《住建局年度建設(shè)工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、住建局年度建設(shè)工作總結(jié)
20xx年以來(lái),按照縣委縣政府制定的工作目標(biāo),住建系統(tǒng)立即制定局年度工作任務(wù)責(zé)任方案,保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效能推進(jìn)?,F(xiàn)將縣住建局20xx年工作總結(jié)和20xx年工作思路匯報(bào)如下:
一、20xx年工作情況
?。ㄒ唬┮?guī)劃編制與實(shí)施管理進(jìn)展順利
一是整體推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的要求,進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平,今年完成100個(gè)村莊規(guī)劃,全縣已累計(jì)完成642個(gè),占全縣902個(gè)行政村總數(shù)71.2%;完成戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃XX縣綠道網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,控規(guī)一張圖的試運(yùn)行工作進(jìn)展順利;為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù),開(kāi)展控規(guī)修編,共完成報(bào)批42項(xiàng),完成公示稿100余項(xiàng)。
二是積極做好建設(shè)工程規(guī)劃審批。全年辦理預(yù)選址審查56個(gè),選址意見(jiàn)書(shū)27個(gè),建設(shè)用地規(guī)劃許可證86個(gè),建設(shè)工程規(guī)劃許可證78個(gè),建設(shè)工程施工許可證78個(gè),為小微創(chuàng)業(yè)園模擬條件書(shū)、三江掛彩村安置房項(xiàng)目開(kāi)具模擬條件書(shū),辦結(jié)并出具規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)79件,完成規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)總建筑面積達(dá)131.2萬(wàn)平方米,并就相關(guān)內(nèi)容在政府信息平臺(tái)和局網(wǎng)站上做好信息公開(kāi)工作。
三是加大力度提升規(guī)劃管理實(shí)效。全力配合“無(wú)違建縣”創(chuàng)建和“三改一拆”工作,全年各類住建違法案件立案26件,組織大型拆違行動(dòng)18次,出動(dòng)人員8500人次,全縣范圍共組織、參與拆除違法建筑面積204萬(wàn)平方米。全縣“數(shù)字城管”平臺(tái)案卷總數(shù)69616件,其中信息采集案卷33133件,處置率99.31%,按期處置率99.19%,按期結(jié)案率99.21%,排名全市第三。
?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序
一是著力創(chuàng)新,城市供水排水設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展。完成橋下污水處理廠設(shè)備安裝工作,剩余8座城鎮(zhèn)污水處理站正在設(shè)備安裝。組織開(kāi)展黃田、江東污水處理廠一期ppp模式招標(biāo)工作,組織簽訂ppp協(xié)議書(shū)并舉行開(kāi)工典禮。完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)131.7公里,完成量全市第一,雨水管網(wǎng)建設(shè)17.6公里,排水管網(wǎng)清淤150公里,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)92.5%,其中上塘污水處理廠負(fù)荷率94.92%,處理污水量346.46萬(wàn)立方米,甌北污水處理廠負(fù)荷率79.31%,處理污水量1443.39萬(wàn)立方米。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)已建排水管網(wǎng)排查和建檔項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)工作。完成集雨系統(tǒng)建設(shè)工程90處,積水點(diǎn)改造12處。建成橋下水廠一期,投資1.08億元,日供水量2萬(wàn)噸;新建城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)25里,改造12公里,推廣節(jié)水器具930套,完成“一戶一表”改造2566戶。建成濱水公園45座,綠地面積增加34公頃。
二是完善體系,垃圾無(wú)害化處理穩(wěn)步推進(jìn)。建成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1座,開(kāi)工建設(shè)9座,前期手續(xù)6座。通過(guò)積極部署,全面實(shí)施壓縮垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)化和散裝垃圾運(yùn)輸工作,全年全縣累計(jì)處理垃圾27.34萬(wàn)噸,平均日處理垃圾749噸,每月全縣垃圾無(wú)害化處理率均已達(dá)100%。研究出臺(tái)《XX縣山區(qū)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐建設(shè)方案》,已建成垃圾焚燒爐9座,同時(shí)完成林坑村、埭頭村二個(gè)景區(qū)村莊的垃圾分類試點(diǎn)工作,已經(jīng)啟動(dòng)建筑垃圾向縣外運(yùn)輸?shù)脑囘\(yùn)作。
三是搭好框架,積極推進(jìn)各項(xiàng)治堵工作。加快治堵項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年在建道路約15.7公里,已完成陽(yáng)光大道東向延伸路道等通車11.23公里;加大瓶頸路整改力度,打通了上塘環(huán)城北路下堡段卡口和甌北龍橋路北段延伸斷頭任務(wù),完成41省道金林路天橋建設(shè)任務(wù);新增專用停車位4561個(gè),其中公共停車位新增603個(gè);在上塘和甌北完成創(chuàng)建文明交通示范小區(qū)4個(gè);開(kāi)發(fā)地下空間12.08萬(wàn)平方米;加大公共交通投入力度,推進(jìn)社區(qū)巴士建設(shè)和公共自行車建設(shè),繼續(xù)在甌北開(kāi)通6條線路75輛社區(qū)巴士,現(xiàn)已落實(shí)6000平方米供地,投入750萬(wàn)元用于前期車輛采購(gòu)和站場(chǎng)建設(shè)等;在上塘已擴(kuò)點(diǎn)6處新增150輛公共自行車,甌北新增1300輛公共自行車采用單一來(lái)源采購(gòu),現(xiàn)已公示。
?。ㄈ┳〗ㄐ袠I(yè)管理水平不斷提升
一是嚴(yán)格監(jiān)管,確保建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)振興。建筑業(yè)產(chǎn)值全年完成74.72億元,增速14.07%,完成房地產(chǎn)投資80.5億元。受理質(zhì)監(jiān)工程項(xiàng)目86個(gè),建筑面積116萬(wàn)平方米,完成竣工驗(yàn)收合格工程項(xiàng)目64個(gè),建筑面積83.5萬(wàn)平方米。堅(jiān)持每周工程質(zhì)量巡查制,重點(diǎn)檢查工程實(shí)體質(zhì)量,順利運(yùn)行人防質(zhì)量監(jiān)督工作,建立工程質(zhì)量監(jiān)督約談制度,加大質(zhì)量違規(guī)行為的打擊力度,對(duì)全縣54個(gè)在建工程進(jìn)行了市場(chǎng)行為、質(zhì)量、安全全面檢查,發(fā)放整改單54份,整改內(nèi)容360余條。對(duì)4個(gè)工程項(xiàng)目4家責(zé)任單位做不良行為記錄并公示,全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任“兩書(shū)一牌”制度,推行工程質(zhì)量永久性花崗巖責(zé)任牌。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管,工程施工安全實(shí)行全方位覆蓋,開(kāi)展4次安全大檢查和9次安全專項(xiàng)整治活動(dòng),共發(fā)出204份整改通知書(shū),15份停工通知書(shū),提出1095條整改內(nèi)容,對(duì)整改不力的4家責(zé)任單位予以不良行為公示。共創(chuàng)建縣級(jí)標(biāo)化工地40個(gè),通過(guò)市級(jí)標(biāo)化中間驗(yàn)收4個(gè),文明標(biāo)化工地創(chuàng)建率100%,達(dá)標(biāo)率90%以上,實(shí)現(xiàn)在建工程零傷亡目標(biāo)。作為建筑業(yè)資質(zhì)管理試點(diǎn)縣,為28家企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)申報(bào)、延續(xù)工作。積極解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題,受理建筑勞動(dòng)工資投訴16起,處理討薪事件15起,涉及農(nóng)民工147人,完成清欠總額240萬(wàn)元。
二是規(guī)范管理,助推市政行業(yè)發(fā)展。幫扶5家新市政和園林企業(yè)資質(zhì)完成申報(bào)工作,積極扶持縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展城鎮(zhèn)自來(lái)水廠水質(zhì)和供水安全監(jiān)管,積極協(xié)助橋下水廠建設(shè)。抓好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,?duì)燃?xì)獍踩[患進(jìn)行排查和督查整改,查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非法存放點(diǎn)36處,出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法262人次,排查178場(chǎng)次,發(fā)放整改通知書(shū)152張,排除安全隱患197項(xiàng),查獲非法鋼瓶1309個(gè)。積極做好瓶裝液化石油氣供應(yīng)站布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整設(shè)計(jì)工作,已完成專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整設(shè)計(jì)工作,調(diào)整后新增供應(yīng)站點(diǎn)9個(gè)。指導(dǎo)配合開(kāi)展全面整治行動(dòng),初步打破瓶裝燃?xì)鈮艛嘟?jīng)營(yíng)局面,形成公平有序競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)過(guò)半年多的努力,價(jià)格明顯回落,沿江地區(qū)的價(jià)格已趨于平穩(wěn),并低于周邊其他縣(市)。
三是全面鋪開(kāi),有力保障測(cè)繪行業(yè)提升。完成“數(shù)字永嘉”地理空間框架建設(shè)驗(yàn)收工作,建成規(guī)劃成果管理信息系統(tǒng)、底下綜合管線管理信息系統(tǒng)、規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)、地名管理信息系統(tǒng)、“天地圖永嘉”公眾服務(wù)系統(tǒng)等5項(xiàng)典型應(yīng)用系統(tǒng)。完成城市建成區(qū)調(diào)查工作,建城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率調(diào)查和建成區(qū)監(jiān)測(cè)工作等已初步完成,等待驗(yàn)收。個(gè)人住房信息系統(tǒng)二期工作驗(yàn)收通過(guò),完成基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃完成入庫(kù)1:500地形圖測(cè)繪20平方公里,1:2000地形圖測(cè)繪260平方公里。
?。ㄋ模┳》勘U瞎ぷ骺?jī)效明顯
一是全面部署,大力開(kāi)展“三改一拆”美麗宜居建設(shè)。全年完成舊住宅區(qū)改造134.1萬(wàn)平方米,完成率670%。完成城中村改造178.38萬(wàn)平方米,完成率202.7%,完成城中村一類目標(biāo)任務(wù)改造戶數(shù)841戶,完成率186.8%。有序推進(jìn)各示范村按工程建設(shè)進(jìn)度,2012-20xx年共申報(bào)9個(gè)美麗宜居示范村,目前省政府已下達(dá)補(bǔ)助金1588.6萬(wàn)元。20xx年6個(gè)示范村通過(guò)驗(yàn)收,其中蒼坡和下日川兩個(gè)村莊被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀美麗宜居示范村。完成農(nóng)房設(shè)計(jì)6+22+x落地試點(diǎn)巖頭鎮(zhèn)灣里村建設(shè)項(xiàng)目。順利開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,已完成調(diào)查錄入904個(gè)行政村信息。完成社區(qū)民宿規(guī)劃設(shè)計(jì)、垃圾分類處理建設(shè)、古建筑修繕等多項(xiàng)改造提升工作,準(zhǔn)備驗(yàn)收考核。
二是規(guī)范運(yùn)行,解決困難群眾住房難題。出臺(tái)《XX縣公共租賃住房保障辦法》、《人才住房保障工作的若干意見(jiàn)》,逐步規(guī)范廉租住房工作,新增廉租住房補(bǔ)貼保障家庭32戶;順利開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作,啟動(dòng)農(nóng)村危房改造資金發(fā)放工作,預(yù)計(jì)發(fā)放對(duì)象1000戶,擬發(fā)放資金1295.4萬(wàn)元;展開(kāi)危房大排查監(jiān)管工作,落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)到各鎮(zhèn)、街道;啟動(dòng)三元堂二期分配,印制相關(guān)資料和申請(qǐng)表格,發(fā)布公告共接受到327戶申請(qǐng),正由各部門聯(lián)合審查申請(qǐng)資格。
出臺(tái)《XX縣城鄉(xiāng)住房改造建設(shè)分類實(shí)施辦法》、《XX縣住建局城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃審批流程》,多途徑解決困難群眾住房難題,進(jìn)一步完善、規(guī)范城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃審批流程,更加公開(kāi)透明。
三是嚴(yán)格管理,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。認(rèn)真執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法,牽頭開(kāi)展商品房預(yù)售資金監(jiān)管專項(xiàng)檢查工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象;認(rèn)真執(zhí)行商品房網(wǎng)上銷售管理辦法,共批準(zhǔn)預(yù)售商品房項(xiàng)目10個(gè),許可預(yù)售面積約24.55萬(wàn)平方米,共1902套,辦理房屋登記8929件。深入開(kāi)展全縣51個(gè)小區(qū)物業(yè)管理,面積總計(jì)328.53萬(wàn)平方米,狠抓安全小區(qū)建設(shè),強(qiáng)化高層建筑消防安全管理,開(kāi)展高層樓宇、舊住宅樓安全生產(chǎn)大排查,消除高層建筑消防安全隱患。全縣新建住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管到位率100%,完成3個(gè)市、縣政府重點(diǎn)火災(zāi)隱患整改工作,3個(gè)住宅小區(qū)參加市級(jí)示范住宅創(chuàng)建,正等待市有關(guān)部門的驗(yàn)收,滿意率均超90%,“縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)(居委會(huì))”三級(jí)物業(yè)管理體系進(jìn)一步完善。
四是公開(kāi)透明,全面推進(jìn)“房屋陽(yáng)光征收與補(bǔ)償”工作。做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定和未登記房屋認(rèn)定工作,大力推進(jìn)征收項(xiàng)目的征收補(bǔ)償工作進(jìn)程,結(jié)合“清零”百日攻堅(jiān)行動(dòng),完成環(huán)城北路西向延伸(下堡村)、三李公路、41省道、永縉線等項(xiàng)目,共涉及95戶,116間房屋,拆除房屋建筑總面積約2.4萬(wàn)平方米,開(kāi)創(chuàng)了陽(yáng)光征收、依法征收的新局面。
?。ㄎ澹h風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效
一是結(jié)合工作實(shí)際,全力開(kāi)展評(píng)議工作。一方面,是全力做好人大工作評(píng)議。按照縣人大的統(tǒng)一安排,在工作評(píng)議小組的有力指導(dǎo)下,我局立即成立局工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作計(jì)劃,召XX縣住建系統(tǒng)人大工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì),全面部署開(kāi)展相關(guān)工作。縣人大工作評(píng)議小組多次來(lái)我局開(kāi)展調(diào)研,并對(duì)我局在規(guī)范工作制度、解決民生問(wèn)題、推動(dòng)依法行政和執(zhí)政為民等方面進(jìn)行了深入指導(dǎo),縣人大常委會(huì)、人大代表也給出了評(píng)議意見(jiàn)。按照各方意見(jiàn),我局出臺(tái)《縣住建局人大工作評(píng)議意見(jiàn)整改實(shí)施方案》,積極落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
另一方面,是進(jìn)一步深化民主評(píng)議,創(chuàng)新座談制度。各基層分局、所分別召開(kāi)兩次以上開(kāi)門納諫、征求意見(jiàn)座談會(huì)。召開(kāi)座談35次、意見(jiàn)征詢回復(fù)600多份,梳理出問(wèn)題28個(gè),針對(duì)熱點(diǎn)、突出問(wèn)題,進(jìn)一步做好整改,獲得社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。20xx年行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議三江分局、巖頭住建所第一,巖坦住建所、楓林住建所、巽宅住建所第二,橋下住建所、鶴盛住建所第三,沙頭住建所第四的好成績(jī),較去年4個(gè)倒數(shù)第一,今年全部脫離后三位,打了一個(gè)全面的'翻身仗。
二是貫徹服務(wù)理念,全力推進(jìn)規(guī)范便民服務(wù)建設(shè)。將20xx年作為我局的規(guī)范化建設(shè)年,本著“能減則減、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的行政效能原則,在依法前提下,強(qiáng)力推出十大便民服務(wù)措施,從縮減辦事時(shí)限、簡(jiǎn)化辦事程序、下放辦事權(quán)屬等方面全方位開(kāi)展便民利民惠民服務(wù),開(kāi)創(chuàng)住建系統(tǒng)工作作風(fēng)新局面。加大便民服務(wù)的宣傳力度,印發(fā)各類宣傳材料兩萬(wàn)余張,在新聞報(bào)刊等媒體上廣為傳播,讓更廣大的群眾知道便民服務(wù)措施,使得便民服務(wù)工作持續(xù)開(kāi)展。
以《十大便民服務(wù)措施》作為總引領(lǐng),進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,完善行政審批制度,制度創(chuàng)新,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估管理的意見(jiàn)》、《XX縣城鄉(xiāng)住房改造建設(shè)分類實(shí)施暫行辦法》、《XX縣住建局城鄉(xiāng)個(gè)人建房規(guī)劃審批流程》等政策文件,促進(jìn)事權(quán)下沉,產(chǎn)權(quán)登記、私建審批全部下放到基層住建所,實(shí)現(xiàn)資源整合,更加有利于開(kāi)展監(jiān)管。服務(wù)創(chuàng)新,嘗試在三江啟灶村試點(diǎn),壓縮房屋產(chǎn)權(quán)登記辦理時(shí)限從法定60個(gè)工作日至4個(gè)工作日。方式創(chuàng)新,推出私建審批網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng),提供個(gè)人建房互聯(lián)網(wǎng)登記審批一條龍服務(wù),使村民申請(qǐng)建房的審批流程、材料、承諾時(shí)限一目了然,通過(guò)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦人與申請(qǐng)對(duì)象信息交匯,方便各方監(jiān)督,自今年6月實(shí)施以來(lái),已受理3525件許可申請(qǐng),各分局、所開(kāi)展上門服務(wù)200多次,解決審批歷史遺留難點(diǎn)問(wèn)題70多件,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
深入開(kāi)展全縣97個(gè)安置房項(xiàng)目清理工作,補(bǔ)辦農(nóng)房拆遷手續(xù)200萬(wàn)平方米。特別是對(duì)問(wèn)題較大的五星大廈、東甌小區(qū)、千石安置房一期等歷史遺留問(wèn)題現(xiàn)已基本處置完成,實(shí)現(xiàn)了驗(yàn)收難、辦證難的大突破,其中千石安置房一期已辦出產(chǎn)權(quán)證88個(gè),處置歷時(shí)5年的五星大廈、東甌小區(qū)在通過(guò)消防驗(yàn)收后已著手準(zhǔn)備辦理產(chǎn)權(quán)證,有效緩解安置房項(xiàng)目引發(fā)的信訪和行政訴訟壓力,在群眾心目中樹(shù)立政府良好形象。
三是增強(qiáng)廉政意識(shí),黨風(fēng)建設(shè)推向深入。以局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,研究制定當(dāng)年度的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》方案,制定考核辦法,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,做到黨風(fēng)廉政責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍明確、責(zé)任內(nèi)容明確。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),梳理“權(quán)力清單”,建立“責(zé)任清單”,拓寬監(jiān)督渠道。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展各類主題教育活動(dòng),讓每一位干部職工都能接受廉政文化熏陶,樹(shù)立崇廉、愛(ài)廉、護(hù)廉的風(fēng)氣。
結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),緊密圍繞“正作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的目標(biāo)要求,深入學(xué)習(xí)省、市、縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的系列講話指示精神,專門印發(fā)《縣住建局規(guī)范黨員干部基本行為實(shí)施方案》,從堅(jiān)定信念講政治、嚴(yán)于律己講紀(jì)律、勤勉實(shí)干講效能、艱苦奮斗講節(jié)約、言行得體講文明、干凈干事講廉潔六個(gè)方面做了具體規(guī)定,樹(shù)立黨員干部勤政愛(ài)民、務(wù)實(shí)清廉的良好形象。開(kāi)展為期兩個(gè)月的“作風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持形式創(chuàng)新、內(nèi)容多樣化的教育,通過(guò)局黨委書(shū)記上黨課、組織重點(diǎn)科室所人員參與法院庭審旁聽(tīng)、組織機(jī)關(guān)基層所重點(diǎn)崗位人員100多人次到縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地進(jìn)行廉政教育,組織黨員干部赴清政園開(kāi)展“510”廉政宣誓,邀請(qǐng)縣法院、檢察院專家來(lái)我局上廉政專題講座,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,實(shí)行勤政廉政公開(kāi)承諾,開(kāi)展作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整改,全系統(tǒng)“重廉政、強(qiáng)作風(fēng)、提效能”的氛圍進(jìn)一步濃厚,全年沒(méi)有一人被糾風(fēng)通報(bào)處分,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)零”目標(biāo)。
四是全面把控維穩(wěn)工作,應(yīng)訪應(yīng)訴水平大提升。全年我局共辦理各類信訪件241件,比去年同期下降了16%,按期處理率100%、化解率80%,沒(méi)有發(fā)生群體性的事件。一批老信訪件得到積極妥善處置,其中楓林鎮(zhèn)季建邦、季建新因拆遷安置糾紛引起的為期12年的老信訪,在我局牽頭協(xié)調(diào)下,10天內(nèi)調(diào)解、談心20多人次,得到徹底解決。全年被訴一審案件29件,二審案件14件,復(fù)議案件6件。相較去年判決生效7件,敗訴4件,敗訴率57.14%,今年判決生效的為16件,敗訴3件,敗訴率18.75%,敗訴率大幅降低。
二、存在的主要問(wèn)題
一是工作實(shí)效有待加強(qiáng)。部分工作時(shí)間緊、任務(wù)重,前期調(diào)研、謀劃占用時(shí)間、人員力量較多,開(kāi)展實(shí)效不足。仍存在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展不平衡,難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;住房保障體系仍不健全,住房保障覆蓋面仍有待擴(kuò)大,保障性安居工程分配落實(shí)進(jìn)度較慢;建筑企業(yè)發(fā)展后勁不足,建筑質(zhì)量安全、建筑節(jié)能管理壓力較大;市政基礎(chǔ)設(shè)施建成后投入運(yùn)行不及時(shí),城市環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制有待完善;信訪處置回復(fù)率高,但解決問(wèn)題效果還要增強(qiáng)。
二是重點(diǎn)工作取得成績(jī)與目標(biāo)仍有差距。省市重點(diǎn)工作、考核任務(wù)推進(jìn)力不足,開(kāi)展滯后,需進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接工作積極性,把握工作重要環(huán)節(jié)。“五水共治”要求開(kāi)工的污水處理廠政策處理慢,甌北污水處理廠負(fù)荷率有待提高。
三是行風(fēng)效能問(wèn)題亟待解決。經(jīng)過(guò)20xx年縣人大工作評(píng)議,隊(duì)伍中大部分同志工作作風(fēng)和工作效率以及勤政廉政有了改善和提高,仍存在服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還不高,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠,在今后的工作中必須引起充分重視,必須采取切實(shí)有效措施,必須認(rèn)真加以解決,防止出現(xiàn)反彈。
三、20xx年工作思路
20xx年,將繼續(xù)貫徹“三區(qū)兩美,趕超發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo),打響住建局“1+6”全面攻堅(jiān)戰(zhàn)斗,圍繞黨風(fēng)廉政、效能行風(fēng)建設(shè)1個(gè)工作中心,全力攻堅(jiān)市縣工作任務(wù),主抓6個(gè)方面重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃編制完善、行政審批改革、安全生產(chǎn)、法制建設(shè)全面發(fā)展。
?。ㄒ唬┚o盯黨風(fēng)廉政、行風(fēng)效能建設(shè)中心任務(wù)不懈怠。黨風(fēng)廉政建設(shè)一年比一年深入,效能行風(fēng)建設(shè)要求一年比一年高,做好中心任務(wù)工作,關(guān)系到我局各項(xiàng)工作最終成績(jī),中心任務(wù)盯不緊、抓不牢、開(kāi)展不力,所有工作努力一票否決。要適應(yīng)“新常態(tài)”,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)提高隊(duì)伍約束力,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”,明確責(zé)任主體、范圍和內(nèi)容。全面加強(qiáng)監(jiān)督管理,找準(zhǔn)政策實(shí)施、監(jiān)督管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié),提高風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性、整改問(wèn)題的可行性,牢牢守住廉政風(fēng)險(xiǎn)警戒線。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分級(jí)報(bào)告制度,建立完善述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話分級(jí)報(bào)告等制度,積極實(shí)施效能監(jiān)督常態(tài)化管理,堅(jiān)持每月有督查,每季有通報(bào),保持作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢(shì),緊抓信訪渠道,嚴(yán)格落實(shí)有案必查、有查必究制度,面對(duì)查到的問(wèn)題,對(duì)相關(guān)責(zé)任人絕不姑息。強(qiáng)化黨的自身建設(shè)提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,特別是將開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好,作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)。
20xx年將作為我局“行風(fēng)效能”專題建設(shè)年,要組織開(kāi)展形式多樣,內(nèi)容豐富的建設(shè)活動(dòng);出臺(tái)《XX縣住建局工作人員行為規(guī)范》并全面推行;堅(jiān)持落實(shí)民主評(píng)議座談制度,各基層分局、所分別召開(kāi)2次以上開(kāi)門納諫、征求意見(jiàn)座談會(huì);邀請(qǐng)各行業(yè)專家、學(xué)者進(jìn)行講座指導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)和工作素質(zhì)培訓(xùn),提供更優(yōu)服務(wù);加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度,不僅能做事,做好事,還要勤報(bào)道,善報(bào)道,樹(shù)立正面典型,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。
?。ǘ┚o抓住房保障。加快推進(jìn)城中村(舊村)改造,按照省委省政府部署,在舊城改造和棚戶區(qū)改造方面集中精干力量,穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。做好審批服務(wù),做好房屋征收工作,與相關(guān)部門做好銜接保障,每日有進(jìn)度,半月有匯報(bào),做好依法征收新篇章。積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)舊住宅區(qū)和城中村綜合整治改造與“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四邊三化”、“三改一拆”等工作有機(jī)結(jié)合,啟動(dòng)實(shí)施城中村改造三年行動(dòng)計(jì)劃,搶抓國(guó)家棚戶區(qū)改造政策機(jī)遇,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中發(fā)力、連片改造、快出形象,16年,全力推進(jìn)上塘中興-中西農(nóng)房集聚工程、甌北清水埠城中村改造5#地塊、甌北新橋村城中村改造項(xiàng)目二期、三江三江13#地塊、14#地塊等22個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目,確保全年完成改造2801戶,面積49萬(wàn)平方米,投資約14.63億元。指導(dǎo)好上塘、三江、黃田、橋頭等地的11個(gè)農(nóng)房聯(lián)戶拆建組團(tuán)式改造項(xiàng)目。積極探索城中村改造貨幣化安置政策,有效縮短安置周期,節(jié)省過(guò)渡費(fèi)用,滿足安置戶多樣化安置需求,已擬定貨幣補(bǔ)償實(shí)方案初稿。
繼續(xù)做好三元堂二期168套經(jīng)濟(jì)適用房分配和155套公租房配租工作,完成上塘24套廉租房工程驗(yàn)收工作。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村危舊房治理工作,20xx年要完成危舊房治理率60%;無(wú)償提供農(nóng)村房屋建設(shè)設(shè)計(jì)圖集,爭(zhēng)取保留楠溪江流域村莊建筑風(fēng)貌特色;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠基礎(chǔ)施工知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。探索打通商品房與保障房流動(dòng)通道,提升保障效率,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。探索私建審批流程、制度的進(jìn)一步完善。多渠道做好全面統(tǒng)籌,確保工作做在前,有實(shí)效。
?。ㄈ┚o抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深化“五水共治”,建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)。著重推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理,提速上塘污水處理站項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)甌北、橋頭、橋下污水處理廠一級(jí)a提標(biāo)改造,穩(wěn)步推進(jìn)黃田、江東污水處理廠一期項(xiàng)目建設(shè),投入運(yùn)行山區(qū)污水處理站。加大力度建設(shè)排、污水管網(wǎng),計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)140公里,清淤疏通排水管網(wǎng)100公里。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)拓建、接入工作,城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。積極開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。
提高垃圾收集處置能力,開(kāi)展縣生活垃圾焚燒廠擴(kuò)建工程,提升城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒消納能力;繼續(xù)布點(diǎn)運(yùn)行山區(qū)垃圾焚燒爐;探索工業(yè)垃圾、建筑垃圾廢棄土綜合、科學(xué)處理利用,積極推進(jìn)我縣工業(yè)垃圾處置設(shè)施的建設(shè),完善建筑渣土、泥漿外運(yùn)管理辦法,配合成立專門的建筑垃圾處理管理部門,并實(shí)施全縣建筑垃圾的處置管理工作。
完善和拓展城市公園等綠地景觀建設(shè),根據(jù)全市和我縣20xx-2017年“四邊三化”中對(duì)于城區(qū)“三化”的總體要求,完成示范路示范街、立體綠化、美化彩化等項(xiàng)目建設(shè)。“創(chuàng)園”工作已提出申報(bào),認(rèn)真核查各項(xiàng)指標(biāo),預(yù)計(jì)20xx年中期考核,配合完成各類調(diào)研、檢查,保證奪牌。做好上塘創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)城市”,橋頭、巽宅創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”的相關(guān)工作。
做好交通擁堵治理治理工作,進(jìn)一步拉大上塘中心城區(qū)、三江商務(wù)區(qū)、烏牛街道、黃田街道的道路框架,完善甌北道路網(wǎng),進(jìn)一步打通斷頭路、瓶頸路、擁堵點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施城市道路綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃,以交通治堵為突破口,持續(xù)“打卡口、接斷路、建環(huán)線”,20xx年新建上塘環(huán)城北路西向延伸、甌北新橋路北向延伸,烏牛烏仁大道等5條市政道路,建成上塘廣場(chǎng)西路,博文路,烏牛新宅路等5條市政道路,打通瓶頸路、斷頭路3條,完成交通堵點(diǎn)整治3個(gè),盡快形成上塘“七縱四橫一環(huán)”、甌北“五橫十二縱”城區(qū)道路網(wǎng)格局。抓住城市停車場(chǎng)專項(xiàng)債券融資機(jī)遇,加快停車泊位建設(shè)和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用,在全縣計(jì)劃投資14億建設(shè)32處立體式停車場(chǎng)。同時(shí),根據(jù)我縣實(shí)際現(xiàn)狀,利用一批已征未用、違章拆除用地、閑置地等建設(shè)一批臨時(shí)停車場(chǎng),營(yíng)造合理交通秩序。
?。ㄋ模┚o抓規(guī)劃編制工作。認(rèn)真分析研究“縣域總規(guī)”、“控規(guī)”、“修規(guī)”修編工作。抓緊完成各類專項(xiàng)規(guī)劃修編,繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整縣域建成區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃,包括專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及控規(guī)修改等,按照全縣發(fā)展建設(shè)實(shí)際,快速完成控規(guī)調(diào)整,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外區(qū)劃調(diào)整后還要加強(qiáng)部分鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。
提高規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和公開(kāi)性。推進(jìn)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工作。進(jìn)一步培育和規(guī)范建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng),提高建筑設(shè)計(jì)水平。全力做好縣城規(guī)劃建設(shè)工作,改善縣城人居生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)規(guī)劃違法行為的處罰力度,繼續(xù)抓好城市違法建筑治理工作。
積極開(kāi)展村莊規(guī)劃編制,牢牢堅(jiān)持“三原則,三必須”,遵守簡(jiǎn)單、實(shí)用、村民參與原則;必須舉行一個(gè)有村民參與的編制論證會(huì),必須召開(kāi)村民代表大會(huì)充分討論,必須在村信息公開(kāi)欄等主要場(chǎng)所進(jìn)行張貼公示30個(gè)工作日,爭(zhēng)取保留村莊特色,切實(shí)提高村莊規(guī)劃的質(zhì)量。對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)人口稀少,經(jīng)濟(jì)落后的“空殼村、搬遷村”進(jìn)行篩分排摸,緩做村莊規(guī)劃,避免無(wú)效規(guī)劃,資源浪費(fèi)。對(duì)重點(diǎn)工程、招商選資項(xiàng)目涉及村莊規(guī)劃的,例如南陳村、珍溪村等特色村落編制更加嚴(yán)謹(jǐn)合理的規(guī)劃,特事特辦,體現(xiàn)規(guī)劃的引領(lǐng)和服務(wù)作用,讓村莊規(guī)劃能用、好用,更要管用。
?。ㄎ澹┚o抓行政審批改革。全面行政審批制度改革,提供更高效、便捷的服務(wù)。20xx年將繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力下放、事項(xiàng)集中,實(shí)現(xiàn)審批人力資源、行政資源整合。加強(qiáng)審批辦公硬件設(shè)施改善,實(shí)現(xiàn)審批辦公網(wǎng)絡(luò)、審批系統(tǒng)升級(jí),提高設(shè)備穩(wěn)定性、實(shí)用性。整體打通審批連接,理順綠色通道在招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目上實(shí)施環(huán)節(jié)。探索建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證三證聯(lián)合辦理實(shí)施機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩集中、兩到位”要求,做好行政審批窗口建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高行政審批能力和素質(zhì),及時(shí)辦結(jié)審批事項(xiàng),著重提升服務(wù)質(zhì)量,努力營(yíng)造群眾滿意、服務(wù)優(yōu)良的審批環(huán)境。
?。┚o抓安全生產(chǎn)。
一是強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量治理兩年行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)質(zhì)量違規(guī)行為的打擊力度,提高我縣建筑工程質(zhì)量水平,對(duì)商品房等工程項(xiàng)目實(shí)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn),全面推行住宅分戶驗(yàn)收制度,力爭(zhēng)保障房工程和大中型工程一次驗(yàn)收合格率100%。
二是強(qiáng)化開(kāi)展建設(shè)工程施工安全監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控,著力加強(qiáng)對(duì)文明施工的監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為的查處力度,推行工程差別化監(jiān)管,繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建。
三是強(qiáng)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。依法增強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中違反法律法規(guī)行為的打擊力度,提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。勇于創(chuàng)新,探索引入遠(yuǎn)程異地電子評(píng)標(biāo)先進(jìn)做法,試行網(wǎng)上全過(guò)程招標(biāo)投標(biāo),從各地專家?guī)斐槿≡u(píng)審專家,努力實(shí)現(xiàn)更為公平的招投標(biāo)環(huán)境。加強(qiáng)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為、中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更不合理地增加合同價(jià)款等行為。
四是強(qiáng)化燃?xì)膺\(yùn)輸存儲(chǔ)銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。建立聯(lián)合執(zhí)法快速響應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步完善每月巡查、跟蹤復(fù)查、舉報(bào)必查制度,對(duì)排查新掌握的非法窩點(diǎn)和舉報(bào)來(lái)的非法存放點(diǎn)以及鎮(zhèn)(街道)排查報(bào)送的非法存放點(diǎn)列入監(jiān)管重點(diǎn),采取定期、不定期檢查方式進(jìn)行跟蹤復(fù)查;實(shí)行規(guī)范化管理,加強(qiáng)山區(qū)瓶裝煤氣銷售布局工作,采取流動(dòng)靈活的方式設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn),鼓勵(lì)流動(dòng)銷售車輛定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行銷售;配合縣物價(jià)部門做好價(jià)格監(jiān)管,使價(jià)格透明實(shí)在;支持XX縣管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)有限公司參與經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)?,引?dǎo)燃?xì)馐袌?chǎng)的銷售經(jīng)營(yíng),形XX縣域內(nèi)良好的行業(yè)氛圍,避免形成新的區(qū)域壟斷,進(jìn)一步穩(wěn)定燃?xì)鈨r(jià)格。
?。ㄆ撸┚o抓法制建設(shè)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好我局執(zhí)法人員素質(zhì)提升工作,開(kāi)展行政訴訟敗訴案件大討論,集中各條線經(jīng)辦人講解敗訴案例并進(jìn)行充分討論,提高法制意識(shí),強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政能力和服務(wù)水平。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。不定期對(duì)各基本站所、執(zhí)法人員執(zhí)法情況加強(qiáng)監(jiān)督,定期對(duì)相關(guān)科室、住建所作出的行政許可案卷開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)案卷評(píng)查,并針對(duì)評(píng)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做好反饋及整改工作。重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)好私人建房四鄰意見(jiàn)簽字、行政許可決定書(shū)制作及許可過(guò)程中相應(yīng)的批前公告、批后公布等工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào),并抄告局紀(jì)檢監(jiān)察室和局考績(jī)辦依規(guī)處理。加強(qiáng)對(duì)《責(zé)任停止建設(shè)決定書(shū)》等文書(shū)統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)放管理。
三是進(jìn)一步完善依法行政的流程制定和文書(shū)制作。開(kāi)展依法強(qiáng)制去拆除、房屋裝飾裝修處罰等行政行為的調(diào)研討論,找準(zhǔn)法律依據(jù),制定完善相關(guān)處罰流程,統(tǒng)一相關(guān)行為的文書(shū)格式,列明注意事項(xiàng),做好執(zhí)法人員指導(dǎo)工作。
四是進(jìn)一步妥善處置信訪訴訟維穩(wěn)工作。要發(fā)動(dòng)各種力量來(lái)解決信訪、訴訟問(wèn)題,科室、住建分局、住建所要納入考核,各司其職,把信訪、訴訟消化在職能科室,消化在屬地,保障局機(jī)關(guān)辦公秩序。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪管理,特別是對(duì)違章建筑、私建審批和房產(chǎn)登記的信訪,要督查督辦和考核問(wèn)責(zé),根源上減少矛盾糾紛數(shù)量。完善工作制度,繼續(xù)推行行政訴訟領(lǐng)導(dǎo)包案制度,繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)建設(shè),努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道。
2、住建局城市規(guī)劃建設(shè)管理股的年度工作總結(jié)
20xx年以來(lái),縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管股在局黨組和局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí),團(tuán)結(jié)一致,以深化房地產(chǎn)業(yè)改革,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展為重點(diǎn),切實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得良好的社會(huì)效益,得到社會(huì)的好評(píng)?,F(xiàn)將20xx年的工作情況總結(jié)如下。
一、本年度工作進(jìn)展情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理。
建立了房產(chǎn)管理信息化系統(tǒng),逐步規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬登記系統(tǒng),聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),工作人員已熟練掌握系統(tǒng)各項(xiàng)技術(shù)程序。新建商品房購(gòu)銷合同備案及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)已在使用中。截止20xx年12月30日,共辦理房屋權(quán)屬登記485宗189183.02平方米,其中:初始登記265宗74625平方米;二手房交易72宗12240平方米;收取房屋所有權(quán)登記費(fèi)共計(jì)267436.58元。商品購(gòu)銷合同登記備案733宗108300.2平方米、注銷合同備案104宗,辦理房屋抵押登記件數(shù)1112件、抵押建筑面積555010.84平方米、抵押金額83657.85萬(wàn)元、債權(quán)數(shù)額134200.35萬(wàn)元。歷年房產(chǎn)檔案的信息錄入及檔案入庫(kù)已經(jīng)全部完成,錄入總件數(shù)14985件、證書(shū)數(shù)14672本、總建筑面積5341658.049平方米,20xx年7月13日—17日縣檔案局對(duì)所錄入的房產(chǎn)檔案進(jìn)行了驗(yàn)收。
?。ǘ┏掷m(xù)健康發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)。
一是進(jìn)一步完善了商品房預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)商品房預(yù)(銷)售管理和登記備案制度,落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管機(jī)制,不斷提高市場(chǎng)銷售透明度。20xx年共辦理了14家預(yù)售許可證,預(yù)售面積235511.98平方米。
二是協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序規(guī)范服務(wù)工作,進(jìn)一步凈化房地產(chǎn)市場(chǎng),做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作。共對(duì)縣內(nèi)7處、0.52萬(wàn)平方米的房屋進(jìn)行了安全鑒定
?。ㄈ┘訌?qiáng)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。
不斷對(duì)物業(yè)小區(qū)管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),培育和引導(dǎo)物業(yè)管理市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展,積極協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾糾紛,進(jìn)一步促進(jìn)物業(yè)管理走向規(guī)范化。同時(shí),以“省級(jí)文明縣城”驗(yàn)收為載體,積極開(kāi)展小區(qū)環(huán)境整治活動(dòng),抽調(diào)專人進(jìn)行督查,優(yōu)化小區(qū)環(huán)境,共建文明和諧的居住小區(qū)。截止目前,我縣共有6家物業(yè)管理公司。
?。ㄋ模┤ν七M(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
20xx年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù)為151戶(勐統(tǒng)鎮(zhèn)62戶、卡斯鎮(zhèn)89戶),均為拆除重建。下達(dá)補(bǔ)助資金169.88萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)助資金113.25萬(wàn)元、省級(jí)補(bǔ)助資金56.63萬(wàn)元。
(五)強(qiáng)化效能建設(shè),房管形象逐步提升。
嚴(yán)明的機(jī)關(guān)效能是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升機(jī)關(guān)形象的重要保障。今年,我們從完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格考核入手,強(qiáng)化了科室效能建設(shè),提升了房管形象,不斷規(guī)范內(nèi)部管理,在工作中推行政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、特事特辦制、雙向溝通制六項(xiàng)制度。同時(shí)將工作目標(biāo)予以量化,年終實(shí)行嚴(yán)格的百分制考核。
二、下步工作計(jì)劃
緊緊圍繞工作任務(wù),履行房管股職能,提高工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)各項(xiàng)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
1、繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作,完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)。
處理好房屋權(quán)屬登記歷史遺留問(wèn)題,加強(qiáng)權(quán)屬登記管理,維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,繼續(xù)完善房個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,塑造服務(wù)品牌,嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,營(yíng)造“優(yōu)質(zhì)高效、公開(kāi)公正、清正廉潔”的服務(wù)環(huán)境。
2、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,搞好對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管工作。
扎實(shí)開(kāi)展全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)暨市場(chǎng)監(jiān)督檢查,做好商品房登記備案及預(yù)售許可工作,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,加大宣傳力度,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高樓盤品位,提升城市檔次。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)的物業(yè)監(jiān)管工作。
指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)做好物業(yè)管理工作,努力提高我縣物業(yè)管理水平,開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)我縣物業(yè)管理服務(wù)上臺(tái)階。
4、隨著房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的增加,入住小區(qū)數(shù)量的增多,小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化勢(shì)在必行,建議成立物業(yè)管理股,專職負(fù)責(zé)各個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高股室黨員干部拒腐防變能力,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)股室黨員干部的思想政治教育,確保不發(fā)生違法違紀(jì)行為。
7、做好房地產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì),確保投資任務(wù)完成;完成好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的臨時(shí)任務(wù)。
3、住建局年度總結(jié)
20xx年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合港航工作,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院492號(hào)令)和《舟山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的通知》文件精神,不斷規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式,突出政府信息公開(kāi)重點(diǎn),提高政府信息公開(kāi)水平,做到職責(zé)明確、措施有力、運(yùn)作規(guī)范,保證了信息公開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確。
一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
根據(jù)市政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)一部署和要求,我局把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人。同時(shí),明確1位工作人員為局信息員,具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個(gè)業(yè)務(wù)處室明確1位信息員,負(fù)責(zé)收集、整理政府信息,經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布,確保信息公開(kāi)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)差錯(cuò)。
根據(jù)舟山市政府信息公開(kāi)實(shí)施要求,截止12月31日,我局共計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息1279條,公開(kāi)信息內(nèi)容涵蓋港航政策文件、涉港航法律法規(guī)文本、港航建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、民生事項(xiàng)涉港航服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)履行情況等;同時(shí),積極配合市政府做好市政府信息公開(kāi)網(wǎng)工作,截止12月31日,在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上發(fā)布信息886條,名列全市前茅。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,我局認(rèn)真落實(shí)《條例》及市政府實(shí)施意見(jiàn)的各項(xiàng)要求,按照方便公民、法人和其他組織獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的原則,采取網(wǎng)上公開(kāi)與公共查閱場(chǎng)所公開(kāi)兩種形式,明確了我局信息公開(kāi)渠道及信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)、地址、聯(lián)系電話、傳真等,并接受公民、法人和其他組織咨詢。公布了公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的投訴舉報(bào)電話及地址,便于公眾監(jiān)督。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
為方便公眾對(duì)我局屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的政府信息的申請(qǐng),我局公布了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)范圍、受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)形式、申請(qǐng)受理流程和申請(qǐng)?zhí)幚淼葍?nèi)容,規(guī)范了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的程序,明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的要求和辦結(jié)時(shí)限。同時(shí),根據(jù)《條例》規(guī)定,明確了不予公開(kāi)信息的范圍。
20xx年,我局未收到公民、法人和其他組織提出的申請(qǐng)。
三、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我局依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔l(fā)生的費(fèi)用,其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于20xx年未發(fā)生依申請(qǐng),因此無(wú)收費(fèi)情況發(fā)生。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
20xx年,我局無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
五、政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)情
20xx年,我局政府信息公開(kāi)雖通過(guò)積極努力、認(rèn)真落實(shí)、扎實(shí)工作,政府信息公開(kāi)工作有了新進(jìn)展。但也存在一些不足,如信息更新還欠及時(shí)等。今年,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視,找出差距,加強(qiáng)完善。通過(guò)各種形式,及時(shí)聽(tīng)取和廣泛征求各處室和相關(guān)單位的意見(jiàn),不斷豐富政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容,完善信息公開(kāi)目錄,創(chuàng)新公開(kāi)形式,力求使公開(kāi)的信息更貼近公眾、方便群眾。同時(shí),進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開(kāi)制度,形成一套與之相適應(yīng)的管理制度,促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化,提高工作透明度、辦事效率、管理和服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、住建局年度總結(jié)
20xx年以來(lái),安監(jiān)股建筑工程安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)心指導(dǎo)下,安監(jiān)股以強(qiáng)化建設(shè)工程安全責(zé)任為核心,以嚴(yán)格執(zhí)行工程安全法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主線,以確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo),進(jìn)一步建立完善工程建設(shè)管理體制機(jī)制,努力創(chuàng)新工程安全管理措施,切實(shí)加大建設(shè)工程安全監(jiān)管力度,全面落實(shí)工程安全管理主體責(zé)任,建筑工程安全生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn),為全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
20xx年共監(jiān)督建筑工程99項(xiàng),總建筑面積117萬(wàn)㎡。20xx年遺留工程26項(xiàng),建筑面積44萬(wàn)㎡;今年新辦理監(jiān)督建筑工程項(xiàng)目73項(xiàng),建筑工程65項(xiàng),建筑面積:73萬(wàn)㎡,市政工程8項(xiàng)。工程監(jiān)督率達(dá)到100%。
二、工作開(kāi)展情況
?。ㄒ唬┙⒔∪?guī)章制度、完善機(jī)構(gòu)建設(shè)
結(jié)合工作實(shí)際,按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,進(jìn)一步健全了責(zé)任制、層級(jí)管理工作制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、重大安全生產(chǎn)事故,重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)制度、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度、重特大事故約談制度、事故應(yīng)急處理預(yù)案。
?。ǘ?qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
年初與縣屬3家建筑公司,在建工程駐昌項(xiàng)目部,工程監(jiān)理單位簽訂20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀共36份。簽訂單項(xiàng)工程責(zé)任書(shū)67份,食品安全責(zé)任書(shū)3份,從而進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)和措施,強(qiáng)化企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體的作用,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,使各企業(yè)的法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
(三)及時(shí)有效部署安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理
一是定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真分析研究安全生產(chǎn)工作中面臨的新情況,新問(wèn)題,探討加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的新措施,新辦法,逐步建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式由被動(dòng)的“事后追究”向超前的“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二是實(shí)行較大質(zhì)量安全隱患管理約談制度措施。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理混亂又整改不到位的項(xiàng)目,約談施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人,分析安全隱患存在原因,提出整改方案,督促其做到限期整改。三是加強(qiáng)安全預(yù)警工作。針對(duì)重大節(jié)慶日、重大事故和特殊季節(jié),及時(shí)印發(fā)安全預(yù)警和管理文件通知20份,總結(jié)匯報(bào)材料32份,并制定措施嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,充分做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。五是及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)安全生產(chǎn)工作相關(guān)資料和月報(bào)表,嚴(yán)格審查項(xiàng)目工程安全報(bào)監(jiān)各類資料,切實(shí)抓好痕跡資料管理工作。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,提高安全生產(chǎn)水平
一是嚴(yán)把安全報(bào)監(jiān)備案關(guān)。在全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)管理制度,做到手續(xù)不齊不清,施工現(xiàn)場(chǎng)不符合開(kāi)工條件的不予備案,全年共審查通過(guò)安全報(bào)監(jiān)項(xiàng)目66個(gè);二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的特種機(jī)械設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,要求施工企業(yè)特種機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行使用登記備案制度,并按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期檢測(cè),檢測(cè)合格后方可使用,且所有安全設(shè)施設(shè)備隨時(shí)保持良好狀態(tài),全年共完成塔吊使用登記備案審查28臺(tái),物料提升機(jī)15臺(tái)。三是督促建筑施工企業(yè)必須按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)措施投入到位。
?。ㄎ澹┮匀粘z查及專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,大力開(kāi)展隱患排查
今年以“加強(qiáng)安全法治,保障安全生產(chǎn)”為主題全年共開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)12次,除結(jié)合“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日組織專項(xiàng)檢查整治外,還開(kāi)展了建筑工程火災(zāi)隱患安全檢查、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)月檢查、施工方案專項(xiàng)行動(dòng)、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)等,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)檢查與日常檢查相結(jié)合共組織檢查組19個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員77人次,檢查施工項(xiàng)目375家次,開(kāi)具“安全隱患整改通知書(shū)”25份,督促整改安全隱患962條,整改率為100%,及時(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
?。┓e極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
一是成立組織機(jī)構(gòu),制發(fā)《XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》。二是認(rèn)真組織開(kāi)展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,組織有關(guān)單位共懸掛橫幅100余條,粘貼標(biāo)語(yǔ)200余條。散發(fā)新《安全生產(chǎn)法》43份、《建筑業(yè)農(nóng)民工入場(chǎng)安全知識(shí)必讀》300冊(cè)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)民工入場(chǎng)安全教育撲克300余副、《安全生產(chǎn)月建筑施工安全管理宣傳冊(cè)》300冊(cè)、《建筑工程安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答》宣傳單20xx余份、消防安全常識(shí)500余份、預(yù)防野生食用菌中毒常識(shí)20份、XX縣餐飲服務(wù)單位食品安全管理手冊(cè)20冊(cè)、預(yù)防食物中毒預(yù)警公告43份、綜治維穩(wěn)、禁毒防艾宣傳資料3000余份;三是在安全生產(chǎn)事故警示教育階段,組織施工企業(yè)、各項(xiàng)目部觀看《生命不能重來(lái)》、《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)》(20xx版)等警示教育片等活動(dòng),四是6月29日到集市開(kāi)展綜治維穩(wěn)及安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng),將安全生產(chǎn)知識(shí)普及到廣大人民群眾中。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,從而掀起了“抓安全,促生產(chǎn)”的熱潮,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)和職工自我防范意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
(七)切實(shí)組織開(kāi)展事故應(yīng)急預(yù)案演練、扎實(shí)有效提升應(yīng)急處置能力
20xx年度,縣住建局結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,要求各企業(yè)、各項(xiàng)目部積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)各種建筑領(lǐng)域突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案演練,并于7月2日我局聯(lián)合消防大隊(duì)、云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司在XX縣城區(qū)20xx年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目組織開(kāi)展了建筑工地消防安全知識(shí)培訓(xùn)和防火應(yīng)急救援演練。取得了良好成效。通過(guò)演練活動(dòng)的開(kāi)展,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提高了消防安全意識(shí),掌握了消防安全知識(shí)、滅火器材的使用及撲救初期火災(zāi)的方法,為火災(zāi)發(fā)生時(shí)能及時(shí)采取有效的消防措施提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
?。ò耍?qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè),提升監(jiān)管能力和水平
為更好的承擔(dān)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力提高安全監(jiān)管工作能力和政治素質(zhì)。一是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,積極參加市住建局、縣安委會(huì)、食安委組織的各類專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格依法行政。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是依法行政行為,在監(jiān)管工作中嚴(yán)格監(jiān)管,依法行政。
二、存在問(wèn)題
在全年安全生產(chǎn)工作中,雖未發(fā)生傷亡事故,但施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患普遍存在,反映了我們工作還存在一定不足,監(jiān)管措施力度不夠,一些深層次問(wèn)題沒(méi)有得到根源性解決,具體主要表現(xiàn)在:
?。ㄒ唬┎糠终猩桃Y項(xiàng)目存在基本建設(shè)程序滯后的情況,各方責(zé)任主體對(duì)相應(yīng)必須履行的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,未有效的履行好各自的職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足,存在“重生產(chǎn)、輕安全”,沒(méi)有將安全生產(chǎn)放在應(yīng)有位置,抱有僥幸心理,這就導(dǎo)致監(jiān)管工作的難度增大。
?。ǘ┎糠止こ陶型稑?biāo)中低價(jià)競(jìng)標(biāo)及工程款支付不到位導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入不足,一些建設(shè)、施工單位不按規(guī)定投入安全技術(shù)措施費(fèi),施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不足,安全防護(hù)薄弱,安全狀況嚴(yán)峻。
?。ㄈ┦┕て髽I(yè)、監(jiān)理單位各級(jí)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)不到位。部分施工企業(yè)一味承攬工程,中標(biāo)人員不能到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,通過(guò)掛靠,轉(zhuǎn)包等形式,重新組建施工管理班子,造成人證不符,無(wú)證人員上崗等諸多問(wèn)題,監(jiān)理單位一個(gè)監(jiān)理人員管理多個(gè)工地,甚至有些項(xiàng)目沒(méi)有一名監(jiān)理到場(chǎng)的`現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)不能認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,不能及時(shí)下發(fā)整改通知督促落實(shí),更不能及時(shí)向建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門匯報(bào),致使隱患未能及時(shí)消除。
?。ㄋ模┈F(xiàn)有的監(jiān)管力量不足。近年來(lái),隨著我縣特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),市政及房屋建設(shè)工程開(kāi)工數(shù)量逐年增多,安全監(jiān)督范圍不斷增大,安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量有限,技術(shù)力量薄弱,一定程度上影響了監(jiān)管水平的提升。
三、20xx年工作計(jì)劃
針對(duì)存在的突出問(wèn)題,20xx年工作計(jì)劃如下:
?。ㄒ唬├^續(xù)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的日常管理。以房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程落實(shí)施工方案專項(xiàng)行動(dòng)整治為契機(jī),督促現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部、工程監(jiān)理上報(bào)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單及施工日期,并將危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工日期,在施工現(xiàn)場(chǎng)予以公布,自覺(jué)接受監(jiān)督,達(dá)到全過(guò)程監(jiān)控重大隱患,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
?。ǘ┩晟票O(jiān)督方式,進(jìn)一步提高監(jiān)管能力。一是整治手續(xù)不全的工程項(xiàng)目。對(duì)手續(xù)不全已開(kāi)工的項(xiàng)目敦促建設(shè)單位補(bǔ)辦手續(xù),安全監(jiān)督人員提前介入;二是改進(jìn)日常監(jiān)管方式。實(shí)行差別化管理,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、偏僻角落工程、隱患工地加強(qiáng)監(jiān)控,遏制群死群傷事故發(fā)生;三是強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的管理,發(fā)揮其一線監(jiān)督作用,對(duì)人員不到位,監(jiān)理文件代簽,專項(xiàng)方案亂批的監(jiān)理企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
?。ㄈ┘哟髮?duì)施工起重機(jī)械的管理力度,嚴(yán)格按照起重機(jī)械管理規(guī)定抓好落實(shí),對(duì)未告知的、未檢測(cè)的、檢測(cè)不合格的、未辦理使用登記備案的嚴(yán)肅查處,該停止使用的堅(jiān)決制止,該落實(shí)整改的一律追查到底,直至隱患消除。
(四)繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),全面落實(shí)各方責(zé)任主體安全責(zé)任,嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為。
?。ㄎ澹┽槍?duì)季節(jié)特點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)防汛、防暑降溫、臨時(shí)用電、防火、防食物中毒、重大危險(xiǎn)源、冬季施工安全等專項(xiàng)檢查及國(guó)慶等節(jié)日的檢查,遏制季節(jié)性事故的發(fā)生。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理。組織指導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目部開(kāi)展應(yīng)急救援演練,規(guī)范應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的日常管理,提高我縣建筑行業(yè)應(yīng)急處置能力。
在市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)始終把農(nóng)村消防工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究,積極開(kāi)展消防安全排查整治活動(dòng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)。
消防安全工關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到千家萬(wàn)戶生命財(cái)產(chǎn)安全。做好消防安全工作是全鎮(zhèn)工作的一個(gè)重要方面,根據(jù)《XX市深入開(kāi)展消防安全大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,我鎮(zhèn)積極采取措施,制定長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確了目標(biāo)和任務(wù)。7月5日,我鎮(zhèn)召開(kāi)消防安全工作專項(xiàng)會(huì)議,成立了以許京龍常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各村書(shū)記、派出所所長(zhǎng)為成員的消防領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各村簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū),考核內(nèi)容有:各村安全消防職責(zé)、安全檢查落實(shí)、消防安全宣傳等內(nèi)容,使我鎮(zhèn)消防安全工作規(guī)范化發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。
二、加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
普及和宣傳消防法律法規(guī)基本知識(shí),是提高群眾消防安全意識(shí)的重要手段。我們通過(guò)黑板報(bào)、廣播、消防宣傳車等不同形式向廣大群眾進(jìn)行消防安全法律、法規(guī)宣傳,與群眾生活切身的用火、用電、用氣等家庭防火宣傳;同時(shí)制作了消防安全宣傳知識(shí)解答錄音帶,利用集市和下村進(jìn)行廣泛宣傳,散發(fā)宣傳材料。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展消防安全宣傳,不斷提高了群眾消防安全意識(shí)和群眾自防自救能力,營(yíng)造了安全祥和的消防安全環(huán)境。
三、高度重視,加強(qiáng)排查。
隨著上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作的不斷重視,以及消防安全活動(dòng)的逐步開(kāi)展,我鎮(zhèn)消防安全工作逐步被納入重要議事日程。在接到此次“專項(xiàng)整治活動(dòng)”的通知后,我鎮(zhèn)動(dòng)員各村消防人員對(duì)學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)加工車間等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。排查出有搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的企業(yè)兩家,均符合要求。同時(shí),組織人員對(duì)鎮(zhèn)消防安全設(shè)施進(jìn)行定期維修保養(yǎng),確保使用時(shí)不出現(xiàn)任何問(wèn)題。
5、住建局年度平安創(chuàng)建工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市城鄉(xiāng)建設(shè)綜合治理,深化平安建設(shè),確保建筑業(yè)市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展,營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境,我局高度重視平安創(chuàng)建工作,確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,現(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、高度重視
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安創(chuàng)建活動(dòng),確定專人專責(zé),精心組織實(shí)施。成立了創(chuàng)建“平安機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專抓專管,健全治保組織和工作措施,活動(dòng)常抓不懈。同時(shí),制定了創(chuàng)建工作方案,按照方案分步實(shí)施,在宣傳動(dòng)員階段,召開(kāi)了全局創(chuàng)建“平安機(jī)關(guān)”工作會(huì)議。在此基礎(chǔ)上,與職能科室及局直屬單位簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任狀。在宣傳動(dòng)員會(huì)議上分別召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)成員、全體干部職工、局直屬各單位負(fù)責(zé)人及各單位干部職工大會(huì),通過(guò)宣傳動(dòng)員使廣大干群人人明白平安創(chuàng)建工作的重要性、必要性和工作步驟、重點(diǎn)及達(dá)到的工作目標(biāo)。列出了活動(dòng)分工、要求及完成各階段任務(wù)的時(shí)間,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),逐項(xiàng)推進(jìn)。
二、廣泛宣傳
制作宣傳標(biāo)語(yǔ)并跨街懸掛,保持橫幅的整潔,并充分運(yùn)用宣傳欄、宣傳手冊(cè)、電子屏幕等宣傳方式,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)的重要意義,積極營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建工作氛圍。充分運(yùn)用廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、行之有效的形式,定期開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實(shí)效的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步拓寬宣傳覆蓋面,擴(kuò)大宣傳效果,讓平安創(chuàng)建工作深入人心、家喻戶曉。
三、進(jìn)行平安建設(shè)督查
我局定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)建設(shè)、施工等單位安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查,確保建筑工地的安全生產(chǎn),創(chuàng)建平安工地。組織質(zhì)量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站等相關(guān)科室工作人員深入在建建筑工地,摸排存在的突出問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,推動(dòng)了我市建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全工作。同時(shí),組織對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),開(kāi)展安全知識(shí)講座,交流解答疑問(wèn),有效提高了建筑工人的安全素養(yǎng)。抓好建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育工作,對(duì)錄用的工人在上崗前,做好安全教育及轉(zhuǎn)換工種教育,提高工人的操作技能及安全防范意識(shí)。
我局認(rèn)真組織、積極開(kāi)展平安創(chuàng)建工作,提高了人民群眾安全意識(shí),對(duì)推動(dòng)我市建筑業(yè)安全工作起到了重要的作用,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。我局繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取更大進(jìn)步。
今年以來(lái),風(fēng)化店鄉(xiāng)政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神,高度重視和加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,不斷創(chuàng)新工作方法,不斷強(qiáng)化基層信訪基礎(chǔ)工作,聚力化解各類信訪突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)了群眾切身利益,暢通了信訪渠道,有效維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)秩序。全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛21個(gè)村58起,化解53起,有效杜絕了重大事件的發(fā)生?,F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任到人。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視信訪工作,成立了專門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)信訪接待和矛盾排調(diào)工作。并堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村,疑難問(wèn)題不出鄉(xiāng)”的原則。 鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)群眾反映比較突的問(wèn)題、案件認(rèn)真分析,做好梳理分類,達(dá)到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。另外,專門設(shè)立村莊法庭,為各村聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),努力化解群眾矛盾在基層。
二、深入排查,積極化解矛盾糾紛。
信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是化解矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)我鄉(xiāng)安定、穩(wěn)定的有力抓手,積極認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題。首先注重源頭治理,從根本上減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。工作中,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測(cè),超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。其次切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
三、依法辦事,維護(hù)良好的信訪工作秩序
解決信訪問(wèn)題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說(shuō)明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問(wèn)題。對(duì)涉法涉訴信訪案件,引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問(wèn)題,有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。針對(duì)今年各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際,鄉(xiāng)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí),按照上級(jí)部門的要求,在重要會(huì)議召開(kāi)和重大活動(dòng)舉辦期間,均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班,確保信訪工作不出問(wèn)題。
四、強(qiáng)化舉措,形成防控結(jié)合良好局面
鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施,全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,準(zhǔn)確摸清底數(shù),及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程,全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求,做到事事有記錄,件件有答復(fù)。
下一年重點(diǎn)工作安排:
一是加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的`領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時(shí)期信訪工作;
二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;
三是采取強(qiáng)有力的措施,依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鄉(xiāng)信訪、穩(wěn)定工作順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。
今年以來(lái),我鄉(xiāng)堅(jiān)持從發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣信訪工作會(huì)議精神,高度重視和努力加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查,進(jìn)一步暢通信訪渠道,不斷完善信訪工作機(jī)制,及時(shí)處理各類矛盾,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年全鄉(xiāng)共排查出各類信訪矛盾糾紛28起,化解處理28起,化解處理率100%,徹底杜絕了重大群眾性事件發(fā)生,也沒(méi)有出現(xiàn)重大信訪案件?,F(xiàn)就今年的信訪工作情況匯報(bào)如下:
一、始終堅(jiān)持把深入開(kāi)展矛盾糾紛排查、化解工作放在信訪工作的首位,確保社會(huì)大局的穩(wěn)定。
開(kāi)展矛盾糾紛排查分解工作是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。今年來(lái),我鄉(xiāng)積極認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,黨委政府通過(guò)召開(kāi)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)研究決定,每個(gè)月都要進(jìn)行一次鄉(xiāng)村兩級(jí)干部下村場(chǎng)調(diào)查了解民情,收集群眾意見(jiàn),及時(shí)了解掌握不穩(wěn)定因素。按照“排查的早、發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、解決的好”的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、訴訪分離、防止激化”的原則,及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素15起,發(fā)展信訪苗頭8起,收集群眾意見(jiàn)和信息90多條,解決處理各類信訪問(wèn)題20多個(gè),基本保障了我鄉(xiāng)的社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、不斷健全完善信訪工作機(jī)制,及時(shí)有效、果斷處置各類信訪問(wèn)題。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,從每周星期一到星期日都安排了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和一名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)信訪辦接待室接待來(lái)訪,實(shí)行分級(jí)接待,歸口辦理。對(duì)確因問(wèn)題復(fù)雜,需要相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理的,上報(bào)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng),通知相關(guān)單位和有關(guān)村場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合處理。對(duì)某些涉及到部門政策或法律法規(guī)問(wèn)題的信訪,實(shí)行預(yù)約接訪,做到群眾來(lái)訪有人接、有人受、有人辦。
二是堅(jiān)持信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次信訪工作聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),分析形勢(shì),研究信訪工作站的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。今年來(lái)共召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議11次,協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件8件。
三是建立和完善信訪案件復(fù)查督辦制度。對(duì)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的XX縣信訪局轉(zhuǎn)送或交辦的信訪問(wèn)題,按照“一個(gè)案子一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”的要求逐案指定方案,落實(shí)責(zé)任,確保專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),保證了信訪案件的及時(shí)結(jié)辦。同時(shí),對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)而導(dǎo)致引發(fā)越級(jí)上訪,造成不良影響的村,在全鄉(xiāng)予以通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。我鄉(xiāng)在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí),按照上級(jí)部門的要求,在重要會(huì)議召開(kāi)和重大活動(dòng)舉辦期間,均實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班,確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,把信訪工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核之中。明確各單位、村場(chǎng)“一把手”是本單位和村場(chǎng)信訪工作的第一責(zé)任人,對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)親自抓,做到了責(zé)任、措施、工作“三到位”。
三、嚴(yán)格依法按政策處理信訪問(wèn)題,建立良好的信訪工作秩序。
解決信訪問(wèn)題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依靠政策法律辦事。一是依法按政策解決信訪問(wèn)題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的限期解決到位,決不留尾巴。對(duì)于訴訪分離的或暫不具備條件解決的,要給群眾解釋說(shuō)明具體情況,或者等條件具備了再行按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)于行為過(guò)激、無(wú)理取鬧,擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時(shí)通知有關(guān)部門采取必要措施,依法予以處置,維護(hù)正常的信訪秩序,保持全鄉(xiāng)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)初始訪接待辦理工作和重信重訪積案處理力度,做到初始訪不反彈、積案一刀切。
一是加強(qiáng)初始訪接待辦理工作。今年,我鄉(xiāng)要求各單位、村場(chǎng)必須高度重視和加強(qiáng)初始訪的接待辦理工作,切實(shí)加大初信初訪的工作力度,認(rèn)真辦理每次群眾來(lái)信來(lái)訪,熱情接待每次群眾來(lái)訪,認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的辦法。通過(guò)及時(shí)交辦、查辦每件信訪案件,千方百計(jì)的提高初訪問(wèn)題的辦結(jié)率,逐步地扭轉(zhuǎn)和減少了重越級(jí)訪,輕初訪、重集體訪,輕單個(gè)訪的觀念。由于措施得力,今年基本杜絕了重訪、越級(jí)訪的情況出現(xiàn)。二是加強(qiáng)重信重訪復(fù)查復(fù)核工作,切實(shí)做到信訪問(wèn)題“案結(jié)事了”。5月初,鄉(xiāng)信訪聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問(wèn)題進(jìn)行了摸底排查,共排查出長(zhǎng)艷湖村彭雪開(kāi)、雙堤村謝新華、新湖村郭智偉等重信重訪問(wèn)題3件。對(duì)這三起重訪案件,黨委政府非常重視,召開(kāi)專題會(huì)議,全部做到了五落實(shí)。即落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)辦案人員、落實(shí)辦結(jié)時(shí)限、落實(shí)穩(wěn)定措施、落實(shí)處理問(wèn)題所需經(jīng)費(fèi)。截止目前,以上2個(gè)重訪問(wèn)題已經(jīng)全部得到解決。
總之,今年以來(lái),經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下通力合作,共同努力,扎實(shí)工作,我鄉(xiāng)信訪辦工作取得了一定的進(jìn)步,信訪量穩(wěn)步下降,到省、市級(jí)上訪的人員基本為零,信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。今后,我們還要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)努力。一是繼續(xù)深入開(kāi)展開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。二是繼續(xù)開(kāi)展重信重訪專項(xiàng)治理工作。三是繼續(xù)堅(jiān)持搞好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的接訪工作。四是暢通群眾信訪,建立信訪網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使我鄉(xiāng)信訪工作在上一個(gè)新臺(tái)階。
6、住建局年度總結(jié)
20xx年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在XX市住建局的正確指導(dǎo)下,以實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程和兩件民生實(shí)事為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況:
今年共完成各類項(xiàng)目投資12.37億元。其中:重點(diǎn)工程和民生實(shí)事完成投資3.3億元,市政建設(shè)完成投資978萬(wàn)元,街道和公園綠化建設(shè)完成投資179萬(wàn)元,村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資790萬(wàn)元,城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物完成投資8.18億元,城鄉(xiāng)教育事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資0.2億元,城市供熱完成投資5000萬(wàn)元。
?。ㄒ唬┏鞘兄攸c(diǎn)工程
今年,我局共承擔(dān)全市重點(diǎn)項(xiàng)目6項(xiàng),分別是:
1、城市道路建設(shè)項(xiàng)目
?、偌航值缆犯脑旃こ獭M顿Y163萬(wàn)元,完成了道路基礎(chǔ)、排水道安砌、主路面硬化、人行道鋪設(shè)等建設(shè)任務(wù)。工程已于11月底完工。
?、阡X電大道改造和建設(shè)工程。投資240萬(wàn)元,完成了道路基礎(chǔ)、排水道安砌、主路面硬化、人行道鋪設(shè)等建設(shè)任務(wù)。工程已于11月底完工。
③東豐路南段道路工程。投資112萬(wàn)元,完成了道路基礎(chǔ)、排水道安砌、主路面硬化、人行道鋪設(shè)等建設(shè)任務(wù)。工程已于11月底完工。
2、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。伍姓湖農(nóng)場(chǎng)棚戶區(qū)改造、虞鄉(xiāng)農(nóng)場(chǎng)棚戶區(qū)改造、電機(jī)北小區(qū)棚戶區(qū)改造、豪馨苑棚戶區(qū)改造、交通苑棚戶區(qū)改造累計(jì)完成投資2.04億元,項(xiàng)目主體已完工。
3、城市道路綠化工程。投資300萬(wàn)元,完成了振興街、集群街、鋁電大道、東豐路南段綠化建設(shè)任務(wù),共栽植喬灌木16萬(wàn)株。工程已于11月底完工。
4、潔美生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目。投資1500萬(wàn)元,完成四個(gè)中轉(zhuǎn)站和一個(gè)機(jī)修車間的土建工程及配套設(shè)備安裝。工程已于11月底完工。
5、華信達(dá)清潔能源城市生活垃圾處理節(jié)能利用項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2.3億元,完成主車間基礎(chǔ)工程,主車間廠房建設(shè)正在加緊施工中,現(xiàn)已累計(jì)完成投資7000萬(wàn)元,已完成工程總量的35%。
6、民生天然氣城區(qū)管網(wǎng)項(xiàng)目。投資1000萬(wàn)元,完成了電機(jī)生活區(qū)等住宅小區(qū)及城市街道天然氣管道鋪設(shè)任務(wù)。工程已于9月底完工。
?。ǘ┟裆鷮?shí)事項(xiàng)目
我局承擔(dān)全市民生實(shí)事兩件。
1、鄉(xiāng)村清潔工程。每月對(duì)全市265個(gè)行政村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核、檢查、驗(yàn)收和排隊(duì),每月都將驗(yàn)收結(jié)果在市電視臺(tái)、永濟(jì)報(bào)上進(jìn)行了排隊(duì)通報(bào)。每半年進(jìn)行一次綜合評(píng)比排隊(duì),按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度發(fā)放補(bǔ)助資金,現(xiàn)已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金990萬(wàn)元。
2、農(nóng)村困難群眾危房改造工程。按照個(gè)人申請(qǐng)、村委評(píng)議、鎮(zhèn)(街道)審核、市民政局復(fù)查、住建局組織驗(yàn)收的工作程序扎實(shí)開(kāi)展工作,共完成農(nóng)村危房改造450戶,12月底前將1350萬(wàn)元補(bǔ)貼資金發(fā)放到改造戶手中。
?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃。《XX市近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2020年)》和《XX市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制10月份已完成,待專家評(píng)審后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),再上報(bào)省住建廳備案;《XX市地下管線普查、系統(tǒng)建立及綜合規(guī)劃》正在進(jìn)行普查和編制中。
(四)市政管理。工程建設(shè)方面,投資17.3萬(wàn)元,完成海豐鋁業(yè)排水道工程;投資43.6萬(wàn)元,完成東豐路立交橋坡道改造工程;投資15.8萬(wàn)元,完成濱河公園攔泥壩工程;投資31.8萬(wàn)元,完成濱河公園提升改造工程。道路維修方面,投資98萬(wàn)元,完成人行道修補(bǔ)3140平方米,路面補(bǔ)坑6000平方米,鋪設(shè)瀝青砼700噸。路燈維修方面,投資110萬(wàn)元,完成舜都大道南段宮燈電源改造、舜都大道立交橋護(hù)欄燈改造及中山街、市府街、銀杏街、舜都大道春節(jié)元宵節(jié)亮化裝點(diǎn)工程,營(yíng)造了濃厚的節(jié)日氣氛。
?。ㄎ澹┕珗@管理。一是公園綠化建設(shè)。投資82萬(wàn)元,完成舜帝森林公園部分綠化提升、濱河公園柳樹(shù)更換及園路等節(jié)點(diǎn)綠化建設(shè)任務(wù)。共栽植喬灌木20個(gè)品種20余萬(wàn)株,種植地被10萬(wàn)余平方米,栽植荷花1000余平方米。二是公園整治。對(duì)五大公園進(jìn)行了集中整治,共清理垃圾20xx余方,平整場(chǎng)地30萬(wàn)平方米,去除死樹(shù)1000株,修剪樹(shù)木1萬(wàn)余株,清除雜草500萬(wàn)平方米,修整樹(shù)坑3萬(wàn)余個(gè),維修公園內(nèi)破損地板5000余平方米。三是抗旱保苗。將綠化管護(hù)區(qū)域劃片定崗、責(zé)任到人,針對(duì)今年夏季旱情嚴(yán)重,采取噴灌澆水、水車?yán)?、拉管澆水、水泵抽水、外租水車等舉措,不等不靠,兩班人員輪流倒,換人不停車,有效緩解了舜帝山森林公園西擴(kuò)全市各單位義務(wù)植樹(shù)苗木旱情。
?。┏鞘芯G化。一是綠化建設(shè)。投資97萬(wàn)元,完成了舜都大道、中山街、市府街和中山街東延等街道綠化補(bǔ)栽任務(wù),共栽植灌木2.4萬(wàn)株、喬木1030株。二是綠化管護(hù)。加強(qiáng)日常苗木澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等管護(hù)工作,使街道及街頭游園管護(hù)達(dá)到無(wú)病蟲(chóng)害、無(wú)雜草、無(wú)死樹(shù)枯枝。全年共修剪綠籬116萬(wàn)平方米,修剪樹(shù)木11萬(wàn)株,澆水26萬(wàn)噸,病蟲(chóng)害防治126萬(wàn)平方米,施肥66萬(wàn)平方米,街道灑水4.5萬(wàn)噸。截止11月底,我市建成區(qū)內(nèi)新增綠化面積2.1萬(wàn)平方米,綠化覆蓋面積達(dá)到948.3萬(wàn)平方米,綠地面積達(dá)到792萬(wàn)平方米,公園綠地面積達(dá)到242.3萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)到41.16%,綠地率達(dá)到34.38%,人均公園綠地面積達(dá)14.2平方米。
?。ㄆ撸┏鞘泄芾?。圍繞“八亂”開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治,城市秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是店外經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)格落實(shí)門前“五包”責(zé)任制,實(shí)行定人定崗定責(zé),全天候、不間斷的巡查,實(shí)現(xiàn)城市管理日?;?、精細(xì)化、規(guī)范化。二是流動(dòng)攤點(diǎn)管理。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo),堵疏結(jié)合,合理設(shè)置攤位,引導(dǎo)流動(dòng)攤販就近進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。三是戶外廣告管理。通過(guò)加強(qiáng)巡查、嚴(yán)格審批、集中整治等舉措,對(duì)新設(shè)置戶外廣告嚴(yán)格把關(guān)和跟蹤督查,督促?gòu)V告公司及時(shí)將破損陳舊的戶外廣告進(jìn)行修復(fù)或更換。四是燒烤攤點(diǎn)整治。在全市開(kāi)展為期100天的露天燒烤集中整治行動(dòng),重點(diǎn)整治占用舜都大道、河?xùn)|大道、銀杏西街等城市道路露天燒烤、流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)以及非法占用公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)性燒烤的行為;其他街道擺放的燒烤攤,要求自備垃圾箱,做到人在地凈,攤散地清,并與沿街燒烤攤簽訂門前衛(wèi)生秩序責(zé)任書(shū)。五是亂堆亂曬清理。積極與城中村各村委會(huì)聯(lián)系,大力宣傳占道晾曬農(nóng)作物的危害性,對(duì)違章占道者進(jìn)行教育勸導(dǎo),發(fā)現(xiàn)路障及時(shí)清理。六是亂貼亂畫(huà)清理。針對(duì)高空小廣告,抽調(diào)專人,配備專用工具,對(duì)沿街樓體、線桿上的高空小廣告進(jìn)行徹底清理。七是弱電線路整治。完成迎賓路、西廂路、康樂(lè)路、市府街、銀杏街等街道的弱電線纜拆除。八是城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。發(fā)揮巡查優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)路燈不亮、道路塌陷、井蓋丟失、管道破裂等情況,及時(shí)通知責(zé)任單位維修更換。全年共取締流動(dòng)攤點(diǎn)1000余處,清理非法小廣告1.5萬(wàn)條,清理不規(guī)范條幅200余條,拆除、更換不規(guī)范牌匾300塊,簽訂門前衛(wèi)生秩序責(zé)任書(shū)50份,清理亂堆亂放建筑垃圾200余立方米,清理沿街電桿、樹(shù)木上遺留電纜線1.2萬(wàn)米。
(八)環(huán)境衛(wèi)生。一是建立工作臺(tái)賬。環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢人員全天候全城巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理,并將處理結(jié)果匯總形成《每日質(zhì)檢檢查匯總》在環(huán)衛(wèi)微信平臺(tái)上進(jìn)行通報(bào)。二是加強(qiáng)公廁管理。對(duì)城區(qū)內(nèi)11座公廁進(jìn)行清洗、檢修和更換,指定專人管理,環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢人員全天候不定時(shí)抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保公廁衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
(九)城市供熱。供熱管網(wǎng)改造完成投資5000萬(wàn)元,完成了電機(jī)大街、電機(jī)廠片、富強(qiáng)東街花樣年華住宅小區(qū)片、河?xùn)|大道吉爾特莊園住宅小區(qū)片9.4公里長(zhǎng)管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù),新建熱力站8座,新增供熱面積11萬(wàn)平方米,11月15日前已供暖。
?。ㄊ徟?wù)。全年共辦理選址意見(jiàn)書(shū)30項(xiàng),用地規(guī)劃許可證11項(xiàng),工程規(guī)劃許可證46項(xiàng),施工許可證23項(xiàng),工程竣工驗(yàn)收備案13項(xiàng),臨建規(guī)劃5項(xiàng),商品房預(yù)售許可40項(xiàng),房屋修繕5項(xiàng),工程規(guī)劃竣工許可7項(xiàng),各類企業(yè)資質(zhì)申報(bào)24家,收取各種稅費(fèi)606.9萬(wàn)元。
?。ㄊ唬┓康禺a(chǎn)管理。今年共完成各類房屋登記3140宗,辦理所有權(quán)證1450戶,他項(xiàng)權(quán)證735戶,整理歸檔3864宗。規(guī)范并完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度,已與楓葉綠洲等14個(gè)小區(qū)簽訂了《商品房預(yù)售資金協(xié)議》,共監(jiān)管預(yù)售資金14.23億元,審查撥付資金11.37億元。房產(chǎn)交易上,完成房屋合同備案2158套,房產(chǎn)抵押登記249宗,商品房預(yù)告抵押權(quán)登記430宗,存量房轉(zhuǎn)移登記281宗,新建房轉(zhuǎn)移登記1042宗,商品房合同備案登記變更手續(xù)448宗;廉租房補(bǔ)貼備案登記441戶,租賃備案246戶,歸集維修資金500萬(wàn)元,支取維修資金30萬(wàn)元。
(十二)工程設(shè)計(jì)。全年完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目32項(xiàng),建筑設(shè)計(jì)面積11萬(wàn)平方米。
?。ㄊ┵|(zhì)量監(jiān)督。今年我市共有新建工程40項(xiàng),建筑面積16.29萬(wàn)平方米,工程受監(jiān)率達(dá)100%。檢測(cè)中心主要完成檢測(cè)任務(wù)9861項(xiàng)。新建建筑取得節(jié)能設(shè)計(jì)認(rèn)定證書(shū)30項(xiàng),面積約10.3萬(wàn)平方米,新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%,新建居住建筑90%設(shè)計(jì)了太陽(yáng)能建筑一體化,實(shí)行采暖系統(tǒng)分戶控制功能比例達(dá)100%。
?。ㄊ模┙ㄖ踩?。一是簽訂責(zé)任書(shū)。與系統(tǒng)13個(gè)下屬單位一把手簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,與8家施工企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》;二是開(kāi)展安全檢查。對(duì)吉爾特莊園二期、河?xùn)|公館等10個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了安全檢查,共下發(fā)隱患整改通知單23份,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患126條,檢測(cè)施工特種設(shè)備12臺(tái);三是開(kāi)展安全月宣傳。今年將非法集資和小產(chǎn)權(quán)房宣傳作為安全月宣傳的一項(xiàng)內(nèi)容。共下發(fā)“安全生產(chǎn)月”宣傳資料1000余份,制作宣傳版面18塊;四是組織安全教育培訓(xùn)。組織全市10余家施工企業(yè)的三類人員和特種作業(yè)人員共120人參加了省住建廳組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn),培訓(xùn)測(cè)試合格率達(dá)100%;五是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。制定了建筑工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵及大氣污染整治實(shí)施方案,督促10余個(gè)建筑工地完成了圍欄刷白,書(shū)寫(xiě)“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)語(yǔ)12條,修整、砌筑圍墻760米。全市共有8個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)了建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地。
?。ㄊ澹┕こ陶袠?biāo)。全年完成工程招標(biāo)42項(xiàng),工程招標(biāo)率達(dá)100%,招投標(biāo)總額5.97億元,總建筑面積29.72萬(wàn)平方米。
?。ㄊ┯行问袌?chǎng)。全年共接待用戶咨詢500余人次,接待建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建43項(xiàng),接待其它工程類項(xiàng)目報(bào)建35項(xiàng),對(duì)78項(xiàng)工程進(jìn)行了招投標(biāo),招投標(biāo)總額6.8億元。
(十七)村鎮(zhèn)建設(shè)。全年共完成投資790萬(wàn)元,完成城鎮(zhèn)房屋拆遷2200平方米,新建、改建、擴(kuò)建沿街商品房20xx平方米,完成排水道和供水道鋪設(shè)各2300米,栽植綠化苗木7萬(wàn)余株。
?。ㄊ耍┻`法建筑查處。全年共下達(dá)停工通知書(shū)29份,下達(dá)行政處罰決定書(shū)12份,對(duì)未批先建、未招標(biāo)、未辦理施工許可擅自開(kāi)工小區(qū)違法建設(shè)行為進(jìn)行了處罰,共上繳財(cái)政專戶122萬(wàn)元。
?。ㄊ牛┏墙n案。全年共分類整理和裝訂歸檔40卷,接收建設(shè)檔案30余件。
?。ǘ┤?xì)夤芾?。一是燃?xì)鈾z查。深入全市7鎮(zhèn)3街道液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪摸排50余次,下發(fā)檢查通知書(shū)400余份,查封非法加氣站1家;二是燃?xì)庑麄?。深入新街村、五大公園、舜帝廣場(chǎng)開(kāi)展燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)。共擺放安全宣傳版面8塊,發(fā)放宣傳單6萬(wàn)余份,發(fā)放液化氣安全用氣提示標(biāo)簽3萬(wàn)余份,發(fā)放液化氣專用管3000余根,發(fā)放液化氣壓力閥3000余個(gè);三是燃?xì)庋菥殹=M織消防、公安、質(zhì)檢、安監(jiān)、各小區(qū)物業(yè)在宏祥液化氣站開(kāi)展燃?xì)庀姥菥?,有效提高了燃?xì)馄髽I(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
二、主要措施:
今年以來(lái),我局主要采取以下六項(xiàng)措施,推進(jìn)住建事業(yè)有序發(fā)展。
?。ㄒ唬┲ν七M(jìn)重點(diǎn)工程和民生實(shí)事順利開(kāi)展。
今年以來(lái),我局緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目不放松,將重點(diǎn)工程和民生實(shí)事倒排工期,制定了目標(biāo)任務(wù)分解表,明確責(zé)任單位、落實(shí)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)措施、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,力求早安排、早部署、早動(dòng)手、早落實(shí)。在推進(jìn)措施上,主要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、每月月底匯報(bào)會(huì)、“三位一體”督查等措施,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度和速度。
?。ǘ┥钊腴_(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)。
我局副股級(jí)以上干部參加了活動(dòng),活動(dòng)之初,我局制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃,召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在學(xué)習(xí)階段,由三名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)主要采取學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和觀看警示教育片相結(jié)合的方式進(jìn)行,達(dá)到了預(yù)期目的;在討論階段,我局主要采取各單位班子成員討論與局分組討論相結(jié)合方式來(lái)進(jìn)行;在落實(shí)階段,我局依照市專項(xiàng)整治方案任務(wù)分工中涉及我局兩大項(xiàng)整治內(nèi)容,結(jié)合住建工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《XX市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于在全市開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理突出問(wèn)題整治的實(shí)施方案》文件,細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。同時(shí),我局還出臺(tái)了《XX市住建局關(guān)于整治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《XX市住建局關(guān)于開(kāi)展行政審批違規(guī)和濫用審批權(quán)問(wèn)題的專項(xiàng)整治方案》、《XX市住建局關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)整治方案》、《XX市住建局關(guān)于整治建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題的實(shí)施方案》、《XX市住建局關(guān)于整治房地產(chǎn)市場(chǎng)非法集資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等5個(gè)配套文件,通過(guò)自查自糾、集中檢查、上級(jí)督查等方式,整治工作取得了明顯效果。
?。ㄈ┰鷮?shí)開(kāi)展黨建服務(wù)民生活動(dòng)。
我局著力抓好以下四方面工作:一是制定出臺(tái)方案。根據(jù)XX市委關(guān)于《進(jìn)一步引深和拓寬全市黨建服務(wù)民生工作實(shí)施方案》的通知要求,我局制定出臺(tái)了《黨建服務(wù)民生工作實(shí)施方案》,并下發(fā)至局屬各單位、各股室。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體。我局網(wǎng)站上開(kāi)辟了黨建服務(wù)民生活動(dòng)專欄,將實(shí)施方案和幫扶對(duì)象名單等相關(guān)文件上傳,將班子成員向幫扶村的承諾、班子成員“一對(duì)一”幫扶特困戶的幫扶計(jì)劃和公開(kāi)承諾書(shū)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。三是開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”。我局將4月定為黨建服務(wù)民生工作“活動(dòng)月”,通過(guò)開(kāi)展民情懇談會(huì)、走訪慰問(wèn)特困戶、“我是住建人,我為基層送服務(wù)”、居家養(yǎng)老“夕陽(yáng)紅”服務(wù)、“承諾踐諾”五項(xiàng)活動(dòng),將黨建服務(wù)民生工作引向縱深。四是辦理民情信息。共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨員示范戶上報(bào)需要市直單位反饋和辦理的民情信息68條,辦理完結(jié)68條;接到XX市黨建服務(wù)民生工作民情信息交辦卡4張,辦理完結(jié)交辦信息4件。
?。ㄋ模┘虚_(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作。
一是舉辦專題黨課。6月1日,我局組織局班子成員及下屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人參加了曹國(guó)偉局長(zhǎng)黨課,開(kāi)啟了此項(xiàng)工作。二是開(kāi)辟專欄。在住建局網(wǎng)站開(kāi)辟了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作專欄,將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作所有資料上轉(zhuǎn)在專欄上供系統(tǒng)副股級(jí)以上干部學(xué)習(xí)。三是開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。6月25日、6月29日,我局以兩名副局長(zhǎng)分管單位、股室為單位,圍繞“三個(gè)專題”分兩次召開(kāi)了專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。
?。ㄎ澹┲﹂_(kāi)展“從嚴(yán)從實(shí)解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題” 活動(dòng)。
一是制定實(shí)施方案。按照市委《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的通知》要求,我局制定出臺(tái)了《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的實(shí)施方案》,并下發(fā)至局屬各單位、各股室。二是列出問(wèn)題清單。要求局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人緊緊圍繞“四個(gè)排查”確定的17種重點(diǎn)查找,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題研討,列出整改清單,逐一制定可操作、可監(jiān)督、可檢查的整改措施。三是建立整治臺(tái)賬。對(duì)照問(wèn)題清單,建立整治臺(tái)賬,對(duì)查擺出的問(wèn)題實(shí)行掛單銷號(hào)制度,一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞專項(xiàng)整治問(wèn)題,建立健全長(zhǎng)期管用的制度機(jī)制,把專項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,使制度建設(shè)長(zhǎng)期化、常效化。
?。┘袑W(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
一是組織集體學(xué)習(xí)。我局紀(jì)檢組長(zhǎng)帶領(lǐng)系統(tǒng)副股級(jí)以上干部及黨員集體學(xué)習(xí)了《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)容,要求把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí),并要求以黨支部為單位召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì),把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》覆蓋到每一名黨員干部。二是撰寫(xiě)心得體會(huì)。住建系統(tǒng)全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,每人撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì),并以黨支部為單位裝訂成冊(cè)。三是開(kāi)展問(wèn)卷考試。我局組織系統(tǒng)副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員開(kāi)展了問(wèn)卷考試,以對(duì)新《準(zhǔn)則》和新《條例》的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn),有效推動(dòng)學(xué)習(xí)的扎實(shí)開(kāi)展。
回顧和總結(jié)全年的工作,值得一提的是,我局在今年9月份被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)憲法和法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽主題活動(dòng)單位組織獎(jiǎng)”。在取得成績(jī)的同時(shí),也清醒地看到工作中存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一是干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、操心敬事意識(shí)和責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。二是20xx年至20xx年各項(xiàng)工程未能及時(shí)驗(yàn)收決算,工程后續(xù)管理跟不上。三是干部職工隊(duì)伍的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作紀(jì)律還有待提高等等,這些問(wèn)題的存在,還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉J(rèn)真研究和解決。
三、20xx年工作打算和思路
今后工作中,將著力抓好以下六方面工作:一是要加快完成近期規(guī)劃修編報(bào)批和地下管線專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,著力在完善城市規(guī)劃體系上下功夫。二是要大力實(shí)施保障性住房續(xù)建項(xiàng)目、華信達(dá)清潔能源城市生活垃圾處理節(jié)能利用續(xù)建項(xiàng)目、科技路道路建設(shè)工程、機(jī)電街道路建設(shè)工程、柳園路排水道工程、啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工程、新開(kāi)道路綠化工程、黃河大道排水道及河?xùn)|大道綜合管溝建設(shè)工程和蒲惠西路東路蒲惠北街道路建設(shè)工程等9XX市重點(diǎn)工程,在完善城市功能上下功夫。三是要大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程和農(nóng)村困難群眾危房改造工程兩項(xiàng)民生實(shí)事,在改善民生項(xiàng)目上下功夫;四是要加大城市的管理力度。按照全市深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作要求,全力抓好道路修補(bǔ)、人行道補(bǔ)坑、路緣石修補(bǔ)、街道亮化、環(huán)境衛(wèi)生、公廁管理、大型戶外廣告、門頭牌匾、弱電線路改造等整治工程,注重在長(zhǎng)效管理上求突破。五是加快20xx年至20xx年各項(xiàng)工程決算進(jìn)度,及早完成各項(xiàng)工程決算任務(wù)。六是要深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作和黨建服務(wù)民生活動(dòng)。嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,嚴(yán)格程序,創(chuàng)新載體,扎實(shí)開(kāi)展,確?;顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),助推住建事業(yè)健康發(fā)展。
7、住建局年度總結(jié)
20xx年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合港航工作,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院492號(hào)令)和《舟山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的通知》文件精神,不斷規(guī)范政府信息公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式,突出政府信息公開(kāi)重點(diǎn),提高政府信息公開(kāi)水平,做到職責(zé)明確、措施有力、運(yùn)作規(guī)范,保證了信息公開(kāi)及時(shí)準(zhǔn)確。
一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
根據(jù)市政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)一部署和要求,我局把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人。同時(shí),明確1位工作人員為局信息員,具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個(gè)業(yè)務(wù)處室明確1位信息員,負(fù)責(zé)收集、整理政府信息,經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布,確保信息公開(kāi)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)差錯(cuò)。
根據(jù)舟山市政府信息公開(kāi)實(shí)施要求,截止12月31日,我局共計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息1279條,公開(kāi)信息內(nèi)容涵蓋港航政策文件、涉港航法律法規(guī)文本、港航建設(shè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、民生事項(xiàng)涉港航服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)履行情況等;同時(shí),積極配合市政府做好市政府信息公開(kāi)網(wǎng)工作,截止12月31日,在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上發(fā)布信息886條,名列全市前茅。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,我局認(rèn)真落實(shí)《條例》及市政府實(shí)施意見(jiàn)的各項(xiàng)要求,按照方便公民、法人和其他組織獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的原則,采取網(wǎng)上公開(kāi)與公共查閱場(chǎng)所公開(kāi)兩種形式,明確了我局信息公開(kāi)渠道及信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)、地址、聯(lián)系電話、傳真等,并接受公民、法人和其他組織咨詢。公布了公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的投訴舉報(bào)電話及地址,便于公眾監(jiān)督。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
為方便公眾對(duì)我局屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的政府信息的申請(qǐng),我局公布了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)范圍、受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)形式、申請(qǐng)受理流程和申請(qǐng)?zhí)幚淼葍?nèi)容,規(guī)范了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的程序,明確了依申請(qǐng)公開(kāi)的要求和辦結(jié)時(shí)限。同時(shí),根據(jù)《條例》規(guī)定,明確了不予公開(kāi)信息的范圍。
20xx年,我局未收到公民、法人和其他組織提出的申請(qǐng)。
三、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我局依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔l(fā)生的費(fèi)用,其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于20xx年未發(fā)生依申請(qǐng),因此無(wú)收費(fèi)情況發(fā)生。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
20xx年,我局無(wú)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
五、政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)情
20xx年,我局政府信息公開(kāi)雖通過(guò)積極努力、認(rèn)真落實(shí)、扎實(shí)工作,政府信息公開(kāi)工作有了新進(jìn)展。但也存在一些不足,如信息更新還欠及時(shí)等。今年,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視,找出差距,加強(qiáng)完善。通過(guò)各種形式,及時(shí)聽(tīng)取和廣泛征求各處室和相關(guān)單位的意見(jiàn),不斷豐富政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容,完善信息公開(kāi)目錄,創(chuàng)新公開(kāi)形式,力求使公開(kāi)的信息更貼近公眾、方便群眾。同時(shí),進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開(kāi)制度,形成一套與之相適應(yīng)的管理制度,促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化,提高工作透明度、辦事效率、管理和服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
8、住建局年度總結(jié)
20xx年,區(qū)住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的“抓項(xiàng)目、治環(huán)境、惠民生”工作思路,采取有力措施,全面加強(qiáng)住建行業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù),扎實(shí)有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),較好地完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年主要開(kāi)展工作及成效
(一)加大扶持,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。
區(qū)住建局按照區(qū)委、區(qū)政府做大做強(qiáng)建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”,振興發(fā)展建筑業(yè)的部署,加大對(duì)建筑業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)和服務(wù),幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升內(nèi)在素質(zhì),努力促進(jìn)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。一是建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)加快。今年來(lái),全區(qū)工程報(bào)建項(xiàng)目共38項(xiàng)(其中房地產(chǎn)項(xiàng)目6項(xiàng),學(xué)校創(chuàng)強(qiáng)10項(xiàng),其他項(xiàng)目22項(xiàng)),建筑總面積為794726.51平方米,工程建筑造價(jià)為13億元。建筑業(yè)產(chǎn)值在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下仍然保持著一定的增長(zhǎng)。二是建筑業(yè)規(guī)模不斷壯大。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加大扶持力度促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,積極扶持引導(dǎo)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)。目前,在我區(qū)注冊(cè)的建筑企業(yè)30家,其中,總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家,二級(jí)資質(zhì)企業(yè)8家,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)17家,建筑業(yè)規(guī)模的壯大,為我區(qū)的稅收作出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù),20xx年1至11月地稅收入21.77億元,其中建筑業(yè)創(chuàng)稅4.29億元,占19.71%。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
區(qū)住建局積極貫徹區(qū)委、區(qū)政府大力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的引導(dǎo),大力推進(jìn)沙瑯、林頭、麻崗、旦場(chǎng)、嶺門、樹(shù)仔等基礎(chǔ)條件較好的鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),提升城鎮(zhèn)化水平,把沙瑯、林頭、麻崗等鎮(zhèn)打造成房地產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。目前,旦場(chǎng)鎮(zhèn)美好家園項(xiàng)目,沙瑯鎮(zhèn)怡景花園商住樓項(xiàng)目,嶺門鎮(zhèn)富景花園、翰林苑住宅樓項(xiàng)目和麻崗鎮(zhèn)華美豪苑項(xiàng)目等相繼開(kāi)工建設(shè),有力的拉動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)整治,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)成立了區(qū)政府主職領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,同時(shí)召開(kāi)了“城鄉(xiāng)清潔工程”“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)工作會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程工作。二是抓好“環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化”工作。通過(guò)“政府主導(dǎo),村民自治”模式,鼓勵(lì)全區(qū)各村開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)有償收費(fèi)服務(wù)。至目前止,全區(qū)共有359條村(居)委會(huì)已有250多條村(居)委會(huì)實(shí)行了垃圾有償收費(fèi)服務(wù)。涌現(xiàn)出沙院里鋪?zhàn)写?、旦?chǎng)鎮(zhèn)花園村、嶺門鎮(zhèn)海港村、霞洞鎮(zhèn)馬路頭村等一大批示范點(diǎn)村,我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是抓好全區(qū)各鎮(zhèn)(街)“六亂”整治工作。今年來(lái),繼續(xù)以“六亂”整治行動(dòng)作為“城鄉(xiāng)清潔工程”重要抓手,逐步向鎮(zhèn)(街)、村(居)委會(huì)延伸,目前我區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)(街)已全部啟動(dòng)了“六亂”整治大行動(dòng),對(duì)亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等“臟、亂、差”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治,使城鄉(xiāng)清潔面貌得到了明顯的改善。四是抓好城鄉(xiāng)清潔工程“走、聽(tīng)、看、比”活動(dòng)。組織各鎮(zhèn)(街)主職領(lǐng)導(dǎo)、分管“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)干部以及群眾代表到各鎮(zhèn)(街)相互參觀交流學(xué)習(xí)60多場(chǎng)次,通過(guò)“走、聽(tīng)、看、比”活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大干部、群眾參與“城鄉(xiāng)清潔工程”的積極性。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管,推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
今年來(lái),我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,深入開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)大檢查工作,確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。深入開(kāi)展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。20xx年我局出動(dòng)人員500多人次,對(duì)全區(qū)27個(gè)在建建筑工地進(jìn)行安全大檢查7次,腳手架、臨時(shí)用電、深基坑等專項(xiàng)檢查6次,發(fā)現(xiàn)安全隱患125處,發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)39份,其中停工整改通知書(shū)9份,并對(duì)違規(guī)的責(zé)任主體人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理扣分50例。確保了我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管。全年我局累計(jì)出動(dòng)人員120多人次,專項(xiàng)督查4次,查扣氣瓶500多個(gè),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)1間,移交公安機(jī)關(guān)1人。三是加強(qiáng)商品混凝土質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)全區(qū)混凝土攪拌站安裝了生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)混凝土生產(chǎn)進(jìn)程進(jìn)行全程監(jiān)督,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)商品混凝土出站、運(yùn)輸過(guò)程及施工現(xiàn)場(chǎng)的抽檢力度,確保商品混凝土質(zhì)量。
?。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn),確保重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作分工的安排,區(qū)住建局著重抓好二項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一是開(kāi)展小磚廠專項(xiàng)整治工作。今年以來(lái),采取高壓的態(tài)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。至目前止,我區(qū)發(fā)出《停業(yè)生產(chǎn)取締拆除》、《停止供電》等通知書(shū)163分,強(qiáng)制性拆除紅磚廠1家,責(zé)令停產(chǎn)取締不符規(guī)定水泥環(huán)保小型磚廠13家,自行停產(chǎn)粘土磚廠12家,轉(zhuǎn)型升級(jí)環(huán)保、頁(yè)巖機(jī)磚廠7家,取得了初步的整治成效。二是全面開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。今年,經(jīng)核查,我區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)為3063戶,至目前止,開(kāi)工3118戶,開(kāi)工率101.8%,竣工2376戶,竣工率達(dá)到77.6%,切實(shí)改善農(nóng)村困難家庭居住環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
今年來(lái),我區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了較好成效,但也還存在一些問(wèn)題及不足。主要是在:一是在指導(dǎo)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),扶持做大做強(qiáng),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方面力度還有待加強(qiáng)和提高;二是建筑工程質(zhì)量和建筑安全監(jiān)管工作仍然十分嚴(yán)峻,違法、“帶病”施工等現(xiàn)象依然存在,文明施工水平還有待進(jìn)一步提高;三是勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人才欠缺,質(zhì)量、安全監(jiān)管壓力十分大。四是農(nóng)村危房改造工作任務(wù)分配不夠合理,推進(jìn)仍存在較大的困難。
三、20xx年工作設(shè)想
?。ㄒ唬┳ソㄖI(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促做大做強(qiáng)。加快培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育和扶持有條件的一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)晉升為特級(jí)和一級(jí)資質(zhì)企業(yè),全面扶持三級(jí)資質(zhì)企業(yè)提升資質(zhì),進(jìn)一步提高我區(qū)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)基礎(chǔ)和條件較好的國(guó)有建筑企業(yè)改革經(jīng)營(yíng)體制,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ǘ┳シ康禺a(chǎn)業(yè)管理,促房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是規(guī)范商品房預(yù)售活動(dòng),重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可擅自預(yù)售等違規(guī)行為;二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的引導(dǎo),大力推進(jìn)沙瑯、麻崗、林頭、嶺門、旦場(chǎng)等基礎(chǔ)條件較好的鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)地產(chǎn)業(yè),提升城鎮(zhèn)化水平。
(三)抓村鎮(zhèn)建設(shè),促城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快發(fā)展。一是加快開(kāi)展宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建指導(dǎo)工作,加強(qiáng)指導(dǎo)鎮(zhèn)中心村建設(shè)。二是積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)抓好房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。三是加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的指導(dǎo),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村,全面提升我區(qū)宜居水平。四是抓好鎮(zhèn)村“城鄉(xiāng)清潔工程”工作。積極推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村垃圾處理模式,在農(nóng)村推廣實(shí)行生活垃圾分類處理,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類化、減量化;推廣“村民自治、有償服務(wù)”的模式,解決農(nóng)村生活垃圾處理經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。五是加大督促指導(dǎo)力度,推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)按時(shí)完成。
?。ㄋ模┳ソㄔO(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,促安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全巡查,嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)建筑施工行為,深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管秩序。實(shí)行“分組分片、全方位監(jiān)管、不定時(shí)巡查、各負(fù)其責(zé)”的安全監(jiān)管模式加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督管理,提高巡查頻率,及早發(fā)現(xiàn)安全隱患,依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;繼續(xù)突出抓好以預(yù)防高處墜落和施工坍塌兩類事故為重點(diǎn)的安全隱患專項(xiàng)整治。
?。ㄎ澹┳シ?wù)提升,促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合住建職能實(shí)際,加強(qiáng)服務(wù),落實(shí)班子成員對(duì)口聯(lián)系協(xié)辦項(xiàng)目,為推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)開(kāi)通綠色通道,提高辦事效率,積極配合做好園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程報(bào)建、施工安全監(jiān)管以及竣工驗(yàn)收等工作,促進(jìn)項(xiàng)目的順利建成投產(chǎn)。
今年以來(lái),城鎮(zhèn)建設(shè)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,創(chuàng)新“四種模式”,加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
非工業(yè)類固定資產(chǎn)投資完成15.46億元,增長(zhǎng)28.3%;
房地產(chǎn)投入完成13.38億元,增長(zhǎng)54.13%;商品房銷售28.39萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)27.31%;
建筑業(yè)產(chǎn)值完成13.8億元,增長(zhǎng)15%;
對(duì)上爭(zhēng)取完成9115.81萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)的182%;
新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.8平方公里,新增城鎮(zhèn)人口0.81萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
二、工作開(kāi)展情況
?。ㄒ唬﹪@規(guī)劃抓管理。抓好規(guī)劃成果運(yùn)用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范引導(dǎo)和約束??h城市總體規(guī)劃已經(jīng)省住建廳評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),待省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;編制完成《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(20xx版)》和《縣城市綠線管理辦法》、《縣城市藍(lán)線管理辦法》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》;建立縣域大地坐標(biāo)系統(tǒng),完成基礎(chǔ)測(cè)繪成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換工作。開(kāi)展與省規(guī)劃院戰(zhàn)略合作關(guān)系,舉辦城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)專題講座,著力提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。
(二)圍繞項(xiàng)目抓進(jìn)度。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力。啟動(dòng)振興路南段、財(cái)富中心周邊市政道路、電信路改造、校園周邊道路整治、民生路綜合整治,開(kāi)工建設(shè)麒麟廣場(chǎng)、中巖廣場(chǎng)三星級(jí)公廁和城市之星、中巖廣場(chǎng)停車場(chǎng),提前完成“百園之市”目標(biāo)任務(wù),提升改造機(jī)械大道和錦繡大道竹景觀綠化,完成振興路北段、濱江新區(qū)南通道、南溪廣場(chǎng)、青衣大道以北市政道路建設(shè)和錦繡大道、眉青快速通道綠化堆坡工程。二是強(qiáng)力推進(jìn)“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”,加快危舊房棚戶區(qū)改造。對(duì)上爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金1.076億元、國(guó)開(kāi)行棚戶區(qū)貸款1.62億元、中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金有限公司對(duì)羽翔城市投資有限公司增資1000萬(wàn)元,投資近8億元,持續(xù)推進(jìn)1983戶城市棚戶區(qū)續(xù)建改造,啟動(dòng)實(shí)施2763戶城市棚戶區(qū)改造,提前實(shí)施20xx年1809戶棚戶區(qū)改造;創(chuàng)新中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作機(jī)制,將XX區(qū)開(kāi)放式小區(qū)下水管網(wǎng)整治與中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,著力解決開(kāi)放式小區(qū)配套設(shè)施缺失問(wèn)題。采取籌集、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃、籌建等方式,完成503套公共租賃住房建設(shè)。三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)以財(cái)富中心、城市之星、中巖廣場(chǎng)商業(yè)綜合體建設(shè)為重點(diǎn)的9大樓盤建設(shè),出臺(tái)《引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試行意見(jiàn)》,加大了“去庫(kù)存”力度,穩(wěn)定了住房消費(fèi),全年銷售商品房2579套,同比增長(zhǎng)156%,其中農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房1621套,補(bǔ)貼資金3570萬(wàn)元。大力發(fā)展建筑業(yè),鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)做大做強(qiáng),4家建筑施工總承包企業(yè)成功升級(jí),新增1家建筑施工總承包企業(yè)。四是奮力推進(jìn)第九屆竹文化節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。采用epc模式建設(shè)國(guó)際竹藝城市政基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施竹藝街片區(qū)和竹藝大道北段棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。五是以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、市級(jí)特色鎮(zhèn)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。完成黑龍鎮(zhèn)丹甫大道和污水處理廠建設(shè),完成投資約2400萬(wàn)元;推進(jìn)西龍鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和錦繡大道堆坡綠化及綠地小廣場(chǎng)建設(shè),完成投資約3640萬(wàn)元。堅(jiān)持古鎮(zhèn)古韻,全力抓好漢陽(yáng)場(chǎng)社區(qū)省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù),積極申報(bào)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù),建成漢陽(yáng)鎮(zhèn)濕地公園。六是積極探索征地拆遷貨幣化安置模式。積極推進(jìn)城市危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置,完成濱江新區(qū)國(guó)有土地上危舊房拆除113戶。七是積極開(kāi)展城市建設(shè)招商引資工作。堅(jiān)持“三高四有三避讓”原則,開(kāi)展濱江新區(qū)、城市防洪排澇及地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目招商,先后與太平洋建設(shè)集團(tuán)、重慶建工集團(tuán)、國(guó)發(fā)城鎮(zhèn)化發(fā)展股份公司等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作洽談,成功引進(jìn)重慶建工集團(tuán)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。
?。ㄈ﹪@創(chuàng)建抓治理。一是以“四城同創(chuàng)”為載體,深入開(kāi)展省級(jí)園林縣城、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示XX縣城創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管,以春秋兩季綠化為抓手,大力實(shí)施“綠海明珠”工程,完成錦繡大道、機(jī)械大道、竹藝大道等城市骨干道及城市公園、庭園竹景觀改造,積極推進(jìn)中心城區(qū)拆墻透綠、屋頂增綠,中心城區(qū)綠地率達(dá)30.06%,綠化覆蓋率達(dá)36.48%,成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示XX縣城。二是開(kāi)展中心城區(qū)揚(yáng)塵治理,科學(xué)規(guī)劃貨車行駛路線,規(guī)范設(shè)置貨車入城禁行標(biāo)志,建立健全車輛入城管理制度,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善;狠抓建筑施工場(chǎng)地規(guī)范管理,全縣建筑施工圍擋全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)核心價(jià)值觀上墻。三是開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作,查處違法建設(shè)48起,面積3200余平方米,有效震攝了違法建設(shè)行為。
(四)圍繞行業(yè)抓管理。一是全面開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和建筑工地綜合大檢查,加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,全年對(duì)全縣在建工程實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查14次,日常巡查80余次,發(fā)出停工整改通知書(shū)10份,施工安全隱患整改通知書(shū)36份,隱患整改率100%,做到了零傷亡、零事故。二是成功實(shí)現(xiàn)與四川省建筑科學(xué)研究院簽署院縣合作框架協(xié)議,邀請(qǐng)省建科院資深專家、教授蒞青舉辦兩年質(zhì)量行動(dòng)治理培訓(xùn)班,有效提高了我縣質(zhì)量安全管理水平。三是深入開(kāi)展建筑工地?fù)P塵治理,加大治理監(jiān)管力度,督促在建工地增設(shè)自動(dòng)高壓噴淋系統(tǒng)、沖洗池等設(shè)備,采取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區(qū)等措施,切實(shí)抓好揚(yáng)塵治理工作。四是燃?xì)獗O(jiān)管責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對(duì)全縣液化石油氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、華龍?zhí)烊粴夤?、恒輝天然氣公司、淼龍燃?xì)夤景踩芾砉ぷ?,并簽訂目?biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)專人負(fù)責(zé)全縣液化石油氣和天然氣安全管理,建立聯(lián)席會(huì)議制度,召集相關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)開(kāi)展安全大檢查7次,有效做到防患于未然。
?。ㄎ澹﹪@信訪抓穩(wěn)定。一是積極開(kāi)展依法治縣工作,找準(zhǔn)我局依法治縣的主引擎、主路徑、主抓手,緊盯著力重點(diǎn),創(chuàng)新工作舉措,夯實(shí)工作責(zé)任,深入推進(jìn)依法治縣,全年開(kāi)展法制宣傳5次,發(fā)放宣傳資料20xx余份。二是充分發(fā)揮群眾來(lái)訪接待辦公室的平臺(tái)作用,對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員進(jìn)行了分類定級(jí)和規(guī)范建檔,對(duì)涉穩(wěn)重點(diǎn)人員實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。三是堅(jiān)持信訪工作“一崗雙責(zé)”和當(dāng)天辦理制度,做好了維穩(wěn)工作平臺(tái)和四川省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、大調(diào)解信息系統(tǒng)的及時(shí)錄入和管理,全年接待群眾來(lái)訪件47件,300余人次,息訪辦結(jié)47件,辦結(jié)率達(dá)100%,有效化解了錦繡大道、城市之星、中巖廣場(chǎng)、天和鑫城、萬(wàn)象六期、華瑞國(guó)際等項(xiàng)目建設(shè)中的勞資糾紛。
?。﹪@扶貧抓攻堅(jiān)。一是推進(jìn)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取省上補(bǔ)、農(nóng)戶投、自身擠、整合籌等形式多元籌資,投入資金1528萬(wàn)元,實(shí)施南城鎮(zhèn)蘭溝村、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村、白果鄉(xiāng)羅灣村、高臺(tái)鄉(xiāng)百家池村、漢陽(yáng)鎮(zhèn)新路村和向陽(yáng)村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是狠抓農(nóng)家新居建設(shè),爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金169.5萬(wàn)元,將農(nóng)村危房改造工程與扶貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,啟動(dòng)實(shí)施瑞峰鎮(zhèn)、漢陽(yáng)鎮(zhèn)、河壩子鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)30個(gè)貧困村226戶貧困戶農(nóng)村危房改造工程,12月底前將全部竣工。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一庭院綠化,采取規(guī)劃引領(lǐng)、功能吸引等措施,建成1566戶農(nóng)家新居;三是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,廣泛發(fā)動(dòng)全局干部職工及所屬單位、企業(yè)積極參與“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心,點(diǎn)燃一盞希望”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),為白果鄉(xiāng)白廟村募集到產(chǎn)業(yè)扶貧基金10萬(wàn)余元,開(kāi)展“一對(duì)一”特色扶貧,為55戶貧困戶無(wú)償提供雜柑苗20xx余株,化肥20xx公斤,雞苗1000余只。
?。ㄆ撸﹪@發(fā)展抓黨建。一是適應(yīng)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新常態(tài),踏石留痕,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng);以星級(jí)管理推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),投入3萬(wàn)元打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)陣地,爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)機(jī)關(guān)黨支部;認(rèn)真貫徹落實(shí)《發(fā)展黨員工作細(xì)則》,發(fā)展2名預(yù)備黨員,計(jì)劃發(fā)展黨員2名。二是通過(guò)派駐黨建指導(dǎo)員方式增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力,選派局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉炯擔(dān)任青城鎮(zhèn)五更橋社區(qū)第一書(shū)記,幫扶后進(jìn)基層黨組織全面轉(zhuǎn)化升級(jí);選派建設(shè)股股長(zhǎng)彭利擔(dān)任白果鄉(xiāng)白廟村第一書(shū)記,促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三是持續(xù)開(kāi)展直聯(lián)工作,全年共資助鹽關(guān)村、王壩村幫扶資金約5.5萬(wàn)多元用于村道簡(jiǎn)易路燈安裝、農(nóng)村生活垃圾治理等方面,改善村容村貌。
(八)圍繞正風(fēng)抓肅紀(jì)。一是從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。 局黨組會(huì)四次專題研究反腐倡廉工作,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展提醒談話和廉政教育60余人次;按照行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)要求,全年錄入行政處罰81件,行政征收208件,行政確認(rèn)1389件,其他行政權(quán)力227件,深化懲防體系建設(shè)。二是從嚴(yán)抓好宣傳教育。廉政教育堅(jiān)持“逢會(huì)必講、逢節(jié)必提、逢例必宣、逢患必談”,做到“警鐘長(zhǎng)鳴”;開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題宣傳,發(fā)放宣傳資料340余份,制發(fā)廉政手提袋20xx個(gè)。三是從嚴(yán)解決“四風(fēng)”的問(wèn)題。開(kāi)展“整治庸懶散浮拖現(xiàn)象”專項(xiàng)督查11次,書(shū)面通報(bào)4次,談話7人次,配合紀(jì)委查處1人次,干部職工作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)督查12次,督促整改問(wèn)題4個(gè),確保項(xiàng)目高效、廉潔推進(jìn)。以土地征收、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程、違法建設(shè)拆除為重點(diǎn),切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,對(duì)查找的5個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及保障性安居工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的4個(gè)問(wèn)題全部予以整改。
?。ň牛﹪@職能抓保密。按照國(guó)家保密局、縣保密辦工作要求和部署,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制納入單位工作目標(biāo),確定2名同志負(fù)責(zé)全系統(tǒng)保密工作,切實(shí)強(qiáng)化保密管理;使用縣保密辦統(tǒng)一采購(gòu)的保密設(shè)備,嚴(yán)格辦公電腦和保密文件管理,黨政網(wǎng)執(zhí)行定點(diǎn)維護(hù)和維修管理;加強(qiáng)保密法及實(shí)施條例等宣傳學(xué)習(xí),積極開(kāi)展“六五”保密法制宣傳教育。進(jìn)一步規(guī)范城建檔案的接收、整理和保管,全年共接收23個(gè)項(xiàng)目工程檔案,整理、錄入工程檔案367卷(其中圖紙116卷),接待查閱20余人次、提供利用檔案資料復(fù)印30余份。
9、住建局年度建設(shè)工作總結(jié)
20xx年,住建分局在市住建局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全年的各項(xiàng)工作取得了一定成效,群眾反映良好,但依然存在著不足和差距,在此將全年工作情況匯報(bào)如下:
一、抓業(yè)務(wù),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
1、我分局按照辦證流程,嚴(yán)格按照三、四級(jí)控制區(qū)辦證要求辦理《建設(shè)用地選址意見(jiàn)書(shū)》等手續(xù),對(duì)于提交資料不全和不符合規(guī)劃要求的建房戶不予辦理,完成新建私房審批76戶;
2、分局按照市局危改的各項(xiàng)要求,將20xx年自查的60戶分配到各村,其中35戶已驗(yàn)收,并確定了20xx年危房改造84戶,農(nóng)戶基本信息錄入完整。
二、科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
圍繞建設(shè)“特色鎮(zhèn)”建設(shè),推進(jìn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,確定了“山水古鎮(zhèn),田園風(fēng)情”的建筑風(fēng)格和總體規(guī)劃。聘請(qǐng)宜昌華森建筑設(shè)計(jì)有限公司、XX市佳藝設(shè)計(jì)院完成村美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、白家淌村居民點(diǎn)規(guī)劃、丁家坪村居民點(diǎn)規(guī)劃。
三、抓建設(shè)管理,改善環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。
1、按照20xx年全市垃圾清運(yùn)一體化建設(shè)要求,投資65萬(wàn)元新建環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站一處,占地500平方米,建筑面積80平方米,購(gòu)置1臺(tái)清運(yùn)車,53個(gè)勾臂箱,于20xx年4月1日正式投入試運(yùn)行。我們按照全市垃圾清運(yùn)一體化處理模式,采取戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理模式,成立環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心,督促各村強(qiáng)化規(guī)劃管理,推行垃圾進(jìn)池堆放,經(jīng)勾臂箱中轉(zhuǎn),專人清運(yùn)集中處理,與各村、社區(qū)簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū),實(shí)行規(guī)范化管理,分局每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查,考核結(jié)果與年終兌付掛鉤,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)做好環(huán)境衛(wèi)生,改善農(nóng)民居住條件,美化人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平;
2、負(fù)責(zé)陸漁一級(jí)路兩邊綠化美化工作的實(shí)施,完成一級(jí)路1100㎡的綠化,沿路栽植,白家淌村、丁家坪村居民點(diǎn)規(guī)劃、前期建設(shè)、施工督導(dǎo)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作,為鎮(zhèn)生態(tài)旅游發(fā)展服好務(wù)。
3、為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,積極踐行“綠色決定生死”理念,大力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),制定、落實(shí)了城市揚(yáng)塵治理工作方案,切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障群眾健康。
20xx年以來(lái),我局按照市委、市政府工作部署,積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“三全”目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)住建系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以改善民生為突破,以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ),以作風(fēng)建設(shè)為保證,創(chuàng)新舉措,真抓實(shí)干,較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)了全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展。
一、20xx年主要工作完成情況
(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)劃龍頭地位進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)加大了規(guī)劃編制力度,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,完成了城市街景、城市綠道、紅花片區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃、高壩洲鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃、地下管線普查規(guī)劃、城區(qū)排水(雨水)防澇等6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,啟動(dòng)漁洋河公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,形成了更加完整的規(guī)劃體系,為科學(xué)建設(shè)城市發(fā)揮了引領(lǐng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)劃審批管理,嚴(yán)格實(shí)行“一書(shū)兩證”制度,全年召開(kāi)規(guī)委會(huì)5次,上會(huì)討論重大項(xiàng)目議題60個(gè),召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)8次,審議方案38個(gè),保證了規(guī)劃的權(quán)威性。
(二)立足功能配套,城建重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。今年由我局承擔(dān)的續(xù)建、新建項(xiàng)目共39個(gè)(其中:住建專題辦公會(huì)確定28個(gè),追加項(xiàng)目11個(gè)),項(xiàng)目總投資2.06 億元,今年計(jì)劃完成投資1.35億元。預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成投資0.85億元,綠化工程、節(jié)點(diǎn)改造工程,環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程可全面完成,道路工程、污水處理等工程正全面推進(jìn)。除楊守敬大道、城河大道改造工程因配合20xx年城區(qū)10kv電力線路下地而展緩實(shí)施外,其余工程均可全面展開(kāi)。
?。ㄈ┩怀霏h(huán)境改善,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持立足特色,因地制宜,加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo),全力打造和諧、生態(tài)、宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。投資3100萬(wàn)元實(shí)施了城鄉(xiāng)生活垃圾一體化,新建了13座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,購(gòu)置了鉤臂箱、鉤臂車等一批垃圾收集處理設(shè)備,在全市范圍內(nèi)形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。加大了農(nóng)村危房改造力度,今年第一批688戶農(nóng)村危房改造已進(jìn)入后期入戶驗(yàn)收環(huán)節(jié),以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)的第二批456戶正在抓緊實(shí)施。繼續(xù)開(kāi)展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),梁山村、紅花套村、楊家畈村等3個(gè)宜居村莊建設(shè)正加緊建設(shè)。繼周家河村等6個(gè)村莊獲得全省宜居村莊稱號(hào)后,今年4月,十里鋪村、漁洋溪村也獲得了這一殊榮。曾家崗、黃蓮頭等10個(gè)村莊環(huán)境綜合整治全力推進(jìn)。白家淌村、白玉垴村2個(gè)“生態(tài)村莊”配套建設(shè)不斷推進(jìn)。九道河生態(tài)農(nóng)業(yè)園、戶外拓展園基本建成,村莊環(huán)境有了顯著提高。今年,全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口近6000人。預(yù)計(jì)到12月底,我市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60.25%,比去年58.75%提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模┚o盯一流目標(biāo),城市管理再上新臺(tái)階。數(shù)字城管系統(tǒng)自去年在宜昌縣(市)區(qū)中率先開(kāi)通以來(lái),作用日益顯現(xiàn)。今年來(lái)系統(tǒng)共受理案件5615件(其中:群眾投訴、舉報(bào)案件1767件),辦結(jié)率達(dá)100%。繼續(xù)加大了城市綜合環(huán)境整治力度,以舉辦龍舟公開(kāi)賽、迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查等重大活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展夏季瓜果攤點(diǎn)、校園周邊環(huán)境、夜市攤點(diǎn)、早點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑渣土、違法艱澀和三(四)輪電動(dòng)車等專項(xiàng)整治,共規(guī)范清理流動(dòng)攤點(diǎn)900余個(gè),規(guī)范出店占道經(jīng)營(yíng)380余處,拆除亂搭棚亭63個(gè),清理廣告站牌167個(gè),取締流動(dòng)中餐8家、夜市攤點(diǎn)25家,清理建筑垃圾150車1500余噸。查處違法建設(shè)78起,拆除面積1200多平方米。城鄉(xiāng)生活垃圾處理考核全覆蓋,出臺(tái)了《市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化考核方案》,對(duì)全市123個(gè)村、28個(gè)社區(qū)進(jìn)行了全面考核排名。背街小巷管理升級(jí),出臺(tái)了《陸城城區(qū)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《陸城城區(qū)小街小巷清掃清運(yùn)責(zé)任區(qū)域劃分明細(xì)》,共開(kāi)展5次背街小巷考核。投資200多萬(wàn)元, 硬化城區(qū)小街小巷40處7600米,改造排水33處,新增路燈61盞。城區(qū)主干道全面實(shí)行機(jī)械化洗掃模式,城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得新進(jìn)展,多次在XX市檢查考評(píng)中名列前茅,并迎來(lái)了XX市道路機(jī)械化洗掃作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和XX市“學(xué)習(xí)中衛(wèi)經(jīng)驗(yàn),提升城市管理水平”推進(jìn)會(huì)在我市的召開(kāi)。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持依法行政,行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范。安全監(jiān)管有力有效,健全了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,圍繞“讓群眾住上放心房、喝上干凈水、用上安全氣”的目標(biāo),推行了安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)格化體系建設(shè),強(qiáng)化了建筑施工、供水供氣、公園廣場(chǎng)等行業(yè)安全管理,今年以來(lái)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。今年3月,我局分別被省住建廳、XX市住建委表彰為“ 全省建筑市場(chǎng)管理先進(jìn)單位”、“XX市20xx年度建筑業(yè)管理工作先進(jìn)單位”。同時(shí),九州麗景苑一期6-9#樓及北區(qū)地下室工程獲XX市20xx年度(下半年)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)。以開(kāi)展“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”為契機(jī),以創(chuàng)建文明工地為著力點(diǎn),全面落實(shí)了工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,先后對(duì)2家企業(yè)、3名從業(yè)人員進(jìn)行了約談問(wèn)責(zé)或處罰,對(duì)6名從業(yè)人員進(jìn)行了不良行為誠(chéng)信扣分,對(duì)6家企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
(六)傾心關(guān)注民生,住房保障體系進(jìn)一步完善。始終堅(jiān)持把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難作為重要的民心工程、穩(wěn)定工程、德政工程來(lái)抓,建立了以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、拆遷安置房為重點(diǎn)、多渠道的住房保障框架,形成了多層次、全覆蓋的住房保障體系。一是抬高目標(biāo),全力加快房源建設(shè)。今年XX市政府下達(dá)我市保障性住房開(kāi)工目標(biāo)任務(wù)為2168套,我市共落實(shí)2629套,目前已全部開(kāi)工建設(shè)。二是提標(biāo)擴(kuò)面,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年新增租賃補(bǔ)貼230戶,超XX市政府計(jì)劃15%,目前全市有2300多戶城鎮(zhèn)低收入家庭享受租金補(bǔ)貼政策,累計(jì)發(fā)放租金補(bǔ)貼100多萬(wàn)元。三是強(qiáng)化商品房監(jiān)管,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)。今年批準(zhǔn)預(yù)售項(xiàng)目12個(gè),批準(zhǔn)預(yù)售面積30萬(wàn)平方米,銷售20萬(wàn)平方米。住宅均價(jià)3200元/㎡左右。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持改革創(chuàng)新,行業(yè)管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。為迎接20xx年國(guó)家文明城市檢查驗(yàn)收,提請(qǐng)市委市政府同意,組建了城市管理綜合執(zhí)法局,做實(shí)了園林局、測(cè)繪局,恢復(fù)了建設(shè)工程造價(jià)站,局機(jī)關(guān)新增設(shè)了政策法規(guī)科和施工揚(yáng)塵管理辦公室,建立了市政設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,將長(zhǎng)江大道等25條主次干道的人行道維護(hù)及26條排水設(shè)施實(shí)行社會(huì)化管養(yǎng)維護(hù),實(shí)現(xiàn)了市政設(shè)施管理嚴(yán)格化、設(shè)施養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、監(jiān)察管理責(zé)任化的目標(biāo)。
?。ò耍┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè),行業(yè)形象進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè),為推進(jìn)我市住建事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化了干部學(xué)習(xí)。開(kāi)展了一次專題講座、一場(chǎng)理論知識(shí)測(cè)試、一期黨員春訓(xùn)學(xué)習(xí)專欄、每月一次科室領(lǐng)學(xué)為內(nèi)容的'“四個(gè)一”活動(dòng)。選派1名同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,組織系統(tǒng)1名同志參加黨校青年班、1名同志參加黨委局干班、3名同志參加黨校機(jī)干班及11名同志參加新錄用人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí),配合市委組織部完成了緊缺急需專業(yè)2名人才引進(jìn)、9名事業(yè)單位招聘及1名轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作,招聘30名“以錢養(yǎng)事”協(xié)管工作人員充實(shí)住建隊(duì)伍。二是開(kāi)展了形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展住建先鋒志愿服務(wù)活動(dòng),成立了9支志愿服務(wù)隊(duì),183名干部職工自愿加入住建先鋒志愿服務(wù)隊(duì),積極投身于美化環(huán)境、文明交通、市政設(shè)施搶修等各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中。三是實(shí)施典型示范引領(lǐng)工程。邀請(qǐng)“全國(guó)孝親敬老之星”、陸城環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心垃圾清運(yùn)員張林以他27年無(wú)私贍養(yǎng)毫無(wú)血緣關(guān)系孤寡老人的親身經(jīng)歷、自身感受為系統(tǒng)全體黨員干部上了一堂“正能量”的道德課。四是開(kāi)展了扶貧幫困活動(dòng)。從機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)中擠出一定資金對(duì)原扶貧聯(lián)系村王家畈白玉垴村和精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系村聶家河鳳凰池村進(jìn)行了實(shí)實(shí)在在幫扶。五是認(rèn)真辦理了人大代表建議。今年我局受理的18件(其中會(huì)辦件4件)人大代表建議已全部辦理完畢。
?。ň牛┳杂X(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,扎實(shí)開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查和人大工作評(píng)議活動(dòng)。為保證兩項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展,富有成效,我們嚴(yán)格按照實(shí)施方案和有關(guān)要求,狠抓落實(shí)。制定了具體實(shí)施方案,明確了活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、步驟和要求。聘請(qǐng)了18名正風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,通過(guò)內(nèi)部查和外部提相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合、找問(wèn)題和提建議相結(jié)合等方式,廣泛開(kāi)展查擺問(wèn)題活動(dòng)。對(duì)收集到的意見(jiàn)建議(履職盡責(zé)督促檢查9類29條、人大工作評(píng)議7類25條 )進(jìn)行了認(rèn)真梳理歸類和分解,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一名責(zé)任人、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、一抓到底”的工作機(jī)制,一條一條抓整改。修訂完善了機(jī)關(guān)管理制度,對(duì)加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化進(jìn)程等3個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題重點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整改,讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到了履職盡責(zé)督促檢查和人大工作評(píng)議活動(dòng)帶來(lái)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二、存在的問(wèn)題
回顧今年來(lái)的工作,整體上推進(jìn)有力,但全面客觀的分析,工作中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。
一是與周邊縣市迅猛發(fā)展勢(shì)頭相比,城市建設(shè)投入略顯不足。
二是項(xiàng)目建設(shè)資金、征地拆遷資金不能及時(shí)到位及征地拆遷難度大,導(dǎo)致工程工期拖延,影響整體工程進(jìn)度。
三是由于建筑行業(yè)整體行情不景氣,加上今年來(lái)我市新建、改建、擴(kuò)建工程數(shù)目較前兩年有明顯減少,影響建筑業(yè)產(chǎn)值完成。
10、住建局監(jiān)察隊(duì)年度工作總結(jié)
今年以來(lái),我們?cè)诳h委、縣政府和住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以及XX縣依法治縣的相關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平和執(zhí)法管理效能,今年,取得了一定的成效,但也有一些不足,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、依法行政工作基本情況
今年以來(lái)我隊(duì)共查處違法建設(shè)197戶,其中接到群眾舉報(bào)35起,共發(fā)出《責(zé)令停止施工通知書(shū)》197份,《行政處罰決定書(shū)》72份《限期通知書(shū)》125份,《權(quán)利告知書(shū)》86份,組織了40余次強(qiáng)制行動(dòng)。所有案件均按照法律程序立案進(jìn)行查處。查處違法建設(shè)占地面積共14294.8平方米,建筑面積31962.2平方米;違法建設(shè)49戶面積10800余平方米。為切實(shí)遏制私搭濫建、搶建行為,確??h城總體規(guī)劃的實(shí)施,今年9月21日,大隊(duì)在新寧鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)和相關(guān)社區(qū)的配合下,出動(dòng)工作人員80余名,對(duì)新寧鎮(zhèn)圓井眼村4組王某的違法建設(shè)(南環(huán)線道路中)依法進(jìn)行了強(qiáng)制,面積達(dá)160余平方米。
9月4日例行巡查時(shí)在南環(huán)線(園井眼村4組)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王光榮在修建房屋(打基礎(chǔ)),執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供建設(shè)房屋的相關(guān)手續(xù),但是當(dāng)事人王光榮無(wú)法提供。我隊(duì)就進(jìn)行了立案調(diào)查,并立即向當(dāng)事人送達(dá)了《停止施工通知書(shū)》和《限期通知書(shū)》,明確告知當(dāng)事人,此地段是南環(huán)線的道路建修區(qū)域,不能在這里修建。但是當(dāng)事人并沒(méi)有按照要求進(jìn)行停工和,反而利用節(jié)假日和夜晚進(jìn)行搶修搶建,致使一樓已成型。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制等措施”。為確保此次違法建設(shè)強(qiáng)制行動(dòng)能夠取得圓滿的結(jié)果,局分管領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)察隊(duì)人員多次到違建現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看,并制定了實(shí)施方案和處置突發(fā)事件的工作預(yù)案。還多次上門對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育,責(zé)令其自行違法建筑,但當(dāng)事人始終未能認(rèn)識(shí)到其危害性,沒(méi)有自行違法建設(shè),反而還搶修搶建,妄圖造成違建成型的事實(shí)。鑒此,為了彰顯法律的權(quán)威性,城建監(jiān)察隊(duì)已于9月21日對(duì)該違建實(shí)施了強(qiáng)制性。
今年以來(lái)城建監(jiān)察隊(duì)還了城市綜合體片區(qū)尹某違法建設(shè)500余平方米,園井眼村王某違法建設(shè)300余平方米,三里橋村片區(qū)片張某、許某、唐某等違法建設(shè)800余平方米,普安鎮(zhèn)王某、張某等違法建設(shè)900余平方米,紅廟村片區(qū)張某違法建設(shè)300余平方米等50余處的違法建設(shè),報(bào)送電視臺(tái)曝光20余次。
通過(guò)建設(shè)執(zhí)法行動(dòng),確保了縣城總體規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施。
二、工作中的主要做法
今年以來(lái),我大隊(duì)著力加強(qiáng)建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全方位推進(jìn)我大隊(duì)依法行政工作。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提高行政執(zhí)法水平
一是進(jìn)一步建章立制。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案追究制、評(píng)議考核制和執(zhí)法文書(shū)檢查評(píng)比等管理制度,同時(shí),對(duì)以往的制度進(jìn)行了梳理,完善了大隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)、大隊(duì)工作規(guī)則、中隊(duì)工作巡查日志、隊(duì)伍培訓(xùn)工作規(guī)范、車輛安全管理規(guī)定等日常管理制度,實(shí)現(xiàn)了以制度管理人,按制度管事的良好局面。
二是加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加省建設(shè)廳、市建設(shè)局安排的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、法規(guī)培訓(xùn);定期開(kāi)展崗位技能和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)各類執(zhí)法教育培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。
三是強(qiáng)化隊(duì)容風(fēng)紀(jì)建設(shè)。規(guī)范隊(duì)員的行為舉止。定期召開(kāi)建設(shè)行政執(zhí)法座談會(huì),聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)多方面對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,隊(duì)伍形象有了明顯提高,隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)突出工作重點(diǎn),提高行政執(zhí)法效能
一是繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支精兵強(qiáng)將的城建監(jiān)察隊(duì)伍。今年大隊(duì)召開(kāi)全體干部職工大會(huì),明確提出“以規(guī)范制度管理、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)”為主線,著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步健全內(nèi)部管理機(jī)制。一是重新調(diào)整副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)等中層以上管理人員和中隊(duì)的管理轄區(qū),完善了加強(qiáng)轄區(qū)管理職責(zé);二是新設(shè)立了房地產(chǎn)管理中隊(duì),對(duì)違章違法的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目案件,有專人負(fù)責(zé),專人處理,三是新設(shè)了檔案室,并對(duì)2011年以來(lái)的違法案件檔案進(jìn)行了系統(tǒng)的清理和分類,實(shí)行了對(duì)檔案的電子化管理,建立了違法建設(shè)檔案的歸檔、查閱、借用等制度,提高了案件的處置能力;。四是完善了違法建設(shè)管理臺(tái)賬;五是強(qiáng)調(diào)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進(jìn)干部職工善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用,不斷提高執(zhí)法水平;六是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行到中隊(duì)督促檢查工作,糾正隊(duì)伍組織紀(jì)律渙散局面。通過(guò)強(qiáng)化制度管理,凝聚力量,形成合力,主動(dòng)作為,使全大隊(duì)精神風(fēng)貌不斷提升。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力
一是認(rèn)真履行行政處罰職權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé)。今年以來(lái),我大隊(duì)認(rèn)真履行行政處罰職權(quán)范圍內(nèi)的職責(zé),始終能嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰,在已辦理的行政處罰案件中沒(méi)有超越或?yàn)E用職權(quán)或超越管轄范圍實(shí)施行政處罰的現(xiàn)象。
二是進(jìn)一步做好執(zhí)法文書(shū)的`規(guī)范工作。抓好行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范管理,根據(jù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到填寫(xiě)規(guī)范,內(nèi)容齊全,格式正確。
三是嚴(yán)格執(zhí)行案件處理審批權(quán)限。為規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,確保行政處罰公平、公正,我大隊(duì)嚴(yán)格按照行政處罰案件的審批權(quán)限的規(guī)定按行政處罰的種類和處罰金額進(jìn)行審批執(zhí)行。
四是嚴(yán)格按照法定程序查處行政案件。在查處違法行為時(shí),嚴(yán)格依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,兩人以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、出示執(zhí)法證件亮明身份、告知當(dāng)事人違法的事實(shí)、處罰依據(jù)和理由、沒(méi)有不符合規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳款罰或者不出具統(tǒng)一罰款票據(jù)等現(xiàn)象。
五是嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)。在對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰過(guò)程中控制好自由裁量權(quán),對(duì)情節(jié)較輕、對(duì)社會(huì)危害不大的首次違規(guī)堅(jiān)持以教育、責(zé)令整改為主。
今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通運(yùn)輸局的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,強(qiáng)化依法治理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,深化"打非治違"活動(dòng),加強(qiáng)依法治理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保了交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將2015年安全運(yùn)輸法規(guī)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、2015年主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和搞好安全生產(chǎn)工作的必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感,始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位,并列入黨政重要議事日程,成立了以一把手為組長(zhǎng),黨組成員為副組長(zhǎng),局屬各單位及機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"的要求,與交通運(yùn)輸局各單位簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),要求各單位層層分解落實(shí)安全目標(biāo)任務(wù),各司其職、各盡其責(zé),做到責(zé)任落實(shí)到人、工作落實(shí)到位. 全方位形成齊抓共管局面。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高安全意識(shí)。
一是結(jié)合"春運(yùn)"、"安全生產(chǎn)月"、"道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動(dòng)" 安全生產(chǎn)大檢查及深化打非治違專項(xiàng)整治"等活動(dòng),通過(guò)手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄、政務(wù)公開(kāi)、交通事故警示片的播放和設(shè)置安全咨詢服務(wù)臺(tái)等方式等多種形式,加大對(duì)安全生產(chǎn)理念、安全生法律法規(guī)的宣傳力度,全面提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和安全意識(shí);二是通過(guò)定期不定期開(kāi)展對(duì)交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,培育企業(yè)安全文化,增強(qiáng)全民安全責(zé)任意識(shí);三是及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)安全工作會(huì)議、文件精神,讓國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策能及時(shí)不折不扣地傳達(dá)貫徹到基層抓好落實(shí)。今年以來(lái),分別召開(kāi)了4次安全例會(huì)、15次安全工作會(huì),6次專題研討會(huì),就年度、階段工作情況進(jìn)行了專題部署、總結(jié)和通報(bào);共發(fā)放宣傳資料75000多份,制作宣傳展板195塊,受教育群眾人數(shù)達(dá)75萬(wàn)余人次。
(三)加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化隱患整治。
全面貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全工作和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署,按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"要求,開(kāi)展經(jīng)常性隱患排查治理,嚴(yán)格細(xì)致、不留死角。一是嚴(yán)格履行"三把關(guān)一監(jiān)督"職能,加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行"三不進(jìn)站、六不出站"、車輛安全例檢、"三品"檢查、駕駛員安全承諾、客車駕駛員凌晨2-5點(diǎn)強(qiáng)制落地休息等規(guī)定,進(jìn)一步開(kāi)展安全帶-生命帶教育活動(dòng),確保旅客安全,全年安全發(fā)班57837車次,安全輸送旅客100萬(wàn)余人次,安全例檢車輛55846臺(tái),查出不合格車輛1187臺(tái),安檢行包417317件,查處"三品"35件。同時(shí)加強(qiáng)了gps動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,運(yùn)輸企業(yè)建立了gps違規(guī)處理臺(tái)賬,處理違反gps管理規(guī)定的車輛195臺(tái)次,對(duì)多次違規(guī)、違法的車輛及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究處理方案,消除隱患,確保了道路交通安全。二是加大對(duì)碼頭的監(jiān)管力度,結(jié)合海事監(jiān)管平臺(tái),加大視頻監(jiān)控管理力度,對(duì)船舶作業(yè)進(jìn)行定期檢查,對(duì)違法違規(guī)行為做到及時(shí)糾正、認(rèn)真處理,提高船員安全意識(shí),提升渡口碼頭及船舶安全系數(shù);三是加大公路路政巡查養(yǎng)護(hù)力度,對(duì)危險(xiǎn)路段、橋涵加強(qiáng)監(jiān)控,以公路養(yǎng)護(hù)、排障、治超為重點(diǎn),確保公路安全暢通。四是積極開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng),通過(guò)設(shè)置宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等措施,擴(kuò)大廣大群的安全教育面、安全常識(shí)普及面,在全社會(huì)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。五是會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、運(yùn)管等部門聯(lián)合開(kāi)展汽車天然氣維修企業(yè)安全排查整治工作,重點(diǎn)對(duì)我縣3家天然氣汽車維修企業(yè)進(jìn)行全面檢查,未發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為。
(四)狠抓關(guān)鍵時(shí)段,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。
我們?cè)谌孀ズ萌粘0踩芾淼耐瑫r(shí),正確分析安全生產(chǎn)形勢(shì),積極應(yīng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸安全工作。一是春運(yùn)期間我們遵照"以人為本,安全第一,以客為主,優(yōu)質(zhì)便捷"的原則,共投入運(yùn)營(yíng)車輛319輛,船舶38艘保障春運(yùn)水路、道路運(yùn)輸,共計(jì)運(yùn)輸旅客64萬(wàn)人次,有效保障了春節(jié)期間廣大旅客的安全、安心出行;二是精心組織,強(qiáng)化措施,加大對(duì)"元旦、清明、五一、端午、國(guó)慶"小長(zhǎng)假的安全隱患排查,同時(shí)加大節(jié)假日值守,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和專人24小時(shí)值班制,確保通訊暢通、信息暢通、確保節(jié)假日群眾安全出行、無(wú)安全事故發(fā)生;三是認(rèn)真做好"高考"服務(wù)保障工作,為了確保2015年我縣普通高考的順利進(jìn)行, 我局結(jié)合全縣交通工作實(shí)際,成立了組織機(jī)構(gòu),制定了高考交通運(yùn)輸保障實(shí)施方案,本著"以人為本、和諧交通"的思想,樹(shù)立高度的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,周密細(xì)致地做好交通運(yùn)輸服務(wù)工作,動(dòng)用高考保障車200臺(tái)次,安全運(yùn)送考生3700余人次,受到了廣大社會(huì)各界的一致好評(píng);四是做好交通汛期防汛抗旱工作,我局成立了防汛、抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了防汛、抗旱工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加大了對(duì)下屬單位、企業(yè)抗旱、汛期工作的監(jiān)管力度,確保了汛期、旱期安全平穩(wěn)度過(guò);同時(shí)縣養(yǎng)路段、縣運(yùn)管所、縣路政大隊(duì)、縣地方海事處、交通運(yùn)輸企業(yè)等單位開(kāi)展了汛期安全大檢查,對(duì)縣內(nèi)的公路、水路,交通運(yùn)輸企業(yè),碼頭、車站,按行業(yè)歸口,進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全隱患大檢查,全縣汛期無(wú)事故發(fā)生;五是積極抓好今冬明春火災(zāi)防范工作,組織召開(kāi)今冬明春火災(zāi)防范工作會(huì)議,下達(dá)工作實(shí)施方案,要求各單位、企業(yè)嚴(yán)把火災(zāi)防范關(guān),全力做好全縣安全生產(chǎn)防范工作。
(五)強(qiáng)化打非治違,規(guī)范運(yùn)輸秩序。
堅(jiān)持注重關(guān)口前移,重心下移,密切協(xié)作,堅(jiān)持日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法相結(jié)合,以集中開(kāi)展"六打六治"打非治違專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),主動(dòng)出擊,依托公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴(yán)厲打擊非法違法客運(yùn)行為,全年暫扣"黑車"載客小汽車78輛、摩托車563輛。查處出租車違章54件,查處班線車站外攬客159件,查處貨運(yùn)違章車輛45件,違規(guī)船舶6艘。通過(guò)檢查和打擊違規(guī)、非法營(yíng)運(yùn),有效遏制交通事故的發(fā)生,維護(hù)了客貨運(yùn)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序,保持了交通安全進(jìn)一步平穩(wěn)。
(六)加強(qiáng)法制宣傳,提升依法行政。
我局始終把依法治縣工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)機(jī)制,不斷調(diào)整充實(shí)依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保依法治理工作有序開(kāi)展;二是將依法治縣工作納入年度工作計(jì)劃,組織召開(kāi)黨組會(huì)學(xué)法、專題會(huì)議,安排部署普法宣傳教育工作,并制定了《XX縣交通運(yùn)輸局2015年度推進(jìn)依法行政工作安排》《交運(yùn)系統(tǒng)深入開(kāi)展"法制建設(shè)年"活動(dòng)實(shí)施方案》《交運(yùn)系統(tǒng)推進(jìn)法治交通建設(shè)工作的實(shí)施方案》《XX縣交運(yùn)局依法治縣"10+3行動(dòng)"2015年工作任務(wù)》等實(shí)施方案,不斷完善建立健全體質(zhì)機(jī)制;三是圍繞增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)和法律素質(zhì),認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),積極參與3月全國(guó)綜治維穩(wěn)宣傳月,6月安全宣傳月和"12.4"全國(guó)法制宣傳日等重大法治宣傳節(jié)日;制作宣傳展板、法律宣傳冊(cè)等宣傳資料,開(kāi)展送法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校的"法律六進(jìn)"活動(dòng),大造輿論氛圍,增強(qiáng)公民守法意識(shí);四是為全面提升依法行政,加強(qiáng)黨員干部思想素質(zhì)建設(shè),我局積極召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,研究部署工作任務(wù),通過(guò)開(kāi)展警示教育,以身邊人身邊事警示黨員干部,通過(guò)開(kāi)展廉潔談話,凈化黨員干部思想,同時(shí)建立健全首問(wèn)責(zé)任制度,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)程序,將首問(wèn)責(zé)任制度落實(shí)到人、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工不履行和不正確旅行責(zé)任制規(guī)定的,認(rèn)真組織實(shí)施責(zé)任追究;同時(shí)建立健全法治考評(píng)制度體系,將領(lǐng)導(dǎo)干部尊法崇法、帶頭學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法、模范守法情況等內(nèi)容納入民主測(cè)評(píng),嚴(yán)格考核指標(biāo)體系,力爭(zhēng)通過(guò)測(cè)評(píng)進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用法治思維和法治方式依法履職、開(kāi)展工作的能力。
(七)強(qiáng)化督查督辦,確保工作實(shí)效。
組織人員深入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一線進(jìn)行督促檢查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)管、海事部門安全工作的督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理;運(yùn)管、海事部門加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、重點(diǎn)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安全生產(chǎn)主體單位的安全監(jiān)督檢查,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局;對(duì)安全工作走過(guò)場(chǎng)、安全管理混亂、安全隱患整改不力的單位和責(zé)任人,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,確保安全工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
二、存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái),我局安全運(yùn)輸法規(guī)工作總體局勢(shì)平穩(wěn),但距離市縣兩級(jí)的要求仍存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.安全管理制度落實(shí)不夠,安全隱患仍然沒(méi)有根除,一些制度執(zhí)行力度不夠,作為監(jiān)管部門的責(zé)任沒(méi)有完全盡到。
2.企業(yè)的安全管理的主體責(zé)任意識(shí)不夠,有的企業(yè)只注重生產(chǎn)、發(fā)展,不注重安全管理,企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識(shí)沒(méi)有真正形成。
3.安全隱患治理有待深化,一些單位對(duì)開(kāi)展安全隱患排查治理工作還存在重視程度不夠、投入精力不足、隱患排查不夠深入、隱患整治不夠徹底等問(wèn)題。
4.安全宣傳教育亟待加強(qiáng),部分運(yùn)輸企業(yè)安全教育不夠到位,針對(duì)性不強(qiáng),從業(yè)人員特別是駕駛?cè)藛T的安全意思仍比較淡薄,客運(yùn)車輛站外攬客、亂停亂放,超速、超載、超疲勞駕駛現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5.非法客運(yùn)的現(xiàn)象仍然存在,給道路交通安全形成了巨大壓力,存在極大安全隱患。