《住建局年度平安創(chuàng)建工作總結》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。
1、住建局年度平安創(chuàng)建工作總結
為進一步加強對我市城鄉(xiāng)建設綜合治理,深化平安建設,確保建筑業(yè)市場健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展,營造平安和諧的社會環(huán)境,我局高度重視平安創(chuàng)建工作,確保了各項工作任務的完成,現(xiàn)將開展情況總結如下:
一、高度重視
我局領導高度重視平安創(chuàng)建活動,確定專人專責,精心組織實施。成立了創(chuàng)建“平安機關”活動領導小組,專抓專管,健全治保組織和工作措施,活動常抓不懈。同時,制定了創(chuàng)建工作方案,按照方案分步實施,在宣傳動員階段,召開了全局創(chuàng)建“平安機關”工作會議。在此基礎上,與職能科室及局直屬單位簽訂了創(chuàng)建工作責任狀。在宣傳動員會議上分別召開了局領導成員、全體干部職工、局直屬各單位負責人及各單位干部職工大會,通過宣傳動員使廣大干群人人明白平安創(chuàng)建工作的重要性、必要性和工作步驟、重點及達到的工作目標。列出了活動分工、要求及完成各階段任務的時間,實行掛圖作戰(zhàn),逐項推進。
二、廣泛宣傳
制作宣傳標語并跨街懸掛,保持橫幅的整潔,并充分運用宣傳欄、宣傳手冊、電子屏幕等宣傳方式,使廣大人民群眾充分認識到在新形勢下進一步加強平安建設的重要意義,積極營造濃厚的平安創(chuàng)建工作氛圍。充分運用廣大群眾喜聞樂見、行之有效的形式,定期開展內容豐富、形式多樣、富有實效的宣傳活動,進一步拓寬宣傳覆蓋面,擴大宣傳效果,讓平安創(chuàng)建工作深入人心、家喻戶曉。
三、進行平安建設督查
我局定期開展安全生產(chǎn)檢查,對建設、施工等單位安全生產(chǎn)工作措施落實情況進行督查,確保建筑工地的安全生產(chǎn),創(chuàng)建平安工地。組織質量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站等相關科室工作人員深入在建建筑工地,摸排存在的突出問題,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動了我市建筑市場質量安全工作。同時,組織對建筑從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓,開展安全知識講座,交流解答疑問,有效提高了建筑工人的安全素養(yǎng)。抓好建筑工地現(xiàn)場管理人員和施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育工作,對錄用的工人在上崗前,做好安全教育及轉換工種教育,提高工人的操作技能及安全防范意識。
我局認真組織、積極開展平安創(chuàng)建工作,提高了人民群眾安全意識,對推動我市建筑業(yè)安全工作起到了重要的作用,為維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。我局繼續(xù)扎實做好各項工作,爭取更大進步。
今年以來,風化店鄉(xiāng)政府在縣委縣政府的正確領導下,認真貫徹省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,高度重視和加強信訪維穩(wěn)工作,不斷創(chuàng)新工作方法,不斷強化基層信訪基礎工作,聚力化解各類信訪突出問題,切實維護了群眾切身利益,暢通了信訪渠道,有效維護了全鄉(xiāng)社會秩序。全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛21個村58起,化解53起,有效杜絕了重大事件的發(fā)生?,F(xiàn)就全年的信訪工作總結如下:
一、領導高度重視,責任到人。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視信訪工作,成立了專門信訪工作領導小組,主要負責信訪接待和矛盾排調工作。并堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村,疑難問題不出鄉(xiāng)”的原則。 鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會議,對群眾反映比較突的問題、案件認真分析,做好梳理分類,達到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。另外,專門設立村莊法庭,為各村聘請了法律顧問,努力化解群眾矛盾在基層。
二、深入排查,積極化解矛盾糾紛。
信訪工作的出發(fā)點和落腳點就是化解矛盾,維護群眾的合法權益,切實解決群眾反映的問題。我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護我鄉(xiāng)安定、穩(wěn)定的有力抓手,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的突出矛盾和問題。首先注重源頭治理,從根本上減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。工作中,及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,積極預測,超前防范,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。其次切實解決群眾合理訴求和困難。認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
三、依法辦事,維護良好的信訪工作秩序
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權益。
四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年各種重要會議和重大活動較多的實際,鄉(xiāng)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領導親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。
四、強化舉措,形成防控結合良好局面
鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強矛盾糾紛排查調處,準確摸清底數(shù),及時掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進程,全面了解信訪當事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復。
下一年重點工作安排:
一是加強對信訪穩(wěn)定工作的`領導,努力做好新時期信訪工作;
二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達渠道;
三是采取強有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鄉(xiāng)信訪、穩(wěn)定工作順利開展,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。
今年以來,我鄉(xiāng)堅持從發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),認真貫徹落實中央、省、市、縣信訪工作會議精神,高度重視和努力加強信訪工作,認真搞好領導接訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查,進一步暢通信訪渠道,不斷完善信訪工作機制,及時處理各類矛盾,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。今年全鄉(xiāng)共排查出各類信訪矛盾糾紛28起,化解處理28起,化解處理率100%,徹底杜絕了重大群眾性事件發(fā)生,也沒有出現(xiàn)重大信訪案件?,F(xiàn)就今年的信訪工作情況匯報如下:
一、始終堅持把深入開展矛盾糾紛排查、化解工作放在信訪工作的首位,確保社會大局的穩(wěn)定。
開展矛盾糾紛排查分解工作是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。今年來,我鄉(xiāng)積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,黨委政府通過召開黨政負責人會研究決定,每個月都要進行一次鄉(xiāng)村兩級干部下村場調查了解民情,收集群眾意見,及時了解掌握不穩(wěn)定因素。按照“排查的早、發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、解決的好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、訴訪分離、防止激化”的原則,及時掌握不穩(wěn)定因素15起,發(fā)展信訪苗頭8起,收集群眾意見和信息90多條,解決處理各類信訪問題20多個,基本保障了我鄉(xiāng)的社會大局穩(wěn)定。
二、不斷健全完善信訪工作機制,及時有效、果斷處置各類信訪問題。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)執(zhí)行了領導接訪制度,從每周星期一到星期日都安排了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和一名機關干部到鄉(xiāng)信訪辦接待室接待來訪,實行分級接待,歸口辦理。對確因問題復雜,需要相關單位協(xié)調處理的,上報書記、鄉(xiāng)長,通知相關單位和有關村場主要負責人進行綜合處理。對某些涉及到部門政策或法律法規(guī)問題的信訪,實行預約接訪,做到群眾來訪有人接、有人受、有人辦。
二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度。堅持每月召開一次信訪工作聯(lián)席會議,聽取匯報,分析形勢,研究信訪工作站的突出問題,協(xié)調處理各類重大信訪案件。今年來共召開信訪聯(lián)席會議11次,協(xié)調處理各類重大信訪案件8件。
三是建立和完善信訪案件復查督辦制度。對于縣級領導交辦的XX縣信訪局轉送或交辦的信訪問題,按照“一個案子一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求逐案指定方案,落實責任,確保專人跟蹤督辦、協(xié)調,保證了信訪案件的及時結辦。同時,對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時而導致引發(fā)越級上訪,造成不良影響的村,在全鄉(xiāng)予以通報批評,并追究相關責任人的責任。
四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。我鄉(xiāng)在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均實行主要領導親自帶班值班,確保了社會大局的穩(wěn)定。
五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任考核之中。明確各單位、村場“一把手”是本單位和村場信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責親自抓,做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、嚴格依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪工作秩序。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依靠政策法律辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的限期解決到位,決不留尾巴。對于訴訪分離的或暫不具備條件解決的,要給群眾解釋說明具體情況,或者等條件具備了再行按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對于行為過激、無理取鬧,擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知有關部門采取必要措施,依法予以處置,維護正常的信訪秩序,保持全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定。
四、加強初始訪接待辦理工作和重信重訪積案處理力度,做到初始訪不反彈、積案一刀切。
一是加強初始訪接待辦理工作。今年,我鄉(xiāng)要求各單位、村場必須高度重視和加強初始訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪的工作力度,認真辦理每次群眾來信來訪,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法。通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計的提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉和減少了重越級訪,輕初訪、重集體訪,輕單個訪的觀念。由于措施得力,今年基本杜絕了重訪、越級訪的情況出現(xiàn)。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。5月初,鄉(xiāng)信訪聯(lián)席會議組織力量對全鄉(xiāng)范圍內存在的各類重信重訪問題進行了摸底排查,共排查出長艷湖村彭雪開、雙堤村謝新華、新湖村郭智偉等重信重訪問題3件。對這三起重訪案件,黨委政府非常重視,召開專題會議,全部做到了五落實。即落實包案領導、落實辦案人員、落實辦結時限、落實穩(wěn)定措施、落實處理問題所需經(jīng)費。截止目前,以上2個重訪問題已經(jīng)全部得到解決。
總之,今年以來,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下通力合作,共同努力,扎實工作,我鄉(xiāng)信訪辦工作取得了一定的進步,信訪量穩(wěn)步下降,到省、市級上訪的人員基本為零,信訪形勢明顯好轉。今后,我們還要在以下幾個方面繼續(xù)加強努力。一是繼續(xù)深入開展開展矛盾糾紛排查化解工作。二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作。三是繼續(xù)堅持搞好領導信訪接待日的接訪工作。四是暢通群眾信訪,建立信訪網(wǎng)絡平臺,使我鄉(xiāng)信訪工作在上一個新臺階。
2、住建局城市規(guī)劃建設管理股的年度工作總結
20xx年,我股室在局班子的堅強領導下,在其他股室和同事的精心配合及幫助下,努力按照年初制定的各項目標任務,結合工作實際,扎實開展股室工作,穩(wěn)步有效推進每一項工作開展,較好的`完成了股室工作目標,現(xiàn)將20xx年完成工作總結如下:
一、總體規(guī)劃報批工作
XX縣政府起草完成《縣人民政府關于請求批準〈縣城市總體規(guī)劃修改(2012—2030)〉的請示》,并連同規(guī)劃文本上報至市規(guī)劃局,由市規(guī)劃局轉報市人民政府,待市人民政府批準后,即可實施《縣城市總體規(guī)劃修改(2012—2030)》。
二、城鎮(zhèn)綜合提升工作
20xx年完成了環(huán)城北路、二環(huán)北路東延線、達丙路南延段市政道路建設;完成?;萋繁倍巍⒛隙螙|側人行道磚鋪設工程;完成?;萋放c右甸路交叉口道路、寶豐路、會堂路等多條道路路面修復工作;同時配合質監(jiān)站完成南門河、文昌河污水管網(wǎng)建設工程;完成3.6公里新增雨污管網(wǎng)建設工程。文昌路東延線、環(huán)城東路(二環(huán)北路—形象佳陽小區(qū))、客運站北側道路等多條市政道路建設工程正有序推進,預計來年3月底可全面完工投入使用。目前,城鎮(zhèn)面積達23.2平方公里(其中縣城建成區(qū)面積約達9.3平方公里),城鎮(zhèn)人口約13.6萬人,城鎮(zhèn)化率約達38.4%。城市污水處理率達86.5%,生活垃圾處理率達96.7%。
三、規(guī)劃編制工作
依據(jù)《縣城市總體規(guī)劃修改(2012—2030)》,年內啟動了《縣道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃》、《縣右甸片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等各專項規(guī)劃編制的前期工作,同時配合13鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動編制了47個易地扶貧搬遷安置區(qū)規(guī)劃,目前已完成田園鎮(zhèn)德老本、翁堵鎮(zhèn)明山水庫、漭水鎮(zhèn)壩尾、寨子、許家寨、雞飛鎮(zhèn)雞飛村等安置區(qū)規(guī)劃編制及評審工作,其他安置區(qū)規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。
四、規(guī)劃管理和規(guī)劃驗收工作。
嚴格管控規(guī)劃成果,牢固樹立“規(guī)劃是法規(guī)”的理念,強化各類建設規(guī)劃審批,嚴控綠地率、容積率、建筑密度等指標,注重建筑風格、配套設施、景觀營造等審查,確保規(guī)劃成果得到落實。嚴格按照總規(guī)、道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃等控制城市紅線、綠線、黃線,共完成放線工作80余次,較好的將規(guī)劃落實到實處。認真遵照辦事流程和有關規(guī)定,核發(fā)“兩證一書”,年內共核發(fā)“一書兩證”194份,其中《建設項目選址意見書》32份,《建設用地規(guī)劃許可證》37份,《建設工程規(guī)劃許可證》125份。收取城市基礎設施配套費53.2萬元。完成福慧華庭、隆祥花園一期、中醫(yī)院、茶韻公園等13個建設項目規(guī)劃驗收,共核發(fā)《規(guī)劃驗收合格通知書》13份,確保各建設項目嚴格執(zhí)行規(guī)劃,較好的維護了規(guī)劃權威性和嚴肅性。
五、開展“四規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。
根據(jù)《云南省人民政府關于科學開展“四規(guī)合一”試點工作的指導意見》(云政發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,將在全省有條件的縣市區(qū)開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“四規(guī)合一”試點工作。為實現(xiàn)我縣“一個規(guī)劃、一張藍圖”,同時為縣委、政府科學決策、高效行政提供重要參考,為各類專項規(guī)劃編制提供重要支撐的目標,年內已開展“四規(guī)合一”前期工作,同時將積極向上級部門爭取,力爭將我縣納入“四規(guī)合一”試點縣,進一步推動我縣特色城鎮(zhèn)化建設。
六、地下管線普查工作。
為解決縣城道路反復開挖、各種管線錯綜復雜,進一步提升縣城品質和城市形象,20xx年11月20日經(jīng)縣人民政府批準通過競爭性談判方式邀請了三家作業(yè)單位參加競爭性談判,綜合資質、實力及二次報價等條件最終確定廣州南方數(shù)碼科技股份有限公司為縣地下管線普查作業(yè)單位,并與12月1日進駐開始普查工作,截止目前以完成興寧街、文昌路、右甸路等道路65公里的管線物探及數(shù)據(jù)整理工作,整個項目應于20xx年1月31日前完成。地下管線普查工作的完成將為縣城規(guī)劃、建設及管理提供有效依據(jù)。
七、其他工作。
配合“十三五”編制辦進一步梳理“十三五”建設項目和各項發(fā)展指標預計,做到既有前瞻性,又符合發(fā)展實際。配合做好國家級園林城市和省級文明縣城申報各項工作,積極準確提供各項所需材料和圖紙等文件。根據(jù)領導工作安排,我股室相關人員配合完XX縣城宅基地審批工作,依據(jù)城市規(guī)劃,共完成宅基地審查420宗;完成隆祥花園二期建設規(guī)劃、大酒店規(guī)劃方案、棚改安置區(qū)建設等規(guī)劃審查;完XX縣城水體景觀改造、南片區(qū)安置區(qū)規(guī)劃、昌一中西側掛牌土地規(guī)劃、恩紅道路西側掛牌土地規(guī)劃等方案編制工作;配合我局各股室完成其他工作。
總結這一年來的工作,首先要謝謝各位領導和各位同事的支持和幫助,讓我們在融入單位這個大家庭中成長和進步。我們知道,在工作中還存在很多的不足,還有待進一步的改進,如今新的一年又將開始,我們股室會將更加努力做好規(guī)劃建設管理工作,發(fā)揮自己的特長,不斷的鞭策自己,以勤奮務實、開拓進取的工作態(tài)度,為城鄉(xiāng)建設與發(fā)展貢獻自己的微薄之力。
3、創(chuàng)建平安單位年度工作總結
一段時間的工作在不知不覺間已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間的工作,一定有許多的艱難困苦,是時候仔細的寫一份工作總結了。那么問題來了,工作總結應該怎么寫?以下是小編精心整理的創(chuàng)建平安單位年度工作總結,希望能夠幫助到大家。
一、加強領導,健全組織。
今年,由于人事變動,及時調整了局綜治工作和創(chuàng)建“平安單位”工作領導小組及調解、治保工作小組,明確了分管領導,重新確定了局兼職保安干事、信息員和消防員。明確任務,明確獎懲,并加強督促和檢查,年內局長辦公會和局務會研究部署綜合治理和創(chuàng)建“平安單位”工作次。按要求及時上報了《二五年上半年綜治工作和“平安單位”創(chuàng)建工作小結》和《xx年綜治工作成員單位述職報告》。
二、制定計劃,強化措施。
為推動全年創(chuàng)建“平安單位”工作的開展,我局按照《xx年度社會治安綜合治理目標責任書》的要求和縣委辦、縣政府辦涇辦發(fā)號文件要求及全縣建設“平安涇縣”再動員大會精神,認真研究制定了《二五年創(chuàng)建“平安單位”實施方案》和《二五年綜治工作計劃》,為全年綜治和“平安單位”創(chuàng)建工作的開展確定了具體目標和任務。修訂完善了局綜治工作領導組工作職責和安全保衛(wèi)、消防工作制度并上墻,強化了安全保衛(wèi)和消防工作措施,堅持執(zhí)行部門日輪流值班和節(jié)假日值班制度。消除安全事故隱患,及時更換了只滅火器藥粉,取消了液化氣灶燒水(不易管理),統(tǒng)一使用電水壺,發(fā)放到部門,明確各自責任。對檔案庫房安裝了鐵門,并實行兩道門上鎖管理,鑰匙專人保管。
三、圍繞目標,抓好落實。
一是把加強干部職工的綜治意識和法制意識作為提高依法行政水平的重要措施來抓落實。今年,我局按照局“四五”普法和依法治局規(guī)劃的總體要求及“四五”普法總結驗收的工作部署,補缺補差,制定了《二五年“四五”普法工作計劃》,繼續(xù)利用學習日組織干部職工有計劃地學習有關法律法規(guī)知識及綜合治理和創(chuàng)建“平安單位”工作宣傳教育活動,并重點開展了《行政許可法》、《信訪條例》等法律知識學習和測試活動,利用簡報、講座等教育形式努力使干部職工做到學法、懂法、用法、守法,沒有違規(guī)違紀和違法事件,沒有出現(xiàn)安全事故,樹立了人事編制部門良好的.社會形象。
二是把矛盾糾紛排查工作作為維護社會穩(wěn)定的一項政治任務來抓落實。結合我局來信處理及領導干部公開接訪活動的開展,制定了矛盾糾紛排查工作實施方案,開展了兩次矛盾糾紛和隱患集中排查活動,以來信來訪的辦理和落實為主要內容,逐一進行梳理,要求局各部門以企業(yè)軍轉干部待遇落實、縣鄉(xiāng)機構改革和事業(yè)單位改革的遺留問題等新情況、新問題為重點開展了全面摸排,盡力把問題解決在基層,隱患消除在萌芽狀態(tài)。并堅持實行綜治工作月報告和零報告制度,不定期向縣綜治部門報送重要綜治信息。
三是把認真處理來信來訪作為服務基層、為群眾排憂解難的一項重要工作來抓落實。按照新《信訪條例》的規(guī)定,及時修訂印發(fā)了《涇縣人事局(編辦)信訪工作管理規(guī)定》,規(guī)范工作程序,落實相關措施。在來信處理中,嚴格按照有關規(guī)定和要求,做到來信閱批及時,交辦及時,答復及時,建立了來信來訪月督辦制度。截止目前,我局共受理信訪件件,其中轉辦信訪件件,自辦件件,辦結率達以上。在處理這些來信來訪工作中,我局認真對照政策并積極做好與有關部門的協(xié)調工作,力求做到件件有落實,有回音,對按照政策不能解決的,耐心細致地做好解釋工作,矛盾不激化、不上交,努力維護社會穩(wěn)定。
4、創(chuàng)建平安單位年度工作總結
20xx年,是我局開展創(chuàng)建“平安單位”工作的第三年。在縣委、縣政府的領導下,在縣政法委的具體指導下,我局從圍繞服務縣委中心工作,創(chuàng)建平安鳳慶的大局出發(fā),認真貫徹縣委、縣政府的要求,積極開展創(chuàng)建“平安單位”工作,較好的完成了這一工作任務。
一、主要做法和成績
?。ㄒ唬┘皶r調整工作機構。由于局領導變動,我局及時調整了創(chuàng)建“平安單位”工作領導小組。為切實抓好這項工作,領導組先后3次開會研究、布置工作,保障了創(chuàng)建“平安單位”工作的開展。
?。ǘ┱J真組織信息,做好宣傳,提高認識,統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力創(chuàng)“平安單位”。截至20xx年12月12日止。我局共召開專題會議或在會上進行有關創(chuàng)建“平安單位”活動內容3次。在會上,組織學習宣傳了《關于在全縣開展創(chuàng)建“平安鳳慶”活動的決定》等文件及有關材料共7件。不斷宣傳,不斷提高大家對創(chuàng)建“平安鳳慶”、“平安單位”意義的認識,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,自覺開展好這項工作。
?。ㄈ爡^(qū)內人員進行必要的`教育管理。除對本局人員及家屬進行教育管理外,我局還對住在本局院內的5戶人家進行聯(lián)系溝通,造冊登記,做了必要的管理。在他們的配合下,實現(xiàn)了無治安案件、無毒、無邪教等創(chuàng)平安目標。
二、存在的不足
?。ㄒ唬┯捎诮?jīng)費來源不足,對房屋防盜功能改善還不適應現(xiàn)實社會情況。
?。ǘ﹦?chuàng)建“平安”的做法上還不夠規(guī)范。
三、今后打算
下一年,要在做法上多征求縣委政法委意見,接受指導,進一步規(guī)范做法。
要加大防盜力度,在加強人員值班防范的同時,爭取足夠資金進一步加固房屋門窗。
要與周邊單位、社區(qū)建立好聯(lián)防。通過不斷摸索提高創(chuàng)建“平安單位”水平。
5、創(chuàng)建平安單位年度工作總結
現(xiàn)將我局xx年創(chuàng)建“平安單位”工作開展情況總結如下:
一、加強領導,健全組織。
今年,由于人事變動,及時調整了局綜治工作和創(chuàng)建“平安單位”工作領導小組及調解、治保工作小組,明確了分管領導,重新確定了局兼職保安干事、信息員。明確任務,明確獎懲,并加強督促和檢查,年內局長辦公會和局務會研究部署綜合治理和創(chuàng)建“平安單位”工作次。按要求及時上報了《綜治工作和“平安單位”創(chuàng)建工作小結》和《xx年綜治工作成員單位述職報告》。
二、制定計劃,強化措施。
為推動全年創(chuàng)建“平安單位”工作的開展,我局按照《xx年度社會治安綜合治理目標責任書》的要求和縣委辦、涇辦發(fā)號文件要求及全縣建設“平安涇縣”再動員大會精神,認真研究制定了《創(chuàng)建“平安單位”實施方案》和《綜治工作計劃》,為全年綜治和“平安單位”創(chuàng)建工作的開展確定了具體目標和任務。修訂完善了局綜治工作領導組工作職責和安全保衛(wèi)、消防工作制度并上墻,強化了安全保衛(wèi)和消防工作措施,堅持執(zhí)行部門日輪流值班和節(jié)假日值班制度。消除安全事故隱患,及時更換了只滅火器藥粉,取消了液化氣灶燒水(不易管理),統(tǒng)一使用電水壺,發(fā)放到部門,明確各自責任。對檔案庫房安裝了鐵門,并實行兩道門上鎖管理,鑰匙專人保管。
三、圍繞目標,抓好落實。
一是把加強干部職工的綜治意識和法制意識。
作為提高依法行政水平的重要措施來抓落實。今年,我局按照局“四五”普法和依法治局規(guī)劃的總體要求及“四五”普法總結驗收的工作部署,補缺補差,制定了《“四五”普法工作計劃》,繼續(xù)利用學習日組織干部職工有計劃地學習有關法律法規(guī)知識及綜合治理和創(chuàng)建“平安單位”工作宣傳教育活動,并重點開展了《行政許可法》、《信訪條例》等法律知識學習和測試活動,利用簡報、講座等教育形式努力使干部職工做到學法、懂法、用法、守法,年內沒有違規(guī)違紀和違法事件,沒有出現(xiàn)安全事故,樹立了人事編制部門良好的社會形象。
二是把矛盾糾紛排查工作作為維護社會穩(wěn)定的一項政治任務來抓落實。
結合我局來信處理及領導干部公開接訪活動的開展,制定了矛盾糾紛排查工作實施方案,開展了兩次矛盾糾紛和隱患集中排查活動,以來信來訪的辦理和落實為主要內容,逐一進行梳理,要求局各部門以企業(yè)軍轉干部待遇落實、縣鄉(xiāng)機構改革的遺留問題等新情況、新問題為重點開展了全面摸排,盡力把問題解決在基層,隱患消除在萌芽狀態(tài)。并堅持實行綜治工作月報告和零報告制度,不定期向縣綜治部門報送重要綜治信息(篇)。
三是把認真處理來信來訪作為服務基層、為群眾排憂解難的一項重要工作來抓落實。
按照新《信訪條例》的規(guī)定,及時修訂印發(fā)了《涇縣人事局(編辦)信訪工作管理規(guī)定》,規(guī)范工作程序,落實相關措施。在來信處理中,嚴格按照有關規(guī)定和要求,做到來信閱批及時,交辦及時,答復及時,建立了來信來訪月督辦制度。截止目前,我局共受理信訪件件,其中轉辦信訪件件,自辦件件,辦結率達以上。
在處理這些來信來訪工作中,我局認真對照政策并積極做好與有關部門的協(xié)調工作,力求做到件件有落實,有回音,對按照政策不能解決的,耐心細致地做好解釋工作,矛盾不激化、不上交,努力維護社會穩(wěn)定。
6、創(chuàng)建平安單位年度工作總結
我院“平安單位”創(chuàng)建工作在縣綜治委和有關部門的具體指導下,由于領導重視,措施得力,落實到位,廣大干部職工積極參與,群防群治,沒有發(fā)生干部職工群體性上訪事件,沒有發(fā)生干部職工違法案件,沒有發(fā)生重大盜竊案件,為干部職工營造了一個“安全、放心、舒心、整潔”的工作、生活環(huán)境。
一、明確任務目標,強化領導責任
一年來,對“平安單位”創(chuàng)建、社會治安綜合治理工作,黨委高度重視,納入重要議事日程,專門成立了創(chuàng)建“平安單位”領導小組,院長李和平任組長,支部書記李建忠、副院長任副組長,院有關科室配合的工作機制。不僅多次召開會議,而且對各科室負責人召開會議,安排部署“平安單位”創(chuàng)建工作。形成了主要領導負總責,分管領導負專責,具體人員負全責的創(chuàng)建“平安單位”工作責任體系。院領導同各科室簽訂了年度社會治安綜合治理工作目標管理責任書,把綜治工作的職責、任務、目標分解到各科室。制訂了創(chuàng)建“平安單位”實施方案和各項制度,多次進行檢查督辦,形成了年度有規(guī)劃、有部署、有專人負責,有檢查的工作格局。
二、完善各項措施,搞好重點防范
我院辦公室及時安裝防盜門等防范措施。不斷加強“平安單位”創(chuàng)建工作的軟件和硬件建設。一是實行了院領導值班帶班制。在平時,制定了安全值班表,由領導親自帶班,遇到緊急突發(fā)事件能做到有領導負責處理。在節(jié)假日,院領導能帶頭值班,率先垂范。院主要領導和分管領導不僅經(jīng)常過問創(chuàng)建“平安單位”工作開展情況,而且還親自研究,親自部署,親自檢查。在院領導的重視和支持下,投入一定資金對院內基礎設施中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)及時進行整改。主要科室等安裝了防盜門、防盜網(wǎng)。二是完善值班制度。實行各科室承包制,明確各科室的值班工作職責。各科室人員能嚴格履行職責,堅守崗位,做好安全防范工作。
三、多措并舉,形成群防群治合力
“平安單位”創(chuàng)建工作是一系統(tǒng)工程,需要群策群力,多管齊下,緊密配合,協(xié)調一致。一是加強宣傳教育,增強干部職工法律意識。我院能積極組織干部職工學習全國、省、市維護穩(wěn)定工作會議精神和社會治安綜合治理工作的有關規(guī)定,組織廣大干部職工進行普法教育,并利用黑板報、張掛橫幅、上街宣傳法制等多種形式開展有聲勢、有影響、有效果的宣傳活動,增強服務改革發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局意識、法律意識,做到遵紀守法,不違法亂紀。能積極配合綜治委開展社會治安綜合治理工作,自覺參與嚴打專項斗爭活動,較好地完XX縣綜治委交辦的有關工作任務。二是開展黨員的日常教育活動以來,我院以“雙聯(lián)雙促”、“黨內幫扶”等活動為抓手,切實化解各種社會矛盾,維護了院內穩(wěn)定,同時組織職工下基層與群眾進行宣傳、指導、講解,化解了一些社會矛盾,有力維護了社會大局的穩(wěn)定。三是突出重點抓防范。一年來,我院加強了治安綜合管理,院內沒有發(fā)生重大盜竊案件。
四、認真做好節(jié)假日安全防范工作
為了加強安全防范,我院由分管領導帶班,安排專人在節(jié)假日加強值班,不給盜竊分子可乘之機。
雖然我院在“平安單位”創(chuàng)建工作中取得了一定成績,但仍存在著一些不足,今后的工作中,我院將繼續(xù)加大工作力度,不斷改進工作方式方法,建立健全各項機關管理制度,確保單位穩(wěn)定,確保一方平安,為打造“平安壺關”做出我們應有的貢獻。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建局年度建設規(guī)劃工作總結及工作思路
20xx年以來,按照縣委縣政府制定的工作目標,住建系統(tǒng)立即制定局年度工作任務責任方案,保證各項工作高標準、高質量、高效能推進?,F(xiàn)將縣住建局20xx年工作總結和20xx年工作思路匯報如下:
一、20xx年工作情況
?。ㄒ唬┮?guī)劃編制與實施管理進展順利
一是整體推進城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的要求,進一步提升農(nóng)村發(fā)展的質量和水平,今年完成100個村莊規(guī)劃,全縣已累計完成642個,占全縣902個行政村總數(shù)71.2%;完成戶外廣告專項規(guī)劃XX縣綠道網(wǎng)專項規(guī)劃,控規(guī)一張圖的試運行工作進展順利;為全縣重點項目提供優(yōu)質規(guī)劃服務,開展控規(guī)修編,共完成報批42項,完成公示稿100余項。
二是積極做好建設工程規(guī)劃審批。全年辦理預選址審查56個,選址意見書27個,建設用地規(guī)劃許可證86個,建設工程規(guī)劃許可證78個,建設工程施工許可證78個,為小微創(chuàng)業(yè)園模擬條件書、三江掛彩村安置房項目開具模擬條件書,辦結并出具規(guī)劃核實確認書79件,完成規(guī)劃核實確認總建筑面積達131.2萬平方米,并就相關內容在政府信息平臺和局網(wǎng)站上做好信息公開工作。
三是加大力度提升規(guī)劃管理實效。全力配合“無違建縣”創(chuàng)建和“三改一拆”工作,全年各類住建違法案件立案26件,組織大型拆違行動18次,出動人員8500人次,全縣范圍共組織、參與拆除違法建筑面積204萬平方米。全縣“數(shù)字城管”平臺案卷總數(shù)69616件,其中信息采集案卷33133件,處置率99.31%,按期處置率99.19%,按期結案率99.21%,排名全市第三。
?。ǘ┦姓A設施項目建設進展有序
一是著力創(chuàng)新,城市供水排水設施建設有序發(fā)展。完成橋下污水處理廠設備安裝工作,剩余8座城鎮(zhèn)污水處理站正在設備安裝。組織開展黃田、江東污水處理廠一期ppp模式招標工作,組織簽訂ppp協(xié)議書并舉行開工典禮。完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設131.7公里,完成量全市第一,雨水管網(wǎng)建設17.6公里,排水管網(wǎng)清淤150公里,城鎮(zhèn)污水處理率達92.5%,其中上塘污水處理廠負荷率94.92%,處理污水量346.46萬立方米,甌北污水處理廠負荷率79.31%,處理污水量1443.39萬立方米。積極開展城鎮(zhèn)已建排水管網(wǎng)排查和建檔項目的立項、招標工作。完成集雨系統(tǒng)建設工程90處,積水點改造12處。建成橋下水廠一期,投資1.08億元,日供水量2萬噸;新建城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)25里,改造12公里,推廣節(jié)水器具930套,完成“一戶一表”改造2566戶。建成濱水公園45座,綠地面積增加34公頃。
二是完善體系,垃圾無害化處理穩(wěn)步推進。建成壓縮式垃圾中轉站1座,開工建設9座,前期手續(xù)6座。通過積極部署,全面實施壓縮垃圾運輸市場化和散裝垃圾運輸工作,全年全縣累計處理垃圾27.34萬噸,平均日處理垃圾749噸,每月全縣垃圾無害化處理率均已達100%。研究出臺《XX縣山區(qū)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐建設方案》,已建成垃圾焚燒爐9座,同時完成林坑村、埭頭村二個景區(qū)村莊的垃圾分類試點工作,已經(jīng)啟動建筑垃圾向縣外運輸?shù)脑囘\作。
三是搭好框架,積極推進各項治堵工作。加快治堵項目基礎設施建設,今年在建道路約15.7公里,已完成陽光大道東向延伸路道等通車11.23公里;加大瓶頸路整改力度,打通了上塘環(huán)城北路下堡段卡口和甌北龍橋路北段延伸斷頭任務,完成41省道金林路天橋建設任務;新增專用停車位4561個,其中公共停車位新增603個;在上塘和甌北完成創(chuàng)建文明交通示范小區(qū)4個;開發(fā)地下空間12.08萬平方米;加大公共交通投入力度,推進社區(qū)巴士建設和公共自行車建設,繼續(xù)在甌北開通6條線路75輛社區(qū)巴士,現(xiàn)已落實6000平方米供地,投入750萬元用于前期車輛采購和站場建設等;在上塘已擴點6處新增150輛公共自行車,甌北新增1300輛公共自行車采用單一來源采購,現(xiàn)已公示。
?。ㄈ┳〗ㄐ袠I(yè)管理水平不斷提升
一是嚴格監(jiān)管,確保建筑業(yè)實現(xiàn)振興。建筑業(yè)產(chǎn)值全年完成74.72億元,增速14.07%,完成房地產(chǎn)投資80.5億元。受理質監(jiān)工程項目86個,建筑面積116萬平方米,完成竣工驗收合格工程項目64個,建筑面積83.5萬平方米。堅持每周工程質量巡查制,重點檢查工程實體質量,順利運行人防質量監(jiān)督工作,建立工程質量監(jiān)督約談制度,加大質量違規(guī)行為的打擊力度,對全縣54個在建工程進行了市場行為、質量、安全全面檢查,發(fā)放整改單54份,整改內容360余條。對4個工程項目4家責任單位做不良行為記錄并公示,全面落實工程質量終身責任“兩書一牌”制度,推行工程質量永久性花崗巖責任牌。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管,工程施工安全實行全方位覆蓋,開展4次安全大檢查和9次安全專項整治活動,共發(fā)出204份整改通知書,15份停工通知書,提出1095條整改內容,對整改不力的4家責任單位予以不良行為公示。共創(chuàng)建縣級標化工地40個,通過市級標化中間驗收4個,文明標化工地創(chuàng)建率100%,達標率90%以上,實現(xiàn)在建工程零傷亡目標。作為建筑業(yè)資質管理試點縣,為28家企業(yè)進行了資質申報、延續(xù)工作。積極解決農(nóng)民工欠薪問題,受理建筑勞動工資投訴16起,處理討薪事件15起,涉及農(nóng)民工147人,完成清欠總額240萬元。
二是規(guī)范管理,助推市政行業(yè)發(fā)展。幫扶5家新市政和園林企業(yè)資質完成申報工作,積極扶持縣內企業(yè)發(fā)展。開展城鎮(zhèn)自來水廠水質和供水安全監(jiān)管,積極協(xié)助橋下水廠建設。抓好燃氣安全管理工作,對燃氣安全隱患進行排查和督查整改,查處取締無證經(jīng)營和非法存放點36處,出動聯(lián)合執(zhí)法262人次,排查178場次,發(fā)放整改通知書152張,排除安全隱患197項,查獲非法鋼瓶1309個。積極做好瓶裝液化石油氣供應站布點專項規(guī)劃調整設計工作,已完成專項規(guī)劃調整設計工作,調整后新增供應站點9個。指導配合開展全面整治行動,初步打破瓶裝燃氣壟斷經(jīng)營局面,形成公平有序競爭,經(jīng)過半年多的努力,價格明顯回落,沿江地區(qū)的價格已趨于平穩(wěn),并低于周邊其他縣(市)。
三是全面鋪開,有力保障測繪行業(yè)提升。完成“數(shù)字永嘉”地理空間框架建設驗收工作,建成規(guī)劃成果管理信息系統(tǒng)、底下綜合管線管理信息系統(tǒng)、規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)、地名管理信息系統(tǒng)、“天地圖永嘉”公眾服務系統(tǒng)等5項典型應用系統(tǒng)。完成城市建成區(qū)調查工作,建城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率調查和建成區(qū)監(jiān)測工作等已初步完成,等待驗收。個人住房信息系統(tǒng)二期工作驗收通過,完成基礎測繪年度計劃完成入庫1:500地形圖測繪20平方公里,1:2000地形圖測繪260平方公里。
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一是全面部署,大力開展“三改一拆”美麗宜居建設。全年完成舊住宅區(qū)改造134.1萬平方米,完成率670%。完成城中村改造178.38萬平方米,完成率202.7%,完成城中村一類目標任務改造戶數(shù)841戶,完成率186.8%。有序推進各示范村按工程建設進度,2012-20xx年共申報9個美麗宜居示范村,目前省政府已下達補助金1588.6萬元。20xx年6個示范村通過驗收,其中蒼坡和下日川兩個村莊被評為省級優(yōu)秀美麗宜居示范村。完成農(nóng)房設計6+22+x落地試點巖頭鎮(zhèn)灣里村建設項目。順利開展全國農(nóng)村人居環(huán)境調查,已完成調查錄入904個行政村信息。完成社區(qū)民宿規(guī)劃設計、垃圾分類處理建設、古建筑修繕等多項改造提升工作,準備驗收考核。
二是規(guī)范運行,解決困難群眾住房難題。出臺《XX縣公共租賃住房保障辦法》、《人才住房保障工作的若干意見》,逐步規(guī)范廉租住房工作,新增廉租住房補貼保障家庭32戶;順利開展農(nóng)村危房改造工作,啟動農(nóng)村危房改造資金發(fā)放工作,預計發(fā)放對象1000戶,擬發(fā)放資金1295.4萬元;展開危房大排查監(jiān)管工作,落實相關工作任務到各鎮(zhèn)、街道;啟動三元堂二期分配,印制相關資料和申請表格,發(fā)布公告共接受到327戶申請,正由各部門聯(lián)合審查申請資格。
出臺《XX縣城鄉(xiāng)住房改造建設分類實施辦法》、《XX縣住建局城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程》,多途徑解決困難群眾住房難題,進一步完善、規(guī)范城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程,更加公開透明。
三是嚴格管理,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。認真執(zhí)行商品房預售資金監(jiān)管辦法,牽頭開展商品房預售資金監(jiān)管專項檢查工作,沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象;認真執(zhí)行商品房網(wǎng)上銷售管理辦法,共批準預售商品房項目10個,許可預售面積約24.55萬平方米,共1902套,辦理房屋登記8929件。深入開展全縣51個小區(qū)物業(yè)管理,面積總計328.53萬平方米,狠抓安全小區(qū)建設,強化高層建筑消防安全管理,開展高層樓宇、舊住宅樓安全生產(chǎn)大排查,消除高層建筑消防安全隱患。全縣新建住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率達100%,物業(yè)項目招投標監(jiān)管到位率100%,完成3個市、縣政府重點火災隱患整改工作,3個住宅小區(qū)參加市級示范住宅創(chuàng)建,正等待市有關部門的驗收,滿意率均超90%,“縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)(居委會)”三級物業(yè)管理體系進一步完善。
四是公開透明,全面推進“房屋陽光征收與補償”工作。做好業(yè)務指導、評估機構選定和未登記房屋認定工作,大力推進征收項目的征收補償工作進程,結合“清零”百日攻堅行動,完成環(huán)城北路西向延伸(下堡村)、三李公路、41省道、永縉線等項目,共涉及95戶,116間房屋,拆除房屋建筑總面積約2.4萬平方米,開創(chuàng)了陽光征收、依法征收的新局面。
?。ㄎ澹h風廉政和隊伍建設取得實效
一是結合工作實際,全力開展評議工作。一方面,是全力做好人大工作評議。按照縣人大的統(tǒng)一安排,在工作評議小組的有力指導下,我局立即成立局工作評議領導小組,制定工作計劃,召XX縣住建系統(tǒng)人大工作評議動員大會,全面部署開展相關工作??h人大工作評議小組多次來我局開展調研,并對我局在規(guī)范工作制度、解決民生問題、推動依法行政和執(zhí)政為民等方面進行了深入指導,縣人大常委會、人大代表也給出了評議意見。按照各方意見,我局出臺《縣住建局人大工作評議意見整改實施方案》,積極落實各項整改措施。
另一方面,是進一步深化民主評議,創(chuàng)新座談制度。各基層分局、所分別召開兩次以上開門納諫、征求意見座談會。召開座談35次、意見征詢回復600多份,梳理出問題28個,針對熱點、突出問題,進一步做好整改,獲得社會各界廣泛認同。20xx年行風政風評議三江分局、巖頭住建所第一,巖坦住建所、楓林住建所、巽宅住建所第二,橋下住建所、鶴盛住建所第三,沙頭住建所第四的好成績,較去年4個倒數(shù)第一,今年全部脫離后三位,打了一個全面的'翻身仗。
二是貫徹服務理念,全力推進規(guī)范便民服務建設。將20xx年作為我局的規(guī)范化建設年,本著“能減則減、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的行政效能原則,在依法前提下,強力推出十大便民服務措施,從縮減辦事時限、簡化辦事程序、下放辦事權屬等方面全方位開展便民利民惠民服務,開創(chuàng)住建系統(tǒng)工作作風新局面。加大便民服務的宣傳力度,印發(fā)各類宣傳材料兩萬余張,在新聞報刊等媒體上廣為傳播,讓更廣大的群眾知道便民服務措施,使得便民服務工作持續(xù)開展。
以《十大便民服務措施》作為總引領,進一步推進簡政放權,深化行政審批制度改革,完善行政審批制度,制度創(chuàng)新,出臺《關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)評估管理的意見》、《XX縣城鄉(xiāng)住房改造建設分類實施暫行辦法》、《XX縣住建局城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程》等政策文件,促進事權下沉,產(chǎn)權登記、私建審批全部下放到基層住建所,實現(xiàn)資源整合,更加有利于開展監(jiān)管。服務創(chuàng)新,嘗試在三江啟灶村試點,壓縮房屋產(chǎn)權登記辦理時限從法定60個工作日至4個工作日。方式創(chuàng)新,推出私建審批網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng),提供個人建房互聯(lián)網(wǎng)登記審批一條龍服務,使村民申請建房的審批流程、材料、承諾時限一目了然,通過科技創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)辦人與申請對象信息交匯,方便各方監(jiān)督,自今年6月實施以來,已受理3525件許可申請,各分局、所開展上門服務200多次,解決審批歷史遺留難點問題70多件,受到社會各界廣泛好評。
深入開展全縣97個安置房項目清理工作,補辦農(nóng)房拆遷手續(xù)200萬平方米。特別是對問題較大的五星大廈、東甌小區(qū)、千石安置房一期等歷史遺留問題現(xiàn)已基本處置完成,實現(xiàn)了驗收難、辦證難的大突破,其中千石安置房一期已辦出產(chǎn)權證88個,處置歷時5年的五星大廈、東甌小區(qū)在通過消防驗收后已著手準備辦理產(chǎn)權證,有效緩解安置房項目引發(fā)的信訪和行政訴訟壓力,在群眾心目中樹立政府良好形象。
三是增強廉政意識,黨風建設推向深入。以局黨風廉政建設領導小組為核心,研究制定當年度的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》方案,制定考核辦法,堅持“一崗雙責”,做到黨風廉政責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確。強化權力監(jiān)督,積極推進黨務、政務公開,梳理“權力清單”,建立“責任清單”,拓寬監(jiān)督渠道。強化干部隊伍建設,組織開展各類主題教育活動,讓每一位干部職工都能接受廉政文化熏陶,樹立崇廉、愛廉、護廉的風氣。
結合“三嚴三實”專題教育活動,緊密圍繞“正作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的目標要求,深入學習省、市、縣委、政府領導的系列講話指示精神,專門印發(fā)《縣住建局規(guī)范黨員干部基本行為實施方案》,從堅定信念講政治、嚴于律己講紀律、勤勉實干講效能、艱苦奮斗講節(jié)約、言行得體講文明、干凈干事講廉潔六個方面做了具體規(guī)定,樹立黨員干部勤政愛民、務實清廉的良好形象。開展為期兩個月的“作風建設”專項活動,堅持形式創(chuàng)新、內容多樣化的教育,通過局黨委書記上黨課、組織重點科室所人員參與法院庭審旁聽、組織機關基層所重點崗位人員100多人次到縣檢察院預防職務犯罪教育基地進行廉政教育,組織黨員干部赴清政園開展“510”廉政宣誓,邀請縣法院、檢察院專家來我局上廉政專題講座,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,實行勤政廉政公開承諾,開展作風效能和廉政風險排查整改,全系統(tǒng)“重廉政、強作風、提效能”的氛圍進一步濃厚,全年沒有一人被糾風通報處分,實現(xiàn)“兩個零”目標。
四是全面把控維穩(wěn)工作,應訪應訴水平大提升。全年我局共辦理各類信訪件241件,比去年同期下降了16%,按期處理率100%、化解率80%,沒有發(fā)生群體性的事件。一批老信訪件得到積極妥善處置,其中楓林鎮(zhèn)季建邦、季建新因拆遷安置糾紛引起的為期12年的老信訪,在我局牽頭協(xié)調下,10天內調解、談心20多人次,得到徹底解決。全年被訴一審案件29件,二審案件14件,復議案件6件。相較去年判決生效7件,敗訴4件,敗訴率57.14%,今年判決生效的為16件,敗訴3件,敗訴率18.75%,敗訴率大幅降低。
二、存在的主要問題
一是工作實效有待加強。部分工作時間緊、任務重,前期調研、謀劃占用時間、人員力量較多,開展實效不足。仍存在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展不平衡,難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求;住房保障體系仍不健全,住房保障覆蓋面仍有待擴大,保障性安居工程分配落實進度較慢;建筑企業(yè)發(fā)展后勁不足,建筑質量安全、建筑節(jié)能管理壓力較大;市政基礎設施建成后投入運行不及時,城市環(huán)境綜合整治長效機制有待完善;信訪處置回復率高,但解決問題效果還要增強。
二是重點工作取得成績與目標仍有差距。省市重點工作、考核任務推進力不足,開展滯后,需進一步加強與上級對接工作積極性,把握工作重要環(huán)節(jié)?!拔逅仓巍币箝_工的污水處理廠政策處理慢,甌北污水處理廠負荷率有待提高。
三是行風效能問題亟待解決。經(jīng)過20xx年縣人大工作評議,隊伍中大部分同志工作作風和工作效率以及勤政廉政有了改善和提高,仍存在服務意識還不強,風險防范意識還不高,責任擔當意識還不夠,在今后的工作中必須引起充分重視,必須采取切實有效措施,必須認真加以解決,防止出現(xiàn)反彈。
三、20xx年工作思路
20xx年,將繼續(xù)貫徹“三區(qū)兩美,趕超發(fā)展”戰(zhàn)略目標,打響住建局“1+6”全面攻堅戰(zhàn)斗,圍繞黨風廉政、效能行風建設1個工作中心,全力攻堅市縣工作任務,主抓6個方面重點工作,深入推進住房保障、基礎設施建設、規(guī)劃編制完善、行政審批改革、安全生產(chǎn)、法制建設全面發(fā)展。
?。ㄒ唬┚o盯黨風廉政、行風效能建設中心任務不懈怠。黨風廉政建設一年比一年深入,效能行風建設要求一年比一年高,做好中心任務工作,關系到我局各項工作最終成績,中心任務盯不緊、抓不牢、開展不力,所有工作努力一票否決。要適應“新常態(tài)”,強化作風建設提高隊伍約束力,進一步落實“一崗雙責”,明確責任主體、范圍和內容。全面加強監(jiān)督管理,找準政策實施、監(jiān)督管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),提高風險防控的針對性、整改問題的可行性,牢牢守住廉政風險警戒線。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制分級報告制度,建立完善述職述廉、民主評議、廉政談話分級報告等制度,積極實施效能監(jiān)督常態(tài)化管理,堅持每月有督查,每季有通報,保持作風建設高壓態(tài)勢,緊抓信訪渠道,嚴格落實有案必查、有查必究制度,面對查到的問題,對相關責任人絕不姑息。強化黨的自身建設提高隊伍戰(zhàn)斗力,特別是將開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務切實抓緊抓好,作為履行黨建主體責任的重要任務。
20xx年將作為我局“行風效能”專題建設年,要組織開展形式多樣,內容豐富的建設活動;出臺《XX縣住建局工作人員行為規(guī)范》并全面推行;堅持落實民主評議座談制度,各基層分局、所分別召開2次以上開門納諫、征求意見座談會;邀請各行業(yè)專家、學者進行講座指導,加強業(yè)務更新培訓和工作素質培訓,提供更優(yōu)服務;加強宣傳報道力度,不僅能做事,做好事,還要勤報道,善報道,樹立正面典型,弘揚清風正氣。
?。ǘ┚o抓住房保障。加快推進城中村(舊村)改造,按照省委省政府部署,在舊城改造和棚戶區(qū)改造方面集中精干力量,穩(wěn)步扎實推進項目建設。做好審批服務,做好房屋征收工作,與相關部門做好銜接保障,每日有進度,半月有匯報,做好依法征收新篇章。積極指導各鎮(zhèn)(街)舊住宅區(qū)和城中村綜合整治改造與“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村建設、“四邊三化”、“三改一拆”等工作有機結合,啟動實施城中村改造三年行動計劃,搶抓國家棚戶區(qū)改造政策機遇,堅持突出重點、集中發(fā)力、連片改造、快出形象,16年,全力推進上塘中興-中西農(nóng)房集聚工程、甌北清水埠城中村改造5#地塊、甌北新橋村城中村改造項目二期、三江三江13#地塊、14#地塊等22個舊城舊村改造項目,確保全年完成改造2801戶,面積49萬平方米,投資約14.63億元。指導好上塘、三江、黃田、橋頭等地的11個農(nóng)房聯(lián)戶拆建組團式改造項目。積極探索城中村改造貨幣化安置政策,有效縮短安置周期,節(jié)省過渡費用,滿足安置戶多樣化安置需求,已擬定貨幣補償實方案初稿。
繼續(xù)做好三元堂二期168套經(jīng)濟適用房分配和155套公租房配租工作,完成上塘24套廉租房工程驗收工作。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村危舊房治理工作,20xx年要完成危舊房治理率60%;無償提供農(nóng)村房屋建設設計圖集,爭取保留楠溪江流域村莊建筑風貌特色;加強對農(nóng)村建筑工匠基礎施工知識培訓,提高農(nóng)房建設質量。探索打通商品房與保障房流動通道,提升保障效率,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。探索私建審批流程、制度的進一步完善。多渠道做好全面統(tǒng)籌,確保工作做在前,有實效。
?。ㄈ┚o抓基礎設施建設。繼續(xù)深化“五水共治”,建設美麗浙南水鄉(xiāng)。著重推進農(nóng)村垃圾治理、污水治理,提速上塘污水處理站項目建設,啟動甌北、橋頭、橋下污水處理廠一級a提標改造,穩(wěn)步推進黃田、江東污水處理廠一期項目建設,投入運行山區(qū)污水處理站。加大力度建設排、污水管網(wǎng),計劃開工建設城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)140公里,清淤疏通排水管網(wǎng)100公里。進一步做好城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)拓建、接入工作,城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水管網(wǎng)運行維護實現(xiàn)常態(tài)化。積極開展地下綜合管廊建設試點。
提高垃圾收集處置能力,開展縣生活垃圾焚燒廠擴建工程,提升城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒消納能力;繼續(xù)布點運行山區(qū)垃圾焚燒爐;探索工業(yè)垃圾、建筑垃圾廢棄土綜合、科學處理利用,積極推進我縣工業(yè)垃圾處置設施的建設,完善建筑渣土、泥漿外運管理辦法,配合成立專門的建筑垃圾處理管理部門,并實施全縣建筑垃圾的處置管理工作。
完善和拓展城市公園等綠地景觀建設,根據(jù)全市和我縣20xx-2017年“四邊三化”中對于城區(qū)“三化”的總體要求,完成示范路示范街、立體綠化、美化彩化等項目建設。“創(chuàng)園”工作已提出申報,認真核查各項指標,預計20xx年中期考核,配合完成各類調研、檢查,保證奪牌。做好上塘創(chuàng)建“省級生態(tài)城市”,橋頭、巽宅創(chuàng)建“省級生態(tài)鎮(zhèn)”的相關工作。
做好交通擁堵治理治理工作,進一步拉大上塘中心城區(qū)、三江商務區(qū)、烏牛街道、黃田街道的道路框架,完善甌北道路網(wǎng),進一步打通斷頭路、瓶頸路、擁堵點。啟動實施城市道路綜合整治三年行動計劃,以交通治堵為突破口,持續(xù)“打卡口、接斷路、建環(huán)線”,20xx年新建上塘環(huán)城北路西向延伸、甌北新橋路北向延伸,烏牛烏仁大道等5條市政道路,建成上塘廣場西路,博文路,烏牛新宅路等5條市政道路,打通瓶頸路、斷頭路3條,完成交通堵點整治3個,盡快形成上塘“七縱四橫一環(huán)”、甌北“五橫十二縱”城區(qū)道路網(wǎng)格局。抓住城市停車場專項債券融資機遇,加快停車泊位建設和城市地下空間開發(fā)利用,在全縣計劃投資14億建設32處立體式停車場。同時,根據(jù)我縣實際現(xiàn)狀,利用一批已征未用、違章拆除用地、閑置地等建設一批臨時停車場,營造合理交通秩序。
?。ㄋ模┚o抓規(guī)劃編制工作。認真分析研究“縣域總規(guī)”、“控規(guī)”、“修規(guī)”修編工作。抓緊完成各類專項規(guī)劃修編,繼續(xù)優(yōu)化和調整縣域建成區(qū)范圍內的各項規(guī)劃,包括專項規(guī)劃、城市設計及控規(guī)修改等,按照全縣發(fā)展建設實際,快速完成控規(guī)調整,服務實體經(jīng)濟發(fā)展。另外區(qū)劃調整后還要加強部分鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。
提高規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性。推進城市修補、生態(tài)修復工作。進一步培育和規(guī)范建筑設計市場,提高建筑設計水平。全力做好縣城規(guī)劃建設工作,改善縣城人居生態(tài)環(huán)境。加大對規(guī)劃違法行為的處罰力度,繼續(xù)抓好城市違法建筑治理工作。
積極開展村莊規(guī)劃編制,牢牢堅持“三原則,三必須”,遵守簡單、實用、村民參與原則;必須舉行一個有村民參與的編制論證會,必須召開村民代表大會充分討論,必須在村信息公開欄等主要場所進行張貼公示30個工作日,爭取保留村莊特色,切實提高村莊規(guī)劃的質量。對偏遠山區(qū)人口稀少,經(jīng)濟落后的“空殼村、搬遷村”進行篩分排摸,緩做村莊規(guī)劃,避免無效規(guī)劃,資源浪費。對重點工程、招商選資項目涉及村莊規(guī)劃的,例如南陳村、珍溪村等特色村落編制更加嚴謹合理的規(guī)劃,特事特辦,體現(xiàn)規(guī)劃的引領和服務作用,讓村莊規(guī)劃能用、好用,更要管用。
?。ㄎ澹┚o抓行政審批改革。全面行政審批制度改革,提供更高效、便捷的服務。20xx年將繼續(xù)推進權力下放、事項集中,實現(xiàn)審批人力資源、行政資源整合。加強審批辦公硬件設施改善,實現(xiàn)審批辦公網(wǎng)絡、審批系統(tǒng)升級,提高設備穩(wěn)定性、實用性。整體打通審批連接,理順綠色通道在招商引資項目和重點項目上實施環(huán)節(jié)。探索建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證三證聯(lián)合辦理實施機制。進一步貫徹落實“兩集中、兩到位”要求,做好行政審批窗口建設工作。進一步加強思想政治和專業(yè)知識的學習,努力提高行政審批能力和素質,及時辦結審批事項,著重提升服務質量,努力營造群眾滿意、服務優(yōu)良的審批環(huán)境。
?。┚o抓安全生產(chǎn)。
一是強化建設工程質量安全監(jiān)督。認真貫徹落實質量治理兩年行動,繼續(xù)加大對質量違規(guī)行為的打擊力度,提高我縣建筑工程質量水平,對商品房等工程項目實行結構實體檢驗,全面推行住宅分戶驗收制度,力爭保障房工程和大中型工程一次驗收合格率100%。
二是強化開展建設工程施工安全監(jiān)督。持續(xù)加強對安全生產(chǎn)重點部位、重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控,著力加強對文明施工的監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為的查處力度,推行工程差別化監(jiān)管,繼續(xù)推進標化工地創(chuàng)建。
三是強化建設工程招標投標環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。依法增強對招標投標過程中違反法律法規(guī)行為的打擊力度,提倡優(yōu)質優(yōu)價,鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質工程。勇于創(chuàng)新,探索引入遠程異地電子評標先進做法,試行網(wǎng)上全過程招標投標,從各地專家?guī)斐槿≡u審專家,努力實現(xiàn)更為公平的招投標環(huán)境。加強中標后的監(jiān)督檢查,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為、中標后轉包、違法分包、任意進行合同變更不合理地增加合同價款等行為。
四是強化燃氣運輸存儲銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。建立聯(lián)合執(zhí)法快速響應機制,進一步完善每月巡查、跟蹤復查、舉報必查制度,對排查新掌握的非法窩點和舉報來的非法存放點以及鎮(zhèn)(街道)排查報送的非法存放點列入監(jiān)管重點,采取定期、不定期檢查方式進行跟蹤復查;實行規(guī)范化管理,加強山區(qū)瓶裝煤氣銷售布局工作,采取流動靈活的方式設立便民服務點,鼓勵流動銷售車輛定時定點進行銷售;配合縣物價部門做好價格監(jiān)管,使價格透明實在;支持XX縣管道燃氣經(jīng)營有限公司參與經(jīng)營瓶裝燃氣,引導燃氣市場的銷售經(jīng)營,形XX縣域內良好的行業(yè)氛圍,避免形成新的區(qū)域壟斷,進一步穩(wěn)定燃氣價格。
?。ㄆ撸┚o抓法制建設。
一是進一步強化執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)做好我局執(zhí)法人員素質提升工作,開展行政訴訟敗訴案件大討論,集中各條線經(jīng)辦人講解敗訴案例并進行充分討論,提高法制意識,強化執(zhí)法人員依法行政能力和服務水平。
二是進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。不定期對各基本站所、執(zhí)法人員執(zhí)法情況加強監(jiān)督,定期對相關科室、住建所作出的行政許可案卷開展現(xiàn)場案卷評查,并針對評查活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時做好反饋及整改工作。重點監(jiān)督落實好私人建房四鄰意見簽字、行政許可決定書制作及許可過程中相應的批前公告、批后公布等工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,并抄告局紀檢監(jiān)察室和局考績辦依規(guī)處理。加強對《責任停止建設決定書》等文書統(tǒng)一編號、發(fā)放管理。
三是進一步完善依法行政的流程制定和文書制作。開展依法強制去拆除、房屋裝飾裝修處罰等行政行為的調研討論,找準法律依據(jù),制定完善相關處罰流程,統(tǒng)一相關行為的文書格式,列明注意事項,做好執(zhí)法人員指導工作。
四是進一步妥善處置信訪訴訟維穩(wěn)工作。要發(fā)動各種力量來解決信訪、訴訟問題,科室、住建分局、住建所要納入考核,各司其職,把信訪、訴訟消化在職能科室,消化在屬地,保障局機關辦公秩序。加強重點領域的信訪管理,特別是對違章建筑、私建審批和房產(chǎn)登記的信訪,要督查督辦和考核問責,根源上減少矛盾糾紛數(shù)量。完善工作制度,繼續(xù)推行行政訴訟領導包案制度,繼續(xù)推進政府信息公開建設,努力暢通信訪工作訴求表達渠道。
8、住建局年度建設工作總結
20xx年,住建分局在市住建局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及上級主管部門的正確領導下,全年的各項工作取得了一定成效,群眾反映良好,但依然存在著不足和差距,在此將全年工作情況匯報如下:
一、抓業(yè)務,服務新農(nóng)村建設。
1、我分局按照辦證流程,嚴格按照三、四級控制區(qū)辦證要求辦理《建設用地選址意見書》等手續(xù),對于提交資料不全和不符合規(guī)劃要求的建房戶不予辦理,完成新建私房審批76戶;
2、分局按照市局危改的各項要求,將20xx年自查的60戶分配到各村,其中35戶已驗收,并確定了20xx年危房改造84戶,農(nóng)戶基本信息錄入完整。
二、科學規(guī)劃,合理布局。
圍繞建設“特色鎮(zhèn)”建設,推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,確定了“山水古鎮(zhèn),田園風情”的建筑風格和總體規(guī)劃。聘請宜昌華森建筑設計有限公司、XX市佳藝設計院完成村美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、白家淌村居民點規(guī)劃、丁家坪村居民點規(guī)劃。
三、抓建設管理,改善環(huán)境衛(wèi)生,促進城鎮(zhèn)發(fā)展。
1、按照20xx年全市垃圾清運一體化建設要求,投資65萬元新建環(huán)衛(wèi)中轉站一處,占地500平方米,建筑面積80平方米,購置1臺清運車,53個勾臂箱,于20xx年4月1日正式投入試運行。我們按照全市垃圾清運一體化處理模式,采取戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理模式,成立環(huán)衛(wèi)服務中心,督促各村強化規(guī)劃管理,推行垃圾進池堆放,經(jīng)勾臂箱中轉,專人清運集中處理,與各村、社區(qū)簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責任書,實行規(guī)范化管理,分局每兩個月對全鎮(zhèn)進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查,考核結果與年終兌付掛鉤,引導農(nóng)民自覺做好環(huán)境衛(wèi)生,改善農(nóng)民居住條件,美化人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平;
2、負責陸漁一級路兩邊綠化美化工作的實施,完成一級路1100㎡的綠化,沿路栽植,白家淌村、丁家坪村居民點規(guī)劃、前期建設、施工督導、項目協(xié)調工作,為鎮(zhèn)生態(tài)旅游發(fā)展服好務。
3、為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,積極踐行“綠色決定生死”理念,大力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設,制定、落實了城市揚塵治理工作方案,切實改善大氣環(huán)境質量,保障群眾健康。
20xx年以來,我局按照市委、市政府工作部署,積極主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“三全”目標,團結帶領住建系統(tǒng)干部職工堅持以項目建設為抓手,以改善民生為突破,以安全穩(wěn)定為基礎,以作風建設為保證,創(chuàng)新舉措,真抓實干,較好地完成了全年工作目標任務,推動了全市住房和城鄉(xiāng)建設健康發(fā)展。
一、20xx年主要工作完成情況
(一)堅持規(guī)劃引領,規(guī)劃龍頭地位進一步加強。繼續(xù)加大了規(guī)劃編制力度,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導下,完成了城市街景、城市綠道、紅花片區(qū)排水專項規(guī)劃、高壩洲鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃、地下管線普查規(guī)劃、城區(qū)排水(雨水)防澇等6個專項規(guī)劃編制工作,啟動漁洋河公園的規(guī)劃設計工作,形成了更加完整的規(guī)劃體系,為科學建設城市發(fā)揮了引領作用。進一步強化了規(guī)劃審批管理,嚴格實行“一書兩證”制度,全年召開規(guī)委會5次,上會討論重大項目議題60個,召開專家評審會8次,審議方案38個,保證了規(guī)劃的權威性。
?。ǘ┝⒆愎δ芘涮?,城建重點項目快速推進。今年由我局承擔的續(xù)建、新建項目共39個(其中:住建專題辦公會確定28個,追加項目11個),項目總投資2.06 億元,今年計劃完成投資1.35億元。預計年內可完成投資0.85億元,綠化工程、節(jié)點改造工程,環(huán)衛(wèi)設施工程可全面完成,道路工程、污水處理等工程正全面推進。除楊守敬大道、城河大道改造工程因配合20xx年城區(qū)10kv電力線路下地而展緩實施外,其余工程均可全面展開。
(三)突出環(huán)境改善,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持立足特色,因地制宜,加強規(guī)范和引導,全力打造和諧、生態(tài)、宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。投資3100萬元實施了城鄉(xiāng)生活垃圾一體化,新建了13座壓縮式垃圾中轉站,購置了鉤臂箱、鉤臂車等一批垃圾收集處理設備,在全市范圍內形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。加大了農(nóng)村危房改造力度,今年第一批688戶農(nóng)村危房改造已進入后期入戶驗收環(huán)節(jié),以精準扶貧為重點的第二批456戶正在抓緊實施。繼續(xù)開展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,梁山村、紅花套村、楊家畈村等3個宜居村莊建設正加緊建設。繼周家河村等6個村莊獲得全省宜居村莊稱號后,今年4月,十里鋪村、漁洋溪村也獲得了這一殊榮。曾家崗、黃蓮頭等10個村莊環(huán)境綜合整治全力推進。白家淌村、白玉垴村2個“生態(tài)村莊”配套建設不斷推進。九道河生態(tài)農(nóng)業(yè)園、戶外拓展園基本建成,村莊環(huán)境有了顯著提高。今年,全市轉移農(nóng)村人口近6000人。預計到12月底,我市城鎮(zhèn)化率將達到60.25%,比去年58.75%提高1.5個百分點。
(四)緊盯一流目標,城市管理再上新臺階。數(shù)字城管系統(tǒng)自去年在宜昌縣(市)區(qū)中率先開通以來,作用日益顯現(xiàn)。今年來系統(tǒng)共受理案件5615件(其中:群眾投訴、舉報案件1767件),辦結率達100%。繼續(xù)加大了城市綜合環(huán)境整治力度,以舉辦龍舟公開賽、迎接省級衛(wèi)生城市復查等重大活動為契機開展夏季瓜果攤點、校園周邊環(huán)境、夜市攤點、早點經(jīng)營、建筑渣土、違法艱澀和三(四)輪電動車等專項整治,共規(guī)范清理流動攤點900余個,規(guī)范出店占道經(jīng)營380余處,拆除亂搭棚亭63個,清理廣告站牌167個,取締流動中餐8家、夜市攤點25家,清理建筑垃圾150車1500余噸。查處違法建設78起,拆除面積1200多平方米。城鄉(xiāng)生活垃圾處理考核全覆蓋,出臺了《市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化考核方案》,對全市123個村、28個社區(qū)進行了全面考核排名。背街小巷管理升級,出臺了《陸城城區(qū)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準》和《陸城城區(qū)小街小巷清掃清運責任區(qū)域劃分明細》,共開展5次背街小巷考核。投資200多萬元, 硬化城區(qū)小街小巷40處7600米,改造排水33處,新增路燈61盞。城區(qū)主干道全面實行機械化洗掃模式,城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得新進展,多次在XX市檢查考評中名列前茅,并迎來了XX市道路機械化洗掃作業(yè)現(xiàn)場觀摩會和XX市“學習中衛(wèi)經(jīng)驗,提升城市管理水平”推進會在我市的召開。
?。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄐ姓?,行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范。安全監(jiān)管有力有效,健全了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,圍繞“讓群眾住上放心房、喝上干凈水、用上安全氣”的目標,推行了安全隱患排查標準化、數(shù)字化、網(wǎng)格化體系建設,強化了建筑施工、供水供氣、公園廣場等行業(yè)安全管理,今年以來未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。今年3月,我局分別被省住建廳、XX市住建委表彰為“ 全省建筑市場管理先進單位”、“XX市20xx年度建筑業(yè)管理工作先進單位”。同時,九州麗景苑一期6-9#樓及北區(qū)地下室工程獲XX市20xx年度(下半年)優(yōu)質結構工程獎。以開展“工程質量治理兩年行動”為契機,以創(chuàng)建文明工地為著力點,全面落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任,先后對2家企業(yè)、3名從業(yè)人員進行了約談問責或處罰,對6名從業(yè)人員進行了不良行為誠信扣分,對6家企業(yè)進行了通報批評。
?。﹥A心關注民生,住房保障體系進一步完善。始終堅持把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難作為重要的民心工程、穩(wěn)定工程、德政工程來抓,建立了以經(jīng)濟適用房、廉租住房、拆遷安置房為重點、多渠道的住房保障框架,形成了多層次、全覆蓋的住房保障體系。一是抬高目標,全力加快房源建設。今年XX市政府下達我市保障性住房開工目標任務為2168套,我市共落實2629套,目前已全部開工建設。二是提標擴面,努力實現(xiàn)應保盡保。今年新增租賃補貼230戶,超XX市政府計劃15%,目前全市有2300多戶城鎮(zhèn)低收入家庭享受租金補貼政策,累計發(fā)放租金補貼100多萬元。三是強化商品房監(jiān)管,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。今年批準預售項目12個,批準預售面積30萬平方米,銷售20萬平方米。住宅均價3200元/㎡左右。
(七)堅持改革創(chuàng)新,行業(yè)管理體制機制進一步理順。為迎接20xx年國家文明城市檢查驗收,提請市委市政府同意,組建了城市管理綜合執(zhí)法局,做實了園林局、測繪局,恢復了建設工程造價站,局機關新增設了政策法規(guī)科和施工揚塵管理辦公室,建立了市政設施管護長效機制,將長江大道等25條主次干道的人行道維護及26條排水設施實行社會化管養(yǎng)維護,實現(xiàn)了市政設施管理嚴格化、設施養(yǎng)護精細化、監(jiān)察管理責任化的目標。
(八)加強隊伍建設,行業(yè)形象進一步提升。認真落實黨建工作責任制,不斷加強思想、組織、作風、制度和廉政建設,為推進我市住建事業(yè)科學發(fā)展奠定了堅實的基礎。一是強化了干部學習。開展了一次專題講座、一場理論知識測試、一期黨員春訓學習專欄、每月一次科室領學為內容的'“四個一”活動。選派1名同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,組織系統(tǒng)1名同志參加黨校青年班、1名同志參加黨委局干班、3名同志參加黨校機干班及11名同志參加新錄用人員的學習培訓。同時,配合市委組織部完成了緊缺急需專業(yè)2名人才引進、9名事業(yè)單位招聘及1名轉業(yè)士官的安置工作,招聘30名“以錢養(yǎng)事”協(xié)管工作人員充實住建隊伍。二是開展了形式多樣的文明創(chuàng)建活動。在全系統(tǒng)開展住建先鋒志愿服務活動,成立了9支志愿服務隊,183名干部職工自愿加入住建先鋒志愿服務隊,積極投身于美化環(huán)境、文明交通、市政設施搶修等各項服務活動中。三是實施典型示范引領工程。邀請“全國孝親敬老之星”、陸城環(huán)衛(wèi)服務中心垃圾清運員張林以他27年無私贍養(yǎng)毫無血緣關系孤寡老人的親身經(jīng)歷、自身感受為系統(tǒng)全體黨員干部上了一堂“正能量”的道德課。四是開展了扶貧幫困活動。從機關經(jīng)費中擠出一定資金對原扶貧聯(lián)系村王家畈白玉垴村和精準扶貧聯(lián)系村聶家河鳳凰池村進行了實實在在幫扶。五是認真辦理了人大代表建議。今年我局受理的18件(其中會辦件4件)人大代表建議已全部辦理完畢。
?。ň牛┳杂X接受社會監(jiān)督,扎實開展履職盡責督促檢查和人大工作評議活動。為保證兩項活動有序開展,富有成效,我們嚴格按照實施方案和有關要求,狠抓落實。制定了具體實施方案,明確了活動內容、時間、步驟和要求。聘請了18名正風行風監(jiān)督員,通過內部查和外部提相結合、請進來和走出去相結合、找問題和提建議相結合等方式,廣泛開展查擺問題活動。對收集到的意見建議(履職盡責督促檢查9類29條、人大工作評議7類25條 )進行了認真梳理歸類和分解,實行“一個問題、一名領導、一個責任部門、一名責任人、一個時間節(jié)點、一抓到底”的工作機制,一條一條抓整改。修訂完善了機關管理制度,對加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化進程等3個群眾反映強烈的突出問題重點進行了專項整改,讓群眾切切實實感受到了履職盡責督促檢查和人大工作評議活動帶來的作風轉變。
二、存在的問題
回顧今年來的工作,整體上推進有力,但全面客觀的分析,工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
一是與周邊縣市迅猛發(fā)展勢頭相比,城市建設投入略顯不足。
二是項目建設資金、征地拆遷資金不能及時到位及征地拆遷難度大,導致工程工期拖延,影響整體工程進度。
三是由于建筑行業(yè)整體行情不景氣,加上今年來我市新建、改建、擴建工程數(shù)目較前兩年有明顯減少,影響建筑業(yè)產(chǎn)值完成。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建局村鎮(zhèn)股年度工作總結
一年來,在局黨委的正確領導和上級主管部門的業(yè)務指導下,村鎮(zhèn)股以社會主義新農(nóng)村建設為指引,以農(nóng)村面貌改造提升活動為著重點,努力提高工作水平,較好的完成了本職工作和領導交辦的各項任務?,F(xiàn)將全年工作匯報如下:
一、主要工作情況。
1、規(guī)劃編制。根據(jù)農(nóng)村面貌改造提升工作要求,我縣26個面貌改造提升村需新編村莊建設規(guī)劃,省財政補助每村2萬元。我縣確定編制單位為滄州規(guī)劃設計院和河北浚源工程勘察設計有限公司。我股派專業(yè)人員于4月3日開始與設計單位一道進村調研,開展村莊規(guī)劃編制,現(xiàn)已全部編制完畢,按程序報縣政府審批。配合縣委農(nóng)工部完成了新民居示范村于橋鄉(xiāng)堿郭村、鎮(zhèn)郭橋村的村莊規(guī)劃編制,已報市農(nóng)工委。
2、農(nóng)村危房改造。2014年我縣農(nóng)村危房改造任務550戶,共計完成581戶,我局與縣財政局共同制定了補助資金發(fā)放標準和辦法,發(fā)放補助資金796.05萬元。2015年任務800戶,已全部竣工,下一步準備制定補助資金發(fā)放辦法,預計春節(jié)前全部發(fā)放到位。
二、存在問題。
1、資金問題。規(guī)劃編制、危房改造需要要資金支持,我縣廣大農(nóng)村收入水平仍然很低,單純靠農(nóng)戶收入、縣鎮(zhèn)財政來完成上述工作不現(xiàn)實,需加大資金籌集力度,積極爭取上級補助資金。
2、人員問題。規(guī)劃編制、危房改造工作量大、任務繁重,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)技術人才,工作人員層次不一,工作進展不均衡。
三、下年工作安排
1、按照上級進度要求,積極爭取上級補助資金,把握時間節(jié)點,確保完成危改任務。
2、根據(jù)縣委、縣政府安排,做好我縣農(nóng)村面貌改造提升工作。
3、完成領導交辦的其他工作。
?。ㄒ唬〇|部水系架構初步形成。為打造東部水系,我們制定出臺了《關于進一步加強XX區(qū)水系建設的實施意見》,成立了以主管區(qū)長為總指揮,相關部門一把手為成員的“東部水系建設指揮部”,全面負責XX區(qū)水系建設的總體部署和協(xié)調推進。一是借力節(jié)水壓采項目,重點打造東部水系。投資3900萬元,清淤渠道16km(排干四、排干五、城關排水渠),改建橋梁1座(顧官屯北橋),新建揚水站1座(南運河北趙家墳穿堤揚水站),清淤整治坑塘5座,新建揚水點28座,計量設施40套,新鋪設田間低壓管道143km,發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.8萬畝。二是大力推進農(nóng)田水利建設。投資近50萬元完成鞠官屯三干閘、呂家墳南橋、趙官屯西橋建設項目;投資26萬元完成排干五、城關排水渠部分渠段清淤、城北森林公園水系建設、王希魯揚水站維修工程等各類水利工程,進一步提高了我區(qū)的農(nóng)田水利基礎設施建設水平。三是抓好坑塘河渠的綠化美化。水系建設不應只局限于連通水體網(wǎng)絡,更重要的是要進行綠化美化。2015年立足于保護村內坑塘,結合農(nóng)村面貌改造提升,先后投資70余萬元相繼完成了鞠官屯、吳官屯、唐莊子村3個坑塘的美化、改造任務,為廣大村民提供了優(yōu)美的休閑環(huán)境。
?。ǘ┠纤闭{建設有序推進。南水北調中線配套工程涉及到XX區(qū)的是一段管線工程,此管線自石津干渠泊頭口門引水,到XX縣水廠全長85.84千米,占地寬度33米。該管線XX區(qū)段橫貫我區(qū)東部3個村莊,長度約6千米,需征遷土地面積約250畝。目前,我們編制完成了《XX市南水北調配套工程水廠以上輸水管道第一設計單元XX區(qū)征遷安置兌付方案》,積極開展征遷土地測量、地上物核查工作,及時發(fā)放兌付資金。到目前,已基本完成吳官屯、顧官屯、鞠官屯的土地征遷工作并及時發(fā)放兌付資金,向施工方交付土地進場施工。
?。ㄈ┺r(nóng)村人飲工程扎實開展。飲水安全是一項重大民生問題,我們堅持把這項工作作為重點工作來抓。到目前,全區(qū)24個自然村中已接入城市自來水管網(wǎng)的有15個,另有9個村已列入國家安全飲水規(guī)劃。今年以來,我們不斷加大工作力度,推進農(nóng)村人飲安全工作扎實開展。王希魯、鄧官屯、榮官屯、萬莊子四個村凈化水設備已安裝完畢。楊官屯接入城市供水管網(wǎng)項目即將全部完工,顧官屯飲水工程資金已到位,預計2016年春季施工,解決了3200人的飲水不安全問題。
(四)水資源管理工作進一步強化。近年來,水資源工作主要圍繞兩費征收、水政水資源管理、水行政法規(guī)宣傳、水政執(zhí)法等幾個方面開展工作。一是加強水政宣傳工作。深入開展法制宣傳教育。每年的3.22“世界水日”、“中國水周”期間,組織全局人員進行水法宣傳活動,接受現(xiàn)場咨詢30000余人次,發(fā)放宣傳材料15000余份,增強了水法的宣傳力度。二是加大執(zhí)法力度。嚴格按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,加大入河排污管理力度,對轄區(qū)主要排水渠道進行定期巡查和水質監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、上報。三是克服企業(yè)效益下滑,繳費意識不強等困難,繼續(xù)加大兩費征收工作力度。兩費合計征收100余萬元。四是嚴格管理轄區(qū)水事秩序。加大河道巡查和取水管理力度,嚴厲打擊河道非法采砂、取土和未經(jīng)許可擅自取水等違法行為。汛期前組織執(zhí)法人員到南運河王希魯段、北趙家墳段、捷地減河段開展專項檢查工作,對輕微違法行為適用簡易程序的,予以當場停止違法行為,有效規(guī)范了水事秩序。
(五)認真做好防汛抗旱工作。進一步落實好防汛抗旱責任制,努力完善防災減災體系,積極組織,協(xié)調防汛工作。落實了行政首長責任制和領導干部包河、包片責任制,修訂完善了《XX區(qū)防汛預案》、《XX市XX區(qū)人民政府暴雨災害防御辦法實施細則》,做好防汛物資儲備,組建搶險隊伍33支,共計2092人,加強汛期值班制度,及時發(fā)布雨情信息,確保安全度汛。
?。┌踩a(chǎn)工作得到全面落實。 健全組織,成立以局長為組長的安全領導小組,全面負責水利安全生產(chǎn)工作。由局長親自抓,認真堅持“一崗雙責”,主管副局長負責具體事宜。相關科室對施工項目的安全檢查、在建工程的.安全管理制度、施工單位的資質、特種設備、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓及從業(yè)資格等事項進行檢查。積極聯(lián)系全力以赴改善農(nóng)村居民的生活條件,促進農(nóng)村各項經(jīng)濟的全面發(fā)展。做好日常的安全宣傳,對辦公設備及車輛的安全檢查。
10、住建局監(jiān)察隊年度工作總結
今年以來,我們在縣委、縣政府和住建局的正確領導下,在各部門的大力支持和指導下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,以及XX縣依法治縣的相關要求,嚴格落實執(zhí)法責任制,切實規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平和執(zhí)法管理效能,今年,取得了一定的成效,但也有一些不足,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、依法行政工作基本情況
今年以來我隊共查處違法建設197戶,其中接到群眾舉報35起,共發(fā)出《責令停止施工通知書》197份,《行政處罰決定書》72份《限期通知書》125份,《權利告知書》86份,組織了40余次強制行動。所有案件均按照法律程序立案進行查處。查處違法建設占地面積共14294.8平方米,建筑面積31962.2平方米;違法建設49戶面積10800余平方米。為切實遏制私搭濫建、搶建行為,確??h城總體規(guī)劃的實施,今年9月21日,大隊在新寧鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)和相關社區(qū)的配合下,出動工作人員80余名,對新寧鎮(zhèn)圓井眼村4組王某的違法建設(南環(huán)線道路中)依法進行了強制,面積達160余平方米。
9月4日例行巡查時在南環(huán)線(園井眼村4組)發(fā)現(xiàn)當事人王光榮在修建房屋(打基礎),執(zhí)法人員要求當事人提供建設房屋的相關手續(xù),但是當事人王光榮無法提供。我隊就進行了立案調查,并立即向當事人送達了《停止施工通知書》和《限期通知書》,明確告知當事人,此地段是南環(huán)線的道路建修區(qū)域,不能在這里修建。但是當事人并沒有按照要求進行停工和,反而利用節(jié)假日和夜晚進行搶修搶建,致使一樓已成型。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期的決定后,當事人不停止建設或者逾期不的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制等措施”。為確保此次違法建設強制行動能夠取得圓滿的結果,局分管領導與監(jiān)察隊人員多次到違建現(xiàn)場進行實地查看,并制定了實施方案和處置突發(fā)事件的工作預案。還多次上門對其當事人進行宣傳教育,責令其自行違法建筑,但當事人始終未能認識到其危害性,沒有自行違法建設,反而還搶修搶建,妄圖造成違建成型的事實。鑒此,為了彰顯法律的權威性,城建監(jiān)察隊已于9月21日對該違建實施了強制性。
今年以來城建監(jiān)察隊還了城市綜合體片區(qū)尹某違法建設500余平方米,園井眼村王某違法建設300余平方米,三里橋村片區(qū)片張某、許某、唐某等違法建設800余平方米,普安鎮(zhèn)王某、張某等違法建設900余平方米,紅廟村片區(qū)張某違法建設300余平方米等50余處的違法建設,報送電視臺曝光20余次。
通過建設執(zhí)法行動,確保了縣城總體規(guī)劃建設的實施。
二、工作中的主要做法
今年以來,我大隊著力加強建設執(zhí)法隊伍建設,進一步建立健全規(guī)章制度、規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督,全方位推進我大隊依法行政工作。
(一)加強隊伍管理,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步建章立制。進一步建立健全行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案追究制、評議考核制和執(zhí)法文書檢查評比等管理制度,同時,對以往的制度進行了梳理,完善了大隊長例會、大隊工作規(guī)則、中隊工作巡查日志、隊伍培訓工作規(guī)范、車輛安全管理規(guī)定等日常管理制度,實現(xiàn)了以制度管理人,按制度管事的良好局面。
二是加強執(zhí)法人員的學習培訓。組織執(zhí)法人員參加省建設廳、市建設局安排的各項業(yè)務、法規(guī)培訓;定期開展崗位技能和執(zhí)法業(yè)務知識培訓。通過各類執(zhí)法教育培訓,執(zhí)法人員的業(yè)務素質有了明顯提高。
三是強化隊容風紀建設。規(guī)范隊員的行為舉止。定期召開建設行政執(zhí)法座談會,聽取來自社會多方面對建設行政執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,隊伍形象有了明顯提高,隊伍作風有了明顯轉變。
(二)突出工作重點,提高行政執(zhí)法效能
一是繼續(xù)加強隊伍建設,努力造就一支精兵強將的城建監(jiān)察隊伍。今年大隊召開全體干部職工大會,明確提出“以規(guī)范制度管理、強化作風建設”為主線,著力推進隊伍建設、業(yè)務建設和作風建設,進一步健全內部管理機制。一是重新調整副大隊長、中隊長等中層以上管理人員和中隊的管理轄區(qū),完善了加強轄區(qū)管理職責;二是新設立了房地產(chǎn)管理中隊,對違章違法的開發(fā)項目案件,有專人負責,專人處理,三是新設了檔案室,并對2011年以來的違法案件檔案進行了系統(tǒng)的清理和分類,實行了對檔案的電子化管理,建立了違法建設檔案的歸檔、查閱、借用等制度,提高了案件的處置能力;。四是完善了違法建設管理臺賬;五是強調政治和業(yè)務學習,促進干部職工善于學習、勤于學習、學以致用,不斷提高執(zhí)法水平;六是大隊領導不定期進行到中隊督促檢查工作,糾正隊伍組織紀律渙散局面。通過強化制度管理,凝聚力量,形成合力,主動作為,使全大隊精神風貌不斷提升。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力
一是認真履行行政處罰職權范圍內的職責。今年以來,我大隊認真履行行政處罰職權范圍內的職責,始終能嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰,在已辦理的行政處罰案件中沒有超越或濫用職權或超越管轄范圍實施行政處罰的現(xiàn)象。
二是進一步做好執(zhí)法文書的`規(guī)范工作。抓好行政執(zhí)法文書規(guī)范管理,根據(jù)要求,進一步加強行政執(zhí)法人員的學習培訓,做到填寫規(guī)范,內容齊全,格式正確。
三是嚴格執(zhí)行案件處理審批權限。為規(guī)范執(zhí)法行為,維護行政相對人的合法權益,確保行政處罰公平、公正,我大隊嚴格按照行政處罰案件的審批權限的規(guī)定按行政處罰的種類和處罰金額進行審批執(zhí)行。
四是嚴格按照法定程序查處行政案件。在查處違法行為時,嚴格依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,兩人以上現(xiàn)場執(zhí)法、出示執(zhí)法證件亮明身份、告知當事人違法的事實、處罰依據(jù)和理由、沒有不符合規(guī)定當場收繳款罰或者不出具統(tǒng)一罰款票據(jù)等現(xiàn)象。
五是嚴格控制自由裁量權。在對當事人實施行政處罰過程中控制好自由裁量權,對情節(jié)較輕、對社會危害不大的首次違規(guī)堅持以教育、責令整改為主。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在市交通運輸局的監(jiān)督指導下,認真落實安全生產(chǎn)工作部署,進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育,強化依法治理,夯實安全基礎,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,深化"打非治違"活動,加強依法治理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保了交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將2015年安全運輸法規(guī)工作總結匯報如下:
一、2015年主要工作
(一)加強組織領導,強化責任落實。
充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和搞好安全生產(chǎn)工作的必要性,進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位,并列入黨政重要議事日程,成立了以一把手為組長,黨組成員為副組長,局屬各單位及機關各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的要求,與交通運輸局各單位簽訂了安全管理目標責任書,要求各單位層層分解落實安全目標任務,各司其職、各盡其責,做到責任落實到人、工作落實到位. 全方位形成齊抓共管局面。
(二)加強宣傳培訓,提高安全意識。
一是結合"春運"、"安全生產(chǎn)月"、"道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動" 安全生產(chǎn)大檢查及深化打非治違專項整治"等活動,通過手機短信、電子顯示屏、宣傳欄、政務公開、交通事故警示片的播放和設置安全咨詢服務臺等方式等多種形式,加大對安全生產(chǎn)理念、安全生法律法規(guī)的宣傳力度,全面提高道路運輸從業(yè)人員的綜合素質和安全意識;二是通過定期不定期開展對交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員安全教育培訓,不斷提高隊伍素質和業(yè)務水平,培育企業(yè)安全文化,增強全民安全責任意識;三是及時傳達貫徹上級安全工作會議、文件精神,讓國家安全生產(chǎn)方針政策能及時不折不扣地傳達貫徹到基層抓好落實。今年以來,分別召開了4次安全例會、15次安全工作會,6次專題研討會,就年度、階段工作情況進行了專題部署、總結和通報;共發(fā)放宣傳資料75000多份,制作宣傳展板195塊,受教育群眾人數(shù)達75萬余人次。
(三)加強隱患排查,強化隱患整治。
全面貫徹落實各級關于加強安全工作和開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署,按照"全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效"要求,開展經(jīng)常性隱患排查治理,嚴格細致、不留死角。一是嚴格履行"三把關一監(jiān)督"職能,加強道路運輸源頭安全管理,嚴格執(zhí)行"三不進站、六不出站"、車輛安全例檢、"三品"檢查、駕駛員安全承諾、客車駕駛員凌晨2-5點強制落地休息等規(guī)定,進一步開展安全帶-生命帶教育活動,確保旅客安全,全年安全發(fā)班57837車次,安全輸送旅客100萬余人次,安全例檢車輛55846臺,查出不合格車輛1187臺,安檢行包417317件,查處"三品"35件。同時加強了gps動態(tài)監(jiān)控管理,運輸企業(yè)建立了gps違規(guī)處理臺賬,處理違反gps管理規(guī)定的車輛195臺次,對多次違規(guī)、違法的車輛及時召開聯(lián)席會議研究處理方案,消除隱患,確保了道路交通安全。二是加大對碼頭的監(jiān)管力度,結合海事監(jiān)管平臺,加大視頻監(jiān)控管理力度,對船舶作業(yè)進行定期檢查,對違法違規(guī)行為做到及時糾正、認真處理,提高船員安全意識,提升渡口碼頭及船舶安全系數(shù);三是加大公路路政巡查養(yǎng)護力度,對危險路段、橋涵加強監(jiān)控,以公路養(yǎng)護、排障、治超為重點,確保公路安全暢通。四是積極開展"安全生產(chǎn)月"活動,通過設置宣傳臺、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等措施,擴大廣大群的安全教育面、安全常識普及面,在全社會營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。五是會同公安、工商、質監(jiān)、運管等部門聯(lián)合開展汽車天然氣維修企業(yè)安全排查整治工作,重點對我縣3家天然氣汽車維修企業(yè)進行全面檢查,未發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為。
(四)狠抓關鍵時段,強化重點監(jiān)管。
我們在全面抓好日常安全管理的同時,正確分析安全生產(chǎn)形勢,積極應對重點時段的運輸安全工作。一是春運期間我們遵照"以人為本,安全第一,以客為主,優(yōu)質便捷"的原則,共投入運營車輛319輛,船舶38艘保障春運水路、道路運輸,共計運輸旅客64萬人次,有效保障了春節(jié)期間廣大旅客的安全、安心出行;二是精心組織,強化措施,加大對"元旦、清明、五一、端午、國慶"小長假的安全隱患排查,同時加大節(jié)假日值守,堅持領導到崗帶班和專人24小時值班制,確保通訊暢通、信息暢通、確保節(jié)假日群眾安全出行、無安全事故發(fā)生;三是認真做好"高考"服務保障工作,為了確保2015年我縣普通高考的順利進行, 我局結合全縣交通工作實際,成立了組織機構,制定了高考交通運輸保障實施方案,本著"以人為本、和諧交通"的思想,樹立高度的大局意識、服務意識和責任意識,發(fā)揚團結協(xié)作、無私奉獻的精神,周密細致地做好交通運輸服務工作,動用高考保障車200臺次,安全運送考生3700余人次,受到了廣大社會各界的一致好評;四是做好交通汛期防汛抗旱工作,我局成立了防汛、抗旱組織領導小組,制定了防汛、抗旱工作方案及應急預案,加大了對下屬單位、企業(yè)抗旱、汛期工作的監(jiān)管力度,確保了汛期、旱期安全平穩(wěn)度過;同時縣養(yǎng)路段、縣運管所、縣路政大隊、縣地方海事處、交通運輸企業(yè)等單位開展了汛期安全大檢查,對縣內的公路、水路,交通運輸企業(yè),碼頭、車站,按行業(yè)歸口,進行拉網(wǎng)式的安全隱患大檢查,全縣汛期無事故發(fā)生;五是積極抓好今冬明春火災防范工作,組織召開今冬明春火災防范工作會議,下達工作實施方案,要求各單位、企業(yè)嚴把火災防范關,全力做好全縣安全生產(chǎn)防范工作。
(五)強化打非治違,規(guī)范運輸秩序。
堅持注重關口前移,重心下移,密切協(xié)作,堅持日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法相結合,以集中開展"六打六治"打非治違專項行動為契機,主動出擊,依托公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴厲打擊非法違法客運行為,全年暫扣"黑車"載客小汽車78輛、摩托車563輛。查處出租車違章54件,查處班線車站外攬客159件,查處貨運違章車輛45件,違規(guī)船舶6艘。通過檢查和打擊違規(guī)、非法營運,有效遏制交通事故的發(fā)生,維護了客貨運市場正常經(jīng)營秩序,保持了交通安全進一步平穩(wěn)。
(六)加強法制宣傳,提升依法行政。
我局始終把依法治縣工作作為一項政治任務來抓。一是健全組織領導體質機制,不斷調整充實依法治縣領導小組成員,確保依法治理工作有序開展;二是將依法治縣工作納入年度工作計劃,組織召開黨組會學法、專題會議,安排部署普法宣傳教育工作,并制定了《XX縣交通運輸局2015年度推進依法行政工作安排》《交運系統(tǒng)深入開展"法制建設年"活動實施方案》《交運系統(tǒng)推進法治交通建設工作的實施方案》《XX縣交運局依法治縣"10+3行動"2015年工作任務》等實施方案,不斷完善建立健全體質機制;三是圍繞增強干部職工法治意識和法律素質,認真開展法制宣傳活動,積極參與3月全國綜治維穩(wěn)宣傳月,6月安全宣傳月和"12.4"全國法制宣傳日等重大法治宣傳節(jié)日;制作宣傳展板、法律宣傳冊等宣傳資料,開展送法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學校的"法律六進"活動,大造輿論氛圍,增強公民守法意識;四是為全面提升依法行政,加強黨員干部思想素質建設,我局積極召開黨風廉政建設工作會議,研究部署工作任務,通過開展警示教育,以身邊人身邊事警示黨員干部,通過開展廉潔談話,凈化黨員干部思想,同時建立健全首問責任制度,嚴格問責程序,將首問責任制度落實到人、對領導、干部職工不履行和不正確旅行責任制規(guī)定的,認真組織實施責任追究;同時建立健全法治考評制度體系,將領導干部尊法崇法、帶頭學法、規(guī)范執(zhí)法、模范守法情況等內容納入民主測評,嚴格考核指標體系,力爭通過測評進一步提升領導班子運用法治思維和法治方式依法履職、開展工作的能力。
(七)強化督查督辦,確保工作實效。
組織人員深入交通運輸安全生產(chǎn)一線進行督促檢查,同時加強對運管、海事部門安全工作的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;運管、海事部門加強對客運企業(yè)、重點有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安全生產(chǎn)主體單位的安全監(jiān)督檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;對安全工作走過場、安全管理混亂、安全隱患整改不力的單位和責任人,嚴格按照相關規(guī)定嚴肅處理,確保安全工作落到實處、取得實效。
二、存在的主要問題
今年以來,我局安全運輸法規(guī)工作總體局勢平穩(wěn),但距離市縣兩級的要求仍存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.安全管理制度落實不夠,安全隱患仍然沒有根除,一些制度執(zhí)行力度不夠,作為監(jiān)管部門的責任沒有完全盡到。
2.企業(yè)的安全管理的主體責任意識不夠,有的企業(yè)只注重生產(chǎn)、發(fā)展,不注重安全管理,企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識沒有真正形成。
3.安全隱患治理有待深化,一些單位對開展安全隱患排查治理工作還存在重視程度不夠、投入精力不足、隱患排查不夠深入、隱患整治不夠徹底等問題。
4.安全宣傳教育亟待加強,部分運輸企業(yè)安全教育不夠到位,針對性不強,從業(yè)人員特別是駕駛人員的安全意思仍比較淡薄,客運車輛站外攬客、亂停亂放,超速、超載、超疲勞駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。
5.非法客運的現(xiàn)象仍然存在,給道路交通安全形成了巨大壓力,存在極大安全隱患。