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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度的工作總結及來年工作規(guī)劃

        《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度的工作總結及來年工作規(guī)劃》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度的工作總結及來年工作規(guī)劃

        1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度的工作總結及來年工作規(guī)劃

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度工作總結及來年工作規(guī)劃一

          鎮(zhèn)黨委政府: 光陰似箭,轉眼舊的一年即將過去,新的一年即將到來,在這新的一年到來之際,為更好地促進來年工作、目標任務的完成,起到促優(yōu)克難的作用?,F就20xx年所作主要工作回顧如下,對來年工作作一安排規(guī)劃:

          一、 政治思想方面:

          全辦人員尊紀守法,政令暢通,服從領導,遵守機關紀律,擁護黨的領導,聽從單位領導的指揮和安排,團結同志,能深入基層與群眾溝通,干群關系良好,能極枳協助聯村工作,積極開展群眾路線教育實踐活動和中國夢主題思想教育活動,遵守中央八項規(guī)定,極積幫助村上解決實際問題,化解矛盾糾紛,所聯村未出現大的社會穩(wěn)定問題和矛盾激化等治安刑事案件的發(fā)生。

          二. 項目管理工作

          1. 完成20xx年小農水規(guī)劃和節(jié)水農業(yè)工程規(guī)劃工作并實施完成,改善了我鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施。工程總投資900余萬元;

          2. 完成圣母寺主體工程建設和附屬工程建設,為我鎮(zhèn)宗教文化和旅游文化打下了基礎。工程投資200余萬元;

          3. 完成一事一議組道路建設工程5公里和3.7公里玉前路修復測算工作并組織實施完成工程任務,工程還安裝了波型護欄和安全警示標志,工程投資110余萬元;

          4. 協助益豪、圣吉服飾完成征地、建設并投入正式生產,目前正協助盛龍、雙玉龍辦理征地、規(guī)劃、建設等相關文件;

          5. 完成全鎮(zhèn)招投標項目錄入工作和網傳監(jiān)督項目全部。

          三. 規(guī)劃建設國土管理工作:

          1. 完成羽絨街區(qū)位規(guī)劃方案(已送規(guī)劃局);

          2. 完成了玉泉總規(guī)的優(yōu)化方案(初設);

          3. 建筑排危一處約:600m2;

          4. 集鎮(zhèn)個人投資建房12戶約21600m2,其中農村7戶,投資額約:259.2萬余元;

          5. 建成企業(yè)生產用房建設面積:11000m2,其中職工住宿面積:550平米,投資額約:1100余萬元;

          6. 街道排危5處,有效地防止了事故發(fā)生;

          7. 建筑安全撿察30余次、液化氣、天燃氣安全檢查10余次,有效防止了生產安全事故的發(fā)生,全鎮(zhèn)全年無生產事故發(fā)生。

          8. 完成了我鎮(zhèn)人居環(huán)境的調查錄入工作,為全市完成該項工作走在了前列;

          9. 完成我鎮(zhèn)貧困戶危房改造4戶,改造面積340平米,爭取上級資金3萬元,使他們的居住條件得到了改善,居住更為安全;

          10. 制止和處理亂占亂建土地案件四起,有效地遏制了我鎮(zhèn)私自亂占亂建的風氣。

          四、聯村工作:

          1、 協助村上抓好維穩(wěn)和糾紛調處工作,督促村上建好三本臺賬,抓好中國夢愛國主義主題思想教育工作和三嚴三實教育工作;

          2、 協助村上抓好土地流轉、指導村民搞好農經復合模式和經濟作物的發(fā)展工作;

          3、 抓好桔桿禁燒工作和水利費收繳工作;

          4、 努力完成了黨委政府領導交辦的和上級部門交辦的各項工作。

          五、工作的不足:

          1、 全辦人員還將加大文化知識的`學習和業(yè)務知識的學習,努力提高自己的業(yè)務水平和辦事能力;

          2 、有時辦事缺乏主動,辦事不是很極積;

          3、 有時為群眾辦事缺乏耐心,辦事不徹底,以上毛病和缺點將在以后的工作中努力改正克服。

          六、 來年工作規(guī)劃:

          1、 加強對集鎮(zhèn)的管理,按照已完成的規(guī)劃項目方案依照程序推進實施;

          2、 抓緊完成末送審項目的送審工作;加大招商引資力度,為企業(yè)做好服務工作;

          3、 加強對上聯系,爭取更多的扶持政策壯大玉泉經濟;

          4、 加強聯村工作,做好桔桿禁燒、維穩(wěn)、民事糾紛調解等各項工作;

          5、 加強土地管理,嚴防村民私自亂占土地亂建圈舍;

          6、 努力完成黨委政府領導交辦的各項工作和年初制定的目標任務。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度工作總結及來年工作規(guī)劃二

          1、強化服務、增產擴能,做大做強工業(yè)經濟

          面對嚴峻的國內外經濟大環(huán)境,街道強化跟蹤服務,促進工業(yè)企業(yè)持續(xù)放量生產,繼續(xù)做大工業(yè)經濟總量,濱江新城北部經濟支撐區(qū)低位進一步凸顯。今年來,逸盛、科元、海越等重點石化行業(yè)產能的釋放有效對沖了因原油價格下跌導致的市場石化產品價格的下滑。1-9月份,街道規(guī)模以上企業(yè)實現產值384億,同比增長17.3%。完成銷售收入372億,同比增長17.2%。完成任務出口交貨值62.7億,同比下降11.2%,完成戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值96.3億元,同比增長11.8%,總量列全區(qū)第一位,增幅列全區(qū)第三位。產能的有序釋放確保了經濟低位運行大環(huán)境下的市場占有率,為經濟啟暖回升奠定了基礎。同時積極抓好工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”和上億企業(yè)培育,培育優(yōu)質中小企業(yè)18家,年底有4家企業(yè)有望升規(guī),易鍛精密鑄造產值上億,裕民機械、恒率電源等3家企業(yè)申報“鴻鵠計劃”,新增初創(chuàng)型企業(yè)15家。受制于石化行業(yè)長期低迷和國際原油價格的下滑,轄區(qū)企業(yè)特別是石化企業(yè)盈利能力迅速萎縮,企業(yè)經營環(huán)境不容樂觀,區(qū)域經濟運行下行的壓力巨大。1-9月份,轄區(qū)52家規(guī)上企業(yè)有18家出現虧損,合計實現利潤5576.7萬元,同比下降88.1%。為夯實街道后續(xù)經濟發(fā)展基礎,街道鼓勵企業(yè)增強發(fā)展信心,持續(xù)增大全社會固定資產投資,為發(fā)展蓄力。今年,科元乙苯-苯乙烯、變壓器油項目、海越儲罐及技術改造、天潤家園房地產項目等過億項目依期啟動,社會投資活躍。1-9月完成全社會固定資產投資39.9億元,總量列全區(qū)第()位。其中限上工業(yè)投資()億元,總量列全區(qū)第()位。技改投資()億元,總量列全區(qū)第()位。

          2、創(chuàng)新思路、優(yōu)化環(huán)境,多措并舉招商選資

          20xx年,經發(fā)科結合區(qū)域實際,不斷創(chuàng)新招商思路,改進招商方式,狠抓責任落實,進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,經過各部門、轄區(qū)各站所的共同努力,招商引資工作扎實穩(wěn)步推進。街道1-9月份累計引進企業(yè)56家,累計注冊資金1.65億元,其中三產企業(yè)33家,注冊資金8381萬元;二產企業(yè)23家,注冊資金8107萬元。1-9月累計完成正常性企業(yè)稅收6.88億元,完成全年任務的81%;新增三產稅收231.3萬元,完成全年任務的15%;引進三產稅收3097.6萬元,完成全年任務的172%。新增三產稅收形勢嚴峻,主要原因是轄區(qū)土地資源枯竭,有土招商優(yōu)勢不在。加之全區(qū)梅山、春曉巨大的優(yōu)惠政策磁吸效應,戚家山區(qū)域招商缺乏競爭力。另外,石化等支柱行業(yè)整體不景氣,大企業(yè)剝離或引進配套三產的意愿不強烈。目前,經發(fā)科努力構思招商思路,依托對科元、海越等重點企業(yè)平臺,將下游產品銷售代理商引進入駐,力爭盡快扭轉被動局面。

          3、科技創(chuàng)新、機械換人、促進企業(yè)轉型升級

          街道根據聯合開發(fā)區(qū)、青峙工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)的定位和整體發(fā)展思路,提升產業(yè)結構,優(yōu)化空間布局,重點扶持引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入和人才引進力度,積極申報高新技術企業(yè),科技示范企業(yè)和省市區(qū)工程技術中心,推進產業(yè)轉型升級。今年,已有裕民機械、海越新材料等5家企業(yè)申報20xx年區(qū)級工程技術中心,亞洲漿紙申報省級工程技術中心,恒率電源申報市工程技術中心;引導北侖食品公司爭創(chuàng)市名牌產品,永祥鑄造和華美達機械做好市名牌復評,逸盛石化做好升級名牌復評,華美達申報省名牌;海越新材料申報國家高新技術企業(yè)和區(qū)長質量獎;寧波電工合金、赫革麗等企業(yè)積極與大專院校、科研單位合作開發(fā)新產品。促進企業(yè)各項專利申報,培育自主知識產權。1-9月份,街道發(fā)明申請26件,專利授權96件,其中發(fā)明專利授權9件,分別完成全年任務指標的86.7%、160%和450%。引導裕民機械、電工合金等11家企業(yè)加大自動化設備投入,完成勞動密集型企業(yè)機械換人1072人,提前超額完成全年800人的任務。推進企業(yè)工業(yè)化與信息化高度融合,海越智能化工廠等四項區(qū)重點兩化融合項目進展順利。

          4、盤活資源,整合利用,提高土地畝產稅收

          在可用土地資源枯竭的背景下,實施內部挖潛,通過全面摸排轄區(qū)特別是聯合區(qū)域內長期空置的廠房資源,通過廠房出租方式,引進優(yōu)質二產企業(yè),盤活空置廠房資源,實現資源的整合利用。今年以來,先后有能旭紙業(yè)、森泰新材料、普瑞達液壓、榮華汽修、騰越生態(tài)環(huán)保等7家利用聯合區(qū)域空置廠房,合計利用面積達7萬平方米,年增加產值約3億元。引導寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司利用閑置土地新建生產廠房29萬余平方米,達產后預計年新增產值13億元。推進應建未建項目1宗,目前恒逸物流倉儲項目順利進場施工。寧波新安東集團將閑置廠房打造成一個產業(yè)孵化器——“寧波綠色橡膠智造園”,園區(qū)全部啟用后,年產值將至少達到8億元。同時,摸排轄區(qū)畝產低于10萬元稅收的“低產田”底數,倒閉企業(yè)通過增加投入、科技創(chuàng)新等措施,提升企業(yè)產品檔次和科技含量,今年預計有永祥鑄造等10家畝產稅收低于10萬元企業(yè)能夠實現脫貧,超額完成5家的任務。

          5、五水共治、生態(tài)創(chuàng)建、提升區(qū)域綜合環(huán)境

          在發(fā)展經濟的同時,注重生態(tài)環(huán)境的同步提升。今年來,街道先后實施五水共治、省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、工業(yè)生態(tài)建設等工作,有效改善區(qū)域綜合環(huán)境。今年,街道將青峙河5條支流列入日常保潔范圍,全面落實河長巡河制,加強日??己?,內河保潔水平得到實質提升,上半年區(qū)內河保潔考核中列第二位。投資70萬元實施宏源路南側排洪溝改造工程,目前概預算評審結束,即將進入招投標,預計年底前完工。4月份,為迎接省五水共治督查組督查,街道投入6萬元對宏源路排洪溝和黃家溪口大排道實施了應急清淤,后續(xù)又投入5萬元對未貫通的黃家溪口大排道進行了開挖拓寬,全面貫通了青峙河水系,得到了胡奎區(qū)長的批示肯定。另外,渡頭社區(qū)的書記加油項目“護美浹江”工程、浹江大閘公園項目完工,渡頭文化廣場建設啟動,蔚斗二區(qū)XX區(qū)地下雨污水管網改造進場施工,逸盛石化和亞洲漿紙“中水回用”項目建成投用,區(qū)域內治水、供水、節(jié)水成效突出。積極防范臺風,順利完成兩次防臺工作任務,將因臺風造成的企業(yè)和群眾損失降至最低,未發(fā)生因臺風導致的人員傷亡事故。蔣家造地復綠、林唐造地復綠、低效林撫育、小浹江(青墩段)綠化二期等生態(tài)建設項目如期完工,小浹江(青墩段)綠化三期進展順利,街道省級生態(tài)街道創(chuàng)建初驗合格,為20xx年度唯一創(chuàng)建成功的街道。 逸盛、亞漿和海越三家重點企業(yè)環(huán)保義務監(jiān)督已經進入正軌,區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步提升。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度工作總結及來年工作規(guī)劃三

          20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在省、市旅游主管部門的精心指導下,XX區(qū)認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《安徽省人民政府關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》,繼續(xù)實施政府主導戰(zhàn)略,搶抓機遇,加大投入,注重提升,改革創(chuàng)新,攻堅克難,全面完成20xx年度XX市旅游發(fā)展三年行動計劃和XX區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃既定目標任務,現將我區(qū)20xx年工作情況匯報如下:

          一、旅游經濟發(fā)展穩(wěn)中有升

          20xx年,我區(qū)旅游基礎設施進一步改善,旅游質量進一步提升,旅游市場營銷力度進一步加大,我區(qū)旅游經濟呈現出穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。20xx年度,全區(qū)共接待游客,實現旅游總收入較往年均有大幅增長。

          二、黨政重視,全面構建旅游發(fā)展良性機制

          區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,始終把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要議事日程,放到與工業(yè)經濟發(fā)展的同等位置,納入全區(qū)六項主要經濟工作之一,今年年初出臺了《中共XX市XX區(qū)委 XX市XX區(qū)人民政府關于深化旅游產業(yè)改革發(fā)展的指導意見》,制定了20xx-2017重點工作,建立正常工作機制和協調機制,不定期召開旅游工作領導組會議,對重點項目建設,主要領導親自調研、親自督查。同時,我區(qū)進一步加強對景區(qū)建設和管理。不斷加大對景區(qū)基礎設施的投入力度,設立了旅游專項資金,進一步強化旅游工作領導組成員單位的工作責任,從而形成“黨政齊抓、部門共促、上下聯動、整體推進”的良性工作機制。

          三、旅游項目謀劃及項目實施情況

          項目建設是旅游業(yè)發(fā)展的最重要抓手,在全區(qū)旅游總體規(guī)劃的指導下,20xx年我們重點圍繞XX市旅游委員會制定的五大旅游區(qū)和五條旅游線路打造,重點是六安茶谷建設、綠色城南、城郊區(qū)休閑帶和質量提升這條主線抓好項目建設。

          截止目前,全區(qū)重點謀劃旅游項目7個,其中大別山濕地公園、大獨山景區(qū)、老淠河城市景觀帶基礎設施建設等項目已經完成規(guī)劃編制,并啟動前期建設工作,新開工和續(xù)建項目總數34個,其中紫荊花生態(tài)度假村、獨山櫻花溪畔生態(tài)度假村、六安農博園、裕民生態(tài)度假區(qū)、武陟山莊、六安茶谷東入口茶主題公園、百家沖茶主題公園均已建設完成。

          四、旅游基礎設施建設

          完成了霍山至戚橋105國道段旅游快速通道改造、更新了高炮、旅游指示牌,完成重點景區(qū)標識標牌更新,景區(qū)內道路修繕,完成了六安茶谷東入口茶主題公園及體驗館,旅游標識標牌、旅游交通道路、景區(qū)內騎行道路和停車場等公共設施及百家沖茶園主路、循環(huán)路建設,新建了茶谷沿線獅子崗鄉(xiāng)旅游快速通道,修建了獨山大橋、啟動了獨山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路拓寬、獨山鎮(zhèn)樂水河治理系統整治工作,啟動了城郊休閑帶旅游快速通道、觀景平臺、騎行道建設規(guī)劃工作,實現了全區(qū)旅游通道的暢通、舒適。

          五、景區(qū)質量提升。

          以獨山紅色小鎮(zhèn)建設為目標,重點是大獨山景區(qū)紅色旅游布展提升工作,嚴格紅色旅游發(fā)展專項資金使用,目前已經接近尾聲。

          同時我們還嚴格按照國家a級景區(qū)標準,對照現有重點是提4a、3a級景區(qū)進行整改、建設,目前我區(qū)a級景區(qū)建設整體較好,均達到先關標準。

          六、旅游廁所建設

          按照國家旅游局廁所革命三年行動計劃,以及全省旅游廁所建設管理工作相關文件精神,我局對旅游廁所建設管理工作高度重視,將旅游廁所建設管理工作列入年度工作計劃,強化工作措施,重點推進,20xx年截止11月底,我局新建、改建旅游廁所16家,其中獨山鎮(zhèn)茶主題公園、百家沖茶園、獅子崗鄉(xiāng)萬畝桃園景區(qū)、桃園沿線、西河口鄉(xiāng)紅軍烈士陵園、城郊休閑帶生機伯伯、半島山莊、武陟山莊、許繼慎紀念園、九公寨景區(qū)、大別山旅游商城旅游廁所均完成建設,并將于本月底進行驗收。

          七、鄉(xiāng)村旅游點建設。

          堅持做好與“景區(qū)開發(fā)創(chuàng)建、重點項目推進、新農村建設、現代農業(yè)發(fā)展、文化產業(yè)發(fā)展”五個結合的文章。依托六安茶谷、淠河經濟帶建設,結合美好鄉(xiāng)村建設。20xx年,我區(qū)獨山鎮(zhèn)南焦灣村、分路口鎮(zhèn)武陟山村、蘇埠鎮(zhèn)南樓村、青山鄉(xiāng)土門店村、徐集鎮(zhèn)黃岳村完成了鄉(xiāng)村旅游示范點建設和申報工作,蘇埠鎮(zhèn)南樓村、橫排頭成功申報 “特色旅游示范村”,獨山鎮(zhèn)榮獲“安徽省美麗宜居小鎮(zhèn)”稱號,XX區(qū)成功申報安徽省休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地區(qū)。

          同時,分路口武陟山村武陟山莊、順河鎮(zhèn)白鷺田園、平橋鄉(xiāng)生機伯伯生態(tài)園啟動了全國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地建設工作,目前該項工作正在進行中。

          八、宣傳營銷。

          成功承辦六安旅游山東淄博旅游暨農產品推介會,舉辦了裕安旅游暨招商蘇州推介會、裕安招商旅游茶谷推進會,創(chuàng)新推介會形式,將旅游與招商和農產品相結合、大力營銷,取得了良好效果。積極參加省、市旅游部門主辦的各項旅游推介活動,參加了兄弟縣區(qū)舉辦旅游推介會,承辦了六安茶谷開茶節(jié)、XX市首屆蒿子粑粑文化美食旅游節(jié)、六安茶谷開茶節(jié)自駕游活動、主辦了上海風尚旅游頻道自駕游裕安旅游商品推介會,周邊城市旅行社裕安踩線活動,舉辦了中國旅游日免費游裕安活動,區(qū)內重點旅游企業(yè)徽六贊助承辦了“徽六杯”首屆四國拳王爭霸賽、舉辦卡地亞灣郁金香文化旅游節(jié),與體育局聯合舉辦武陟山莊杯端午節(jié)垂釣休閑比賽、包粽子比賽等,邀請了省委黨??h區(qū)宣傳部長班考察指導裕安旅游,轄區(qū)友好、飛燕等多家旅行社與XX市、長三角周邊城市多家旅行社簽訂游客互送合作協議,單次一次性招來500人以上游客,達10余次。

          今年8月,我區(qū)啟動了裕安智慧的旅游app項目建設,開通了景區(qū)微信的公眾號、與皖西日報、六安聲屏網簽訂了全年宣傳推介活動,在中安在線、六安電視臺、六安人論壇、新周報等網絡和媒體宣傳推介裕安旅游,不斷提高裕安旅游的知名度和美譽度。通過多途徑、多形式的宣傳,裕安旅游對外形象得以提升,游客接待量顯著攀升,旅游綜合收入大幅增加。

          同時,今年來我區(qū)對全區(qū)旅游資源進行整合,加大旅游和現代休閑農業(yè)建設相融合,依托一谷一帶建設,打造出一批景點旅游線路產品,推出了裕安一日游、二日游等7條精品旅游線路 。

        2、上半年經發(fā)辦工作總結及下半年計劃

          今年上半年,鎮(zhèn)經發(fā)辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,按照年初確定的鎮(zhèn)經濟工作目標任務,有序開展了經濟發(fā)展研究、經濟管理服務和指導協調等職能工作。

          一、上半年工作回顧

          (一)盡力盡職,積極開展經濟發(fā)展研究、協調、服務工作

          1、負責牽頭樓宇招商服務協調工作,有效推動樓宇招商。作為樓宇招商服務牽頭部門,年初我辦擬定了本年度樓宇招商目標計劃,協調召開了多次樓宇工作小組聯絡員會議,實時關注各樓宇招商進度,協調解決了招商服務過程中遇到的稅務、工商等問題,梳理歸納、撰寫上報了多篇樓宇招商服務工作中遇到困難問題、對策建議及相關信息材料,為推動全鎮(zhèn)樓宇招商服務工作作出了應有努力。

          2、綜合協調經濟發(fā)展工作,發(fā)揮職能部門作用。一是嚴格把控企業(yè)外遷。針對鎮(zhèn)招商平臺和工商、稅務部門在企業(yè)外遷上的不協調問題,我辦擬定了企業(yè)外遷會簽單,已成功攔截了多家企業(yè)外遷,并對1戶意向外遷企業(yè)在成功退出歷年扶持資金后才予以外遷放行,確保了企業(yè)外遷審批程序的規(guī)范化,避免了企業(yè)隨意變遷。二是協助投資公司進行了應收賬款和投資收益清理。針對去年度的審計整改要求,我辦積極協助投資公司做好應收賬款和投資收益的進一步梳理和上門催討,特別對鎮(zhèn)工業(yè)公司與紫江集團下屬紫江國貿股權轉讓及投資收益問題、紫江橡膠投資往來及收益問題進行了梳理核對,目前雙方正在進行資料核查。三是認真做好了相關會議的籌備準備工作。主要籌備了企業(yè)迎春團拜會、村級經濟調研交流會和“浙商看xx?聚焦xx”等活動,會后做好了會議總結、信息發(fā)放、后續(xù)對接等工作。

          (二)保質保量,不斷加強各項經濟管理工作

          繼續(xù)加強了“三資”管理工作。一是完成了年終收益分配結算兌現及今年考核指標和政策制定工作。年初,我辦在對各村(改制村公司)、鎮(zhèn)級公司審計的基礎上,完成了對村、鎮(zhèn)級公司的考核及干部分配兌現工作,監(jiān)督了生產隊級及村(股)民年終收益工作,完成了鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的干部分配結算。一季度內,根據各單位年初的財務預算情況及上年度各類經濟指標的完成情況,結合經濟發(fā)展形勢,完成了全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直屬公司年度經濟考核指標的制定工作。二是深化農村財務規(guī)范化管理工作。今年,我辦重點加強了各公有單位貨幣資金管理、干部報酬發(fā)放審查工作,要求各單位嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)范化制度。4月上旬,我辦對各村(含改制村公司)財務負責人、出納、監(jiān)事長(民主理財小組組長)進行了業(yè)務培訓。5月份份,我辦對所有鎮(zhèn)級公司、村(改制村公司)進行了分配復查、財務規(guī)范化和庫存現金檢查。三是繼續(xù)做好公有資產、資源的摸底調查工作。在去年對全鎮(zhèn)各社區(qū)公建配套房摸底基礎上,3月份,我辦牽頭召開了由鎮(zhèn)辦公室、社區(qū)辦、規(guī)劃辦等部門參加的會議,提出對鎮(zhèn)國有資產(包括公建配套房、商品房、紅證或無證房、國有土地等)進行徹底調查。目前,已與區(qū)房產交易中心進行信息核對,將獲得的公建配套房信息資料分發(fā)給各居委核實,并對有些資源進行了上門查看。

          (三)審時度勢,積極開展經濟運行分析

          一是強化了經濟運行分析。上半年,我辦擬寫了一、二季度經濟運行分析報告,為鎮(zhèn)領導決策提供了詳細資料。建立了企業(yè)走訪制度,加強了對企業(yè)經濟運行的分析和監(jiān)測,及時了解企業(yè)生產經營中存在的困難,有針對性地撰寫工業(yè)、商業(yè)、能源分析報告,提交給區(qū)統計局和鎮(zhèn)有關領導。二是開展了各項經濟工作調研。上半年,我辦結合上級領導、相關部門來我鎮(zhèn)走訪調研情況,開展了各項經濟社會專題調研和政策研究,并撰寫了《生產性服務業(yè)發(fā)展情況調研》、《文化產業(yè)發(fā)展現狀調研》、《北部工業(yè)地塊實體企業(yè)現狀調研》、《PE/VC企業(yè)發(fā)展現狀分析》、《樓宇經濟發(fā)展情況調研》、《樓宇不屬地企業(yè)情況分析》等調研匯報材料。三是定期出版《xx鎮(zhèn)經濟發(fā)展與管理簡報》、《xx鎮(zhèn)統計、財務月報》。上半年已編發(fā)簡報7期、刊載各類調研分析材料、工作總結、會議信息等共19篇,統計、財務月報5期,為領導及相關部門(單位)及時掌握全鎮(zhèn)各項經濟指標完成情況、經濟發(fā)展情況提供了參考。

          (四)兼顧民生,著力維護社會和諧穩(wěn)定

          一是參與了社會矛盾糾紛的.調處。作為政府職能部門,我辦積極參與到涉及經濟發(fā)展的相關信訪穩(wěn)定工作中,協調處理了許多與居民息息相關的社會矛盾糾紛,如康城小學用電問題、東苑新天地有關公建配套房糾紛等。二是切實維護了百姓正當權益。在基于尊重歷史和客觀實際的前提下,我辦積極調處理了關乎村民切身利益的諸多糾紛,如青春村因兩個生產隊土地征地補償未及時到位,引起村民多次上訪。我辦調查、溝通后,進行了及時處理,目前一個生產隊征用土地補償資金已到位,另一生產隊的征用土地補償正在協調處理中。此外,我辦還妥善解決了小東街、張家宅兩個生產隊的勞動力安置問題,東吳村民關于干部報酬分配的上訪問題等。

          (五)再接再厲,全面啟動青春、莘北兩村改革工作。

          目前,我鎮(zhèn)村經改革工作僅剩青春、莘北兩村,在我辦的指導推動下,4月開始,兩個村的改革工作進入了實質性階段。一是成立了村改革工作小組,擬定了《村集體經濟組織改革工作方案》,確定了改革工作步驟和時間節(jié)點。二是進行了宣傳動員。通過召開老干部、老黨員、部分村民代表等多層次的座談會,廣泛宣傳此次改革“改革不改制、資產不量化”等原則,并充分聽取了廣大村民對此次改革的意見和建議,確保改革工作順利進行。三是完成了成員代表的選舉工作。5月下旬擬定了《村集體經濟成員代表產生辦法》,6月上旬選舉產生了村集體經濟組織成員代表。四是實施了清產核資工作。根據村級集體經濟組織清產核資工作安排及要求,6月初,社會中介機構已進駐莘北、青春,正式開始實施清產核資,預計在7月底完成清產核資初稿。

          二、工作中的困難與問題

          (一)樓宇招商服務工作難點重重

          一是社會樓宇經營方重租輕稅現象普遍。盡管我鎮(zhèn)已與社會樓宇的經營方反復強調了入駐企業(yè)屬地注冊的必要性,但由于對樓宇經營方缺乏必要的制約干預手段,致使部分樓宇經營單位只重視出租、不重視企業(yè)屬地注冊,已經與企業(yè)簽訂的租稅聯動協議,也未能起到太大的積極作用,一些社會樓宇企業(yè)屬地注冊率仍較低。二是完成樓宇招商服務年度目標有難度。今年初,我辦對22幢重點樓宇的招商服務工作設定了考核目標。從各小組的完成情況及反饋情況來看,目前尚未達到時間過半、目標過半的情況,不少小組的稅收和屬地注冊目標完成有難度,而贏嘉、中展等大廈的產證辦理問題也依然未予解決。

          (二)財政扶持政策帶來不少困擾

          一是企業(yè)對扶持政策要價越來越高,對財政形成巨大壓力。由于區(qū)政府對我鎮(zhèn)實行財力3:7分成,而對周邊不少街鎮(zhèn)及xx工業(yè)區(qū)實行財力1:9分成甚至100%下放,造成我鎮(zhèn)包括一些納稅大戶企業(yè)在內的許多企業(yè)提出增加政策優(yōu)惠力度的要求,而財力結算上的“先天不足”使我鎮(zhèn)很難與其他街鎮(zhèn)在政策優(yōu)惠力度上進行比拼,目前我鎮(zhèn)財政扶持力度已近極限,財政壓力巨大,但企業(yè)對政策力度的訴求仍在加碼。二是財政扶持政策的調整極易引發(fā)企業(yè)不滿。今年以來,我鎮(zhèn)對各村及招商中心實行財力包干結算的操作方式。各村及招商服務中心對部分不符合要求或者產業(yè)發(fā)展導向的企業(yè)減少或取消了扶持。不少原享受政策扶持的企業(yè)遭遇政策調整引發(fā)了極大不滿,頻繁致電或登門至我辦提出抗議,對我辦正常工作開展帶來不少壓力。

          (三)歷史遺留問題的解決頗費周折

          一是與紫江下屬企業(yè)在歷史賬目核對上尚需時日。我鎮(zhèn)早在90年代曾參與對紫江下屬企業(yè)的投資。但由于當時作為投資主體的集體企業(yè)在管理上不規(guī)范,導致多筆資金進出缺乏歷史憑證,利潤分配未及時獲取。我辦今年協助鎮(zhèn)投資公司清理相關賬務,并向紫江方面提出核對賬目及兌現收益的要求。目前紫江方面雖已進行反饋,但由于雙方信息差異較大,核對過程復雜、緩慢。二是村經改革可能帶來村民上訪問題。今年我鎮(zhèn)莘北、青春兩村即將啟動村經改革工作,青春村由于資產規(guī)模較小、經濟基礎薄弱,與同期改革的莘北村相比,老百姓的可分配收益相對較少。這一問題極易造成撤出改革過程中青春村老百姓的誤解與不滿,可能出現上訪事件;由于原公有經濟和鎮(zhèn)村集體企業(yè)在過去的財務管理中存在各種不足,部分老百姓在征地撤隊補償、村財務收支情況等存在異議,可能造成上訪事件,村經改革過程中需協調解決的潛在歷史遺留問題仍較多。

          三、下半年工作計劃

          (一)繼續(xù)開展政府公有資產梳理工作

          我辦將進一步做好政府公有資產的梳理工作,在前階段圍繞各社區(qū)公建配套房信息開展的相關調查摸底、信息核對等工作基礎上,進一步核實公有資產情況,并建立起規(guī)范有序、權責明晰的公有資產管理機制。下半年我辦將派人逐個社區(qū)進行上門查看并拍照,了解公有資產出租、使用現狀,并聘請專業(yè)公司設計開發(fā)公有資產管理系統,將全鎮(zhèn)公有資產情況輸入管理系統,實現動態(tài)網絡化管理。

          (二)深入推進村經改革工作

          我辦將進一步加強指導監(jiān)督,繼續(xù)推進青春、莘北兩個村的產權制度改革工作。下半年,我辦將指導兩個村在前階段工作的基礎上,全面做好清產核資及產權界定,建立起村經濟合作社。具體包括:10月底前召開村民代表會議通過村經改革方案;11月將青春、莘北兩個村的產權制度改革工作納入區(qū)村經改革平臺驗收,爭取區(qū)級專項扶持資金;年底前,全面完成我鎮(zhèn)村經改革改制工作。

          (三)穩(wěn)妥做好年終考核及收益分配工作

          我辦將按照區(qū)對我鎮(zhèn)重點工作考核指標要求,對村、公有單位進行逐級考核,做好對相關單位考核工作的階段性匯總、監(jiān)督工作,加強考核工作的過程監(jiān)管;根據區(qū)人保局的考核意見,結合審計工作的開展,我辦將進一步調整完善相關考核政策,妥善做好全鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位考核獎勵的分配結算工作,做到不審計不兌現、先審計后分配。

          (四)深入推進樓宇招商服務工作

          我辦將進一步參與、協調做好全鎮(zhèn)樓宇招商服務工作,圍繞各樓宇招商服務小組年度指標任務,做好跟蹤檢查,掌握各小組進度情況,并于每季度進行小組排名,年末落實各小組年度考核及獎勵兌現工作;將圍繞樓宇招商,緊盯屬地注冊率和屬地納稅率,組織協調工商、稅務等有關部門,開展幾次樓宇聯合執(zhí)法、重點整治活動。

          (五)全面做好經濟普查工作

          (六)有序開展其他工作

          我辦將進一步做好企業(yè)服務工作,圍繞鎮(zhèn)重點納稅企業(yè),做好政策宣傳和走訪聯系,推進企業(yè)節(jié)能降耗,促進企業(yè)技術升級、競爭力提升,組織企業(yè)進行有關項目申報,并及時協調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各類困難問題,幫助企業(yè)做大做強;進一步指導、協調xx商務區(qū)申報掛靠張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作(張江示范區(qū)分園),力爭盡早申報成功;進一步做好二手房稅收調庫工作,制定工作計劃、落實工作人員,確保二手房稅收調庫工作有序推進。

        3、街道工貿辦年度工作總結及來年工作思路

          一、基本情況

          1—10月份街道預計完成固定資產投資額5.3億元,全年計劃總投資9.5億,占全年計劃的55%;工業(yè)類的固定資產投資1.6億元,全年計劃總投資3.2億元,占全年計劃的50%;實際完成固定資產投資5億元,全年計劃總投資5.8億元,占全年計劃的86%。2013年1-9月份,全部工業(yè)實繳稅金增長率6.5%;全部工業(yè)銷售收入增長率9.2%;萬元工業(yè)增加值綜合能耗降低率-1%;規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增速0.3%;規(guī)模以上企業(yè)總資產貢獻率7.5%;新引進開工實到注冊資本300萬元以上的規(guī)模項目13只,完成年度考核185%;大項目8只,完成年度考核160%;1-10月份實際引進XX市外境內資金總額5000萬元,完成年度考核66%;浙商回歸資金到位2700萬元,完成年度考核54%;全部工業(yè)技改投入財務數2.4億元,完成年度考核68%;200萬以上技改項目數8只,完成年度考核89%;外貿進出口總額12891萬元,完成年度考核79%;經費支出絕對值4500萬元,完成年度考核69%;確保到年底,盡力完成。

          二、江口街道重點招商引資項目情況

          1.在建和即將開工建設的項目情況

          (1)汽車貿易4s店:寶馬4s店、轎辰4s店項目、中基別克4s店已竣工投產,寧興豐田4s店、轎辰一汽大眾4s店正在施工,奧迪4s店、現代4s店前期工作基本完成,水電安裝配套正在進行,即將進入施工階段。街道將全力做好豐田、奧迪、現代、轎辰一汽大眾四個4s店的追蹤服務,積極為企業(yè)做好配套服務工作,促使4s店盡快開業(yè)。

          (2)方橋港區(qū):永鴻船舶、環(huán)球建材、嘉瑞糧油、歐貝信息科技、漢旗物流、駿天食品已竣工投產;創(chuàng)翔物流、譽晟廚衛(wèi)科技、遠盈物流等企業(yè)即將竣工。

          (3)循環(huán)經濟園區(qū):XX市裕隆化工新材料有限公司年產10000噸氯化聚烯烴項目,土地一期和二期面積41畝,已經完成模擬審批環(huán)節(jié),土地正在招拍掛公示階段,10月可開工建設,預計2016年底竣工投產。XX市青林工貿有限公司二期600只/分綠色堿性鋅錳電池項目,土地面積25畝,已經完成模擬審批環(huán)節(jié),土地正在招拍掛公示階段,10月底之前可開工建設。XX市誠欣環(huán)保科技有限公司二期年加工1000萬根汽車活塞桿金屬表面處理項目、土地面積11.47畝,已經完成模擬審批環(huán)節(jié),土地正在招拍掛公示階段,預計到2015年底可竣工投產。寧波華順外用品有限公司年產200萬只汽車兒童座椅吹塑項目,土地面積25.6畝,因為該公司財務出現了一定的狀況,導致土地招拍掛暫停,公司正在努力解決。寧波新飛躍裝飾建材有限公司年產裝飾復合材料27000萬米項目和三江購物俱樂部股份有限公司生鮮加工倉儲項目,土地面積分別是39.47畝和42.5,已經完成模擬審批環(huán)節(jié),因土地表土剝離政策的調整,清表正在進行,街道正在努力解決當中,保證項目的推進。

          2.在談項目情況

          寧波金果機電有限公司年產3000套新能源空調設備項目,土地面積15.74畝;XX市鴻景豐電器科技有限公司年產16萬件(套)各種規(guī)格型號智能控制器項目,土地面積8.78畝;寧波美而耐家居用品有限公司年產37萬片臺面加工項目,土地面積8.9畝;寧波春贏環(huán)??萍加邢薰灸戤a80臺(套)環(huán)保成套設備項目,土地面積21.21畝。以上5個項目已經完成土地農轉用環(huán)節(jié),項目已經成功落戶,即將開始模擬審批環(huán)節(jié)。

          奔馳4s店項目正在進行前期規(guī)劃階段,占地20畝,計劃總投資8000萬,建設8000平方米經營用房。

          寧南商貿物流區(qū)建設定位的進一步明確,區(qū)塊規(guī)劃的加快落實,吸引了一大批大客商、大項目前來洽談投資,如蘇寧電器、誠通物流、阿里巴巴、富邦集團、金龍魚集團等,目前街道全力配合推進項目的洽談協調和儲備工作,等待時機,擇優(yōu)落戶。注冊資金3億的寧波農副產品物流中心有限公司已經完成注冊,前期工作正在有序推進。

          三、江口街道重點工程推進情況

         ?。ㄒ唬┳龊闷囐Q易城4s店落戶的追蹤服務。寶馬4s店、轎辰4s店項目、中基別克4s店已竣工營業(yè),寧興豐田4s店、奧迪4s店、現代4s店正在施工階段。工貿辦將積極為企業(yè)做好配套服務工作,促使4s店盡快開業(yè)。

         ?。ǘ┰鷮嵧七M重點工程的進行。

          鄞州熱電廠的熱管網線鋪設工程目前已在施工階段,工貿辦將做好各項銜接配合工作,確保工程順利進行。此外,配合市經濟開發(fā)區(qū)做好上下張村、姜耷村的土地征用工作,深入農戶做深入細致的思想工作傾聽群眾意見,另一方面召集村干部解釋國家政策法規(guī),確保 “科馬”等一批知名企業(yè)的順利落戶。

         ?。ㄈ皞€轉企”工作。根據寧波、奉化二級政府關于支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)和推進商品交易市場提升發(fā)展的相關文件精神。做好2013年“個轉企”和美家居四星級市場創(chuàng)建工作,2013年“個轉企”工作江口街道完成目標計劃數31家。截止10月,已完成20家個轉企。美家居市場由于前期處于內部經營項目規(guī)劃調整,5月底完成四星級文明規(guī)范市場申報材料的上報,6月6日,邀請XX市工商局市場處領導上門現場指導創(chuàng)建工作。

          四、勞動保障工作

          1、加強就業(yè)服務和引導工作,做好充分就業(yè)街道創(chuàng)建活動。

          2、繼續(xù)抓好企業(yè)社會保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的政策宣傳和貫徹落實工作。

          3、及時處理和協調好勞資糾紛。

          4、加強勞動保障監(jiān)察力度,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強勞動監(jiān)察兩網化管理,工作積極做好信息采集工作。

          五、安監(jiān)所工作

          1、加強企業(yè)廠區(qū)生產生活安全工作指導服務。

          2.加強監(jiān)督食品藥品安全工作,對于違規(guī)商戶、企業(yè)及個人,進行嚴厲查處。

          3、加強服務力度,企業(yè)對相關方面不懂不理解的要充分說明,解釋。做好服務企業(yè)工作。

          六、2014年工作思路

          2014年街道工業(yè)經濟的總體要求:以中央經濟工作會議精神為指導,以調整經濟發(fā)展方式轉變和調整經濟結構為主線,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高工業(yè)經濟質量和效益,著力推進增長工業(yè)經濟發(fā)展的.活力和動力,加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,確保街道工貿經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

          1、根據市政府下達的文件,完成工作任務。根據市政府及各市局下達的文件精神,按時保質保量地完成工業(yè)、勞動保障等方面的各項工作

          2、根據工業(yè)經濟考核文件,布置工作完成考核任務。在2014年工業(yè)經濟發(fā)展競賽和招商引資考核辦法文件下達后,在年初做好年度指標完成情況預測,每月分析各項指標的完成趨勢,及時與企業(yè)聯系了解情況,并定期對照市工業(yè)經濟指標完成情況和招商引資工作進展情況的專項督查通報召開分析會,討論解決方案,確保2014年工業(yè)經濟各項指標任務順利完成。

          3、繼續(xù)做好汽車貿易城4s店落戶的追蹤服務。目前,寶馬4s店、轎辰雪弗蘭4s店、中基別克4s店已開業(yè)經營。寧興豐田4s店、奧迪4s店、現代4s店正在開工建設當中。在2014年,工貿辦將積極為企業(yè)做好配套服務工作,確保4s店順利經營和施工。

          4、扎實推進重點工程的進行。鄞州熱電廠的熱管網線鋪設工程目前已在施工階段,在2014年工貿辦繼續(xù)做好各項銜接配合工作,確保工程順利進行。此外,配合市經濟開發(fā)區(qū)做好上下張村、姜耷村的土地征用工作,深入農戶做深入細致的思想工作傾聽群眾意見,另一方面召集村干部解釋國家政策法規(guī),確保 “科馬”等一批知名企業(yè)的順利落戶。

          5、積極做好“個轉企”工作。根據寧波、奉化二級政府關于支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)和推進商品交易市場提升發(fā)展的相關文件精神。做好“個轉企”的相關工作,確?!皞€轉企”考核完成。

          6、做好其他企業(yè)服務工作。(1)做好親商扶商工作,加強項目儲備抓招商。(2)宣傳技改政策,積極為企業(yè)服務。(3)政府擔保為企業(yè)打通融資渠道,緩解企業(yè)資金壓力。(4)做好企業(yè)安全生產、勞動保障工作。

        4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工業(yè)工作總結及來工作規(guī)劃

          20xx年,在縣工業(yè)局的大力指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,我鎮(zhèn)認真貫徹落實長沙縣新型工業(yè)化的精神,堅持樹立科學的發(fā)展觀,按照要求,充分發(fā)揮優(yōu)勢,以發(fā)展工業(yè)經濟為目標,以市場為導向,以技術和管理創(chuàng)新為動力,大力發(fā)展個私經濟,形成一批有相當規(guī)模的特色經濟產業(yè),實現工業(yè)經濟總量的擴張和質量的提高,促進了我鎮(zhèn)的經濟與社會全面發(fā)展?,F將20xx年的主要工作總結如下:

          一、主要工作

         ?。ㄒ唬┱J真抓好規(guī)模企業(yè)的發(fā)展。規(guī)模企業(yè)是我鎮(zhèn)稅收的主要增長極,曾經在計劃經濟時代和20世紀90年代初,具有相當的規(guī)模,也對我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展起了積極的推動作用。我鎮(zhèn)領導對規(guī)模企業(yè)的發(fā)展也非常重視,多次深入廠礦進行檢查和指導,發(fā)現問題和解決問題。由于大家共同努力,今年,預計全鎮(zhèn)共完成規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產值96000萬元以上,圓滿完成了縣下達的任務。

         ?。ǘ┐罅M行技術改造和節(jié)能降耗。果園的企業(yè),老舊企業(yè)多,生產條件落后,生產成本高,鎮(zhèn)黨委、政府了解情況后,專門協調企業(yè)召開座談會,要求想辦法節(jié)能降耗。技術改造投入資金12000元(完成任務110%),固定資產投資10000萬元(完成任務100%)主要用于改裝生產線,大大節(jié)約了能源,不僅改善了生產條件,同時也為企業(yè)的生產轉型起了推動作用。同時還為環(huán)境保護出了力,主要污染物減排cod為30噸 (完成任務100%)、so2為20噸(完成任務100%),改善了環(huán)境。大力為入駐企業(yè)做好協調服務工作,認真與電力、水利、金融等單位進行行之有效的協調,為企業(yè)的發(fā)展提供了力所能及的幫助,贏得了入駐企業(yè)的好評,高度評價了果園鎮(zhèn)政府的勤政與辦事效率,樹立了我鎮(zhèn)的良好形象。

         ?。ㄈ┖葑テ髽I(yè)的安全生產管理。定期組織學習,定期進行檢查,定期進行培訓,多管齊下,加強安全生產工作。對重點企業(yè),不僅建立了專門的安全生產制度,配齊了專門的安全生產員,還與爭先創(chuàng)優(yōu)工作相結合,作為考核企業(yè)的主要工作。有效地促進了安全生產。

         ?。ㄋ模┰鷮嵏愫谩皟蓭蛢纱佟惫ぷ?。在配合市縣的基礎上,重點對果福車業(yè)有限公司等幾個單位的環(huán)境污染問題進行整改,幫助大河汽車車身廠重點解決了改制過程中的'一些問題,解決了高技術人才招聘的問題,解決了融資中的問題;配合縣工業(yè)局為果福公司協調縣國土部門解決了星沙產業(yè)園辦理手續(xù)的問題,落實了部分融資,并為其解決人才引進的問題。鎮(zhèn)黨委、政府的領導經常深入企業(yè)為他們排憂解難、出謀劃策。真正實現了指導有力,幫促效果良好。

         ?。ㄎ澹┩瓿闪丝h局交給的其他工作。一是定期按時完成工業(yè)局交待的報表任務,二是如質如量完成了縣局交給的其他任務。比如組織企業(yè)參加培訓和學習等。

          二、存在問題

          (一)縣南工北農的政策制約了我鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)總產值隨著政策的變化正在逐步減少。

          (二)工業(yè)用地沒有指標,招商引資難度增大。造成工業(yè)項目難以引進。

         ?。ㄈ┡c上級工業(yè)部門的協調聯系重視程度不夠。

          (四)經貿工作人員自身綜合素質有待進一步提高;工作機制有待進一步優(yōu)化。

          三、20xx工作計劃

          根據鎮(zhèn)黨委政府的工作安排,加大指導力度,挖掘潛能,繼續(xù)抓好規(guī)模企業(yè)的生產經營;努力改善環(huán)境,為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務,使企業(yè)不僅在數量上實現增長,在質量上和現有基礎上要做強做大;走入良性循環(huán)狀態(tài),努力促進我鎮(zhèn)工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。最后努力完成縣局交辦的各項任務。

          支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展工作是今年市委、市政府的一項重要工作,市旅游局作為XX市支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進嘉興發(fā)展工作領導小組成員單位之一, 積極開展“旅游項目年”活動,把推進項目建設作為“一號工程”,多措并舉,認真貫徹落實省、市有關文件精神,落實市委、市政府關于支持浙商、項目推進等各項工作要求,抓住旅游重點項目這個龍頭,積極做好旅游項目的推進、指導、服務工作,支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有力推進旅游項目的建設和全市旅游業(yè)的轉型發(fā)展。現將有關情況匯報如下:

          一、 主要工作及績效

          (一) 領導重視,建立支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作制度

          重點項目是產業(yè)發(fā)展的基礎,旅游重點項目的開發(fā)與建設直接關系到我市旅游產業(yè)的轉型升級和長遠發(fā)展。今天的旅游項目就是明天的旅游產品,也是后天的旅游產業(yè)。為支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全力以赴擴大旅游有效投資,推進旅游項目建設,經過認真調研,確定了嘉興運河溫泉新城等10個規(guī)劃范圍、投資規(guī)模、市場影響力較大,并對我市旅游產業(yè)轉型發(fā)展有較大促進作用的旅游項目為20xx年XX市旅游重點項目。XX市旅游局建立了局領導聯系旅游重點項目制度,局領導分別聯系1-2個重點項目,重點關注、推動這批列入省、市各級重點的旅游項目,對XX市溫泉新城等資源稀缺、特色鮮明的旅游重點項目,積極主動參與規(guī)劃和招商工作,及時了解項目進展情況,加強旅游項目投資建設的服務指導和督查工作,確保旅游項目建設穩(wěn)步推進。機關各處室根據局領導聯系項目制度的要求,積極做好項目推進相關工作,責任處室每季度定期進行旅游經濟形勢分析,半年度旅游項目建設分析,及時掌握和上報浙商回歸引進項目及旅游重點項目進展情況,加強信息溝通和管理服務。圍繞支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心工作,市旅游局排定了全年支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動安排表,主要涉及節(jié)慶活動、項目推介、宣傳推廣、洽談招商等多項內容,每項活動局主要領導和分管領導都親自參與,力求取得令人滿意的工作效果。

          (二) 上下聯動,建立浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作聯動機制

          為貫徹落實全省旅游工作會議精神和市委、市政府的有關要求,支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,協調推進XX市旅游重點項目建設,市旅游局建立了浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作聯動機制,通過會議、座談和文件形式,督促各縣(市、區(qū))旅游主管部門把項目投資建設擺上重要議事日程,明確分管領導、責任處室和責任人,落實目標任務,并逐步建立、健全重大項目策劃生成、儲備管理、引資落地、協調推進的工作機制。指導協調全市旅游項目開發(fā)建設形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。同時積極爭取更多項目進入國家和省級重點建設項目行列,贏得資金、政策等各方面的更大支持。要求各縣(市、區(qū))旅游主管部門加快省、市旅游重點項目建設,主動加強與相關部門的協商溝通,協調解決旅游項目建設相關的困難和問題,積極爭取省、市、縣政府對旅游項目建設給予資金補助、土地使用、稅費減免、銀行融資等方面的優(yōu)惠和支持。針對當前項目的融資難問題,市旅游局積極加強與銀行的對接磋商,協調推進XX市旅游重點項目與銀行之間的信貸合作,嘗試開展對商業(yè)性開發(fā)景區(qū)開辦依托景區(qū)經營權和門票收入等貸款業(yè)務,以加強旅游項目資金保障。

          (三)精心策劃,搭建浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作發(fā)展平臺

          今年以來,市旅游局對全市旅游項目投資建設情況進行了統計、分析,在此基礎上建立和完善了20xx年全市旅游項目庫,將全市96個旅游在建、改建、擴建項目攘括其中。同時,精心策劃包裝了一批旅游文化、休閑農業(yè)、賓館酒店、旅游商貿綜合體等項目,精選了45個旅游招商項目匯集成冊,著手編印《XX市旅游招商項目手冊》,用于各類旅游項目推介會等系列招商活動。作為嘉興典型的旅游項目浙商集聚區(qū),嘉善大云僅13平方公里的土地內匯集了云瀾灣溫泉國際項目、斯麥樂巧克力樂園項目、碧云花園、拳王農莊、大云十里水鄉(xiāng)旅游綜合體等眾多浙商回歸項目,市旅游局為了整合資源,創(chuàng)新指導大云創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),構筑浙商發(fā)展新平臺,在政策保障、平臺建設、環(huán)境改善等方面開創(chuàng)了一條服務浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全新之路,為浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了更高的發(fā)展平臺。目前,該度假區(qū)創(chuàng)建的各項程序基本完成,等待省政府審批。同時,通過各種途徑做好旅游項目宣傳、招商以及政策解讀等工作,暢通旅游項目信息,招徠旅游投資商,創(chuàng)新方式,把旅游市場宣傳促銷與項目推介、招商引資活動結合起來,取得了良好效果。今年以來,先后組織參加在湖南舉行的浙江省旅游交易會、在貴陽舉行的中國國內旅游交易會、在昆明舉行的中國國際旅游交易會、在北京舉行的XX市浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新洽談會暨服務業(yè)重點項目(北京)推介會、在寧波舉行的十五屆浙洽會浙江旅游項目推介會,同時積極參加國家和省旅游局組織海外促銷,組織我市旅行商赴澳新開展旅游專題促銷,參加省局臺灣旅游促銷活動,一系列旅游活動的成功舉辦,擴大了知名度,提升了嘉興旅游品牌,為我市旅游項目招商引資搭建了良好平臺。

         ?。ㄋ模┘訌娭笇?,實現旅游項目穩(wěn)步推進

          加強旅游項目投資建設的服務指導和督查考核工作,建立每季旅游項目招商引資和完成實際投入情況通報制度,對重點項目建立月報制度。積極爭取省、市對旅游項目的政策支持,主動加強與相關部門的協商溝通,形成旅游項目建設的強大合力。多下基層、多到項目一線,協調解決旅游項目建設遇到的困難和問題,及時了解項目有關進展情況,確保旅游項目建設穩(wěn)步推進。為全面了解我市旅游項目發(fā)展現狀,準確把握發(fā)展趨勢,更好更快地推進XX市旅游項目的建設,市旅游局于20xx年9月發(fā)布了《20xx上半年旅游項目建設發(fā)展報告》,對XX市旅游項目的發(fā)展現狀、存在的瓶頸進行了總結分析,并對下一階段的發(fā)展指明了方向,為各縣(市、區(qū))下一階段開展浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及旅游項目建設工作提供一個參考。20xx年,全市旅游在建、改建、擴建項目96個,總投資額688.76億元,今年計劃投資83.7億元,截至第三季度已完成實際投資61.04億元。湘家蕩國際會議中心外立面建造完成,已進入內部裝修階段,君瀾、梅湘園酒店的建設也在快速推進;云瀾灣溫泉國際項目溫泉中心已全面啟動,vip區(qū)域主體建筑已結頂,溫泉體驗館已對外開放;斯麥樂巧克力樂園項目完成主體建設;平湖九龍山省級旅游度假區(qū)水上樂園項目建成營業(yè),海洋世界、游艇灣度假中心、航空俱樂部、溫泉會館等多項目齊頭并進;海寧鹽官古城抓緊征遷和項目建設,風情街等7個復建項目進展加快;海鹽綺園文化旅游區(qū)整合擴建工程完工;桐鄉(xiāng)雅達國際健康產業(yè)園、平安養(yǎng)生養(yǎng)老2個百億級項目開工建設,雅達公園、高端休閑自助養(yǎng)老中心等項目主體工程基本完成。

          一、全市交通物流業(yè)發(fā)展現狀及特點。

         ?。ㄒ唬┑缆方煌ㄎ锪鳂I(yè)發(fā)展現狀及特點。近三年來,我市交通物流業(yè)得到迅猛發(fā)展,截止20xx年底,我市注冊的物流企業(yè)78家,其中:公路貨物運輸39家、裝卸搬運10家、內河貨物運輸15家、其他倉儲3家、郵政業(yè)1家,個體經營戶352個,從業(yè)人員4204人,車輛4467臺,船舶60艘,倉儲面積13.5萬平方米,完成貨運量1950萬噸,其中公路1200萬噸、鐵路250萬噸、水路500萬噸,產值3.8億元,實現稅收2559萬元。交通物流對枝江市的對外交流、物資流通、經濟發(fā)展、人民生活等方面做出了較大貢獻。目前,我市交通物流業(yè)以快捷、門到門直達的優(yōu)勢占據著中短途運輸的主要地位。

         ?。ǘ┧方煌ㄎ锪鳂I(yè)發(fā)展現狀及特點。

          1、港口現狀。我市地處長江中上游黃金水道,境內通航水域95.5公里,建有港口碼頭43個,占有港口岸線7750米,全線長年水深4米以上,港口岸線資源豐富,新建碼頭條件優(yōu)越。

          2、運輸條件。全市現有船舶104艘,其中:貨船57艘,客渡船47艘,汽車輪渡6組,載貨500噸以下貨船8艘,總載重噸33934噸,總載客量2097客位,年運輸旅客300余萬人次。有泊位38個,其中:雜件碼頭泊位8個,散裝碼頭泊位30個,年吞吐能力410萬噸,年吞吐能力過10萬噸,20萬噸,30萬噸的泊位分別為6個,2個,2個,年通過能力30萬噸以下的28個??坎茨芰?000噸以上泊位28個,其中靠泊能力1000噸泊位20個,2000噸泊位3個,3000噸泊位5個,1000噸以下泊位10個。產權隸屬國有的13個,企業(yè)11個,個體14個。

          3、分布情況。我市現有碼頭泊位分布區(qū)域主要是在白洋、董市、七星臺、百里洲等5個鎮(zhèn)(街辦),其中:白洋6個,港口岸線長900米;董市9個,港口岸線長1890米;馬家店16個,港口岸線長3570米;七星臺4個,港口岸線長580米;百里洲3個,港口岸線長810米。由于水運具有一次性運量大、成本低、耗能少、占地省等特點,隨著能源制約因素日益顯現,水運的優(yōu)勢地位將更加突出。

         ?。ㄈ╄F路交通物流業(yè)發(fā)展現狀及特點。

          1、客運方面:1980年境內5個火車站,進站??康目瓦\列車4對,年旅客發(fā)送量5.9萬人次,1986年取消了徐家咀、顧家店兩個客運列車??浚?997年又取消了雅畈、安福寺客運列車???。2004年7月,由于火車提速等原因,枝江火車站停止客運業(yè)務。20xx年枝江火車北站完成旅客進出站134萬人次(進站67萬人次,出站67萬人次)。

          2、貨運方面:境內原有5個火車站,安福寺、紫荊嶺、雅畈三站有貨運線,并設有貨物、站臺和倉儲,均能受理貨物發(fā)送,1996年和1999年,雅畈、安福寺分別停止發(fā)運。從1996年紫荊嶺站更名為枝江火車站,其貨物發(fā)送基本集中在枝江火車站,20xx年全市水陸運輸行業(yè)完成客貨運周轉量610565萬噸公里,同比增長56.3%,貨運到發(fā)量已達460萬噸,物資進口主要有煤炭、石油、礦建材料,主要來自北方的河南、山西等省(市)。物資出口主要以化肥為主,其他以糧食等為輔,主要流向是北方各?。ㄊ校?。鐵路運輸具有運量大、周轉快、成本低,耗能少等特點,隨著宜萬鐵路和漢宜高速鐵路的開通,我市鐵路大通道作用將大大增強。

          二、我市發(fā)展交通物流業(yè)的有利條件。

          一是我市國民經濟持續(xù)增長,區(qū)域經濟協調發(fā)展,交通物流需求旺盛。為推動區(qū)域經濟協調發(fā)展,國家將加快東、中、西部地區(qū)互聯互動,區(qū)際間貿易流通速度加快,半徑擴大,效率提高,省際運輸,江海直達運輸將發(fā)展迅速。

          二是人民生活水平提高,交通消費結構顯現多樣性,社會對交通需求的多樣性特點明顯,個性化出行成為新趨勢,集裝箱、省際、江海直達運輸將快速發(fā)展,干線交通要求舒適、快捷。鄉(xiāng)村出行要求方便、靈活,城鄉(xiāng)間運輸要求順暢、高效。

          三是經濟結構加快調整,要求提供現代化的物流服務。隨著農村產業(yè)化結構的調整,我市是全國商品糧、優(yōu)質棉、瘦肉豬和淡水魚生產基地,也是湖北水果、水產大市每年有大量農產品銷往全國各地。農產品產量每年穩(wěn)步增長,20xx年為:糧食33.97萬噸,蔬菜48.18萬噸,水果60.81萬噸,水產品7.64萬噸,皮棉2.45萬噸,油料5.42萬噸。

          三、存在的不足和制約因素。

         ?。ㄒ唬┑缆方煌ㄎ锪鳂I(yè)方面:一是缺乏有效組織。貨物代理、運輸車輛各自為戰(zhàn)。二是工業(yè)、農業(yè)、商品物流與交通運輸缺乏有機結合。三是沒有利用現代信息網絡充分發(fā)揮運輸能力,從而大量消耗能源,運輸成本居高不下。物資部門認為運輸價格太高承受不了,運輸部門認為運輸價格太低難于承受,各為其難。

          (二)水路交通物流業(yè)方面:長江水運優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。港航設施落后,與經濟及城市總體布局的有機協調不足,機械化程度較低,不能形成規(guī)?;a,加上體制不順,與枝江市目前所處的戰(zhàn)略地位和水運在交通格局中的重要作用不相適應。

         ?。ㄈ╄F路交通物流業(yè)方面:鐵路運輸狀況亟待改善,主要工業(yè)園區(qū)無鐵路連接線,加之主要場站集疏運條件差,配套設施落后,不適應枝江對外開放的需要。

          四、發(fā)展交通物流業(yè)的對策和建議。

         ?。ㄒ唬┑缆方煌ㄎ锪鳂I(yè)發(fā)展的對策和建議:一是普查現有的道路交通物流服務業(yè)戶,辦理行政許可,制定統一的規(guī)章制度和服務規(guī)范,將線路、里程、價格、服務承諾等向社會公示,將枝江的物流業(yè)服務拓展延伸到全國各地。二是建立信息服務平臺,與全國物流業(yè)信息聯網,申請加入華中物流信息網,為參營業(yè)主提供信息服務,提高車輛實載率,減少車輛空駛。三是在各鎮(zhèn)(街辦)建立物流分支機構,信息聯網,資源共享,為社會主義新農村建設服務。

         ?。ǘ┧方煌ㄎ锪鳂I(yè)發(fā)展的對策和建議。一是對影響人民群眾正常生活和環(huán)境污染較嚴重的港口經營項目(煤炭、砂石)碼頭進行遷移。規(guī)劃選址在七星臺、馬家店(寶筏寺村)以及董市鎮(zhèn)、姚家港規(guī)劃新建煤炭、砂石碼頭各一個,80萬噸/年泊位4個,年吞吐量330萬噸。碼頭選址提請市人民政府決定。二是隨著社會經濟發(fā)展,加上我市龍頭企業(yè)三寧公司的擴建,給我市港口物流業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇,擬在今后五年中新增港口碼頭7個,泊位20個,年吞吐能力增加560萬噸,年總吞吐能力達到1566萬噸。

         ?。ㄈ╄F路交通物流業(yè)發(fā)展的對策和建議。

          一是改善紫荊嶺鐵路地區(qū)建設與協調工作中的問題。重點解決紫荊嶺集鎮(zhèn)綜合管理及治安管理。同時,由市政府牽頭,組建專班,積極爭取恢復枝江紫荊嶺火車站客運業(yè)務。

          二是規(guī)劃建設雅畈至紫荊嶺公路,連接318國道與雅澧路省道,以改善紫荊嶺鐵路地區(qū)道路通行條件。

          三是針對枝江火車北站不斷增加的客流,積極配合該站爭取擴大站場。

        5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治上半年工作情況總結及來年打算

          一年來在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在縣政法委的指導下,底堡鄉(xiāng)堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,積極構建新形勢下治安防控體系,強化治安防范,狠抓基礎建設,全年無重大要案發(fā)生,無重大責任事故,大力開展創(chuàng)建“平安底堡”活動,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查化解工作,全力維護社會政治穩(wěn)定,為底堡鄉(xiāng)經濟穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境?,F將工作情況總結如下:

          一、加強和完善組織領導,落實綜治責任

          我鄉(xiāng)立足加強社會管理綜合治理,確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定,以創(chuàng)建“平安底堡”活動為載體,實施了“組織、制度、責任、落實、督查、”五個保障機制,鄉(xiāng)黨委定期聽取綜治辦、信訪辦、司法所的工作匯報,對涉及社會穩(wěn)定的重大信訪矛盾及時召開專題會議,定期會商,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終鄉(xiāng)村干部目標考核的重要內容。在全鄉(xiāng)維穩(wěn)綜治工作會議上,與各村(社區(qū))、機關單位簽訂社會管理綜合治理目標責任書14份,規(guī)定村(社區(qū))支書、主任和單位負責人為主要責任人,保證了層級管理機構健全。

          二、加大矛盾糾紛調解工作,全力維護社會穩(wěn)定。

          (一)堅持矛盾排查調處報告制度。一是我鄉(xiāng)始終把矛盾糾紛排查調處放在重要位置,每月召開全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查工作會議,并及時向縣綜治辦上報全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處工作情況。一年以來,我鄉(xiāng)共組織開展12次矛盾糾紛排查會議,認真分析各村居矛盾糾紛主要類型,做到有的放矢。

          就各村(社區(qū))人民調解委員會成員也進行了具體分工,做到職責分明,使得各成員從根本上認識到矛盾糾紛排查調處的重要性。二是規(guī)范運作,做到“四個及時”。在開展矛盾糾紛調解工作中,我鄉(xiāng)在抓好各村居調委會的組織網絡建設,規(guī)范了調委會的各項資料的同時,工作中我們堅持做到了“四個及時”,學習、會議及時記錄,矛盾、糾紛及時排查登記,重大情況及時報告,調解糾紛及時歸檔。

          堅持規(guī)范化運作是做好標準人民調解的基本條件和基礎,堅持“調解結合、預防為主”的工作方針,及時化解民間糾紛是做好人民調解工作的關鍵。全年,全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛55件,調處53件,調處成功率為96%。三是齊抓共管,共促大局穩(wěn)定。我鄉(xiāng)還多次協同縣交警大隊、派出所、司法、安監(jiān)等多部門聯合執(zhí)法,切實抓好矛盾糾紛排查調處工作,做到預防為主,及時化解。

          (二)堅持領導接待日制度。每周由1名領導值班,負責處理群眾信訪案件,并負責接待、登記、交辦等事宜。

          (三)堅持信訪矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領導包案制,集中時間人力,著手解決處理。

          (四)堅持信訪矛盾形勢分析評估制度。鄉(xiāng)綜治辦堅持每季度對全鄉(xiāng)信訪矛盾形勢進行分析評估,對可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

          三、抓普法宣傳教育,促依法管理。

          為切實抓好“六五普法”、“防邪教”及“禁毒”的宣傳工作,我鄉(xiāng)采取社會管理綜合治理與普法教育相結合,與依法治鄉(xiāng)相結合,與開展平安村(居)相結合的“三結合”工作措施,于3月份在全鄉(xiāng)范圍內開展了以“推進社會管理創(chuàng)、深化平安底堡建設”為主題的綜治宣傳月活動,成立了宣傳月活動領導小組并制定了切實可行的宣傳方案,明確了宣傳重點,有關部門密切配合,形成了合力,確保了宣傳月活動扎實有效地開展。

          于6月開展“公民法制周”宣傳活動,利用宣傳車輛、宣傳橫幅、宣傳標語等大力宣傳“六五普法”,重點在《禁毒法》、《憲法》、《人民調解法》、《道路交通安全法》、《選舉法》等相關法律知識。同時利用各種會議等多種形式向群眾宣傳全年來開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳共3場次,受教育人數達3000人次,發(fā)放宣傳資料900份。

          四、做好安全防范工作,確保農村穩(wěn)定。

          我鄉(xiāng)始終認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,按照區(qū)綜治委的要求,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全社會治安防控網絡,加強農村治安防范工作,不斷提高全鎮(zhèn)社會治安防控能力。

          (一)是加強治安防范宣傳。我們深入農村,向群眾散發(fā)涉及維護治安、開展“平安底堡”創(chuàng)建工作的宣傳資料500余份,讓村民知道創(chuàng)建“平安底堡”工作的意義和重要性,關心社會治安,加強自身防范。多次深入學校、村民家中,了解農村治安狀況及成因,幫助村民提高安全防范能力。

          (二)是加強防范網絡建設。每月對全鄉(xiāng)20名治保人員開展工作情況進行調查,認真聽取群眾意見,對履行職責不到位的,要求村黨支部及時予以調整。

          (三)是加強消防安全管理。根據消防工作安排,在全鄉(xiāng)范圍內開展了密集場所消防安全大檢查,全年,共檢查市場、旅館、飯店、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所等16家,下達整改通知書10份,與各村(居)、單位簽訂消防安全責任書20份。

          五、抓專項行動,促工作成效

          (一)多次開展全鎮(zhèn)范圍內的專項行動,重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪活動,壓制刑事案件和治安案件的發(fā)生,對已發(fā)生的案件,立即組織精干力量及時處理,盡量做到早破、快破。全年,我鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件18起,破3起,抓獲刑事作案人員3人,查處治安案件5起,治安拘留1人。

          (二)積極開展校園周邊環(huán)境專項整治工作。在3月份,我鄉(xiāng)聯合有關職能部門對全鄉(xiāng)各學校的周邊環(huán)境進行了集中整治,共依法取締無證經營的.流動攤點3個,徹底消除存在的隱患因素,確保了校園內外環(huán)境的安全。對學校周邊環(huán)境、校園安全、食品飲食安全進行了兩次檢查,確保了各校校園和學生安全,全面推進校園治安綜合治理,加強“防、控”一體化工作體系建設。

          六、是做好社區(qū)矯正對象教育和刑釋解教人員幫教工作

          一是建立個人電子信息檔案。建立和完善了管控幫教對象電子信息檔案,落實幫教責任人網上信息登記,及時進行工作記錄,形成了完善的幫教工作系統,做到管控幫教對象基底數清、情況明。目前,我鄉(xiāng)現有社區(qū)矯正人員5名,其中緩刑5名;刑釋解教人員8人。

          二是堅持開展法制教育、談心活動及服務社會活動。通過談心交流、法律知識宣傳等多形式,了解其心理動態(tài)和行為,幫助其樹立生活信心,回歸社會,幫助其從思想根源上擺脫犯罪意識。

          回顧一年以來的工作,雖然取得了一定成績,但是同樣存在著不足,面臨的工作壓力和挑戰(zhàn)依然較大:一是各項制度的執(zhí)行不規(guī)范;二是基層基礎工作還比較薄弱;三是少數干部對政法綜治維穩(wěn)工作的重要性認識不夠,工作機制不順,措施不力,效果不好。

          七、來年打算

          底堡鄉(xiāng)黨委政府將繼續(xù)落實“一崗雙責”制,實行領導包案制度,建設和諧底堡。

          一是做好安全防災工作,進一步提高群眾安全意識。

          二是做好司法、調解工作,保護好群眾合法權益。

          三是做好防邪宣傳工作建設平安和諧底堡。

          四是做好法律法規(guī)宣傳工作,提高全鄉(xiāng)人民的法律意識。

        6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作總結

          今年我鎮(zhèn)的國土資源管理工作,在縣委縣政府的正確領導XX縣國土資源管理局的指導下,堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》,全面落實最嚴格的耕地保護制度和資源管理制度,仔細排查、預警和治理地質災害,嚴格處理國土資源違法違規(guī)行為,全面完成年度國土資源管理目標任務。

          一、高度重視,狠抓國土資源法律法規(guī)宣傳教育

          我鎮(zhèn)緊緊圍繞國土資源管理工作,認真開展了國土資源法治宣傳教育工作。一是以“4.22”地球日,“6.25”土地日和“8.29”測繪法制宣傳日宣傳活動為契機,通過懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、辦黑板報等方式確?!锻恋毓芾矸ā贰痘巨r田保護條例》《地質災害法治條例》等土地法律法規(guī)的宣傳扎實有效。二是注重把普法宣傳與日常工作有機結合起來,在土地權屬糾紛調處、國土資源信訪案件解決中,一邊調處解決糾紛,一邊宣傳法律知識。受到了全鎮(zhèn)干部群眾的一致好評。通過開展國土資源法律法規(guī)的宣傳教育工作,提高了全鎮(zhèn)干部群眾遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識,為實現國土資源管理方式和利用方式的根本性轉變營造良好的法制環(huán)境。

          二、加大耕地保護力度,依法保護耕地

          我鎮(zhèn)今年嚴格執(zhí)行上級規(guī)范,將基本農田保護責任全部落實到地塊,責任到村、組、農戶,保護率達100%,做到了基本農田數量不減,質量不降低,用途不改變;建立健全了基本農田三級監(jiān)察及地質災害防治管理網絡體系;落實了耕地保護制度;開展了全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和基本農田劃定工作,完成了全鎮(zhèn)1。4086萬畝基本農田的劃定工作,全年我鎮(zhèn)未出現一例破壞耕地現象。

          三、加強建設用地管理,最大限度節(jié)約用地

          我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行土地用途管理制度,轄區(qū)內無擅自改變土地用途現象,堅持節(jié)約、集約用地原則,無以示范農村建設為由占用基本農田現象,無新增經營性用地,嚴格控制臨時用地,對農村產業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設用地,做到報批文件規(guī)范,手續(xù)完備,用地合法,無違法占用、超期用地行為,嚴格實行農村村民宅基地審查報批制度,對全鎮(zhèn)農戶新建房屋,按照農村宅基地管理“三到場”要求,全方位開展擬建房戶的實地調查工作,積極督促農戶履行宅基地申請報批程序,督促到移民安置點居住移民搬遷農戶做好舊宅基地復墾工作,無越權批地,以罰代批及亂收費行為。

          四、落實了土地糾紛調解制度

          根據鎮(zhèn)群眾居住集中、土地糾紛多的特點,我鎮(zhèn)對有糾紛戶進行了詳細的調查和了解,并落實了土地糾紛調解制度。今年的土地權屬糾紛案件調處率達95%以上,無群體性集體上訪事件。

          五、長抓不懈,扎實抓好地質災害防治工作

          1、及時編制了地質災害防治預案,健全了鎮(zhèn)、村、組三級地質災害群測群防,預警預報網絡,由主管領導和專職管理人員,村、組有災害隱患點監(jiān)測員,及時發(fā)放了“一表,兩卡”建立了群測群防體系,落實了群測群防責任;

          2、對全鎮(zhèn)10個地質災害隱患點加強汛期地質災害巡查和氣象預警預報工作,成立專門機構,及時做好地質災害災發(fā)事件的應急處置工作;

          3、成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長、分管領導為副組長,相關人員為成員的地質災害防治工作領導小組。建立健全了“統一管理,職責明確,分工協作”的工作機制,扎實做好了地質災害防治工作;

          4、扎實開展了地質災害防治知識宣傳教育,提高了全鎮(zhèn)群眾的防災水平和自救能力。

          六、加大監(jiān)管力度,強化行政管理

          建立健全了土地資源違法案件通報制度,對轄區(qū)內各類國土資源違法案件在及時發(fā)現制止的同時向國土資源部門報告,有力配合國土資源部門查處各類國土資源違法行為,轄區(qū)內無亂采濫挖現象,無違法批地問題,無違反土地利用規(guī)劃和計劃越權批準農用地轉用建設用地,無違法違規(guī)征收、占用農民集體土地和補償安置不落實問題,無國土資源管理問題引發(fā)的重大群體性的事件,對各類國土資源違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現、早制止,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

          20XX年,我們在國土資源管理方面做了大量工作,取得了一定成效,但與新形勢、新要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們及時發(fā)現和彌補不足,查漏補缺切實做好國土資源管理工作。

        7、區(qū)規(guī)劃局年度城鄉(xiāng)規(guī)劃總結及來年計劃

          今年以來,我局以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“建設世界田園城市示范區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標,按照“四性”原則和“九化”要求,以示范線建設為重點,加快推進農村“四大基礎工程”和五大功能區(qū)建設,按照“強化編制、簡化管理、優(yōu)化服務、注重實效”的思路,共完成規(guī)劃編制50余項,進一步創(chuàng)新了規(guī)劃管理機制,強化了規(guī)劃的龍頭地位和統籌作用,現將20xx年工作總結如下:

          一、加強規(guī)劃研究和制定,積極探索田園城市示范區(qū)之路

         ?。ㄒ唬﹪@示范區(qū)建設,深入開展城鄉(xiāng)統籌全域發(fā)展規(guī)劃研究

          就圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出如何建設世界現代田園城市示范區(qū)問題上,我局結合實際,深入研究,多層次探索田園城市示范區(qū)發(fā)展途徑。一是按照“四性”原則和“九化”要求,以世界現代田園城市示范區(qū)建設為目標,率先在全市范圍內組織編制完成了《XX區(qū)世界現代田園城市示范線規(guī)劃》和《XX區(qū)世界現代田園城市示范線目標任務書》。規(guī)劃將全區(qū)城鄉(xiāng)統籌示范建設、農村四大基礎工程建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、現代農業(yè)示范片建設、城鎮(zhèn)結構調整等工作緊密結合起來,在全市范圍內具有典型示范作用。二是深入開展區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃研究。通過對新都發(fā)展基礎和背景的分析,在產業(yè)體系構建、發(fā)展路徑、城鎮(zhèn)空間布局、城市特色塑造及城市發(fā)展模式等戰(zhàn)略性問題和制約XX區(qū)經濟社會發(fā)展的瓶頸問題上作了深入的分析和研究,為XX區(qū)跨越式發(fā)展提供科學的路線圖。三是按照示范區(qū)要求,深入挖掘區(qū)域內文化和生態(tài)資源,編制完成了全區(qū)綠地系統規(guī)劃、XX區(qū)綠道規(guī)劃、毗河生態(tài)帶景觀方案、龍藏寺佛教文化區(qū)規(guī)劃方案設計,著力打造田園式新城。

         ?。ǘ┨嵘a業(yè)升級,加快推進五大功能區(qū)規(guī)劃建設

          我局緊緊圍繞建設世界現代田園城市示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,以提升產業(yè)定位和區(qū)域功能為目標,加快編制和完善全區(qū)服務業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃,加快推進全區(qū)功能區(qū)建設。一是“198”生態(tài)及現代服務業(yè)綜合功能區(qū)按照“建設生態(tài)本底、帶動創(chuàng)意產業(yè)、提升城市價值”的方向,先后完成了新都“198”地區(qū)產業(yè)規(guī)劃、“198”實施規(guī)劃、“198”控規(guī)和“198”城市設計;二是完成北部商城拓展區(qū)控規(guī)和北部商城北延線城市設計;三是完成工業(yè)XX區(qū)龍虎社區(qū)控規(guī)和核心區(qū)城市設計;四是開展了家具園、物流園區(qū)控規(guī)修編工作,進一步優(yōu)化了全區(qū)五大產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。

         ?。ㄈ┘訌娦罗r村規(guī)劃,全面實施“四大基礎工程”建設

          把農村“四大基礎”工程建設納入“世界現代田園城市”建設的重要內容,堅持用城鄉(xiāng)統籌的理念、思路和辦法,科學編制和完善新農村建設規(guī)劃。一是在充分尊重農民意愿的基礎上,編制完成了軍屯鎮(zhèn)靜平村、新繁鎮(zhèn)青石、兩河村兩個示范點規(guī)劃,審查通過了石板灘鎮(zhèn)集體、土城村、馬家鎮(zhèn)北星村、新民鎮(zhèn)禾登村的'規(guī)劃方案。二是完成了14個新都新農村建設的單體模板方案(包括農房單體和公共配套設施的單體),已通過專家會評審。三是加強“四大基礎工程”建設實施過程中的規(guī)劃服務,特別針對公共服務設施、基礎設施和農房建設做好技術指導。重點以軍屯靜平村示范點為主,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔,以點帶面,共同推進城鄉(xiāng)一體化建設工作。四是制定了《XX區(qū)土地綜合整治規(guī)劃建設管理辦法》,為引導我區(qū)新農村建設提供了依據。

          (四)編制鎮(zhèn)域規(guī)劃研究,積極引導城鎮(zhèn)結構調整

          以兩條示范線建設為契機,按照優(yōu)化城鎮(zhèn)功能、強化產業(yè)支撐、改善城鎮(zhèn)面貌的思路,加快推進城鎮(zhèn)結構調整。一是進行了木蘭、清流鎮(zhèn)總規(guī)修編和木蘭、大豐、泰興鎮(zhèn)控規(guī)調整工作;二是完成了斑竹園鎮(zhèn)、三河街辦(一般鎮(zhèn))總體規(guī)劃;三是開展了三河舊場鎮(zhèn)和大XX市設計;四是編制了石板灘、斑竹園舊場鎮(zhèn)改造和竹友社區(qū)、利濟社區(qū)建設規(guī)劃。全面加快鎮(zhèn)域規(guī)劃編制工作。

         ?。ㄎ澹┩怀鲋攸c區(qū)域特色,編制一批專業(yè)專項規(guī)劃

          為進一步加快世界現代田園城市示范線建設,推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,一是積極組織編制重點地區(qū)規(guī)劃,編制了五龍山、長龍片區(qū)控規(guī),火車站片區(qū)、東環(huán)路片區(qū)修詳規(guī)劃和翠微湖城市設計。二是優(yōu)化主城區(qū)控規(guī)和城市形態(tài),完成了主城區(qū)控規(guī)整合、主城區(qū)高程布局規(guī)劃和形態(tài)分區(qū)規(guī)劃;三是編制完成電力設施布局規(guī)劃、加油加氣站布局規(guī)劃,斑竹園南片區(qū)和石板灘農機產業(yè)園豎向規(guī)劃等市政規(guī)劃。

          (六)及時更新,數據庫建設更加完善

          一是在e級平面控制網成果的基礎上,完成了對原有保存完好的三等gps控制網點的復測;二是新建城市四等gps控制網,完成了石板灘、木蘭、泰興、新繁鎮(zhèn)四等gps控制網和一、二級導線的新建和維護(在原有點位上校正震后平面成果);三是完成了全區(qū)三等水準網的維護與新建;四是增測了木蘭山南——成綿路——繞城路北——成青路西片區(qū)xxkm21:500地形圖,利用航測遙感影像成果為我區(qū)規(guī)劃、建設活動提供保障服務;五是利用實時竣工測繪成果,及時對我區(qū)地理信息平臺數據庫進行了更新。

          二、強化規(guī)劃服務與指導,全面加快1號示范線促建工作

          世界現代田園城市示范建設工作于4月底全面開展以來,以我局為牽頭單位的一號示范線建設工作全面部署開來。示范線建設指導組迅速建立工作協調機制,加強工作聯動和信息溝通;專門成立了工作機構,抽調專人負責技術指導和現場促建,隨時隨地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線解決實際問題。沿線各鎮(zhèn)(街道)、各產業(yè)園區(qū)迅速行動起來,結合地方實際,打破常規(guī),超長工作,通過工作機制和辦法創(chuàng)新調動各方的參與積極性,不斷提高執(zhí)行力和工作效率,全力推動示范線建設。截至目前,1號示范線北新現代知識商貿示范段、文化名鎮(zhèn)示范段、全球家具家居特色產業(yè)示范段、北新現代農業(yè)綜合示范段工作按照目標任務順利推進。

          三、深化規(guī)劃管理,為示范區(qū)建設提供優(yōu)質服務保障

          20xx年以來,我局規(guī)劃管理工作更加注重服務意識,實現管理和服務的并重;更加注重機制創(chuàng)新,謀求規(guī)范和高效的并舉,努力實現管理精細化。全年共依法核發(fā)《建設項目選址意見書》39件;《建設用地規(guī)劃許可證》140件;《建設工程規(guī)劃許可證》164件;核發(fā)《建設工程驗收合格證》58件。

          為優(yōu)化軟投資環(huán)境,我局嚴格按照關于行政審批改革的精神,對規(guī)劃審批的各項制度和流程進行了改進和改革。一是規(guī)范審批流程,在并聯審批基礎上進一步完善了規(guī)劃審批流程,有效規(guī)范了審批程序。二是縮短審批時限。按照行政審批改革的要求,大力精減審批環(huán)節(jié),縮短審批時限。規(guī)劃審批手續(xù)承諾在1個工作日內辦結。三是進一步深化體制改革,增設了總工辦,進一步調整了局科室職能職責,并制定了科室內部工作流程,在科室內部積極推行“并聯審批”,有效提高了規(guī)劃審批的效率。四是開辟“綠色通道”。對重大工業(yè)項目和基礎設施項目開辟規(guī)劃審批“綠色通道”,有效縮短了審批時間,為項目建設快速推進提供保障。

        8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建局年度建設規(guī)劃工作總結及工作思路

          20xx年以來,按照縣委縣政府制定的工作目標,住建系統立即制定局年度工作任務責任方案,保證各項工作高標準、高質量、高效能推進?,F將縣住建局20xx年工作總結和20xx年工作思路匯報如下:

          一、20xx年工作情況

         ?。ㄒ唬┮?guī)劃編制與實施管理進展順利

          一是整體推進城鄉(xiāng)規(guī)劃統籌發(fā)展。緊緊圍繞“城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的要求,進一步提升農村發(fā)展的質量和水平,今年完成100個村莊規(guī)劃,全縣已累計完成642個,占全縣902個行政村總數71.2%;完成戶外廣告專項規(guī)劃XX縣綠道網專項規(guī)劃,控規(guī)一張圖的試運行工作進展順利;為全縣重點項目提供優(yōu)質規(guī)劃服務,開展控規(guī)修編,共完成報批42項,完成公示稿100余項。

          二是積極做好建設工程規(guī)劃審批。全年辦理預選址審查56個,選址意見書27個,建設用地規(guī)劃許可證86個,建設工程規(guī)劃許可證78個,建設工程施工許可證78個,為小微創(chuàng)業(yè)園模擬條件書、三江掛彩村安置房項目開具模擬條件書,辦結并出具規(guī)劃核實確認書79件,完成規(guī)劃核實確認總建筑面積達131.2萬平方米,并就相關內容在政府信息平臺和局網站上做好信息公開工作。

          三是加大力度提升規(guī)劃管理實效。全力配合“無違建縣”創(chuàng)建和“三改一拆”工作,全年各類住建違法案件立案26件,組織大型拆違行動18次,出動人員8500人次,全縣范圍共組織、參與拆除違法建筑面積204萬平方米。全縣“數字城管”平臺案卷總數69616件,其中信息采集案卷33133件,處置率99.31%,按期處置率99.19%,按期結案率99.21%,排名全市第三。

          (二)市政基礎設施項目建設進展有序

          一是著力創(chuàng)新,城市供水排水設施建設有序發(fā)展。完成橋下污水處理廠設備安裝工作,剩余8座城鎮(zhèn)污水處理站正在設備安裝。組織開展黃田、江東污水處理廠一期ppp模式招標工作,組織簽訂ppp協議書并舉行開工典禮。完成城鎮(zhèn)污水管網建設131.7公里,完成量全市第一,雨水管網建設17.6公里,排水管網清淤150公里,城鎮(zhèn)污水處理率達92.5%,其中上塘污水處理廠負荷率94.92%,處理污水量346.46萬立方米,甌北污水處理廠負荷率79.31%,處理污水量1443.39萬立方米。積極開展城鎮(zhèn)已建排水管網排查和建檔項目的立項、招標工作。完成集雨系統建設工程90處,積水點改造12處。建成橋下水廠一期,投資1.08億元,日供水量2萬噸;新建城鎮(zhèn)自來水管網25里,改造12公里,推廣節(jié)水器具930套,完成“一戶一表”改造2566戶。建成濱水公園45座,綠地面積增加34公頃。

          二是完善體系,垃圾無害化處理穩(wěn)步推進。建成壓縮式垃圾中轉站1座,開工建設9座,前期手續(xù)6座。通過積極部署,全面實施壓縮垃圾運輸市場化和散裝垃圾運輸工作,全年全縣累計處理垃圾27.34萬噸,平均日處理垃圾749噸,每月全縣垃圾無害化處理率均已達100%。研究出臺《XX縣山區(qū)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐建設方案》,已建成垃圾焚燒爐9座,同時完成林坑村、埭頭村二個景區(qū)村莊的垃圾分類試點工作,已經啟動建筑垃圾向縣外運輸的試運作。

          三是搭好框架,積極推進各項治堵工作。加快治堵項目基礎設施建設,今年在建道路約15.7公里,已完成陽光大道東向延伸路道等通車11.23公里;加大瓶頸路整改力度,打通了上塘環(huán)城北路下堡段卡口和甌北龍橋路北段延伸斷頭任務,完成41省道金林路天橋建設任務;新增專用停車位4561個,其中公共停車位新增603個;在上塘和甌北完成創(chuàng)建文明交通示范小區(qū)4個;開發(fā)地下空間12.08萬平方米;加大公共交通投入力度,推進社區(qū)巴士建設和公共自行車建設,繼續(xù)在甌北開通6條線路75輛社區(qū)巴士,現已落實6000平方米供地,投入750萬元用于前期車輛采購和站場建設等;在上塘已擴點6處新增150輛公共自行車,甌北新增1300輛公共自行車采用單一來源采購,現已公示。

          (三)住建行業(yè)管理水平不斷提升

          一是嚴格監(jiān)管,確保建筑業(yè)實現振興。建筑業(yè)產值全年完成74.72億元,增速14.07%,完成房地產投資80.5億元。受理質監(jiān)工程項目86個,建筑面積116萬平方米,完成竣工驗收合格工程項目64個,建筑面積83.5萬平方米。堅持每周工程質量巡查制,重點檢查工程實體質量,順利運行人防質量監(jiān)督工作,建立工程質量監(jiān)督約談制度,加大質量違規(guī)行為的打擊力度,對全縣54個在建工程進行了市場行為、質量、安全全面檢查,發(fā)放整改單54份,整改內容360余條。對4個工程項目4家責任單位做不良行為記錄并公示,全面落實工程質量終身責任“兩書一牌”制度,推行工程質量永久性花崗巖責任牌。狠抓安全生產監(jiān)管,工程施工安全實行全方位覆蓋,開展4次安全大檢查和9次安全專項整治活動,共發(fā)出204份整改通知書,15份停工通知書,提出1095條整改內容,對整改不力的4家責任單位予以不良行為公示。共創(chuàng)建縣級標化工地40個,通過市級標化中間驗收4個,文明標化工地創(chuàng)建率100%,達標率90%以上,實現在建工程零傷亡目標。作為建筑業(yè)資質管理試點縣,為28家企業(yè)進行了資質申報、延續(xù)工作。積極解決農民工欠薪問題,受理建筑勞動工資投訴16起,處理討薪事件15起,涉及農民工147人,完成清欠總額240萬元。

          二是規(guī)范管理,助推市政行業(yè)發(fā)展。幫扶5家新市政和園林企業(yè)資質完成申報工作,積極扶持縣內企業(yè)發(fā)展。開展城鎮(zhèn)自來水廠水質和供水安全監(jiān)管,積極協助橋下水廠建設。抓好燃氣安全管理工作,對燃氣安全隱患進行排查和督查整改,查處取締無證經營和非法存放點36處,出動聯合執(zhí)法262人次,排查178場次,發(fā)放整改通知書152張,排除安全隱患197項,查獲非法鋼瓶1309個。積極做好瓶裝液化石油氣供應站布點專項規(guī)劃調整設計工作,已完成專項規(guī)劃調整設計工作,調整后新增供應站點9個。指導配合開展全面整治行動,初步打破瓶裝燃氣壟斷經營局面,形成公平有序競爭,經過半年多的努力,價格明顯回落,沿江地區(qū)的價格已趨于平穩(wěn),并低于周邊其他縣(市)。

          三是全面鋪開,有力保障測繪行業(yè)提升。完成“數字永嘉”地理空間框架建設驗收工作,建成規(guī)劃成果管理信息系統、底下綜合管線管理信息系統、規(guī)劃三維輔助決策系統、地名管理信息系統、“天地圖永嘉”公眾服務系統等5項典型應用系統。完成城市建成區(qū)調查工作,建城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率調查和建成區(qū)監(jiān)測工作等已初步完成,等待驗收。個人住房信息系統二期工作驗收通過,完成基礎測繪年度計劃完成入庫1:500地形圖測繪20平方公里,1:2000地形圖測繪260平方公里。

         ?。ㄋ模┳》勘U瞎ぷ骺冃黠@

          一是全面部署,大力開展“三改一拆”美麗宜居建設。全年完成舊住宅區(qū)改造134.1萬平方米,完成率670%。完成城中村改造178.38萬平方米,完成率202.7%,完成城中村一類目標任務改造戶數841戶,完成率186.8%。有序推進各示范村按工程建設進度,2012-20xx年共申報9個美麗宜居示范村,目前省政府已下達補助金1588.6萬元。20xx年6個示范村通過驗收,其中蒼坡和下日川兩個村莊被評為省級優(yōu)秀美麗宜居示范村。完成農房設計6+22+x落地試點巖頭鎮(zhèn)灣里村建設項目。順利開展全國農村人居環(huán)境調查,已完成調查錄入904個行政村信息。完成社區(qū)民宿規(guī)劃設計、垃圾分類處理建設、古建筑修繕等多項改造提升工作,準備驗收考核。

          二是規(guī)范運行,解決困難群眾住房難題。出臺《XX縣公共租賃住房保障辦法》、《人才住房保障工作的若干意見》,逐步規(guī)范廉租住房工作,新增廉租住房補貼保障家庭32戶;順利開展農村危房改造工作,啟動農村危房改造資金發(fā)放工作,預計發(fā)放對象1000戶,擬發(fā)放資金1295.4萬元;展開危房大排查監(jiān)管工作,落實相關工作任務到各鎮(zhèn)、街道;啟動三元堂二期分配,印制相關資料和申請表格,發(fā)布公告共接受到327戶申請,正由各部門聯合審查申請資格。

          出臺《XX縣城鄉(xiāng)住房改造建設分類實施辦法》、《XX縣住建局城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程》,多途徑解決困難群眾住房難題,進一步完善、規(guī)范城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程,更加公開透明。

          三是嚴格管理,進一步規(guī)范房地產市場秩序。認真執(zhí)行商品房預售資金監(jiān)管辦法,牽頭開展商品房預售資金監(jiān)管專項檢查工作,沒有發(fā)現違法違規(guī)現象;認真執(zhí)行商品房網上銷售管理辦法,共批準預售商品房項目10個,許可預售面積約24.55萬平方米,共1902套,辦理房屋登記8929件。深入開展全縣51個小區(qū)物業(yè)管理,面積總計328.53萬平方米,狠抓安全小區(qū)建設,強化高層建筑消防安全管理,開展高層樓宇、舊住宅樓安全生產大排查,消除高層建筑消防安全隱患。全縣新建住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率達100%,物業(yè)項目招投標監(jiān)管到位率100%,完成3個市、縣政府重點火災隱患整改工作,3個住宅小區(qū)參加市級示范住宅創(chuàng)建,正等待市有關部門的驗收,滿意率均超90%,“縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)(居委會)”三級物業(yè)管理體系進一步完善。

          四是公開透明,全面推進“房屋陽光征收與補償”工作。做好業(yè)務指導、評估機構選定和未登記房屋認定工作,大力推進征收項目的征收補償工作進程,結合“清零”百日攻堅行動,完成環(huán)城北路西向延伸(下堡村)、三李公路、41省道、永縉線等項目,共涉及95戶,116間房屋,拆除房屋建筑總面積約2.4萬平方米,開創(chuàng)了陽光征收、依法征收的新局面。

         ?。ㄎ澹h風廉政和隊伍建設取得實效

          一是結合工作實際,全力開展評議工作。一方面,是全力做好人大工作評議。按照縣人大的統一安排,在工作評議小組的有力指導下,我局立即成立局工作評議領導小組,制定工作計劃,召XX縣住建系統人大工作評議動員大會,全面部署開展相關工作。縣人大工作評議小組多次來我局開展調研,并對我局在規(guī)范工作制度、解決民生問題、推動依法行政和執(zhí)政為民等方面進行了深入指導,縣人大常委會、人大代表也給出了評議意見。按照各方意見,我局出臺《縣住建局人大工作評議意見整改實施方案》,積極落實各項整改措施。

          另一方面,是進一步深化民主評議,創(chuàng)新座談制度。各基層分局、所分別召開兩次以上開門納諫、征求意見座談會。召開座談35次、意見征詢回復600多份,梳理出問題28個,針對熱點、突出問題,進一步做好整改,獲得社會各界廣泛認同。20xx年行風政風評議三江分局、巖頭住建所第一,巖坦住建所、楓林住建所、巽宅住建所第二,橋下住建所、鶴盛住建所第三,沙頭住建所第四的好成績,較去年4個倒數第一,今年全部脫離后三位,打了一個全面的'翻身仗。

          二是貫徹服務理念,全力推進規(guī)范便民服務建設。將20xx年作為我局的規(guī)范化建設年,本著“能減則減、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的行政效能原則,在依法前提下,強力推出十大便民服務措施,從縮減辦事時限、簡化辦事程序、下放辦事權屬等方面全方位開展便民利民惠民服務,開創(chuàng)住建系統工作作風新局面。加大便民服務的宣傳力度,印發(fā)各類宣傳材料兩萬余張,在新聞報刊等媒體上廣為傳播,讓更廣大的群眾知道便民服務措施,使得便民服務工作持續(xù)開展。

          以《十大便民服務措施》作為總引領,進一步推進簡政放權,深化行政審批制度改革,完善行政審批制度,制度創(chuàng)新,出臺《關于進一步規(guī)范房地產評估管理的意見》、《XX縣城鄉(xiāng)住房改造建設分類實施暫行辦法》、《XX縣住建局城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程》等政策文件,促進事權下沉,產權登記、私建審批全部下放到基層住建所,實現資源整合,更加有利于開展監(jiān)管。服務創(chuàng)新,嘗試在三江啟灶村試點,壓縮房屋產權登記辦理時限從法定60個工作日至4個工作日。方式創(chuàng)新,推出私建審批網絡管理信息系統,提供個人建房互聯網登記審批一條龍服務,使村民申請建房的審批流程、材料、承諾時限一目了然,通過科技創(chuàng)新,實現經辦人與申請對象信息交匯,方便各方監(jiān)督,自今年6月實施以來,已受理3525件許可申請,各分局、所開展上門服務200多次,解決審批歷史遺留難點問題70多件,受到社會各界廣泛好評。

          深入開展全縣97個安置房項目清理工作,補辦農房拆遷手續(xù)200萬平方米。特別是對問題較大的五星大廈、東甌小區(qū)、千石安置房一期等歷史遺留問題現已基本處置完成,實現了驗收難、辦證難的大突破,其中千石安置房一期已辦出產權證88個,處置歷時5年的五星大廈、東甌小區(qū)在通過消防驗收后已著手準備辦理產權證,有效緩解安置房項目引發(fā)的信訪和行政訴訟壓力,在群眾心目中樹立政府良好形象。

          三是增強廉政意識,黨風建設推向深入。以局黨風廉政建設領導小組為核心,研究制定當年度的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》方案,制定考核辦法,堅持“一崗雙責”,做到黨風廉政責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確。強化權力監(jiān)督,積極推進黨務、政務公開,梳理“權力清單”,建立“責任清單”,拓寬監(jiān)督渠道。強化干部隊伍建設,組織開展各類主題教育活動,讓每一位干部職工都能接受廉政文化熏陶,樹立崇廉、愛廉、護廉的風氣。

          結合“三嚴三實”專題教育活動,緊密圍繞“正作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的目標要求,深入學習省、市、縣委、政府領導的系列講話指示精神,專門印發(fā)《縣住建局規(guī)范黨員干部基本行為實施方案》,從堅定信念講政治、嚴于律己講紀律、勤勉實干講效能、艱苦奮斗講節(jié)約、言行得體講文明、干凈干事講廉潔六個方面做了具體規(guī)定,樹立黨員干部勤政愛民、務實清廉的良好形象。開展為期兩個月的“作風建設”專項活動,堅持形式創(chuàng)新、內容多樣化的教育,通過局黨委書記上黨課、組織重點科室所人員參與法院庭審旁聽、組織機關基層所重點崗位人員100多人次到縣檢察院預防職務犯罪教育基地進行廉政教育,組織黨員干部赴清政園開展“510”廉政宣誓,邀請縣法院、檢察院專家來我局上廉政專題講座,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,實行勤政廉政公開承諾,開展作風效能和廉政風險排查整改,全系統“重廉政、強作風、提效能”的氛圍進一步濃厚,全年沒有一人被糾風通報處分,實現“兩個零”目標。

          四是全面把控維穩(wěn)工作,應訪應訴水平大提升。全年我局共辦理各類信訪件241件,比去年同期下降了16%,按期處理率100%、化解率80%,沒有發(fā)生群體性的事件。一批老信訪件得到積極妥善處置,其中楓林鎮(zhèn)季建邦、季建新因拆遷安置糾紛引起的為期12年的老信訪,在我局牽頭協調下,10天內調解、談心20多人次,得到徹底解決。全年被訴一審案件29件,二審案件14件,復議案件6件。相較去年判決生效7件,敗訴4件,敗訴率57.14%,今年判決生效的為16件,敗訴3件,敗訴率18.75%,敗訴率大幅降低。

          二、存在的主要問題

          一是工作實效有待加強。部分工作時間緊、任務重,前期調研、謀劃占用時間、人員力量較多,開展實效不足。仍存在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展不平衡,難以滿足農村經濟社會發(fā)展需求;住房保障體系仍不健全,住房保障覆蓋面仍有待擴大,保障性安居工程分配落實進度較慢;建筑企業(yè)發(fā)展后勁不足,建筑質量安全、建筑節(jié)能管理壓力較大;市政基礎設施建成后投入運行不及時,城市環(huán)境綜合整治長效機制有待完善;信訪處置回復率高,但解決問題效果還要增強。

          二是重點工作取得成績與目標仍有差距。省市重點工作、考核任務推進力不足,開展滯后,需進一步加強與上級對接工作積極性,把握工作重要環(huán)節(jié)。“五水共治”要求開工的污水處理廠政策處理慢,甌北污水處理廠負荷率有待提高。

          三是行風效能問題亟待解決。經過20xx年縣人大工作評議,隊伍中大部分同志工作作風和工作效率以及勤政廉政有了改善和提高,仍存在服務意識還不強,風險防范意識還不高,責任擔當意識還不夠,在今后的工作中必須引起充分重視,必須采取切實有效措施,必須認真加以解決,防止出現反彈。

          三、20xx年工作思路

          20xx年,將繼續(xù)貫徹“三區(qū)兩美,趕超發(fā)展”戰(zhàn)略目標,打響住建局“1+6”全面攻堅戰(zhàn)斗,圍繞黨風廉政、效能行風建設1個工作中心,全力攻堅市縣工作任務,主抓6個方面重點工作,深入推進住房保障、基礎設施建設、規(guī)劃編制完善、行政審批改革、安全生產、法制建設全面發(fā)展。

         ?。ㄒ唬┚o盯黨風廉政、行風效能建設中心任務不懈怠。黨風廉政建設一年比一年深入,效能行風建設要求一年比一年高,做好中心任務工作,關系到我局各項工作最終成績,中心任務盯不緊、抓不牢、開展不力,所有工作努力一票否決。要適應“新常態(tài)”,強化作風建設提高隊伍約束力,進一步落實“一崗雙責”,明確責任主體、范圍和內容。全面加強監(jiān)督管理,找準政策實施、監(jiān)督管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),提高風險防控的針對性、整改問題的可行性,牢牢守住廉政風險警戒線。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制分級報告制度,建立完善述職述廉、民主評議、廉政談話分級報告等制度,積極實施效能監(jiān)督常態(tài)化管理,堅持每月有督查,每季有通報,保持作風建設高壓態(tài)勢,緊抓信訪渠道,嚴格落實有案必查、有查必究制度,面對查到的問題,對相關責任人絕不姑息。強化黨的自身建設提高隊伍戰(zhàn)斗力,特別是將開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務切實抓緊抓好,作為履行黨建主體責任的重要任務。

          20xx年將作為我局“行風效能”專題建設年,要組織開展形式多樣,內容豐富的建設活動;出臺《XX縣住建局工作人員行為規(guī)范》并全面推行;堅持落實民主評議座談制度,各基層分局、所分別召開2次以上開門納諫、征求意見座談會;邀請各行業(yè)專家、學者進行講座指導,加強業(yè)務更新培訓和工作素質培訓,提供更優(yōu)服務;加強宣傳報道力度,不僅能做事,做好事,還要勤報道,善報道,樹立正面典型,弘揚清風正氣。

          (二)緊抓住房保障。加快推進城中村(舊村)改造,按照省委省政府部署,在舊城改造和棚戶區(qū)改造方面集中精干力量,穩(wěn)步扎實推進項目建設。做好審批服務,做好房屋征收工作,與相關部門做好銜接保障,每日有進度,半月有匯報,做好依法征收新篇章。積極指導各鎮(zhèn)(街)舊住宅區(qū)和城中村綜合整治改造與“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村建設、“四邊三化”、“三改一拆”等工作有機結合,啟動實施城中村改造三年行動計劃,搶抓國家棚戶區(qū)改造政策機遇,堅持突出重點、集中發(fā)力、連片改造、快出形象,16年,全力推進上塘中興-中西農房集聚工程、甌北清水埠城中村改造5#地塊、甌北新橋村城中村改造項目二期、三江三江13#地塊、14#地塊等22個舊城舊村改造項目,確保全年完成改造2801戶,面積49萬平方米,投資約14.63億元。指導好上塘、三江、黃田、橋頭等地的11個農房聯戶拆建組團式改造項目。積極探索城中村改造貨幣化安置政策,有效縮短安置周期,節(jié)省過渡費用,滿足安置戶多樣化安置需求,已擬定貨幣補償實方案初稿。

          繼續(xù)做好三元堂二期168套經濟適用房分配和155套公租房配租工作,完成上塘24套廉租房工程驗收工作。做好城鎮(zhèn)和農村危舊房治理工作,20xx年要完成危舊房治理率60%;無償提供農村房屋建設設計圖集,爭取保留楠溪江流域村莊建筑風貌特色;加強對農村建筑工匠基礎施工知識培訓,提高農房建設質量。探索打通商品房與保障房流動通道,提升保障效率,穩(wěn)定房地產市場。探索私建審批流程、制度的進一步完善。多渠道做好全面統籌,確保工作做在前,有實效。

         ?。ㄈ┚o抓基礎設施建設。繼續(xù)深化“五水共治”,建設美麗浙南水鄉(xiāng)。著重推進農村垃圾治理、污水治理,提速上塘污水處理站項目建設,啟動甌北、橋頭、橋下污水處理廠一級a提標改造,穩(wěn)步推進黃田、江東污水處理廠一期項目建設,投入運行山區(qū)污水處理站。加大力度建設排、污水管網,計劃開工建設城鎮(zhèn)污水管網140公里,清淤疏通排水管網100公里。進一步做好城鎮(zhèn)污水管網拓建、接入工作,城鎮(zhèn)及農村污水管網運行維護實現常態(tài)化。積極開展地下綜合管廊建設試點。

          提高垃圾收集處置能力,開展縣生活垃圾焚燒廠擴建工程,提升城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒消納能力;繼續(xù)布點運行山區(qū)垃圾焚燒爐;探索工業(yè)垃圾、建筑垃圾廢棄土綜合、科學處理利用,積極推進我縣工業(yè)垃圾處置設施的建設,完善建筑渣土、泥漿外運管理辦法,配合成立專門的建筑垃圾處理管理部門,并實施全縣建筑垃圾的處置管理工作。

          完善和拓展城市公園等綠地景觀建設,根據全市和我縣20xx-2017年“四邊三化”中對于城區(qū)“三化”的總體要求,完成示范路示范街、立體綠化、美化彩化等項目建設?!皠?chuàng)園”工作已提出申報,認真核查各項指標,預計20xx年中期考核,配合完成各類調研、檢查,保證奪牌。做好上塘創(chuàng)建“省級生態(tài)城市”,橋頭、巽宅創(chuàng)建“省級生態(tài)鎮(zhèn)”的相關工作。

          做好交通擁堵治理治理工作,進一步拉大上塘中心城區(qū)、三江商務區(qū)、烏牛街道、黃田街道的道路框架,完善甌北道路網,進一步打通斷頭路、瓶頸路、擁堵點。啟動實施城市道路綜合整治三年行動計劃,以交通治堵為突破口,持續(xù)“打卡口、接斷路、建環(huán)線”,20xx年新建上塘環(huán)城北路西向延伸、甌北新橋路北向延伸,烏牛烏仁大道等5條市政道路,建成上塘廣場西路,博文路,烏牛新宅路等5條市政道路,打通瓶頸路、斷頭路3條,完成交通堵點整治3個,盡快形成上塘“七縱四橫一環(huán)”、甌北“五橫十二縱”城區(qū)道路網格局。抓住城市停車場專項債券融資機遇,加快停車泊位建設和城市地下空間開發(fā)利用,在全縣計劃投資14億建設32處立體式停車場。同時,根據我縣實際現狀,利用一批已征未用、違章拆除用地、閑置地等建設一批臨時停車場,營造合理交通秩序。

         ?。ㄋ模┚o抓規(guī)劃編制工作。認真分析研究“縣域總規(guī)”、“控規(guī)”、“修規(guī)”修編工作。抓緊完成各類專項規(guī)劃修編,繼續(xù)優(yōu)化和調整縣域建成區(qū)范圍內的各項規(guī)劃,包括專項規(guī)劃、城市設計及控規(guī)修改等,按照全縣發(fā)展建設實際,快速完成控規(guī)調整,服務實體經濟發(fā)展。另外區(qū)劃調整后還要加強部分鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。

          提高規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性。推進城市修補、生態(tài)修復工作。進一步培育和規(guī)范建筑設計市場,提高建筑設計水平。全力做好縣城規(guī)劃建設工作,改善縣城人居生態(tài)環(huán)境。加大對規(guī)劃違法行為的處罰力度,繼續(xù)抓好城市違法建筑治理工作。

          積極開展村莊規(guī)劃編制,牢牢堅持“三原則,三必須”,遵守簡單、實用、村民參與原則;必須舉行一個有村民參與的編制論證會,必須召開村民代表大會充分討論,必須在村信息公開欄等主要場所進行張貼公示30個工作日,爭取保留村莊特色,切實提高村莊規(guī)劃的質量。對偏遠山區(qū)人口稀少,經濟落后的“空殼村、搬遷村”進行篩分排摸,緩做村莊規(guī)劃,避免無效規(guī)劃,資源浪費。對重點工程、招商選資項目涉及村莊規(guī)劃的,例如南陳村、珍溪村等特色村落編制更加嚴謹合理的規(guī)劃,特事特辦,體現規(guī)劃的引領和服務作用,讓村莊規(guī)劃能用、好用,更要管用。

         ?。ㄎ澹┚o抓行政審批改革。全面行政審批制度改革,提供更高效、便捷的服務。20xx年將繼續(xù)推進權力下放、事項集中,實現審批人力資源、行政資源整合。加強審批辦公硬件設施改善,實現審批辦公網絡、審批系統升級,提高設備穩(wěn)定性、實用性。整體打通審批連接,理順綠色通道在招商引資項目和重點項目上實施環(huán)節(jié)。探索建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證三證聯合辦理實施機制。進一步貫徹落實“兩集中、兩到位”要求,做好行政審批窗口建設工作。進一步加強思想政治和專業(yè)知識的學習,努力提高行政審批能力和素質,及時辦結審批事項,著重提升服務質量,努力營造群眾滿意、服務優(yōu)良的審批環(huán)境。

         ?。┚o抓安全生產。

          一是強化建設工程質量安全監(jiān)督。認真貫徹落實質量治理兩年行動,繼續(xù)加大對質量違規(guī)行為的打擊力度,提高我縣建筑工程質量水平,對商品房等工程項目實行結構實體檢驗,全面推行住宅分戶驗收制度,力爭保障房工程和大中型工程一次驗收合格率100%。

          二是強化開展建設工程施工安全監(jiān)督。持續(xù)加強對安全生產重點部位、重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控,著力加強對文明施工的監(jiān)管,加大安全生產違法、違規(guī)行為的查處力度,推行工程差別化監(jiān)管,繼續(xù)推進標化工地創(chuàng)建。

          三是強化建設工程招標投標環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。依法增強對招標投標過程中違反法律法規(guī)行為的打擊力度,提倡優(yōu)質優(yōu)價,鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質工程。勇于創(chuàng)新,探索引入遠程異地電子評標先進做法,試行網上全過程招標投標,從各地專家?guī)斐槿≡u審專家,努力實現更為公平的招投標環(huán)境。加強中標后的監(jiān)督檢查,嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為、中標后轉包、違法分包、任意進行合同變更不合理地增加合同價款等行為。

          四是強化燃氣運輸存儲銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。建立聯合執(zhí)法快速響應機制,進一步完善每月巡查、跟蹤復查、舉報必查制度,對排查新掌握的非法窩點和舉報來的非法存放點以及鎮(zhèn)(街道)排查報送的非法存放點列入監(jiān)管重點,采取定期、不定期檢查方式進行跟蹤復查;實行規(guī)范化管理,加強山區(qū)瓶裝煤氣銷售布局工作,采取流動靈活的方式設立便民服務點,鼓勵流動銷售車輛定時定點進行銷售;配合縣物價部門做好價格監(jiān)管,使價格透明實在;支持XX縣管道燃氣經營有限公司參與經營瓶裝燃氣,引導燃氣市場的銷售經營,形XX縣域內良好的行業(yè)氛圍,避免形成新的區(qū)域壟斷,進一步穩(wěn)定燃氣價格。

         ?。ㄆ撸┚o抓法制建設。

          一是進一步強化執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)做好我局執(zhí)法人員素質提升工作,開展行政訴訟敗訴案件大討論,集中各條線經辦人講解敗訴案例并進行充分討論,提高法制意識,強化執(zhí)法人員依法行政能力和服務水平。

          二是進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。不定期對各基本站所、執(zhí)法人員執(zhí)法情況加強監(jiān)督,定期對相關科室、住建所作出的行政許可案卷開展現場案卷評查,并針對評查活動中發(fā)現的問題及時做好反饋及整改工作。重點監(jiān)督落實好私人建房四鄰意見簽字、行政許可決定書制作及許可過程中相應的批前公告、批后公布等工作。對督查中發(fā)現的問題及時通報,并抄告局紀檢監(jiān)察室和局考績辦依規(guī)處理。加強對《責任停止建設決定書》等文書統一編號、發(fā)放管理。

          三是進一步完善依法行政的流程制定和文書制作。開展依法強制去拆除、房屋裝飾裝修處罰等行政行為的調研討論,找準法律依據,制定完善相關處罰流程,統一相關行為的文書格式,列明注意事項,做好執(zhí)法人員指導工作。

          四是進一步妥善處置信訪訴訟維穩(wěn)工作。要發(fā)動各種力量來解決信訪、訴訟問題,科室、住建分局、住建所要納入考核,各司其職,把信訪、訴訟消化在職能科室,消化在屬地,保障局機關辦公秩序。加強重點領域的信訪管理,特別是對違章建筑、私建審批和房產登記的信訪,要督查督辦和考核問責,根源上減少矛盾糾紛數量。完善工作制度,繼續(xù)推行行政訴訟領導包案制度,繼續(xù)推進政府信息公開建設,努力暢通信訪工作訴求表達渠道。

        9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度工作總結

          為全面貫徹落實《信訪條例》和中央、省、xx市及xx市關于群眾和信訪工作的有關部署,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,根據《xx市20xx年群眾和信訪工作目標管理考核辦法》,20xx年度,我鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作,確保社會穩(wěn)定的一系列精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了一定的成效?,F將今年以來的工作總結如下:

          一、加強信訪工作的領導,強化責任意識

          鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責任這一關鍵,層層落實責任制。

          首先,鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記為組長,由主管信訪工作的副書記為副組長具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作年終考核內容,各項制度落實情況進行定期考核,對完不成任務的實行評優(yōu)一票否決,充分調動各村信訪工作的積極性。

          其次,實行鎮(zhèn)班子成員每周一接待制。鎮(zhèn)黨委根據信訪工作突發(fā)性的特點,對鎮(zhèn)領導班子成員實行了輪班接待制,對群眾來訪及時接待處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復,限期解決,避免了矛盾的激化。

          第三,進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負責人崗位責任、時限要求及責任追究。

          為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了很大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制,信訪工作聯絡制,信訪崗位責任追究制,下派工作組制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行領導包案到底,各部門協調聯動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。

          此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室和矛盾排調中心,做到了辦公地點、人員、資金三到位。

          為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村,不出鎮(zhèn),我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯絡員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網絡。鎮(zhèn)信訪員由信訪辦工作人員擔任,村級聯絡員由村主要領導擔任,鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯絡員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。

          進一步建立矛盾糾紛解決機制,搞好案件處理:

          第一,鎮(zhèn)主要領導包案,對一些重點疑難案件,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案。

          第二,派駐工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或群眾矛盾比較尖銳的案件,鎮(zhèn)信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實給群眾一個明白。

          第三,加強督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處,從根本上減少群眾的重復上訪。我鎮(zhèn)加大對信訪工作督導力度,對重點案件,集體協商,加大工作力度,確保案件的及時解決。

          當前信訪工作任重而道遠,但我們堅信在黨委、政府的正確領導下,在相關部門的大力支持和關心下,我們一定會將桂花鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作做的更好,使老百姓的不滿情緒得到梳理和穩(wěn)控,反映的問題得到落實,為桂花鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。

          二、目標任務完成情況

          (一)我鎮(zhèn)今年接待來訪群眾600人次,結案率達98%,村(社區(qū))接待來訪群眾1570人次,結案率達95%,辦理信訪件11件,其中重復訪案件兩件(楊加淑案件、黃云成案件)均已息訴息訪,達到最終化解矛盾的目的。辦理市長公開電話21件,息訴息訪率90%以上;矛盾糾紛排查化解建檔率100%,化解率95%以上。

          (二)我鎮(zhèn)今年來實現了“零進京”上訪,“零到省、xx市”集體訪目標。到省xx市上訪量沒有超過信訪總量的5%;到xx市上訪沒有超過15%,我鎮(zhèn)處理群眾的`信訪問題高于信訪總量的50%;村(社區(qū))高于25%,確保了80%的信訪問題在基層得到有效的化解。

          (三)我鎮(zhèn)對到京,赴省xx市的非正常上訪,按《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于依法果斷處置非正常上訪的工作意見》(市委辦【20xx】64號),相關部門在第一時間趕到現場處置,勸返接回、包案處理,息訴息訪率達到95%。

          (四)我鎮(zhèn)對中央、省、xx市交督辦件,市領導批示件,本市交、督辦件,重要信訪案件和集體訪,100%實行領導包案(其中,中央、省、xx市交督辦件和xx市主要領導批示件的包案領導是鎮(zhèn)主要領導),到期辦結率為100%,息訴息訪率達90%以上。

          (五)我鎮(zhèn)主要領導對網上信訪件和群眾投寄本人信件的閱處率達100%,分管領導閱信率達100%,到期辦結率100%。

          (六)我鎮(zhèn)認真落實了鎮(zhèn)機關干部下放接待活動。安排了鎮(zhèn)領導每周一接訪;鎮(zhèn)主要領導每周到村(社區(qū))下訪不少于一次,其他領導每周到聯系的村(社區(qū))下訪不少于二次,一般干部每周結合工作到所駐村(社區(qū))下訪不少于三次;在下訪接待中,村(社區(qū))組干部隨同接訪,及時掌握了情況,化解了矛盾糾紛。

          (七)我鎮(zhèn)認真做好了市級領導下訪接待的服務工作,主要領導陪訪率達50%,分管領導陪訪率達100%,領導接待的批示件辦結回復率達100%,息訴息訪率達95%。

          (八)我鎮(zhèn)信訪積案處理結案率達100%以上,息訴息訪率達85%以上;重信重訪調處率達100%,息訴息訪率達85%。

          (九)我鎮(zhèn)的信訪接待場所30平方米,微機配備1臺,有1名的專職信訪接待員和網上信訪系統操作員;嚴格落實信訪調處“三三”制和案件辦理備案制,批交辦材料及時規(guī)范齊全,各類報表統計準確規(guī)范,嚴格執(zhí)行了《xx市信訪業(yè)務辦理獎懲辦法》(彭信訪發(fā)[2008]3號)的各項要求。

          (十)我鎮(zhèn)積極開展了“四創(chuàng)”(創(chuàng)基層大接訪、大維穩(wěn)格局,創(chuàng)無集體訪、無重復訪、無積案街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),創(chuàng)文明接待調處中心,創(chuàng)十佳信息員、十佳接待員、十佳辦信能手、十佳辦案能手)和“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(無集體訪、無越級訪、無重復訪)。

          (十一)我鎮(zhèn)按《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關于對群眾信訪事項實行網上公開受理和公開回復的通知》(成委辦發(fā)電【20xx】7號)的信訪要求,積極開展了網上信訪“兩公開”的宣傳工作,并按照辦理要求進行落實,網上信訪“兩公開”信訪案件公開答復率達到100%。

        10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度工作總結

          20xx年,固驛鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的堅強領導下,落實XX市“363”工作計劃,解放思想,搶抓機遇,全鎮(zhèn)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各項工作全面發(fā)展。

          一、20xx年工作

          1、加快推進“三大道四走廊五環(huán)線”建設。

          “南絲路水上走廊”固驛段規(guī)劃落實、綠化到位。一是按照市委對固驛段“蜀韻酒風”的定位,突出川劇文化特色,打造漢唐遺風,制定完成《XX市南絲路水上走廊戲圣碼頭綜合項目概念性規(guī)劃方案》,重點規(guī)劃了戲圣碼頭、濱河公園、記憶廣場、仁孝碼頭、慈善碼頭等節(jié)點,對固驛段整體包裝打造。二是綠化美化南河,號召全鎮(zhèn)黨員干部投身“愛護南河生命河,綠化南河美家園”行動,齊抓共管,沿岸共植樹10萬余株。在花園村建生態(tài)綠道2公里。對困擾固驛多年的排澇河東河進行整治,疏浚河道、整治環(huán)境、沿岸植樹植草,落實管護責任,還固驛美麗東河。

          完成邛州大道拆遷及租地任務。邛州大道涉及我鎮(zhèn)8戶拆遷戶、4個(社區(qū))233.619畝土地租用,已全面落實到位。配合市經信局、交通局等相關部門,做好工程進場施工及施工過程矛盾調處等工作。

          2、全面啟動特色鎮(zhèn)打造。

          固驛特色鎮(zhèn)定位在“川劇之鄉(xiāng).固驛川劇文化特色小鎮(zhèn)”,體現“川劇變臉發(fā)源地、城鄉(xiāng)一體新農村”的新田園川劇特色文化城市風貌。

          特色鎮(zhèn)規(guī)劃體現“川劇特色”。以打造“XX市集現代農業(yè)、川劇文化、特色商貿為一體的區(qū)域中心城鎮(zhèn)”為目標,以“川劇”為魂,制定《XX市固驛特色鎮(zhèn)規(guī)劃》,并據此完善《固驛鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《固驛鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》和《固驛鎮(zhèn)現代農業(yè)規(guī)劃》。

          場鎮(zhèn)改造凸顯“川劇元素”。一是包裝策劃“南絲路水上走廊”戲圣碼頭與川劇文化產業(yè)園等開發(fā)項目,拓展場鎮(zhèn)區(qū)域,完善場鎮(zhèn)功能。二是在場鎮(zhèn)入口處建成仿古川劇牌坊一座,并對卷洞橋街實施改造,提升場鎮(zhèn)形象與品位,改善人居環(huán)境。三是對場鎮(zhèn)區(qū)域重點節(jié)點,如“慈善碑”、“芷林廣場”、“仁孝廣場”等進行特色打造,由鎮(zhèn)區(qū)路網串聯起來,整體營造“川劇之鄉(xiāng)、戲圣故里”的氛圍。四是依托土地綜合整治,規(guī)劃場鎮(zhèn)集中居住區(qū)配套市政道路,使產業(yè)、居住和社會公共服務融為一體。

          土地綜合整治有序推進。一是場鎮(zhèn)集中居住區(qū)將集中829戶農戶到場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內居住,進一步改善生產生活模式,實現產鎮(zhèn)互動相融。目前集中居住區(qū)房屋主體工程已竣工驗收,外觀風貌及配套設施正在加快建設,預計明年初實現農戶入住。二是引進社會資金包裝策劃軍田、龍庵建設用地整理項目,擬選址在場鎮(zhèn)區(qū)域,進一步完善鎮(zhèn)區(qū)功能,提升固驛場鎮(zhèn)人氣。

          3、強力推進現代農業(yè)區(qū)建設

          現代農業(yè)開發(fā)區(qū)著力打造“一園一村一區(qū)一帶”,即現代農業(yè)核心示范園、黑石現代都市農業(yè)綜合示范村、新品種改良示范區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)示范帶。實施金卓二期項目建設,打造金卓倉儲、物流、結算中心,建設現代農業(yè)核心示范園。規(guī)劃綠道及旅游線路,將大雁天鵝觀光園、獼猴桃種植基地、水產養(yǎng)殖基地串聯起來,集農業(yè)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游為一體,打造黑石現代都市農業(yè)綜合示范村。積極推進上慶川嬌核心育種場建設,完善內部循環(huán)系統,實施糞污減量排放,完成金利農牧標準化生豬產業(yè)化二期項目300畝租地和進場施工,完成輻射高埂、冉義等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的10萬畝水稻制種基地建設,打造固驛種植、養(yǎng)殖兩個產業(yè)高端。

          鞏固提升新農村示范片。產業(yè)連片上,依托金卓、川嬌上慶和金忠股份的龍頭帶動,重點打造水稻制種、生豬養(yǎng)殖兩大優(yōu)勢產業(yè)和循環(huán)經濟,發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的兩大“高端種業(yè)”。新村建設上,全面啟動場鎮(zhèn)農民集中居住區(qū)房屋主體工程建設。基礎設施上,積極配合做好新邛路拓寬改造工程,啟動場鎮(zhèn)入口節(jié)點牌坊建設,全面提升場鎮(zhèn)形象。公共服務及社會事業(yè)上,整合項目資源,高標準建設仁壽村、黑石村村級公共服務中心。

          美麗鄉(xiāng)村試點項目啟動實施。在公義村,建設以仁孝碼頭、博物館、老年活動中心、農家樂及完善廣場配套設施等為一體的服務于老年人為主的群眾性、公益性項目,把公義村建設成為“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的美麗鄉(xiāng)村典范,弘揚尊老、敬老、愛老的孝道文化,傳承仁義孝道,促進社會和諧。于11月獲全國老齡委授予“敬老文明號”稱號。

          4、文化創(chuàng)新推進社會和諧。

          一是XX市川劇院在固驛小學建立川劇藝術普及培訓基地,開展川劇進校園活動;

          二是在固驛小學川劇小舞臺,設立“仁孝講堂”,開展“慈善仁孝主題”活動。使川劇文化與慈善文化、仁孝文化互動相融、倡導和諧社會新風。

          二、存在問題

          1、經濟總量不大,規(guī)模企業(yè)和龍頭企業(yè)還需進一步做大提升。目前我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)四家,但經濟總量都不大;龍頭企業(yè)三家,上慶、金利、金卓發(fā)展較好,但屬于農業(yè)企業(yè),經濟總量偏小。

          2、“南絲路水上走廊”涉及固驛東河整治難度大,雖進行整體整治,但由于財力有限,加之東河排澇性質,整治還不全面和徹底。

          3、現代農業(yè)開發(fā)區(qū)帶動效應尚需加強。上慶川嬌公司生豬育種和金利農牧能繁母豬培育帶動效應還需進一步輻射全鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

          4、產業(yè)發(fā)展還需出精品、出特色。我鎮(zhèn)丘區(qū)村特色種植以柑橘、獼猴桃為主,但各自為陣,沒有抱團發(fā)展。

          5、丘區(qū)道路、溝渠體系還需進一步提升。軍田村、龍庵村由于一直未進行農用地整理,道路及溝渠等基礎設施薄弱,制約經濟發(fā)展。

          對于這些問題,究其原因:

          一是實行工業(yè)進園區(qū)后,工業(yè)在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經濟總量中占據比例逐年減少;

          二是我市現代農業(yè)開發(fā)區(qū)與發(fā)達地區(qū)存在較大差距,尚需進一步探索、深挖和借鑒;

          三是產業(yè)發(fā)展未能就一地區(qū)作長遠規(guī)劃和布局,單打獨斗,形不成合力;

          四是以項目帶動的基礎設施建設無社會資金參與。

        11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度工作總結

          一、主要經濟指標完成情況

          預計截至今年六月底完成地區(qū)生產總值11.73億,同比增長15%;社會固定資產投資8.13億,同比增長169%;城鎮(zhèn)人均可支配收入12580元,同比增長13.5%;農民人均純收入7145元,同比增長11.2%。

          二、項目管理工作

          進一步規(guī)范完善項目立項、評審、交易相關工作。20xx年上半年共完成6個項目立項工作;完成6個項目控制價評審;對企業(yè)投資備案1個;完成近30個公共資源項目交易。

          三、村民自建工作

          按照區(qū)發(fā)改局的安排,4月29日我鎮(zhèn)“村民自建”工作正式啟動。目前已通過各村(涉農社區(qū))以“一戶一票”和議事會議定的形式將近幾年計劃實施的村民自建項目上報納入區(qū)級項目儲備庫,共上報122個項目。6月底前將所有項目納入gis地理信息管理系統中。

          四、環(huán)保工作

          1、配合做好我區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)的相關迎檢工作,我鎮(zhèn)主要涉及博客小鎮(zhèn)、濕地公園兩個點位。

          2、違法排污企業(yè)及沱江流域治理工作,要求我鎮(zhèn)關閉的污染企業(yè)共38家,目前正處在自行關閉期間,6月底前區(qū)級相關部門將對重點污染企業(yè)實施強行關閉。

          3、做好日常環(huán)境污染的投訴案件的處理、回復工作。2014年上半年共計受理環(huán)境污染問題14起。

          五、經普工作

          基本完成全國第三次經濟普查工作。我鎮(zhèn)共登記上報279家單位,其中法人單位184家(含13家規(guī)上單位),產業(yè)活動單位95家;登記上傳個體營業(yè)戶2006戶。

          六、企業(yè)服務及工商質監(jiān)工作

          加強對企業(yè)安全的日常巡查、檢查和監(jiān)管工作。積極做好轄區(qū)內企業(yè)的矛盾糾紛的處理、調解工作;做好巫氏市場安全和轄區(qū)內特種設備安全檢查工作。

        12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦年度工作總結

          鎮(zhèn)黨委政府:光陰似箭,轉眼舊的一年即將過去,新的一年即將到來,在這新的一年到來之際,為更好地促進來年工作、目標任務的完成,起到促優(yōu)克難的作用。現就20xx年所作主要工作回顧如下,對來年工作作一安排規(guī)劃:

          一、政治思想方面:

          全辦人員尊紀守法,政令暢通,服從領導,遵守機關紀律,擁護黨的領導,聽從單位領導的指揮和安排,團結同志,能深入基層與群眾溝通,干群關系良好,能極枳協助聯村工作,積極開展群眾路線教育實踐活動和中國夢主題思想教育活動,遵守中央八項規(guī)定,極積幫助村上解決實際問題,化解矛盾糾紛,所聯村未出現大的社會穩(wěn)定問題和矛盾激化等治安刑事案件的發(fā)生。

          二、項目管理工作

          1、完成20xx年小農水規(guī)劃和節(jié)水農業(yè)工程規(guī)劃工作并實施完成,改善了我鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施。工程總投資900余萬元;

          2、完成圣母寺主體工程建設和附屬工程建設,為我鎮(zhèn)宗教文化和旅游文化打下了基礎。工程投資200余萬元;

          3、完成一事一議組道路建設工程5公里和3.7公里玉前路修復測算工作并組織實施完成工程任務,工程還安裝了波型護欄和安全警示標志,工程投資110余萬元;

          4、協助益豪、圣吉服飾完成征地、建設并投入正式生產,目前正協助盛龍、雙玉龍辦理征地、規(guī)劃、建設等相關文件;

          5、完成全鎮(zhèn)招投標項目錄入工作和網傳監(jiān)督項目全部。

          三、規(guī)劃建設國土管理工作:

          1、完成羽絨街區(qū)位規(guī)劃方案(已送規(guī)劃局);

          2、完成了玉泉總規(guī)的優(yōu)化方案(初設);

          3、建筑排危一處約:600m;

          4、集鎮(zhèn)個人投資建房12戶約21600m,其中農村7戶,投資額約:259.2萬余元;

          5、建成企業(yè)生產用房建設面積:11000m,其中職工住宿面積:550平米,投資額約:1100余萬元;

          6、街道排危5處,有效地防止了事故發(fā)生;

          7、建筑安全撿察30余次、液化氣、天燃氣安全檢查10余次,有效防止了生產安全事故的發(fā)生,全鎮(zhèn)全年無生產事故發(fā)生。

          8、完成了我鎮(zhèn)人居環(huán)境的調查錄入工作,為全市完成該項工作走在了前列;

          9、完成我鎮(zhèn)貧困戶危房改造4戶,改造面積340平米,爭取上級資金3萬元,使他們的居住條件得到了改善,居住更為安全;

          10、制止和處理亂占亂建土地案件四起,有效地遏制了我鎮(zhèn)私自亂占亂建的風氣。

          四、聯村工作:

          1、協助村上抓好維穩(wěn)和糾紛調處工作,督促村上建好三本臺賬,抓好中國夢愛國主義主題思想教育工作和三嚴三實教育工作;

          2、協助村上抓好土地流轉、指導村民搞好農經復合模式和經濟作物的發(fā)展工作;

          3、抓好桔桿禁燒工作和水利費收繳工作;

          4、努力完成了黨委政府領導交辦的和上級部門交辦的各項工作。

          五、工作的不足:

          1、全辦人員還將加大文化知識的學習和業(yè)務知識的學習,努力提高自己的業(yè)務水平和辦事能力;

          2、有時辦事缺乏主動,辦事不是很極積;

          3、有時為群眾辦事缺乏耐心,辦事不徹底,以上毛病和缺點將在以后的工作中努力改正克服。

          六、來年工作規(guī)劃:

          1、加強對集鎮(zhèn)的管理,按照已完成的規(guī)劃項目方案依照程序推進實施;

          2、抓緊完成末送審項目的送審工作;加大招商引資力度,為企業(yè)做好服務工作;

          3、加強對上聯系,爭取更多的扶持政策壯大玉泉經濟;

          4、加強聯村工作,做好桔桿禁燒、維穩(wěn)、民事糾紛調解等各項工作;

          5、加強土地管理,嚴防村民私自亂占土地亂建圈舍;

          6、努力完成黨委政府領導交辦的各項工作和年初制定的目標任務。