《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧年度工作總結暨工作安排》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧年度工作總結暨工作安排
201X年,XX縣農牧業(yè)發(fā)展緊緊圍繞十八屆三中、四中全會精神和區(qū)、地兩級農村工作會議精神,以縣委、縣政府提出的“打造精品口岸、邊貿XX縣、產業(yè)XX縣、旅游強縣、農牧穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體發(fā)展思路和“12345”經濟發(fā)展思路為指導,結合XX市關于《201X年“三農”工作任務分解》的有關要求,進一步創(chuàng)新思路,在鞏固農牧業(yè)基礎設施建設的同時,繼續(xù)推進農牧業(yè)產業(yè)化進程。按照年初制定的各項目標任務,狠抓工作落實,圓滿完成了各項既定目標?,F將今年的工作總結如下:
一、主要工作開展情況
?。ㄒ唬┺r牧業(yè)生產形勢良好
種植業(yè)生產方面:完成農作物播種面積18002.89畝,其中糧食作物播種面積為11662.98畝,經濟作物播種面積4663.38畝,飼草料作物面積1676.53畝,完成農作物良種推廣面積8000畝,較去年增加3000畝。農家肥每畝使用量達到2900公斤,比地區(qū)指標每畝增加500公斤;調運化肥170噸,農藥13.3噸,青稞良種16萬斤。201X年全縣糧油總產達到989.5萬斤,同比減少7.3%(主要是由于災后群眾安置占用農田引起的);其中糧食產量848.3萬斤,同比減少6.6%;油菜籽產量可達141.2萬斤,同比減少10.9%;蔬菜產量可達371.9萬斤,同比減少1.1%。
畜牧業(yè)生產方面:由于去冬今春XX縣出現持續(xù)強降雪天氣,雖然XX縣采取了積極應對措施,加強抗災保畜工作,但雪災對畜牧業(yè)生產造成影響依然很大。201X年全縣新生仔畜數量預計達到41097頭(只匹),仔畜成活率達85%,同比降低7個百分點;成畜死亡10401頭(只匹),其中大畜1470頭(匹),小畜8931只,死亡率為8.7%,同比增加6.8個百分點。牲畜出欄預計達到44470頭(只匹),出欄率達到40%,同比減少5個百分點。預計肉產量達到413.8噸,同比減少20.2%,奶產量達到1556.9噸,同比減少16.7%,毛絨產量達到91噸,同比增加1.7%;全縣牲畜年末存欄預計達到116713頭(只匹)。
?。ǘ┺r牧特色產業(yè)發(fā)展步伐明顯加快
結合上級各部門關于加快推進農業(yè)產業(yè)化的要求,XX縣按照“一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品”思路,在去年工作的基礎上,今年XX縣繼續(xù)大力推進農牧業(yè)“八大”經濟增長點目標任務。全年共完成綿羊短期育肥出欄6000只,實現收入約540萬元;完成農作物良種推廣8000畝;野蔥種植面積40畝;大棚蔬菜種植125座;藏豬存欄351頭;藏雞存欄約8300只;白絨山羊存欄約7800只;畜群改良工作成效顯著,薩福克肉羊、帕里牦牛、絹扇牛三個品種的改良仔畜成活數達到692頭只,為下一步擴大改良成果奠定了堅實基礎。同時加大招商引資力度,與西藏賢行農牧業(yè)有限公司達成投資意向,在XX縣開展特色種養(yǎng)殖業(yè)開發(fā),計劃以租憑或合股形式帶動XX縣特色產業(yè)發(fā)展,上半年該公司在吉隆鎮(zhèn)開展了茶葉和雪桃的試種工作。
?。ㄈ┺r牧業(yè)項目建設進展順利
201X年XX縣承建的農牧業(yè)項目共6個,總投資2459.48萬元,其中國家投資2104.12萬元,群眾自籌355.36萬元,投資規(guī)模較去年增加1320.88萬元。今年6個項目都已開工,但由于受雪災和“4.25”地震的影響,目前完全竣工的項目只有3個,其余3個項目只完成總任務的55%左右。
?。ㄋ模┺r牧業(yè)科技服務水平不斷提高
針對XX縣農牧民科技素質不高,農牧業(yè)生產中科技含量低的實際,縣農牧局組織農牧系統(tǒng)專業(yè)技術人員,以包鄉(xiāng)蹲點服務為抓手,開展以大棚溫室種植、牲畜改良、良種推廣、接羔育幼等為重點的生產技能培訓。通過現場講解、示范、培訓、咨詢等形式,講解了符合吉隆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的科學技術知識,全年共為農牧民群眾免費提供農牧業(yè)科技資料3000多份,開展技能培訓8場次,受培訓人數達1875人次,同比增加125人次。今年新增科技特派員28人,屆時全縣科技特派員人數達到82人,加上原有的村級防疫員41人,全縣村級農牧技術人員達到123人。通過上述措施,有效增強了群眾的生產技能、增收致富意識和市場轉入能力。
?。ㄎ澹┺r牧業(yè)防抗災基礎進一步夯實
今年1~3月,XX縣持續(xù)出現強降雪天氣,災情發(fā)生后,全縣上下積極開展抗災救災工作,并積極向上級部門請求支援。整個災情期間,先后發(fā)放各類抗災飼草料476噸,有效緩解了雪災對畜牧業(yè)生產的影響,取得了良好的成效。為提高農牧業(yè)生產應對自然災害的能力,XX縣農牧業(yè)堅持以“防”為主,“防”重于“抗”的原則,努力加強防抗災基礎設施建設。今年完成人工種草6000畝,爭取牲畜暖棚圈項目國家投資765萬元,新建牲畜暖棚圈294座,屆時全縣牲畜暖棚圈數量達到948座,暖棚圈覆蓋率達到45.6%左右,受益牲畜數量預計達到47400頭只匹。此外在入冬前,XX縣還動員廣大農牧民群眾對牲畜棚圈進行維修和加固,以保證牲畜過冬所需。同時縣政府還根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,在折巴鄉(xiāng)、差那鄉(xiāng)、貢當鄉(xiāng)、宗嘎鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備了300噸精飼料和100噸飼草,為今冬明春農牧業(yè)防抗災工作做了充分準備。
(六)重大動物疫病防控工作再創(chuàng)佳績
XX縣地處邊境,外疫傳入的可能性較大,縣委、縣政府歷來都高度重視重大動物疫病防控工作。通過加強領導、健全機制、強化宣傳等有效措施,增強重大動物疫病防控的質量和執(zhí)行力。并于3月20日至4月15日,9月20日至10月15日期間,組織全縣獸防人員開展春秋兩季動物疫苗注射工作。今年“兩防”工作中,“o” “a”“i”型口蹄疫、小反芻獸疫、禽流感、豬瘟等各類疫病免疫總數均達到129318頭(只匹)以上,平均免疫率都達到99%以上。免疫面覆蓋全縣三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)41個行政村,注射面達100%,實現了全年清凈無疫,切實為XX縣畜牧業(yè)安全提供了有力保障。
(七)各項強農惠農政策得到有效落實
在強農惠農政策落實中,XX縣始終把農牧民群眾的切身利益放在首位,按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的原則,嚴格按照程序,做到張榜公布到村、政策宣傳到戶、帳冊編制到戶、補貼通知到戶、資金兌現到戶,保證了各項資金的及時足額發(fā)放,妥善緩解了群眾生產生活中存在的突出問題和實際困難,充分調動了廣大人民群眾的生產積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農牧民切身感受到黨和國家的溫暖,為農民增收提供強有力的支持。全年共兌現各類惠民資金1615.03萬元,發(fā)放政策補貼化肥170噸,政策補貼農藥13.3噸。
?。ò耍┫x草采集管理工作更加規(guī)范
由于受雪災和“4.25”地震影響,今年XX縣蟲草采集時間比去年短,蟲草采集時間從6月15日持續(xù)到6月30日,蟲草采集人數和蟲草產量也比去年少。為確保蟲草采集期間社會局勢持續(xù)穩(wěn)定,在總結去年蟲草采集管理工作經驗的基礎上,今年XX縣進一步完善各項方案和措施,按照縣蟲草采集管理工作領導小組的要求,嚴厲查處提前上山、無證上山和無證收購等一切違規(guī)行為,整個蟲草采集期間沒有出現提前上山、打架斗毆等違法行為,在縣委、縣府的高度重視下,XX縣蟲草采集管理日趨規(guī)范化,常態(tài)化。據不完全統(tǒng)計,今年蟲草采集人數為1131人,同比減少1021人,蟲草產量約110斤,同比減少170斤,蟲草產值約495萬元,同比減少可達到1185萬元。
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為了有效推進XX縣草原生態(tài)和草地畜牧業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展,按照上級業(yè)務部門的相關要求,今年縣農牧局安排組織技術人員歷時4個月,在去年工作的基礎上,繼續(xù)開展XX縣基本草原劃定工作。對人工草地、建筑、湖泊、沼澤地、林地、雪山等進行分類,并實地用gps定位和畫示意圖。通過農牧局技術人員的不懈努力,目前該工作已經基本完成。
二、農牧業(yè)生產中存在的問題
一是農牧業(yè)基礎薄弱和效益低下,制約農牧業(yè)增收增效。農田水利、草場生態(tài)等基礎設施依然薄弱,灌溉設施、生態(tài)體系建設仍然不健全。由于自然條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,高寒、干旱、大風、雪災等自然災害頻繁發(fā)生,對農牧業(yè)生產的影響和沖擊明顯,農牧業(yè)防抗災任務依然艱巨。加之耕地產出率低,農牧業(yè)綜合生產能力低,抵御自然災害的能力不強,對農牧業(yè)增產增效造成了客觀的制約。
二是廣大農牧民群眾思想觀念落后,不適應特色經濟發(fā)展的要求。主要表現在農牧民群眾自身思想意識落后,商品意識與市場意識淡薄,小農經濟思想嚴重,對發(fā)展特色產業(yè)的認識不足,雖然傳統(tǒng)的生產經營方式有了一定的轉變,但廣大農牧民群眾缺乏創(chuàng)新意識、市場經濟意識。農牧民群眾的科技意識較淡薄,制約著產業(yè)結構調整和新技術的推廣應用。
三是經濟實力弱,加上生產成本高,特色農牧業(yè)經濟效益不明顯。由于特色產業(yè)發(fā)展剛剛起步,短期效益不明顯,加上地方財政財力有限,缺乏必要的資金支持,生產設備和技術相對落后,在一定程度上影響了生產效率,也影響到生產規(guī)模的擴大。再次,村集體和農牧民自身經濟實力又非常薄弱,再加上運輸等生產成本高,這些因素給發(fā)展特色產業(yè)造成經濟壓力,阻滯了特色農牧業(yè)經濟的發(fā)展。
四是農業(yè)投入力度不足,尤其是農牧科研或基建項目的資金投入不足,科技推廣服務體系不健全,缺乏專業(yè)人才,人員隊伍缺乏實踐經驗,加之人才流失等原因,支撐能力不強。特色農牧產品生產、加工技術落后,產品達不到市場要求,缺乏市場競爭力。
五是農業(yè)結構調整力度還不夠,對農業(yè)增產、增效和農民增收的渠道不太暢通,產業(yè)化問題還未實質性的進展。由于特色產業(yè)還沒形成規(guī)模,產品也沒打開市場,而且能支撐全縣經濟發(fā)展且具有鮮明特色的產業(yè)還沒形成,所以特色產業(yè)發(fā)展沒有應有的輻射帶動效應。尤其是養(yǎng)殖基地,由于規(guī)模小、起點低、設點分散、簡單趨同等原因,畜產品數量有限,規(guī)模上不去。加上廣大牧區(qū)交通閉塞,運輸成本高,農牧產品的市場空間狹小,市場信息閉塞,流通渠道不暢通,嚴重制約著產業(yè)結構的調整。
六是現有的農牧業(yè)生產企業(yè)檔次低、品種少,市場占有率低,經濟效益不高,營銷手段落后。農牧民合作組織規(guī)模小且分散,經營活動少,管理和運行不規(guī)范,自身發(fā)展能力弱。農業(yè)結構調整力度還不夠,產業(yè)化問題還未實質性的進展,有待進一步研究探討。
七是優(yōu)勢資源開發(fā)力度不夠。林下藥材主要以出售天然原藥材為主,藥材的培育加工力度不夠;XX縣白絨山羊品質較好,但由于缺乏政策和項目的支持,推廣力度不夠;綿羊短期育肥缺乏飼草料種植等。
三、201X年工作安排
201X年農牧工作將以中央第六次西藏工作座談會和十八屆五中全會精神為統(tǒng)領,繼續(xù)按照縣委、縣政府提出的“打造精品口岸、邊貿XX縣、產業(yè)XX縣、旅游強縣、農牧穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體發(fā)展思路和“12345”經濟發(fā)展思路,以夯實農牧業(yè)生產基礎和改善農牧民生產生活條件為目標,以農牧業(yè)產業(yè)化為抓手,緊密結合XX縣實際,創(chuàng)新工作思路,努力提高農牧業(yè)綜合生產能力,轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,促進農牧業(yè)經濟又好又快發(fā)展。
(一)繼續(xù)抓好農牧業(yè)生產工作
1、合理制定種植業(yè)生產計劃。一是要從提高耕地和農產品質量的.高度,組織群眾積極開展農田水利設施維修、中低產田改造、農家肥積造等工作,201X年計劃農作物播種面積達到18812畝,實現糧油總產1070萬斤。改造中低產田3000畝,農家肥每畝使用量達到2900公斤。二是根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需要,積極做好農用物資的訂購及調運工作。并保證農用物資按時落實到各村、各戶。201X年計劃調運化肥170噸,農藥10噸,青稞良種21萬斤,新增農機具500臺套。三是根據氣候的變化趨勢,合理制定播種計劃。做到適時早播,縮短播期,抓好播種進度及質量。要積極推廣測土配方施肥、增肥節(jié)種、和化肥深施等技術,全面提高春播質量。 四是加強農作物的田間管理和病蟲害防治。針對生產中出現的問題,及時采取措施,搞好苗情蟲情監(jiān)測、灌水追肥等各項田間管理工作,保證農作物正常生長發(fā)育。抓好糧食單產行動和“雙脫”(防治農田燕麥草、野油菜)工作,鞏固“雙脫”工作成果。201X年計劃青稞單產達到600斤以上,農作物有害生物造成的損失控制在3%以內。完成“雙托”面積1.8萬畝。
2、加強畜牧業(yè)工作指導力度。一是做好接羔育幼工作。組織獸防技術人員深入到生產一線,開展巡回檢查和技術指導服務,安排好接羔草場、暖圈、羔官和補飼補料,加強對母畜和仔畜的管護,努力提高仔畜成活,減少成畜死亡。計劃仔畜成活率控制在92%以上,成畜死亡率控制在2.1%以內,力爭年末牲畜存欄數控制到130000頭(只匹),牲畜出欄率達到40%左右,肉類總產量1630噸,奶產量2760噸,毛絨產量176噸,牲畜良種年末存欄達35000頭(只匹)。二是積極開展重大動物疫病防治工作。按照“思想上高度重視,行動上密切配合,措施上落實到位”的要求,切實加強對動物防疫工作的組織領導。抓責任落實、明確獎懲機制,抓技術環(huán)節(jié)、提高防疫質量,抓督促檢查、確保措施到位,抓檢疫監(jiān)督、嚴防外疫傳入,切實提高免疫密度和質量。確保高致病性禽流感、小反芻獸疫、牲畜“w”病免疫密度必須達到100%,同時登記好免疫卡片,布病幼畜鞏固免疫注苗率達到100%。規(guī)范疫情信息的上報制度,嚴格按照上級有關規(guī)定,做到不越報、不虛報、不遲報、不滿報。
?。ǘ┻M一步做大做強特色產業(yè)
按照“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質量提升、效益提高”的要求,充分利用XX縣的資源優(yōu)勢,積極爭取國家以農牧業(yè)項目建設為抓手,依靠科技進步和技術創(chuàng)新,因地制宜調整和優(yōu)化產業(yè)產品結構。以市場為導向,促進特色農牧業(yè)向深度和廣度發(fā)展,實現農牧業(yè)增效、農牧民增收和農村牧區(qū)經濟增長,為實現“農牧穩(wěn)縣” 和“產業(yè)XX縣”提供有力支持。一是多方籌措資金,加大扶持力度。建立健全各項優(yōu)惠扶持政策,對規(guī)模養(yǎng)殖戶生產用地、棚圈設施等物資材料予以優(yōu)先考慮,提供資金、設備等扶持。同時加大招商引資力度,引進1~2家有實力、信譽好的農牧企業(yè),并對其提供土地、資金等方面的優(yōu)惠扶持政策,使其充分發(fā)揮龍頭帶動作用,進而推進特色產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。二是以喜馬拉雅特色產業(yè)園區(qū)為平臺,拓寬特色產業(yè)發(fā)展領域。在做大大棚蔬菜、茶葉、紅豆杉等已有產業(yè)的基礎上,開展天麻、食用菌種植,同時進一步做大藏豬、藏雞、奶牛、白絨山羊養(yǎng)殖規(guī)模,力爭打造1~2個縣域主導產業(yè)(種植業(yè)方面重點在林下資源種植方面,養(yǎng)殖業(yè)方面重點擴大白絨山羊養(yǎng)殖規(guī)模),使其成為XX縣特色產業(yè)發(fā)展的典型和品牌。三是以“一鄉(xiāng)一品”的模式,建設種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地,努力提高生產經營者的集約化、專業(yè)化、商品化、產業(yè)化水平,增強市場競爭力。四是積極引導和扶持農牧民專合組織,通過學習和借鑒區(qū)內一些生產效益好的農牧民專合組織的好經驗、好做法,來改變XX縣農牧民專合組織生產效益低、管理不善等現狀,切實調動廣大農牧民群眾的生產積極性和主觀能動性。201X年將重點扶持洛麥村白絨山羊養(yǎng)殖推廣合作社,計劃給予合作社扶持資金200萬元。
?。ㄈ├^續(xù)做好農牧業(yè)項目建設工作
項目建設是夯實農牧業(yè)發(fā)展基礎的根本,農牧局將繼續(xù)加大農牧項目的申報和建設力度。為確保項目建設質量和效益充分發(fā)揮,在項目建設及運營過程中,嚴格執(zhí)行項目建設管理各項制度。同時,在項目規(guī)劃設計中,充分征求當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的意見。201X年,計劃建設農牧業(yè)項目9個,國家投資1983萬元。
?。ㄋ模┲ψ龊弥мr惠農政策的宣傳和落實
大力宣傳黨和政府對農牧區(qū)出臺的一系列支農惠農優(yōu)惠政策,使廣大農牧民群眾充分了解各項惠農政策。同時全面落實好良種補貼、化肥補貼、草原生態(tài)保護獎勵機制、農機具購置補貼等各種補貼政策,讓廣大農牧民群眾充分感受黨和政府的溫暖,調動群眾的生產積極性,為農牧民增收提供政策保障。
?。ㄎ澹┤Ω愫棉r牧業(yè)防抗災工作
XX縣屬多災易災縣之一,近年來各種自然災害形勢仍然嚴峻,我們要時刻保持警惕,克服麻痹大意和松懈思想,正確認識防抗災工作。特別結合畜牧業(yè)接羔育幼工作,加強農牧業(yè)防抗災工作,并作為當前農牧業(yè)工作的重中之重,牢固樹立減災就是增產、減損就是增收的思想,做到“思想到位、組織到位、責任到位、工作到位和措施到位”。健全和完善防抗災應急預案機制,提早做好防御工作,做到有備無患。計劃完成人工種草5000畝以上,新建牲畜暖棚圈300座以上。
(六)加強農牧民實用科技培訓工作
抓住農閑有利時機,廣泛開展農牧民實用科學技術培訓。要著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。重點培養(yǎng)種田能手、養(yǎng)殖大戶、科技明白人、致富帶頭人以及其它行家能手,尤其是把培養(yǎng)重點放在中青年身上。力爭全年農牧民實用科學技術培訓達到2000人次。
(七)繼續(xù)加強蟲草采集管理工作
201X年,我們將根據201X年蟲草采集期間出現的新情況、新問題,充實完善蟲草采集管理方案,繼續(xù)加強宣傳教育和設卡檢查等工作,探索XX縣蟲草采集管理工作長效機制。計劃201X年蟲草采集期間,收取草原資源補償費不少于70萬元,實現提前上山和無證上山人員“零”的目標。計劃蟲草采集量達到300斤左右,產值達1650萬元以上,實現農牧民人均增收1500元左右。
?。ò耍├^續(xù)鞏固強基惠民活動成果
前四批強基惠民活動中,XX縣農牧局進駐麥瑪村,并按照上級各部門的指示,通過各類渠道為兩村開展扶貧幫扶工作,先后投入資金達200多萬元,圓滿完成了各項工作任務,也得到廣大農牧民群眾的認可和好評。201X年,農牧局將繼續(xù)響XX縣強基礎惠民生活動領導小組的號召,繼續(xù)做好駐村工作,千方百計為民辦實事、謀福利。201X年計劃為麥瑪村投入幫扶資金不少于50萬元。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結范文工作總結
20xx年是我縣被確定為國家級貧困縣以來,扶貧項目落實的開局年,也是全面開展扶貧工作關鍵性的一年,我鄉(xiāng)認真貫徹“xx”全面建設小康社會的會議精神,按照“到村入戶,整村推進”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效,農牧群眾物質、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉(xiāng)扶貧工作的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎。
薩爾托海鄉(xiāng)是國家扶貧工作重點鄉(xiāng),目前仍有貧困戶491戶,共2662人,其中人均670元以下的特困人口為164戶,808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327戶,1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎設施建設不足,耕地少、草場貧瘠,地處偏遠、信息閉塞,農牧民文化素質低,各項經濟建設發(fā)展緩慢,20xx年人均收入僅達2477元,是青河縣最為貧困的一個鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點鄉(xiāng)的機遇,積極申報項目、狠抓項目落實,發(fā)動貧困戶積極性,參與扶貧開發(fā),開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機構、建章立制,加強各級扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關鍵在于要加強領導,建立一個完善的領導機構和組織網絡,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農牧業(yè)村——貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)扶貧領導小組和扶貧辦公室,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關心公益事業(yè)的農牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實施。
為了確保扶貧領導機構切實能從廣大農牧民群眾的利益出發(fā),組織實施扶貧工作,我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度,約束領導者的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監(jiān)督制度》等,還明確規(guī)定了各類領導小組、辦事人員的工作職責,以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路,認真做好項目申報工作。
扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關,而且直接關系到全鄉(xiāng)的經濟發(fā)展,為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周全考慮。
一是廣泛征求廣大農牧民群眾的意見,讓農牧民群眾提出本村經濟發(fā)展的出路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望;
二是與市場經濟緊密結合,確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項產業(yè)、搞好四項建設”,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調整種植業(yè)、大力建設林業(yè);加強基礎設施建設,狠抓飼草料地建設,加快牧民定居建設,促成牲畜良種基地建設,并緊密圍繞這個思路,確定我鄉(xiāng)的扶貧項目;
三是與每年的工作計劃相結合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時,首先把當年的工作重點列入規(guī)劃之中,如棚圈建設、飼草料地開發(fā)等,利用扶貧項目資金,帶動基礎設施建設,拉動經濟發(fā)展。
四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項目時,優(yōu)先考慮農牧民反映最為強烈的問題,與農牧民生產生活緊密相關的問題,如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等,都是農牧民迫切需要解決的問題,我鄉(xiāng)及時把它列入xx年扶貧項目中,進行申報。通過科學論證、深入調研、廣泛征求建議,我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務、帶動貧困地區(qū)經濟發(fā)展的方向,結合實際,認真做好了扶貧項目的申報,為扶貧工作的順利進行奠定了基礎。
三、責任到人、各司其責,狠抓扶貧項目的實施。
扶貧開發(fā)工作的關鍵在于扶貧項目的實施,項目實施的好壞直接關系到扶貧效果,關系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。xxxx年我鄉(xiāng)共實施扶貧項目3個,到位財政扶貧資金61萬元,完成牲畜棚圈建設46座,購買生產母畜1125只,覆蓋貧困戶115戶,貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實施,我鄉(xiāng)主要采取四項措施:
一是做到責任到人,組織到位。我鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責任狀,明細考核標準,每一個項目都有1—2名副科級領導干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現違規(guī)現象,將直接追究第一責任人責任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結束,人員不撤離;
二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。我鄉(xiāng)積極轉變扶貧方式,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,如在20xx年實施的兩個進村入戶項目《薩爾托海農區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中,貧困戶自己四處聯系,親自選購扶貧畜,鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務工作,貧困戶通過精心飼喂、放養(yǎng),繁殖,不斷壯大畜群,實現增收。
三是提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能,我鄉(xiāng)還專門針對20xx年實施的項目內容,組織開展了科學養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術等培訓班,培訓農牧民群眾1200人次,有了生產技術,我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結構的牲畜棚圈40座,發(fā)展農區(qū)養(yǎng)畜875只,絨山羊養(yǎng)殖350只,改變以往“想致富、沒技術”狀況,為扶貧項目的實施,提供了技術保障。
四是強化監(jiān)督機制,共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施,我鄉(xiāng)加強了實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,首先建立了專門的`監(jiān)督機構,負責監(jiān)督全鄉(xiāng)的項目實施,此機構發(fā)現問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改,在達不到整改效果時,可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督,把項目實施的步驟、對象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示,接受群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問,做到公平公正。確保扶貧項目切實發(fā)揮成效,帶動農牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
20xx年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實施扶貧項目的同時,還進一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色,廣開思路,通過多種渠道,爭取社會各界的支持,共同時實現了人均增收225元的目標。
一是積極調整產業(yè)結構,發(fā)展特色產業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產為主,氣候獨特,光熱條作好,為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā),加大飼草料地建設作為脫貧致富的主要途徑,xxxx年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達9.06萬頭(只),同比增長3.4%。其中絨山羊3.77萬只,產絨量達7415公斤,同比增長3.6%,畜牧業(yè)增加收入達45萬元。xxxx年我鄉(xiāng)進一步擴大飼草料種植面積,種植籽粒玉米3160畝,占總播面積的36%,種植飼草4727畝,占總播面積的54%,飼草料總種植面積達到總播面積的90%,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅實的飼草保證,同時受今年農產品價格上漲的影響,我鄉(xiāng)僅玉米種植一項比去年增收37萬元。
二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。xxxx我鄉(xiāng)根據縣委、政府的統(tǒng)一安排,加強勞務輸出,實現增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花,外出務工等,增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇用本鄉(xiāng)農牧民,通過參加工程建設,增加收入。20xx年我鄉(xiāng)共轉移富余勞動力270人,人均增收67元。
三是加強對口幫扶單位的聯系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。20xx年我鄉(xiāng)6個幫扶單位,在農牧業(yè)生產、基礎設施建設、精神文明建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經費,組織技術人員打井改水,累計投資達7萬余元,促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展,
20xx年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益,但離全部實現脫貧的目標還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾,團結一致,萬眾一心,不怕艱險,就一定使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困,過富裕幸福的生活。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結范文工作總結
民樂村在進行進農房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發(fā)展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸,希望在當地政府和外來機構的支持下,在保質保量的基礎上,在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設
基于原有的農村工作經驗,我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后,能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中,ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:
一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產業(yè)的資源稟賦以及社會經濟基礎;
二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;
三、農民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;
四、規(guī)模產業(yè)項目見效慢,風險高,與現存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大,農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地扎根,經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產業(yè)發(fā)展方面,合作社現有民富現代農業(yè)有限責任公司、普惠緣農業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標,預計年生產兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入4.5萬元,已基本實現盈虧平衡。產業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議
從民樂村的實踐看,在農村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農戶共同發(fā)展的決心和毅力。
農村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經濟條件。
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當地村民生活在一起,能真正在農村生活,了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系,達到共同監(jiān)督、協同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。
經濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,最好從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設,以便促進農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年度工作總結范文工作總結
我村屬鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)西部,距鎮(zhèn)政府0.5華里,南靠老206國道,北靠樂安河,是鎮(zhèn)橋西街的所在地,屬平原地區(qū),有明顯的地理優(yōu)勢。轄6個自然村,7個村民小組,現有農戶402戶,人口1550人,其中育齡婦女130名,計生工作在全鎮(zhèn)排在前列?,F有勞動力740人,男400人,女340人,總面積xx余畝,其中山林面積1000畝,耕地面積933畝,水面67畝嗎。黨員28人,在全鎮(zhèn)屬于中等村。早年以種糧棉為主。近年來大力發(fā)展蔬菜產業(yè)?,F有無公害蔬菜基地300余畝。今年人均收入6200元。村集體組織不斷壯大,農民生活水平不斷提高。我村面臨前所未有的大好發(fā)展契機,村兩委班子在村支書的帶領下,團結一心,努力工作,各項工作開展得很順利。物價局包村扶貧四年來做了大量的工作,現將大事好事做個總結匯報。
20xx年度
1、以產業(yè)結構調整為主攻方向,大力發(fā)展蔬菜產業(yè),抓好技術人員培訓,幫助菜農建立了300畝無公害蔬菜基地,年產蔬菜4000噸。
2、水利設施改造,組織廣大村民清理了麻痕販放水溝1500米(以后有條件改為混泥土水溝)。
3、興建了村辦公大樓一棟,工程款達15萬元,方便了村民,解決了無辦公場所的困難。
20xx年度
1、加大了新農村建設工作,投資15萬元,逐步完善辦村委會個自然村新農村建設工作。
2、完成了梗上村,八甲村兩村水泥路建設,全場2華里??偼顿Y50萬元,埂上村興建焚燒爐一座,衛(wèi)生環(huán)境徹底改變。
20xx年度
1、大力加強低產田改造工作,所有的排水溝基本清理完成。
2、興建了村衛(wèi)生所大樓一幢,投資8萬元,大大方便了村民看病就醫(yī)。
20xx年度
1、完成了上孫村新農村建設工作,全村水泥路工程全部完工,全長1.2華里,總投資30萬元,村衛(wèi)生環(huán)境大大改變。
2、塘庫村放水溝改造工作在近期完成,全長260米,用混泥土改造,總投資3萬元,解決了村民放水難的問題。
這四年來,為村民辦了無數實事好事,是上級政府的關心支持,特別是市某某局各位領導幫扶的結果。今后我們更加努力工作,團結一心,在鎮(zhèn)黨委的領導下,完成上級交給的各項任務而努力奮斗。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結
根據《縣安委會關于印發(fā)的通知》(舒安【20xx】17號)等文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即召開會議,成立了領導組,制定了實施方案,“安全生產攻堅行動”有聲有色,成效顯著,具體情況匯報如下:
圍繞安全生產攻堅行動主要任務制定了“五大安全生產攻堅行動”實施方案,成立了攻堅行動領導組,按照攻堅行動要求按時報送各類統(tǒng)計報表,“五大攻堅戰(zhàn)”各項任務落到實處:
一、汛期安全生產攻堅戰(zhàn)。
?。ㄒ唬娀I導,明確措施,制定實施方案。鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了《關于認真做好20xx年防汛抗旱工作的通知》和《關于切實加強“五一”和汛期安全生產工作的通知》、未雨綢繆,超前謀劃,有的放矢。
?。ǘ┙暮π蕴鞖獗O(jiān)測預警防范機制。建立健全氣象、水利、國土、安全監(jiān)管等部門協調工作機制,鎮(zhèn)信息中心通過微信、短信等多種形式,及時發(fā)布災害性氣象信息,做到信息及時共享、預警定向精準、應急同步聯動。進一步建立健全風險預警機制,切實落實安全工作責任制,加強防范工作,完善應急措施,嚴防自然災害和惡劣天氣引發(fā)生產安全事故,確保人民群眾生命財產安全。
(三)突出汛期安全特點開展針對性的排查。鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所和水保站等單位強化汛期安全隱患排查治理,突出重點地區(qū)、重點領域、重點單位、重點環(huán)節(jié),按照各自工作職責,在汛期來臨前都組織開展了全面隱患排查。對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。尚不具備立即整改條件的嚴格落實針對性安全防范措施,不能確保安全生產的堅決停產、停工、停用。
加強對塘壩以及河流防洪堤壩的監(jiān)測和險工險段、重點部位的巡查,建立制度,明確責任,及時發(fā)現險情并組織搶險,細化落實境內主要河流的“防、搶、撤”措施,絕不能發(fā)生決堤垮壩。
強化對公路存在被沖毀危險的橋梁、涵洞、邊坡等巡查監(jiān)控和安全檢查,及時發(fā)現排除險情、消除隱患。
強化危險化學品和煙花爆竹防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查,要妥善保管有毒物質和遇水起化學反應的物質,不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房。嚴格落實高溫、雷雨天氣安全防范措施,嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。
強化建設施工項目安全檢查,遇雷雨、大風等極端天氣時,按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè),落實塔吊等大型起重機械抗風防滑措施。加強對危舊房屋以及建筑施工工地、生產廠房、職工宿舍、臨建設施、倉庫等建筑和重點部位安全隱患的排查;
其他行業(yè)領域要結合實際,切實做好汛期安全隱患排查治理工作,強化安全防范。
(四)加強值班值守和應急處置。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,針對汛情特點進一步完善安全生產應急預案并開展演練,強化鎮(zhèn)企預案有效銜接。加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備,落實應急資源,做好應急準備。
二、安全生產宣傳教育攻堅戰(zhàn)。
(一)開展“安全生產月”活動。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,在今年6月集中開展系列安全生產宣傳活動。重點宣傳《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》及我省實施意見、《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《安全生產舉報獎勵辦法》、安全生產“六項機制”建設和“鑄安”行動等。同時,開展“6·16”安全宣傳咨詢日、應急演練、警示教育和“企業(yè)家安全管理經驗交流會”等活動。
?。ǘ╅_展“安全生產龍舒行”活動。組織安全生產專家和媒體記者,深入基層單位和重點企業(yè),聚焦責任落實、科技強安、依法治安等方面重點內容,開展宣傳、采訪、報道活動。通過開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機結合、富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所,進一步增強全民應急意識、提高全社會防災減災救災能力。
三、隱患排查治理攻堅戰(zhàn)。
(一)壓實隱患排查治理工作責任。政府協調解決重大問題,安排專項資金用于應當由政府負責的隱患治理;對重大事故隱患明確有關部門跟蹤督辦,并向社會公布,必要時提請縣政府安委會掛牌督辦。
?。ǘ娀瘑挝粚﹄[患排查治理工作監(jiān)督。各有關單位結合實際制定檢查方案,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,在企業(yè)自查自改的基礎上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對高危行業(yè)領域企業(yè)做到檢查全覆蓋。
?。ㄈ┞鋵嵠髽I(yè)隱患排查治理主體責任。各類企業(yè)健全完善隱患排查治理常態(tài)化管理機制,確保整改措施、責任、資金、時間和預案“五落實”。
(四)拓寬隱患排查治理渠道。廣泛宣傳《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》,實現所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營單位宣傳全覆蓋。充分調動群眾和企業(yè)職工積極性,拓寬舉報安全生產重大事故隱患和非法違法行為的渠道。
四、重點行業(yè)領域專項治理攻堅戰(zhàn)。
(一)緊盯重點行業(yè)領域。
危險化學品:大力推進危險化學品安全綜合治理,督促推動各單位如期完成年度工作任務目標。加強對危險化學品建設項目的安全監(jiān)管,依法開展危險化學品安全許可工作,從源頭上控制事故隱患,提升企業(yè)本質安全生產水平。督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任,依法依規(guī)開展生產經營活動。嚴厲查處非法儲存經營酒精、甲醇、油漆等違法行為。加強油氣輸送管道高后果區(qū)安全管理工作,加強油氣輸送管道沿線隱患排查治理,嚴厲查處管道上方占壓、施工等現象。
煙花爆竹:繼續(xù)深化零售經營安全專項治理。加強限放區(qū)域安全監(jiān)管,防止零售戶非法儲存;加大對“兩關閉”、 “三嚴禁”整治力度,杜決無證經營煙花爆竹行為;切實做好重點時段煙花爆竹銷售監(jiān)管工作,保持“打非”工作的高壓態(tài)勢。
粉塵防爆:深化工貿行業(yè)粉塵防爆專項整治工作。繼續(xù)對照《工貿行業(yè)重點可燃性粉塵目錄(2015版)》,開展工貿行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的排查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)粉塵爆炸危險場所作業(yè)人數10人(含10人)以上的粉塵涉爆企業(yè)底數,做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”。重點整治建構筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等問題和隱患,結合執(zhí)法檢查工作,督促企業(yè)全面完成隱患問題整改,堅決防止事故發(fā)生。
有限空間:持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項整治工作。以建材、輕工等行業(yè)為重點,尤其是以玻璃和醬腌菜生產企業(yè);有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿企業(yè)為重點,督促企業(yè)對照《工貿企業(yè)有限空間參考目錄》,在有限空間風險辨識和臺賬建立、作業(yè)審批制度及執(zhí)行、安全警示標志設置、作業(yè)人員安全培訓、勞動防護用品佩戴、應急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等七大方面,全面落實有限空間作業(yè)條件確認工作要求,提升重點行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平,堅決防止事故發(fā)生。
職業(yè)健康:以《六安市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》為主線,以“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動為抓手,深化重點行業(yè)領域塵毒危害專項治理,全面實施職業(yè)健康基本工作要求與評估,督促引導用人單位履行職業(yè)病防治法定責任,落實職業(yè)病防護設施“三同時”、職業(yè)病危害現狀評價、職業(yè)病危害項目申報、接觸職業(yè)病危害勞動者職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓和職業(yè)病危害因素定期檢測等工作,保護廣大勞動者的職業(yè)健康權益,防止和減少職業(yè)病發(fā)生。
建筑施工:繼續(xù)深入開展建筑施工領域“安全大培訓、風險大管控、隱患大整改”專項整治工作。以易燃易爆單位、人員密集場所等為重點,推進電氣火災和高層建筑、電動自行車消防綜合治理。深入推進城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、農業(yè)機械、旅游、電力及工商貿等重點行業(yè)領域專項治理。
(二)劍指問題開展治理。專項治理做到“四個突出”:突出容易引發(fā)事故的重點行業(yè)、領域、單位、場所、環(huán)節(jié);突出汲取國內外重大事故教訓,重點解決“想不到、認不清、管不了”等問題,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū);突出近年來發(fā)生過事故的地區(qū)、企業(yè);突出近年來在安全生產督查檢查、監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現存在重大安全隱患、嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)。通過專項治理,進一步提升各重點行業(yè)領域本質安全水平。
五、監(jiān)管執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。
?。ㄒ唬﹪栏癖O(jiān)管執(zhí)法責任。配合有關部門依據企業(yè)所屬行業(yè)領域、隸屬關系、規(guī)模大小、風險等級等,科學制定執(zhí)法檢查計劃,通過明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等,確保每個企業(yè)有一個部門負責日常執(zhí)法監(jiān)管。
?。ǘ┚劢怪攸c領域精準執(zhí)法。緊緊圍繞管控住大風險、整治好大隱患,緊盯建筑施工重點項目,?;分攸c廠區(qū)、煙花爆竹非法生產經營問題突出地區(qū),以及養(yǎng)老院、中小學校、幼兒園等人員密集場所,配合有關部門開展集中執(zhí)法、聯合執(zhí)法,依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為;對事故多發(fā)、違法違規(guī)行為嚴重的地區(qū)、存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次和執(zhí)法力度,堅決做到發(fā)現一起、查處一起、問責一起。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結
20XX年是深入推進食品安全治理體系和治理能力建設的關鍵一年。我縣食品安全工作在市食安委的指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,按照上級有關食品安全工作部署,緊緊圍繞食品安全工作目標任務,深入開展食品安全專項整治,全面推進食品安全監(jiān)管工作。確保了全縣食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,無重大食品安全事故發(fā)生。這一年以來,食安辦牽頭協調食安委各成員部門,強化措施、科學監(jiān)管、嚴厲整治,堅持以問題為導向、以深化改革為動力,以“宣傳全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、重大事故零發(fā)生”為目標,突出監(jiān)管重點,強化全面治理,不斷提升食品安全治理能力。現將20XX年工作匯報如下:
一、充分發(fā)揮綜合協調職能,全力推進食品安全監(jiān)管工作
(一)重新調整xx縣食品安全委員會成員單位。
年初食安辦草擬了食安委成員單位調整方案,并以縣人民政府名義下發(fā)了《關于調整xx縣食品安全委員會成員的通知》(石府函[20XX]25號)。委員會下設辦公室在縣食藥監(jiān)局內。
(二)加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的指導,理順了基層監(jiān)管工作。
食品安全監(jiān)管重點在基層,難點在農村。為進一步夯實基層監(jiān)管工作基礎,不斷完善食品監(jiān)管體系建設,結合我縣監(jiān)管工作實際,經政府同意,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立了監(jiān)管所,建了5各片區(qū)監(jiān)管所。目前,監(jiān)管所已掛牌成立,監(jiān)管人員已經到位,辦公場所和車輛編制均已落實。工作正在按照規(guī)范化要求逐步完善??h政府領導帶領食安辦定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導食品安全工作,并在11月份,食安辦對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了食品安全工作督查,并將督查結果通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)揚為民務實精神,開展農村自辦群體性宴席廚師和村級協管員培訓工作。
農村自辦群體性宴席是整個食品安全監(jiān)管工作的重點和難點之一,鄉(xiāng)廚監(jiān)管則是農村自辦群體性宴席的“咽喉”環(huán)節(jié)。為切實保障基層食品安全,制定出符合我縣農村工作實際的監(jiān)管措施,食安辦堅持從實際出發(fā),充分發(fā)揚為民務實的精神,抓住監(jiān)管重要環(huán)節(jié),主動深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣鄉(xiāng)廚人員及村級協管員進行了食品安全知識培訓。同時,為最大限度服務農村群眾,打破健康體檢必須到縣城進行的現狀,由縣食藥監(jiān)局出資,食安辦主動協調體檢中心人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣480名鄉(xiāng)廚進了健康檢查,按照人均體檢花費150元計算,為群眾節(jié)省資金共計7。2萬元。通過采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓和現場體檢的方式,在方便基層群眾和減輕群眾負擔的同時,全面掌握了全縣鄉(xiāng)廚隊伍情況,強化了農村自辦群體性宴席源頭監(jiān)管,解決了農村鄉(xiāng)廚“底子不清、情況不明、健康狀況未知、管理難度大”等問題,有效預防病食性疾病的傳播和發(fā)生,降低了發(fā)生食品安全事故的風險。此項惠民工程不僅受到了當地群眾的一致好評,得到了上級領導部門的充分肯定,該經驗做法在全市食品監(jiān)督管理系統(tǒng)內也得到了推廣。全年農村聚餐備案登記1065家,備案率達96%,全年未發(fā)生一起農村聚餐食品安全事故。
(四)組織召開全縣食品安全工作會議及季度工作例會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂工作責任書。
為切實做好食品安全風險信息的收集和研判,筑牢食品安全防線,從源頭防范和化解食品安全隱患。建立了“月通報、季研判”制度,每月以“月動態(tài)”的形式對當月全縣食品安監(jiān)管工作進行通報,以召開季度食品安全風險研判例會的形式,建立了部門聯動協作機制;年初由食安委牽頭,與全縣食品安全委員會成員單位、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《食品安全責任書》,嚴格落實食品安全監(jiān)管責任;結合我縣監(jiān)管工作實際情況,積極開展企業(yè)食堂標準化建設示范創(chuàng)建活動,目前已經指導2戶企業(yè)食堂完成創(chuàng)建工作,并投入使用。全年共召開了xx縣食品安全風險研判會暨食品安全委員會成員單位例會4次,結合我縣食品產業(yè)發(fā)展及監(jiān)管工作情況,對我縣食品安全形勢進行分析和研判。共提出食品安全風險點22個,工作建議11條,并結合分析研判報告及時調整工作重心,有針對性的進行了一系列的安排部署,進一步防范了食品安全事故發(fā)生。
(五)開展應急演練,提升應急處置能力。
20XX年修訂完善了《xx縣食品安全事故應急預案》并組織各縣食安委成員單位在xx縣“賴寧廣場”舉行了“20XX年食品安全事故應急演練”,參與人數70余人。建立了xx縣食品應急隊伍和重大信息報告隊伍;全年收到縣網絡輿情中心“網絡輿情信息”1條,已經按照相關程序進行了妥善處置,辦結率為100%。未出現瞞報、漏報,未造成重大社會影響;嚴格遵守節(jié)假日期間值班值守工作,記錄齊全,到崗率為100%。
(六)強化知識宣傳,提升群眾意識。
為努力實現20XX年食品安全知識“宣傳全覆蓋”的目標,以開展“全縣學校食品安全工作培訓會”、“全縣農村群體性聚餐廚師培訓會”、“冷凍行業(yè)食品經營戶培訓會”等活動為契機,積極組織開展食品安全集中培訓。廣泛宣傳《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識,加強對學校食堂、農村自辦群體性宴席等重點行業(yè)的培訓指導工作。全年共開展集中培訓8次,參訓人員2366人,發(fā)放培訓資料3000余份。積極開展食品安全知識“四進”活動,先后在12個村(社區(qū))建立了“飲食科普宣傳站”,在5個片區(qū)監(jiān)管所設置了“食品安全知識”宣傳欄,深入社區(qū)、學校、農村等基層開展“四進”活動8次,發(fā)放宣傳資料8000余份,設宣傳展板22塊,發(fā)布消費提示35000余條,通過電視臺播報食品安全知識20余次。
(七)領導帶隊,加強節(jié)前安全檢查督導。
雙節(jié)前,食安辦牽頭、副縣長彭春雄帶隊,縣農業(yè)局、縣旅游局、縣工商局等部門相關工作人員專項督查轄區(qū)食品安全保障工作。督查組人員在安順場旅游景區(qū)、摩爾塞爾超市、人民路市場、長征夢酒店、百貨公司、維仕登酒店等地,重點檢查經營單位持證情況、食品安全責任制落實情況、臺賬資料、衛(wèi)生環(huán)境及變質食品處理等情況。并對經營單位提出要求,要在思想上高度重視,嚴把食品安全質量關。各經營單位要經一步增強食品安全主體意識,將保質保量、守安全作為安全工作的出發(fā)點和落腳點,確保節(jié)日期間全縣人民及外來游客飲食安全。
二、各成員單位認真履職,食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進
(一)食藥監(jiān)局
1、堅持行政許可和行政處罰并舉。
深化行政審批制度改革,全面清理行政審批項目,保留行政許可4項。進一步規(guī)范行政審批行為,實行受理單、辦理時限承諾等制度,提高審批效率。目前,受理許可申請事項455件,核發(fā)行政許可證405張。按照核查規(guī)定,落實專人,嚴守核查時限,對新申辦許可證的經營戶進行現場核查,現場核查率達100%。全年,無違反程序、標準審批的情況發(fā)生。嚴格執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權規(guī)定》等法律法規(guī),調整充實了縣食藥監(jiān)局重大復雜案件審核委員會成員,制定了《重大復雜行政執(zhí)法案件集體審議制度》,堅決糾正不作為、亂作為行為。全年,立案查處各類違法案件34件,罰沒入庫14。6余萬元,無一起行政訴訟法或行政復議案件發(fā)生;通過開展各項業(yè)務培訓工作,積極推進依法行政能力建設,繼續(xù)加強執(zhí)法人員的教育培訓,通過開展業(yè)務培訓,認真學習《食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》等法律法規(guī),每人全年累計學習培訓時間達20個學時以上。同時,堅持“一月一法一考”,執(zhí)法考核合格率達95%以上;認真貫徹執(zhí)行《四川省食品藥品行政處罰案卷評查辦法》和《四川省食品藥品行政處罰案卷評查標準》,成立了案卷評查工作小組,全年開展案件評查工作2次,評查案件6件。
2、日常監(jiān)管與專項整治相結合,加強了食品生產經營戶的監(jiān)管工作。
全縣共有食品領域監(jiān)管對象1563戶,其中:食品經營戶1072戶、餐飲服務單位530戶。監(jiān)管對象點多面廣,監(jiān)管任務繁重。加大對各類經營水果、蔬菜、禽肉等農產品批發(fā)市場、農貿市場、集貿市場的巡查力度,重點圍繞農產品經營者的經營資格、經營行為等進行巡查;同時,逐步建立健全了抽查檢測、索證索票和臺賬記錄等制度,強化農產品市場監(jiān)管。對集貿市場果蔬、水產品樣品等進行了抽檢,共抽檢12個批次的農產品,抽檢合格率達100%。積極開展了“兩會”、“黃果柑節(jié)”、“中高考”“歐洲熊貓粉絲團石棉行食品安全保障”等縣鄉(xiāng)級活動食品安全保障5次,累計保障3萬余人的飲食安全。從“肉類、酒類、乳制品”等與老百姓生活密切相關的領域入手,緊扣“民生”主題,結合食品“風險研判報告”對癥下藥。積極開展了“白酒市場”、“茶葉市場”、“節(jié)前食品安全”、“火鍋底調”等食品領域專項檢查17次。積極探索建立食品安全追溯機制,嚴格執(zhí)行進銷貨臺帳、建立索證索票制度。在全縣范圍內組織抽檢食品93批次。全縣開展各類食品安全專項整治行動,共出動執(zhí)法人員1000余人次,檢查食品生產企業(yè)32戶,檢查食品生產流通領域經營戶1000余戶次,餐飲服務領域經營戶500余戶次。其中,在開展“春節(jié)前食品安全專項檢查中,查處銷售“過期變質”等問題食品22個品種,飲品321瓶、小食品415袋、羊肉卷44盒,立案3起;抽檢食品生產流通領域“桶裝水、臘肉、醬鹵肉、白酒”等47個批次,發(fā)現不合格食品4個批次,合格率為91%,縣食藥局已按照相關法律法規(guī)對4批次不合格食品進行了立案處罰,共處以行政處罰39248元,企業(yè)整改率為100%。全局共立案32件,結案32件,立案數在2014年的基礎上增加了45%;罰沒入庫14。6730余萬元,罰沒入庫在2014年的基層上增加了41%。
3、強化知識宣傳,提升群眾意識,加強餐飲服務單位從業(yè)人員的法律法規(guī)知識培訓。
為努力實現20XX年食品安全知識“宣傳全覆蓋”的目標,以開展“全縣學校食品安全工作培訓會”、“全縣農村群體性聚餐廚師培訓會”、“冷凍行業(yè)食品經營戶培訓會”等活動為契機,積極組織開展食品安全集中培訓。廣泛宣傳《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識,加強對學校食堂、農村自辦群體性宴席等重點行業(yè)的培訓指導工作。對全縣480名鄉(xiāng)廚進了健康檢查。先后對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳活動,活動中出動執(zhí)法人員51人次,發(fā)放宣傳資料2000余份,受理群眾咨詢200余人次。已在12個村(社區(qū))建立了“飲食安全科普宣傳站”,在5個片區(qū)監(jiān)管所設置“食品安全知識”宣傳欄。全年播報食品安全新聞20余條次。利用公共場所電子顯示、手機e短信等方式向廣大群眾發(fā)布食藥安全消費提示35000余條。同時,對餐飲單位負責人及從業(yè)人員采取集中培訓,20XX年共舉辦食品安全知識培訓76期,培訓餐飲單位負責人、從業(yè)人員705人(其中每周二在食藥監(jiān)局會議室培訓60期425人,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓廚師16期380人)。
4、強化能力建設,完善監(jiān)管工作機制。
加強領導班子建設,提高領導班子決策能力水平。采取多次召開局班子成員專題學習會、座談會等的方式進行學習。加強監(jiān)管人員業(yè)務能力培訓,積極開展“派出學、專家講”等形式,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務水平。全年,共派出學習交流人員200余次,平均每人接受培訓6次以上,培訓覆蓋面為100%。為進一步夯實基層監(jiān)管工作基礎,將監(jiān)管工作重心向下移,綜合考慮監(jiān)管工作實際和當地經濟發(fā)展、人口、交通等因素,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設5個片區(qū)監(jiān)管所。另一方面是強化工作落實,著力確保陣地明確化。積極爭取縣政府大力支持,成立片區(qū)監(jiān)管所建設協調領導小組,由縣政府分管副縣長帶隊,深入回隆、挖角等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實片區(qū)監(jiān)管所辦公用地。其中3處為獨立辦公用房;每個片區(qū)所均在3間、80平方米左右,共計400平方米以上,縣食藥局新增固定資產80余萬元。且已對固定資產進行了移交,并由縣政府形成了會議紀要。爭取政府解決片區(qū)所執(zhí)法車輛編制2輛。每月30號以前,以工作動態(tài)的形式對全縣食品安全監(jiān)管工作進行重點通報,上報市局、縣委、政府等上級部門,及時反應基層監(jiān)管工作存在的問題和取得成效。進一步規(guī)范行政權利,堅持執(zhí)法為民,用權為民的原則,杜絕“吃、拿、卡、要”現象發(fā)生,營造“風清氣正”的執(zhí)法環(huán)境。通過召開食品執(zhí)法案件評審會的形式,嚴格執(zhí)行重大案件集體討論制度,切實做到“五個明確”(即討范圍明確、討論人員明確、討論內容明確、討論程序明確、討論紀律明確),將權力關進制度的籠子里,加強和規(guī)范對重大、復雜行政處罰案件的審理,進一步保證案件辦理質量,確保了食品執(zhí)法行為的合法性、合理性。
(二)衛(wèi)生局
1、抓實食品安全宣傳周活動,廣泛營造食品安全社會共治氛圍。
按照《xx市衛(wèi)生計生委關于做好20XX年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全宣傳周活動的通知》(雅衛(wèi)計衛(wèi)監(jiān)〔20XX〕21號)要求,6月份衛(wèi)計系統(tǒng)結合本單位工作實際、工作職責和宣傳重點,精心組織實施以“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳周活動。一是6月25日,在城區(qū)步行街口參加了由縣食安辦牽頭舉辦的食品安全宣傳周啟動儀式,并圍繞食品安全周的活動主題“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”,積極開展宣傳活動。專業(yè)技術人員就日常生活中如何預防食品變質、食物中毒的預防等問題進行現場宣傳講解,共出動車輛1臺次,人員3人,懸掛橫幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3種200余份,解答咨詢人員30人次,300余人受到教育。有效提升了我縣廣大人民群眾的食品安全意識,為增強群眾食品安全科學素養(yǎng)和維權意識奠定了良好基礎,切實營造了濃厚的食品安全社會共治氛圍;二是緊緊圍繞“食品安全與公眾健康”,就與公眾健康密切相關的食源性疾病防控知識、食品安全標準等,充分利用“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等重大宣傳活動,走村入戶廣泛開展食品安全宣傳。共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,解答咨詢群眾200人次,1000人次受益,切實營造“人人關心食品安全、家家享受健康生活”的宣傳氛圍;三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位,充分利用電子顯示屏、宣傳展板、橫幅、門戶網站等平臺,強化社會公眾宣傳,傳播食品安全知識,20XX年共滾動播放食品安全知識2000條,舉辦專題展板xx期,懸掛橫幅xx條,切實提高了公眾的食品安全知識和自我保護意識。
2、強化食品安全知識培訓,提升食品安全工作水平。
一是6月1日—11日,縣疾控中心協同縣食品藥品監(jiān)督局,圍繞日常生活中容易引起食物中毒的常見食品、容易發(fā)生食品污染的常見原因及發(fā)生食品安全事故后的處置流程等知識,對全縣農村流動廚師進行食品安全知識培訓及健康體檢。共發(fā)放宣傳資料500多份,500余人受益,切實增強了廣大食品安全協管員及農村流動廚師對食品安全的重視度,對預防群體性聚餐食品安全事故發(fā)生起到了積極性作用。
二是6月15日,市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測科副科長鄭繼忠及市疾控中心張世超所長一行4人,應邀至我縣哨點監(jiān)測醫(yī)院(縣人民醫(yī)院),就食源性疾病監(jiān)測工作進行督導培訓。全縣各類醫(yī)療機構共80余人參加培訓,切實提高了我縣醫(yī)務人員對食源性疾病的預警能力和應急處置能力,為食品安全工作落到實處奠定了堅實基礎。
3、加大食品從業(yè)人員健康體檢服務,推進食品安全工作落到實處。
截至目前,縣疾病預防控制中心共進行食品從業(yè)人員健康體檢2206人,體檢均合格,合格率達100%,發(fā)放健康證明2206人份。
4、抓實食品安全風險監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測工作,有效防范各類食品安全事件發(fā)生。
一是按照市、縣食安辦食品安全風險檢測要求及時制訂了我縣食品安全風險監(jiān)測方案,明確20XX年監(jiān)測目標任務。
二是7月6日-7日,按照計劃完成食品風險監(jiān)測采樣工作,共采集樣品5類35件,主要樣品來源為城區(qū)各商鋪、菜市場等場所及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為水發(fā)食品5件,食用植物油8件,腌臘肉制品8件,糕點面包類8件,冷凍飲品6件。
三是7月26日,完成5類35件食品實驗室監(jiān)測。共合格33件,合格率94.3%。其中,水發(fā)食品合格5件,合格率100%;食用植物油合格8件,合格率100%;腌臘肉制品合格8件,合格率100%;糕點面包類合格6件,合格率75%(其中1件為菌落總數超標,1件為霉菌計數超標);冷凍飲品合格6件,合格率100%。并將監(jiān)測結果書面呈報政府,通報食藥監(jiān)局。四是針對食品安全風險監(jiān)測或委托監(jiān)測發(fā)現食品可能存在安全隱患的情況,縣衛(wèi)生局及時組織實施食品安全風險評估并及時向縣政府書面呈報評估結果,20XX年共上報食品安全風險評估專報2期。五是我縣食源性疾病病例信息監(jiān)測工作主要由xx縣人民醫(yī)院開展,每日對住院及門診病人進行篩查,發(fā)現食源性病例通過網絡進行直報,縣疾控中心進行業(yè)務督導。經縣人民醫(yī)院統(tǒng)計,20XX年1月—12月4日,縣人民醫(yī)院共監(jiān)測食源性病人22例,其中疑似三七中毒2人、食用野生蘑菇中毒6人、四季豆中毒2例、疑似烏子中毒4例、馬桑中毒4例、棉花糖中毒1例、誤服色漿1例、食物中毒1例、疑似食入柑子中毒1例,均已進行網絡直報。
5、加大餐具集中消毒服務單位監(jiān)管,確保食品安全工作實效。
一是縣疾控中心每月1次對我縣2家餐(飲)具集中消毒服務機構進行消毒質量監(jiān)測,監(jiān)測覆蓋率達100%。截止20XX年11月,縣疾控中心共監(jiān)測餐具350件,合格342件,合格率97.7%。
二是縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊依法對全縣2家餐(飲)具集中消毒服務單位開展監(jiān)督檢查,全年共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員40人次、車輛20臺次,監(jiān)督檢查餐(飲)具集中消毒服務單位20戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書8份,對不符合餐(飲)具消毒衛(wèi)生標準的2家餐(飲)具集中消毒服務單位依法實施行政處罰,罰款合計人民幣1600元。
6、抓實新《食品安全法》學習宣貫活動,推進食品安全工作依法依規(guī)有序開展。
xx縣衛(wèi)計系統(tǒng)高度重視新《食品安全法》學習宣貫活動,一是成立了以黨委書記、局長高萬明為組長,分管副局長陳冬林為副組長,各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關各股室負責人為成員的工作領導小組。
二是于9月17日印發(fā)《關于開展新〈食品安全法〉學習宣貫活動的通知》,明確活動目的和工作職責,周密安排部署。
三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位有機結合新《食品安全法》法律條款內容和本單位工作實際,制定方案,細化措施,抓實學習宣貫工作,通過“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”、舉辦講座、集體學習等形式及利用醫(yī)院電子顯示屏、宣傳展板、橫幅等媒介,共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,舉辦專題講座xx次,集體學習21次,懸掛橫幅xx條,制作展板4期,滾動播放新《食品安全法》相關法規(guī)條款600條,解答咨詢群眾200人次,1000人次受益,切實增強了衛(wèi)計系統(tǒng)工作人員的食品安全責任意識和依法監(jiān)管能力,進一步提高了公眾的食品安全知識和疾病防控意識。
(三)農業(yè)局
1、結合我縣實際,制訂了《xx縣20XX年農產品質量安全整治實施方案》、《xx縣20XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜抽樣任務分解表》、《xx縣全國綠色食品原料標準化示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》、農業(yè)投入品使用的購銷臺帳等,將具體的農產品質量安全監(jiān)管工作和考核制度落實到相關責任人員和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保農產品質量安全工作有序地進行。
2、扎實開展農產品例行抽檢工作。我站股開展蔬菜有機磷和氨基甲酸酯類農殘檢測,食用菌熒光增白劑例行抽檢,全年共計開展自律性抽檢蔬菜樣品240個,合格率達100%,食用菌12個,合格率達100%;配合市級開展了20XX年農產品質量安全專項整治抽樣工作,其中蔬菜抽樣30個,菌類抽樣6個,黃果柑抽樣15個,枇杷抽樣10個;配合省農科院開展的20XX年全國馬鈴薯質量安全專項監(jiān)測抽樣14個。開展綠色食品、有機食品的監(jiān)督抽查。我縣現有綠色食品生產基地2個,涉及產品4個;有機再認證企業(yè)7家,涉及產品13個。我站股組織檢查員依法開展綠色食品、有機產品的生產基地、銷售市場、生產加工企業(yè)、倉庫中的“三品”進行抽樣檢測,對農業(yè)投入品、原料、添加劑等進行重點檢查,從源頭保證“三品”的質量安全。配合省綠辦對我縣綠色企業(yè)、有機基地再認證檢查9家,產品抽樣13個。對于獲得認證產品的生產,嚴格規(guī)范包裝標識使用,嚴厲打擊偽造、冒用、超期、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。經查,未發(fā)現有違規(guī)違法行為。
3、積極推進“三品一標”認證及管理工作。今年我縣申報創(chuàng)建并獲得有機再認證企業(yè)1家,由xx縣金土地農業(yè)有限開發(fā)公司在我站股專業(yè)技術人員指導下認證創(chuàng)建,創(chuàng)建認證面積950畝,創(chuàng)建認證品種為黃果柑和枇杷。申報創(chuàng)建并獲得綠色食品企業(yè)3家,分別為xx縣惠民水果專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1300畝(其中黃果柑1000畝,枇杷300畝),認證產品為黃果柑和枇杷;xx縣挖角黃果柑專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1000畝,認證產品為黃果柑;石棉黑龍灣農業(yè)開發(fā)有限公司,創(chuàng)建面積520畝,認證產品為核桃。在以上企業(yè)申報創(chuàng)建的過程中,我站股人員全程參與并一一指導,力爭以上企業(yè)在各自產業(yè)中做到領頭羊的作用,確保產業(yè)產品生產做到高效、優(yōu)質、安全。結合我縣四大產業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況,今年我站股將主要精力放在全國綠色食品原料(黃果柑、枇杷、核桃)標準化基地示范區(qū)申報創(chuàng)建上,在分管領導牽頭、站股負責人主導和產業(yè)相關專業(yè)技術人員的參與下,制訂了綠色食品原料生產技術規(guī)程、綠色食品原料生產使用手冊、綠色食品原料標準化生產管理六項制度和綠色食品原料標準化生產基地田間管理記錄表等綠色食品技術生產資料和相關創(chuàng)建資料。截至目前,已申報創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化示范基地13.5萬畝(其中黃果柑3萬畝、枇杷4.5萬畝、核桃6萬畝),涉及全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綠色食品標準化示范區(qū)資料建檔。到20XX年底,我縣已有無公害產品2個,產量認證5990噸;已有綠色食品企業(yè)5個產品6個,涉及面積3420畝,正在申報創(chuàng)建企業(yè)1個,涉及面積970畝;有機獲得再認證產品13個,面積4746.95畝;地理標志產品1個。對上述產品涉及基地,我站股開展了對綠色食品原料基地、有機基地的監(jiān)督檢查和地理標志管理使用的自查,共計出動車次80余次,累計出動人員280余人次,指導相關企業(yè)和合作社規(guī)范農業(yè)投入品使用、田間管理檔案等,為我縣“三品一標”企業(yè)的高起點、高標準、高效益起到帶頭表率的作用。
4、開展農產品質量安全專項檢查。為了保證節(jié)日期間上市農產品質量安全,在春節(jié)、五一、中秋和國慶等重大節(jié)日,組織人員對基地、農貿市場、批發(fā)市場、超市的農產品進行專項執(zhí)法檢查,并下發(fā)文件督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員加大節(jié)日期間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品的專項檢查,確保節(jié)日期間無農產品質量安全事故的發(fā)生。節(jié)日期間組織開展農產品檢測4次,全部合格;組織相關人員檢查基地農業(yè)投入品、農資市場(包括高毒高殘留禁用農藥)共計16余次,出動人員52余人次,未發(fā)現禁用農藥。
5、加強宣傳和培訓工作。在日常監(jiān)管檢測中面對越來越復雜的農產品安全隱患,對我站股自身人員的專業(yè)素質要求越來越高,本年度按要求組織參加xx市檢測中心組織的20XX年全省第二期農產品質量安全檢測技術培訓、全省綠色食品檢查員標志監(jiān)督管理員培訓、20XX年無公害農產品檢查和農產品地理標志核查員培訓、xx市專業(yè)技術人員再教育技能培訓、xx縣農產品快速檢測技能培訓、xx縣農產品質量安全追溯體系培訓、xx縣“三品一標”企業(yè)認證培訓等20余次,約200余人次。通過多項監(jiān)管、檢測技能培訓和學習,切實提高了我縣從事專業(yè)監(jiān)管、檢測人員的業(yè)務素質和能力。組織農產品質量監(jiān)管人員、農業(yè)執(zhí)法人員、專業(yè)技術人員在全縣開展宣傳周活動。積極采取電視、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳單、受理投訴舉報電話、組織現場咨詢等方式,廣泛開展宣傳活動。并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場日,深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為當地農民現場解答相關的農業(yè)生產技術問題、農資識假辨假、如何拔打投訴舉報電話及如何科學選購農資產品等知識。在宣傳期間共發(fā)放“識別偽劣農藥、化肥、種子、簡易方法”宣傳冊,“農產品質量安全宣傳手冊”、“‘三品一標’宣傳手冊”等資料近1萬份,接受農民咨詢問答200多人次,宣傳普及民眾2萬余人,切實增強了我縣農產品質量安全意識,為我縣農產品安全工作的順利開展,營造了良好氛圍。
(四)發(fā)改局
1、為切實維護市場秩序,保障消費者和企業(yè)的合法權益,作為商貿流通領域主要職能部門,把強化商務領域食品安全管理工作作為我局商務監(jiān)管一大要務,精心部署,周密組織,常抓不懈。我局成立了食品安全工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,商務股負責日常具體工作實施。并在工作中加強了與其他各職能部門的銜接溝通,致力解決我縣食品流通領域存在的`薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題,定期會商,查找問題,疏渠堵漏,形成合力。
2、積極參與縣食安辦組織的對“元旦”、“春節(jié)”“五一”“國慶”“中秋”等節(jié)日的食品安全大檢查;聯合工商、食藥監(jiān)、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門重點開展了餐飲行業(yè)食品安全檢查,確保全年不出現重大食品安全問題。
3、加強對食品安全有關法律法規(guī)、政策措施、工作成效等的宣傳,強化監(jiān)管人員、從業(yè)人員等重點人群的宣傳教育,提高生產企業(yè)、經營者的責任意識,引導健康消費。積極參加由縣級多部門共同參與的食品安全宣傳活動。組織人員發(fā)放食品安全宣傳資料。當天,發(fā)放《商貿流通領域食品安全管理辦法》等宣傳資料共100余份。
4、嚴格執(zhí)行食品安全信息管理制度,科學發(fā)布有關信息。建立健全上下貫通、高效運轉的食品安全應急管理體系,加強應急隊伍和裝備建設,制定食品安全應急預案,組織開展形式多樣的應急演練,提供應對突發(fā)商貿流通領域食品安全問題能力。
(五)畜牧局
1、開展重大動物疫病防控,確保無重大動物疫情發(fā)生。積極開展夏季畜禽重大動物疫病補防補免工作,確保了我縣沒有重大動物疫病的發(fā)生或流行;9月開展20XX年秋季重大動物疫病防控工作,防疫生豬5.3萬頭、禽30萬羽、牛、羊4萬余頭只,全面達到國家重大動物疫病秋防標準要求,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,無重大動物疫病疫情發(fā)生,從源頭上確保動物源性食品安全。
2、開展投入品監(jiān)管,確保畜禽產品安全。堅持定期或不定期地對78戶飼料經營戶、24戶獸藥經營戶進行檢查,嚴查不合格飼料和假劣獸藥。對60戶養(yǎng)殖大戶進行投入品監(jiān)管巡查,監(jiān)督檢查飼料獸藥以及添加物使用情況,指導養(yǎng)殖戶嚴格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定,確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產品質量安全。規(guī)范全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖檔案,認真做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無害處理監(jiān)管。三季度全縣在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理生豬67頭,有效防止病害肉上市。
3、認真開展動物及動物產品檢疫工作,確保肉品質量安全。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立報檢點,所有進入畜禽定點屠宰場生豬必須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員檢疫,憑《動物檢疫合格證明》和有效耳標進入。上市肉品需經過宰前檢疫、屠宰檢疫,加蓋檢疫合格印章方可上市。20XX年第三季度定點屠宰場屠宰檢疫上市生豬7167頭,檢出不合格生豬xx頭,全部進行了無害化處理。
4、嚴格屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測,確保上市肉品安全。第三季度嚴格按照國家規(guī)定比例開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測,共計抽檢生豬359頭,全部檢測為陰性。
5、加強動物衛(wèi)生執(zhí)法,確保人民群眾吃上“放心肉”。我局動物衛(wèi)生執(zhí)法人員對肉品市場開展定期和不定期巡查,三季度共對城區(qū)市場開展肉品專項檢查7次xx人次,協助縣食品藥監(jiān)督管理清查、處理未經檢疫牛肉產品上市銷售案三起。
三、工作中存在的困難和問題
(一)工作中存在的困難及下一步措施
1。群體性食品安全事故處置難,安全隱患大。農村自辦群體性宴席是食品安全的最大隱患,是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。xx縣共有人口12.44萬人,其中農業(yè)人口8.41萬人,農村人口占全縣人口的67.6%,隨著人民生活水平的提高,農民自辦群體性宴席的規(guī)模越來越大,頻率越來越高,一旦發(fā)生食品安全事故,帶來的社會危害大、事后處置難。
建議政府將積極探索探索建立群體性食品安全事故社會保險先行賠付機制。采取由政府購買食品安全商業(yè)保險的形式,由社會保險機構對群體性食品安全事故進行先行賠付,減少因群體性食品安全事故給政府、部門、個人造成的壓力和影響。
2。食品安全風險應急管理有待加強。與全國大多數地方一樣,食品安全處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期,雖然,省、市配備了部分快檢設備,但是快檢設備品種有限、數量有限、覆蓋面小,攜帶不便,使用頻率低,且不能作為行政處罰依據。在日常監(jiān)管中,大多數沿用“眼看、手摸、鼻問,甚至嘴巴嘗”的方式,監(jiān)管工作重事后處罰,事前防范不足,關口難以前移。省、市未出臺關于縣級監(jiān)管部門如何開展食品安全風險研判的具體指導意見,食品風險監(jiān)測、風險預警、風險交流、網絡輿情監(jiān)測面臨機制不健全,意識轉變緩慢、不夠重視、缺少工作經費、缺少工作人員,與發(fā)達地區(qū)相比,監(jiān)管工作開展滯后,與目前食品安全監(jiān)管形勢不相適應。在網絡輿論高度發(fā)達的背景下,如發(fā)生食品安全事件,容易造成嚴重的社會影響,引起群眾恐慌。
建議將強化網絡媒體輿情和新聞發(fā)布機制。建立完善網絡媒體輿情監(jiān)測機制,安排專人負責輿情監(jiān)測工作,對所監(jiān)測的食品安全問題進行安排部署,加強與縣機要局網絡輿情中心的溝通銜接,及時消除和應對食品安全負面新聞。建立xx縣食品安全網絡輿情和新聞發(fā)布機制,對社會群眾反應較為強烈的食品熱點進行正面引導和及時處理。
(二)亟需協調解決的問題
1。財政保障投入嚴重不足。近年來,我縣不斷加大對食品安全監(jiān)管工作投入,但在資金量和考核力度上,都不能完全適應新形勢下的食品安全監(jiān)管。基層監(jiān)管培訓、食品抽檢以及農村自辦群體性宴席監(jiān)管經費嚴重不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在食品安全管理方面更是財力匱乏,無專項經費安排;農村協管員薪酬待遇低,不利于調動相關責任人的積極性和責任心。
2。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核力度不夠。盡管將食品安全工作納入年度目標考核,但分值權重不夠,獎懲力度不大,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任仍未落實到專人,存在監(jiān)管工作被動應對現象。
四、20XX年工作計劃
(一)基本工作思路
20XX年,食安辦將不斷加強隊伍建設、制度建設和黨風廉政建設,嚴把市場主體關、嚴格落實主體責任,牽頭各成員單位積極開展專項檢查和違法案件查處,不斷深化示范創(chuàng)建,加大科普宣傳力度和信息化建設,完善食品安全監(jiān)管體系,增強食品安全事故應急處置能力。
(二)主要奮斗目標
不斷完善食品監(jiān)管體系建設,加強基層執(zhí)法隊伍監(jiān)管水平。強化食品執(zhí)法檢查,加大對違法案件的查處力度,在重大案件查處方面得到進一步的突破。進一步探索建立群體性食品安全事故社會保險先行賠付機制,建立食品安全委員會成員單位考核機制,加大對成員單位的考核力度。通過舉辦食品安全事故應急演練的方式,不斷增強應急事故處置能力。積極推進“明廚亮灶”工程的實施。
(三)主要工作和保障措施
1、強化隊伍建設,完善監(jiān)管工作機制。一方面是繼續(xù)深入踐行“三嚴三實”精神,不斷提升整體素質,提高決策水平,完善食品安全監(jiān)管工作機制。另一方面是加強隊伍建設,進一步加強思想建設、組織建設和作風建設,營造風清氣正、勇于擔當、主動作為的工作氛圍,努力打造講政治、守紀律、聽指揮、業(yè)務強、工作實、作風好的食品監(jiān)管隊伍。
2、強化監(jiān)管措施,狠抓食品安全監(jiān)督檢查。一是嚴把市場主體關,加強對食品生產加工、食品流通、餐飲服務的監(jiān)管力度,嚴厲查處無證經營,無證上崗行為。二是加大重大節(jié)假日市場監(jiān)管。以“國慶”、“元旦”等重大節(jié)日為契機,以學校、農村群體聚餐、大型餐飲服務企業(yè)、超市、農貿市場、經營企業(yè)為重點檢查對象,認真開展食品安全專項檢查。三是開展專項執(zhí)法檢查。定期或不定期開展對“食用油”、“地方特色農產品”等重點食品的專項執(zhí)法檢查,嚴厲查處銷售假冒、過期變質等違反相關法律法規(guī)的行為。四是進一步整合監(jiān)管力量,積極聯合農業(yè)、工商等部門開展食品安全聯合執(zhí)法,年初與各成員單位簽訂目標責任書,嚴格考評考核制度。五是積極推進“明廚亮灶”工程。
3、增強應急處置能力。進一步加大食品安全知識的普及范圍和力度,采取食品安全事故應急演練進“學?!?、“機關”、“企業(yè)”、“社區(qū)”的形式,安排專人到大型餐飲服務企業(yè)、食堂等重點監(jiān)管區(qū)域,指導開展食品安全事故演練工作。切實增強食品安全事故的應急指揮、應急處置水平和組織協調能力。
4、加大科普宣傳力度。以開展“食品安全宣傳周”“安全用藥宣傳月”等活動的形式,繼續(xù)開展食品安全科普宣傳“四進”活動,充分發(fā)揮“飲食安全科普宣傳站”的作用,深入偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳工作。充分利用電視、微博、微信等平臺,進一步加強與媒體合作,傳播正確的食品安全科普知識。
5、加強信息化建設。一是在現有的信息建設基礎上,加大新聞簡報的宣傳力度,提升信息的數量和質量。二是安排專人,充分利用政務微博的平臺,不斷更新發(fā)布食品監(jiān)管動態(tài),及時曝光典型違法案例。三是進一步完善投訴舉報獎勵機制,暢通“12311”投訴舉報電話,充分發(fā)揮社會力量,建立食品安全監(jiān)管全面參與的良好氛圍。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結
20xx年,我鄉(xiāng)食品安全工作在縣食安委辦的指導下,在鄉(xiāng)黨委政府的領導下,食品安全工作緊緊圍繞科學監(jiān)管理念,加強食品安全綜合管理職能,維護市場秩序,嚴厲打擊違法生產、違規(guī)經營等行為,全年無食品安全事故發(fā)生?,F將食品安全工作總結如下:
一、加強領導,明確責任
為進一步完善食品安全監(jiān)管體系,構建安全責任網絡,確保全鄉(xiāng)人民的消費安全,我鄉(xiāng)及時調整了食品安全委員會工作人員,由鄉(xiāng)長唐軍任食品安全委員會辦公室主任,專武部長葉洪東任副組長,相關人員為成員,各村、各企事業(yè)單位分別成立了相應的機構。我鄉(xiāng)明確了鄉(xiāng)、村、企事業(yè)單位等的監(jiān)管責任,建全了農村自辦群體性宴席申報制度,并在此基礎上建立了責任追究和考核機制,對不履行職能造成重大影響或后果的,追究相關單位和責任人的責任。
二、廣泛宣傳,制造氛圍
我鄉(xiāng)以維護群眾食品安全為出發(fā)點,以提高群眾對食品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法的維權意識為目標,緊緊圍繞工作實際,創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品宣傳工作,營造了全社會關心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
?。ㄒ唬┬麄魇称钒踩R。我鄉(xiāng)在政府門前公告欄開設了“食品安全”專題宣傳版畫,并在逢場趕集的時候廣播關于食品安全的法律法規(guī)知識,宣傳疾病預防,發(fā)放相關知識宣傳冊子800余份,全面系統(tǒng)地介紹與群眾生活密切相關的食品安全知識,達到人人皆知食品安全重要意義,做到家喻戶曉,使老百姓都能放心消費。
?。ǘ┙⒒鶎有麄麝犖椋愿鞔迨称匪幤繁O(jiān)管協管員為基礎,縣食安辦提供宣傳資料,村食品藥品監(jiān)管協管員免費發(fā)放到戶。提高全鄉(xiāng)群眾的食品安全意識,同時通過廣泛開展食品安全宣傳教育,提高人民群眾的自我保護意識,營造人人關注食品安全的社會氛圍。在九月“食品安全法”宣傳活動中,累計發(fā)放宣傳資料1000余份,取得了比較好的宣傳效果。
三、明確目標,加大整治
(一)在法定假日期間,我鄉(xiāng)食安辦進行了節(jié)前食品衛(wèi)生安全大檢查,重點是對轄區(qū)內的餐飲單位和商店市場進行檢查。檢查的重點是餐飲單位的衛(wèi)生設施、操作流程、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,另外還對集貿市場包裝食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進行了檢查。為保障群眾身體健康,預防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,并要求保證24小時通訊聯絡暢通,做到有事必應,有人負責,工作做到有部署,有措施,有食品安全急救方案。
?。ǘ┰诰旁路蓍_展了食品衛(wèi)生安全專項檢查。為切實保障廣大百姓的飲食安全,全面推進食品管理建設,構建食品安全監(jiān)管長效機制,在檢查期間,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內所有餐飲店、商店進行了一次專項檢查。
?。ㄈ┡浜细鞑块T開展各類專項檢查。為防止疾病通過食物傳播,今年我鄉(xiāng)加大了動物疫情的食品衛(wèi)生工作,檢查了各類餐飲單位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,加大了打擊力度,更加規(guī)范了市場的管理,確保食品衛(wèi)生安全。
?。ㄋ模┪亦l(xiāng)認真貫徹落實省、市、縣關于農村自辦群體性宴席食品安全管理工作要求,切實加強對農村自辦群體性宴席食品安全管理工作的領導,積極宣傳農村自辦群體性宴席食品安全申報、登記、備案制度,發(fā)放宣傳材料1260份,受理群眾咨詢600余人,廣泛開展農村自辦群體性宴席食品安全宣傳教育活動,提高廣大人民群眾的安全意識和防范意識、社會監(jiān)督意識,在全鄉(xiāng)形成了關注安全、關愛生命、珍視健康的良好氛圍。
我鄉(xiāng)要求農村居民因紅白喜事、老人祝壽等原因而自行籌辦群體性宴席,聚餐人數達100人以上的,需提前2天向本行政村申報,填寫《XX縣農村自辦群體性宴席備案表》。村食品藥品監(jiān)管協管員負責各類表格、資料的填寫、登記、收集、建檔,并于每月30日前上報鄉(xiāng)食安辦存檔。
我鄉(xiāng)食安辦工作人員到自辦群體性宴席戶進行現場指導、檢查和督促工作,要求村委會接到宴席舉辦者的申報后,及時安排村食品藥品監(jiān)管協管員對舉辦場地的衛(wèi)生條件、菜、原料等進行檢查及現場指導監(jiān)督。
截至目前,我鄉(xiāng)共舉辦農村自辦群體性宴席43次(6400人參宴),其中:婚宴24次(3560人參宴);滿月酒4次(560人參宴);升學酒2次(250人參宴);建房9次(1430人參宴);喪事4次(600人參宴)。通過全鄉(xiāng)村組干部的認真履職,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起農村自辦群體性宴席食品安全事故。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結
今年以來,在區(qū)、市局的的大力支持XX縣委、縣政府的正確領導下,我縣認真貫徹落實有關進一步加強食品安全工作的決策部署,扎實開展食品安全監(jiān)管工作,成效顯著,全年無食品安全事故發(fā)生,有力地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全?,F匯報如下:
一、加強領導,明確責任,全面落實工作任務。
1。高度重視,精心謀劃安排。為加強食品安全工作,我縣多次召開食安委全體成員會議,研究部署全縣食品安全工作,研究解決影響人民群眾食品安全的突出問題,制定下發(fā)了《XX縣20xx年食品安全工作要點》、《XX縣食品安全監(jiān)管能力提升工作實施方案》,做好機構改革過渡期間的食品安全工作安排。
2。明確責任,確保工作落實。制定了《XX縣食品安全工作聯席會議制度》,明確食安委各成員單位職責,落實食品安全責任制,確保各項工作落到實處。
3。密切配合,維護舌尖安全。一年來,縣食安委各成員單位加強綜合協調,密切配合,切實承擔監(jiān)管職責,平穩(wěn)、有序開展監(jiān)管工作,完善應急預案,加強應急值守,確保在機構改革期間食品安全監(jiān)管工作“接得了、放得穩(wěn)、管得住”,維護了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、深化體制改革,健全監(jiān)管網絡
1。加強食品安全綜合協調體系建設。加強縣食品安全辦建設,配備了1名專職副主任,增加2名人員編制,充分發(fā)揮縣食品安全辦綜合協調職能,完善聯合執(zhí)法機制,組織協調各監(jiān)管部門開展各項工作。
2。完善食品藥品監(jiān)管網絡。今年4月份,XX縣食品藥品監(jiān)督管理局承接了縣質監(jiān)局、工商局食品生產、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能,監(jiān)管執(zhí)法人員已劃轉到位。完成了全縣13個鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所組建工作,落實了人員、場所和辦公經費。8月份,XX縣食品藥品稽查大隊(XX縣食品藥品投訴舉報受理中心)掛牌成立。目前各項監(jiān)管工作正常有序開展。
3。建立健全基層食品安全監(jiān)管網絡。全縣13個鎮(zhèn)均已完成了鎮(zhèn)食品安全辦和村(社區(qū))食品安全監(jiān)管點的建設,組建了村(社區(qū))食品安全“一專三員”隊伍,配備了專、兼職工作人員,縣、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)管體系進一步完善。
三、加強綜合協調,深入開展專項整治
縣食安辦加強綜合協調,通過組織各成員單位積極開展聯合執(zhí)法和整治行動,加大嚴懲重處力度,切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題。
1。針對食用農產品質量安全問題,做好源頭治理。組織各成員單位嚴厲打擊使用禁用農獸藥或其他違禁物質、超范圍超劑量使用農獸藥、人用藥品用于動物、不執(zhí)行休藥期規(guī)定等違法違規(guī)行為。對全縣主要農產品生產基地、批發(fā)市場和重點超市的蔬菜、水果等農產品實行每周隨機抽樣一次,農藥或其他違禁物質檢驗合格率為99。8%。
2。針對畜禽屠宰和肉制品質量問題,開展專項整治。嚴厲打擊收購加工銷售病死畜禽、注水肉及未經檢驗肉制品等違法違規(guī)行為。規(guī)范和加強病死畜禽收集與無害化處理工作。做到憑證憑標屠宰率、宰后同步檢疫率、出場合格率和病害動物、動物產品無害化處理率四個100%。
9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作年度工作總結
20xx年,我鄉(xiāng)道路交通安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣交通運輸局和道路交通安全綜合整治領導小組的關心支持下,為鞏固去年“攻堅年”行動成效,進一步深化全鄉(xiāng)農村道路交通安全管理工作,切實預防和遏制道理交通事故,緊緊圍繞“全縣道路交通安全綜合整治深化鞏固年”這一主題,扎實開展該道路交通安全工作。
一、抓制度建設
成立了以鄉(xiāng)長xx為組長,副鄉(xiāng)長xx、派出所所長xx為副組長,鄉(xiāng)黨政辦、安辦、農業(yè)技術服務中心、派出所、各聯系村干部和各村主任為成員的道路交通安全工作聯組,全面負責全鄉(xiāng)的道路交通安全綜合整治工作。在羅山村、石馬村建立道路交通安全勸導點,由村支書、主任專門負責,做好交通管理和交通勸導工作。進一步統(tǒng)計排查全鄉(xiāng)機動車,完善了機動車臺賬、駕駛員臺賬、道路情況臺賬、安全隱患臺賬、交通事故登記臺賬、工作日志和勤務管理臺賬。與各村簽訂《201X年度道路交通安全目標管理責任書》,全面落實道路交通安全主題責任。
二、抓宣傳教育
利用逢場天,在重點路段、交通要道等地點開展宣傳教育活動8次,發(fā)放道路交通安全宣傳資料1000余份,現場接受群眾咨詢700余人次。利用村組干部會、村民代表大會、戶長會等會議宣傳道路交通安全相關知識15次,培訓車主、駕駛人員及親屬300余人次。
三、抓排查整治
實行道路交通安全隱患定期排查制度,積極組織村干部、協管員對危險路段、易塌路段及彎道進行排查,發(fā)現問題及時整改。排查安全隱患15處,主要是武圣街道和平樂街道車輛亂停亂放和違章占道經營等隱患,對于發(fā)現的隱患,鄉(xiāng)安辦立即通知相應人員進行整改,確保道路交通順暢。
四、抓現場檢查和處罰
為使我鄉(xiāng)道路交通秩序不斷好轉,預防和減少重特大事故,我鄉(xiāng)通過上路設卡,聯合舟壩交警隊加強治理無牌無證車輛,貨車、農用車、拖拉機超載、違法載人、無證駕駛等違法現象,預防交通事故的發(fā)生。今年,共出動檢查35次,檢查貨車30余輛,面包車80余輛、客車10輛、三輪車50余輛、摩托車400余輛,對違章車輛進行批評教育150余人次,處罰違章人員30人。
五、存在的問題
1、我鄉(xiāng)境內村道路況較差,路窄、彎多、坡陡,且缺乏相應的安全設施,容易誘發(fā)和造成事故。
2、群眾安全意識還有待進一步提高。
3、道路交通安全管理隊伍力量和經費不足,協管員工作熱情不高。
為全面貫徹落實省、市、縣關于安全生產工作的一系列決策部署,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保安全生產形勢穩(wěn)定,按照中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府《關于立即開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的緊急通知》([201X]—42)文件要求,我鄉(xiāng)于8月xx日召開了鄉(xiāng)安全生產工作會,同時印發(fā)了炭庫鄉(xiāng)人民政府《關于開展全鄉(xiāng)安全生產大檢查的實施方案》,決定于201X年8月xx日—201X年12月31日,在全鄉(xiāng)范圍內深入開展安全生產大檢查?,F將工作開展情況總結如下:
一、加強領導,提高認識
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此次大檢查工作,召開專題黨委會和政府工作會,認真學習了《關于立即開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的緊急通知》等相關文件及會議精神,部署和安排了安全隱患大排查大整治工作,成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,鄉(xiāng)安委會以及各村兩委為成員的安全生產大檢查工作領導小組,下設辦公室鄉(xiāng)安辦,由辜潔同志擔任辦公室主任,負責日常工作。同時,落實“黨政同責,一崗雙責”,建立健全安全生產監(jiān)督管理機制,制定了《炭庫鄉(xiāng)關于開展安全隱患大整治的實施方案》,明確責任,落實人力、物力、財力保障,集中深入開展安全生產大檢查,全面排查治理安全生產隱患。
二、突出重點,加強排查整治
我鄉(xiāng)嚴格按照“四不放過”原則和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認真落實打非治違“四個一律”措施,加強排查整治,嚴厲追究事故責任人。本次開展大排查以來,出動執(zhí)法人員80余人次,開展安全大排查4次,排查治理隱患40余處。
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道路交通。堅持每周至少開展1次道路交通安全大排查,每逢場天開展社區(qū)車輛整治,每周采取不地點不定時巡查車輛運營情況,對非法超速、超載、載人車主當面處理、教育,并做好登記,發(fā)現問題及時糾正,對待屢教不改者嚴肅處理。本次大排查以來,交管辦處理違規(guī)車輛30余起,教育駕駛員40余人次,整治違法違章行為30余次。迅速開展道路排查工作,排查處理因小農水項目施工引起的滑坡點1處,處理因暴雨滑坡阻路點2處。
水上交通安全。一是加強對自用船舶的安全監(jiān)管,目前全鄉(xiāng)有自用船12只,已對各船主做到人人見面,加強教育宣傳,同時,落實各村船舶監(jiān)管員,負責轄區(qū)內的船舶的監(jiān)管巡查,確保長效。
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為了減少火災事故的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內消防安全進行長期排查,特別針對老炭庫場鎮(zhèn)、敬老院、學校以及農村電線老舊和柴草亂堆亂放問題,組織人員進行了全面排查,組織消防自愿隊,開展消防演練1次。
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對全鄉(xiāng)4個煙花爆竹經營戶、8個農藥銷售點的安全檢查。排查1家煙花爆竹經營戶滅火器過期,已督促其整改到位。
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積極聯合縣住建部門對我鄉(xiāng)場鎮(zhèn)2處建筑施工地帶進行安全排查,發(fā)現其施工均未佩戴安全帽,未樹立安全警示牌以及警戒線,已隊施工單位發(fā)放整改通知書,責令限期整改,目前兩施工單位已整改完畢。
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協同大楠市場和質量監(jiān)督管理所開展食品安全專項整治2次,查處銷售過期食品商鋪1家。對鄉(xiāng)敬老院、學校開展食品安全暗訪1次,整治敬老院食品安全隱患1處。進一步落實鄉(xiāng)、村9名食品安全信息員,加強對轄區(qū)內群體性聚餐申報管理,建立臺賬,加大對全鄉(xiāng)群體性聚餐的監(jiān)廚力度,確保人民群眾健康和生命安全。另外,加強對轄區(qū)內鄉(xiāng)廚監(jiān)管,目前全鄉(xiāng)有流動鄉(xiāng)廚6個,已與其簽定安全責任書,建立臺賬,加強宣傳教育培訓。
(六)防汛地質災害安全
一是成立隱患排查領導小組。由鄉(xiāng)長齊興瓊任組長,分管安全副鄉(xiāng)長蔣治勇、分管防汛地質災害副鄉(xiāng)長肖體權為副組長,鄉(xiāng)國土、安辦、各駐村干部、村組干部為成員的排查領導小組。小組分為三組:齊興瓊領隊負責石碑月耳壩,肖體權領隊負責石碑解竹灣,蔣治勇領隊負責太平橙子壩。二是各排查小組對各地質災害點進行了拉網式排查,尚未發(fā)現有新的崩塌和滑動跡象。三是各排查組再次組織各地質災害點群眾進行宣傳教育,再次明確監(jiān)測人職責,確保監(jiān)測人在職在崗。四是對我鄉(xiāng)正在施工的小農水項目、農綜項目、美麗新村項目等進行實地勘測排查,經排查暫無隱患點。同時,落實村級安全監(jiān)測員1名,加強對工地周邊情況的觀察記錄。設置安全警示牌2處,落實老炭庫漫水橋交通勸導員2名,負責漲水時期漫水橋交通勸導工作。
(七)健全監(jiān)督體系,確保信息暢通
為了激勵全社會參與到安全生產監(jiān)督中來,我鄉(xiāng)制定了《安全隱患舉報獎勵制度》,落實舉報電話(4665101),對舉報人員嚴格執(zhí)行保密制,對核查情況屬實的隱患,每次獎勵資金100元。
三、存在的問題
一是群眾安全生產意識淡薄。摩托車超速超載現象有時發(fā)生。二是道路交通協管員與勸導員經費不足,導致勸導員工作積極性不高,工作成效不顯著。
今后,我們一定要以對人民高度負責的精神,時刻緊繃安全生產這根弦,特別是汛期期間,夯實責任,認真落實安全生產各項措施和制度,堅決防范和減少各類安全生產等事故發(fā)生,確保安全穩(wěn)定,促進炭庫經濟和諧發(fā)展。
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作總結及工作思路
××年,按照縣委要求,連生鄉(xiāng)黨委、政府堅持以增加農民收入為核心,努力推動連生鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟的大發(fā)展、快發(fā)展,促進農民收入穩(wěn)定快速增長。
一、二五年工作總結
(一)、促進農民增收工作效果明顯
鄉(xiāng)黨委、政府認真抓好中央“一號”文件精神的貫徹落實,抓住促進農民增收的重點,努力完成“兩增一減,三超歷史”工作目標。一是充分調動農民種糧的積極性,穩(wěn)定糧食生產。重點發(fā)展優(yōu)質水稻、高油高蛋白大豆,全鄉(xiāng)共發(fā)展水稻萬畝,同比增長,產量萬噸,預計收入,萬元。穩(wěn)定大豆萬畝,產量萬噸,預計收入,萬元。種植綠色玉米萬畝,同比增長,產量萬噸,預計收入萬元。二是積極發(fā)展烤煙高效經濟作物。落實綠色面積,畝,實現產值萬元,稅收萬元。三是推進“小區(qū)大戶”戰(zhàn)略,大力發(fā)展畜牧業(yè)。按照“基地化建設、科技化養(yǎng)殖、規(guī)?;洜I、產業(yè)化發(fā)展”的思路,出臺各項優(yōu)惠政策,在資金、技術等方面積極幫助和扶持養(yǎng)殖戶,重點在抓普養(yǎng)、上大戶、建小區(qū)方面上下功夫。使全鄉(xiāng)肉牛、生豬生產發(fā)展迅速,實現總量增長和規(guī)模經營的雙突破。現肉牛飼養(yǎng)量頭,同比增長,生豬飼養(yǎng)量,頭,同比增長。養(yǎng)殖業(yè)產值達到,萬元,增加值達到萬元,養(yǎng)殖業(yè)人均增收元。全鄉(xiāng)畜牧小區(qū)建設成果喜人,今年建成太和綜合養(yǎng)殖小區(qū)一處,內有平方米的百頭豬場丂個,現飼養(yǎng)生豬頭,五彩山雞只。
(二)、招商引資工作實現突破
項目建設是引資的基礎。鄉(xiāng)黨委、政府搶抓國家扶貧開發(fā)重點縣的機遇,切實抓好項目建設工作。我們成立鄉(xiāng)項目建設辦公室,建立鄉(xiāng)級項目庫,實行“五個一”工作推進機制,即一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底,形成科學合理、規(guī)范有序的招商引資工作機制,實施項目拉動戰(zhàn)略,積極開展招商引資工作。一是積極向上爭取資金。今年加強對上聯系的力度較大,積極向國家和省爭取在政策資金等方面的支持和扶持。目前,連禮村的“小康建設示范村”資金規(guī)模萬元中后期的萬元建設啟動資金即將到位。連禮村國家糧食安全農機基礎工程大型農業(yè)機具補貼萬元的項目已爭取到位。吉合村標準化道路建設項目資金萬元已經到位。望江村、連禮村、鳳鳴村專項扶貧資金萬元已經到位。申請中央財政專項補貼資金萬元,擬建“農業(yè)技術服務培訓中心”項目,申請中小企業(yè)貼息萬元,擴建建平精制米廠項目已上報省財政廳。二是多方吸引縣外客商到連生投資興業(yè)。今年,鄉(xiāng)黨委政府以無償提供豬場場址為優(yōu)惠條件,吸引大慶一客商投資余萬元,在太和村建成一座綜合養(yǎng)豬場,現豬場已經建成并投付使用,飼養(yǎng)生豬頭,五彩山雞只,即將產生良好的社會和經濟效益。
(三)、農業(yè)新技術普及推廣速度加快
鄉(xiāng)黨委、政府積極發(fā)揮農業(yè)科技示范帶、園區(qū)在農業(yè)新技術普及推廣中的作用,認真落實農業(yè)新技術的普及和推廣工作。一是落實科技示范帶、園區(qū)。全鄉(xiāng)農業(yè)科技園區(qū)建設中落實條科技示范帶,個科技示范園區(qū),重點科技區(qū)有個,即:連生村大豆深窄密園區(qū)、長春村水稻缽育壟作園區(qū)、連生村測土配方施肥園區(qū)。二是落實試驗項目。全鄉(xiāng)農業(yè)新技術落實試驗項目個,即:水稻個品種對比試驗、申豐生物肥應用試驗、腐殖酸復混肥應用試驗。三是落實示范項目。示范項目個,即:稻田養(yǎng)魚示范、俄羅斯飼料草種植示范。四是落實推廣項目。推廣項目個,即:大豆大壟密栽培、水稻缽育壟作、測土配方施肥、水旱田化學除草、水稻大中棚育苗、綠色食品栽培、玉米通透栽培。
(四)、載體建設突出創(chuàng)新
鄉(xiāng)黨委努力鞏固“兩風”建設成果,以“講、查、糾、評”促發(fā)展活動為契機,實施“雙轉工程”,求真務實,全力推進各項工作的落實。
“雙轉”即轉變工作作風和工作方式。鄉(xiāng)黨委把轉變工作作風、轉變工作方式,全力推進各項工作的落實作為當前最大的政治任務,通過強力推進XX、XX工作模式,“民情日記”工作制度,促進“剎歪風、樹正氣、講奉獻、求實效、謀發(fā)展”良好氛圍的形成。
一是推進XX工作。XX模式,即一個鄉(xiāng)干部包扶一戶貧困戶,幫扶一個特困生;XX模式,即鄉(xiāng)黨政班子成員在XX基礎上,每人再聯系一個種、養(yǎng)大戶,聯系一個小康戶,聯系一個科技戶。
通過這項活動,全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部,中小學教職員工、社會各界,已和戶貧困戶,名貧困學生結成“一幫一”對子,已和戶種、養(yǎng)大戶,戶小康戶,戶新科技項目推廣戶結成聯系戶,共為貧困群眾協調解決春耕所需資金多萬元,共為貧困學生捐款萬余元,共為聯系戶協調解決發(fā)展資金多萬元。二是推進“民情日記”工作制度。“民情日記”工作制度是連生鄉(xiāng)黨委幾年來一直堅持的工作制度,隨著不斷地完善和豐富它的形式與內容,“民情日記”已成為連生鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部實踐“三個代表”重要思想的一個有效載體。據不完全統(tǒng)計,僅今年月份,鄉(xiāng)村兩級干部通過“民情日記”共受理民情件,解決件。
回顧過去的工作,連生鄉(xiāng)在經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中取得了一些成績,但與加快發(fā)展的要求,與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距。目前,我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展中仍存在許多問題,最為突出的是農民收入渠道不寬,增收緩慢;優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展不快,對鄉(xiāng)域經濟拉動作用不強。今后,我們將進一步解放思想,扎實工作,干事興業(yè),確保全鄉(xiāng)農民收入持續(xù)快速增長。
二、二年工作思路
××年,連生鄉(xiāng)黨委、政府將高度重視農業(yè)和農村工作,重點解決農民增收問題。我們要從貫徹“三個代表”重要思想和實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度,加大繼續(xù)貫徹落實中央一號文件精神的.力度,進一步增強做好農業(yè)和農村工作的責任感和使命感,搶抓機遇,扎實工作,努力促進農民收入持續(xù)快速增長。
××年全鄉(xiāng)工作的總體思路是:中央及認真貫徹落實省市縣農村工作會議精神,圍繞農業(yè)增效、農民增收,堅持增加農民收入這個中心不動搖,堅持結構調整不動搖,實施穩(wěn)糧興經戰(zhàn)略,突出壯大民營企業(yè),大力發(fā)展綠色食品業(yè),著力發(fā)展二、三產業(yè),努力促進農民收入穩(wěn)定快速增長。
具體工作目標是:
?、狈N植業(yè):增加水稻面積萬畝,總面積達到萬畝;增加綠色大豆面積萬畝,總面積達到萬畝;增加綠色玉米面積,畝,總面積達到萬畝;增加經濟作物,畝,總面積達到萬畝(其中烤煙,畝),農業(yè)增加值計劃完成,萬元,同比增長。
2.養(yǎng)殖業(yè):建標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)個。發(fā)展大鵝萬只。
1)個體私營經濟產值突破,萬元,同比增長。
2)招商引資額計劃完成萬元,同比增長。
3)農民人均收入實現,元,同比增長
為確保上述目標的實現在××年的工作中要重點做好四個”突出”即
(一)突出抓好農民增收工作促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長
××年要繼續(xù)貫徹中央一號文件的精神用好、用活中央出臺的支持糧食主產區(qū)的各項優(yōu)惠政策圍繞縣委提出的發(fā)展思路認真抓好”三農”工作千方百計增加農民收入。
一是穩(wěn)定糧食生產突出發(fā)展綠色食品產業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質糧食作物積極推廣模式化栽培技術提高單位資源產出率。堅持走“優(yōu)化結構、提高單產、改善品質、降低成本、增加效益”的發(fā)展路子不斷提高糧食生產能力確保糧食總產達到斤。大力發(fā)展專用型優(yōu)質水稻高油高蛋白大豆高淀粉、高賴氨酸專用型玉米和綠色玉米建設并完善西山村綠色專用型基地全面提升綠色產品質量,培育壯大綠色食品產業(yè)。
二是積極發(fā)展烤煙高效經濟作物實現農民增入鄉(xiāng)增財源。無論從富裕農民還是鄉(xiāng)財增收上都不應放棄烤煙業(yè)××年計劃綠色面積,畝實現產值萬元,農民人均增收元稅收分成萬元
三是科學發(fā)展畜牧業(yè)實現養(yǎng)殖標準化、基地化。通過大力推進“小區(qū)大戶”戰(zhàn)略引導農民改變從事養(yǎng)殖業(yè)生產的思路。按照“基地化建設,科學化管理規(guī)?;洜I,產業(yè)化發(fā)展”的思路采取龍頭牽動,政策促動幫扶拉動典型帶動等措施推進畜牧業(yè)向專業(yè)化規(guī)模化和集約化發(fā)展使肉牛、奶牛、生豬飼養(yǎng)均實現基地化飼養(yǎng)。至少建成個養(yǎng)殖小區(qū)使全鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)達到個。
四是繼續(xù)實施勞動力轉移戰(zhàn)略拓寬農民增收渠道。按照”公平對待,合理引導完善管理,搞好服務”的方針積極組織勞務輸出促進農村勞動力轉移,要采取各種有效措施進一步做好勞動力轉移基礎性工作。鄉(xiāng)要建立服務站各村設聯絡員形成健全的勞動力轉移網絡要搞好非農職業(yè)技能培訓增強農民就業(yè)本領?!痢聊炅庌D移農村富余勞動力人同比增長。
?。ǘ┩怀鲎ズ妹駹I經濟發(fā)展工作培育新的經濟增長點
××年鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展民營經濟作為加快鄉(xiāng)域經濟發(fā)展的突破口,不但要高度重視民營經濟,加快發(fā)展民營經濟,而且要切實抓緊抓好,抓出成效。對現有民營企業(yè),我們要搞好服務,全力扶持,促進民營企業(yè)提檔升級。此外,我們還要研究促進民營經濟發(fā)展的政策。要制定出支持個體私營經濟發(fā)展的政策規(guī)定,加快個體私營經濟發(fā)展的實施方案,并真正落到實處。只要符合“三個有利于”標準,我們就積極創(chuàng)造條件,大力支持,使民營經濟在我鄉(xiāng)真正成為發(fā)展的亮點。
?。ㄈ┩怀鲎ズ谜猩桃Y工作,增添經濟發(fā)展新動力
項目建設是引資的基礎?!痢聊辏l(xiāng)黨委、政府要繼續(xù)實行“五個一”工作推進機制(一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底),切實抓好項目建設工作,實施項目拉動戰(zhàn)略,積極開展招商引資工作。
一是積極向上爭取資金。××年,連生鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)積極向國家和省爭取在政策資金等方面的支持和扶持?!痢聊暝路?,連禮村“小康建設示范村”資金規(guī)模萬元中首期的萬元建設啟動資金已經到位,但尚有萬元資金沒有到位。××年,鄉(xiāng)黨委、政府將加大對上協調和運作力度,爭取早日爭取來資金,使連禮村“小康建設示范村”的項目早日落實到位。
××年月日,鄉(xiāng)黨委、政府申請中央財政專項補貼資金萬元,擬建平方米“農業(yè)技術服務培訓中心”項目,雖已上報省財政廳,但至今沒有結果?!痢聊?,鄉(xiāng)黨委、政府將對該項目進行提高和完善,使之更加符合中央財政專項補貼資金的要求,使連生鄉(xiāng)盡快爭取到該項目。
二是多方吸引縣外客商到連生上項目?!痢聊暝拢l(xiāng)黨委政府以無償提供豬場場址為優(yōu)惠條件,吸引大慶一客商投資余萬元,在太和村建成一座綜合養(yǎng)豬場,現豬場已經建成并投付使用,飼養(yǎng)生豬頭,五彩山雞只,即將產生良好的社會和經濟效益。
××年,鄉(xiāng)黨委、政府將以此為突破口,進一步創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,采取有力措施,吸引縣外客商到連生投資興業(yè)。××年,鄉(xiāng)黨委、政府將以馬鈴薯精深加工為核心上項目,力爭吸引外地客商投資萬元,在連生上馬鈴薯精深加工項目,提升加工層次,搞好產品深度開發(fā),實現加工增值,加快連生鄉(xiāng)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。
三是利用本地資金上項目。××年,農民經紀人馬艷擬投資萬元上榨油項目。由于種種原因,××年僅完成廠房和場地建設,設備未能如期上馬?!痢聊?,鄉(xiāng)黨委、政府將加大扶持和協調力度,重點跟進,使馬艷年加工大豆噸,生產豆餅噸,豆油噸,年產值萬元的榨油廠早日投產。
?。ㄋ模┩怀鲎ズ没鶎咏M織建設,提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
加強基層組織建設,狠抓工作落實,是我們加快鄉(xiāng)域經濟發(fā)展,實現富民強鄉(xiāng)工作目標的根本保證。
一是要切實加強黨員隊伍建設。加強黨性教育、宗旨教育,按照“三個代表”重要思想的要求,著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性,切實加強和改善黨的領導,全面推進黨的建設,充分發(fā)揮廣大黨員在全面小康建設中的先鋒模范作用。
二是要抓好村干部隊伍建設。切實改善“兩委”關系,形成推進村級組織建設的強大合力。以“三個培養(yǎng)”活動為載體,配強村級班子,帶領農民群眾共同致富奔小康。以進一步完善、延伸“干群連心卡”、“民情日記”活動為載體,進一步密切黨群干群關系,增強農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是要切實抓好干部隊伍建設。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?,將那些政治上靠得住,業(yè)務上有本事,肯干事、會干事、能干事的干部,及時選拔上來。
四是要進一步抓好領導干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針,加大治本力度,從源頭上預防和解決腐敗問題。
五是要鞏固“兩風”建設成果。深入開展XX工作模式,堅持“民情日記”工作制度,廣泛開展“一幫一”扶貧助學活動。大力弘揚艱苦奮斗的精神,牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,以良好的形象和突出的業(yè)績取信于民。