形式多樣的民防知識宣傳教育,優(yōu)化了民防的法制環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,對促進(jìn)該市人防(民防)建設(shè)健康快速發(fā)展起到了積極的推動作用。另一方面深化民防精神家園建設(shè)。該局堅持把開展民防精神家園建設(shè),作為新形勢下思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,構(gòu)建具有民防特色的精神家園。大力塑造民防特色文化,每季度開展一次文化體育活動,收集提煉民防宣傳標(biāo)語40條,利用電子顯示屏、橫幅、站牌等載體定期播放、懸掛、張貼;大力弘揚民防精氣神,堅持做到賞罰嚴(yán)明,弘揚正氣,關(guān)心干部職工成長進(jìn)步,協(xié)助解決家庭生活困難,激勵干部職工用“作為”謀“地位”,把心事用在干事業(yè)上,實現(xiàn)了事業(yè)執(zhí)著、團結(jié)友愛、風(fēng)清氣正的xx和諧民防。20xx年5月,我局被省民防局表彰為“宣傳教育工作先進(jìn)單位”。
20xx年,我局依法行政工作雖然取得了一些的成績,但與先進(jìn)的兄弟單位和上級的要求相比,還有不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。一是對依法行政學(xué)習(xí)宣傳力度還需進(jìn)一步加強。二是工作人員依法行政的水平和能力還需進(jìn)一步提升。三是新修訂的《江蘇省物業(yè)管理條例》正式實施,但目前仍存在少數(shù)開發(fā)商將小區(qū)依法配建的人防工程以車庫名義,直接出售或變相出售給業(yè)主或者以贈送方式擅自處置人防工程的情況,因而導(dǎo)致人防工程使用管理上引發(fā)的投訴事件有所增多。四是《中華人民共和國人民防空法》實施已有18個年頭,許多條款內(nèi)容已明顯滯后,相配套的法律法規(guī)制度不夠健全,導(dǎo)致人防執(zhí)法中存在無法可依的困境,人防建設(shè)的推進(jìn)落實存在一定困難。
在下一步工作中,我們將全面準(zhǔn)確把握十八屆五中全會的精神實質(zhì),嚴(yán)明依法行政的各項要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷研究依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,加快推進(jìn)民防建設(shè)法治化進(jìn)程,依法推動我市民防建設(shè)事業(yè)健康快速地發(fā)展。
民防局年度依法行政工作總結(jié)2
一、積極探索,整合資源,扎實推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋,實現(xiàn)法律服務(wù)圈“一小時”
一、高點定位打造鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心。姚王鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心于今年3月份正式成立,設(shè)在鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心內(nèi),公共法律服務(wù)中心人員由司法干警、專職調(diào)解員和法律工作者等組成,以“親民、便民、利民”為工作原則,實行“一窗式受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”的工作流程,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)民主法治建設(shè)各項工作。
二、快速推進(jìn)村(居)司法行政服務(wù)站建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)18個村居均依托各自村級綜合服務(wù)中心建立村級司法行政服務(wù)站,以村為單位設(shè)立,由村人民調(diào)解員、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員及法律服務(wù)工作者等組成,并配備一名司法行政網(wǎng)格管理員,全面推進(jìn)民主法治建設(shè)。
三、注重實效促進(jìn)公共服務(wù)平臺的實戰(zhàn)。延伸服務(wù)觸角,探索司公共服務(wù)網(wǎng)格化管理機制,打造“1+3+n”的民主法治網(wǎng)格管理模式,即“一個綜管員”、“三個網(wǎng)格管理員”、“n個中心戶長”。充分發(fā)揮“法制宣傳員”、“治安防控組織員”、“矛盾糾紛調(diào)解員”、“維護穩(wěn)定信息員”、“重點對象幫教員”五大員的作用,實現(xiàn)暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳解讀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。
二、統(tǒng)籌謀劃,強化基礎(chǔ),全力推進(jìn)法治宣傳教育全覆蓋,實現(xiàn)法治宣傳“零距離”。
一是加大普法陣地建設(shè),拓展陣地領(lǐng)域?!傲濉逼辗ㄒ詠?,我鎮(zhèn)加大普法陣地建設(shè)力度,不斷拓展陣地領(lǐng)域,將法律傳播與文化建設(shè)相結(jié)合,通過把發(fā)生在身邊的典型案例,以故事的形式,用直白的鄉(xiāng)村俚語講述,以法治長廊、燈柱、多媒體滾動燈箱、主題雕塑、法制宣傳欄等圖文并茂地呈現(xiàn),努力使公園的一燈一柱,一花一草都鮮活起來,真正做到一枝一葉總關(guān)情,一景一點宣講法。形成了一批各具特色的法制宣傳教育基地:姚王鎮(zhèn)法治文化廣場、姚王鎮(zhèn)法治文化一條街、石橋村法治文化一條街、毛莊村福興廣場、王家堡村法治文化一條街等法治文化陣地。全鎮(zhèn)共建立鎮(zhèn)、村(居)兩級各類法治文化廣場18個。
二是全面落實“六五”普法規(guī)劃,扎實做好迎檢各項準(zhǔn)備,確保高質(zhì)量通過考核驗收。一是認(rèn)真動員,全面部署。我們在第一時間召開迎檢動員會議,學(xué)習(xí)市局會議精神,進(jìn)一步把鎮(zhèn)村兩級干部的思想和行動迅速統(tǒng)一到迎檢工作上來,真正在全鎮(zhèn)形成“人人了解迎檢、個個參與迎檢”的良好氛圍。二是突出重點,明確措施。嚴(yán)格按照省、市要求,突出普法工作重點,全面做好迎檢準(zhǔn)備工作。牢牢抓住“三個”關(guān)鍵:一抓牢基礎(chǔ)工作,對照標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化、量化指標(biāo)任務(wù),確?;A(chǔ)工作不落項、不扣分;二抓好重點工作,圍繞重點和難點任務(wù),制定具體措施,抓緊抓實;三抓住薄弱環(huán)節(jié),組織開展自查,及時查漏補缺,健全機制,完善資料。三是細(xì)化責(zé)任,精心落實。對照“六五”普法驗收標(biāo)準(zhǔn),制定具體工作措施,一項一項部署落實到位,一項一項全力完成,確保普法工作取得實效,持續(xù)推進(jìn)普法工作常態(tài)化。
三、源頭治理、發(fā)揮優(yōu)勢,推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋,實現(xiàn)糾紛調(diào)處“無死角”
針對姚王地處城郊,老百姓思想活躍,矛盾糾紛呈高發(fā)態(tài)勢的現(xiàn)狀,進(jìn)一步健全大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)調(diào)委會和醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、征地拆遷糾紛、環(huán)境保護糾紛等專門調(diào)委會的作用,進(jìn)一步調(diào)整充實基層10戶聯(lián)動調(diào)解信息員,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個機制,全面實施“五調(diào)”對接,在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實、運轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局。實行糾紛排查調(diào)處半月報制度、特殊時期糾紛零報告制度、綜合分析報告制度、責(zé)任倒查制度,并將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入到每月到村考核的中心工作,使我鎮(zhèn)矛盾調(diào)處工作做到人人有擔(dān)子、人人有責(zé)任。
加強人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn),今年舉辦信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,通過專題講座、法律知識考試、心得交流、發(fā)放調(diào)解手冊等形式把生硬的法律法規(guī)條款與農(nóng)村典型的矛盾糾紛案例有機結(jié)合起來,從人民調(diào)解基本理論知識、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進(jìn)行講授,切實提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
積極開展無矛盾糾紛積案村創(chuàng)建活動和重大節(jié)假日等特殊敏感時期矛盾糾紛排查活動,今年來鎮(zhèn)調(diào)解委員會成功調(diào)處各類糾紛8件,其中非正常死亡6起,調(diào)處率達(dá)100%。辦理政府法律事務(wù)1件,其中行政訴訟1件,行政復(fù)議0件,征地拆遷民事訴訟0件,已經(jīng)全部結(jié)案,到目前為止各類案件勝訴率100%。
四、以人為本、注重實效,推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋,實現(xiàn)特殊人群銜接“無縫隙”
目前我鎮(zhèn)在冊社區(qū)服刑人員29人,刑釋解教人員59人。在全所人員的共同努力下,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作從簿弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)一躍進(jìn)入先進(jìn)行列,探索出一條堅持基礎(chǔ)管理不放松、創(chuàng)新特殊人群管理新路子。
一是實行社區(qū)服刑人員一月一法一學(xué)一考一評制度,結(jié)合新形勢下對社區(qū)矯正工作的要求,有計劃、有重點地組織社區(qū)服刑人員每月集中教育中學(xué)習(xí),實行即學(xué)即考即評,隨時掌握社區(qū)服刑人員相關(guān)知識學(xué)習(xí)情況,及時調(diào)整學(xué)習(xí)計劃和方案,最大限度地提高學(xué)習(xí)效果。同時組織社區(qū)服刑人員開展“愛心助學(xué)結(jié)對幫扶”、“敬老服務(wù)”等活動,讓他們用實際行動踐行認(rèn)罪悔罪、改過自新的諾言,用實際行動回報社會的寬容。
二是建立社區(qū)矯正信息員考核制度??己藢嵭邪俜种?,由日常考核、專項考核和年度考核組成,以加強社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。日??己税ㄉ鐓^(qū)服刑人員重新違法犯罪、審前調(diào)查、風(fēng)險評估、監(jiān)控管理、集中教育、公益勞動、心理輔導(dǎo)、請假批假等日常工作;專項考核包括重點時段、重大活動期間日報制、突發(fā)事件快報制。以日常考核為主,專項考核與年終考核相結(jié)合,每月通報一次考核結(jié)果,年終與成員單位一并逐村考評,考核結(jié)果向各村及各信息員公開,作為村居評先評優(yōu)的依據(jù)。
三是推行社區(qū)矯正微信幫扶平臺。通過微信平臺及時向社區(qū)服刑人員發(fā)布集中教育、公益勞動等日常管理通知,定期發(fā)送社區(qū)矯正各項規(guī)章制度、法制宣傳教育常識、心理輔導(dǎo)知識等,搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺。通過微信圈分享信息隨時了解社區(qū)矯正人員的生活和思想動態(tài),從而有針對性地進(jìn)行疏導(dǎo)、教育并及時相應(yīng)的幫扶,達(dá)到動態(tài)監(jiān)管、預(yù)防犯罪的目的。
四是建立了XX市首家社區(qū)矯正協(xié)會。目前,協(xié)會共有會員88個,由企事業(yè)單位和個人組成。各成員單位和個人根據(jù)自愿的原則交納一定的會費,根據(jù)協(xié)會的要求完成力所能及的工作。協(xié)會的經(jīng)費支出主要為幫扶困難社區(qū)服刑人員,特定社區(qū)服刑人員的走訪,重大節(jié)日慰問,對社區(qū)服刑人員進(jìn)行技能培訓(xùn),經(jīng)費的支出受成員單位、司法局監(jiān)督。協(xié)會成立以來,已幫助2名社區(qū)服刑人員就業(yè),對4名特困社區(qū)服刑人員進(jìn)行了走訪慰問,開展技能培訓(xùn)1場次,幫助1名社區(qū)服刑人員落實了低保,收到了社會各界的好評。
民防局年度依法行政工作總結(jié)3
今年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法行政辦的精心指導(dǎo)下,堅持貫徹落實省、市關(guān)于依法行政相關(guān)文件精神,立足部門職能,結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織開展了統(tǒng)計依法行政工作。按照市依法行政辦通知要求,現(xiàn)將今年我局依法行政工作情況報告如下:
一、加強服務(wù),切實轉(zhuǎn)變職能
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是“十二五”規(guī)劃收官之年,面對新常態(tài)新形勢,全市統(tǒng)計工作會議提出,以 “改革、法治、服務(wù)”為主線,以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)品牌創(chuàng)建為抓手,全面加強統(tǒng)計法治建設(shè),不斷提升統(tǒng)計服務(wù)市委市政府管理決策、服務(wù)企業(yè)和民生發(fā)展的能力和水平。一是優(yōu)化服務(wù)主題。加強新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展的分析研究,多角度、多層次科學(xué)研判新常態(tài)走勢。以工業(yè)經(jīng)濟運行為重點開展預(yù)警監(jiān)測分析,建立起重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)相結(jié)合的監(jiān)測體系,加大監(jiān)測頻率,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測。圍繞“三大戰(zhàn)役”重大決策部署、“十三五規(guī)劃”等,組織開展重點課題研究,撰寫了一批有份量、有深度的統(tǒng)計分析,部分優(yōu)秀的分析獲市委、市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人批示。二是優(yōu)化工作機制。健全月度情況有信息、季度運行有分析、重大監(jiān)測有評價、重要情況有專報的信息反饋機制,建立由局機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)特約分析員組成的分析信息采編隊伍。創(chuàng)新統(tǒng)計信息發(fā)布形式,推行文字與表格、圖形、視頻漫畫互動的“可視化”數(shù)據(jù)發(fā)布。三是豐富服務(wù)活動。開展“四走進(jìn)”活動。走進(jìn)企業(yè),為統(tǒng)計調(diào)查對象開展“訂制”服務(wù);走進(jìn)校園,指導(dǎo)學(xué)生假期統(tǒng)計調(diào)查社會實踐;走進(jìn)媒體,宣傳統(tǒng)計事、統(tǒng)計人;走進(jìn)村居,“數(shù)說小康”,多方位增強公眾對統(tǒng)計的認(rèn)知度。四是豐富基層活動。結(jié)合《xx市統(tǒng)計局基層掛鉤聯(lián)系制度》,推進(jìn)基層統(tǒng)計工作分工包干責(zé)任制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的統(tǒng)計工作明確分工科(室),實行定點包干責(zé)任制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)統(tǒng)計服務(wù)工作,開展基層統(tǒng)計服務(wù)競賽活動。
二、強化制度,堅持決策規(guī)范
我局以基層統(tǒng)計和部門統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建為契機,對統(tǒng)計行政處罰《自由裁量辦法》及基準(zhǔn)、局《重大事項決策制度》、《日常管理制度》等議事決策制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善,形成了以《重大事項決策制度》為核心,《重大決策征求意見制度》、《重大決策聽證制度》、《重大決策合法性論證制度》、《重大事項集體決定制度》、《重大決策后評價制度》等具體規(guī)程相配套的系統(tǒng)決策工作制度?!吨贫取穼ι婕爸卮笫马椀姆秶Q策原則、決策內(nèi)容和決策程序、工作要求等各環(huán)節(jié)做了具體、明確的規(guī)定,確保了我局在出臺重大決策時有法可依、有章可循。同時,我局嚴(yán)格依照制度辦事,確保相關(guān)決策既能夠順應(yīng)形勢與群眾的要求,又能夠在實踐中得以落實到位。
三、思想重視,提升法制認(rèn)識
一是加強學(xué)習(xí),不斷提升法制素養(yǎng)。年初制訂了《學(xué)法計劃》,組織新增執(zhí)法檢查員參加全省統(tǒng)計執(zhí)法檢查員培訓(xùn)班;組織局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干參加XX市崗位知識培訓(xùn);組織局全體人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識;組織新增統(tǒng)計從業(yè)人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn);組織全局公務(wù)員參加依法行政網(wǎng)上學(xué)習(xí);組織兩名業(yè)務(wù)骨干參加全市依法行政知識競賽。二是以身作則,模范遵守各項制度。工作中,要求本局人員做到守紀(jì)律講規(guī)矩,自覺敬畏制度,帶頭遵守制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度。三是陽光行政,主動接受各界監(jiān)督。聘請人大、政協(xié)等部門的同志為我局統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,及時回應(yīng)、認(rèn)真解決社會各界提出的問題,確保行政權(quán)力始終在上級部門和人民群眾的監(jiān)督之下公開、透明、高效運行。四是主動作為,做好社會矛盾化解工作。我局作為市政府業(yè)務(wù)部門,直接接觸社會大眾的機會不多,但仍然努力奮發(fā)作為,全局上下,幫助和支持做好社會矛盾化解工作。特別是在掛鉤幫扶工作中,積極主動為村兩委會出謀劃策,理清思路,化解矛盾,帶領(lǐng)掛扶村致富。
四、依法治統(tǒng),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量
數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,今年我局以全面貫徹落實江蘇省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系為重點,推行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量“三項管理”,為真實、準(zhǔn)確、完整、及時地反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理保障。
一是落實責(zé)任,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量全員管理。結(jié)合實際,制訂了《xx市統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理實施方案》、《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制》,下發(fā)了《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查制度》、《20xx年xx市統(tǒng)計法制工作計劃》、《20xx年xx市統(tǒng)計局法制培訓(xùn)工作》、《20xx年統(tǒng)計行政指導(dǎo)工作計劃》、《20xx年統(tǒng)計檢查計劃》,成立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對局本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)三個層面行政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,形成數(shù)據(jù)質(zhì)量管理全員責(zé)任體系。二是突出重點,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范管理。市、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)上報的數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核把關(guān),不僅按要求形成規(guī)范的記載,而且組織相關(guān)科(室)和專業(yè)統(tǒng)計人員對部分返回審核重新填報的企業(yè)跟蹤檢查,及時掌握真情實況,有效防止和避免了企業(yè)直報數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確、不及時的問題。三是依法檢查,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量報送管理。今年,在全市范圍內(nèi)開展了聯(lián)網(wǎng)直報違規(guī)“捆綁上報”專項整治工作。7月25日,對我市所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)根據(jù)工商、稅務(wù)等部門行政記錄資料,集中力量對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底;局分管負(fù)責(zé)人和各科(室)專業(yè)人員按照《基層掛鉤聯(lián)系制度》的分工,于8月3日至7日深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)督促指導(dǎo)自查工作,確?;鶎诱娌閷嵅椤亩讲榍闆r看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)高度重視專項整治工作,分別建立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,對區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)直報單位普遍過堂,對疑似情況積極請示報告加以甄別。截止8月5日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)全部完成了自查工作任務(wù)。我市列入這次專項整治聯(lián)網(wǎng)直報單位共1002家,經(jīng)過自查,沒有發(fā)現(xiàn)“多家未達(dá)標(biāo)企業(yè)捆綁納入聯(lián)網(wǎng)直報、達(dá)標(biāo)企業(yè)捆綁未達(dá)標(biāo)企業(yè)報送數(shù)據(jù)、達(dá)標(biāo)企業(yè)捆綁其他達(dá)標(biāo)企業(yè)報送數(shù)據(jù)和其他違反法人統(tǒng)計原則捆綁上報”的4種統(tǒng)計違法違規(guī)行為。按照省和XX市統(tǒng)計局的部署,依法對全市40家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)審檢查,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)158家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計行政指導(dǎo)檢查。四是嚴(yán)格考評,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量績效管理。今年我局抓住市委、市政府全面推行績效管理的契機,推行數(shù)據(jù)質(zhì)量績效管理和專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)扎口管理。在市政府20xx年全市統(tǒng)計工作考核意見中設(shè)置了統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計法制兩項專項獎,將有力地引導(dǎo)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計法制建設(shè)工作的提升。
五、強化宣傳,增強法制觀念
一是加強市、鎮(zhèn)、村三個層面的統(tǒng)計法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合上級統(tǒng)計部門的統(tǒng)計檢查活動、全市統(tǒng)計工作會議、年定報業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作會議等,加強法制宣傳,開展學(xué)法活動,不斷提升本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)(村居)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和業(yè)務(wù)能力。今年4月24日,組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))分管統(tǒng)計工作的負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計站站長共38人赴XX市委黨校參加XX市統(tǒng)計局組織的《統(tǒng)計改革與創(chuàng)新》、《統(tǒng)計法律法規(guī)與工作規(guī)范》培訓(xùn)。今年9月23日為第六屆“中國統(tǒng)計開放日”,為提升“中國統(tǒng)計開放日”的社會影響力,xx市統(tǒng)計局與國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊緊緊圍繞“統(tǒng)計服務(wù)民生”主題聯(lián)合開展了形式多樣的系列宣傳活動。
二是結(jié)合統(tǒng)計中心工作和重點工作開展宣傳教育。我局緊密結(jié)合今年開展的國家1%人口抽樣調(diào)查,統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)、統(tǒng)計“雙基”建設(shè)等統(tǒng)計中心和重點工作,從工作布置到督促檢查等環(huán)節(jié),堅持法制宣傳教育先行,著力營造良好法制氛圍,為中心工作和重點工作順利推進(jìn)提供良好的宣傳教育保障。
三是扎實開展活動,增強宣傳效果。為增強普法宣傳教育效果,我局扎實開展統(tǒng)計年定報業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議“一小時學(xué)法”活動,統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳月和全國法制宣傳日、《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日,中國統(tǒng)計開放日等宣傳日活動,通過組織開展廣場宣傳咨詢和法律法規(guī)知識競賽、開展統(tǒng)計“四走進(jìn)”活動,走進(jìn)企業(yè):為統(tǒng)計對象開展“訂制”服務(wù),提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量;走進(jìn)校園:指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)計調(diào)查社會實踐,普及統(tǒng)計知識;走進(jìn)村居:數(shù)說小康。走進(jìn)媒體:講統(tǒng)計事、說統(tǒng)計人,加大統(tǒng)計宣傳頻率,豐富統(tǒng)計宣傳內(nèi)容,提升統(tǒng)計正能量。在全社會營造學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計法律法規(guī)的良好氛圍。6月30日,組織市、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)和市有關(guān)部門統(tǒng)計人員開展專題宣講,貫徹落實《江蘇省統(tǒng)計條例》系列活動,結(jié)合經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量專項檢查、上級統(tǒng)計部門的檢查和指導(dǎo)等,因地制宜做好宣傳工作,進(jìn)一步提高了支持配合程度,充分發(fā)揮了宣傳保障作用。同時,我局積極拓寬宣傳渠道,通過《xx統(tǒng)計網(wǎng)》、《xx有線電視》、《今日xx》、《xx統(tǒng)計月報》等宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容,編印宣傳資料,不斷創(chuàng)新宣傳方式方法,增強宣傳效果。
六、來年打算
20xx年,要切實按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)計改革發(fā)展“建立一個體系”、適應(yīng)“兩個大勢”、推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四個提升”的總體思路和省市統(tǒng)計工作部署以及我市新時期“三大戰(zhàn)役”戰(zhàn)略部署,以改革創(chuàng)新為總攬,堅持依法行政、依法治統(tǒng),建設(shè)法治統(tǒng)計,以強化統(tǒng)計法制保障、強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)、強化統(tǒng)計服務(wù)職能、強化統(tǒng)計法制宣傳,強化隊伍能力作風(fēng)為重點,推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)再上新臺階。
5、稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)
【范文一:稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)】
20XX年,南平市地方稅務(wù)局在省地稅局和市委、市政府的工作指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》及總局《“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃》的要求,按照《福建省地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)體系(試行)》的標(biāo)準(zhǔn),樹立依法行政理念,完善和落實相關(guān)稅收制度和機制,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,強化監(jiān)督檢查和考核,全局依法行政工作不斷提高?,F(xiàn)將依法行政考核工作自查情況匯報如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),依法行政工作保障有力
強化組織領(lǐng)導(dǎo)。南平市地方稅務(wù)局局始終高度重視依法行政工作,將其擺上重要議事日程,切實貫徹落實《“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃》和省局《全面推進(jìn)依法行政工作考核的意見》。2014年,根據(jù)人事變動情況,及時調(diào)整了以市局黨組書記、局長為組長、各責(zé)任科室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)依法行政活動日常工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各盡其職、齊抓共管的依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
將依法行政工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同促進(jìn)。年初,市局出臺了《2014年全市地稅系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作要點》(南地稅〔2014〕53號)文,對2014年依法行政各項工作進(jìn)行全面部署,將職責(zé)分解到各責(zé)任科室,并在全市半年會議上對年初部署的依法行政工作進(jìn)度進(jìn)行督促落實。市局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組分別在第一季度和第三季度召開依法行政工作專題會議,聽取工作匯報并深入分析本單位依法行政工作存在的問題,研究應(yīng)采取的措施。
二、加強普法培訓(xùn),提高依法行政的意識和能力
市局制定出臺了《南平市地稅系統(tǒng)“六五”普法工作實施意見》。結(jié)合南平實際和總局的工作精神,明確了“六五”普法規(guī)劃、各階段的具體實施計劃,工作任務(wù)、完成時限和責(zé)任主體,并將普法工作與稅收宣傳工作、稅收咨詢工作、辦稅公開工作相結(jié)合。
認(rèn)真開展稅收法制培訓(xùn)。將依法行政課程作為稅務(wù)人員培訓(xùn)班的必修課程,突出工作的針對性,2014年市局以及直屬單位組織開展了《行政強制法》、稅收行政裁量權(quán)、柔性執(zhí)法稽查等學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過以會代訓(xùn)的形式,在全市法規(guī)會議上傳達(dá)、學(xué)習(xí)了全國稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會議精神,進(jìn)一步增強了干部職工依法治稅的自覺性和依法行政的能力。2014年共開展各種形式的法律知識培訓(xùn)38場,1093人次,其中兩期省外科級干部知識拓展培訓(xùn)班和兩期省稅校股級干部培訓(xùn)班,均開設(shè)依法行政專題研討。2014年全市新招錄公務(wù)員,均已組織執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,并全部合格。
三、落實制度要求,規(guī)范稅收行政行為
完善機制,規(guī)范程序,建立依法、科學(xué)、民主的重大決策出臺和責(zé)任追究制度。市局制定并出臺了《南平市地方稅務(wù)局工作規(guī)則》,完善重大決策出臺機制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定,作為重大決策的必經(jīng)程序。2014年,市局堅持民主集中制,在重大決策、干部任免、人員調(diào)動、收入計劃任務(wù)分解下達(dá)、重大項目安排、大額度資金使用(包括基建工作)和稅收減免等事項上,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”原則,按規(guī)定的程序和要求,及時提交黨組會議或局長辦公會議集體討論、研究決定。2014年分別召開黨組會議10次,局長辦公會和局務(wù)會議9次。
加強行政許可和行政審批事項管理。組織開展市縣兩級地稅機關(guān)違規(guī)設(shè)定行政審批項目的清理工作,根據(jù)“稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的稅務(wù)行政審批項目要一律予以取消”的要求,市局本級、縣(市、區(qū))地稅局結(jié)合省局部署的稅收規(guī)范性文件清理工作,對本單位制發(fā)的稅收規(guī)范性文件中是否存在違規(guī)設(shè)定行政審批項目進(jìn)行全面清理。經(jīng)集中排查,全市地稅系統(tǒng)制定下發(fā)的稅收規(guī)范性文件中,未發(fā)現(xiàn)涉及違規(guī)設(shè)定行政審批項目。2014年,南平市局開展稅務(wù)行政審批專項執(zhí)法督察。抽調(diào)市局業(yè)務(wù)骨干組成專項復(fù)查小組,對直屬、建甌二個基層局稅務(wù)行政審批工作進(jìn)行專項督察(13個已取消的行政審批項目,2個下放權(quán)限的行政審批項目和1個委托權(quán)限的行政審批項目),未發(fā)現(xiàn)有變相審批和“明放暗不放”的情況。9月份,市局抽調(diào)專門人員配合市政府開展為期3個月的行政權(quán)力清單梳理工作,目前,市局僅保留承接省上下放的非行政許可審批項目(境外注冊的中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)判定為中國居民企業(yè)審批)1項,縣區(qū)局保留行政許可審批項目6項,非行政許可審批項目47項。
加強稅收規(guī)范性文件管理。一是完善稅收規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報、監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》有關(guān)“有件必備、有備必查、有錯必糾”的要求,認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件備案審查,對發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正,對各縣(市)區(qū)地稅局備案審查的稅收規(guī)范性文件按年度予以通報。二是根據(jù)省局的部署,清理地方性法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的稅收執(zhí)法權(quán)力事項,公開地方稅收執(zhí)法權(quán)力目錄。三是根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的要求,做好規(guī)范性文件合法性審核的日常工作,做好稅收規(guī)范性文件政策解讀工作,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制發(fā)程序。2014年,南平市局本級現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件14份,縣、市(區(qū))級稅收規(guī)范性文件現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件18份。
提高納稅服務(wù)質(zhì)效。一是在省局確定的即到即辦和提速辦理事項的基礎(chǔ)上,我局對各類涉稅事項進(jìn)行梳理,進(jìn)一步增加即辦事項,即到即辦事項從去年的90項提高到209項,即辦事項新增比例達(dá)132%。其他提速辦理事項時限也縮短至法定時限的60%。辦稅提速切實將“便民辦稅”落到實處,深受納稅人好評。二是拓展“免填單”服務(wù)。推行免填單服務(wù)的業(yè)務(wù)項目數(shù)量從去年的7項提高到30項,切實減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。三是實現(xiàn)審核審批人崗前移。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置專門的審核審批崗,安排負(fù)有審核審批職責(zé)的管理人員辦理涉稅審核審批事項,提高窗口即到即辦和提速辦理涉稅事項的服務(wù)質(zhì)效。四是規(guī)范簡并涉稅資料。辦稅服務(wù)廳于4月30日前啟用統(tǒng)一樣式、規(guī)格的業(yè)務(wù)專用章,充分利用“涉稅資料管理系統(tǒng)”、“電子印章管理系統(tǒng)”,電子檔案逐步完善和歸檔,發(fā)揮電子檔案重復(fù)利用的功能,避免納稅人重復(fù)報送紙質(zhì)資料,減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。五是搭建12366微博平臺。今年辦稅服務(wù)廳12366納稅服務(wù)熱線平臺搭建起南平12366微博,以南平地稅志愿者形式,定期發(fā)布涉稅信息,內(nèi)容含新政推送、咨詢熱點、特色服務(wù)等,拓寬了納稅服務(wù)渠道,加強了與納稅人間的互動。
突出風(fēng)險防控規(guī)范執(zhí)法行為。主要是將風(fēng)險防范由“事后查處”向“事前糾錯”轉(zhuǎn)變,以事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后并重的過程監(jiān)督。一是市局以公告形式出臺《基層涉稅請示事項協(xié)調(diào)處理辦法》,厘清基層涉稅請示事項的部門受理權(quán)限,全面梳理涉稅請示事項的辦理流程和時限,提高對基層涉稅請示快速反應(yīng)的效率和質(zhì)量;對于明確屬于法規(guī)職權(quán)內(nèi)的協(xié)調(diào)事項,快速會同相關(guān)責(zé)任部門,及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。有效的解決了基層涉稅業(yè)務(wù)請示事項市局“有問必答”、“馬上就辦”的問題。二是建立稅收執(zhí)法督察項目風(fēng)險清單的工作機制,以南地稅[2014]39號下發(fā)執(zhí)法督察工作方案,選擇建甌、邵武市局對稅收執(zhí)法督察項目的風(fēng)險點進(jìn)行全面梳理,列出風(fēng)險清單,作為全市各單位當(dāng)年度執(zhí)法督察工作的范例,促進(jìn)執(zhí)法督察工作的規(guī)范化,提高督察線索查找技術(shù)及數(shù)據(jù)式執(zhí)法督察水平,提高執(zhí)法督察“事前糾錯”的工作質(zhì)效。三是結(jié)合群眾路線教育實踐活動的整改方案,注重從機制上解決問題,從研究解決基層一線和群眾反映突出問題上下功夫,制定“突出風(fēng)險防控規(guī)范執(zhí)法行為”的常態(tài)長效機制,市局正在擬定《稅收執(zhí)法崗位風(fēng)險防控操作指南》。
嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度。重視發(fā)揮重大案件審理工作在執(zhí)法監(jiān)督中的作用,注重案件程序合理性和實體合法性的審查,切實把好重大案件審理的法律關(guān)、證據(jù)關(guān)和處理關(guān)。2014年審理重大案件1起,已審結(jié)1起。
認(rèn)真落實稽查工作規(guī)程。加強稽查規(guī)范化管理,明確各崗位職責(zé),強化了選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)的管理,探索“查前統(tǒng)一政策口徑,查中交流檢查方法,查結(jié)提出稽查建議”的解剖式檢查模式,落實稽查柔性執(zhí)法查前、查中、查后的九項制度,有效促進(jìn)稅法遵從。截止本月,全市稽查機構(gòu)共檢查企業(yè)151戶,有問題戶數(shù)121戶,組織稽查收入4140、21萬元。
全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大信息公開力度,按照《政府信息公開條例》的要求,依托辦稅服務(wù)廳公開欄、政府信息公開欄、有線電視臺等宣傳陣地全面公開政務(wù)信息,按規(guī)定公開稅費減免審批情況、稅收定額核定及調(diào)整、走逃失蹤戶、違法案件公告、最新稅收政策等不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,保證廣大納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受社會監(jiān)督。2014年,我局主動公開政府信息256條。其中,通過門戶網(wǎng)站主動公開142條,其他形式117條。主動公開政府信息的主要類別包括政策、規(guī)范性文件類信息、業(yè)務(wù)信息89;機構(gòu)介紹31條;其他應(yīng)主動公開信息105條。全市未收到依申請公開政府信息的請求事項,也未因政府信息公開而被申請行政復(fù)議及行政訴訟。
四、強化行政監(jiān)督和問責(zé),確保依法行政全面落實
組織開展全市依法行政考核工作。制定下發(fā)了《南平市地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)體系(試行)》,建立10大項,35小項的考核體系,明確了相關(guān)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、分值和責(zé)任科室,2014年,抽調(diào)專人對縣級局的依法行政工作進(jìn)行考評,并將考核評價結(jié)果納入年度績效考核評分。
建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制度。建立起包括稅收執(zhí)法崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評議考核、過錯追究等相關(guān)制度的稅收執(zhí)法責(zé)任制。
規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)。要求各基層執(zhí)法單位對各類稅務(wù)行政違法行為的處理上,嚴(yán)格按照《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》和《福建省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(閩國稅發(fā)[2012]127號)的要求開展工作,全面規(guī)范,合理縮小自由裁量權(quán)的空間。
建立健全內(nèi)控機制建設(shè),加強內(nèi)部審計工作。市局緊緊圍繞防控風(fēng)險這條主線,不斷探索和規(guī)范內(nèi)部審計工作,對經(jīng)費收支、財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)的管理與使用情況、專用資金使用情況、政府采購情況等項目進(jìn)行審計監(jiān)督;嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”,出臺“一禁止四嚴(yán)格”落實辦法,規(guī)范會風(fēng)、文風(fēng)、車輛管理。
切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的落實。南平市局及時制定了《20XX年南平市地方稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作任務(wù)分解表》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)8類20項重點工作內(nèi)容進(jìn)行了工作部署;市局黨組書記與各縣(市、區(qū))局、稽查局及科室負(fù)責(zé)人簽訂《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將《廉政準(zhǔn)則》和《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》納入黨組理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度,按省局的要求完成了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》及《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》的報告,把廉政建設(shè)滲透到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,促進(jìn)了干部廉潔從政水平。
認(rèn)真開展巡視督察和審計工作。20XX年對延平區(qū)局、建陽市局、建甌市局、武夷山市局、光澤縣局和武夷山培訓(xùn)中心6家單位開展了巡視督察工作,重點針對依法治稅、依法行政、民主集中制及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政勤政情況,以及貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省局“六項工作機制”和“七個一”特色工程情況進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查,對存在的問題督促相關(guān)單位及時整改,并向市局黨組匯報巡視工作情況。從審計情況看,多數(shù)單位內(nèi)控制度建設(shè)工作總體較好。政府采購嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,采購工作部門能認(rèn)真履職,委托政府招投標(biāo)集中采購和網(wǎng)上競價,符合采購實施范圍,采購金額在確定的限額之內(nèi),采購程序符合規(guī)范要求。詢價采購事項都按照程序規(guī)定成立詢價采購小組,確定不少于3家的詢價供應(yīng)商,并要求被詢價供應(yīng)商報出不得更改的價格,最后按照最低價原則確定成交供應(yīng)商。固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置管理比以前年度有很大的進(jìn)步和規(guī)范。各單位認(rèn)真開展預(yù)決算工作。規(guī)范公務(wù)接待,堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費,實行定點接待,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。明確接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)。公用車輛統(tǒng)一管理,調(diào)度使用。建立公務(wù)用車使用登記和公示制度,實行定點停放、定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險制度,嚴(yán)格派車條件。建立食堂內(nèi)部牽制制度。加強單位食堂財務(wù)管理,規(guī)范食堂會計核算,真實、準(zhǔn)確、及時反映食堂經(jīng)濟活動。膳食管理委員會對本單位食堂業(yè)務(wù)開展檢查監(jiān)督。強化“三公”經(jīng)費支出內(nèi)部控制約束機制。
建立和完善納稅人維權(quán)機制。確立保障監(jiān)督機制,明確工作職責(zé)和工作流程,建立健全工作考核和監(jiān)督機制,嚴(yán)格落實過錯責(zé)任追究制度,對稅務(wù)干部的行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔從政等情況開展監(jiān)督評議,促進(jìn)稅務(wù)工作不斷改進(jìn),為納稅人行使監(jiān)督權(quán)提供條件。設(shè)立納稅人維權(quán)中心,設(shè)置意見箱、舉報箱,向社會公布維權(quán)電話,從各種渠道了解納稅人需求,促進(jìn)納稅人提升自我維權(quán)意識。
積極探索,內(nèi)控機制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是建立南平市地稅局內(nèi)控機制建設(shè)工作方案,開展全員梳理分析,查找廉政風(fēng)險點,評定風(fēng)險等級,完善崗責(zé)體系,鞏固部門內(nèi)控機制建設(shè),也將此項工作列入各單位年終考評。二是努力在完善防控措施、完善信息化管稅管權(quán)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實效。針對省局征管系統(tǒng)“回流”數(shù)據(jù),市局開發(fā)《數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)》,開展征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,提高信息化管稅水平。該數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)現(xiàn)已陸續(xù)開發(fā)稅務(wù)登記、納稅臺帳、納稅排行、收入對比、數(shù)據(jù)監(jiān)控、發(fā)票監(jiān)控、欠稅管理8大模塊共21個功能模塊。據(jù)統(tǒng)計,系統(tǒng)今年4月份改版以來,應(yīng)用人次已達(dá)到26936人次。豐富查詢功能,便利稅源管理部門有針對性地開展稅收風(fēng)險分析和排查,實時監(jiān)控,滿足稅源風(fēng)險管理需求,實現(xiàn)風(fēng)險防控常態(tài)化、科學(xué)化。
認(rèn)真踐行《廉政準(zhǔn)則》等辦法,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是突出思想認(rèn)識提高,增強教育的說服力。將《廉政準(zhǔn)則》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等辦法納入黨組中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)計劃,以黨支部為單位,開展專題教育,增強貫徹落實自覺性和堅定性。二是突出內(nèi)部管理,規(guī)范從政行為。立足稅收工作實際,將學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督機制相結(jié)合,重點強化部門內(nèi)控機制建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展廉政風(fēng)險點排查工作,從制度建設(shè)和執(zhí)行上加強有效監(jiān)督。圍繞人員錄用調(diào)配、經(jīng)費使用審批、基本建設(shè)、政府采購等重點環(huán)節(jié),加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。三是突出廉潔自律,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度,帶頭落實個人重大事項報告、述職述廉等制度。市局黨組嚴(yán)格落實廉潔自律專題民主生活會、重大事項報告、廉政誡勉談話等各項制度。認(rèn)真執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財務(wù)等制度,并在實際工作中落實到位。四是結(jié)合新形勢、新要求,加強中央八項規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請了市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室吳芬菲主任作《落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”有關(guān)問題》的輔導(dǎo)講座;邀請市檢察院相關(guān)專業(yè)人士,開展以《職務(wù)犯罪預(yù)防時代》為題的預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,對全市糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)起到了良好的推動作用。
【范文二:稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)】
20XX年,我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,以XX重要思想和X屆X中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《縣全面推進(jìn)依法行政實施綱要意見》,圍繞全縣財稅中心工作,加強財稅法制基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強全縣財政干部的法律意識,積極落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法理財、依法治稅水平,嚴(yán)格財稅執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高?,F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下:
一、加強普法培訓(xùn),增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。
我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作,開展財政法制培訓(xùn)。重點培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務(wù)院信防條例》以及財政稅務(wù)法律專業(yè)知識等,并對財政稅務(wù)法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結(jié)合等,采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《XX財稅與會計》等雜志刊登。XX普法工作經(jīng)考核驗收被評XX市政府授予先進(jìn)單位。
二、健全機制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo),我局及時調(diào)整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。
為加強依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組,以及行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強對依法行政有關(guān)各項工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)依法行政、依法理財、依法治稅,不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
2、健全規(guī)章制度,為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。
我局制定了實施《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的措施和規(guī)劃,以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》、《XX縣財政局地方稅務(wù)局XX年度工作考核辦法》、《XX縣地方稅局基層單位XX年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度,為全面推進(jìn)依法理財依法治稅提供了制度保障。同時嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開展行政執(zhí)法案卷評查,實施行政首長出庭應(yīng)訴制度。2014年6月稅務(wù)局行政工作總結(jié)
具體來說,在在政府采購方面,制定了《XX縣政府采購回避制度》、《XX縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會公開選聘XX縣政府采購評標(biāo)評審專家?guī)鞂<业耐ㄖ贰禭X縣政府采購招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《XX縣政府采購供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度;在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面,制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《XX縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業(yè)費使用管理辦法》等管理制度;在稅收征管方面,制定了《XX縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《XX縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對飲食業(yè)大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對咖啡吧行業(yè)實行新的稅收征管辦法的通知》、《XX縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《XX縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細(xì)化和完善各種工作制度,使各項工作更加規(guī)范,減少了主觀隨意性。
3、實行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會,由局長任主任,地稅副局長作副主任,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,對重大稅務(wù)案件實行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會影響較大,從減少行政爭議和敗訴風(fēng)險考慮,在審理過程中我們從違法事實及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握,謹(jǐn)慎處理,XX年對稽查局提請案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查,經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件,改變稽查局意見3件,退回稽查局自行處理4件;還有1件由于金額較大,案審辦正在初審中,將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定,我局對20XX年到20XX年11月底已查結(jié)案件開展了復(fù)查,對已達(dá)移送標(biāo)準(zhǔn)涉稅案件提請案審委審議,經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機關(guān)。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前,實行告知制度,先行下達(dá)告知書,充分聽取當(dāng)事人陳述申辯意見并制作筆錄;在處理處罰決定書中明確告之有關(guān)復(fù)議和訴訟權(quán)利。
4、做好基礎(chǔ)工作,規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實加強依法行政的基礎(chǔ)工作,按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報和換證、學(xué)歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來,本局作出的行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。
三、加強監(jiān)督檢查,確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。
1、開展《行政許可法》實施情況監(jiān)督檢查工作
今年5月份,縣法制辦對我局貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監(jiān)督檢查。我局首先認(rèn)真對照自查,主要對稅務(wù)行政許可項目的設(shè)定、實施情況、應(yīng)取消的項目是否停止執(zhí)行,行政許可項目實施主體是否合法,行政許可人員有無違法違紀(jì)行為,行政許可實施后的監(jiān)督檢查情況,行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進(jìn)行了專項自查,我們通過到有關(guān)科室、基層單位實地檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改措施,予以糾正。5月30日,縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進(jìn)行監(jiān)督和檢查,通過聽匯報、查資料、實地檢查,檢查組充分肯定了我局的工作,對我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。
2、認(rèn)真做好財政稅收規(guī)范性文件會簽、備案工作
規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段,得到了我局領(lǐng)導(dǎo)的重視,要求出臺規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門會簽。今年共會簽規(guī)范性文件13件,其中財政規(guī)范性文件5件,地稅規(guī)范性文件8件。在會簽過程中嚴(yán)格對照相關(guān)法律、法規(guī),參照市局規(guī)范性文件制作辦法,對規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核,確保出臺文件的合法性。
3、開展稅收執(zhí)法檢查工作。
根據(jù)省市局對XX年稅收執(zhí)法檢查工作的具體要求,有針對性地開展稅收執(zhí)法檢查的自查工作,認(rèn)真、細(xì)致、深入地檢查本單位稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和不足,全面分析問題產(chǎn)生的原因,仔細(xì)對照有關(guān)國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,提出切實可行的解決措施和辦法,并加以落實整改,努力提高稅收執(zhí)法水平,不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。重點是去年市局重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實整改情況。
4、開展《財政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查?!敦斦`法行為處罰處分條例》作為財政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī),自今年2月1日開始實施,為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法理財,規(guī)范財政執(zhí)法行為,促進(jìn)法治財政建設(shè),我局對《條例》貫徹落實情況進(jìn)行了一次執(zhí)法自查。包括學(xué)習(xí)、宣傳《條例》情況;運用《條例》處理財政違法行為情況;貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執(zhí)行情況;執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范情況等。通過自查發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳總體情況較好,但運用《條例》處理財政違法行為較少,有待今后進(jìn)一步加強對財政違法行為的查處力度。
5、開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。
為深入貫徹《政府采購法》全面推進(jìn)漢理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,根據(jù)上級要求,我局開展了政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。通過自查自糾和專項檢查,規(guī)范了政府采購行為,提高了采購單位和采購代理機構(gòu)的廉潔自律意識、供應(yīng)商的誠信公平意識、政府采購監(jiān)督重部門的依法行政意識,進(jìn)一步完善了政府采購制度。
我局依法行政工作雖然取得了一些成績,但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡,個別人員法律意識依然比較淡薄,依法行政的實效性和針對性有待進(jìn)一步提高。今后,我們將繼續(xù)在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下,按照依法行政和依法理財依法治稅的'工作目標(biāo)和要求,進(jìn)一步理順?biāo)悸?,狠抓落實,使我局依法行政工作邁上新的臺階。
【范文三:稅務(wù)局行政年度工作總結(jié)】
我局在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以十七屆四中全會精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實市局十項工作措施,堅持做好減稅促發(fā)展和增收保財政兩篇文章,以組織收入為中心,落實稅制改革和稅收政策,強化稅源管理,優(yōu)化稅收服務(wù),深化依法行政,加強隊伍建設(shè),實現(xiàn)了各項稅收工作又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、強化征管,挖潛增收,稅收收入實現(xiàn)了高增長
我局堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的組織收入原則,依法組織稅收收入,積極探索新的稅收增長點,全年完成市局稅收任務(wù)37760萬元,完成年計劃148、08%,與去年同期相比,增收14324萬元,增長61、12%;完成市政府下達(dá)的稅收任務(wù)28000萬元,與去年同期相比,增收5500萬元,增長24、45%;稅收收入在受國家擴張性財政政策和全球經(jīng)濟危機雙重影響下取得稅收收入的高增長。
?。ㄒ唬┘訌娊M織收入力度。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室掛點責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)分組掛片,掛點各征管單位,每月定期走訪重點稅源企業(yè)、掛點單位,每周定期匯總收入進(jìn)度;二是加強收入考核力度,每月將收入計劃落實在稅收管理員、征管單位、局班子成員、機關(guān)掛點科室,每月按收入進(jìn)度和征管質(zhì)量對相關(guān)單位進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎懲;三是建立稅源分析季、月、旬、周分析報告制度,及時統(tǒng)計稅收收入,及時下發(fā)各稅種計劃指標(biāo)。
(二)積極貫徹執(zhí)行各項稅收政策。一是貫徹落實增值稅轉(zhuǎn)型政策,增值稅全面轉(zhuǎn)型發(fā)生固定資產(chǎn)進(jìn)項稅2414萬元,影響稅收收入2414萬元;礦產(chǎn)品稅率的恢復(fù)17%總體減少增值稅約674萬元,小規(guī)模納稅人征收率減低至3%而減少增值稅207萬元。二是落實再生資源增值稅政策,通過強化再生資源稅收政策輔導(dǎo),加強稅務(wù)管理、優(yōu)化稅收服務(wù),主動與政府、財政、銀行等部門協(xié)調(diào),使再生資源稅收成為稅收收入新的增長極。三是進(jìn)一步落實各項稅收優(yōu)惠政策,1-3季度殘疾人就業(yè)企業(yè)先征后返增值稅476萬元,1戶綜合資源利用企業(yè)先征后返退增值稅472萬元,下崗再就業(yè)者減免增值稅萬元。
(三)規(guī)范稅收秩序。一是加強稅收稽查。以查處稅收違法案件為重點,開展了近三年以來未實施稽查的重點稅源企業(yè)、建材行業(yè)、服裝加工及紡織行業(yè)的專項檢查,全年共檢查29戶,有問題27戶,結(jié)案27戶,查補收入總額120、00萬元,提高了納稅人納稅遵從意識。二是加強納稅評估。對供電企業(yè)、紡織企業(yè)、武山銅礦等4戶重點企業(yè)及其他行業(yè)41戶企業(yè)進(jìn)行了評估,共評估入庫增值稅160、39元,入庫滯納金7676、27元。評估補繳企業(yè)所得稅5、1萬元,加收滯納金4912元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額359、23元。有4篇評估案例被市局評為優(yōu)秀案例,納稅評估收益率(增值稅)達(dá)到1、1%,評估成案率達(dá)2%。
二、規(guī)范執(zhí)法,依法行政,稅收執(zhí)法水平實現(xiàn)了新提高
?。ㄒ唬┘訌姸愂請?zhí)法管理。一是積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),加強稅收執(zhí)法預(yù)警監(jiān)控管理,在強化內(nèi)部考核的同時,積極做好稅收執(zhí)法外部評議工作,對全局人進(jìn)行了外部評議,發(fā)放評議卡1500余份,樹立了國稅工作的良好執(zhí)法形象。二是加強稅收執(zhí)法檢查。對下轄三個征管分局開展了稅收執(zhí)法檢查,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。三是做好行政許可。共受理行政許可件,準(zhǔn)予行政許可83件,其中,增值稅防偽稅控最高開票限額許可件,企業(yè)印制銜頭卷筒發(fā)票行政許可件。
?。ǘ┘訌娫鲋刀惞芾?。一是加強增值稅一般納稅人的認(rèn)定管理工作。嚴(yán)把增值稅認(rèn)定關(guān)、審核關(guān),暫認(rèn)定了增值稅一般納稅人53戶,商業(yè)的輔導(dǎo)期一般納稅人31戶,依法注消了8戶企業(yè)的一般納稅人資格,現(xiàn)有增值稅一般納稅人共243戶。二是加強企業(yè)增值稅納稅評估分析,對50戶企業(yè)進(jìn)行了增值稅納稅評估,共補繳增值稅138萬元,加收滯納金1萬元,促進(jìn)了稅收管理人員稅源管理水平提高,增強了企業(yè)依法納稅意識。
?。ㄈ┘訌娷囕v稅收管理。依托新上的車輛稅收管理系統(tǒng),深入落實一條龍具體的征管措施,通過采取以票控稅,加強與公安車管、交通、農(nóng)機、車輛經(jīng)銷商等建立協(xié)作機制等有效措施,我局共征車購稅274萬元,比去年同期增收129萬元,增長111、74%。
?。ㄋ模┘訌娖髽I(yè)所得稅管理。一是加強企業(yè)所得稅匯算清繳。通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),實地解決納稅人疑難問題,督促企業(yè)做好納稅項目調(diào)整,提高自核自繳的能力等措施,對所管轄的內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人為163戶進(jìn)行了匯算清繳,匯算清繳面達(dá)到了100%。二是進(jìn)一步加強企業(yè)所得稅的征收管理,制定了《核定征收企業(yè)所得稅操作規(guī)程》,促進(jìn)企業(yè)完善財務(wù)核算、建帳建制。三是切實加強企業(yè)所得稅稅源管理。做到三個結(jié)合,即堅持稅源管理與稅基管理相結(jié)合,堅持分類管理與納稅評估相結(jié)合,堅持依法征管與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,實現(xiàn)了企業(yè)所得稅征管的科學(xué)化、精細(xì)化,提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率,共組織企業(yè)所得稅收入為2537、5萬元。
?。ㄎ澹娀嫱舛愂展芾?。一是強化反避稅工作,推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價管理制度,做好涉外企業(yè)所得稅日常管理工作,加強對虧損企業(yè)的稅收管理。二是加強退稅申報審核,提高工作效率,嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生。配合做好出口供貨企業(yè)的協(xié)查、函調(diào)工作。共組織涉外稅收收入7522萬元,占全局稅收收入的19、92%。
三、夯實基礎(chǔ),精細(xì)控管,稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化
(一)強化重點稅源、重點行業(yè)監(jiān)控與管理。一是加強重點稅源管理。我局按照重點稅源預(yù)警分析機制要求,做好重點稅源企業(yè)一廠一策管理,每月至少一次深入企業(yè)解剖式分析企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎(chǔ)信息,加強涉稅信息各個節(jié)點控制管理,牢牢把握了組織稅收收入主動權(quán)。二是強化工業(yè)園區(qū)稅源監(jiān)控與管理。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法,著重管理園區(qū)企業(yè)資金經(jīng)營活動、生產(chǎn)規(guī)模及其效益、營運能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟效益,及時了解和掌握不同類別經(jīng)濟稅源的生產(chǎn)經(jīng)營特點和涉稅信息變動規(guī)律,促進(jìn)稅源管理質(zhì)量。重點稅源實現(xiàn)稅收收入18297萬元,占全局稅收收入的48、46%。
?。ǘ┘訌妭€體稅源管理。一是全面推行了計算機定額系統(tǒng),開展了全市個體工商戶定額執(zhí)行期滿定額重新核定工作,重新核定1085戶,其中定額調(diào)整戶(上調(diào)定額戶)1085,調(diào)整面100%。二是組織開展漏征漏管戶清理檢查。在全市范圍內(nèi)組織了二次力度較大的漏征漏管戶專項清查。重點對街道、車站、商場內(nèi)租賃柜臺,市場內(nèi)租賃業(yè)戶,寫字樓和住宅樓內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行清理;對假注銷、假停業(yè)、假失蹤納稅人進(jìn)行清查,防止漏征漏管。共清理出應(yīng)辦而未辦稅務(wù)登記的經(jīng)營戶76戶。三是強化稅務(wù)登記管理。加強與工商、地稅、技術(shù)監(jiān)督、供電及行政服務(wù)中心的協(xié)作配合,推動各方信息的交換與共享。我市國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記總戶數(shù)達(dá)到1835戶,比上年同期增加戶341戶,增長19、87%。
?。ㄈ┨嵘愂辗?wù)水平。一是深入推進(jìn)兩個減負(fù)。再次梳理簡并涉稅資料,主動與市行政服務(wù)中心聯(lián)系,對審批辦證和行政許可事項辦結(jié)時限進(jìn)行提速,其中辦理稅務(wù)登記時間由3天縮減至1天,發(fā)票的行政許可由20天縮短至10天,平均提速55%,從而減輕了基層稅務(wù)人員和納稅人的負(fù)擔(dān),提高了辦稅效率。二是抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)。完善辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能,合理調(diào)配各類窗口的數(shù)量,重點解決辦稅排隊擁擠的問題,優(yōu)化辦稅環(huán)境。三是推進(jìn)電子辦稅。積極拓展網(wǎng)上辦稅、信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢、公眾互動等網(wǎng)上辦稅服務(wù)。大力推進(jìn)電子申報納稅,進(jìn)一步提升多元化電子申報繳稅比例。
?。ㄋ模┳ズ镁C合征管軟件運維。一是認(rèn)真落實省、市局信息系統(tǒng)運行維護管理辦法,加強部門協(xié)調(diào)和配合。強化操作培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,繼續(xù)做好軟件日常運維和補丁升級,為稅源管理部門提供方便快捷的運行維護服務(wù)。二是加強稅收業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)應(yīng)用。積極調(diào)研系統(tǒng)運行效果,確保系統(tǒng)平穩(wěn)運行;切實抓好數(shù)據(jù)信息采集工作,把好電子數(shù)據(jù)源采集關(guān),確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確和完整,提高數(shù)據(jù)源的質(zhì)量。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計算機定稅系統(tǒng)應(yīng)用。進(jìn)一步推行總局版《個體工商戶計算機定額核定系統(tǒng)》,完善系統(tǒng)各類參數(shù)和系數(shù)的設(shè)置,提高系統(tǒng)運行質(zhì)量,規(guī)范個體定稅流程,努力提高個體工商戶稅收定期定額征收管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和透明度。
四、突出特色,積極行動,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
(一)宣傳交流及時到位。結(jié)合春訓(xùn)活動,組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論知識,召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,統(tǒng)一了全體干部的思想認(rèn)識,并充分利用稅務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)站、電子顯示屏等信息媒介等開展了學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳,開辟了學(xué)習(xí)實踐活動簡報16期,宣傳、交流教育活動情況,全體黨員參學(xué)率達(dá)到100%。
(二)學(xué)習(xí)形式活潑多樣。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。在學(xué)習(xí)載體上實施三集中,采取黨組中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、支部點題研討等三種方式,召開全體干部動員大會,集中局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通黨員干部群體學(xué)。二是開展高標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研。采取走出去、沉下去、請過來等調(diào)研方式,局領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊深入基層單位,走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,召開增值稅一般納稅人懇談會、小企業(yè)代表座談會,征求社會各界對國稅工作的意見和建議。三是深入開展思想討論。結(jié)合市委解放思想討論提綱,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟稅收發(fā)展形勢和國稅部門工作實際,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與,以黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部會議等形式,在全體黨員干部中開展四問四想解放思想討論活動。
?。ㄈ┓e極開展扶貧捐贈及新農(nóng)村建設(shè)活動。一是積極開展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動,先后投入資金及物資近18000元到扶貧點;二是開展各項創(chuàng)建及文體活動,積極參與市爭創(chuàng)省級文明城市創(chuàng)建,積極參與市開展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項文體活動,豐富干部職工文化生活。
?。ㄋ模┙Y(jié)合實際,創(chuàng)新方法。把完成稅收工作任務(wù)作為檢驗國稅部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成效,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的思想動力,創(chuàng)新國稅工作方法,抓緊抓好組織收入工作,根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和稅源變化的實際情況,認(rèn)認(rèn)真真算細(xì)帳、補缺口,夯實稅收工作基礎(chǔ),促進(jìn)稅收各項工作順利進(jìn)行。
五、監(jiān)督制約,凈化環(huán)境,提升稅收工作效能
(一)穩(wěn)步推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。召開全體干部職工機關(guān)效能年活動動員大會,會上局領(lǐng)導(dǎo)部署了機關(guān)效能活動工作。下發(fā)了《市國家稅務(wù)局開展機關(guān)效能年活動實施方案》、《機關(guān)效能年責(zé)任分工表》和《機關(guān)效能建設(shè)問責(zé)制度》。落實行政許可事項、投資審批事項和單項審批時間較以前縮減30%的三減目標(biāo),并進(jìn)行跟蹤問效。采取懸掛永久性橫幅,利用廣播電視、電子顯示屏、張貼標(biāo)語、建立網(wǎng)站等多種形式向社會各界廣泛宣傳機關(guān)效能年活動。成立了機關(guān)效能建設(shè)工作投訴中心,設(shè)立了意見箱,并向社會公開了省局、市局、市局三級效能投訴電話及電子信箱。設(shè)定每周三下午為局長接待日,接待群眾來訪,認(rèn)真解答和處理群眾提出的問題,并在征收期內(nèi)推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,方便納稅人,提高辦稅效率。
?。ǘ┘訌姍C關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是征求社會意見。發(fā)放了《關(guān)于國稅人員工作中廉潔行為的調(diào)查表》48份,收回48份,沒有發(fā)現(xiàn)問題。全局95名干部職工簽訂了市國稅局機關(guān)效能年活動承諾書,并就自身對執(zhí)紀(jì)情況、廉潔情況、損害情況、服務(wù)情況進(jìn)行了自查,收回自查表95份。全年對局內(nèi)各部門單位就上下班制度、工作紀(jì)律情況等進(jìn)行了12次明查暗訪,規(guī)范了機關(guān)工作秩序。二是參加內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評。發(fā)放《征求意見表》110份,收回110份,均對我局工作總體評價是滿意,無意見或建議。在全市百千萬內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動中,我局四個部門(納稅評估科、辦稅大廳、稅源管理科、稽查局)參與測評,在全市124名測評對象中,排名分別為第7、9、15、17名,得到了社會各界的充分肯定。
?。ㄈ淞⒘己蒙鐣蜗?。一是加強國稅機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,制止和糾正奢侈浪費行為,開展廉潔自律四個問題專項治理自查自糾和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,認(rèn)真解決我局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)和政風(fēng)方面存在的突出問題,發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政突出問題自查自糾情況表》12份,收回12份;發(fā)放《治理用公款出國(境)旅游行為自查自糾情況表》14份,收回14份;發(fā)放《制止和糾正奢侈浪費行為、治理小金庫和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼自查自糾情況表》14份,收回14份,沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和問題。二是開展窗口創(chuàng)評。制定《市開展機關(guān)效能建設(shè)示范窗口創(chuàng)評活動實施方案》,在全局實行導(dǎo)稅和首問責(zé)任制,解決納稅人不知情況,浪費時間多跑路問題,推行文明用語,解決生、冷、硬的問題,做到一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一句問候暖心。辦稅服務(wù)廳全體人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,購置了為納稅人使用的圈椅、飲水機、雨傘、等便民設(shè)施,開展了與納稅人面對面的零距離服務(wù)和限時服務(wù),樹立了國稅部門良好的形象。
6、區(qū)地稅局年度行政工作總結(jié)
推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范稅收行政執(zhí)法權(quán)力的有效手段,是貫徹落實“五稅” 戰(zhàn)略和建設(shè)“三型三化”地稅機關(guān)的重要舉措,也是市局十五項重點工作績效責(zé)任落實的依托和保障,XX區(qū)地方稅務(wù)局本著“貼近式結(jié)合、創(chuàng)造性落實”的指導(dǎo)思想,深刻認(rèn)識推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的必要性和緊迫性,堅決貫徹執(zhí)行市局關(guān)于深入推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),精心組織,把推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制和稅收征管專業(yè)化管理改革試點工作結(jié)合起來,以工作責(zé)任化、考核標(biāo)準(zhǔn)化為核心,以強化執(zhí)法檢查為重點,堅持月度執(zhí)法檢查,建立問責(zé)追責(zé)機制,全面規(guī)范依法治稅水平。
一、以思想引領(lǐng)行動,加強領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力
為切實有效地推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制,我們堅持把提高全局干部的思想認(rèn)識放在首位,通過召開辦公會、局務(wù)會、專題培訓(xùn)等多種形式,對稅務(wù)干部進(jìn)行多層次的宣傳培訓(xùn)和教育,使大家深刻理解推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的重要意義,自覺把思想統(tǒng)一到依法治稅和推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的實踐中來。同時把推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作作為“一把手工程”來抓,成立了由局長任組長、班子成員為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)動和整合各方面的力量,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,進(jìn)一步推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任落實和綜合協(xié)調(diào)工作。
在區(qū)局黨組高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,我們根據(jù)今年市局推行工作要求,在區(qū)局年度工作會議上專題解讀并學(xué)習(xí)了《市局深入推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作實施方案》,在月度法制培訓(xùn)內(nèi)容中,安排了《湖北省地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》、《省地方稅務(wù)局關(guān)于深入推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見》、《XX市地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》、《XX市地方稅收權(quán)力指引》等專項學(xué)習(xí)內(nèi)容,并結(jié)合素質(zhì)達(dá)標(biāo)工作,對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試,促使干部明確執(zhí)法責(zé)任制的崗責(zé)要求和工作規(guī)程,做到有崗有責(zé),有序辦事。
通過統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,理解、支持和配合稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的氛圍逐步形成,為稅收執(zhí)法責(zé)任制的順利推行奠定了思想基礎(chǔ)。
二、以責(zé)任保證績效,試行問責(zé)、追責(zé)考評
稅收執(zhí)法重在責(zé)任。我們積極落實稅收執(zhí)法責(zé)任書的簽訂,即局長、分管局長與各科所簽定責(zé)任書,以明確責(zé)任,規(guī)范管理。上半年,圍繞區(qū)局三個基礎(chǔ)建設(shè),制定《區(qū)局工作考核、問責(zé)、追責(zé)、預(yù)警實施方案》,通過制度執(zhí)行與工作考核掛鉤,考核與問責(zé)、追責(zé)相結(jié)合,直至根據(jù)問責(zé)、追責(zé)情況發(fā)出預(yù)警,構(gòu)建起以考核、問責(zé)、追責(zé)、預(yù)警相統(tǒng)一的配套工程和以工作考核為核心的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)?!斗桨浮穼θ指刹糠譃橹袑痈刹亢鸵话愀刹績蓚€層面進(jìn)行考核。中層干部考核對象為科級領(lǐng)導(dǎo)干部,考核德、能、勤、績、廉五個方面的內(nèi)容,按月考核“績”項得分,按年綜合評定等級待遇;一般干部考核分為素質(zhì)達(dá)標(biāo)考核和工作考核兩部分,素質(zhì)達(dá)標(biāo)考核面向全體一般干部,根據(jù)素質(zhì)達(dá)標(biāo)考核結(jié)果確定每名干部的等級系數(shù);工作考核針對戶管、申報、入庫、資料信息等征管基礎(chǔ)指標(biāo)的考核評議,按月考核確定每名稅管員的工作得分率;對機關(guān)科室、稽查局、征收分局按《中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》中“績”項考核指標(biāo)實行一級考核。
3月,區(qū)局針對某戶企業(yè)減免稅逾期辦理的情況召開執(zhí)法問責(zé)會,對稅務(wù)所、稅政科的四名相關(guān)責(zé)任人實施公開問責(zé)。區(qū)局12名問責(zé)集體審議小組成員認(rèn)真聽取了問責(zé)對象的陳述申辯,對涉及企業(yè)的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅征收、稅務(wù)所與稅政科之間的減免稅辦理程序、資料交接等問題進(jìn)行了細(xì)致的詢問并通過實名投票通過問責(zé)集體審議決定。執(zhí)法問責(zé)會將以人為本原則體現(xiàn)在執(zhí)法管理中,既對執(zhí)法人員的失誤進(jìn)行質(zhì)疑,又給予他們說明、解釋、認(rèn)知的機會,激發(fā)大家產(chǎn)生強烈的危機感和緊迫感。
三、以勤查確保責(zé)任,開展月度執(zhí)法檢查
區(qū)局將規(guī)范執(zhí)法日常督察機制與開展月度執(zhí)法檢查活動相結(jié)合,以勤查堵漏確保執(zhí)法責(zé)任落實。由法規(guī)科牽頭,抽調(diào)各所分管法規(guī)的副所長和業(yè)務(wù)骨干,1-6月從一、二、三級戶管中抽出61 戶、從房地產(chǎn)行業(yè)抽出28戶、從房產(chǎn)稅、土地稅入庫異常戶中抽出27戶,共計116戶09年度的征管資料,7-12月每月一所抽取稅管員的戶管資料,對其資料歸檔、稅務(wù)清潔、欠稅管理、發(fā)票管理、減免稅管理、稅收政策執(zhí)行、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書使用情況、房地產(chǎn)行業(yè)營業(yè)稅征收情況、土地增值稅預(yù)繳情況、房產(chǎn)稅土地稅入庫情況等、逾期申報處罰情況等方面進(jìn)行檢查。
檢查的問題主要涉及以下幾個方面:1.稅款(小稅種)征收不到位;2.減免稅逾期辦理;3.部分欠稅未納入欠稅管理4.預(yù)收賬款未轉(zhuǎn)收入等。我們邊查、督促管理所邊改,對未及時整改的管理所進(jìn)行了通報,將執(zhí)法檢查整改工作列入專項督辦工作。一是限期整改,涉及在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題仍未整改的單位,限期完成整改,并將整改結(jié)果(包括稅收入庫憑證、納稅申報手續(xù)、減免稅審理和辦理記錄、檢查報告)報法規(guī)科,由法規(guī)科將整改情況以書面形式報區(qū)局督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé),對超過時限仍未完成整改工作的單位,所在單位第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要承辦人寫出書面檢查,區(qū)局督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)情況啟動問責(zé)、追責(zé)機制。三是納入年度績效考核,區(qū)局將此項整改工作納入年度績效考核工作,實行一票否決制,對不完成整改任務(wù)的單位和個人,區(qū)局取消該單位和第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)承辦人的年度評優(yōu)資格,并根據(jù)情況扣發(fā)績效考核分。經(jīng)過對執(zhí)法檢查通報內(nèi)容積極整改,累計入庫各項稅款120余萬元。
四、以配套服從改革,更新部署,落實考核
為認(rèn)真貫徹市局深入推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制會議精神,結(jié)合區(qū)局專業(yè)化改革實際,從7月開始,區(qū)局對推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作重新進(jìn)行了定位,提出了全面、深入、有效推行的目標(biāo),相應(yīng)制定了推行方案,完善了推行措施。
(一)圍繞市局精神,更新推行工作部署。依據(jù)市局確立的推制工作目標(biāo)和要求,基于我局工作實際,我們將前期的推行工作安排及考核評議辦法進(jìn)行了調(diào)整,以《XX市地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》和《XX市地方稅務(wù)局執(zhí)法權(quán)力運行指引》為基本規(guī)范,以專業(yè)化的崗責(zé)體系和流程化的工作規(guī)程為基礎(chǔ),分三個階段進(jìn)行了具體安排:第一階段,7月-8月,成立稅收行政執(zhí)法責(zé)任制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;制定推行工作實施方案;結(jié)合專業(yè)化改革工作崗位職責(zé)和工作流程,形成專業(yè)化崗位職責(zé)和工作規(guī)程;第二階段, 8月-9月,開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,組織全體干部學(xué)習(xí)《市地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》、《XX市地方稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力運行指引》及專業(yè)化崗位職責(zé)和工作規(guī)程,明確執(zhí)法權(quán)限,知曉過錯責(zé)任。第三階段,10月起,制定考核評議辦法,結(jié)合執(zhí)法責(zé)任考核平臺進(jìn)行模擬考核和評審,根據(jù)考核評審情況進(jìn)一步完善考核指標(biāo)和考核評議辦法。
(二)順應(yīng)改革需求,把握推行工作重點。區(qū)局因?qū)I(yè)化改革需要,對辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所的崗位設(shè)置做了較大調(diào)整,將稅源管理崗(稅收管理員)的職責(zé)權(quán)利進(jìn)行了橫向分解,設(shè)置了若干個事項崗;將辦稅服務(wù)廳各崗職責(zé)進(jìn)行了拓展,增加了近二十項受理、辦理職能。職責(zé)的分解并不代表責(zé)任的混淆,只是對稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的落實提出了更高的要求。區(qū)局充分認(rèn)識權(quán)利、職責(zé)的轉(zhuǎn)移所帶來的執(zhí)法責(zé)任落實問題,制定了適應(yīng)專業(yè)化管理改革需求的配套崗位職責(zé)。
在崗位設(shè)置上,我們遵循省、市局范本的設(shè)崗原則,結(jié)合區(qū)局實際情況,拆分、合并、調(diào)整了部分崗位。全局共設(shè)置基層執(zhí)法崗位24個,93個工作規(guī)程。在崗位職責(zé)方面,按照依法定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)呐渲迷瓌t,對現(xiàn)有的稅收征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整理和分類,確保了業(yè)務(wù)完整和崗位事權(quán)的相對獨立。在工作流程方面,明確每個執(zhí)法崗位的工作規(guī)程和“發(fā)起——內(nèi)部循環(huán)——辦結(jié)”的操作程序外,形成了一個有序循環(huán)的閉環(huán)整體。目前根據(jù)《市局稅源管理專業(yè)化、團隊化、協(xié)作化業(yè)務(wù)規(guī)范》要求,確定21個工作崗位,93個工作事項,人員定崗工作擬于本月完成。
(三)以考核推進(jìn)改革,把握推行工作關(guān)鍵。區(qū)局按照執(zhí)法責(zé)任制的工作要求積極開發(fā)基層工作管理平臺,將93個工作事項分配到管理平臺的各執(zhí)法崗位中,將各個工作環(huán)節(jié)分解到“流水線”上,通過平臺對不同事項、不同節(jié)點按專業(yè)化分工特點實行自動考核計分,通過工作事項的程序化運轉(zhuǎn),實現(xiàn)各項工作任務(wù)“由誰做,何時做,如何做”的管理要求,達(dá)到業(yè)務(wù)處理過程的高效執(zhí)法和過程控制。目前,平臺基本數(shù)據(jù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)描述模塊的開發(fā)正在進(jìn)行,擬于本月底在XX區(qū)局、XX區(qū)局同步進(jìn)行試運行測試。
9月底,市局執(zhí)法責(zé)任制考核平臺上線試運行,為執(zhí)法責(zé)任制考核提供了客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持,隨著區(qū)局專業(yè)化改革工作在稅務(wù)所的全面運行,區(qū)局也制定了執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法和指標(biāo),在平臺運行前以人機結(jié)合的工作考核來推進(jìn)專業(yè)化改革進(jìn)程??己藘?nèi)容以市局執(zhí)法責(zé)任制考核平臺信息為主要來源,采取人機結(jié)合、以機考為主的形式,分稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳、稽查局三類實行百分制考核。考核初期,對稅務(wù)所進(jìn)行實質(zhì)考核,辦稅服務(wù)廳、稽查局模擬考核計分拿平均獎,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)科室人員拿平均獎。稅務(wù)所考核指標(biāo)分為6大類14個明細(xì)指標(biāo),其中申報率、入庫率、實地調(diào)查完成率是考核稅源管理崗,納稅評估完成率考核納稅評估崗,外出登記率、重點工作完成率考核稅務(wù)所各崗。
(四)認(rèn)真清理信息,夯實推行工作基礎(chǔ)。這次執(zhí)法責(zé)任制考核平臺預(yù)警數(shù)據(jù)非??陀^的暴露了區(qū)局在征管工作的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)局于10月上旬舉辦了專題培訓(xùn),以預(yù)警信息的核實和處理為重點,全面細(xì)致的介紹了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核平臺的運用,督促各責(zé)任單位清理核對稅務(wù)登記辦理及時率、稅務(wù)登記處理及時率、稅務(wù)登記信息準(zhǔn)確率、認(rèn)定準(zhǔn)確率的預(yù)警信息,截止10月31日,各單位清理預(yù)警信息5052條。同時建立執(zhí)法責(zé)任制考核平臺預(yù)警信息日常監(jiān)控機制,督促稅管員形成每天登錄平臺“查漏補缺”的習(xí)慣。
下一步,我們將做好以下幾個方面的工作:一是遵照《市局稅源管理專業(yè)化、團隊化、協(xié)作化業(yè)務(wù)規(guī)范》,固化《區(qū)局稅收征管專業(yè)化管理改革業(yè)務(wù)規(guī)范》;二是落實考核評議辦法,穩(wěn)步擴大評議范圍,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核追究結(jié)果,發(fā)揮執(zhí)法責(zé)任制考核應(yīng)有的功能作用;三是認(rèn)真整理、分析考核平臺的預(yù)警信息,提高對系統(tǒng)考核信息的利用度。
今年以來,我局認(rèn)真貫徹 "依法行政、建設(shè)社會主義法治國家"的憲法精神,按照市、縣要求,以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為重點,依法履行行政管理和執(zhí)法職能,大力規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機關(guān),進(jìn)一步促進(jìn)了行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化、法治化,提高了行政執(zhí)法隊伍的履職能力和執(zhí)法水平,維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,取得了階段性的成果。
一、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實工作機構(gòu)
成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,采取黨組領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、紀(jì)檢配合的方式,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、備分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立了辦事機構(gòu),落實了日常工作。把行政執(zhí)法責(zé)任制作為履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程的根本性措施來抓,列入了重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能科室具體抓,一級抓一級,層層抓落實。制定具體的`實施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任及考評制度,年初有布署、年中有檢查、年終有總結(jié)。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所按
照我局要求,也成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了執(zhí)法工作從上到下層層有人抓,級級有人管,事事有人做,擔(dān)子有人挑,在領(lǐng)導(dǎo)和工作機制上得到了保障。
(二)抓好宣傳教有,加強隊伍建設(shè)
通過會議和培訓(xùn)等各種方式,全方位開展一系列思想政治、法制教育,在干部職工中形成了共識。強調(diào)實施行政執(zhí)法責(zé)任制是促進(jìn)依法行政的有效途徑和主要抓手,是行業(yè)依法治理工作的重要組成部分,澄清“形式主義”、"自找麻煩"、"多此一舉"、“自套緊箍咒”等模糊認(rèn)識和消極觀念,消除各級領(lǐng)導(dǎo)及行政執(zhí)法人員的思想認(rèn)識障礙,真正做到認(rèn)識統(tǒng)一、行動統(tǒng)一、職能落實、責(zé)任落實。
針對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作戰(zhàn)線長、攤子大、任務(wù)重的實際情況,為從根木上提高履職能力和行政執(zhí)法水平,我局高度重視執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,采取多種方式加大了業(yè)務(wù)知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓(xùn),不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是專門制訂學(xué)習(xí)計劃,邀請專家專題講解,要求各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,增強依法行政觀念,提高依法行政木領(lǐng)。二是加強對行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)。利用貫徹實施《行政許可法》和《依法治國綱要》、行政執(zhí)法證件換證等契機,舉辦了行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn),執(zhí)法人員全部經(jīng)考試合格換領(lǐng)行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、憑證執(zhí)法。三是結(jié)合本部門工作實際,定期不定期地組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),使執(zhí)法人員較好地掌握與業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī),并正確運用于實際工作中,提高了執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
在隊伍管理工作中,推行行政執(zhí)法質(zhì)量考核,執(zhí)法人員均能自覺按照法律規(guī)定程序,公平、公正、公開地開展執(zhí)法工作,文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。連續(xù)多年無一例錯案引起的行政訴訟和行政賠償,無行政執(zhí)法人員違法、違紀(jì)、違規(guī)事件發(fā)生。
(三)建章立制,確保執(zhí)法責(zé)任制落實
制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案、完善了9項配套制度,將此項工作納入目標(biāo)管理,提出具體要求,層層落實責(zé)任,分解到衛(wèi)生監(jiān)督員,建立和落實了錯案責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查考核制度,實行分層管理,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。以監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、體檢率,培訓(xùn)率、監(jiān)測覆蓋率、監(jiān)測頻率、食物中毒事故發(fā)生率、環(huán)境污染事故發(fā)生率、行政違法案件立案率等指標(biāo)作為考核指標(biāo),結(jié)合我縣實際情況,逐年提高要求。制定衛(wèi)生執(zhí)法質(zhì)量考核及進(jìn)度考核制度,每季度進(jìn)行一次階段考核,年終進(jìn)行綜合考核,階段考核中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法質(zhì)量問題,及時予以解決,保證全年衛(wèi)生執(zhí)法任務(wù)保質(zhì)保量完成。為嚴(yán)肅行政執(zhí)法工作紀(jì)律,明確規(guī)定:對應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而不及時履行或者無故拖延的,應(yīng)當(dāng)對主要事實證據(jù)進(jìn)行鑒定、勘驗、查詢、核對的,應(yīng)當(dāng)采取證據(jù)保全措施而無故不辦理的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證而未予頒發(fā)的,自改變行政處罰種類、幅度的、挪用、截留、私分或變相私分罰沒財物或?qū)⒘P沒財物據(jù)為已有的、超越管轄范圍、法定期限的、違法向有關(guān)單位和個人收集證據(jù)的、不依法使用行政執(zhí)法證件的,追究主要責(zé)任和次要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人責(zé)任,有效杜絕了"缺位"、"越位"、"爭功誘過"等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(四)堅持指導(dǎo)與監(jiān)督結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合,擴大執(zhí)法實效
一是堅持對有興建設(shè)項目的衛(wèi)生審查,提前介入,及早指導(dǎo)。在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建、改建或擴建生產(chǎn)經(jīng)營場所的選址、設(shè)計、施工、竣工驗收等工程中,提前介入,進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)指導(dǎo),防止盲目投資新、擴建不符合衛(wèi)生要求的項目,帶來不必要的經(jīng)濟損失。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)環(huán)境、條件、設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行衛(wèi)生許可審查,符合條件的,頒發(fā)衛(wèi)生許可證,不符合條件的,責(zé)令立即整改并派員現(xiàn)場指導(dǎo),復(fù)查合格后再頒發(fā)衛(wèi)生許可證。二是做好食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的崗前培訓(xùn)和體檢工作,強化衛(wèi)生監(jiān)督。對于食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、私營企業(yè)主,組織集中培訓(xùn);對于從業(yè)人員,由各單位自行安排時間,衛(wèi)生監(jiān)督員上門服務(wù)、輪流培訓(xùn),每年上門對從業(yè)人員進(jìn)行一次體檢。今年1至10月共計新發(fā)、審驗衛(wèi)生許可證1872家,從業(yè)人員體檢4057人,查出五病人員15人,全部調(diào)離崗位。尤其是在今年美好美食節(jié)和成都國際美食節(jié)期間,共派出監(jiān)督員350余人次,為72戶業(yè)主無償提供上門服務(wù),體檢752人,確保了會節(jié)期間食品安全,實現(xiàn)了零投訴。三是健全綜合執(zhí)法機制,嚴(yán)格依照《職業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》等衛(wèi)生法律、法規(guī),整頓醫(yī)療市場秩序,規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,監(jiān)督醫(yī)療收費,依法對全縣醫(yī)療機構(gòu)、個體診所和轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)格實行資格準(zhǔn)入。按法律程序調(diào)查取證,查清違法事實、嚴(yán)肅依法查處。今年1至10月,共計查處違法行為60起,取締無證行醫(yī)18家,責(zé)令整改42家。同時,積極聯(lián)系省市有關(guān)方面的專家,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)人和一線醫(yī)生200余人次進(jìn)行法律和執(zhí)業(yè)規(guī)范學(xué)習(xí),增強醫(yī)療機構(gòu)依法行醫(yī)意識,提高醫(yī)療技術(shù)水平。
(五)突出監(jiān)督機制,維護行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性
為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,采取了以下一些措施:一是將依法行政工作納入到對下屬單位、科室和個人的年度工作目標(biāo)考核,與評選先進(jìn)直接掛鉤。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,實行物質(zhì)處罰和紀(jì)律處分相結(jié)合,對直接責(zé)任人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人共同追究等一系列舉措,責(zé)任明確,追究到人。二是自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督,通過人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察,既對執(zhí)法工作開展起到推動作用,又對執(zhí)法行為和執(zhí)法效果進(jìn)行監(jiān)督。三是自覺接受社會對執(zhí)法工作的監(jiān)督,擴大、暢通群眾監(jiān)督渠道。結(jié)合行風(fēng)評議工作,公布了投訴舉報電話,設(shè)立了信訪科室,制作了投訴舉報的信箱,向社會發(fā)出“評議問卷”,聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,加強對行政活動合法公正情況進(jìn)行監(jiān)督。四是對執(zhí)法人員實行一次投訴有效給予警告、二次投訴有效責(zé)令下崗,造成嚴(yán)重后果者給予經(jīng)濟和法紀(jì)方面處罰的制度,防止權(quán)力濫用,擴大了監(jiān)督的實際效呆。
(六)開展群眾性法制宣傳,優(yōu)化行政執(zhí)法工作環(huán)境
廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),大力營造學(xué)法、知法、守法和嚴(yán)格依法行政的法治環(huán)境。一是通過組織各類法律宣傳、法律咨詢、法律講座等形式多樣的活動,把法律法規(guī)小冊子和相關(guān)資料發(fā)到干部群眾手中,指導(dǎo)學(xué)法、守法、用法等多種途徑,廣泛開展衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳,提高公眾的衛(wèi)生法律、法規(guī)知曉率。二是在大型公共場所舉辦咨詢宣傳活動,向廣大群眾宣講《食品衛(wèi)生法》及衛(wèi)生知識,提高群眾的衛(wèi)生知識水平和對假冒偽劣食品的認(rèn)知能力。三是積極主動地邀請電視臺、報社的新聞媒體,跟蹤報道衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況,主動把執(zhí)法工作置于輿論的監(jiān)督之下,同時曝光非法業(yè)主,鏟除假、冒、偽、劣孽生環(huán)境,宣傳守法企業(yè),幫助企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌。
二、基本成效
(一)規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了辦事效率
行政執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量有了明顯提高,做到主體合法、程序合法、適用法律正確、處罰適當(dāng)。今年 1至10月共辦結(jié)案件45件,其中適用簡易程序34件,一般程序9件,聽證程序2件;錯案率為 0。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,主動出示自己的行政執(zhí)法證件,積極做好持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法工作,使行政相對人在接受管理時,能夠認(rèn)真配合,減少和避免消極的對抗情緒。
20**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“科學(xué)發(fā)展,升級轉(zhuǎn)型;聚集人氣,做大城市;努力學(xué)習(xí)蘇州,全面發(fā)展柳州”的“二十八字”方針,以提升城市管理水平為目標(biāo),深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,積極推進(jìn)行使相對集中行政處罰權(quán)工作,大力開展以創(chuàng)建“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”為目標(biāo)的市容綜合整治和督察檢查工作,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,扎實履行工作職責(zé),較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局20年工作總結(jié)和2012年工作計劃匯報如下:
一、20年主要工作做法
(一)服務(wù)大局、盡職盡責(zé),出色完成20年重大活動市容市貌保障工作
20年,XX市開展“五城同創(chuàng)”活動,9月份接受了中央文明委組成的測評組對我市創(chuàng)建全國文明城市的總測評,10月份舉辦了20年柳州國際水上狂歡節(jié)、世界水上極速運動大賽、20中國摩托艇聯(lián)賽總決賽,承辦了10月30日至11月8日舉行的首屆廣西園藝園林博覽會等重大活動。面對重大活動艱巨緊迫的市容市貌保障任務(wù),我局服務(wù)于大局,盡職盡責(zé),全力以赴做好保障工作。
1、出色完成了環(huán)境衛(wèi)生保障工作。在“創(chuàng)城”過程中,在水上狂歡節(jié)、首屆廣西園博會期間,全市環(huán)衛(wèi)職工狠抓“地干凈”這條主線,各盡其職,快速反應(yīng),晝夜奮戰(zhàn),清理衛(wèi)生死角,清掃夜市攤點、門面丟棄的垃圾,清理“三無小區(qū)”的垃圾。特別是創(chuàng)文明城、創(chuàng)衛(wèi)生城攻堅期間,一是加大清掃保潔力度,保持衛(wèi)生干凈,共出動環(huán)衛(wèi)工人126000人次,清掃保潔面積55000萬㎡,出動垃圾運輸車輛2438臺次,清理衛(wèi)生死角垃圾1535處,清理衛(wèi)生死角混合垃圾7352噸。二是加大道路沖洗和灑水的力度,盡量減少揚塵對空氣造成的污染,除堅持主次干道每天灑水二次和每月特定清洗二次制度外,還特別出動灑水車1552臺次,沖洗道路面積4500多萬m2。三是每周五下午,在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下組織人員對指定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行“周末大掃除”,清理衛(wèi)生死角。
2、出色完成了市容市貌保障工作。一是加強市容和環(huán)境衛(wèi)生的巡查督察,“創(chuàng)城”期間,我局作為“生活環(huán)境組”牽頭單位,堅持“一日一掃、一周一議、一旬一曝、一月一評”,共出動執(zhí)法人員9901人次,出動執(zhí)法車輛2354臺次,執(zhí)法船艇112臺次,糾正各種違章行為10000余起,清理小廣告23194條,下發(fā)《市創(chuàng)文明城“生活環(huán)境組”督查情況通報》共12期?!?0年柳州國際水上狂歡節(jié)暨世界水上極速運動大賽”期間,全天候保潔監(jiān)控,做好秩序維護工作,共出動車輛48臺次,出動船舶56臺次,出動執(zhí)法人員77人次、保潔人員70人次。二是針對萬宇餐飲有限公司的“陽光早餐”部分?jǐn)傸c存在亂擺賣、周邊環(huán)境臟亂等影響市容市貌的問題,會同該公司對300個已審批攤點逐一重新確認(rèn),施劃標(biāo)線進(jìn)行定點,規(guī)范管理,方便于民。三是針對我市環(huán)衛(wèi)公廁指示牌破損、中轉(zhuǎn)站管理制度牌不統(tǒng)一的情況,我局統(tǒng)一制作了160塊公廁指示牌和 43塊中轉(zhuǎn)站管理制度牌進(jìn)行更換。
3、出色完成了城市形象氛圍的營造工作。創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市期間,我局加強與市委宣傳部及相關(guān)部門的聯(lián)系和配合,在市區(qū)1/3以上的施工圍墻上設(shè)置公益廣告。在柳石路及桂柳路口等主要城市出入口協(xié)調(diào)了6桿高桿廣告牌,在魚峰路、飛鵝路、五星步行街、解放北路等人流量較大的城市中心路段協(xié)調(diào)了10塊大型廣告牌、100多塊市政燈箱廣告牌、垃圾箱廣告牌,發(fā)布公益廣告;協(xié)調(diào)了映山街、魚峰轉(zhuǎn)盤、龍城路的led顯示屏廣告,在創(chuàng)文明城總測評期間每天高密度滾動播放視頻公益廣告;組織制作了700多平方米的公益廣告牌遮擋榮軍路花鳥市場爛尾樓。還組織發(fā)布了“創(chuàng)森”公益廣告,紀(jì)念建黨90周年公益廣告,水上狂歡節(jié)宣傳廣告以及首屆廣西園博會宣傳廣告等。為我市成功舉辦各項重大活動,營造了整潔優(yōu)美、和諧文明、充滿生機的城市形象和濃厚的社會氛圍。
(二)鞏固提高、拓展延伸,深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”
根據(jù)自治區(qū)關(guān)于“繼續(xù)深入實施城鄉(xiāng)清潔工程”等一系列工作部署和要求,我市將“城鄉(xiāng)清潔工程”與“創(chuàng)城”工作緊密結(jié)合起來,不斷拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”的廣度、深度和厚度,鞏固提高“山清水秀地干凈”這一城市品牌,營造“潔、齊、美”的市容環(huán)境。
1、不斷擴大城市道路保潔覆蓋面
目前,全市的清掃保潔面積已達(dá)30364529.67 m2,基本做到硬化道路清掃保潔工作全覆蓋。我市環(huán)衛(wèi)部門加大道路清掃保潔力度,不斷擴大保潔覆蓋面,拓展延伸至城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鐵結(jié)合部,將城中村、城郊結(jié)合部納入保潔范圍,逐步將城區(qū)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入環(huán)衛(wèi)保潔指導(dǎo)的范疇;開展衛(wèi)生死角的清理整治工作,積極配合各街道辦事處、社區(qū)做好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等衛(wèi)生死角的清理工作,落實檢查督促責(zé)任制,做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理,截止目前,共發(fā)現(xiàn)清理衛(wèi)生死角4743處,清理垃圾1.6萬噸;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯垃圾池(屋)建設(shè)活動,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯集中收集,城區(qū)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一轉(zhuǎn)運,市級垃圾處理場集中處理工作,目前,沙塘、石碑坪、太陽村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾基本實現(xiàn)統(tǒng)一收集、集中清運、規(guī)范處置,從源頭上減少衛(wèi)生死角。
2、科學(xué)安全地處置各類垃圾
截止10月31日,全市共開展上門收垃圾服務(wù)26.81萬戶,清運生活垃圾32.43萬噸,平均日清運1066.71噸,全部運至立沖溝垃圾填埋場作無害化處理,無害化處理率100%;立沖溝垃圾填埋場污水處理廠共處理污水10.34萬立方米;糞便全部清運至歐陽嶺糞便無害化處理場,處理糞便9901噸,清理歐陽嶺糞便處理場的貯糞池2000立方米;市環(huán)衛(wèi)處綠潔固體廢棄物處置中心共與532家醫(yī)療單位簽訂了《醫(yī)療廢物集中收運處置合同》,收運處置醫(yī)廢棄物1686.67噸,平均每天處置5.55噸,處置率為100%;辦理建筑垃圾排放證318件,處置建筑垃圾49.98萬立方米。
3、加強市容環(huán)境衛(wèi)生巡查督查
為進(jìn)一步完善《XX市城市管理目標(biāo)責(zé)任制》及“金壺杯”競賽機制,促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理,我局堅持市容和環(huán)境衛(wèi)生“三暗一公開”檢查制度,為更規(guī)范、更科學(xué)地開展“三暗一公開”檢查考評工作,制定下發(fā)了《關(guān)于全面貫徹落實〈XX市城市管理目標(biāo)責(zé)任制〉認(rèn)真開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“三暗一公開”檢查考評工作的補充通知》,重申了檢查范圍及要求,進(jìn)一步明確了受檢單位的職責(zé)。截止11月15日,共檢查了22次,其中主次干道88條次,小街小巷88條次,公廁(中轉(zhuǎn)站)88座次。同時,加強市容環(huán)境衛(wèi)生日常巡查,市容市貌檢查共20次,環(huán)境衛(wèi)生檢查共63次。
4、推進(jìn)落實市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制
結(jié)合我市創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作,為使市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制能落到實處,以市城鄉(xiāng)清潔辦名義與市創(chuàng)城辦聯(lián)合草擬了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實〈XX市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法〉的實施方案》,經(jīng)廣泛征求各城區(qū)、各相關(guān)部門的意見后,現(xiàn)已修改完畢,正行文報市政府審定,待市政府同意后,將以市政府辦的名義下發(fā)全市執(zhí)行。在方案中,進(jìn)一步細(xì)化和完善了“門前三包”責(zé)任制的內(nèi)容,新增了工商局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局作為責(zé)任落實的監(jiān)督單位,并將考評情況納入市績效考核體系和城市管理目標(biāo)責(zé)任制競賽機制,形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
5、加強戶外廣告的規(guī)范管理
一是完成20年戶外廣告經(jīng)營權(quán)拍賣。通過查閱歷年來的拍賣廣告合同,調(diào)查確定到期戶外廣告14處,為做好戶外廣告經(jīng)營權(quán)拍賣工作,從8家有資質(zhì)的拍賣公司中選定廣西公物拍賣行作為我局委托的戶外廣告拍賣機構(gòu)。按照拍賣方案,擬定拍賣底價,對競買人資格、公益廣告發(fā)布、廣告設(shè)施轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行了規(guī)定。為使廣告拍賣后新舊買受人能順利移交廣告設(shè)施,委托市價格認(rèn)證中心完成了7桿高桿廣告的價格認(rèn)證。于8月5日,成功舉辦了“20年XX市戶外廣告設(shè)置陣地使用權(quán)專場拍賣會”,拍賣成交總金額725萬元。
二是繼續(xù)開展門頭(店面)招牌示范路改造建設(shè)工作。今年11月,又將市區(qū)11條路段列為門頭(店面)招牌改造建設(shè)示范路,分別是:XX區(qū)飛鵝路、鵝山路,XX區(qū)躍進(jìn)路中斷、躍進(jìn)路東三巷、紅碑路,XX區(qū)榮軍路、駕鶴路,XX區(qū)立新路、羅池路、中山東路東段、高新南路東段。計劃于20年12月30日前完成改造。
三是查處違章設(shè)置的戶外廣告。6月份,制定下發(fā)《XX市20年戶外廣告牌專項整治方案》,7—9月,對市區(qū)35條a級道路違章設(shè)立的戶外廣告、門頭(店面)招牌實施整治和拆除。截止目前,查處戶外廣告類案件102起(一般程序94起,簡易程序8起),罰款總額為12000元;強拆大型違章戶外廣告共59次,總面積為8785.39平方米;拆除噴繪布的戶外廣告40次,面積為6341.59平方米;組織強拆違章110、119指示牌1次,拆除110指示牌123塊、119指示牌29塊;組織強拆垃圾桶廣告1次,共計99個。
6、加強建筑垃圾密閉化運輸管理
一是突出重點,專項整治,成效顯著。3月18日至5月18日,組織開展建筑垃圾密閉化運輸管理專項整治行動,對桂柳路、東環(huán)大道延長線、東堤路、沿江路、桂中大道、文昌路、西江路、靜蘭路、濱江路等路段建筑工地出入口進(jìn)行重點巡查監(jiān)控,重點對柳石路五岔路口至迎賓路飛機場路段進(jìn)行市容綜合整治。整治期間,共派出執(zhí)法人員1684人次,執(zhí)法車輛364臺次,使用環(huán)衛(wèi)水車清洗路面276臺次,查處車輪帶泥、滴撒漏、亂倒渣土等案件58起,處罰金額14萬余元。
二是完善制度,源頭治理,科學(xué)管理。今年9月,出臺了《建筑垃圾運輸車輛gps設(shè)備安裝使用管理辦法》,對全市10家密閉化運輸公司301輛車進(jìn)行了gps終端設(shè)備的安裝,實現(xiàn)對建筑垃圾運輸車輛信息化全程跟蹤管理。并對工地出入口未安裝沖洗設(shè)備和路面硬化的施工單位,協(xié)調(diào)職能部門督促施工單位按要求安裝和硬化,金沙角、風(fēng)情港等重點工程工地都安裝了沖洗設(shè)備和硬化了路面,從源頭上管住“滴撒漏”。
7、加強柳江水域河面保潔
加大對市區(qū)河道的巡查、監(jiān)控和保潔工作,每天定期對責(zé)任區(qū)水域進(jìn)行打撈垃圾,實行保潔員輪流作業(yè),水面不間斷保潔,在雙休日、節(jié)假日等重點時段加大保潔力度,對重點區(qū)域部署多時段保潔并設(shè)置定點保潔,截止10月底,共清理柳江河內(nèi)的垃圾約34575m3,打撈動物尸體504頭。水上大隊“柳江河道環(huán)境衛(wèi)生檢查小組”專職進(jìn)行保潔考核,基本做到每天檢查一次,重要時期實施不間斷檢查,使管轄水域水面管理規(guī)范、無漂浮垃圾、衛(wèi)生清潔,確保在柳江河成功舉辦水上狂歡節(jié)、水上摩托艇世界錦標(biāo)賽等大賽事,給來柳賓客留下了深刻的印象。截止10月底,對柳江河市區(qū)主河段及都樂河、帽合河、響水河、香蘭河、竹鵝溪等五大支流進(jìn)行保潔檢查,共計654次,其中市區(qū)主河段保潔區(qū)294次,五條支流保潔區(qū)360次。
(三)突出重點、齊頭并進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、利用世行貸款項目建設(shè)的第二批32座世行公廁,已全部按計劃竣工,已陸續(xù)投入使用。首次建設(shè)兩座泡沫式節(jié)水生態(tài)環(huán)保公廁,分別位于三中路市婦聯(lián)辦公樓后面和雞喇路,于9月27日通過竣工驗收交付使用,共完成建安投資80萬元。
2、桂柳路大型垃圾中轉(zhuǎn)站于今年8月11日進(jìn)場開展施工,目前轉(zhuǎn)運車間已完成主體結(jié)構(gòu)施工;擋土墻、棧橋已完成主體部分施工;柴油發(fā)電機房及配電室、消防水池、地磅及地磅房、門衛(wèi)室已完成主體結(jié)構(gòu)施工;購置了3套除塵除臭設(shè)備已到場并進(jìn)行了部分安裝,8輛垃圾轉(zhuǎn)運車已進(jìn)場驗收。共完成建安投資3181.75萬元。
3、立沖溝垃圾填埋場葫蘆嶺滑坡防治工程于5月25日進(jìn)場施工,9月28日通過竣工驗收,共完成建安投資65萬元。立沖溝垃圾填埋場cdm項目,正在按進(jìn)度協(xié)調(diào)督促cdm項目實施,配合中標(biāo)商開展項目有關(guān)申報以及相關(guān)工程建設(shè)等。
4、完成3個市郊非法垃圾場整治項目,已完成洛埠鎮(zhèn)、石碑坪鎮(zhèn)、太陽村鎮(zhèn)等3個小垃圾場垃圾清運及封場施工,并于9月20日通過竣工驗收。共完成建安投資780.24萬元。
5、醫(yī)療廢物焚燒處理工程土建改造工程按計劃開展,重點是對焚燒車間屋架進(jìn)行修復(fù),目前已向市發(fā)改委申報屋架維修經(jīng)費,待落實資金批復(fù)后進(jìn)行工程施工。
6、歐陽嶺排污管道整治工程,由于柳鋼瑞中運公司開發(fā)鋼鐵物流園建設(shè)造成歐陽嶺垃圾場排水不暢,于今年5月至7月先后組織召開了3次協(xié)調(diào)會,會議最終確定歐陽嶺垃圾場排水處理的設(shè)計和改造費用原則上由瑞中運公司承擔(dān);在排水問題解決之前,由瑞中運公司負(fù)責(zé)定期清理鋼鐵物流園范圍內(nèi)管道沉沙井內(nèi)沉積物,避免出現(xiàn)管道淤塞,確保歐陽嶺垃圾場排水順暢。
7、完成立沖溝垃圾填埋場垃圾滲濾液處理廠改造工程環(huán)評報告表和糞便無害化處理廠項目及張公嶺垃圾轉(zhuǎn)運站項目建議書編制工作,已申請立項。
(四)以人為本、依法行政,切實提高城管行政執(zhí)法水平
今年,我局采取強有力措施,依法行政,積極行使市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、市政管理、工商管理、環(huán)境保護、柳江河道等方面的全部或部分行政處罰權(quán)工作,有力提升了城管行政執(zhí)法水平。截止目前,共查處各類違法違章案件12093起,其中,市容類3823起,規(guī)劃類1019起,園林類20起,工商類307起,市政類6893起,水上執(zhí)法類16起。
1、嚴(yán)格規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為
為促進(jìn)行政執(zhí)法的長效管理,加大對城管行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度。一是針對城管執(zhí)法人員著裝問題,開展了為期一個月的“隊容風(fēng)紀(jì)督查月”活動,嚴(yán)查不按規(guī)定著裝、在執(zhí)行非強拆任務(wù)時著作訓(xùn)服、混穿制服、著制服出入娛樂場所、開執(zhí)法車輛從事非公務(wù)活動等違反隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況,通過督查活動,進(jìn)一步加強了隊容風(fēng)紀(jì)的管理。二是做好案卷審核工作,今年,審核直屬、水上、陽和大隊案卷近200份,對來文案件能夠認(rèn)真檢查,按時將案件轉(zhuǎn)辦,及時掌握全市城管執(zhí)法動態(tài)。三是定期不定期地對各城區(qū)城管行政執(zhí)法成效、執(zhí)法隊員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題及時通報各城區(qū)執(zhí)法局整改,對整改不力的嚴(yán)格按照《XX市城市管理行政執(zhí)法考評辦法》予以扣分,確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅、規(guī)范。截止11月,共開展定期檢評20次共164條路段,下發(fā)行政執(zhí)法情況通報10期。
2、切實加強柳江河道綜合整治
一是積極開展嚴(yán)管區(qū)綜合整治。嚴(yán)格按照《關(guān)于在柳江河市區(qū)水域設(shè)置嚴(yán)管區(qū)域的通告》,進(jìn)一步加大對雙沖大橋至河?xùn)|大橋之間水域的監(jiān)控力度,對在嚴(yán)管區(qū)內(nèi)無證漁船、捕撈作業(yè)船、水上住家進(jìn)行專項治理,安排人員24小時值班,截止10月,共對各類船舶進(jìn)行勸離213次,拖離21船次。取締無證漁船30艘。
二是推進(jìn)網(wǎng)箱清理整治。歷時兩年,截止11月4日,柳江河市區(qū)水域的168戶養(yǎng)殖業(yè)主已與政府簽訂了《無證網(wǎng)箱清理補償協(xié)議》,現(xiàn)清理網(wǎng)箱163戶,網(wǎng)箱整治工作基本完成。
三是開展好XX市20年珠江禁漁期工作。在禁漁期內(nèi),組織水上大隊對柳江主河道實行24小時監(jiān)控,共勸離捕撈市民965人次,依法沒收并放生漁獲物100余公斤,暫扣漁具55套,漁網(wǎng)4床,約2400平方米。沒收并拆解非法電魚船2艘,沒收電魚工具4套。
四是專項整治沿岸違章搭建、違法種植。為維護河堤安全,排除航道隱患,對柳江市區(qū)河段沿岸違章搭蓋(建)、占地、種植等違法行為開展綜合整治,共清理拆除違章簡易棚、搭建物71處930平方米;重點對文廟附近、文惠橋底、桂景灣河堤、林機場碼頭等處利用防洪堤、自然坡岸違章種植的菜地進(jìn)行了4次清理,共清理菜地面積40985平方米。
五是清理整治無證采砂船。深入調(diào)查柳城大埔電站至柳江紅花電站河段的非法采砂情況,組織召開河道辦成員單位采砂船非法采砂的協(xié)調(diào)會,提出了解決措施。并于6月、11月組織市水利局、海事局等相關(guān)單位開展清理整治行動,嚴(yán)厲打擊無證采砂違法行為。共暫扣無證采砂船3艘,將13艘采砂船送出禁采區(qū)。
3、嚴(yán)厲打擊違法占地違法建設(shè)行為
一是成立控制和查處違法建設(shè)管理大隊。年初,根據(jù)市政府要求,各城區(qū)相繼成立了控制和查處違法建設(shè)管理大隊,每個大隊定員30人,人員大部分在各城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局內(nèi)部調(diào)劑解決,部分從國土資源、公安、規(guī)劃等部門抽調(diào),實現(xiàn)了控制和查處違法建設(shè)工作的專業(yè)化。
二是組織開展集中清理整治違法建設(shè)專項活動。今年4月和11月組織開展了兩次大規(guī)?!皟蛇`”強制cc行動,截止11月10日,全市共拆除違法建設(shè)241處,拆除違法建設(shè)面積219694.26平方米。其中,XX區(qū)拆除111處,拆除面積75207.52平方米;XX區(qū)拆除72處,拆除面積51765.72平方米;XX區(qū)拆除27處,拆除面積53617.10平方米;XX區(qū)拆除13處,拆除面積29693.7平方米;柳東新區(qū)拆除16處,拆除面積7105.05平方米;陽和新區(qū)管委會拆除2處,拆除面積2305.17平方米。
7、工商局年度行政監(jiān)管工作總結(jié)
今年,全局在XX市委、市政府和XX市工商局的領(lǐng)導(dǎo)下,履職盡責(zé)、全心服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,各項工作取得良好成效。
一、總體情況
一是登記職能有效提升。共登記個人獨資企業(yè)47戶,內(nèi)資企業(yè)44戶,農(nóng)民專業(yè)合作社172戶,有限公司565戶,個體工商戶2248戶,合伙企業(yè)1戶。辦理動產(chǎn)抵押登記56件,抵押物價值35829.24萬元,擔(dān)保金額21282.2萬元;股權(quán)出質(zhì)登記96件,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額66573.7萬元,擔(dān)保金額58307.88萬元。
二是品牌創(chuàng)建取得成效。今年新認(rèn)定四川省著名商標(biāo)3件,新申報四川省著名商標(biāo)1件。截止目前,我市共有馳(著)名商標(biāo)總數(shù)28件。其中:中國馳名商標(biāo)1件、四川省著名商標(biāo)12件、XX市著名商標(biāo)15件。
三是推進(jìn)信用體系建設(shè)。我市新發(fā)展a級“守重”企業(yè)4戶,目前,我市共有42戶企業(yè)榮獲2012年度“守合同、重信用”企業(yè)稱號(其中:aaa級3戶,aa級14戶,a級25戶)。
四是全心維護消費者權(quán)益。共受理消費者申訴351件,已辦結(jié)346件,為消費者挽回經(jīng)濟損失85.2萬元;受理舉報57件,已辦結(jié)55件;受理咨詢500件。妥善處置6起較大群體投訴。
二、突出重點,服務(wù)地方經(jīng)濟有新作為
(一)勇于實踐,大力發(fā)展家庭農(nóng)場
繼續(xù)支持以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為主要形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。在XX市率先登記了首戶家庭農(nóng)場。目前,已辦理了28戶家庭農(nóng)場注冊登記,核準(zhǔn)4戶家庭農(nóng)場名稱登記。
?。ǘ┓e極作為,主動服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)
認(rèn)真執(zhí)行我局制定的關(guān)于服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)(項目)的通知,特別是針對石化項目,局主要負(fù)責(zé)人親自帶隊上門現(xiàn)場辦公,得到了XX市委書記韓軼的肯定性批示和石化項目方的高度評價。
?。ㄈ╅_展房地產(chǎn)行業(yè)格式條款備案管理
成立了“格式條款評審委員會”。日常監(jiān)管中,向房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出限期備案和整改通知書21份,下發(fā)格式條款修改意見書12份,審查備案格式合同19份,有力規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為。
?。ㄋ模笆称钒踩偃招袆印奔啊凹t盾春雷行動”成效顯著
在“食品安全百日行動”中,查處一系列違法行為,并在食品安全測評暨“百日行動”會議上作了交流發(fā)言。在“紅盾春雷行動”中,檢查各類市場65場次,對39處重點區(qū)域進(jìn)行了徹底整治,我局榮獲市工商局“紅盾春雷行動”先進(jìn)集體稱號。
三、主動作為,參與社會管理有新貢獻(xiàn)
?。ㄒ唬┥钊腴_展市場環(huán)境綜合整治
作為牽頭部門,及時制定了整治方案,明確各成員單位職責(zé)。采取目標(biāo)考核、實行值班長制度和落實“以獎代補”等措施,通過日常督促檢查,市場的環(huán)境得到了極大的改觀,在XX市的測評中,XX市名列三圈層第一。
?。ǘ┤ψ龊镁C合文明指數(shù)測評
對測評點位建立了信息數(shù)據(jù)庫和問題臺賬,推行問題定期整改制度,強化部門聯(lián)動,切實做好對口聯(lián)系院落工作。通過過程督查,促進(jìn)了重點區(qū)域和重點行業(yè)管理長效機制的形成。
?。ㄈ└叨戎匾暟踩a(chǎn)工作
按照“一崗雙責(zé)”要求,建立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極配合有關(guān)部門開展了危化品、農(nóng)資商品等市場的安全檢查和市場專項整治工作,取得了明顯的社會效果。
四、履職盡責(zé),營造和諧氛圍有新提升
?。ㄒ唬┝⒆愕怯浡毮?,提升服務(wù)質(zhì)量
完善服務(wù)機制,采取綠色通道、窗口前移、延時辦公、跟蹤服務(wù)等方式,積極為產(chǎn)業(yè)項目提供個性化服務(wù)。我局榮獲全市“政務(wù)服務(wù)先進(jìn)集體”稱號。
(二)強化商標(biāo)戰(zhàn)略,推進(jìn)品牌興市
采取加大宣傳培訓(xùn)力度、兌現(xiàn)獎勵政策等措施,極大地調(diào)動了企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)的積極性。一是大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,動員、指導(dǎo)申請涉農(nóng)商標(biāo)注冊11件;已正式申報“彭州九尺板鴨”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。二是助推服裝園區(qū)品牌戰(zhàn)略,建立了園區(qū)品牌基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,重點培育優(yōu)勢企業(yè)品牌。三是助推商標(biāo)“國際化”進(jìn)程。目前雙虎實業(yè)有限公司有國際注冊5件,卓越工藝玻璃有限公司在香港新申請國際注冊1件。四是著力打造文化產(chǎn)業(yè)品牌,今年確定了5件歷史文化公共品牌上報XX市歷史文化公共品牌保護發(fā)展名錄。
?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)管執(zhí)法,維護良好市場秩序
查處各類違法違章行為64件,案件類型涉及虛假宣傳、假冒偽劣、虛假出資和無照經(jīng)營等。扎實開展各類專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;加強網(wǎng)絡(luò)交易日常監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序;全力做好“規(guī)無”工作,督促摸排出的910戶無證無照經(jīng)營戶,辦理了營業(yè)執(zhí)照。
(四)保護消費者權(quán)益,抓好消保維權(quán)工作
一是開展了“消費維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村”的3.15系列活動。二是新建4個“12315維權(quán)服務(wù)站”、31個村級“12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”。三是強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。
五、夯實基礎(chǔ),基層建設(shè)邁出新步伐
一年來,從強班子、帶隊伍、提素質(zhì)、重實效的角度,不斷加強局機關(guān)和基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,全局整體形象、服務(wù)效能都得到較大提升。目前,全局干部關(guān)系融洽、工作敬業(yè),涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型,為全局更好地服務(wù)彭州經(jīng)濟提供了有力保障。
8、工商局年度行政監(jiān)管工作總結(jié)
xx縣消委會全年共受理投訴36件、舉報5件全部辦結(jié),縣委書記信箱1件;為消費者挽回經(jīng)濟損失38.29萬元。電話咨詢97人次。行政大調(diào)解68件、消費提示14期。
一、開展好3.15國際消費者權(quán)益日宣傳活動
為主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),全面推進(jìn)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》在全社會的認(rèn)知度和執(zhí)行力,貫徹落實xx年攜手共治,暢享消費的主題,3月9日召XX縣消協(xié)四屆二次理事會會上選舉由縣政府副縣長王小武同志為縣消費者協(xié)會會長及消費維權(quán)志愿者座談會。通報縣消協(xié)2014年工作情況,提出xx年消費者權(quán)益保護工作思路;聽取消協(xié)理事單位及消費維權(quán)志愿者對3.15國際消費者權(quán)益日宣傳活動及xx年相關(guān)工作的建議;對3.15國際消費者權(quán)益日系列活動進(jìn)行動員安排。
各理事單位、消協(xié)各分會圍繞攜手共治,暢享消費主題,開展標(biāo)語、板報、電子顯示屏等多種形式的宣傳工作和消費維權(quán)五進(jìn)活動(進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校)。3月12日,縣政府副縣長、消費者協(xié)會會長王小武同志發(fā)表紀(jì)念3.15國際消費者權(quán)益日電視講話。
3月10日一3月15日縣工質(zhì)局組織開展采取送法律、送知識下鄉(xiāng)的形式,分別在鄢家、新盛、略坪、金山、慧覺、御營、蟠龍、調(diào)元、等場鎮(zhèn)及縣城八景園等場鎮(zhèn)開展集中宣傳活動,開通消費維權(quán)直通車,對假冒偽劣商品進(jìn)行展示并宣傳識假辯假知識,現(xiàn)場銷毀部分假冒偽劣商品。發(fā)放《新消法》讀本500本,新《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》2000冊,制作發(fā)放攜手共治、暢享消費特刊及相關(guān)消費資料10000冊。制作宣傳展板14塊,宣傳標(biāo)語4幅。3月13日四川日報第十版刊登了xx消協(xié)宣傳圖片新聞報道,市、縣新聞報道3條。舉辦了陽光政務(wù)熱線節(jié)目1期,現(xiàn)場宣傳消法知識解答消費者提出的有關(guān)消費問題。通過xx縣手機報發(fā)放相關(guān)消費知識收看人達(dá)6000余人次。通過一系列宣傳活動取得實效,營造安全放心的消費環(huán)境。
二、建設(shè)維權(quán)平臺,創(chuàng)新維權(quán)機制。
?。?)我局按八個一標(biāo)準(zhǔn),分別在2個村2個商場新增建12315消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站2個、消費維權(quán)服務(wù)站2個,指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)站和服務(wù)站建立和完善投訴和受理制度,及時聽取消費者訴求熱點和對消費維權(quán)的意見建議,有針對性地改進(jìn)工作,暢通訴求渠道,提高訴求解決實效。舉辦村社書記、主任一會兩站培訓(xùn)1期。
(2)建立消費維權(quán)直通車機制。為切實解決好廣大消費者普遍關(guān)心的消費安全問題,真正做到方便維權(quán)群眾,降低維權(quán)成本,我局開通消費維權(quán)直通車5臺,定期將直通車開到工質(zhì)所以外的`偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,深入管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場受理、調(diào)解消費投訴舉報。出動消費維權(quán)直通車57臺次,接受消費者咨詢37人次,深受基層消費者好評。
(3)訴案對接機制。處理消費投訴過程中,注重發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者或相關(guān)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為,對情節(jié)輕微的給予批評教育并糾正,對情節(jié)嚴(yán)重的啟動訴案對接立案調(diào)查。截止目前啟用訴案對接機制查處案件1件,處罰金額1萬元。
?。?)根據(jù)國家工商總局《關(guān)于完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實保護消費者合法權(quán)益的意見》,為認(rèn)真落實兩項制度。加強自我約束,及時受理和依法處理消費者投訴,主動和解消費糾紛。建立建全首問責(zé)任和賠償先付制度經(jīng)營企業(yè)4戶。
三、典型調(diào)解案例
我局鄢家工質(zhì)所成功調(diào)解一起因投放魚類藥品造成農(nóng)戶重大經(jīng)濟損失的消費糾紛。XX市XX縣某漁場農(nóng)戶蔣某投放了xx縣經(jīng)營者劉某配制的促進(jìn)魚類生長的藥品后,80畝漁場近7萬斤魚苗全部死亡,造成直接經(jīng)濟損失30余萬元。蔣某及家人多次來到xx要求劉某賠償,劉某以藥品和配制都沒有問題為由拒絕任何賠償。執(zhí)法人員了解到該情況后,立即啟動了消費調(diào)處機制,對雙方當(dāng)事人進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)、溝通,最終蔣某、劉某和該藥品的生產(chǎn)廠家(山西省XX市鶴翔生物制藥有限公司)四川片區(qū)負(fù)責(zé)人樊某達(dá)成一致意見,由制藥公司賠償蔣某損失的30萬元。鄢家所執(zhí)法人員及時高效的調(diào)解避免了到當(dāng)事人雙方鑒定機構(gòu)進(jìn)行專業(yè)鑒定和到人民法院起訴的繁瑣程序。
xx年,縣消委在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、消費糾紛調(diào)解、宣傳教育等工作取得了一定成績,但與上級的要求、消費者的需求和形勢的發(fā)展仍有一定的差距,主要表現(xiàn):消費者協(xié)會工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力有待于進(jìn)一步提升;一會兩站工作作用發(fā)揮還不夠明顯;宣傳報道力度不夠,及時性、準(zhǔn)確性不夠;通過媒介披露問題力度不大。
四、工作思路
1、抓好3.15宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料,展板、案例及實物展示的方式進(jìn)行宣傳。
2、搞好消費教育培訓(xùn)。采取開辦講座、召開座談會、法規(guī)綜合培訓(xùn)等多種方式開展消費安全進(jìn)萬家活動,提高消費者自我維權(quán)意識和企業(yè)自覺履行社會責(zé)任意識,要充分發(fā)揮12315貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,進(jìn)一步創(chuàng)新消費教育的形式,不斷提高消費教育和消費引導(dǎo)工作實效。
3、針對消費者關(guān)注的熱點問題,宣傳消費維權(quán)法律法規(guī),適時通過各種媒體發(fā)布消費提示和維權(quán)信息,及時通過消費提示、警示、簡報等方式宣傳消費維權(quán)法律法規(guī)、報道消費維權(quán)動態(tài),引導(dǎo)消費者文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境消費,共同營造放心的消費環(huán)境。
4、發(fā)揮消協(xié)各理事單位的聯(lián)系協(xié)作機制,推動全縣維權(quán)工作,形成全社會宣傳、教育、引導(dǎo)消費維權(quán)的合力。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土局年度行政調(diào)解工作總結(jié)
篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土局年度行政調(diào)解工作總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,機構(gòu)健全。
我局成立了行政調(diào)解工作、矛盾大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,執(zhí)法、法規(guī)股負(fù)責(zé)人任成員,下設(shè)“行政調(diào)解室”和“矛盾糾紛調(diào)解室”,并配備專人負(fù)責(zé),行政調(diào)解具體工作由法規(guī)股牽頭,負(fù)責(zé)我局行政糾紛和矛盾糾紛的排查、調(diào)處、化解和信息報送工作。
二、完善工作制度,化解糾紛
?。ㄒ唬┣袑嵓訌娦姓{(diào)解力度 進(jìn)一步強化了依法行政觀念,大力加強行政行為的規(guī)范化建設(shè)和透明化建設(shè)。針對拆遷安置、征地補償?shù)裙ぷ髦谐霈F(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛,以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點,堅持抓早、抓小、抓苗頭,嚴(yán)防矛盾糾紛激化,及時把矛盾糾紛化解在基層。 積極發(fā)揮行政調(diào)解職能,強化盡職盡責(zé)和服務(wù)意識,以 “屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”為原則,嚴(yán)格落 “一崗雙責(zé)”責(zé)任制,我局堅持實行領(lǐng)導(dǎo)每日輪流接訪制度,對群眾的來訪,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,一時難以解決的及時移交相關(guān)責(zé)任股室限時解決。嚴(yán)格落實接待登記制度,對群眾的每一件來信來訪事項均認(rèn)真進(jìn)行登記,做好記錄,并交由相關(guān)責(zé)任股室限期辦理,及時向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果,積極進(jìn)行調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)。 大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報制度,認(rèn)真疏理了我局存在的不穩(wěn)定因素,并針對性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,以及群體性的事件的發(fā)生。
(二)切實加強“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)力度 堅持既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯(lián)動的原則,暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及信訪督導(dǎo)之間的工作流程。
?。ㄈ┣袑嵓訌娋C合治理協(xié)調(diào)力度 深入調(diào)查研究,掌握、匯總各調(diào)節(jié)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)情況,建立了“調(diào)解”信息平臺,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。針對責(zé)任關(guān)系復(fù)雜,涉及多個部門的復(fù)雜矛盾糾紛,我局邀請相關(guān)責(zé)任部門參與協(xié)調(diào)解決,及時化解矛盾糾紛。1至11月份,我局無行政調(diào)解案件。 三、嚴(yán)格考核問責(zé) 我局把“大調(diào)解”工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容,并納入目標(biāo)管理。對調(diào)解工作成績突出的責(zé)任股室和人員進(jìn)行表彰獎勵;對調(diào)解工作不落實,導(dǎo)致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大群體性的事件的責(zé)任股室,將追究相關(guān)責(zé)任。
篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土局年度行政調(diào)解工作總結(jié)
2018年以來,我局圍繞服務(wù)大局謀劃社會治安綜合治理工作,根據(jù)省、市、縣綜合治理工作的要求,進(jìn)一步加強和落實了社會治安綜合治理各項措施,健全和完善了社會治安綜合治理長效工作機制?,F(xiàn)將2018年我局維穩(wěn)總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實綜治工作責(zé)任制。
認(rèn)識到位是關(guān)鍵,組織落實是保證,責(zé)任到位是基礎(chǔ)。為認(rèn)真做好社會治安綜合治理工作,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想不動搖,專門成立了農(nóng)業(yè)局社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記馬忠強任組長,紀(jì)委書記為副組長。農(nóng)經(jīng)站,畜牧生產(chǎn)發(fā)展股,糧油發(fā)展中心,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,局辦公室等為成員單位,各涉及站股長為責(zé)任人組成農(nóng)業(yè)局社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)
責(zé)協(xié)調(diào)及階段性總結(jié)、信息報送工作,制定出本單位的社會治安綜合治理具體意見和工作措施。
二、扎實開展安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動,綜治維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強。
創(chuàng)建平安單位是一項社會系統(tǒng)工作,只有全局干部職工充分認(rèn)識到綜治的重要性和必要性,才能把這項關(guān)系每個公民、家庭、民族切身利益的工作做好。
三、搞好信訪接待,認(rèn)真化解矛盾。
積極做好土地糾紛調(diào)處工作,加強農(nóng)村土地確權(quán)調(diào)處糾紛,化解矛盾,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。堅持每月錄入矛盾糾紛信息、矛盾糾紛整體態(tài)勢分析及對策建議;維穩(wěn)信息錄入,認(rèn)真疏理了存在的不穩(wěn)定因,并針對性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪,以及群體性的事件的發(fā)生。
1、全年共接待辦理群眾信訪案(事)件21起,化解矛盾糾紛42起,印發(fā)宣傳資料1500份。
2、對不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的,積極引導(dǎo)當(dāng)事人運用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決,有效化解了矛盾,確保了社會安全和諧。
四、應(yīng)急工作
1、認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。認(rèn)真抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施,進(jìn)一步提高應(yīng)急管理水平,不斷增強應(yīng)急管理能力,主動應(yīng)對、最大限度地預(yù)防、減少突發(fā)事件及其造成的損失。
一是加大宣傳力度,營造學(xué)習(xí)貫徹落實的濃厚氛圍。二是切實加強應(yīng)急組織體系建設(shè)。三是完善相關(guān)的配套措施。堅持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則,制定完善了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。根據(jù)我縣近年來各類突發(fā)公共事件的特點,結(jié)合三農(nóng)工作特點,制定完善了《XX縣農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物應(yīng)急防治預(yù)案》、《XX縣突發(fā)動物疫病應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,提高了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的適用性和覆蓋面。制定24小時值班制度,保持通訊暢通,及時上報災(zāi)情。
3、切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。認(rèn)真及時的組織開展了全縣農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),壯大農(nóng)技人員隊伍,提高農(nóng)技人員綜合素質(zhì),增強農(nóng)技人員的應(yīng)急指導(dǎo)能力;今年以來,先后邀請省、市農(nóng)業(yè)專家舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班6次,有
針對性的培訓(xùn)農(nóng)技人員和示范戶。培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員100余人次、科技示范戶100余人次、發(fā)放各類資料500冊,打造了一支理念先進(jìn)、技能優(yōu)良、作用明顯的基層農(nóng)技推廣隊伍。為應(yīng)急工作的順利開展提供保障。
五、防邪工作
按縣委防邪辦的文件及會議精神,我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),并要求職工準(zhǔn)時網(wǎng)上收看防邪文藝節(jié)目和投票,一年來我局發(fā)放宣傳資料1000張,且安排專人負(fù)責(zé)宣傳,對外公布了舉報電話,在全局營造了人人參與反邪教活動的良好氛圍。
六、保密工作
按照縣委保密委員會辦公室、縣保密局《關(guān)于在全縣開展保密承諾書簽訂工作的通知》,農(nóng)業(yè)局高度重視,及時對有關(guān)人員傳達(dá)了文件精神,并簽訂保密承諾書,認(rèn)真做好保密承諾工作。 首先,為加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我局及時調(diào)整充實了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主管機關(guān)工作的局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,為第一責(zé)任人;辦公室主任為副組長,其它相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員;明確了辦公室具體負(fù)責(zé)保密工作,保密重點部門也指定專人具體負(fù)責(zé)。同時也明確了各部門的保密職責(zé),使有關(guān)部門負(fù)責(zé)人不僅要做好各項本職工作,還要做好相關(guān)的保密工作。 其次,健全制度,完善措施,保密工作得到規(guī)范化。建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。我局注重保密工作制度建設(shè),修訂完善了相關(guān)的保密工作制度。先后制訂了《保密工作治理規(guī)定》、《檔案工作人員保密職責(zé)》、《計算機保密治理規(guī)定》、《文書打印、復(fù)印治理規(guī)定》、《文件傳閱、治理、歸檔制度》、以及保密審查、失泄密報告制度、秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷規(guī)定、秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞等相關(guān)制度。
七、存在的主要問題。
農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)不忽視、宣傳力度不夠、物質(zhì)保障沒跟上、相關(guān)工作人員的素質(zhì)需要提高。
八、下一步工作打算。
1、繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),按照市委市政府的工作要求,制定的工作方案和簽訂的責(zé)任執(zhí)行,始終堅持把社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程。定期分析形勢,查找薄弱環(huán)節(jié),解決重點和難度問題。
2、高度重視強化宣傳教育,營造良好社會氛圍。一是以“六月安全生產(chǎn)月”活動為契機,多形式、多渠道開展綜合治理、平安建設(shè)、“大調(diào)解”工作宣傳,進(jìn)一步營造“綜合治理人人有責(zé)、平安建設(shè)人人參與”的濃厚社會氛圍。堅持“一手抓清理,一手抓防范”,深入開展“五五普法”、“法律趕場”活動,把職工法制宣傳和安全教育納入單位制度化、常態(tài)化工作。二是在鞏固縣級“平安單位”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)動干部職工積極參與平安單位、平安機關(guān)、平安股室的創(chuàng)建活動,深入推進(jìn)“月月創(chuàng)平安”、“月月保平安”活動,不斷推進(jìn)全局社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
3、加大社會穩(wěn)定及相關(guān)工作的物質(zhì)保障。做好社會穩(wěn)定及相關(guān)工作要有較好的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。
4、加強工作人員的自身建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神,學(xué)習(xí)黨的方針政策,不斷提高依法思想素質(zhì);二是深入學(xué)習(xí)法律知識,不斷提高政治監(jiān)督的能力;三是深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì);四是加強廉政建設(shè),自覺抵制不正之風(fēng)的侵害。
篇三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土局年度行政調(diào)解工作總結(jié)
一年來,鄉(xiāng)綜治委認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政法綜治工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府“四區(qū)戰(zhàn)略"打造名副其實的蓮花之鄉(xiāng),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全問題,最關(guān)切的權(quán)益保障問題,最關(guān)注的社會公平正義問題,以推進(jìn)三項重點工作為著力點,以新一輪平安創(chuàng)建為抓手,以政法綜治隊伍建設(shè)為保障,不斷完善“360"服務(wù)機制,創(chuàng)新社會管理模式,全力推進(jìn)政法綜治工作,為順利實現(xiàn)全鄉(xiāng)“十二五"規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。
一、完善獎懲機制,激發(fā)基層活力
鄉(xiāng)黨委、政府立足于社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強社會管理綜合治理,確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定。以“創(chuàng)建平安"活動為載體,實施了“組織、制度、責(zé)任制、落實、督查、典型示范”六個保障機制,鄉(xiāng)黨委定期聽取鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)信訪辦、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心的工作匯報,對涉及社會穩(wěn)定的重大信訪矛盾及時召開專題會議,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終鄉(xiāng)村干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。今年年初在全鄉(xiāng)社會治安綜合治理表彰工作會議上,與各綜合治理責(zé)任單位簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書,同時對上年度綜治工作先進(jìn)村、優(yōu)秀治安中心戶長進(jìn)行了表彰獎勵。
二、強化宣傳教育,提高干群素質(zhì)
一是開展創(chuàng)建“平安”宣傳活動。按照縣綜治委的統(tǒng)一安排,我們精心組織,周密部署,大力開展創(chuàng)建“平安"的宣傳活動。在今年三月份創(chuàng)建“平安"宣傳活動中,鄉(xiāng)村兩級通過懸掛橫幅,發(fā)放宣傳單,辦板報,張貼標(biāo)語,廣播喊話等方式,進(jìn)行廣泛宣傳,營造了良好的政法綜治工作氛圍。二是開展反邪教警示教育活動。今年在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)中心區(qū),懸掛反邪教警示掛圖,向來往群眾散發(fā)“平安"、治安安全防范、反邪教警示教育、信訪條例、治安管理處罰法等宣傳資料。
三、創(chuàng)新社會管理,抓好安全防范
按照縣綜治委《關(guān)于加強社會治安防范工作的實施意見》的要求,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村治安防范工作,不斷提高全鄉(xiāng)社會治安防控能力。
一是加強綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每月對全鄉(xiāng)8個村級綜治工作室工作開展情況進(jìn)行督促檢查,每月召開一次“三員合一"工作會,認(rèn)真聽取群眾反映的意見以及他們調(diào)解處理情況,分析其原因。對履行職責(zé)不到位的,要求村黨支部及時予以調(diào)整。另外,投入資金近40萬元,在全市率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心,把基層行政資源整合起來,形成抓綜治、保平安的合力。鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心是在縣綜治委的`精心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立的一個集綜合治理、維護穩(wěn)定和平安建設(shè)為一體的工作平臺,下設(shè)“一心六室",即矛盾調(diào)處中心、綜治辦公室、維穩(wěn)辦公室、司法所辦公室、訴求表達(dá)室、平安建設(shè)辦公室、三調(diào)聯(lián)動辦公室。同時,公安、國土、計生、安全、民政、工會、團委、婦聯(lián)等部門聯(lián)合參與“聯(lián)創(chuàng)中心’’的工作。“聯(lián)創(chuàng)中心’’主任由鄉(xiāng)黨委書記兼任,常務(wù)副主任由鄉(xiāng)黨委副書記兼任,副主任由鄉(xiāng)派出所所長、鄉(xiāng)維穩(wěn)信息督查員兼任。自鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心成立以來,各種矛盾發(fā)現(xiàn)及時,調(diào)處有力,深受群眾的好評,鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心率先達(dá)到一級鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn),先后接受了舒曉琴、周萌、張傳發(fā)、劉和平、彭艷萍、周敏等省市領(lǐng)導(dǎo)同志的視察,并得到了一致肯定。
二是推行“360"便民服務(wù)工作法。為進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,創(chuàng)新社會管理,切實提高做好新時期群眾工作的能力和水平,我鄉(xiāng)摸索出一套“360"工作法。今年以來,我鄉(xiāng)以建設(shè)服務(wù)型黨組織為契機,不斷完善便民服務(wù)機制,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極推行360便民服務(wù)工作機制,通過“定點服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)"三種服務(wù)方式;充分利用“鄉(xiāng)、站、隊、村、組、員”六位一體服務(wù)體系;實現(xiàn)與群眾“零距離’’貼心微笑服務(wù)。組建8個工作組,在全鄉(xiāng)開展“進(jìn)百家門,察百家情,解百家憂,助百家富,求百條計"活動,黨員干部進(jìn)村入戶走訪群眾,做到“每組必到、每戶必訪”,與群眾面對面溝通交流,認(rèn)真聽取意見和建議,摸清農(nóng)戶所思所想,掌握矛盾糾紛源頭。并要求駐村干部每周到各自聯(lián)系的村走訪不少于2天,根據(jù)走訪情況建立民情檔案,詳細(xì)記錄
走訪的時間,走訪對象,農(nóng)戶家的基本情況,以及農(nóng)戶反映的問題,相關(guān)的處理意見和建議,并對村情概況、村黨員干部組織結(jié)構(gòu)、困難程度及村民收入來源、村務(wù)公開、社會事業(yè)發(fā)展等基本情況歸檔成冊。對重大事項和涉及村干部的意見建議、利益訴求以及各村重點人員、重點問題進(jìn)行重點掌握,單獨建檔。各單位、各村每月召開一次民情分析會,對當(dāng)月的夜訪情況進(jìn)行梳理分析,分門別類,逐一進(jìn)行處理,對于不能由本單位解決的問題,上報鄉(xiāng)360便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究送交鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)中心,進(jìn)入聯(lián)創(chuàng)中心處置程序。該項活動以來,共收集社情民意600余條,發(fā)現(xiàn)社會治安隱患30余起,并將這些隱患及時處理在萌芽裝態(tài)中;在走訪中化解矛盾糾紛19起,幫扶困難群眾100多人;黨在農(nóng)村的方針、政策和國家法律法規(guī)得到廣泛宣傳,切實提高了群眾的法律意識,深得廣大群眾的好評。通過“360’’工作法,使鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),加強了干群感情紐帶聯(lián)系,樹立了親民、為民、愛民的良好形象。
三是大力推進(jìn)社會網(wǎng)格化管理工作。按照上級要求,鄉(xiāng)黨委政府加強和創(chuàng)新社會管理,整合各方資源,動員全體鄉(xiāng)村干部積極探索社會網(wǎng)格化管理新模式,迅速成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,在工作過程中努力做到四個結(jié)合:即網(wǎng)格化管理與進(jìn)一步推進(jìn)360便民服務(wù)機制相結(jié)合;網(wǎng)格化管理與建設(shè)“富裕、文明、法治、秀美、幸?!毙孪嘟Y(jié)合;網(wǎng)格化管理與百姓評政相結(jié)合;網(wǎng)格化管理與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。通過三級網(wǎng)格工作人員的努力工作,取得了一定的實效,基本實現(xiàn)了“有事找網(wǎng)格、小事不出格、大事不出鄉(xiāng)、要事報得上、服務(wù)群眾零距離”的目標(biāo),社會各界反應(yīng)良好。
鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)8個村69個村民小組,按照“地域相鄰,構(gòu)成相似,規(guī)模適度,方便管理”的原則劃分成55個三級網(wǎng)格,并將每家每戶的房屋照片與網(wǎng)格平面圖相對應(yīng),增強了基礎(chǔ)資料的可靠性和實用性。轄區(qū)內(nèi)設(shè)一級網(wǎng)格1個,二級網(wǎng)格8個,三級網(wǎng)格55個。由35名鄉(xiāng)干部分別擔(dān)任一、二三級網(wǎng)格長,鄉(xiāng)、村、組相關(guān)人員134人擔(dān)任一、二、三級網(wǎng)格管理人員。鄉(xiāng)社會網(wǎng)格辦公室精心繪制全鄉(xiāng)網(wǎng)格圖,不同的網(wǎng)格采用不同的顏色,界定網(wǎng)格的四至范圍,建立網(wǎng)格檔案,做到人進(jìn)網(wǎng)格,戶進(jìn)網(wǎng)格,房進(jìn)網(wǎng)格,單位進(jìn)網(wǎng)格,實行網(wǎng)格內(nèi)全員,全地域、全服務(wù)管理,真正做到信息全掌握,管理無縫隙,服務(wù)無遺漏,責(zé)任全覆蓋。
四是做好刑釋解教人員幫教工作。刑釋解教人員作為重點人員由所在地治保會擔(dān)負(fù)主要幫教責(zé)任,派出所包片民警不定期對其進(jìn)行教育、幫助?,F(xiàn)在我鄉(xiāng)共有刑釋解教人員21名,大部分自謀職業(yè),安分守己,沒有發(fā)現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象。
四、調(diào)處矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定
對排查出的問題及時做到匯集、分流辦理,把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對一些重點疑難案件,由鄉(xiāng)黨委政府班子領(lǐng)導(dǎo)包案,通過一個案子,一名領(lǐng)導(dǎo),一個方案,一個班子,一抓到底“五個一”工作機制,促使老大難問題及時得到化解。依托鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心和村綜治室的工作平臺,將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合,著力構(gòu)建大調(diào)解、大信訪的工作格局。果斷處理矛盾糾紛,做到矛盾糾紛不出組、不出村、不出鄉(xiāng),努力確保整個社會大局穩(wěn)定和諧平安。今年10月份,經(jīng)鄉(xiāng)、村排查及時發(fā)現(xiàn)塘邊村部分村民與新農(nóng)貿(mào)市場指揮部因土地補償,市場管理收費等問題發(fā)生糾紛,有發(fā)生群體性的事件的苗頭。得知情況后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,連夜安排鄉(xiāng)村干部調(diào)查情況,了解情況,及時召集農(nóng)貿(mào)市場指揮部工作人員,塘邊村干部和部分農(nóng)戶代表召開協(xié)調(diào)會,達(dá)成協(xié)議,保證了新農(nóng)貿(mào)市場的正常的運行,將矛盾解決在萌芽狀態(tài),當(dāng)事雙方都對鄉(xiāng)政府的處理方式感到滿意,使農(nóng)貿(mào)市場老板和村民達(dá)到互利雙贏,提高了政府的威望。截止到11月底,鄉(xiāng)村兩級受理調(diào)處各類矛盾糾紛19起,基本上都調(diào)處成功。
通過一年的努力和實踐,我鄉(xiāng)緊緊圍繞創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧的目標(biāo),積極探索出了一些化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的有效途徑,政法綜治工作取得了較好的成績,但離上級的要求還存在一定的差距,在今后的工作中,鄉(xiāng)為進(jìn)一步完善社會管理機制,將繼續(xù)努力在創(chuàng)新社會管理上做文章,在暢通信訪訴求渠道上下功夫,在解決群眾合理訴求上動腦筋,進(jìn)一步加強社會管理綜合治理,進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動,營造人民群眾安居樂業(yè)的好環(huán)境,把我鄉(xiāng)打造成生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、宜居宜業(yè)、生態(tài)和諧的新。