《鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法治鄉(xiāng)工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法治鄉(xiāng)工作總結(jié)
總結(jié)就是對(duì)一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料,它可以促使我們思考,是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了??偨Y(jié)怎么寫才能發(fā)揮它的作用呢?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法治鄉(xiāng)工作總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
按《xx縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》(石委辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))、石組辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)文件精神,現(xiàn)將依法治鄉(xiāng)半年工作總結(jié)如下。
工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制
結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)黨委書記韓世康為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)強(qiáng)和鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)強(qiáng)化人大監(jiān)督并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
鄉(xiāng)人大對(duì)鄉(xiāng)村、站所、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位依法治理工作實(shí)行定期審議監(jiān)督并納入全年工作計(jì)劃。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,從今年起將依法治鄉(xiāng)工作納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保工作正常有序開展。
(三)暢通信息報(bào)送,規(guī)范檔案管理
依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集上報(bào)工作信息和工作材料,安排專人負(fù)責(zé)普法的檔案管理工作,目前,已經(jīng)完善依法治鄉(xiāng)工作檔案卷。
(四)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí),堅(jiān)持依法行政
1、強(qiáng)化法律學(xué)習(xí),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。
建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)定中心組年內(nèi)至少1次法治專題集中學(xué)習(xí),年底結(jié)合年終述法匯報(bào)1次學(xué)法用法守法情況,并將中心組成員學(xué)法用法守法情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和年終目標(biāo)考核的.重要內(nèi)容。
2、堅(jiān)持依法行政,建立法律顧問制度,聘請(qǐng)xx縣衡宇律師事務(wù)所律師唐琳作為我鄉(xiāng)長(zhǎng)期法律顧問,積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度。
3、完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度,建立鄉(xiāng)干部電話信息平臺(tái),村民可以根據(jù)需要自行與鄉(xiāng)干部聯(lián)系,了解政策和相關(guān)問題。制定了蟹螺鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部依法辦事制度,并在各村進(jìn)行公示。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾對(duì)干部違法辦事情況進(jìn)行舉報(bào)。
4、完善和落實(shí)黨務(wù)公開制度,除涉及黨和國(guó)家秘密和依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的文件、信息以外,均進(jìn)行了公示。
(五)依法化解矛盾糾紛,推進(jìn)法治建設(shè)示范創(chuàng)建
1、依法治理重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛和信訪突出問題
20xx年,我鄉(xiāng)著力解決了修建俄足村公路引發(fā)林地占地補(bǔ)償糾紛、安順鄉(xiāng)取水點(diǎn)管道糾紛、田坪村一組、四組上訪糾紛、大灣村農(nóng)家樂糾紛。
2、依法治理信訪秩序。加強(qiáng)新《信訪條例》宣傳,在群眾聚居點(diǎn)張貼信訪條例標(biāo)語(yǔ),并利用led顯示屏進(jìn)行宣傳。
(六)加強(qiáng)法制宣傳,依法化解矛盾糾紛
以“推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、建設(shè)法制蟹螺”為主題,深入組織開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)、“三月普法宣傳月”活動(dòng),加強(qiáng)《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、新《安全生產(chǎn)法》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳。
全鄉(xiāng)共接受群眾法律援助咨詢80余人次,依法化解社會(huì)矛盾糾紛75余件,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。組織全體鄉(xiāng)村組干部進(jìn)行法制培訓(xùn)2次100多人次參加(如食品安全相關(guān)法律法規(guī)和政策培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村土地確權(quán)培訓(xùn)會(huì)),領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法2次20人次參加。懸掛張貼法制宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)15余條,制作法制宣傳欄10個(gè),發(fā)放食品安全法制宣傳教育資料、勞動(dòng)合同法等宣傳資料3000余份。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文工作總結(jié)
20xx年是我縣被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣以來,扶貧項(xiàng)目落實(shí)的開局年,也是全面開展扶貧工作關(guān)鍵性的一年,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“xx”全面建設(shè)小康社會(huì)的會(huì)議精神,按照“到村入戶,整村推進(jìn)”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),貧困戶為對(duì)象,堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
薩爾托海鄉(xiāng)是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng),目前仍有貧困戶491戶,共2662人,其中人均670元以下的特困人口為164戶,808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327戶,1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,耕地少、草場(chǎng)貧瘠,地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞,農(nóng)牧民文化素質(zhì)低,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,20xx年人均收入僅達(dá)2477元,是青河縣最為貧困的一個(gè)鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)的機(jī)遇,積極申報(bào)項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目落實(shí),發(fā)動(dòng)貧困戶積極性,參與扶貧開發(fā),開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機(jī)構(gòu)、建章立制,加強(qiáng)各級(jí)扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開展,為此我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室,由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),親自抓扶貧工作,同時(shí)由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織,每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng),長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作,同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。
為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā),組織實(shí)施扶貧工作,我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度,約束領(lǐng)導(dǎo)者的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等,還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé),以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉(xiāng)到村各級(jí)扶貧組織健全,人員落實(shí)、管理嚴(yán)格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
二、明確重點(diǎn)、理清思路,認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作。
扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過了深入調(diào)研和周全考慮。
一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見,讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實(shí)愿望;
二是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞好四項(xiàng)建設(shè)”,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓飼草料地建設(shè),加快牧民定居建設(shè),促成牲畜良種基地建設(shè),并緊密圍繞這個(gè)思路,確定我鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目;
三是與每年的工作計(jì)劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),首先把當(dāng)年的工作重點(diǎn)列入規(guī)劃之中,如棚圈建設(shè)、飼草料地開發(fā)等,利用扶貧項(xiàng)目資金,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮農(nóng)牧民反映最為強(qiáng)烈的問題,與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題,如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等,都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題,我鄉(xiāng)及時(shí)把它列入xx年扶貧項(xiàng)目中,進(jìn)行申報(bào)。通過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求建議,我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目的申報(bào),為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
三、責(zé)任到人、各司其責(zé),狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果,關(guān)系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。xxxx年我鄉(xiāng)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目3個(gè),到位財(cái)政扶貧資金61萬(wàn)元,完成牲畜棚圈建設(shè)46座,購(gòu)買生產(chǎn)母畜1125只,覆蓋貧困戶115戶,貧困人口623人。為抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,我鄉(xiāng)主要采取四項(xiàng)措施:
一是做到責(zé)任到人,組織到位。我鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀,明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)項(xiàng)目都有1—2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任,重則處于行政處罰、輕則批評(píng)教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,做到項(xiàng)目不結(jié)束,人員不撤離;
二是發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,確保扶貧項(xiàng)目見成效。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果,如在20xx年實(shí)施的兩個(gè)進(jìn)村入戶項(xiàng)目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中,貧困戶自己四處聯(lián)系,親自選購(gòu)扶貧畜,鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗(yàn)、登記、建檔等服務(wù)工作,貧困戶通過精心飼喂、放養(yǎng),繁殖,不斷壯大畜群,實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,我鄉(xiāng)還專門針對(duì)20xx年實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,組織開展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次,有了生產(chǎn)技術(shù),我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座,發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只,絨山羊養(yǎng)殖350只,改變以往“想致富、沒技術(shù)”狀況,為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,提供了技術(shù)保障。
四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,共同維護(hù)扶貧成果。為保證扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,首先建立了專門的`監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項(xiàng)目實(shí)施,此機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改,在達(dá)不到整改效果時(shí),可直接向上一級(jí)扶貧組織反映。其次發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,把項(xiàng)目實(shí)施的步驟、對(duì)象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時(shí)解答群眾提出的各種疑問,做到公平公正。確保扶貧項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮成效,帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
20xx年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí),還進(jìn)一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色,廣開思路,通過多種渠道,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,共同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人均增收225元的目標(biāo)。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主,氣候獨(dú)特,光熱條作好,為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā),加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑,xxxx年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)9.06萬(wàn)頭(只),同比增長(zhǎng)3.4%。其中絨山羊3.77萬(wàn)只,產(chǎn)絨量達(dá)7415公斤,同比增長(zhǎng)3.6%,畜牧業(yè)增加收入達(dá)45萬(wàn)元。xxxx年我鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大飼草料種植面積,種植籽粒玉米3160畝,占總播面積的36%,種植飼草4727畝,占總播面積的54%,飼草料總種植面積達(dá)到總播面積的90%,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的飼草保證,同時(shí)受今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響,我鄉(xiāng)僅玉米種植一項(xiàng)比去年增收37萬(wàn)元。
二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。xxxx我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,加強(qiáng)勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)增收。首先組織富余勞動(dòng)力前往石河子拾棉花,外出務(wù)工等,增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,必須有10%的勞動(dòng)力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力270人,人均增收67元。
三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭(zhēng)取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鄉(xiāng)6個(gè)幫扶單位,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經(jīng)費(fèi),組織技術(shù)人員打井改水,累計(jì)投資達(dá)7萬(wàn)余元,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,
20xx年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人群切實(shí)享受到了扶貧效益,但離全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾,團(tuán)結(jié)一致,萬(wàn)眾一心,不怕艱險(xiǎn),就一定使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困,過富裕幸福的生活。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結(jié)范文工作總結(jié)
民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí),開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會(huì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)并獲取自己的利益。
判斷與假設(shè)
基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,能留下來的成績(jī)一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制,很多是掛在墻上,留在報(bào)告里,跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中,ngo、當(dāng)?shù)卣?、?xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制:
一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);
二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對(duì)普通村民的意義不大;
三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;
四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢,風(fēng)險(xiǎn)高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際,不被農(nóng)戶認(rèn)可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項(xiàng)目的效果也容易打折扣。
成效和社會(huì)影響
總體來看,民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成,但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬(wàn)元,其中政府資金850.8萬(wàn)元,基金會(huì)資金167.81萬(wàn)元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬(wàn),生產(chǎn)菌包20萬(wàn)棒,完成銷售收入25萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬(wàn)元,其中合作社投入70萬(wàn),外來經(jīng)理人投入30萬(wàn)元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬(wàn)只,年銷售收入300萬(wàn)元。另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬(wàn)元,已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。
社區(qū)建設(shè)方面,以村活動(dòng)中心為平臺(tái),老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平,為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地,中國(guó)青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會(huì)發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺(tái),是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(zhǎng)辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長(zhǎng)人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì),理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善,會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)及建議
從民樂村的實(shí)踐看,在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí),需要注意以下幾點(diǎn):
不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力。
農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。
項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞健⒄J(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來人員是相互的。
外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長(zhǎng)并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。
經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效,最好從小項(xiàng)目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開、透明,并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。
農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入
在農(nóng)村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)能低成本保證農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入,創(chuàng)新社會(huì)建設(shè),以便促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農(nóng)村在地組織對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的自我供給能力。政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及其聯(lián)合體分享一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
今年來按照上級(jí)關(guān)于開展農(nóng)村生活環(huán)境安全治理工作的要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,在全鎮(zhèn)干群共同不懈努力下,工作取得了一定成效。
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
一是成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以黨委書記樊后明為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)許健、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各職能部門為成員,各村委主任為直接責(zé)任人的農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并且以政府紅頭文件下發(fā),形成層層有人管,處處有人落實(shí)的局面。
二是多次召開會(huì)議專題布暑。xx鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村生活垃圾治理工作排上鎮(zhèn)黨委、政府工作重要議事日程,全年多次組織相關(guān)部門和各村召開會(huì)議專題布置強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生活垃圾治理工作的重要性,積極開展工作,徹底清掃死角,清理陳年垃圾,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三是營(yíng)造宣傳氛圍。我們?cè)谌?zhèn)公路沿線醒目位置刷寫標(biāo)語(yǔ)、立廣告牌、懸掛橫幅、廣播等形式多樣的宣傳工作,使得農(nóng)村生活垃圾治理工作深入人心,戶戶參加,人人動(dòng)手,形成“xx是我家,人人都愛她”的局面。
(二)建章立制
一是建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,并形成衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。村收集、鎮(zhèn)處理的模式已經(jīng)建立,通過三級(jí)處理模式,全鎮(zhèn)垃圾收集實(shí)施全覆蓋。壓縮式垃圾車全鎮(zhèn)三日一循環(huán),目前運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。根據(jù)各村實(shí)際情況劃分責(zé)任片區(qū),責(zé)任到人。并制定相關(guān)衛(wèi)生保潔運(yùn)行制度,落實(shí)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。確保清掃人員認(rèn)真負(fù)責(zé),天天清掃,始終保持村內(nèi)主次干道衛(wèi)生清潔,垃圾及時(shí)清運(yùn)。制定村規(guī)民約,實(shí)行門前三包,效果初見成效。許多村較以前可謂是“舊貌換新顏”。
二是建立理事會(huì)隊(duì)伍。各村按片區(qū)以老干部、黨員、群眾代表、婦女代表組成理事會(huì),發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)反應(yīng),保潔人員及時(shí)整改。
三是強(qiáng)化督查巡查工作機(jī)制。鎮(zhèn)清潔領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)各村衛(wèi)生狀況進(jìn)行督查巡查,每周不定時(shí)巡查一次,對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆、亂倒的現(xiàn)象限期整改。
四是加大獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于在環(huán)境整治中出現(xiàn)的先進(jìn)村,鎮(zhèn)政府以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予資金支持。每月鎮(zhèn)政府都會(huì)組織人員對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行不定期抽查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。每季度進(jìn)行一次大的檢查評(píng)比,實(shí)行百分制考核。對(duì)評(píng)比排名前3名的村給予3000、2000、1000元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)后3名的村實(shí)行罰款和表態(tài)發(fā)言。對(duì)于在整治中出現(xiàn)的先進(jìn)典型先進(jìn)事例,會(huì)在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào),對(duì)于落后村則責(zé)令進(jìn)行整改。年底對(duì)“衛(wèi)生先進(jìn)村”、“優(yōu)秀保潔員”、“清潔衛(wèi)生戶”、“優(yōu)秀理事會(huì)”等先進(jìn)評(píng)比,并進(jìn)行表彰。
(三)保障有力
一是加大投資力度,不斷完善設(shè)施建設(shè)。在資金相當(dāng)緊張的情況下,為切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作,我鎮(zhèn)全年總投資40余萬(wàn)元購(gòu)置壓縮式垃圾清運(yùn)車輛1輛,120l垃圾桶1000余個(gè)。并組織多次存量垃圾清理活動(dòng),總共清理存量垃圾和生活垃圾2000余方。同時(shí),針對(duì)xx集鎮(zhèn)人口密集,高層居民樓較多,底層商戶不愿意放置垃圾桶在自家門前的狀況,我們把原來100l垃圾桶更換成了200個(gè)50l垃圾桶,簽名領(lǐng)取并負(fù)責(zé)保管,高層居民樓里放置100l垃圾桶。較好的解決了這一問題。另外集鎮(zhèn)居民商鋪簽訂三包責(zé)任書和禁止燃放煙花爆竹倡議書,集鎮(zhèn)面貌得到較大改善。
二是建立保潔員隊(duì)伍。各村根據(jù)本村實(shí)際需要安排熱心衛(wèi)生事業(yè)的群眾,組成村級(jí)衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍。各村與保潔人員簽訂合同書,保潔人員名單在各村村務(wù)公開欄張榜公布,做到透明化,受群眾監(jiān)督。
三是責(zé)任到人,制度上墻。各村支部書記對(duì)衛(wèi)生負(fù)總責(zé),各村劃分責(zé)任片區(qū),包片到人。誰(shuí)的責(zé)任區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé),衛(wèi)生狀況得到改善。
二、存在問題
一是群眾環(huán)保意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來農(nóng)村不好衛(wèi)生的習(xí)慣已根深蒂固,群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不夠到位,常常在路邊、河邊亂倒、亂堆垃圾;農(nóng)村生活垃圾成分比較復(fù)雜,特別是含有大量建筑垃圾、酒瓶等垃圾,使垃圾難以分類處理。
二是整治資金不足。在整治經(jīng)費(fèi)上,xx鎮(zhèn)是山區(qū),轄區(qū)面積大,基礎(chǔ)設(shè)施還很簿弱,要徹底改變我鎮(zhèn)村級(jí)臟、亂、差現(xiàn)象,還需要大量資金的投入。
三、下一步工作計(jì)劃
一是合理配置基礎(chǔ)施設(shè)及其配套建設(shè)。根據(jù)各村調(diào)查摸底情況,下一步我鎮(zhèn)將按上級(jí)要求配齊垃圾桶、垃圾清運(yùn)車,逐步提升垃圾治理層次。
二是著力抓好垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)清運(yùn)、填埋規(guī)范化、制度化。
三是加大宣傳力度,提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、廣播等形式進(jìn)行廣泛宣傳,不斷提高農(nóng)民對(duì)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生重要性的認(rèn)識(shí),確保農(nóng)村生活垃圾治理工作深入、扎實(shí)、有效開展。
四是組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,我鎮(zhèn)將在清潔工程有序運(yùn)行的基礎(chǔ)上,積極探索市場(chǎng)運(yùn)作的方式,對(duì)集鎮(zhèn)垃圾收集、清掃、處理統(tǒng)一發(fā)包站專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管理,確保保潔工作能長(zhǎng)期堅(jiān)持有效運(yùn)行。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
根據(jù)《縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【20xx】17號(hào))等文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即召開會(huì)議,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案,“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”有聲有色,成效顯著,具體情況匯報(bào)如下:
圍繞安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)主要任務(wù)制定了“五大安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案,成立了攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,按照攻堅(jiān)行動(dòng)要求按時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處:
一、汛期安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確措施,制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年防汛抗旱工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五一”和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、未雨綢繆,超前謀劃,有的放矢。
?。ǘ┙?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警防范機(jī)制。建立健全氣象、水利、國(guó)土、安全監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,鎮(zhèn)信息中心通過微信、短信等多種形式,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性氣象信息,做到信息及時(shí)共享、預(yù)警定向精準(zhǔn)、應(yīng)急同步聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)防范工作,完善應(yīng)急措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
?。ㄈ┩怀鲅雌诎踩攸c(diǎn)開展針對(duì)性的排查。鎮(zhèn)安監(jiān)所、國(guó)土所和水保站等單位強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),按照各自工作職責(zé),在汛期來臨前都組織開展了全面隱患排查。對(duì)排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。尚不具備立即整改條件的嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)性安全防范措施,不能確保安全生產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)、停工、停用。
加強(qiáng)對(duì)塘壩以及河流防洪堤壩的監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)部位的巡查,建立制度,明確責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并組織搶險(xiǎn),細(xì)化落實(shí)境內(nèi)主要河流的“防、搶、撤”措施,絕不能發(fā)生決堤垮壩。
強(qiáng)化對(duì)公路存在被沖毀危險(xiǎn)的橋梁、涵洞、邊坡等巡查監(jiān)控和安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除險(xiǎn)情、消除隱患。
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查,要妥善保管有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫(kù)房。嚴(yán)格落實(shí)高溫、雷雨天氣安全防范措施,嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。
強(qiáng)化建設(shè)施工項(xiàng)目安全檢查,遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí),按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè),落實(shí)塔吊等大型起重機(jī)械抗風(fēng)防滑措施。加強(qiáng)對(duì)危舊房屋以及建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等建筑和重點(diǎn)部位安全隱患的排查;
其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)做好汛期安全隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全防范。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)值班值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,針對(duì)汛情特點(diǎn)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練,強(qiáng)化鎮(zhèn)企預(yù)案有效銜接。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資配備,落實(shí)應(yīng)急資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
二、安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ㄒ唬╅_展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,在今年6月集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及我省實(shí)施意見、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)和“鑄安”行動(dòng)等。同時(shí),開展“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)?、?yīng)急演練、警示教育和“企業(yè)家安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”等活動(dòng)。
?。ǘ╅_展“安全生產(chǎn)龍舒行”活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者,深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè),聚焦責(zé)任落實(shí)、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容,開展宣傳、采訪、報(bào)道活動(dòng)。通過開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所,進(jìn)一步增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
三、隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ㄒ唬簩?shí)隱患排查治理工作責(zé)任。政府協(xié)調(diào)解決重大問題,安排專項(xiàng)資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的隱患治理;對(duì)重大事故隱患明確有關(guān)部門跟蹤督辦,并向社會(huì)公布,必要時(shí)提請(qǐng)縣政府安委會(huì)掛牌督辦。
(二)強(qiáng)化單位對(duì)隱患排查治理工作監(jiān)督。各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定檢查方案,詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對(duì)表檢查,對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到檢查全覆蓋。
?。ㄈ┞鋵?shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。各類企業(yè)健全完善隱患排查治理常態(tài)化管理機(jī)制,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。
(四)拓寬隱患排查治理渠道。廣泛宣傳《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳全覆蓋。充分調(diào)動(dòng)群眾和企業(yè)職工積極性,拓寬舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的渠道。
四、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
危險(xiǎn)化學(xué)品:大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,督促推動(dòng)各單位如期完成年度工作任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可工作,從源頭上控制事故隱患,提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)厲查處非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)酒精、甲醇、油漆等違法行為。加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)安全管理工作,加強(qiáng)油氣輸送管道沿線隱患排查治理,嚴(yán)厲查處管道上方占?jí)?、施工等現(xiàn)象。
煙花爆竹:繼續(xù)深化零售經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)限放區(qū)域安全監(jiān)管,防止零售戶非法儲(chǔ)存;加大對(duì)“兩關(guān)閉”、 “三嚴(yán)禁”整治力度,杜決無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段煙花爆竹銷售監(jiān)管工作,保持“打非”工作的高壓態(tài)勢(shì)。
粉塵防爆:深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)對(duì)照《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄(2015版)》,開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的排查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人數(shù)10人(含10人)以上的粉塵涉爆企業(yè)底數(shù),做到“一地一冊(cè)、一企一表、一隱患一措施”。重點(diǎn)整治建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等問題和隱患,結(jié)合執(zhí)法檢查工作,督促企業(yè)全面完成隱患問題整改,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
有限空間:持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。以建材、輕工等行業(yè)為重點(diǎn),尤其是以玻璃和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè);有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),督促企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》,在有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和臺(tái)賬建立、作業(yè)審批制度及執(zhí)行、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等七大方面,全面落實(shí)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作要求,提升重點(diǎn)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
職業(yè)健康:以《六安市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》為主線,以“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動(dòng)為抓手,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理,全面實(shí)施職業(yè)健康基本工作要求與評(píng)估,督促引導(dǎo)用人單位履行職業(yè)病防治法定責(zé)任,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)等工作,保護(hù)廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益,防止和減少職業(yè)病發(fā)生。
建筑施工:繼續(xù)深入開展建筑施工領(lǐng)域“安全大培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)大管控、隱患大整改”專項(xiàng)整治工作。以易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn),推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑、電動(dòng)自行車消防綜合治理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、電力及工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。
(二)劍指問題開展治理。專項(xiàng)治理做到“四個(gè)突出”:突出容易引發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、場(chǎng)所、環(huán)節(jié);突出汲取國(guó)內(nèi)外重大事故教訓(xùn),重點(diǎn)解決“想不到、認(rèn)不清、管不了”等問題,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū);突出近年來發(fā)生過事故的地區(qū)、企業(yè);突出近年來在安全生產(chǎn)督查檢查、監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。通過專項(xiàng)治理,進(jìn)一步提升各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
五、監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ㄒ唬﹪?yán)格監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。配合有關(guān)部門依據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等,科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,通過明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等,確保每個(gè)企業(yè)有一個(gè)部門負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)管。
?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法。緊緊圍繞管控住大風(fēng)險(xiǎn)、整治好大隱患,緊盯建筑施工重點(diǎn)項(xiàng)目,危化品重點(diǎn)廠區(qū)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題突出地區(qū),以及養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場(chǎng)所,配合有關(guān)部門開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為;對(duì)事故多發(fā)、違法違規(guī)行為嚴(yán)重的地區(qū)、存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次和執(zhí)法力度,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
20XX年是深入推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣食品安全工作在市食安委的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)有關(guān)食品安全工作部署,緊緊圍繞食品安全工作目標(biāo)任務(wù),深入開展食品安全專項(xiàng)整治,全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。確保了全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。這一年以來,食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員部門,強(qiáng)化措施、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)厲整治,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以深化改革為動(dòng)力,以“宣傳全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、重大事故零發(fā)生”為目標(biāo),突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化全面治理,不斷提升食品安全治理能力?,F(xiàn)將20XX年工作匯報(bào)如下:
一、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,全力推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作
(一)重新調(diào)整xx縣食品安全委員會(huì)成員單位。
年初食安辦草擬了食安委成員單位調(diào)整方案,并以縣人民政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整xx縣食品安全委員會(huì)成員的通知》(石府函[20XX]25號(hào))。委員會(huì)下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局內(nèi)。
(二)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的指導(dǎo),理順了基層監(jiān)管工作。
食品安全監(jiān)管重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。為進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管工作基礎(chǔ),不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè),結(jié)合我縣監(jiān)管工作實(shí)際,經(jīng)政府同意,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立了監(jiān)管所,建了5各片區(qū)監(jiān)管所。目前,監(jiān)管所已掛牌成立,監(jiān)管人員已經(jīng)到位,辦公場(chǎng)所和車輛編制均已落實(shí)。工作正在按照規(guī)范化要求逐步完善。縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)食安辦定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)食品安全工作,并在11月份,食安辦對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了食品安全工作督查,并將督查結(jié)果通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)精神,開展農(nóng)村自辦群體性宴席廚師和村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)工作。
農(nóng)村自辦群體性宴席是整個(gè)食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,鄉(xiāng)廚監(jiān)管則是農(nóng)村自辦群體性宴席的“咽喉”環(huán)節(jié)。為切實(shí)保障基層食品安全,制定出符合我縣農(nóng)村工作實(shí)際的監(jiān)管措施,食安辦堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)的精神,抓住監(jiān)管重要環(huán)節(jié),主動(dòng)深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全縣鄉(xiāng)廚人員及村級(jí)協(xié)管員進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),為最大限度服務(wù)農(nóng)村群眾,打破健康體檢必須到縣城進(jìn)行的現(xiàn)狀,由縣食藥監(jiān)局出資,食安辦主動(dòng)協(xié)調(diào)體檢中心人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全縣480名鄉(xiāng)廚進(jìn)了健康檢查,按照人均體檢花費(fèi)150元計(jì)算,為群眾節(jié)省資金共計(jì)7。2萬(wàn)元。通過采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)體檢的方式,在方便基層群眾和減輕群眾負(fù)擔(dān)的同時(shí),全面掌握了全縣鄉(xiāng)廚隊(duì)伍情況,強(qiáng)化了農(nóng)村自辦群體性宴席源頭監(jiān)管,解決了農(nóng)村鄉(xiāng)廚“底子不清、情況不明、健康狀況未知、管理難度大”等問題,有效預(yù)防病食性疾病的傳播和發(fā)生,降低了發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)惠民工程不僅受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定,該經(jīng)驗(yàn)做法在全市食品監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)也得到了推廣。全年農(nóng)村聚餐備案登記1065家,備案率達(dá)96%,全年未發(fā)生一起農(nóng)村聚餐食品安全事故。
(四)組織召開全縣食品安全工作會(huì)議及季度工作例會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂工作責(zé)任書。
為切實(shí)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判,筑牢食品安全防線,從源頭防范和化解食品安全隱患。建立了“月通報(bào)、季研判”制度,每月以“月動(dòng)態(tài)”的形式對(duì)當(dāng)月全縣食品安監(jiān)管工作進(jìn)行通報(bào),以召開季度食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)的形式,建立了部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;年初由食安委牽頭,與全縣食品安全委員會(huì)成員單位、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《食品安全責(zé)任書》,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任;結(jié)合我縣監(jiān)管工作實(shí)際情況,積極開展企業(yè)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),目前已經(jīng)指導(dǎo)2戶企業(yè)食堂完成創(chuàng)建工作,并投入使用。全年共召開了xx縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)暨食品安全委員會(huì)成員單位例會(huì)4次,結(jié)合我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管工作情況,對(duì)我縣食品安全形勢(shì)進(jìn)行分析和研判。共提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè),工作建議11條,并結(jié)合分析研判報(bào)告及時(shí)調(diào)整工作重心,有針對(duì)性的進(jìn)行了一系列的安排部署,進(jìn)一步防范了食品安全事故發(fā)生。
(五)開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。
20XX年修訂完善了《xx縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并組織各縣食安委成員單位在xx縣“賴寧廣場(chǎng)”舉行了“20XX年食品安全事故應(yīng)急演練”,參與人數(shù)70余人。建立了xx縣食品應(yīng)急隊(duì)伍和重大信息報(bào)告隊(duì)伍;全年收到縣網(wǎng)絡(luò)輿情中心“網(wǎng)絡(luò)輿情信息”1條,已經(jīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行了妥善處置,辦結(jié)率為100%。未出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào),未造成重大社會(huì)影響;嚴(yán)格遵守節(jié)假日期間值班值守工作,記錄齊全,到崗率為100%。
(六)強(qiáng)化知識(shí)宣傳,提升群眾意識(shí)。
為努力實(shí)現(xiàn)20XX年食品安全知識(shí)“宣傳全覆蓋”的目標(biāo),以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會(huì)”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會(huì)”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)會(huì)”等活動(dòng)為契機(jī),積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點(diǎn)行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。全年共開展集中培訓(xùn)8次,參訓(xùn)人員2366人,發(fā)放培訓(xùn)資料3000余份。積極開展食品安全知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng),先后在12個(gè)村(社區(qū))建立了“飲食科普宣傳站”,在5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置了“食品安全知識(shí)”宣傳欄,深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等基層開展“四進(jìn)”活動(dòng)8次,發(fā)放宣傳資料8000余份,設(shè)宣傳展板22塊,發(fā)布消費(fèi)提示35000余條,通過電視臺(tái)播報(bào)食品安全知識(shí)20余次。
(七)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),加強(qiáng)節(jié)前安全檢查督導(dǎo)。
雙節(jié)前,食安辦牽頭、副縣長(zhǎng)彭春雄帶隊(duì),縣農(nóng)業(yè)局、縣旅游局、縣工商局等部門相關(guān)工作人員專項(xiàng)督查轄區(qū)食品安全保障工作。督查組人員在安順場(chǎng)旅游景區(qū)、摩爾塞爾超市、人民路市場(chǎng)、長(zhǎng)征夢(mèng)酒店、百貨公司、維仕登酒店等地,重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位持證情況、食品安全責(zé)任制落實(shí)情況、臺(tái)賬資料、衛(wèi)生環(huán)境及變質(zhì)食品處理等情況。并對(duì)經(jīng)營(yíng)單位提出要求,要在思想上高度重視,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。各經(jīng)營(yíng)單位要經(jīng)一步增強(qiáng)食品安全主體意識(shí),將保質(zhì)保量、守安全作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保節(jié)日期間全縣人民及外來游客飲食安全。
二、各成員單位認(rèn)真履職,食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)食藥監(jiān)局
1、堅(jiān)持行政許可和行政處罰并舉。
深化行政審批制度改革,全面清理行政審批項(xiàng)目,保留行政許可4項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行受理單、辦理時(shí)限承諾等制度,提高審批效率。目前,受理許可申請(qǐng)事項(xiàng)455件,核發(fā)行政許可證405張。按照核查規(guī)定,落實(shí)專人,嚴(yán)守核查時(shí)限,對(duì)新申辦許可證的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,現(xiàn)場(chǎng)核查率達(dá)100%。全年,無(wú)違反程序、標(biāo)準(zhǔn)審批的情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī),調(diào)整充實(shí)了縣食藥監(jiān)局重大復(fù)雜案件審核委員會(huì)成員,制定了《重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件集體審議制度》,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為行為。全年,立案查處各類違法案件34件,罰沒入庫(kù)14。6余萬(wàn)元,無(wú)一起行政訴訟法或行政復(fù)議案件發(fā)生;通過開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,積極推進(jìn)依法行政能力建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī),每人全年累計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)20個(gè)學(xué)時(shí)以上。同時(shí),堅(jiān)持“一月一法一考”,執(zhí)法考核合格率達(dá)95%以上;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省食品藥品行政處罰案卷評(píng)查辦法》和《四川省食品藥品行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,成立了案卷評(píng)查工作小組,全年開展案件評(píng)查工作2次,評(píng)查案件6件。
2、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,加強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管工作。
全縣共有食品領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象1563戶,其中:食品經(jīng)營(yíng)戶1072戶、餐飲服務(wù)單位530戶。監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣,監(jiān)管任務(wù)繁重。加大對(duì)各類經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的巡查力度,重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行巡查;同時(shí),逐步建立健全了抽查檢測(cè)、索證索票和臺(tái)賬記錄等制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)果蔬、水產(chǎn)品樣品等進(jìn)行了抽檢,共抽檢12個(gè)批次的農(nóng)產(chǎn)品,抽檢合格率達(dá)100%。積極開展了“兩會(huì)”、“黃果柑節(jié)”、“中高考”“歐洲熊貓粉絲團(tuán)石棉行食品安全保障”等縣鄉(xiāng)級(jí)活動(dòng)食品安全保障5次,累計(jì)保障3萬(wàn)余人的飲食安全。從“肉類、酒類、乳制品”等與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域入手,緊扣“民生”主題,結(jié)合食品“風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告”對(duì)癥下藥。積極開展了“白酒市場(chǎng)”、“茶葉市場(chǎng)”、“節(jié)前食品安全”、“火鍋底調(diào)”等食品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查17次。積極探索建立食品安全追溯機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)銷貨臺(tái)帳、建立索證索票制度。在全縣范圍內(nèi)組織抽檢食品93批次。全縣開展各類食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)32戶,檢查食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)戶1000余戶次,餐飲服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)戶500余戶次。其中,在開展“春節(jié)前食品安全專項(xiàng)檢查中,查處銷售“過期變質(zhì)”等問題食品22個(gè)品種,飲品321瓶、小食品415袋、羊肉卷44盒,立案3起;抽檢食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域“桶裝水、臘肉、醬鹵肉、白酒”等47個(gè)批次,發(fā)現(xiàn)不合格食品4個(gè)批次,合格率為91%,縣食藥局已按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)4批次不合格食品進(jìn)行了立案處罰,共處以行政處罰39248元,企業(yè)整改率為100%。全局共立案32件,結(jié)案32件,立案數(shù)在2014年的基礎(chǔ)上增加了45%;罰沒入庫(kù)14。6730余萬(wàn)元,罰沒入庫(kù)在2014年的基層上增加了41%。
3、強(qiáng)化知識(shí)宣傳,提升群眾意識(shí),加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
為努力實(shí)現(xiàn)20XX年食品安全知識(shí)“宣傳全覆蓋”的目標(biāo),以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會(huì)”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會(huì)”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)會(huì)”等活動(dòng)為契機(jī),積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點(diǎn)行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。對(duì)全縣480名鄉(xiāng)廚進(jìn)了健康檢查。先后對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳活動(dòng),活動(dòng)中出動(dòng)執(zhí)法人員51人次,發(fā)放宣傳資料2000余份,受理群眾咨詢200余人次。已在12個(gè)村(社區(qū))建立了“飲食安全科普宣傳站”,在5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置“食品安全知識(shí)”宣傳欄。全年播報(bào)食品安全新聞20余條次。利用公共場(chǎng)所電子顯示、手機(jī)e短信等方式向廣大群眾發(fā)布食藥安全消費(fèi)提示35000余條。同時(shí),對(duì)餐飲單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員采取集中培訓(xùn),20XX年共舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)76期,培訓(xùn)餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員705人(其中每周二在食藥監(jiān)局會(huì)議室培訓(xùn)60期425人,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)廚師16期380人)。
4、強(qiáng)化能力建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力水平。采取多次召開局班子成員專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),積極開展“派出學(xué)、專家講”等形式,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。全年,共派出學(xué)習(xí)交流人員200余次,平均每人接受培訓(xùn)6次以上,培訓(xùn)覆蓋面為100%。為進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管工作基礎(chǔ),將監(jiān)管工作重心向下移,綜合考慮監(jiān)管工作實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口、交通等因素,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所。另一方面是強(qiáng)化工作落實(shí),著力確保陣地明確化。積極爭(zhēng)取縣政府大力支持,成立片區(qū)監(jiān)管所建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)帶隊(duì),深入回隆、挖角等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)片區(qū)監(jiān)管所辦公用地。其中3處為獨(dú)立辦公用房;每個(gè)片區(qū)所均在3間、80平方米左右,共計(jì)400平方米以上,縣食藥局新增固定資產(chǎn)80余萬(wàn)元。且已對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了移交,并由縣政府形成了會(huì)議紀(jì)要。爭(zhēng)取政府解決片區(qū)所執(zhí)法車輛編制2輛。每月30號(hào)以前,以工作動(dòng)態(tài)的形式對(duì)全縣食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào),上報(bào)市局、縣委、政府等上級(jí)部門,及時(shí)反應(yīng)基層監(jiān)管工作存在的問題和取得成效。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)利,堅(jiān)持執(zhí)法為民,用權(quán)為民的原則,杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的執(zhí)法環(huán)境。通過召開食品執(zhí)法案件評(píng)審會(huì)的形式,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度,切實(shí)做到“五個(gè)明確”(即討范圍明確、討論人員明確、討論內(nèi)容明確、討論程序明確、討論紀(jì)律明確),將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重大、復(fù)雜行政處罰案件的審理,進(jìn)一步保證案件辦理質(zhì)量,確保了食品執(zhí)法行為的合法性、合理性。
(二)衛(wèi)生局
1、抓實(shí)食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛營(yíng)造食品安全社會(huì)共治氛圍。
按照《xx市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好20XX年全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》(雅衛(wèi)計(jì)衛(wèi)監(jiān)〔20XX〕21號(hào))要求,6月份衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)結(jié)合本單位工作實(shí)際、工作職責(zé)和宣傳重點(diǎn),精心組織實(shí)施以“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。一是6月25日,在城區(qū)步行街口參加了由縣食安辦牽頭舉辦的食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式,并圍繞食品安全周的活動(dòng)主題“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”,積極開展宣傳活動(dòng)。專業(yè)技術(shù)人員就日常生活中如何預(yù)防食品變質(zhì)、食物中毒的預(yù)防等問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解,共出動(dòng)車輛1臺(tái)次,人員3人,懸掛橫幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3種200余份,解答咨詢?nèi)藛T30人次,300余人受到教育。有效提升了我縣廣大人民群眾的食品安全意識(shí),為增強(qiáng)群眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)和維權(quán)意識(shí)奠定了良好基礎(chǔ),切實(shí)營(yíng)造了濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍;二是緊緊圍繞“食品安全與公眾健康”,就與公眾健康密切相關(guān)的食源性疾病防控知識(shí)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等,充分利用“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等重大宣傳活動(dòng),走村入戶廣泛開展食品安全宣傳。共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,解答咨詢?nèi)罕?00人次,1000人次受益,切實(shí)營(yíng)造“人人關(guān)心食品安全、家家享受健康生活”的宣傳氛圍;三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位,充分利用電子顯示屏、宣傳展板、橫幅、門戶網(wǎng)站等平臺(tái),強(qiáng)化社會(huì)公眾宣傳,傳播食品安全知識(shí),20XX年共滾動(dòng)播放食品安全知識(shí)2000條,舉辦專題展板xx期,懸掛橫幅xx條,切實(shí)提高了公眾的食品安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、強(qiáng)化食品安全知識(shí)培訓(xùn),提升食品安全工作水平。
一是6月1日—11日,縣疾控中心協(xié)同縣食品藥品監(jiān)督局,圍繞日常生活中容易引起食物中毒的常見食品、容易發(fā)生食品污染的常見原因及發(fā)生食品安全事故后的處置流程等知識(shí),對(duì)全縣農(nóng)村流動(dòng)廚師進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)及健康體檢。共發(fā)放宣傳資料500多份,500余人受益,切實(shí)增強(qiáng)了廣大食品安全協(xié)管員及農(nóng)村流動(dòng)廚師對(duì)食品安全的重視度,對(duì)預(yù)防群體性聚餐食品安全事故發(fā)生起到了積極性作用。
二是6月15日,市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測(cè)科副科長(zhǎng)鄭繼忠及市疾控中心張世超所長(zhǎng)一行4人,應(yīng)邀至我縣哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)醫(yī)院(縣人民醫(yī)院),就食源性疾病監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督導(dǎo)培訓(xùn)。全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共80余人參加培訓(xùn),切實(shí)提高了我縣醫(yī)務(wù)人員對(duì)食源性疾病的預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力,為食品安全工作落到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、加大食品從業(yè)人員健康體檢服務(wù),推進(jìn)食品安全工作落到實(shí)處。
截至目前,縣疾病預(yù)防控制中心共進(jìn)行食品從業(yè)人員健康體檢2206人,體檢均合格,合格率達(dá)100%,發(fā)放健康證明2206人份。
4、抓實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)工作,有效防范各類食品安全事件發(fā)生。
一是按照市、縣食安辦食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)要求及時(shí)制訂了我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,明確20XX年監(jiān)測(cè)目標(biāo)任務(wù)。
二是7月6日-7日,按照計(jì)劃完成食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣工作,共采集樣品5類35件,主要樣品來源為城區(qū)各商鋪、菜市場(chǎng)等場(chǎng)所及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為水發(fā)食品5件,食用植物油8件,腌臘肉制品8件,糕點(diǎn)面包類8件,冷凍飲品6件。
三是7月26日,完成5類35件食品實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)。共合格33件,合格率94.3%。其中,水發(fā)食品合格5件,合格率100%;食用植物油合格8件,合格率100%;腌臘肉制品合格8件,合格率100%;糕點(diǎn)面包類合格6件,合格率75%(其中1件為菌落總數(shù)超標(biāo),1件為霉菌計(jì)數(shù)超標(biāo));冷凍飲品合格6件,合格率100%。并將監(jiān)測(cè)結(jié)果書面呈報(bào)政府,通報(bào)食藥監(jiān)局。四是針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的情況,縣衛(wèi)生局及時(shí)組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并及時(shí)向縣政府書面呈報(bào)評(píng)估結(jié)果,20XX年共上報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專報(bào)2期。五是我縣食源性疾病病例信息監(jiān)測(cè)工作主要由xx縣人民醫(yī)院開展,每日對(duì)住院及門診病人進(jìn)行篩查,發(fā)現(xiàn)食源性病例通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直報(bào),縣疾控中心進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)。經(jīng)縣人民醫(yī)院統(tǒng)計(jì),20XX年1月—12月4日,縣人民醫(yī)院共監(jiān)測(cè)食源性病人22例,其中疑似三七中毒2人、食用野生蘑菇中毒6人、四季豆中毒2例、疑似烏子中毒4例、馬桑中毒4例、棉花糖中毒1例、誤服色漿1例、食物中毒1例、疑似食入柑子中毒1例,均已進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
5、加大餐具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管,確保食品安全工作實(shí)效。
一是縣疾控中心每月1次對(duì)我縣2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。截止20XX年11月,縣疾控中心共監(jiān)測(cè)餐具350件,合格342件,合格率97.7%。
二是縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)依法對(duì)全縣2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位開展監(jiān)督檢查,全年共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員40人次、車輛20臺(tái)次,監(jiān)督檢查餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位20戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書8份,對(duì)不符合餐(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位依法實(shí)施行政處罰,罰款合計(jì)人民幣1600元。
6、抓實(shí)新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng),推進(jìn)食品安全工作依法依規(guī)有序開展。
xx縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)高度重視新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng),一是成立了以黨委書記、局長(zhǎng)高萬(wàn)明為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)陳冬林為副組長(zhǎng),各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是于9月17日印發(fā)《關(guān)于開展新〈食品安全法〉學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)的通知》,明確活動(dòng)目的和工作職責(zé),周密安排部署。
三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位有機(jī)結(jié)合新《食品安全法》法律條款內(nèi)容和本單位工作實(shí)際,制定方案,細(xì)化措施,抓實(shí)學(xué)習(xí)宣貫工作,通過“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”、舉辦講座、集體學(xué)習(xí)等形式及利用醫(yī)院電子顯示屏、宣傳展板、橫幅等媒介,共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,舉辦專題講座xx次,集體學(xué)習(xí)21次,懸掛橫幅xx條,制作展板4期,滾動(dòng)播放新《食品安全法》相關(guān)法規(guī)條款600條,解答咨詢?nèi)罕?00人次,1000人次受益,切實(shí)增強(qiáng)了衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)工作人員的食品安全責(zé)任意識(shí)和依法監(jiān)管能力,進(jìn)一步提高了公眾的食品安全知識(shí)和疾病防控意識(shí)。
(三)農(nóng)業(yè)局
1、結(jié)合我縣實(shí)際,制訂了《xx縣20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施方案》、《xx縣20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜抽樣任務(wù)分解表》、《xx縣全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》、農(nóng)業(yè)投入品使用的購(gòu)銷臺(tái)帳等,將具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和考核制度落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人員和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有序地進(jìn)行。
2、扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢工作。我站股開展蔬菜有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)殘檢測(cè),食用菌熒光增白劑例行抽檢,全年共計(jì)開展自律性抽檢蔬菜樣品240個(gè),合格率達(dá)100%,食用菌12個(gè),合格率達(dá)100%;配合市級(jí)開展了20XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治抽樣工作,其中蔬菜抽樣30個(gè),菌類抽樣6個(gè),黃果柑抽樣15個(gè),枇杷抽樣10個(gè);配合省農(nóng)科院開展的20XX年全國(guó)馬鈴薯質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)抽樣14個(gè)。開展綠色食品、有機(jī)食品的監(jiān)督抽查。我縣現(xiàn)有綠色食品生產(chǎn)基地2個(gè),涉及產(chǎn)品4個(gè);有機(jī)再認(rèn)證企業(yè)7家,涉及產(chǎn)品13個(gè)。我站股組織檢查員依法開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、銷售市場(chǎng)、生產(chǎn)加工企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)中的“三品”進(jìn)行抽樣檢測(cè),對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、原料、添加劑等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,從源頭保證“三品”的質(zhì)量安全。配合省綠辦對(duì)我縣綠色企業(yè)、有機(jī)基地再認(rèn)證檢查9家,產(chǎn)品抽樣13個(gè)。對(duì)于獲得認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn),嚴(yán)格規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)使用,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超期、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為。
3、積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及管理工作。今年我縣申報(bào)創(chuàng)建并獲得有機(jī)再認(rèn)證企業(yè)1家,由xx縣金土地農(nóng)業(yè)有限開發(fā)公司在我站股專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下認(rèn)證創(chuàng)建,創(chuàng)建認(rèn)證面積950畝,創(chuàng)建認(rèn)證品種為黃果柑和枇杷。申報(bào)創(chuàng)建并獲得綠色食品企業(yè)3家,分別為xx縣惠民水果專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1300畝(其中黃果柑1000畝,枇杷300畝),認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑和枇杷;xx縣挖角黃果柑專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1000畝,認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑;石棉黑龍灣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,創(chuàng)建面積520畝,認(rèn)證產(chǎn)品為核桃。在以上企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建的過程中,我站股人員全程參與并一一指導(dǎo),力爭(zhēng)以上企業(yè)在各自產(chǎn)業(yè)中做到領(lǐng)頭羊的作用,確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)做到高效、優(yōu)質(zhì)、安全。結(jié)合我縣四大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況,今年我站股將主要精力放在全國(guó)綠色食品原料(黃果柑、枇杷、核桃)標(biāo)準(zhǔn)化基地示范區(qū)申報(bào)創(chuàng)建上,在分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、站股負(fù)責(zé)人主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的參與下,制訂了綠色食品原料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、綠色食品原料生產(chǎn)使用手冊(cè)、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理六項(xiàng)制度和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地田間管理記錄表等綠色食品技術(shù)生產(chǎn)資料和相關(guān)創(chuàng)建資料。截至目前,已申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地13.5萬(wàn)畝(其中黃果柑3萬(wàn)畝、枇杷4.5萬(wàn)畝、核桃6萬(wàn)畝),涉及全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)資料建檔。到20XX年底,我縣已有無(wú)公害產(chǎn)品2個(gè),產(chǎn)量認(rèn)證5990噸;已有綠色食品企業(yè)5個(gè)產(chǎn)品6個(gè),涉及面積3420畝,正在申報(bào)創(chuàng)建企業(yè)1個(gè),涉及面積970畝;有機(jī)獲得再認(rèn)證產(chǎn)品13個(gè),面積4746.95畝;地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。對(duì)上述產(chǎn)品涉及基地,我站股開展了對(duì)綠色食品原料基地、有機(jī)基地的監(jiān)督檢查和地理標(biāo)志管理使用的自查,共計(jì)出動(dòng)車次80余次,累計(jì)出動(dòng)人員280余人次,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和合作社規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、田間管理檔案等,為我縣“三品一標(biāo)”企業(yè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益起到帶頭表率的作用。
4、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。為了保證節(jié)日期間上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在春節(jié)、五一、中秋和國(guó)慶等重大節(jié)日,組織人員對(duì)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并下發(fā)文件督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員加大節(jié)日期間對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查,確保節(jié)日期間無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。節(jié)日期間組織開展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)4次,全部合格;組織相關(guān)人員檢查基地農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)資市場(chǎng)(包括高毒高殘留禁用農(nóng)藥)共計(jì)16余次,出動(dòng)人員52余人次,未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥。
5、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。在日常監(jiān)管檢測(cè)中面對(duì)越來越復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品安全隱患,對(duì)我站股自身人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來越高,本年度按要求組織參加xx市檢測(cè)中心組織的20XX年全省第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、全省綠色食品檢查員標(biāo)志監(jiān)督管理員培訓(xùn)、20XX年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員培訓(xùn)、xx市專業(yè)技術(shù)人員再教育技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系培訓(xùn)、xx縣“三品一標(biāo)”企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)等20余次,約200余人次。通過多項(xiàng)監(jiān)管、檢測(cè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí),切實(shí)提高了我縣從事專業(yè)監(jiān)管、檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員在全縣開展宣傳周活動(dòng)。積極采取電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、受理投訴舉報(bào)電話、組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,廣泛開展宣傳活動(dòng)。并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)日,深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題、農(nóng)資識(shí)假辨假、如何拔打投訴舉報(bào)電話及如何科學(xué)選購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品等知識(shí)。在宣傳期間共發(fā)放“識(shí)別偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、簡(jiǎn)易方法”宣傳冊(cè),“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)”、“‘三品一標(biāo)’宣傳手冊(cè)”等資料近1萬(wàn)份,接受農(nóng)民咨詢問答200多人次,宣傳普及民眾2萬(wàn)余人,切實(shí)增強(qiáng)了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),為我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工作的順利開展,營(yíng)造了良好氛圍。
(四)發(fā)改局
1、為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益,作為商貿(mào)流通領(lǐng)域主要職能部門,把強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理工作作為我局商務(wù)監(jiān)管一大要?jiǎng)?wù),精心部署,周密組織,常抓不懈。我局成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),商務(wù)股負(fù)責(zé)日常具體工作實(shí)施。并在工作中加強(qiáng)了與其他各職能部門的銜接溝通,致力解決我縣食品流通領(lǐng)域存在的`薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,定期會(huì)商,查找問題,疏渠堵漏,形成合力。
2、積極參與縣食安辦組織的對(duì)“元旦”、“春節(jié)”“五一”“國(guó)慶”“中秋”等節(jié)日的食品安全大檢查;聯(lián)合工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門重點(diǎn)開展了餐飲行業(yè)食品安全檢查,確保全年不出現(xiàn)重大食品安全問題。
3、加強(qiáng)對(duì)食品安全有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、工作成效等的宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管人員、從業(yè)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,提高生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)健康消費(fèi)。積極參加由縣級(jí)多部門共同參與的食品安全宣傳活動(dòng)。組織人員發(fā)放食品安全宣傳資料。當(dāng)天,發(fā)放《商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等宣傳資料共100余份。
4、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全信息管理制度,科學(xué)發(fā)布有關(guān)信息。建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),制定食品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展形式多樣的應(yīng)急演練,提供應(yīng)對(duì)突發(fā)商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全問題能力。
(五)畜牧局
1、開展重大動(dòng)物疫病防控,確保無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。積極開展夏季畜禽重大動(dòng)物疫病補(bǔ)防補(bǔ)免工作,確保了我縣沒有重大動(dòng)物疫病的發(fā)生或流行;9月開展20XX年秋季重大動(dòng)物疫病防控工作,防疫生豬5.3萬(wàn)頭、禽30萬(wàn)羽、牛、羊4萬(wàn)余頭只,全面達(dá)到國(guó)家重大動(dòng)物疫病秋防標(biāo)準(zhǔn)要求,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,無(wú)重大動(dòng)物疫病疫情發(fā)生,從源頭上確保動(dòng)物源性食品安全。
2、開展投入品監(jiān)管,確保畜禽產(chǎn)品安全。堅(jiān)持定期或不定期地對(duì)78戶飼料經(jīng)營(yíng)戶、24戶獸藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查,嚴(yán)查不合格飼料和假劣獸藥。對(duì)60戶養(yǎng)殖大戶進(jìn)行投入品監(jiān)管巡查,監(jiān)督檢查飼料獸藥以及添加物使用情況,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定,確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖檔案,認(rèn)真做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無(wú)害處理監(jiān)管。三季度全縣在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理生豬67頭,有效防止病害肉上市。
3、認(rèn)真開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作,確保肉品質(zhì)量安全。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立報(bào)檢點(diǎn),所有進(jìn)入畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員檢疫,憑《動(dòng)物檢疫合格證明》和有效耳標(biāo)進(jìn)入。上市肉品需經(jīng)過宰前檢疫、屠宰檢疫,加蓋檢疫合格印章方可上市。20XX年第三季度定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰檢疫上市生豬7167頭,檢出不合格生豬xx頭,全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。
4、嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè),確保上市肉品安全。第三季度嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定比例開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè),共計(jì)抽檢生豬359頭,全部檢測(cè)為陰性。
5、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法,確保人民群眾吃上“放心肉”。我局動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)肉品市場(chǎng)開展定期和不定期巡查,三季度共對(duì)城區(qū)市場(chǎng)開展肉品專項(xiàng)檢查7次xx人次,協(xié)助縣食品藥監(jiān)督管理清查、處理未經(jīng)檢疫牛肉產(chǎn)品上市銷售案三起。
三、工作中存在的困難和問題
(一)工作中存在的困難及下一步措施
1。群體性食品安全事故處置難,安全隱患大。農(nóng)村自辦群體性宴席是食品安全的最大隱患,是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。xx縣共有人口12.44萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口8.41萬(wàn)人,農(nóng)村人口占全縣人口的67.6%,隨著人民生活水平的提高,農(nóng)民自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大,頻率越來越高,一旦發(fā)生食品安全事故,帶來的社會(huì)危害大、事后處置難。
建議政府將積極探索探索建立群體性食品安全事故社會(huì)保險(xiǎn)先行賠付機(jī)制。采取由政府購(gòu)買食品安全商業(yè)保險(xiǎn)的形式,由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)群體性食品安全事故進(jìn)行先行賠付,減少因群體性食品安全事故給政府、部門、個(gè)人造成的壓力和影響。
2。食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理有待加強(qiáng)。與全國(guó)大多數(shù)地方一樣,食品安全處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期,雖然,省、市配備了部分快檢設(shè)備,但是快檢設(shè)備品種有限、數(shù)量有限、覆蓋面小,攜帶不便,使用頻率低,且不能作為行政處罰依據(jù)。在日常監(jiān)管中,大多數(shù)沿用“眼看、手摸、鼻問,甚至嘴巴嘗”的方式,監(jiān)管工作重事后處罰,事前防范不足,關(guān)口難以前移。省、市未出臺(tái)關(guān)于縣級(jí)監(jiān)管部門如何開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判的具體指導(dǎo)意見,食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)面臨機(jī)制不健全,意識(shí)轉(zhuǎn)變緩慢、不夠重視、缺少工作經(jīng)費(fèi)、缺少工作人員,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,監(jiān)管工作開展滯后,與目前食品安全監(jiān)管形勢(shì)不相適應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)輿論高度發(fā)達(dá)的背景下,如發(fā)生食品安全事件,容易造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,引起群眾恐慌。
建議將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體輿情和新聞發(fā)布機(jī)制。建立完善網(wǎng)絡(luò)媒體輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作,對(duì)所監(jiān)測(cè)的食品安全問題進(jìn)行安排部署,加強(qiáng)與縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)輿情中心的溝通銜接,及時(shí)消除和應(yīng)對(duì)食品安全負(fù)面新聞。建立xx縣食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布機(jī)制,對(duì)社會(huì)群眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈的食品熱點(diǎn)進(jìn)行正面引導(dǎo)和及時(shí)處理。
(二)亟需協(xié)調(diào)解決的問題
1。財(cái)政保障投入嚴(yán)重不足。近年來,我縣不斷加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作投入,但在資金量和考核力度上,都不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的食品安全監(jiān)管?;鶎颖O(jiān)管培訓(xùn)、食品抽檢以及農(nóng)村自辦群體性宴席監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在食品安全管理方面更是財(cái)力匱乏,無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排;農(nóng)村協(xié)管員薪酬待遇低,不利于調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的積極性和責(zé)任心。
2。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核力度不夠。盡管將食品安全工作納入年度目標(biāo)考核,但分值權(quán)重不夠,獎(jiǎng)懲力度不大,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任仍未落實(shí)到專人,存在監(jiān)管工作被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。
四、20XX年工作計(jì)劃
(一)基本工作思路
20XX年,食安辦將不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)把市場(chǎng)主體關(guān)、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,牽頭各成員單位積極開展專項(xiàng)檢查和違法案件查處,不斷深化示范創(chuàng)建,加大科普宣傳力度和信息化建設(shè),完善食品安全監(jiān)管體系,增強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置能力。
(二)主要奮斗目標(biāo)
不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管水平。強(qiáng)化食品執(zhí)法檢查,加大對(duì)違法案件的查處力度,在重大案件查處方面得到進(jìn)一步的突破。進(jìn)一步探索建立群體性食品安全事故社會(huì)保險(xiǎn)先行賠付機(jī)制,建立食品安全委員會(huì)成員單位考核機(jī)制,加大對(duì)成員單位的考核力度。通過舉辦食品安全事故應(yīng)急演練的方式,不斷增強(qiáng)應(yīng)急事故處置能力。積極推進(jìn)“明廚亮灶”工程的實(shí)施。
(三)主要工作和保障措施
1、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制。一方面是繼續(xù)深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神,不斷提升整體素質(zhì),提高決策水平,完善食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。另一方面是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的工作氛圍,努力打造講政治、守紀(jì)律、聽指揮、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)好的食品監(jiān)管隊(duì)伍。
2、強(qiáng)化監(jiān)管措施,狠抓食品安全監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)把市場(chǎng)主體關(guān),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)證上崗行為。二是加大重大節(jié)假日市場(chǎng)監(jiān)管。以“國(guó)慶”、“元旦”等重大節(jié)日為契機(jī),以學(xué)校、農(nóng)村群體聚餐、大型餐飲服務(wù)企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)檢查。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。定期或不定期開展對(duì)“食用油”、“地方特色農(nóng)產(chǎn)品”等重點(diǎn)食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處銷售假冒、過期變質(zhì)等違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。四是進(jìn)一步整合監(jiān)管力量,積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商等部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法,年初與各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考評(píng)考核制度。五是積極推進(jìn)“明廚亮灶”工程。
3、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加大食品安全知識(shí)的普及范圍和力度,采取食品安全事故應(yīng)急演練進(jìn)“學(xué)?!?、“機(jī)關(guān)”、“企業(yè)”、“社區(qū)”的形式,安排專人到大型餐飲服務(wù)企業(yè)、食堂等重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,指導(dǎo)開展食品安全事故演練工作。切實(shí)增強(qiáng)食品安全事故的應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置水平和組織協(xié)調(diào)能力。
4、加大科普宣傳力度。以開展“食品安全宣傳周”“安全用藥宣傳月”等活動(dòng)的形式,繼續(xù)開展食品安全科普宣傳“四進(jìn)”活動(dòng),充分發(fā)揮“飲食安全科普宣傳站”的作用,深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳工作。充分利用電視、微博、微信等平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體合作,傳播正確的食品安全科普知識(shí)。
5、加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是在現(xiàn)有的信息建設(shè)基礎(chǔ)上,加大新聞簡(jiǎn)報(bào)的宣傳力度,提升信息的數(shù)量和質(zhì)量。二是安排專人,充分利用政務(wù)微博的平臺(tái),不斷更新發(fā)布食品監(jiān)管動(dòng)態(tài),及時(shí)曝光典型違法案例。三是進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,暢通“12311”投訴舉報(bào)電話,充分發(fā)揮社會(huì)力量,建立食品安全監(jiān)管全面參與的良好氛圍。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
20xx年,我鄉(xiāng)食品安全工作在縣食安委辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,食品安全工作緊緊圍繞科學(xué)監(jiān)管理念,加強(qiáng)食品安全綜合管理職能,維護(hù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為,全年無(wú)食品安全事故發(fā)生?,F(xiàn)將食品安全工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保全鄉(xiāng)人民的消費(fèi)安全,我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)工作人員,由鄉(xiāng)長(zhǎng)唐軍任食品安全委員會(huì)辦公室主任,專武部長(zhǎng)葉洪東任副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員,各村、各企事業(yè)單位分別成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)明確了鄉(xiāng)、村、企事業(yè)單位等的監(jiān)管責(zé)任,建全了農(nóng)村自辦群體性宴席申報(bào)制度,并在此基礎(chǔ)上建立了責(zé)任追究和考核機(jī)制,對(duì)不履行職能造成重大影響或后果的,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
二、廣泛宣傳,制造氛圍
我鄉(xiāng)以維護(hù)群眾食品安全為出發(fā)點(diǎn),以提高群眾對(duì)食品安全知識(shí)的了解、增強(qiáng)群眾安全意識(shí)和依法的維權(quán)意識(shí)為目標(biāo),緊緊圍繞工作實(shí)際,創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品宣傳工作,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
(一)宣傳食品安全知識(shí)。我鄉(xiāng)在政府門前公告欄開設(shè)了“食品安全”專題宣傳版畫,并在逢場(chǎng)趕集的時(shí)候廣播關(guān)于食品安全的法律法規(guī)知識(shí),宣傳疾病預(yù)防,發(fā)放相關(guān)知識(shí)宣傳冊(cè)子800余份,全面系統(tǒng)地介紹與群眾生活密切相關(guān)的食品安全知識(shí),達(dá)到人人皆知食品安全重要意義,做到家喻戶曉,使老百姓都能放心消費(fèi)。
?。ǘ┙⒒鶎有麄麝?duì)伍,以各村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員為基礎(chǔ),縣食安辦提供宣傳資料,村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員免費(fèi)發(fā)放到戶。提高全鄉(xiāng)群眾的食品安全意識(shí),同時(shí)通過廣泛開展食品安全宣傳教育,提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),營(yíng)造人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍。在九月“食品安全法”宣傳活動(dòng)中,累計(jì)發(fā)放宣傳資料1000余份,取得了比較好的宣傳效果。
三、明確目標(biāo),加大整治
(一)在法定假日期間,我鄉(xiāng)食安辦進(jìn)行了節(jié)前食品衛(wèi)生安全大檢查,重點(diǎn)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和商店市場(chǎng)進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,另外還對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)包裝食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進(jìn)行了檢查。為保障群眾身體健康,預(yù)防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,并要求保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通,做到有事必應(yīng),有人負(fù)責(zé),工作做到有部署,有措施,有食品安全急救方案。
?。ǘ┰诰旁路蓍_展了食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查。為切實(shí)保障廣大百姓的飲食安全,全面推進(jìn)食品管理建設(shè),構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,在檢查期間,我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲店、商店進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查。
?。ㄈ┡浜细鞑块T開展各類專項(xiàng)檢查。為防止疾病通過食物傳播,今年我鄉(xiāng)加大了動(dòng)物疫情的食品衛(wèi)生工作,檢查了各類餐飲單位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,加大了打擊力度,更加規(guī)范了市場(chǎng)的管理,確保食品衛(wèi)生安全。
?。ㄋ模┪亦l(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全申報(bào)、登記、備案制度,發(fā)放宣傳材料1260份,受理群眾咨詢600余人,廣泛開展農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全宣傳教育活動(dòng),提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和防范意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí),在全鄉(xiāng)形成了關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。
我鄉(xiāng)要求農(nóng)村居民因紅白喜事、老人祝壽等原因而自行籌辦群體性宴席,聚餐人數(shù)達(dá)100人以上的,需提前2天向本行政村申報(bào),填寫《XX縣農(nóng)村自辦群體性宴席備案表》。村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員負(fù)責(zé)各類表格、資料的填寫、登記、收集、建檔,并于每月30日前上報(bào)鄉(xiāng)食安辦存檔。
我鄉(xiāng)食安辦工作人員到自辦群體性宴席戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查和督促工作,要求村委會(huì)接到宴席舉辦者的申報(bào)后,及時(shí)安排村食品藥品監(jiān)管協(xié)管員對(duì)舉辦場(chǎng)地的衛(wèi)生條件、菜、原料等進(jìn)行檢查及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督。
截至目前,我鄉(xiāng)共舉辦農(nóng)村自辦群體性宴席43次(6400人參宴),其中:婚宴24次(3560人參宴);滿月酒4次(560人參宴);升學(xué)酒2次(250人參宴);建房9次(1430人參宴);喪事4次(600人參宴)。通過全鄉(xiāng)村組干部的認(rèn)真履職,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全事故。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結(jié)
今年以來,在區(qū)、市局的的大力支持XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決策部署,扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管工作,成效顯著,全年無(wú)食品安全事故發(fā)生,有力地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,全面落實(shí)工作任務(wù)。
1。高度重視,精心謀劃安排。為加強(qiáng)食品安全工作,我縣多次召開食安委全體成員會(huì)議,研究部署全縣食品安全工作,研究解決影響人民群眾食品安全的突出問題,制定下發(fā)了《XX縣20xx年食品安全工作要點(diǎn)》、《XX縣食品安全監(jiān)管能力提升工作實(shí)施方案》,做好機(jī)構(gòu)改革過渡期間的食品安全工作安排。
2。明確責(zé)任,確保工作落實(shí)。制定了《XX縣食品安全工作聯(lián)席會(huì)議制度》,明確食安委各成員單位職責(zé),落實(shí)食品安全責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3。密切配合,維護(hù)舌尖安全。一年來,縣食安委各成員單位加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),密切配合,切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),平穩(wěn)、有序開展監(jiān)管工作,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保在機(jī)構(gòu)改革期間食品安全監(jiān)管工作“接得了、放得穩(wěn)、管得住”,維護(hù)了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、深化體制改革,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣食品安全辦建設(shè),配備了1名專職副主任,增加2名人員編制,充分發(fā)揮縣食品安全辦綜合協(xié)調(diào)職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門開展各項(xiàng)工作。
2。完善食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年4月份,XX縣食品藥品監(jiān)督管理局承接了縣質(zhì)監(jiān)局、工商局食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能,監(jiān)管執(zhí)法人員已劃轉(zhuǎn)到位。完成了全縣13個(gè)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所組建工作,落實(shí)了人員、場(chǎng)所和辦公經(jīng)費(fèi)。8月份,XX縣食品藥品稽查大隊(duì)(XX縣食品藥品投訴舉報(bào)受理中心)掛牌成立。目前各項(xiàng)監(jiān)管工作正常有序開展。
3。建立健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全縣13個(gè)鎮(zhèn)均已完成了鎮(zhèn)食品安全辦和村(社區(qū))食品安全監(jiān)管點(diǎn)的建設(shè),組建了村(社區(qū))食品安全“一專三員”隊(duì)伍,配備了專、兼職工作人員,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。
三、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),深入開展專項(xiàng)整治
縣食安辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),通過組織各成員單位積極開展聯(lián)合執(zhí)法和整治行動(dòng),加大嚴(yán)懲重處力度,切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問題。
1。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,做好源頭治理。組織各成員單位嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)獸藥或其他違禁物質(zhì)、超范圍超劑量使用農(nóng)獸藥、人用藥品用于動(dòng)物、不執(zhí)行休藥期規(guī)定等違法違規(guī)行為。對(duì)全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)超市的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行每周隨機(jī)抽樣一次,農(nóng)藥或其他違禁物質(zhì)檢驗(yàn)合格率為99。8%。
2。針對(duì)畜禽屠宰和肉制品質(zhì)量問題,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)加工銷售病死畜禽、注水肉及未經(jīng)檢驗(yàn)肉制品等違法違規(guī)行為。規(guī)范和加強(qiáng)病死畜禽收集與無(wú)害化處理工作。做到憑證憑標(biāo)屠宰率、宰后同步檢疫率、出場(chǎng)合格率和病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理率四個(gè)100%。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法治鄉(xiāng)工作總結(jié)
總結(jié)就是對(duì)一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料,它可以促使我們思考,是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了??偨Y(jié)怎么寫才能發(fā)揮它的作用呢?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法治鄉(xiāng)工作總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
按《xx縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)》(石委辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))、石組辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)文件精神,現(xiàn)將依法治鄉(xiāng)半年工作總結(jié)如下。
工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制
結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以鄉(xiāng)黨委書記韓世康為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)強(qiáng)和鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)強(qiáng)化人大監(jiān)督并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
鄉(xiāng)人大對(duì)鄉(xiāng)村、站所、駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位依法治理工作實(shí)行定期審議監(jiān)督并納入全年工作計(jì)劃。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,從今年起將依法治鄉(xiāng)工作納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保工作正常有序開展。
(三)暢通信息報(bào)送,規(guī)范檔案管理
依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集上報(bào)工作信息和工作材料,安排專人負(fù)責(zé)普法的檔案管理工作,目前,已經(jīng)完善依法治鄉(xiāng)工作檔案卷。
(四)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí),堅(jiān)持依法行政
1、強(qiáng)化法律學(xué)習(xí),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。
建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)定中心組年內(nèi)至少1次法治專題集中學(xué)習(xí),年底結(jié)合年終述法匯報(bào)1次學(xué)法用法守法情況,并將中心組成員學(xué)法用法守法情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和年終目標(biāo)考核的.重要內(nèi)容。
2、堅(jiān)持依法行政,建立法律顧問制度,聘請(qǐng)xx縣衡宇律師事務(wù)所律師唐琳作為我鄉(xiāng)長(zhǎng)期法律顧問,積極推行重大決策前的法律咨詢審核制度。
3、完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度,建立鄉(xiāng)干部電話信息平臺(tái),村民可以根據(jù)需要自行與鄉(xiāng)干部聯(lián)系,了解政策和相關(guān)問題。制定了蟹螺鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部依法辦事制度,并在各村進(jìn)行公示。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾對(duì)干部違法辦事情況進(jìn)行舉報(bào)。
4、完善和落實(shí)黨務(wù)公開制度,除涉及黨和國(guó)家秘密和依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的文件、信息以外,均進(jìn)行了公示。
(五)依法化解矛盾糾紛,推進(jìn)法治建設(shè)示范創(chuàng)建
1、依法治理重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛和信訪突出問題
20xx年,我鄉(xiāng)著力解決了修建俄足村公路引發(fā)林地占地補(bǔ)償糾紛、安順鄉(xiāng)取水點(diǎn)管道糾紛、田坪村一組、四組上訪糾紛、大灣村農(nóng)家樂糾紛。
2、依法治理信訪秩序。加強(qiáng)新《信訪條例》宣傳,在群眾聚居點(diǎn)張貼信訪條例標(biāo)語(yǔ),并利用led顯示屏進(jìn)行宣傳。
(六)加強(qiáng)法制宣傳,依法化解矛盾糾紛
以“推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、建設(shè)法制蟹螺”為主題,深入組織開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)、“三月普法宣傳月”活動(dòng),加強(qiáng)《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、新《安全生產(chǎn)法》、《未成年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳。
全鄉(xiāng)共接受群眾法律援助咨詢80余人次,依法化解社會(huì)矛盾糾紛75余件,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。組織全體鄉(xiāng)村組干部進(jìn)行法制培訓(xùn)2次100多人次參加(如食品安全相關(guān)法律法規(guī)和政策培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村土地確權(quán)培訓(xùn)會(huì)),領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法2次20人次參加。懸掛張貼法制宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)15余條,制作法制宣傳欄10個(gè),發(fā)放食品安全法制宣傳教育資料、勞動(dòng)合同法等宣傳資料3000余份。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政年度總結(jié)
今年以來,我們?cè)诼』乜h委、縣政府的正確指導(dǎo)和羅洪鄉(xiāng)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐,圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、行政監(jiān)督、加強(qiáng)政府信息公開等工作,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化、規(guī)范化,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)依法行政工作
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí),我們始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鄉(xiāng)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署,下發(fā)《羅洪鄉(xiāng)2018依法行政工作計(jì)劃》,成立了羅洪鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鄉(xiāng)長(zhǎng)覃志華為組長(zhǎng),著重抓好依法行政隊(duì)伍建設(shè)。激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平,并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、認(rèn)真開展宣傳教育,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。認(rèn)真組織法制宣傳,普及公民法制觀念。堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍一是開展執(zhí)法宣傳活動(dòng)在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè),發(fā)放各類宣傳資料,接受群眾咨詢等舉措,使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度;二是組織專門的學(xué)習(xí)會(huì)議,比如今年組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《湖南省行政程序規(guī)定》等重要依法行政法規(guī)制度,極大的提高了行政有關(guān)干部的思想意識(shí)水平,使他們能在日常工作中按照有關(guān)要求嚴(yán)于律己;三是組織各類互動(dòng)宣傳。引導(dǎo)群眾向人大代表反映問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、并在鄉(xiāng)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果
三、強(qiáng)化規(guī)范性文件審查,規(guī)范政府決策行為
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》,實(shí)行逢文必審,嚴(yán)把法律關(guān),凡需要以鄉(xiāng)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,先由法制辦把關(guān)審查依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否違反法律、政策,程序是否合法。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)則通過召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。加快政府信息公開制度建設(shè),通過電視廣播、公開欄對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目,干部任用等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示,增加工作透明度。充分發(fā)揮政府信息中心職能,加強(qiáng)政府的網(wǎng)站群建設(shè),提高信息傳輸安全性。
四、深化行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為
依法行政,建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都進(jìn)行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。鄉(xiāng)政府每年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對(duì)法制工作的意見和建議。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的依法行政工作監(jiān)督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。定期召開座談會(huì),聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;在鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話,隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;對(duì)群眾反映的問題,鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)作出處理。
五、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。
我鄉(xiāng)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制等,建立了羅洪鄉(xiāng)政府的網(wǎng)站,發(fā)布政府重大事件,方便群眾了解政府工作;進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政管理,實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開,我鄉(xiāng)無(wú)一起因不依法辦事,而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生各村、各單位的各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻,對(duì)外公布,在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督
六、存在的不足與明年工作打算
我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得一些成績(jī),但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位,部分執(zhí)法主體存在畏難情緒;二是依法行政監(jiān)督不夠有力,行政問責(zé)機(jī)制尚未健全,影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。
明年,我鄉(xiāng)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個(gè)方面工作:一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),樹立法制觀念。計(jì)劃組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)一次《行政強(qiáng)制法》。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能。在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)管職能同時(shí),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、更好地發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制。四是科學(xué)決策。我們將推行重大行政決策聽證制度,擴(kuò)大聽證范圍,合理確定聽證代表,通過聽證達(dá)到充分聽取民意,提高決策的執(zhí)行力。五是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,對(duì)不進(jìn)行報(bào)備的加大責(zé)任追究力度。六是加大宣傳力度,提高法制機(jī)構(gòu)的影響力,圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府法制建設(shè)重點(diǎn)開展調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。