《住建局監(jiān)察隊年度工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。
1、住建局監(jiān)察隊年度工作總結(jié)
今年以來,我們在縣委、縣政府和住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持和指導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,以及XX縣依法治縣的相關(guān)要求,嚴格落實執(zhí)法責任制,切實規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平和執(zhí)法管理效能,今年,取得了一定的成效,但也有一些不足,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、依法行政工作基本情況
今年以來我隊共查處違法建設(shè)197戶,其中接到群眾舉報35起,共發(fā)出《責令停止施工通知書》197份,《行政處罰決定書》72份《限期通知書》125份,《權(quán)利告知書》86份,組織了40余次強制行動。所有案件均按照法律程序立案進行查處。查處違法建設(shè)占地面積共14294.8平方米,建筑面積31962.2平方米;違法建設(shè)49戶面積10800余平方米。為切實遏制私搭濫建、搶建行為,確??h城總體規(guī)劃的實施,今年9月21日,大隊在新寧鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)和相關(guān)社區(qū)的配合下,出動工作人員80余名,對新寧鎮(zhèn)圓井眼村4組王某的違法建設(shè)(南環(huán)線道路中)依法進行了強制,面積達160余平方米。
9月4日例行巡查時在南環(huán)線(園井眼村4組)發(fā)現(xiàn)當事人王光榮在修建房屋(打基礎(chǔ)),執(zhí)法人員要求當事人提供建設(shè)房屋的相關(guān)手續(xù),但是當事人王光榮無法提供。我隊就進行了立案調(diào)查,并立即向當事人送達了《停止施工通知書》和《限期通知書》,明確告知當事人,此地段是南環(huán)線的道路建修區(qū)域,不能在這里修建。但是當事人并沒有按照要求進行停工和,反而利用節(jié)假日和夜晚進行搶修搶建,致使一樓已成型。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制等措施”。為確保此次違法建設(shè)強制行動能夠取得圓滿的結(jié)果,局分管領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)察隊人員多次到違建現(xiàn)場進行實地查看,并制定了實施方案和處置突發(fā)事件的工作預(yù)案。還多次上門對其當事人進行宣傳教育,責令其自行違法建筑,但當事人始終未能認識到其危害性,沒有自行違法建設(shè),反而還搶修搶建,妄圖造成違建成型的事實。鑒此,為了彰顯法律的權(quán)威性,城建監(jiān)察隊已于9月21日對該違建實施了強制性。
今年以來城建監(jiān)察隊還了城市綜合體片區(qū)尹某違法建設(shè)500余平方米,園井眼村王某違法建設(shè)300余平方米,三里橋村片區(qū)片張某、許某、唐某等違法建設(shè)800余平方米,普安鎮(zhèn)王某、張某等違法建設(shè)900余平方米,紅廟村片區(qū)張某違法建設(shè)300余平方米等50余處的違法建設(shè),報送電視臺曝光20余次。
通過建設(shè)執(zhí)法行動,確保了縣城總體規(guī)劃建設(shè)的實施。
二、工作中的主要做法
今年以來,我大隊著力加強建設(shè)執(zhí)法隊伍建設(shè),進一步建立健全規(guī)章制度、規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督,全方位推進我大隊依法行政工作。
(一)加強隊伍管理,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步建章立制。進一步建立健全行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案追究制、評議考核制和執(zhí)法文書檢查評比等管理制度,同時,對以往的制度進行了梳理,完善了大隊長例會、大隊工作規(guī)則、中隊工作巡查日志、隊伍培訓(xùn)工作規(guī)范、車輛安全管理規(guī)定等日常管理制度,實現(xiàn)了以制度管理人,按制度管事的良好局面。
二是加強執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加省建設(shè)廳、市建設(shè)局安排的各項業(yè)務(wù)、法規(guī)培訓(xùn);定期開展崗位技能和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過各類執(zhí)法教育培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。
三是強化隊容風(fēng)紀建設(shè)。規(guī)范隊員的行為舉止。定期召開建設(shè)行政執(zhí)法座談會,聽取來自社會多方面對建設(shè)行政執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,隊伍形象有了明顯提高,隊伍作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)突出工作重點,提高行政執(zhí)法效能
一是繼續(xù)加強隊伍建設(shè),努力造就一支精兵強將的城建監(jiān)察隊伍。今年大隊召開全體干部職工大會,明確提出“以規(guī)范制度管理、強化作風(fēng)建設(shè)”為主線,著力推進隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進一步健全內(nèi)部管理機制。一是重新調(diào)整副大隊長、中隊長等中層以上管理人員和中隊的管理轄區(qū),完善了加強轄區(qū)管理職責;二是新設(shè)立了房地產(chǎn)管理中隊,對違章違法的開發(fā)項目案件,有專人負責,專人處理,三是新設(shè)了檔案室,并對2011年以來的違法案件檔案進行了系統(tǒng)的清理和分類,實行了對檔案的電子化管理,建立了違法建設(shè)檔案的歸檔、查閱、借用等制度,提高了案件的處置能力;。四是完善了違法建設(shè)管理臺賬;五是強調(diào)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進干部職工善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用,不斷提高執(zhí)法水平;六是大隊領(lǐng)導(dǎo)不定期進行到中隊督促檢查工作,糾正隊伍組織紀律渙散局面。通過強化制度管理,凝聚力量,形成合力,主動作為,使全大隊精神風(fēng)貌不斷提升。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力
一是認真履行行政處罰職權(quán)范圍內(nèi)的職責。今年以來,我大隊認真履行行政處罰職權(quán)范圍內(nèi)的職責,始終能嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰,在已辦理的行政處罰案件中沒有超越或濫用職權(quán)或超越管轄范圍實施行政處罰的現(xiàn)象。
二是進一步做好執(zhí)法文書的`規(guī)范工作。抓好行政執(zhí)法文書規(guī)范管理,根據(jù)要求,進一步加強行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到填寫規(guī)范,內(nèi)容齊全,格式正確。
三是嚴格執(zhí)行案件處理審批權(quán)限。為規(guī)范執(zhí)法行為,維護行政相對人的合法權(quán)益,確保行政處罰公平、公正,我大隊嚴格按照行政處罰案件的審批權(quán)限的規(guī)定按行政處罰的種類和處罰金額進行審批執(zhí)行。
四是嚴格按照法定程序查處行政案件。在查處違法行為時,嚴格依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,兩人以上現(xiàn)場執(zhí)法、出示執(zhí)法證件亮明身份、告知當事人違法的事實、處罰依據(jù)和理由、沒有不符合規(guī)定當場收繳款罰或者不出具統(tǒng)一罰款票據(jù)等現(xiàn)象。
五是嚴格控制自由裁量權(quán)。在對當事人實施行政處罰過程中控制好自由裁量權(quán),對情節(jié)較輕、對社會危害不大的首次違規(guī)堅持以教育、責令整改為主。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通運輸局的監(jiān)督指導(dǎo)下,認真落實安全生產(chǎn)工作部署,進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育,強化依法治理,夯實安全基礎(chǔ),建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,深化"打非治違"活動,加強依法治理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保了交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將2015年安全運輸法規(guī)工作總結(jié)匯報如下:
一、2015年主要工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實。
充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和搞好安全生產(chǎn)工作的必要性,進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位,并列入黨政重要議事日程,成立了以一把手為組長,黨組成員為副組長,局屬各單位及機關(guān)各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的要求,與交通運輸局各單位簽訂了安全管理目標責任書,要求各單位層層分解落實安全目標任務(wù),各司其職、各盡其責,做到責任落實到人、工作落實到位. 全方位形成齊抓共管局面。
(二)加強宣傳培訓(xùn),提高安全意識。
一是結(jié)合"春運"、"安全生產(chǎn)月"、"道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動" 安全生產(chǎn)大檢查及深化打非治違專項整治"等活動,通過手機短信、電子顯示屏、宣傳欄、政務(wù)公開、交通事故警示片的播放和設(shè)置安全咨詢服務(wù)臺等方式等多種形式,加大對安全生產(chǎn)理念、安全生法律法規(guī)的宣傳力度,全面提高道路運輸從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和安全意識;二是通過定期不定期開展對交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),不斷提高隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,培育企業(yè)安全文化,增強全民安全責任意識;三是及時傳達貫徹上級安全工作會議、文件精神,讓國家安全生產(chǎn)方針政策能及時不折不扣地傳達貫徹到基層抓好落實。今年以來,分別召開了4次安全例會、15次安全工作會,6次專題研討會,就年度、階段工作情況進行了專題部署、總結(jié)和通報;共發(fā)放宣傳資料75000多份,制作宣傳展板195塊,受教育群眾人數(shù)達75萬余人次。
(三)加強隱患排查,強化隱患整治。
全面貫徹落實各級關(guān)于加強安全工作和開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署,按照"全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效"要求,開展經(jīng)常性隱患排查治理,嚴格細致、不留死角。一是嚴格履行"三把關(guān)一監(jiān)督"職能,加強道路運輸源頭安全管理,嚴格執(zhí)行"三不進站、六不出站"、車輛安全例檢、"三品"檢查、駕駛員安全承諾、客車駕駛員凌晨2-5點強制落地休息等規(guī)定,進一步開展安全帶-生命帶教育活動,確保旅客安全,全年安全發(fā)班57837車次,安全輸送旅客100萬余人次,安全例檢車輛55846臺,查出不合格車輛1187臺,安檢行包417317件,查處"三品"35件。同時加強了gps動態(tài)監(jiān)控管理,運輸企業(yè)建立了gps違規(guī)處理臺賬,處理違反gps管理規(guī)定的車輛195臺次,對多次違規(guī)、違法的車輛及時召開聯(lián)席會議研究處理方案,消除隱患,確保了道路交通安全。二是加大對碼頭的監(jiān)管力度,結(jié)合海事監(jiān)管平臺,加大視頻監(jiān)控管理力度,對船舶作業(yè)進行定期檢查,對違法違規(guī)行為做到及時糾正、認真處理,提高船員安全意識,提升渡口碼頭及船舶安全系數(shù);三是加大公路路政巡查養(yǎng)護力度,對危險路段、橋涵加強監(jiān)控,以公路養(yǎng)護、排障、治超為重點,確保公路安全暢通。四是積極開展"安全生產(chǎn)月"活動,通過設(shè)置宣傳臺、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等措施,擴大廣大群的安全教育面、安全常識普及面,在全社會營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。五是會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、運管等部門聯(lián)合開展汽車天然氣維修企業(yè)安全排查整治工作,重點對我縣3家天然氣汽車維修企業(yè)進行全面檢查,未發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為。
(四)狠抓關(guān)鍵時段,強化重點監(jiān)管。
我們在全面抓好日常安全管理的同時,正確分析安全生產(chǎn)形勢,積極應(yīng)對重點時段的運輸安全工作。一是春運期間我們遵照"以人為本,安全第一,以客為主,優(yōu)質(zhì)便捷"的原則,共投入運營車輛319輛,船舶38艘保障春運水路、道路運輸,共計運輸旅客64萬人次,有效保障了春節(jié)期間廣大旅客的安全、安心出行;二是精心組織,強化措施,加大對"元旦、清明、五一、端午、國慶"小長假的安全隱患排查,同時加大節(jié)假日值守,堅持領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和專人24小時值班制,確保通訊暢通、信息暢通、確保節(jié)假日群眾安全出行、無安全事故發(fā)生;三是認真做好"高考"服務(wù)保障工作,為了確保2015年我縣普通高考的順利進行, 我局結(jié)合全縣交通工作實際,成立了組織機構(gòu),制定了高考交通運輸保障實施方案,本著"以人為本、和諧交通"的思想,樹立高度的大局意識、服務(wù)意識和責任意識,發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的精神,周密細致地做好交通運輸服務(wù)工作,動用高考保障車200臺次,安全運送考生3700余人次,受到了廣大社會各界的一致好評;四是做好交通汛期防汛抗旱工作,我局成立了防汛、抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了防汛、抗旱工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加大了對下屬單位、企業(yè)抗旱、汛期工作的監(jiān)管力度,確保了汛期、旱期安全平穩(wěn)度過;同時縣養(yǎng)路段、縣運管所、縣路政大隊、縣地方海事處、交通運輸企業(yè)等單位開展了汛期安全大檢查,對縣內(nèi)的公路、水路,交通運輸企業(yè),碼頭、車站,按行業(yè)歸口,進行拉網(wǎng)式的安全隱患大檢查,全縣汛期無事故發(fā)生;五是積極抓好今冬明春火災(zāi)防范工作,組織召開今冬明春火災(zāi)防范工作會議,下達工作實施方案,要求各單位、企業(yè)嚴把火災(zāi)防范關(guān),全力做好全縣安全生產(chǎn)防范工作。
(五)強化打非治違,規(guī)范運輸秩序。
堅持注重關(guān)口前移,重心下移,密切協(xié)作,堅持日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法相結(jié)合,以集中開展"六打六治"打非治違專項行動為契機,主動出擊,依托公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴厲打擊非法違法客運行為,全年暫扣"黑車"載客小汽車78輛、摩托車563輛。查處出租車違章54件,查處班線車站外攬客159件,查處貨運違章車輛45件,違規(guī)船舶6艘。通過檢查和打擊違規(guī)、非法營運,有效遏制交通事故的發(fā)生,維護了客貨運市場正常經(jīng)營秩序,保持了交通安全進一步平穩(wěn)。
(六)加強法制宣傳,提升依法行政。
我局始終把依法治縣工作作為一項政治任務(wù)來抓。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)機制,不斷調(diào)整充實依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保依法治理工作有序開展;二是將依法治縣工作納入年度工作計劃,組織召開黨組會學(xué)法、專題會議,安排部署普法宣傳教育工作,并制定了《XX縣交通運輸局2015年度推進依法行政工作安排》《交運系統(tǒng)深入開展"法制建設(shè)年"活動實施方案》《交運系統(tǒng)推進法治交通建設(shè)工作的實施方案》《XX縣交運局依法治縣"10+3行動"2015年工作任務(wù)》等實施方案,不斷完善建立健全體質(zhì)機制;三是圍繞增強干部職工法治意識和法律素質(zhì),認真開展法制宣傳活動,積極參與3月全國綜治維穩(wěn)宣傳月,6月安全宣傳月和"12.4"全國法制宣傳日等重大法治宣傳節(jié)日;制作宣傳展板、法律宣傳冊等宣傳資料,開展送法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學(xué)校的"法律六進"活動,大造輿論氛圍,增強公民守法意識;四是為全面提升依法行政,加強黨員干部思想素質(zhì)建設(shè),我局積極召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,研究部署工作任務(wù),通過開展警示教育,以身邊人身邊事警示黨員干部,通過開展廉潔談話,凈化黨員干部思想,同時建立健全首問責任制度,嚴格問責程序,將首問責任制度落實到人、對領(lǐng)導(dǎo)、干部職工不履行和不正確旅行責任制規(guī)定的,認真組織實施責任追究;同時建立健全法治考評制度體系,將領(lǐng)導(dǎo)干部尊法崇法、帶頭學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法、模范守法情況等內(nèi)容納入民主測評,嚴格考核指標體系,力爭通過測評進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子運用法治思維和法治方式依法履職、開展工作的能力。
(七)強化督查督辦,確保工作實效。
組織人員深入交通運輸安全生產(chǎn)一線進行督促檢查,同時加強對運管、海事部門安全工作的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;運管、海事部門加強對客運企業(yè)、重點有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安全生產(chǎn)主體單位的安全監(jiān)督檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;對安全工作走過場、安全管理混亂、安全隱患整改不力的單位和責任人,嚴格按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,確保安全工作落到實處、取得實效。
二、存在的主要問題
今年以來,我局安全運輸法規(guī)工作總體局勢平穩(wěn),但距離市縣兩級的要求仍存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.安全管理制度落實不夠,安全隱患仍然沒有根除,一些制度執(zhí)行力度不夠,作為監(jiān)管部門的責任沒有完全盡到。
2.企業(yè)的安全管理的主體責任意識不夠,有的企業(yè)只注重生產(chǎn)、發(fā)展,不注重安全管理,企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識沒有真正形成。
3.安全隱患治理有待深化,一些單位對開展安全隱患排查治理工作還存在重視程度不夠、投入精力不足、隱患排查不夠深入、隱患整治不夠徹底等問題。
4.安全宣傳教育亟待加強,部分運輸企業(yè)安全教育不夠到位,針對性不強,從業(yè)人員特別是駕駛?cè)藛T的安全意思仍比較淡薄,客運車輛站外攬客、亂停亂放,超速、超載、超疲勞駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。
5.非法客運的現(xiàn)象仍然存在,給道路交通安全形成了巨大壓力,存在極大安全隱患。
2、住建局年度總結(jié)
20xx年,我股室在局班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在其他股室和同事的精心配合及幫助下,努力按照年初制定的各項目標任務(wù),結(jié)合工作實際,扎實開展股室工作,穩(wěn)步有效推進每一項工作開展,較好的完成了股室工作目標,現(xiàn)將20xx年完成工作總結(jié)如下:
一、總體規(guī)劃報批工作
XX縣政府起草完成《縣人民政府關(guān)于請求批準〈縣城市總體規(guī)劃修改(20xx—20xx)〉的請示》,并連同規(guī)劃文本上報至市規(guī)劃局,由市規(guī)劃局轉(zhuǎn)報市人民政府,待市人民政府批準后,即可實施《縣城市總體規(guī)劃修改(20xx—20xx)》。
二、城鎮(zhèn)綜合提升工作
20xx年完成了環(huán)城北路、二環(huán)北路東延線、達丙路南延段市政道路建設(shè);完成福惠路北段、南段東側(cè)人行道磚鋪設(shè)工程;完成?;萋放c右甸路交叉口道路、寶豐路、會堂路等多條道路路面修復(fù)工作;同時配合質(zhì)監(jiān)站完成南門河、文昌河污水管網(wǎng)建設(shè)工程;完成3.6公里新增雨污管網(wǎng)建設(shè)工程。文昌路東延線、環(huán)城東路(二環(huán)北路—形象佳陽小區(qū))、客運站北側(cè)道路等多條市政道路建設(shè)工程正有序推進,預(yù)計來年3月底可全面完工投入使用。目前,城鎮(zhèn)面積達23.2平方公里(其中縣城建成區(qū)面積約達9.3平方公里),城鎮(zhèn)人口約13.6萬人,城鎮(zhèn)化率約達38.4%。城市污水處理率達86.5%,生活垃圾處理率達96.7%。
三、規(guī)劃編制工作
依據(jù)《縣城市總體規(guī)劃修改(20xx—20xx)》,年內(nèi)啟動了《縣道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃》、《縣右甸片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等各專項規(guī)劃編制的前期工作,同時配合13鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動編制了47個易地扶貧搬遷安置區(qū)規(guī)劃,目前已完成田園鎮(zhèn)德老本、翁堵鎮(zhèn)明山水庫、漭水鎮(zhèn)壩尾、寨子、許家寨、雞飛鎮(zhèn)雞飛村等安置區(qū)規(guī)劃編制及評審工作,其他安置區(qū)規(guī)劃編制穩(wěn)步推進。
四、規(guī)劃管理和規(guī)劃驗收工作。
嚴格管控規(guī)劃成果,牢固樹立“規(guī)劃是法規(guī)”的理念,強化各類建設(shè)規(guī)劃審批,嚴控綠地率、容積率、建筑密度等指標,注重建筑風(fēng)格、配套設(shè)施、景觀營造等審查,確保規(guī)劃成果得到落實。嚴格按照總規(guī)、道路網(wǎng)專業(yè)規(guī)劃等控制城市紅線、綠線、黃線,共完成放線工作80余次,較好的將規(guī)劃落實到實處。認真遵照辦事流程和有關(guān)規(guī)定,核發(fā)“兩證一書”,年內(nèi)共核發(fā)“一書兩證”194份,其中《建設(shè)項目選址意見書》32份,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》37份,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》125份。收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費53.2萬元。完成?;廴A庭、隆祥花園一期、中醫(yī)院、茶韻公園等13個建設(shè)項目規(guī)劃驗收,共核發(fā)《規(guī)劃驗收合格通知書》13份,確保各建設(shè)項目嚴格執(zhí)行規(guī)劃,較好的維護了規(guī)劃權(quán)威性和嚴肅性。
五、開展“四規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于科學(xué)開展“四規(guī)合一”試點工作的指導(dǎo)意見》(云政發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,將在全省有條件的縣市區(qū)開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“四規(guī)合一”試點工作。為實現(xiàn)我縣“一個規(guī)劃、一張藍圖”,同時為縣委、政府科學(xué)決策、高效行政提供重要參考,為各類專項規(guī)劃編制提供重要支撐的目標,年內(nèi)已開展“四規(guī)合一”前期工作,同時將積極向上級部門爭取,力爭將我縣納入“四規(guī)合一”試點縣,進一步推動我縣特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。
六、地下管線普查工作。
為解決縣城道路反復(fù)開挖、各種管線錯綜復(fù)雜,進一步提升縣城品質(zhì)和城市形象,20xx年11月20日經(jīng)縣人民政府批準通過競爭性談判方式邀請了三家作業(yè)單位參加競爭性談判,綜合資質(zhì)、實力及二次報價等條件最終確定廣州南方數(shù)碼科技股份有限公司為縣地下管線普查作業(yè)單位,并與12月1日進駐開始普查工作,截止目前以完成興寧街、文昌路、右甸路等道路65公里的管線物探及數(shù)據(jù)整理工作,整個項目應(yīng)于20xx年1月31日前完成。地下管線普查工作的完成將為縣城規(guī)劃、建設(shè)及管理提供有效依據(jù)。
七、其他工作。
配合“十三五”編制辦進一步梳理“十三五”建設(shè)項目和各項發(fā)展指標預(yù)計,做到既有前瞻性,又符合發(fā)展實際。配合做好國家級園林城市和省級文明縣城申報各項工作,積極準確提供各項所需材料和圖紙等文件。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作安排,我股室相關(guān)人員配合完XX縣城宅基地審批工作,依據(jù)城市規(guī)劃,共完成宅基地審查420宗;完成隆祥花園二期建設(shè)規(guī)劃、大酒店規(guī)劃方案、棚改安置區(qū)建設(shè)等規(guī)劃審查;完XX縣城水體景觀改造、南片區(qū)安置區(qū)規(guī)劃、昌一中西側(cè)掛牌土地規(guī)劃、恩紅道路西側(cè)掛牌土地規(guī)劃等方案編制工作;配合我局各股室完成其他工作。
總結(jié)這一年來的工作,首先要謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持和幫助,讓我們在融入單位這個大家庭中成長和進步。我們知道,在工作中還存在很多的不足,還有待進一步的改進,如今新的一年又將開始,我們股室會將更加努力做好規(guī)劃建設(shè)管理工作,發(fā)揮自己的特長,不斷的鞭策自己,以勤奮務(wù)實、開拓進取的工作態(tài)度,為城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展貢獻自己的微薄之力。
3、住建局年度總結(jié)
20xx年,xx縣住建局緊緊圍繞縣域科學(xué)示范點建設(shè)這一中心,按照我縣“三區(qū)一園”發(fā)展定位和四大具體目標,搶抓機遇,克難攻堅,全力推進項目建設(shè)、進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、認真謀劃城市有機更新,大力實施交通整治和亮化工程,推進行業(yè)管理和民生保障工程,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)水平得到進一步全面提升。
一、積極爭取上級支持,助推嘉善示范點建設(shè)取得新進展
在全縣縣域科學(xué)示范點建設(shè)發(fā)展動員大會后,我局積極響xx縣委、縣政府的工作部署,專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,圍繞“三區(qū)一園”建設(shè)目標,對牽頭單位的5項28條、責任單位的15項82條重點任務(wù)和具體工作進行分解落實和全面推進。同時在培育品牌、爭取資源、示范典型等方面,從5月初開始積極與省、市上級部門開展對接活動。7月25日,省建設(shè)廳廳長談月明與縣長許晴簽訂《共同推進xx縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)合作意見》,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、審批制度改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)房改造、住房保障、建筑節(jié)能、人才智力等11個方面共同推進xx縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。8月30日省建設(shè)廳直屬機關(guān)黨委與天凝鎮(zhèn)黨委簽訂《結(jié)對共建備忘錄》 。省建管局、省規(guī)劃院、省城市化發(fā)展研究中心等省建設(shè)廳各職能部門來善開展具體對接,并在縣域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃編制、新型城市化研究、美麗縣城建設(shè)、建筑產(chǎn)業(yè)化等達成了一定的共識,取得了積極進展。
二、完善規(guī)劃編制,規(guī)劃引領(lǐng)作用有新提升
(一)完善規(guī)劃編制體系建設(shè)。全縣6個鎮(zhèn)已全部開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,其中姚莊、干窯、天凝3個鎮(zhèn)的總規(guī)已經(jīng)縣人民政府批復(fù)實施,其余3個鎮(zhèn)的總規(guī)已完成論證,同時5個鎮(zhèn)還開展了控制性詳細規(guī)劃編制工作,其中姚莊鎮(zhèn)委托省規(guī)院編制的《xx縣姚莊鎮(zhèn)(js--yz--c1--04)單元控制性詳細規(guī)劃》已批準實施。深化專項規(guī)劃和城市設(shè)計,《xx縣城市有機更新專項規(guī)劃》、《平黎公路(滬昆鐵路至滬杭高速)城市設(shè)計》已完成初步方案,《xx縣環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》、《xx縣城市照明專項規(guī)劃》已經(jīng)縣政府批準實施,《中心城區(qū)地下空間利用專項規(guī)劃》、《xx縣中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃》、《西塘古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》已完成編制和評審,《xx縣供水專項規(guī)劃》正在編制。同時優(yōu)化完善有關(guān)村鎮(zhèn)工作的考核指標體系和增加分值比重,把各鎮(zhèn)總規(guī)修編、控規(guī)和村莊規(guī)劃編制完成情況作為主要考核內(nèi)容。
(二)優(yōu)化中心城區(qū)規(guī)劃布局。根據(jù)新區(qū)南區(qū)產(chǎn)城融合、整體城市經(jīng)營理念,指導(dǎo)華夏幸?;鶚I(yè)對南區(qū)功能布局作細化研究,及時優(yōu)化南區(qū)控規(guī)并抓緊報批;優(yōu)化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)xx區(qū)控規(guī)成果,重點梳理xx區(qū)核心商務(wù)區(qū)功能定位和空間布局。開展新區(qū)控規(guī)圖集(東片)和320國道以北區(qū)域控規(guī)編制,實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋,優(yōu)化中心城區(qū)交通組織、功能布局、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),積極開展各類專題研究提升城市形態(tài)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
(三)開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)。按照“9+68”的城鄉(xiāng)一體新社區(qū)布局,積極督促各鎮(zhèn)(街道)開展新社區(qū)規(guī)劃編制審批,今年魏塘街道南苑新社區(qū)、羅星街道橫港新社區(qū)、惠民街道楓南村新社區(qū)規(guī)劃(修編)已獲縣政府批準實施,目前全縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的68個點中,已有22個點經(jīng)縣政府批準實施,32個點已通過專家論證,另有8個點正在編制規(guī)劃,6個點未啟動。積極推進農(nóng)房集聚改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在去年大云鎮(zhèn)繆家村、姚莊鎮(zhèn)桃源新邨的基礎(chǔ)上,今年我縣又有6個村(干窯鎮(zhèn)干窯新社區(qū)、大云鎮(zhèn)大云村、西塘鎮(zhèn)翠南村、天凝鎮(zhèn)洪南村、東方紅村、三店村)被列為全省農(nóng)房改造建設(shè)示范村試點。加大小城市培育試點和中心鎮(zhèn)建設(shè),派出由副局長和中層骨干成立的工作組,定時、定點全力開展助推工作。
(四)強化規(guī)劃管理服務(wù)。進一步規(guī)范完善規(guī)劃許可審核機制,啟動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng),嚴格規(guī)劃項目選址分級管理制度,今年以來共對19個項目、33個設(shè)計方案、53個議題進行審查、審議,為規(guī)劃審批管理中遇到的難點提供解決途徑。進一步深化陽光規(guī)劃,今年已對142起各類規(guī)劃項目進行了公示,通過實行的項目批前公示、批后公布,有效的預(yù)防和化解了各類矛盾的發(fā)生。
?。ㄎ澹娀瘻y繪與地理信息工作。3月份我局增掛xx縣測繪與地理信息局牌子,我縣與省測繪與地理信息局、市建委簽訂了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項目建設(shè)合作協(xié)議書,為今明兩年項目順利建設(shè)提供了保障。目前,數(shù)字嘉善地理空間框架建設(shè)項目建設(shè)正在有序推進,年內(nèi)將完成信息中心機房建設(shè)、框架網(wǎng)絡(luò)軟硬件架設(shè)、“天地圖”平臺和數(shù)據(jù)建設(shè)。
三、加快項目建設(shè),城市功能形象有新提升
(一)加大中心城區(qū)項目建設(shè)力度。我局以三個十大城市建設(shè)項目為重點,全力推進xx區(qū)建設(shè)。目前,xx區(qū)內(nèi)(包括善江公路以東項目)已建和在建項目43個,總建筑幢數(shù)為707幢(網(wǎng)之城區(qū)域內(nèi)為391幢),其中:高層建筑為207幢,小高層建筑為41幢。至20xx年10月底已完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂高層為128幢(網(wǎng)之城區(qū)域內(nèi)為101幢),小高層為24幢。
(二)加快園林綠化項目建設(shè)。按照“綠色家園”三年行動計劃要求,實施“四邊綠化”專項行動,目前,亭橋南路高壓走廊綠化帶三標段、平黎公路-嘉善南站連接線路側(cè)綠帶工程等項目基本完成,共計新xx市綠化634畝;實施嘉善大道隔離帶、晉陽東路路側(cè)綠化等改造,預(yù)計年前完成改造面積53.6畝。此外,人民大道綠道、相家堰綠道等7.4公里綠道正抓緊施工,城西大道綠道、體育路綠道等3公里綠道已完成施工圖,正在工程招標。
(三)加快城區(qū)景觀亮化。發(fā)揮政府項目示范帶動作用,縣政府大樓、便民中心、檔案館現(xiàn)已基本完成,環(huán)保局、文化藝術(shù)中心以及中山路濱河綠化帶亮化工程也已完成設(shè)計方案,正在施工招標,嘉善大道亮化提升工程已完成初稿的評審。結(jié)合縣城區(qū)交通治理路口改造工程,對xx區(qū)17個已建建筑的實施亮化建設(shè)。同時,鼓勵推進業(yè)主自籌亮化工程建設(shè)。目前已與50多家單位進行了上門對接,12個已建成并投入使用,6個正在建設(shè)中,30個已經(jīng)完成方案設(shè)計,18個正在進行方案設(shè)計。完成“一把閘刀”智能管理系統(tǒng)平臺建設(shè),已在xx區(qū)四個點的亮化設(shè)施中安裝了統(tǒng)一控制終端,進行一把閘刀統(tǒng)一控制。
(四)積極謀劃“兩館”建設(shè)。作為我縣重要的'文化設(shè)施,“兩館”項目(博物館、圖書館新建項目),按照縣委縣政府的相關(guān)要求,由我局xx縣文化局承擔規(guī)劃選址及方案設(shè)計等項目建設(shè)前期工作。目前,已開展縣博物館、縣圖書館“兩館”項目設(shè)計方案征集活動,經(jīng)前期篩選共邀請8家設(shè)計單位設(shè)計方案,計劃12月20日完成初步方案收集,隨后將開展專家評審、公眾參與、領(lǐng)導(dǎo)審定等相關(guān)程序。
四、 狠抓綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新提升
(一)大力推進“三改一拆”。把推進“三改一拆”和畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)的重要抓手,堅持“五必改”、“七必拆”、“六結(jié)合”。至11月底,全縣“三改”累計開工面積187.1048萬平方米,完成年度任務(wù)的311.84%。“一拆”方面,累計拆除違法違章建筑104.3917萬平方米,其中,拆除違法建筑(不含豬舍)32.8539萬平方米,完成年度任務(wù)的273.78%,拆除違建豬舍57.5479 萬平方米,完成年度任務(wù)的 221.34%,拆除違建禽舍13.9899萬平方米。
(二)加快推進城區(qū)交通擁堵治理。牽頭制定《20xx年xx縣城區(qū)交通擁堵綜合治理工作方案》,啟動20條治堵措施和43項治堵項目,進一步緩解城區(qū)交通擁堵狀況。目前《xx縣中心城區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃》已完成編制和評審,晉陽路(體育路至車站路)三個交叉口渠化改造和解放路(健康路至體育路)人行道提升改造已經(jīng)進入了全面施工階段,環(huán)北西路公共停車場已經(jīng)完成工程量的80%,環(huán)東南路、環(huán)東北路等道路建設(shè)工程正在抓緊施工,兩個下穿滬昆鐵路涵洞拓孔工程和談公北路公共停車場完成了初步設(shè)計方案,五個開放式老區(qū)的停車位改造、城市公共自行車系統(tǒng)50個點的建設(shè)已基本完成,完成地下空間規(guī)劃核實面積10.2萬平方米。
(三)啟動城市有機更新。按照啟動城市有機更新600畝任務(wù)目標,及早謀劃,加快推進。進一步深化內(nèi)容編制城市有機更新專項規(guī)劃,目前已完成規(guī)劃方案征求意見,年內(nèi)完成評審并報批。建立健全《xx縣國有土地上房屋征收補償和獎勵補助暫行辦法》等“1423”征收政策和管理體系,實行“三級管理工作機制”,為今后的征收工作在征收標準、操作規(guī)程、公開平臺、檔案管理、示范文本等方面提供了全面的實施依據(jù)和規(guī)范。加快項目啟動,對計劃啟動興賢路礦燈廠等四個地塊,開展了大量的摸底調(diào)查工作,確定縣城投集團、縣商投集團、羅星街道等為具體征收活動主體,目前興賢路(礦燈廠)區(qū)塊已經(jīng)完成679戶調(diào)查登記情況公示,民政局(職工醫(yī)院)區(qū)塊、原四中地塊46個店面、地藏寺院區(qū)塊55戶住戶已搬遷完畢。
(四)提升城市綜合管養(yǎng)水平。進一步擴大數(shù)字城管覆蓋面,積極推進數(shù)字城管二期項目建設(shè),其中地理信息普查和實景三維數(shù)據(jù)采集已基本完成,正在進行權(quán)屬的認定,姚莊分平臺也已經(jīng)完成建設(shè)。實施“道路保潔、河道保潔、市政養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護“四位一體”城市綜合養(yǎng)護模式,結(jié)合全縣水環(huán)境治理、主要道路沿線“百日攻堅戰(zhàn)”、河道保潔專項整治行動的要求,在加大城區(qū)道路清掃保潔力度和推進市政園林養(yǎng)護水平提升的同時,打好城區(qū)河道保潔整治攻堅戰(zhàn),城區(qū)環(huán)境面貌得到有效提升。百日攻堅期間按照“應(yīng)撈盡撈、不留死角”的要求,對33條城區(qū)河道以水葫蘆打撈為重點,兼顧其他漂浮物、河岸垃圾、病死動物,累計共出動河道保潔人員2632人次、保潔船20xx人次,完成2990噸河道垃圾清理。
五、 助推行業(yè)轉(zhuǎn)型,行業(yè)監(jiān)管能力有新提升
(一)加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管。今年我縣樓市活躍期顯現(xiàn),自住性、改善性等剛性需求得到釋放,商品房銷售同比增長明顯,商品房量處于高位,1-10月份完成開發(fā)投資45.30億元,同比增加9.69%,合同備案數(shù)6600套,同比增加111%,新批預(yù)售數(shù)96.77萬平方米,同比增加38.32%,預(yù)計全年全縣商品房開發(fā)投資達53億元。在加大對房地產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測的同時,加強與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)溝通和聯(lián)系,并做好有關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)。積極應(yīng)對3月份二手房交易爆增情況,做好房屋權(quán)屬登記工作,穩(wěn)步推進xx市個人住房信息系統(tǒng)平臺建設(shè),累計已批量上傳個人住房登記信息23.4萬條,合同備案信息3.3萬條。
(二)規(guī)范建筑業(yè)市場秩序。通過走訪調(diào)研等形式,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和面臨的突出難題,并形成本地建筑企業(yè)稅負情況調(diào)研材料上報縣領(lǐng)導(dǎo),積極爭取減輕企業(yè)稅負負擔,扭轉(zhuǎn)企業(yè)競爭劣勢。截至10月底,全縣建筑業(yè)產(chǎn)值46.95億元,同比下降5.30%,實現(xiàn)利潤0.68億元,同比下降44.83%,上繳稅金1.73億元,同比增長8.21%,省外完成建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.35% 。強化建筑市場監(jiān)管,推進建設(shè)工程約談制度,嚴格落實誠信體系建設(shè),今年共對11家施工企業(yè)(16個項目)負責人進行約談,完成各施工企業(yè)季度誠信考核,并及時公布誠信得分與等級。實行進善施工登記,普及施工現(xiàn)場的實名制管理,切實維護民工合法權(quán)益,今年共協(xié)調(diào)處置完成農(nóng)民工工資投訴32件,涉及金額3279.9余萬元。加快可再生能源示范應(yīng)用,完成了住建部和財政部對我縣2650萬元專項財政補助資金核查。人民醫(yī)院和建筑業(yè)協(xié)會大廈地源熱泵項目正在施工中,確定金融商務(wù)樓和姚莊醫(yī)院地源熱泵項目建設(shè),目前全縣地源熱泵應(yīng)用面積達13萬多平方米。御景灣小區(qū)3星級綠色建筑申報通過,并獲得綠色建筑設(shè)計標識,昱輝陽光嘉善企事業(yè)用房1.45mw通過項目驗收,并成功申報國家級光電建筑一體化3mw項目。
(三)加大市政、污水行業(yè)監(jiān)管。加強施工許可證、公建配套和工程竣工備案核發(fā)和管理,強化市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和城市防洪防臺等突發(fā)應(yīng)急管理,強化市政公用行業(yè)項目安全監(jiān)管和檢查,今年共累計發(fā)放市政工程整改通知單15份,燃氣企業(yè)整改通知單4份。推進城市橋梁普查及檢測工作,開展城區(qū)橋梁數(shù)字化監(jiān)測,完成一橋一檔建設(shè)和省橋梁管理平臺數(shù)據(jù)輸入工作,下一步將對城區(qū)34座c類及三級以下的橋梁進行統(tǒng)一維修。推進城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè),出臺了城鄉(xiāng)污水收集處理一體化政策,實現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、收集、運行“四統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)一體化新機制。完成《xx縣域污水處理工程專項規(guī)劃》的完善和報批,分解落實全縣年度污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),推進城區(qū)34個點生活污水納管改造。截止到10月底,已完成污水管網(wǎng)19.09公里,完成城區(qū)31個點和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水納管改造,青龍橋治水工程正在施工中。
六、落實民生保障,惠民工程建設(shè)有新進展
(一)不斷推進保障性住房工作。全面完成市對縣保障房建設(shè)考核任務(wù),已開工建設(shè)保障性住房950套,開工率達100%,464套公共租賃住房已基本建成,船廠路2.26萬平方米保障房項目建設(shè)主體竣工。推進經(jīng)適房、廉租房配售配租管理工作,完成20xx年度經(jīng)適房配售家庭抽簽選房工作,開展87戶廉租房貨幣在保家庭復(fù)核工作,強化廉租房在保家庭的動態(tài)管理,其中67戶家庭符合廉租貨幣續(xù)保條件。拓寬廉租房保障面,啟動本期廉租房擴面工作,將全縣各鎮(zhèn)街道城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭納入保障范圍,目前正對全縣107戶申請戶家庭進行收入情況審核和住房情況審核,力爭12月底前完成配租工作。
(二)加大中心城區(qū)危房解危力度。開展第二期中心城區(qū)危房解危工作,針對184戶危房解危申請戶,根據(jù)自愿解危的原則,在危房等級鑒定評估基礎(chǔ)上,到目前為止共有76戶危房戶參與解危,其中私房30戶、公房46 戶。同時開展城區(qū)老舊直管公房整治維修工程,今年共投入維修資金300萬元,完成138戶電線整治和1597戶的公房維修。
(三)推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。加快推進生活垃圾焚燒項目,今年9月、11月先后獲得省發(fā)改委項目核準和初步設(shè)計批復(fù),目前正在進行施工圖設(shè)計、辦理臨時施工用電等,計劃年內(nèi)全面開工建設(shè)。加大全縣生活垃圾外運焚燒力度,通過積極協(xié)調(diào),我縣天凝、陶莊、西塘、干窯四鎮(zhèn)納入xx市生活垃圾無害化處理聯(lián)動機制,截止目前,全縣生活垃圾外運焚燒量已達305噸/日,衛(wèi)生填埋60噸/日,根據(jù)實際操作測算所得全縣400噸/日的生活垃圾日產(chǎn)量,全縣生活垃圾無害化處理率已達到91.25%。啟動開展縣城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類試點工作,按照示范點建設(shè)先行先試的理念,制定《xx縣生活垃圾分類收集處理實施方案》及試點實施方案,并著手推進首批6個試點單位分類工作。
七、狠抓隊伍建設(shè),干部形象有新提升。
(一)強化黨員干部素質(zhì)能力建設(shè)。以“激情干事爭先行動”為載體,開展目標承諾達標活動,全系統(tǒng)11個單位(部門)和109名黨員干部開展年度目標承諾,把各項工作落實到每名黨員和干部,由“軟指標”變成“硬任務(wù)”。以領(lǐng)導(dǎo)掛職、人才引進、內(nèi)部培養(yǎng)為抓手,豐富人才隊伍引進渠道,擴充增強各類專業(yè)隊伍。通過開展 “三方紅色聯(lián)盟”、下基層蹲點、主題演講比賽、“建設(shè)論壇”、“三學(xué)一考”等活動,進一步增強服務(wù)意識,切實提升服務(wù)民生的能力和素質(zhì)。開展干部全面考察考核活動,在對局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及全體中層干部兩年來的工作情況進行考核測評和對推薦后備人選進行考察測評的基礎(chǔ)上,調(diào)整部分崗位任職、提拔一批業(yè)務(wù)骨干、擴充后備干部隊伍,使全系統(tǒng)中層干部隊伍得到進一步充實。
(二)全面提升審批服務(wù)效能。按照事項更精簡、授權(quán)更到位、人員更集中的要求,我局9月1日起全面啟動住建系統(tǒng)深化行政審批改革工作。加大事項精簡力度,對進駐縣行政審批服務(wù)中心的行政許可和非行政許可事項進行了清理,清理歸并26項。推進并聯(lián)審批驗收,實行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審核、聯(lián)合驗收,達到項目竣工驗收環(huán)節(jié)提速50%以上的目標。實行集中分類審批,將全系統(tǒng)審批事項分為規(guī)劃、房管、建管、市政園林四個條塊,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、充分委托授權(quán),大力推進“快審快批”的高效審批驗收機制。目前,我局人員已全部調(diào)整到位,正在進行審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)和細化管理制度,計劃明年初全面實施新的審批機制,實現(xiàn)全系統(tǒng)行政審批效率效能再提升。
(三)強化干部廉政建設(shè)。啟動新一輪懲防體系建設(shè),深化推進“陽光工程”建設(shè),完善實施保障性住房“四審三公示”機制,推進落實房屋征收“一張流程圖”制度,實行利益沖突回避機制向上覆蓋,著力完善“透明用權(quán)”工作機制。嚴肅違紀案件調(diào)查、違法違紀人員的處理和信訪件辦理,開展討論反思、崗位警示、講座警思等活動,敲響廉潔從政警鐘,強化“依法用權(quán)”紀律保障。開展服務(wù)群眾滿意系列、機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作,著力構(gòu)建“城建惠民”良好行業(yè)形象。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建局年度建設(shè)規(guī)劃工作總結(jié)及工作思路
20xx年以來,按照縣委縣政府制定的工作目標,住建系統(tǒng)立即制定局年度工作任務(wù)責任方案,保證各項工作高標準、高質(zhì)量、高效能推進?,F(xiàn)將縣住建局20xx年工作總結(jié)和20xx年工作思路匯報如下:
一、20xx年工作情況
?。ㄒ唬┮?guī)劃編制與實施管理進展順利
一是整體推進城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的要求,進一步提升農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平,今年完成100個村莊規(guī)劃,全縣已累計完成642個,占全縣902個行政村總數(shù)71.2%;完成戶外廣告專項規(guī)劃XX縣綠道網(wǎng)專項規(guī)劃,控規(guī)一張圖的試運行工作進展順利;為全縣重點項目提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃服務(wù),開展控規(guī)修編,共完成報批42項,完成公示稿100余項。
二是積極做好建設(shè)工程規(guī)劃審批。全年辦理預(yù)選址審查56個,選址意見書27個,建設(shè)用地規(guī)劃許可證86個,建設(shè)工程規(guī)劃許可證78個,建設(shè)工程施工許可證78個,為小微創(chuàng)業(yè)園模擬條件書、三江掛彩村安置房項目開具模擬條件書,辦結(jié)并出具規(guī)劃核實確認書79件,完成規(guī)劃核實確認總建筑面積達131.2萬平方米,并就相關(guān)內(nèi)容在政府信息平臺和局網(wǎng)站上做好信息公開工作。
三是加大力度提升規(guī)劃管理實效。全力配合“無違建縣”創(chuàng)建和“三改一拆”工作,全年各類住建違法案件立案26件,組織大型拆違行動18次,出動人員8500人次,全縣范圍共組織、參與拆除違法建筑面積204萬平方米。全縣“數(shù)字城管”平臺案卷總數(shù)69616件,其中信息采集案卷33133件,處置率99.31%,按期處置率99.19%,按期結(jié)案率99.21%,排名全市第三。
?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進展有序
一是著力創(chuàng)新,城市供水排水設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展。完成橋下污水處理廠設(shè)備安裝工作,剩余8座城鎮(zhèn)污水處理站正在設(shè)備安裝。組織開展黃田、江東污水處理廠一期ppp模式招標工作,組織簽訂ppp協(xié)議書并舉行開工典禮。完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)131.7公里,完成量全市第一,雨水管網(wǎng)建設(shè)17.6公里,排水管網(wǎng)清淤150公里,城鎮(zhèn)污水處理率達92.5%,其中上塘污水處理廠負荷率94.92%,處理污水量346.46萬立方米,甌北污水處理廠負荷率79.31%,處理污水量1443.39萬立方米。積極開展城鎮(zhèn)已建排水管網(wǎng)排查和建檔項目的立項、招標工作。完成集雨系統(tǒng)建設(shè)工程90處,積水點改造12處。建成橋下水廠一期,投資1.08億元,日供水量2萬噸;新建城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)25里,改造12公里,推廣節(jié)水器具930套,完成“一戶一表”改造2566戶。建成濱水公園45座,綠地面積增加34公頃。
二是完善體系,垃圾無害化處理穩(wěn)步推進。建成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1座,開工建設(shè)9座,前期手續(xù)6座。通過積極部署,全面實施壓縮垃圾運輸市場化和散裝垃圾運輸工作,全年全縣累計處理垃圾27.34萬噸,平均日處理垃圾749噸,每月全縣垃圾無害化處理率均已達100%。研究出臺《XX縣山區(qū)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐建設(shè)方案》,已建成垃圾焚燒爐9座,同時完成林坑村、埭頭村二個景區(qū)村莊的垃圾分類試點工作,已經(jīng)啟動建筑垃圾向縣外運輸?shù)脑囘\作。
三是搭好框架,積極推進各項治堵工作。加快治堵項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年在建道路約15.7公里,已完成陽光大道東向延伸路道等通車11.23公里;加大瓶頸路整改力度,打通了上塘環(huán)城北路下堡段卡口和甌北龍橋路北段延伸斷頭任務(wù),完成41省道金林路天橋建設(shè)任務(wù);新增專用停車位4561個,其中公共停車位新增603個;在上塘和甌北完成創(chuàng)建文明交通示范小區(qū)4個;開發(fā)地下空間12.08萬平方米;加大公共交通投入力度,推進社區(qū)巴士建設(shè)和公共自行車建設(shè),繼續(xù)在甌北開通6條線路75輛社區(qū)巴士,現(xiàn)已落實6000平方米供地,投入750萬元用于前期車輛采購和站場建設(shè)等;在上塘已擴點6處新增150輛公共自行車,甌北新增1300輛公共自行車采用單一來源采購,現(xiàn)已公示。
?。ㄈ┳〗ㄐ袠I(yè)管理水平不斷提升
一是嚴格監(jiān)管,確保建筑業(yè)實現(xiàn)振興。建筑業(yè)產(chǎn)值全年完成74.72億元,增速14.07%,完成房地產(chǎn)投資80.5億元。受理質(zhì)監(jiān)工程項目86個,建筑面積116萬平方米,完成竣工驗收合格工程項目64個,建筑面積83.5萬平方米。堅持每周工程質(zhì)量巡查制,重點檢查工程實體質(zhì)量,順利運行人防質(zhì)量監(jiān)督工作,建立工程質(zhì)量監(jiān)督約談制度,加大質(zhì)量違規(guī)行為的打擊力度,對全縣54個在建工程進行了市場行為、質(zhì)量、安全全面檢查,發(fā)放整改單54份,整改內(nèi)容360余條。對4個工程項目4家責任單位做不良行為記錄并公示,全面落實工程質(zhì)量終身責任“兩書一牌”制度,推行工程質(zhì)量永久性花崗巖責任牌。狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管,工程施工安全實行全方位覆蓋,開展4次安全大檢查和9次安全專項整治活動,共發(fā)出204份整改通知書,15份停工通知書,提出1095條整改內(nèi)容,對整改不力的4家責任單位予以不良行為公示。共創(chuàng)建縣級標化工地40個,通過市級標化中間驗收4個,文明標化工地創(chuàng)建率100%,達標率90%以上,實現(xiàn)在建工程零傷亡目標。作為建筑業(yè)資質(zhì)管理試點縣,為28家企業(yè)進行了資質(zhì)申報、延續(xù)工作。積極解決農(nóng)民工欠薪問題,受理建筑勞動工資投訴16起,處理討薪事件15起,涉及農(nóng)民工147人,完成清欠總額240萬元。
二是規(guī)范管理,助推市政行業(yè)發(fā)展。幫扶5家新市政和園林企業(yè)資質(zhì)完成申報工作,積極扶持縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展。開展城鎮(zhèn)自來水廠水質(zhì)和供水安全監(jiān)管,積極協(xié)助橋下水廠建設(shè)。抓好燃氣安全管理工作,對燃氣安全隱患進行排查和督查整改,查處取締無證經(jīng)營和非法存放點36處,出動聯(lián)合執(zhí)法262人次,排查178場次,發(fā)放整改通知書152張,排除安全隱患197項,查獲非法鋼瓶1309個。積極做好瓶裝液化石油氣供應(yīng)站布點專項規(guī)劃調(diào)整設(shè)計工作,已完成專項規(guī)劃調(diào)整設(shè)計工作,調(diào)整后新增供應(yīng)站點9個。指導(dǎo)配合開展全面整治行動,初步打破瓶裝燃氣壟斷經(jīng)營局面,形成公平有序競爭,經(jīng)過半年多的努力,價格明顯回落,沿江地區(qū)的價格已趨于平穩(wěn),并低于周邊其他縣(市)。
三是全面鋪開,有力保障測繪行業(yè)提升。完成“數(shù)字永嘉”地理空間框架建設(shè)驗收工作,建成規(guī)劃成果管理信息系統(tǒng)、底下綜合管線管理信息系統(tǒng)、規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)、地名管理信息系統(tǒng)、“天地圖永嘉”公眾服務(wù)系統(tǒng)等5項典型應(yīng)用系統(tǒng)。完成城市建成區(qū)調(diào)查工作,建城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率調(diào)查和建成區(qū)監(jiān)測工作等已初步完成,等待驗收。個人住房信息系統(tǒng)二期工作驗收通過,完成基礎(chǔ)測繪年度計劃完成入庫1:500地形圖測繪20平方公里,1:2000地形圖測繪260平方公里。
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一是全面部署,大力開展“三改一拆”美麗宜居建設(shè)。全年完成舊住宅區(qū)改造134.1萬平方米,完成率670%。完成城中村改造178.38萬平方米,完成率202.7%,完成城中村一類目標任務(wù)改造戶數(shù)841戶,完成率186.8%。有序推進各示范村按工程建設(shè)進度,2012-20xx年共申報9個美麗宜居示范村,目前省政府已下達補助金1588.6萬元。20xx年6個示范村通過驗收,其中蒼坡和下日川兩個村莊被評為省級優(yōu)秀美麗宜居示范村。完成農(nóng)房設(shè)計6+22+x落地試點巖頭鎮(zhèn)灣里村建設(shè)項目。順利開展全國農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,已完成調(diào)查錄入904個行政村信息。完成社區(qū)民宿規(guī)劃設(shè)計、垃圾分類處理建設(shè)、古建筑修繕等多項改造提升工作,準備驗收考核。
二是規(guī)范運行,解決困難群眾住房難題。出臺《XX縣公共租賃住房保障辦法》、《人才住房保障工作的若干意見》,逐步規(guī)范廉租住房工作,新增廉租住房補貼保障家庭32戶;順利開展農(nóng)村危房改造工作,啟動農(nóng)村危房改造資金發(fā)放工作,預(yù)計發(fā)放對象1000戶,擬發(fā)放資金1295.4萬元;展開危房大排查監(jiān)管工作,落實相關(guān)工作任務(wù)到各鎮(zhèn)、街道;啟動三元堂二期分配,印制相關(guān)資料和申請表格,發(fā)布公告共接受到327戶申請,正由各部門聯(lián)合審查申請資格。
出臺《XX縣城鄉(xiāng)住房改造建設(shè)分類實施辦法》、《XX縣住建局城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程》,多途徑解決困難群眾住房難題,進一步完善、規(guī)范城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程,更加公開透明。
三是嚴格管理,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。認真執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法,牽頭開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管專項檢查工作,沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象;認真執(zhí)行商品房網(wǎng)上銷售管理辦法,共批準預(yù)售商品房項目10個,許可預(yù)售面積約24.55萬平方米,共1902套,辦理房屋登記8929件。深入開展全縣51個小區(qū)物業(yè)管理,面積總計328.53萬平方米,狠抓安全小區(qū)建設(shè),強化高層建筑消防安全管理,開展高層樓宇、舊住宅樓安全生產(chǎn)大排查,消除高層建筑消防安全隱患。全縣新建住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達100%,物業(yè)項目招投標監(jiān)管到位率100%,完成3個市、縣政府重點火災(zāi)隱患整改工作,3個住宅小區(qū)參加市級示范住宅創(chuàng)建,正等待市有關(guān)部門的驗收,滿意率均超90%,“縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)(居委會)”三級物業(yè)管理體系進一步完善。
四是公開透明,全面推進“房屋陽光征收與補償”工作。做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、評估機構(gòu)選定和未登記房屋認定工作,大力推進征收項目的征收補償工作進程,結(jié)合“清零”百日攻堅行動,完成環(huán)城北路西向延伸(下堡村)、三李公路、41省道、永縉線等項目,共涉及95戶,116間房屋,拆除房屋建筑總面積約2.4萬平方米,開創(chuàng)了陽光征收、依法征收的新局面。
(五)黨風(fēng)廉政和隊伍建設(shè)取得實效
一是結(jié)合工作實際,全力開展評議工作。一方面,是全力做好人大工作評議。按照縣人大的統(tǒng)一安排,在工作評議小組的有力指導(dǎo)下,我局立即成立局工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作計劃,召XX縣住建系統(tǒng)人大工作評議動員大會,全面部署開展相關(guān)工作。縣人大工作評議小組多次來我局開展調(diào)研,并對我局在規(guī)范工作制度、解決民生問題、推動依法行政和執(zhí)政為民等方面進行了深入指導(dǎo),縣人大常委會、人大代表也給出了評議意見。按照各方意見,我局出臺《縣住建局人大工作評議意見整改實施方案》,積極落實各項整改措施。
另一方面,是進一步深化民主評議,創(chuàng)新座談制度。各基層分局、所分別召開兩次以上開門納諫、征求意見座談會。召開座談35次、意見征詢回復(fù)600多份,梳理出問題28個,針對熱點、突出問題,進一步做好整改,獲得社會各界廣泛認同。20xx年行風(fēng)政風(fēng)評議三江分局、巖頭住建所第一,巖坦住建所、楓林住建所、巽宅住建所第二,橋下住建所、鶴盛住建所第三,沙頭住建所第四的好成績,較去年4個倒數(shù)第一,今年全部脫離后三位,打了一個全面的'翻身仗。
二是貫徹服務(wù)理念,全力推進規(guī)范便民服務(wù)建設(shè)。將20xx年作為我局的規(guī)范化建設(shè)年,本著“能減則減、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的行政效能原則,在依法前提下,強力推出十大便民服務(wù)措施,從縮減辦事時限、簡化辦事程序、下放辦事權(quán)屬等方面全方位開展便民利民惠民服務(wù),開創(chuàng)住建系統(tǒng)工作作風(fēng)新局面。加大便民服務(wù)的宣傳力度,印發(fā)各類宣傳材料兩萬余張,在新聞報刊等媒體上廣為傳播,讓更廣大的群眾知道便民服務(wù)措施,使得便民服務(wù)工作持續(xù)開展。
以《十大便民服務(wù)措施》作為總引領(lǐng),進一步推進簡政放權(quán),深化行政審批制度改革,完善行政審批制度,制度創(chuàng)新,出臺《關(guān)于進一步規(guī)范房地產(chǎn)評估管理的意見》、《XX縣城鄉(xiāng)住房改造建設(shè)分類實施暫行辦法》、《XX縣住建局城鄉(xiāng)個人建房規(guī)劃審批流程》等政策文件,促進事權(quán)下沉,產(chǎn)權(quán)登記、私建審批全部下放到基層住建所,實現(xiàn)資源整合,更加有利于開展監(jiān)管。服務(wù)創(chuàng)新,嘗試在三江啟灶村試點,壓縮房屋產(chǎn)權(quán)登記辦理時限從法定60個工作日至4個工作日。方式創(chuàng)新,推出私建審批網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng),提供個人建房互聯(lián)網(wǎng)登記審批一條龍服務(wù),使村民申請建房的審批流程、材料、承諾時限一目了然,通過科技創(chuàng)新,實現(xiàn)經(jīng)辦人與申請對象信息交匯,方便各方監(jiān)督,自今年6月實施以來,已受理3525件許可申請,各分局、所開展上門服務(wù)200多次,解決審批歷史遺留難點問題70多件,受到社會各界廣泛好評。
深入開展全縣97個安置房項目清理工作,補辦農(nóng)房拆遷手續(xù)200萬平方米。特別是對問題較大的五星大廈、東甌小區(qū)、千石安置房一期等歷史遺留問題現(xiàn)已基本處置完成,實現(xiàn)了驗收難、辦證難的大突破,其中千石安置房一期已辦出產(chǎn)權(quán)證88個,處置歷時5年的五星大廈、東甌小區(qū)在通過消防驗收后已著手準備辦理產(chǎn)權(quán)證,有效緩解安置房項目引發(fā)的信訪和行政訴訟壓力,在群眾心目中樹立政府良好形象。
三是增強廉政意識,黨風(fēng)建設(shè)推向深入。以局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,研究制定當年度的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工》方案,制定考核辦法,堅持“一崗雙責”,做到黨風(fēng)廉政責任主體明確、責任范圍明確、責任內(nèi)容明確。強化權(quán)力監(jiān)督,積極推進黨務(wù)、政務(wù)公開,梳理“權(quán)力清單”,建立“責任清單”,拓寬監(jiān)督渠道。強化干部隊伍建設(shè),組織開展各類主題教育活動,讓每一位干部職工都能接受廉政文化熏陶,樹立崇廉、愛廉、護廉的風(fēng)氣。
結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動,緊密圍繞“正作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的目標要求,深入學(xué)習(xí)省、市、縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的系列講話指示精神,專門印發(fā)《縣住建局規(guī)范黨員干部基本行為實施方案》,從堅定信念講政治、嚴于律己講紀律、勤勉實干講效能、艱苦奮斗講節(jié)約、言行得體講文明、干凈干事講廉潔六個方面做了具體規(guī)定,樹立黨員干部勤政愛民、務(wù)實清廉的良好形象。開展為期兩個月的“作風(fēng)建設(shè)”專項活動,堅持形式創(chuàng)新、內(nèi)容多樣化的教育,通過局黨委書記上黨課、組織重點科室所人員參與法院庭審旁聽、組織機關(guān)基層所重點崗位人員100多人次到縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地進行廉政教育,組織黨員干部赴清政園開展“510”廉政宣誓,邀請縣法院、檢察院專家來我局上廉政專題講座,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》,實行勤政廉政公開承諾,開展作風(fēng)效能和廉政風(fēng)險排查整改,全系統(tǒng)“重廉政、強作風(fēng)、提效能”的氛圍進一步濃厚,全年沒有一人被糾風(fēng)通報處分,實現(xiàn)“兩個零”目標。
四是全面把控維穩(wěn)工作,應(yīng)訪應(yīng)訴水平大提升。全年我局共辦理各類信訪件241件,比去年同期下降了16%,按期處理率100%、化解率80%,沒有發(fā)生群體性的事件。一批老信訪件得到積極妥善處置,其中楓林鎮(zhèn)季建邦、季建新因拆遷安置糾紛引起的為期12年的老信訪,在我局牽頭協(xié)調(diào)下,10天內(nèi)調(diào)解、談心20多人次,得到徹底解決。全年被訴一審案件29件,二審案件14件,復(fù)議案件6件。相較去年判決生效7件,敗訴4件,敗訴率57.14%,今年判決生效的為16件,敗訴3件,敗訴率18.75%,敗訴率大幅降低。
二、存在的主要問題
一是工作實效有待加強。部分工作時間緊、任務(wù)重,前期調(diào)研、謀劃占用時間、人員力量較多,開展實效不足。仍存在城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展不平衡,難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求;住房保障體系仍不健全,住房保障覆蓋面仍有待擴大,保障性安居工程分配落實進度較慢;建筑企業(yè)發(fā)展后勁不足,建筑質(zhì)量安全、建筑節(jié)能管理壓力較大;市政基礎(chǔ)設(shè)施建成后投入運行不及時,城市環(huán)境綜合整治長效機制有待完善;信訪處置回復(fù)率高,但解決問題效果還要增強。
二是重點工作取得成績與目標仍有差距。省市重點工作、考核任務(wù)推進力不足,開展滯后,需進一步加強與上級對接工作積極性,把握工作重要環(huán)節(jié)?!拔逅仓巍币箝_工的污水處理廠政策處理慢,甌北污水處理廠負荷率有待提高。
三是行風(fēng)效能問題亟待解決。經(jīng)過20xx年縣人大工作評議,隊伍中大部分同志工作作風(fēng)和工作效率以及勤政廉政有了改善和提高,仍存在服務(wù)意識還不強,風(fēng)險防范意識還不高,責任擔當意識還不夠,在今后的工作中必須引起充分重視,必須采取切實有效措施,必須認真加以解決,防止出現(xiàn)反彈。
三、20xx年工作思路
20xx年,將繼續(xù)貫徹“三區(qū)兩美,趕超發(fā)展”戰(zhàn)略目標,打響住建局“1+6”全面攻堅戰(zhàn)斗,圍繞黨風(fēng)廉政、效能行風(fēng)建設(shè)1個工作中心,全力攻堅市縣工作任務(wù),主抓6個方面重點工作,深入推進住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃編制完善、行政審批改革、安全生產(chǎn)、法制建設(shè)全面發(fā)展。
?。ㄒ唬┚o盯黨風(fēng)廉政、行風(fēng)效能建設(shè)中心任務(wù)不懈怠。黨風(fēng)廉政建設(shè)一年比一年深入,效能行風(fēng)建設(shè)要求一年比一年高,做好中心任務(wù)工作,關(guān)系到我局各項工作最終成績,中心任務(wù)盯不緊、抓不牢、開展不力,所有工作努力一票否決。要適應(yīng)“新常態(tài)”,強化作風(fēng)建設(shè)提高隊伍約束力,進一步落實“一崗雙責”,明確責任主體、范圍和內(nèi)容。全面加強監(jiān)督管理,找準政策實施、監(jiān)督管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),提高風(fēng)險防控的針對性、整改問題的可行性,牢牢守住廉政風(fēng)險警戒線。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制分級報告制度,建立完善述職述廉、民主評議、廉政談話分級報告等制度,積極實施效能監(jiān)督常態(tài)化管理,堅持每月有督查,每季有通報,保持作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢,緊抓信訪渠道,嚴格落實有案必查、有查必究制度,面對查到的問題,對相關(guān)責任人絕不姑息。強化黨的自身建設(shè)提高隊伍戰(zhàn)斗力,特別是將開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務(wù)切實抓緊抓好,作為履行黨建主體責任的重要任務(wù)。
20xx年將作為我局“行風(fēng)效能”專題建設(shè)年,要組織開展形式多樣,內(nèi)容豐富的建設(shè)活動;出臺《XX縣住建局工作人員行為規(guī)范》并全面推行;堅持落實民主評議座談制度,各基層分局、所分別召開2次以上開門納諫、征求意見座談會;邀請各行業(yè)專家、學(xué)者進行講座指導(dǎo),加強業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)和工作素質(zhì)培訓(xùn),提供更優(yōu)服務(wù);加強宣傳報道力度,不僅能做事,做好事,還要勤報道,善報道,樹立正面典型,弘揚清風(fēng)正氣。
?。ǘ┚o抓住房保障。加快推進城中村(舊村)改造,按照省委省政府部署,在舊城改造和棚戶區(qū)改造方面集中精干力量,穩(wěn)步扎實推進項目建設(shè)。做好審批服務(wù),做好房屋征收工作,與相關(guān)部門做好銜接保障,每日有進度,半月有匯報,做好依法征收新篇章。積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)舊住宅區(qū)和城中村綜合整治改造與“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四邊三化”、“三改一拆”等工作有機結(jié)合,啟動實施城中村改造三年行動計劃,搶抓國家棚戶區(qū)改造政策機遇,堅持突出重點、集中發(fā)力、連片改造、快出形象,16年,全力推進上塘中興-中西農(nóng)房集聚工程、甌北清水埠城中村改造5#地塊、甌北新橋村城中村改造項目二期、三江三江13#地塊、14#地塊等22個舊城舊村改造項目,確保全年完成改造2801戶,面積49萬平方米,投資約14.63億元。指導(dǎo)好上塘、三江、黃田、橋頭等地的11個農(nóng)房聯(lián)戶拆建組團式改造項目。積極探索城中村改造貨幣化安置政策,有效縮短安置周期,節(jié)省過渡費用,滿足安置戶多樣化安置需求,已擬定貨幣補償實方案初稿。
繼續(xù)做好三元堂二期168套經(jīng)濟適用房分配和155套公租房配租工作,完成上塘24套廉租房工程驗收工作。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村危舊房治理工作,20xx年要完成危舊房治理率60%;無償提供農(nóng)村房屋建設(shè)設(shè)計圖集,爭取保留楠溪江流域村莊建筑風(fēng)貌特色;加強對農(nóng)村建筑工匠基礎(chǔ)施工知識培訓(xùn),提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。探索打通商品房與保障房流動通道,提升保障效率,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。探索私建審批流程、制度的進一步完善。多渠道做好全面統(tǒng)籌,確保工作做在前,有實效。
(三)緊抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深化“五水共治”,建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)。著重推進農(nóng)村垃圾治理、污水治理,提速上塘污水處理站項目建設(shè),啟動甌北、橋頭、橋下污水處理廠一級a提標改造,穩(wěn)步推進黃田、江東污水處理廠一期項目建設(shè),投入運行山區(qū)污水處理站。加大力度建設(shè)排、污水管網(wǎng),計劃開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)140公里,清淤疏通排水管網(wǎng)100公里。進一步做好城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)拓建、接入工作,城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水管網(wǎng)運行維護實現(xiàn)常態(tài)化。積極開展地下綜合管廊建設(shè)試點。
提高垃圾收集處置能力,開展縣生活垃圾焚燒廠擴建工程,提升城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒消納能力;繼續(xù)布點運行山區(qū)垃圾焚燒爐;探索工業(yè)垃圾、建筑垃圾廢棄土綜合、科學(xué)處理利用,積極推進我縣工業(yè)垃圾處置設(shè)施的建設(shè),完善建筑渣土、泥漿外運管理辦法,配合成立專門的建筑垃圾處理管理部門,并實施全縣建筑垃圾的處置管理工作。
完善和拓展城市公園等綠地景觀建設(shè),根據(jù)全市和我縣20xx-2017年“四邊三化”中對于城區(qū)“三化”的總體要求,完成示范路示范街、立體綠化、美化彩化等項目建設(shè)?!皠?chuàng)園”工作已提出申報,認真核查各項指標,預(yù)計20xx年中期考核,配合完成各類調(diào)研、檢查,保證奪牌。做好上塘創(chuàng)建“省級生態(tài)城市”,橋頭、巽宅創(chuàng)建“省級生態(tài)鎮(zhèn)”的相關(guān)工作。
做好交通擁堵治理治理工作,進一步拉大上塘中心城區(qū)、三江商務(wù)區(qū)、烏牛街道、黃田街道的道路框架,完善甌北道路網(wǎng),進一步打通斷頭路、瓶頸路、擁堵點。啟動實施城市道路綜合整治三年行動計劃,以交通治堵為突破口,持續(xù)“打卡口、接斷路、建環(huán)線”,20xx年新建上塘環(huán)城北路西向延伸、甌北新橋路北向延伸,烏牛烏仁大道等5條市政道路,建成上塘廣場西路,博文路,烏牛新宅路等5條市政道路,打通瓶頸路、斷頭路3條,完成交通堵點整治3個,盡快形成上塘“七縱四橫一環(huán)”、甌北“五橫十二縱”城區(qū)道路網(wǎng)格局。抓住城市停車場專項債券融資機遇,加快停車泊位建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用,在全縣計劃投資14億建設(shè)32處立體式停車場。同時,根據(jù)我縣實際現(xiàn)狀,利用一批已征未用、違章拆除用地、閑置地等建設(shè)一批臨時停車場,營造合理交通秩序。
?。ㄋ模┚o抓規(guī)劃編制工作。認真分析研究“縣域總規(guī)”、“控規(guī)”、“修規(guī)”修編工作。抓緊完成各類專項規(guī)劃修編,繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整縣域建成區(qū)范圍內(nèi)的各項規(guī)劃,包括專項規(guī)劃、城市設(shè)計及控規(guī)修改等,按照全縣發(fā)展建設(shè)實際,快速完成控規(guī)調(diào)整,服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。另外區(qū)劃調(diào)整后還要加強部分鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。
提高規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性。推進城市修補、生態(tài)修復(fù)工作。進一步培育和規(guī)范建筑設(shè)計市場,提高建筑設(shè)計水平。全力做好縣城規(guī)劃建設(shè)工作,改善縣城人居生態(tài)環(huán)境。加大對規(guī)劃違法行為的處罰力度,繼續(xù)抓好城市違法建筑治理工作。
積極開展村莊規(guī)劃編制,牢牢堅持“三原則,三必須”,遵守簡單、實用、村民參與原則;必須舉行一個有村民參與的編制論證會,必須召開村民代表大會充分討論,必須在村信息公開欄等主要場所進行張貼公示30個工作日,爭取保留村莊特色,切實提高村莊規(guī)劃的質(zhì)量。對偏遠山區(qū)人口稀少,經(jīng)濟落后的“空殼村、搬遷村”進行篩分排摸,緩做村莊規(guī)劃,避免無效規(guī)劃,資源浪費。對重點工程、招商選資項目涉及村莊規(guī)劃的,例如南陳村、珍溪村等特色村落編制更加嚴謹合理的規(guī)劃,特事特辦,體現(xiàn)規(guī)劃的引領(lǐng)和服務(wù)作用,讓村莊規(guī)劃能用、好用,更要管用。
(五)緊抓行政審批改革。全面行政審批制度改革,提供更高效、便捷的服務(wù)。20xx年將繼續(xù)推進權(quán)力下放、事項集中,實現(xiàn)審批人力資源、行政資源整合。加強審批辦公硬件設(shè)施改善,實現(xiàn)審批辦公網(wǎng)絡(luò)、審批系統(tǒng)升級,提高設(shè)備穩(wěn)定性、實用性。整體打通審批連接,理順綠色通道在招商引資項目和重點項目上實施環(huán)節(jié)。探索建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證三證聯(lián)合辦理實施機制。進一步貫徹落實“兩集中、兩到位”要求,做好行政審批窗口建設(shè)工作。進一步加強思想政治和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),努力提高行政審批能力和素質(zhì),及時辦結(jié)審批事項,著重提升服務(wù)質(zhì)量,努力營造群眾滿意、服務(wù)優(yōu)良的審批環(huán)境。
?。┚o抓安全生產(chǎn)。
一是強化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。認真貫徹落實質(zhì)量治理兩年行動,繼續(xù)加大對質(zhì)量違規(guī)行為的打擊力度,提高我縣建筑工程質(zhì)量水平,對商品房等工程項目實行結(jié)構(gòu)實體檢驗,全面推行住宅分戶驗收制度,力爭保障房工程和大中型工程一次驗收合格率100%。
二是強化開展建設(shè)工程施工安全監(jiān)督。持續(xù)加強對安全生產(chǎn)重點部位、重點環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控,著力加強對文明施工的監(jiān)管,加大安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為的查處力度,推行工程差別化監(jiān)管,繼續(xù)推進標化工地創(chuàng)建。
三是強化建設(shè)工程招標投標環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。依法增強對招標投標過程中違反法律法規(guī)行為的打擊力度,提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。勇于創(chuàng)新,探索引入遠程異地電子評標先進做法,試行網(wǎng)上全過程招標投標,從各地專家?guī)斐槿≡u審專家,努力實現(xiàn)更為公平的招投標環(huán)境。加強中標后的監(jiān)督檢查,嚴肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為、中標后轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進行合同變更不合理地增加合同價款等行為。
四是強化燃氣運輸存儲銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。建立聯(lián)合執(zhí)法快速響應(yīng)機制,進一步完善每月巡查、跟蹤復(fù)查、舉報必查制度,對排查新掌握的非法窩點和舉報來的非法存放點以及鎮(zhèn)(街道)排查報送的非法存放點列入監(jiān)管重點,采取定期、不定期檢查方式進行跟蹤復(fù)查;實行規(guī)范化管理,加強山區(qū)瓶裝煤氣銷售布局工作,采取流動靈活的方式設(shè)立便民服務(wù)點,鼓勵流動銷售車輛定時定點進行銷售;配合縣物價部門做好價格監(jiān)管,使價格透明實在;支持XX縣管道燃氣經(jīng)營有限公司參與經(jīng)營瓶裝燃氣,引導(dǎo)燃氣市場的銷售經(jīng)營,形XX縣域內(nèi)良好的行業(yè)氛圍,避免形成新的區(qū)域壟斷,進一步穩(wěn)定燃氣價格。
?。ㄆ撸┚o抓法制建設(shè)。
一是進一步強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好我局執(zhí)法人員素質(zhì)提升工作,開展行政訴訟敗訴案件大討論,集中各條線經(jīng)辦人講解敗訴案例并進行充分討論,提高法制意識,強化執(zhí)法人員依法行政能力和服務(wù)水平。
二是進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。不定期對各基本站所、執(zhí)法人員執(zhí)法情況加強監(jiān)督,定期對相關(guān)科室、住建所作出的行政許可案卷開展現(xiàn)場案卷評查,并針對評查活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時做好反饋及整改工作。重點監(jiān)督落實好私人建房四鄰意見簽字、行政許可決定書制作及許可過程中相應(yīng)的批前公告、批后公布等工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,并抄告局紀檢監(jiān)察室和局考績辦依規(guī)處理。加強對《責任停止建設(shè)決定書》等文書統(tǒng)一編號、發(fā)放管理。
三是進一步完善依法行政的流程制定和文書制作。開展依法強制去拆除、房屋裝飾裝修處罰等行政行為的調(diào)研討論,找準法律依據(jù),制定完善相關(guān)處罰流程,統(tǒng)一相關(guān)行為的文書格式,列明注意事項,做好執(zhí)法人員指導(dǎo)工作。
四是進一步妥善處置信訪訴訟維穩(wěn)工作。要發(fā)動各種力量來解決信訪、訴訟問題,科室、住建分局、住建所要納入考核,各司其職,把信訪、訴訟消化在職能科室,消化在屬地,保障局機關(guān)辦公秩序。加強重點領(lǐng)域的信訪管理,特別是對違章建筑、私建審批和房產(chǎn)登記的信訪,要督查督辦和考核問責,根源上減少矛盾糾紛數(shù)量。完善工作制度,繼續(xù)推行行政訴訟領(lǐng)導(dǎo)包案制度,繼續(xù)推進政府信息公開建設(shè),努力暢通信訪工作訴求表達渠道。
5、土地監(jiān)察隊年度工作總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料,他能夠提升我們的書面表達能力,讓我們一起認真地寫一份總結(jié)吧。那么我們該怎么去寫總結(jié)呢?下面是小編幫大家整理的土地監(jiān)察隊年度工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
剛剛過去的20xx年,新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察隊在新區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)“三島一區(qū)”的工作大局,貫徹落實新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“打造查違半紀律化部隊”的重要指示,盯緊“一大目標”(即:確保轄區(qū)違法建筑零增量),強化“兩大抓手”(即:一手抓防控,一手抓查處),夯實“三大保障”(即:制度保障、機制保障、隊伍保障),以最嚴格保護生態(tài)為宗旨,不斷創(chuàng)新查違工作機制,以鐵的手段、鐵的措施,做到冒頭就打、動土就拆,全面實現(xiàn)了巡查全覆蓋,保持了違法建筑“零增量”,形成了社會各界齊抓共管、抵制違建的良好局面,為維護新區(qū)發(fā)展大局做出了應(yīng)有的貢獻。
20xx年,新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門強力查處,果斷處置,嚴厲打擊了違法建設(shè)行為,全年共組織違建拆除行動420次,依法拆除違法建筑物27396平方米(其中永久建筑16968平方米、臨時建筑10428平方米),同比下降29.16%。全年共進行動態(tài)巡查156次,對涉嫌違法用地、違法建設(shè)行為共下發(fā)核查通知65份,有效督促了各部門、辦事處查違工作落到實處,實現(xiàn)新區(qū)績效考核違法用地違法建筑糾正率指標完成率達到100%,年度白皮書工作任務(wù)提前保質(zhì)完成,各項指標在原特區(qū)外6區(qū)(新區(qū))中保持領(lǐng)先位置,持續(xù)保持新區(qū)查違形勢平穩(wěn)可控,并呈現(xiàn)出逐步向好的良好局面。
(一)建章立制,實現(xiàn)制度對查違領(lǐng)域的100%覆蓋。
大隊從制度建設(shè)入手,深入開展標準化建設(shè),主要做好了兩個方面的工作:一方面,推動建立自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),推動新區(qū)成立了查違領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新區(qū)查違工作,研究決策查違工作中的重大問題,并統(tǒng)一要求各辦事處相應(yīng)調(diào)整完善查違領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。另一方面,建立完善全領(lǐng)域覆蓋的查違工作制度,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、集思廣益、數(shù)易其稿,先后研究出臺《大鵬新區(qū)查違工作共同責任考核辦法》、《大鵬新區(qū)查違工作與生態(tài)補助共同管理辦法》、《大鵬新區(qū)社區(qū)工作站查違工作考核辦法》、《大鵬新區(qū)特約社會監(jiān)督員管理制度》、《大鵬新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察行政處罰案件管轄暫行規(guī)定》、《大鵬新區(qū)違法建筑拆除工作指引》等近20項規(guī)章制度,確保查違的每一個領(lǐng)域、每一項工作、每一個層級都有章可循。比如,為保障民生,解困疏導(dǎo),實施疏堵結(jié)合查違,我們深入社區(qū)充分了解發(fā)展需求,用足用好《臨時建筑審批規(guī)定》,為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升土地使用效益找出路,著力引導(dǎo)他們按規(guī)劃有序使用土地來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟,全年審批的23項臨時建筑有17項屬民生公共設(shè)施及重大項目配套,占獲批75%;以敢擔當、敢負責的工作態(tài)度,結(jié)合實際情況,試點疏導(dǎo)解決了部分群眾的住房困難,自謀就業(yè)等民生實際困難,爭取了廣大居民群眾對查違工作的支持。
(二)工作聯(lián)動,實現(xiàn)各方查違力量的100%整合。
針對新區(qū)土地管理情況特點,充分調(diào)動各方資源優(yōu)勢和查違積極性,爭取各個層面對查違工作的大力支持,形成齊抓共管的工作局面。主要是建立三種聯(lián)動機制:一是建立生態(tài)線保護聯(lián)合巡查機制,聯(lián)合辦事處農(nóng)林水辦,與國土巡防、森林巡防加強工作協(xié)同,加強信息通報與聯(lián)動,對新區(qū)222平方公里生態(tài)控制紅線范圍的違建行為進行實時監(jiān)控,在不增加編制和財政開支的情況下增加查違巡查力量近150人,通過實行該項機制,全區(qū)生態(tài)線控制區(qū)域內(nèi)的72宗違法用地違法建設(shè)行為得到了及時發(fā)現(xiàn)、有效制止、依法查處,為新區(qū)生態(tài)保護作出了貢獻。二是建立海岸線聯(lián)合巡查機制,聯(lián)合大鵬海監(jiān)大隊,對海岸線區(qū)域定期進行聯(lián)合海上巡查,建立新區(qū)海岸線區(qū)域違建信息交換渠道,實現(xiàn)對海濱40平方公里范圍的有效管控, 20xx年開展聯(lián)合巡查活動8次,海監(jiān)部門移交海岸線區(qū)域違法用地違法建設(shè)案件線索6宗,有效遏制了海域違建行為。三是建立城市更新區(qū)域聯(lián)合巡查機制,充分利用開發(fā)商抵制違建的`積極性,引導(dǎo)其參與更新范圍內(nèi)的巡查,明確防控職責,形成合力,從嚴管控,有效增加了全區(qū)更新區(qū)域內(nèi)的巡查力量近100人,實現(xiàn)了全區(qū)城市更新區(qū)域范圍內(nèi)違法建設(shè)行為的及時發(fā)現(xiàn)、依法查處,取得雙贏。20xx年,通過實施該機制,全區(qū)城市更新區(qū)域范圍內(nèi)的132宗違法建設(shè)行為都在第一時間發(fā)現(xiàn)、制止并依法查處,有效推動城市更新工作。以上三種聯(lián)合巡查機制實現(xiàn)對新區(qū)轄區(qū)近80%面積的有效管控,確保了新區(qū)保護優(yōu)先和生態(tài)文明發(fā)展方針的有效實施。
(三)關(guān)口前移,實現(xiàn)查違風(fēng)險點的100%可控。
我們牢固樹立守土有責意識,將巡查力量下沉,實行網(wǎng)格化無縫巡查,確保全天候、全區(qū)域巡查覆蓋,同時新區(qū)大隊加強動態(tài)巡查,切實加大對辦事處查違工作的檢查、督辦力度,主要是抓好“四個落實”:一是落實掛點聯(lián)系,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,實行新區(qū)大隊責任區(qū)制度,大隊三個科室分別掛點聯(lián)系三個辦事處,科室人員定期下到責任區(qū)開展工作,并對責任區(qū)查違工作負連帶責任。二是落實責任包干,將新區(qū)轄區(qū)劃分為十個責任區(qū),包干到組,責任到人,巡查力量下沉,實行網(wǎng)格化無縫巡查,確保全天候、全區(qū)域巡查。三是落實重點監(jiān)管,實行違建“黑點”重點監(jiān)控制度,對影響較大、投訴較多的點確定為違建“黑點”,派專人蹲守、重點盯防,制定有針對性的查違工作方案,實行最嚴格的查違措施,20xx年被確定為違法建設(shè)的12處“黑點”后未發(fā)生任何變化,實現(xiàn)對違建“零容忍”。四是落實政策宣傳,在舉辦全區(qū)社區(qū)干部查違政策宣講班、開展“查違風(fēng)采社區(qū)巡回展”、印制發(fā)放查違宣傳品等常規(guī)宣傳形式的基礎(chǔ)上,通過定期發(fā)送“查違法制普訊”短信息等形式,教育居民自覺抵制違建,通過開展“送圖下鄉(xiāng)”,將轄區(qū)最新的衛(wèi)星影像圖版安裝到社區(qū)和居民小組,固化當?shù)亟ㄖF(xiàn)狀,破滅違建者以“歷史遺留”為借口的僥幸心理,引導(dǎo)群眾支持查違工作,彰顯新區(qū)查違的態(tài)度和決心;通過對違建當事人反復(fù)進行政策宣傳和耐心細致做思想工作,使違建當事人主動配合執(zhí)法,實現(xiàn)和諧查違的目標。
(四)嚴格要求,實現(xiàn)查違執(zhí)法行為的100%規(guī)范。
一是研究制定符合新區(qū)實際的查違執(zhí)法工作規(guī)范和案件審理規(guī)則,統(tǒng)一全區(qū)行政處罰案卷的制作規(guī)范和評查標準,提升行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,推動依法行政、文明執(zhí)法的形成;二是制定規(guī)劃土地監(jiān)察行政處罰案件管轄事權(quán)劃分規(guī)范,形成事權(quán)清晰、分級執(zhí)法、上下聯(lián)動的執(zhí)法體制;三是制定行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范,進一步提高了執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,樹立了執(zhí)法隊伍嚴格、規(guī)范、文明執(zhí)法的社會形象;四是大力加強執(zhí)法培訓(xùn),通過組織執(zhí)法證申領(lǐng)培訓(xùn)、執(zhí)法業(yè)務(wù)研討會、行政法規(guī)培訓(xùn)會、業(yè)務(wù)工作研討會等方式全面提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力;五是依法依規(guī)妥善處置多起疑難重大案件,起到了“查處一起、震懾一片”的效果,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境;六是認真組織開展并圓滿完成了部、市、新區(qū)三級衛(wèi)片執(zhí)法工作,確保了立案率、查處率和依法履行職責到位率均達100%,違法占用耕地面積比例未超15%的問責紅線,順利通過了部、省檢查驗收,并通過衛(wèi)片執(zhí)法有效檢驗了依法行政和規(guī)范執(zhí)法的成效。
6、住建局年度總結(jié)
20xx年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合港航工作,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院492號令)和《舟山市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的通知》文件精神,不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容,創(chuàng)新政府信息公開形式,突出政府信息公開重點,提高政府信息公開水平,做到職責明確、措施有力、運作規(guī)范,保證了信息公開及時準確。
一、主動公開政府信息情況
根據(jù)市政府信息公開工作統(tǒng)一部署和要求,我局把政府信息公開工作列入重要議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責任人。同時,明確1位工作人員為局信息員,具體負責政府信息公開內(nèi)容維護、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個業(yè)務(wù)處室明確1位信息員,負責收集、整理政府信息,經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布,確保信息公開全面、及時、準確、無差錯。
根據(jù)舟山市政府信息公開實施要求,截止12月31日,我局共計主動公開政府信息1279條,公開信息內(nèi)容涵蓋港航政策文件、涉港航法律法規(guī)文本、港航建設(shè)發(fā)展動態(tài)、民生事項涉港航服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)履行情況等;同時,積極配合市政府做好市政府信息公開網(wǎng)工作,截止12月31日,在市政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布信息886條,名列全市前茅。
在主動公開信息工作中,我局認真落實《條例》及市政府實施意見的各項要求,按照方便公民、法人和其他組織獲得本機關(guān)政府信息公開的原則,采取網(wǎng)上公開與公共查閱場所公開兩種形式,明確了我局信息公開渠道及信息公開機構(gòu)、地址、聯(lián)系電話、傳真等,并接受公民、法人和其他組織咨詢。公布了公民、法人或其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的投訴舉報電話及地址,便于公眾監(jiān)督。
二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
為方便公眾對我局屬于依申請公開范圍的政府信息的申請,我局公布了政府信息依申請公開范圍、受理機構(gòu)、申請形式、申請受理流程和申請?zhí)幚淼葍?nèi)容,規(guī)范了政府信息依申請公開的程序,明確了依申請公開的要求和辦結(jié)時限。同時,根據(jù)《條例》規(guī)定,明確了不予公開信息的范圍。
20xx年,我局未收到公民、法人和其他組織提出的申請。
三、政府信息公開的收費及減免情況
我局依申請?zhí)峁┬畔l(fā)生的費用,其收費項目和標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于20xx年未發(fā)生依申請,因此無收費情況發(fā)生。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
20xx年,我局無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
五、政府信息公開工作存在的問題及改進情
20xx年,我局政府信息公開雖通過積極努力、認真落實、扎實工作,政府信息公開工作有了新進展。但也存在一些不足,如信息更新還欠及時等。今年,我局將進一步加強對政府信息公開工作的重視,找出差距,加強完善。通過各種形式,及時聽取和廣泛征求各處室和相關(guān)單位的意見,不斷豐富政務(wù)信息公開內(nèi)容,完善信息公開目錄,創(chuàng)新公開形式,力求使公開的信息更貼近公眾、方便群眾。同時,進一步完善政務(wù)信息公開制度,形成一套與之相適應(yīng)的管理制度,促進政務(wù)信息公開工作制度化、規(guī)范化,提高工作透明度、辦事效率、管理和服務(wù)水平,切實維護公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
7、住建局年度建設(shè)工作總結(jié)
20xx年,住建分局在市住建局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全年的各項工作取得了一定成效,群眾反映良好,但依然存在著不足和差距,在此將全年工作情況匯報如下:
一、抓業(yè)務(wù),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
1、我分局按照辦證流程,嚴格按照三、四級控制區(qū)辦證要求辦理《建設(shè)用地選址意見書》等手續(xù),對于提交資料不全和不符合規(guī)劃要求的建房戶不予辦理,完成新建私房審批76戶;
2、分局按照市局危改的各項要求,將20xx年自查的60戶分配到各村,其中35戶已驗收,并確定了20xx年危房改造84戶,農(nóng)戶基本信息錄入完整。
二、科學(xué)規(guī)劃,合理布局。
圍繞建設(shè)“特色鎮(zhèn)”建設(shè),推進鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,確定了“山水古鎮(zhèn),田園風(fēng)情”的建筑風(fēng)格和總體規(guī)劃。聘請宜昌華森建筑設(shè)計有限公司、XX市佳藝設(shè)計院完成村美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、白家淌村居民點規(guī)劃、丁家坪村居民點規(guī)劃。
三、抓建設(shè)管理,改善環(huán)境衛(wèi)生,促進城鎮(zhèn)發(fā)展。
1、按照20xx年全市垃圾清運一體化建設(shè)要求,投資65萬元新建環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站一處,占地500平方米,建筑面積80平方米,購置1臺清運車,53個勾臂箱,于20xx年4月1日正式投入試運行。我們按照全市垃圾清運一體化處理模式,采取戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理模式,成立環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心,督促各村強化規(guī)劃管理,推行垃圾進池堆放,經(jīng)勾臂箱中轉(zhuǎn),專人清運集中處理,與各村、社區(qū)簽訂環(huán)境衛(wèi)生管理責任書,實行規(guī)范化管理,分局每兩個月對全鎮(zhèn)進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查,考核結(jié)果與年終兌付掛鉤,引導(dǎo)農(nóng)民自覺做好環(huán)境衛(wèi)生,改善農(nóng)民居住條件,美化人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平;
2、負責陸漁一級路兩邊綠化美化工作的實施,完成一級路1100㎡的綠化,沿路栽植,白家淌村、丁家坪村居民點規(guī)劃、前期建設(shè)、施工督導(dǎo)、項目協(xié)調(diào)工作,為鎮(zhèn)生態(tài)旅游發(fā)展服好務(wù)。
3、為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,積極踐行“綠色決定生死”理念,大力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè),制定、落實了城市揚塵治理工作方案,切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障群眾健康。
20xx年以來,我局按照市委、市政府工作部署,積極主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“三全”目標,團結(jié)帶領(lǐng)住建系統(tǒng)干部職工堅持以項目建設(shè)為抓手,以改善民生為突破,以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ),以作風(fēng)建設(shè)為保證,創(chuàng)新舉措,真抓實干,較好地完成了全年工作目標任務(wù),推動了全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展。
一、20xx年主要工作完成情況
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),規(guī)劃龍頭地位進一步加強。繼續(xù)加大了規(guī)劃編制力度,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,完成了城市街景、城市綠道、紅花片區(qū)排水專項規(guī)劃、高壩洲鎮(zhèn)排水專項規(guī)劃、地下管線普查規(guī)劃、城區(qū)排水(雨水)防澇等6個專項規(guī)劃編制工作,啟動漁洋河公園的規(guī)劃設(shè)計工作,形成了更加完整的規(guī)劃體系,為科學(xué)建設(shè)城市發(fā)揮了引領(lǐng)作用。進一步強化了規(guī)劃審批管理,嚴格實行“一書兩證”制度,全年召開規(guī)委會5次,上會討論重大項目議題60個,召開專家評審會8次,審議方案38個,保證了規(guī)劃的權(quán)威性。
?。ǘ┝⒆愎δ芘涮?,城建重點項目快速推進。今年由我局承擔的續(xù)建、新建項目共39個(其中:住建專題辦公會確定28個,追加項目11個),項目總投資2.06 億元,今年計劃完成投資1.35億元。預(yù)計年內(nèi)可完成投資0.85億元,綠化工程、節(jié)點改造工程,環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程可全面完成,道路工程、污水處理等工程正全面推進。除楊守敬大道、城河大道改造工程因配合20xx年城區(qū)10kv電力線路下地而展緩實施外,其余工程均可全面展開。
(三)突出環(huán)境改善,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持立足特色,因地制宜,加強規(guī)范和引導(dǎo),全力打造和諧、生態(tài)、宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。投資3100萬元實施了城鄉(xiāng)生活垃圾一體化,新建了13座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了鉤臂箱、鉤臂車等一批垃圾收集處理設(shè)備,在全市范圍內(nèi)形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。加大了農(nóng)村危房改造力度,今年第一批688戶農(nóng)村危房改造已進入后期入戶驗收環(huán)節(jié),以精準扶貧為重點的第二批456戶正在抓緊實施。繼續(xù)開展了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,梁山村、紅花套村、楊家畈村等3個宜居村莊建設(shè)正加緊建設(shè)。繼周家河村等6個村莊獲得全省宜居村莊稱號后,今年4月,十里鋪村、漁洋溪村也獲得了這一殊榮。曾家崗、黃蓮頭等10個村莊環(huán)境綜合整治全力推進。白家淌村、白玉垴村2個“生態(tài)村莊”配套建設(shè)不斷推進。九道河生態(tài)農(nóng)業(yè)園、戶外拓展園基本建成,村莊環(huán)境有了顯著提高。今年,全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口近6000人。預(yù)計到12月底,我市城鎮(zhèn)化率將達到60.25%,比去年58.75%提高1.5個百分點。
(四)緊盯一流目標,城市管理再上新臺階。數(shù)字城管系統(tǒng)自去年在宜昌縣(市)區(qū)中率先開通以來,作用日益顯現(xiàn)。今年來系統(tǒng)共受理案件5615件(其中:群眾投訴、舉報案件1767件),辦結(jié)率達100%。繼續(xù)加大了城市綜合環(huán)境整治力度,以舉辦龍舟公開賽、迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)查等重大活動為契機開展夏季瓜果攤點、校園周邊環(huán)境、夜市攤點、早點經(jīng)營、建筑渣土、違法艱澀和三(四)輪電動車等專項整治,共規(guī)范清理流動攤點900余個,規(guī)范出店占道經(jīng)營380余處,拆除亂搭棚亭63個,清理廣告站牌167個,取締流動中餐8家、夜市攤點25家,清理建筑垃圾150車1500余噸。查處違法建設(shè)78起,拆除面積1200多平方米。城鄉(xiāng)生活垃圾處理考核全覆蓋,出臺了《市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化考核方案》,對全市123個村、28個社區(qū)進行了全面考核排名。背街小巷管理升級,出臺了《陸城城區(qū)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準》和《陸城城區(qū)小街小巷清掃清運責任區(qū)域劃分明細》,共開展5次背街小巷考核。投資200多萬元, 硬化城區(qū)小街小巷40處7600米,改造排水33處,新增路燈61盞。城區(qū)主干道全面實行機械化洗掃模式,城市環(huán)境衛(wèi)生管理取得新進展,多次在XX市檢查考評中名列前茅,并迎來了XX市道路機械化洗掃作業(yè)現(xiàn)場觀摩會和XX市“學(xué)習(xí)中衛(wèi)經(jīng)驗,提升城市管理水平”推進會在我市的召開。
?。ㄎ澹﹫猿忠婪ㄐ姓?,行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范。安全監(jiān)管有力有效,健全了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,圍繞“讓群眾住上放心房、喝上干凈水、用上安全氣”的目標,推行了安全隱患排查標準化、數(shù)字化、網(wǎng)格化體系建設(shè),強化了建筑施工、供水供氣、公園廣場等行業(yè)安全管理,今年以來未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。今年3月,我局分別被省住建廳、XX市住建委表彰為“ 全省建筑市場管理先進單位”、“XX市20xx年度建筑業(yè)管理工作先進單位”。同時,九州麗景苑一期6-9#樓及北區(qū)地下室工程獲XX市20xx年度(下半年)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎。以開展“工程質(zhì)量治理兩年行動”為契機,以創(chuàng)建文明工地為著力點,全面落實了工程建設(shè)五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任,先后對2家企業(yè)、3名從業(yè)人員進行了約談問責或處罰,對6名從業(yè)人員進行了不良行為誠信扣分,對6家企業(yè)進行了通報批評。
(六)傾心關(guān)注民生,住房保障體系進一步完善。始終堅持把解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難作為重要的民心工程、穩(wěn)定工程、德政工程來抓,建立了以經(jīng)濟適用房、廉租住房、拆遷安置房為重點、多渠道的住房保障框架,形成了多層次、全覆蓋的住房保障體系。一是抬高目標,全力加快房源建設(shè)。今年XX市政府下達我市保障性住房開工目標任務(wù)為2168套,我市共落實2629套,目前已全部開工建設(shè)。二是提標擴面,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年新增租賃補貼230戶,超XX市政府計劃15%,目前全市有2300多戶城鎮(zhèn)低收入家庭享受租金補貼政策,累計發(fā)放租金補貼100多萬元。三是強化商品房監(jiān)管,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。今年批準預(yù)售項目12個,批準預(yù)售面積30萬平方米,銷售20萬平方米。住宅均價3200元/㎡左右。
?。ㄆ撸﹫猿指母飫?chuàng)新,行業(yè)管理體制機制進一步理順。為迎接20xx年國家文明城市檢查驗收,提請市委市政府同意,組建了城市管理綜合執(zhí)法局,做實了園林局、測繪局,恢復(fù)了建設(shè)工程造價站,局機關(guān)新增設(shè)了政策法規(guī)科和施工揚塵管理辦公室,建立了市政設(shè)施管護長效機制,將長江大道等25條主次干道的人行道維護及26條排水設(shè)施實行社會化管養(yǎng)維護,實現(xiàn)了市政設(shè)施管理嚴格化、設(shè)施養(yǎng)護精細化、監(jiān)察管理責任化的目標。
?。ò耍┘訌婈犖榻ㄔO(shè),行業(yè)形象進一步提升。認真落實黨建工作責任制,不斷加強思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè),為推進我市住建事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是強化了干部學(xué)習(xí)。開展了一次專題講座、一場理論知識測試、一期黨員春訓(xùn)學(xué)習(xí)專欄、每月一次科室領(lǐng)學(xué)為內(nèi)容的'“四個一”活動。選派1名同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,組織系統(tǒng)1名同志參加黨校青年班、1名同志參加黨委局干班、3名同志參加黨校機干班及11名同志參加新錄用人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時,配合市委組織部完成了緊缺急需專業(yè)2名人才引進、9名事業(yè)單位招聘及1名轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作,招聘30名“以錢養(yǎng)事”協(xié)管工作人員充實住建隊伍。二是開展了形式多樣的文明創(chuàng)建活動。在全系統(tǒng)開展住建先鋒志愿服務(wù)活動,成立了9支志愿服務(wù)隊,183名干部職工自愿加入住建先鋒志愿服務(wù)隊,積極投身于美化環(huán)境、文明交通、市政設(shè)施搶修等各項服務(wù)活動中。三是實施典型示范引領(lǐng)工程。邀請“全國孝親敬老之星”、陸城環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心垃圾清運員張林以他27年無私贍養(yǎng)毫無血緣關(guān)系孤寡老人的親身經(jīng)歷、自身感受為系統(tǒng)全體黨員干部上了一堂“正能量”的道德課。四是開展了扶貧幫困活動。從機關(guān)經(jīng)費中擠出一定資金對原扶貧聯(lián)系村王家畈白玉垴村和精準扶貧聯(lián)系村聶家河鳳凰池村進行了實實在在幫扶。五是認真辦理了人大代表建議。今年我局受理的18件(其中會辦件4件)人大代表建議已全部辦理完畢。
?。ň牛┳杂X接受社會監(jiān)督,扎實開展履職盡責督促檢查和人大工作評議活動。為保證兩項活動有序開展,富有成效,我們嚴格按照實施方案和有關(guān)要求,狠抓落實。制定了具體實施方案,明確了活動內(nèi)容、時間、步驟和要求。聘請了18名正風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,通過內(nèi)部查和外部提相結(jié)合、請進來和走出去相結(jié)合、找問題和提建議相結(jié)合等方式,廣泛開展查擺問題活動。對收集到的意見建議(履職盡責督促檢查9類29條、人大工作評議7類25條 )進行了認真梳理歸類和分解,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個責任部門、一名責任人、一個時間節(jié)點、一抓到底”的工作機制,一條一條抓整改。修訂完善了機關(guān)管理制度,對加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化進程等3個群眾反映強烈的突出問題重點進行了專項整改,讓群眾切切實實感受到了履職盡責督促檢查和人大工作評議活動帶來的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二、存在的問題
回顧今年來的工作,整體上推進有力,但全面客觀的分析,工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
一是與周邊縣市迅猛發(fā)展勢頭相比,城市建設(shè)投入略顯不足。
二是項目建設(shè)資金、征地拆遷資金不能及時到位及征地拆遷難度大,導(dǎo)致工程工期拖延,影響整體工程進度。
三是由于建筑行業(yè)整體行情不景氣,加上今年來我市新建、改建、擴建工程數(shù)目較前兩年有明顯減少,影響建筑業(yè)產(chǎn)值完成。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建局村鎮(zhèn)股年度工作總結(jié)
一年來,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,村鎮(zhèn)股以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為指引,以農(nóng)村面貌改造提升活動為著重點,努力提高工作水平,較好的完成了本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)?,F(xiàn)將全年工作匯報如下:
一、主要工作情況。
1、規(guī)劃編制。根據(jù)農(nóng)村面貌改造提升工作要求,我縣26個面貌改造提升村需新編村莊建設(shè)規(guī)劃,省財政補助每村2萬元。我縣確定編制單位為滄州規(guī)劃設(shè)計院和河北浚源工程勘察設(shè)計有限公司。我股派專業(yè)人員于4月3日開始與設(shè)計單位一道進村調(diào)研,開展村莊規(guī)劃編制,現(xiàn)已全部編制完畢,按程序報縣政府審批。配合縣委農(nóng)工部完成了新民居示范村于橋鄉(xiāng)堿郭村、鎮(zhèn)郭橋村的村莊規(guī)劃編制,已報市農(nóng)工委。
2、農(nóng)村危房改造。2014年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)550戶,共計完成581戶,我局與縣財政局共同制定了補助資金發(fā)放標準和辦法,發(fā)放補助資金796.05萬元。2015年任務(wù)800戶,已全部竣工,下一步準備制定補助資金發(fā)放辦法,預(yù)計春節(jié)前全部發(fā)放到位。
二、存在問題。
1、資金問題。規(guī)劃編制、危房改造需要要資金支持,我縣廣大農(nóng)村收入水平仍然很低,單純靠農(nóng)戶收入、縣鎮(zhèn)財政來完成上述工作不現(xiàn)實,需加大資金籌集力度,積極爭取上級補助資金。
2、人員問題。規(guī)劃編制、危房改造工作量大、任務(wù)繁重,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)技術(shù)人才,工作人員層次不一,工作進展不均衡。
三、下年工作安排
1、按照上級進度要求,積極爭取上級補助資金,把握時間節(jié)點,確保完成危改任務(wù)。
2、根據(jù)縣委、縣政府安排,做好我縣農(nóng)村面貌改造提升工作。
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
?。ㄒ唬〇|部水系架構(gòu)初步形成。為打造東部水系,我們制定出臺了《關(guān)于進一步加強XX區(qū)水系建設(shè)的實施意見》,成立了以主管區(qū)長為總指揮,相關(guān)部門一把手為成員的“東部水系建設(shè)指揮部”,全面負責XX區(qū)水系建設(shè)的總體部署和協(xié)調(diào)推進。一是借力節(jié)水壓采項目,重點打造東部水系。投資3900萬元,清淤渠道16km(排干四、排干五、城關(guān)排水渠),改建橋梁1座(顧官屯北橋),新建揚水站1座(南運河北趙家墳穿堤揚水站),清淤整治坑塘5座,新建揚水點28座,計量設(shè)施40套,新鋪設(shè)田間低壓管道143km,發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.8萬畝。二是大力推進農(nóng)田水利建設(shè)。投資近50萬元完成鞠官屯三干閘、呂家墳?zāi)蠘颉②w官屯西橋建設(shè)項目;投資26萬元完成排干五、城關(guān)排水渠部分渠段清淤、城北森林公園水系建設(shè)、王希魯揚水站維修工程等各類水利工程,進一步提高了我區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。三是抓好坑塘河渠的綠化美化。水系建設(shè)不應(yīng)只局限于連通水體網(wǎng)絡(luò),更重要的是要進行綠化美化。2015年立足于保護村內(nèi)坑塘,結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升,先后投資70余萬元相繼完成了鞠官屯、吳官屯、唐莊子村3個坑塘的美化、改造任務(wù),為廣大村民提供了優(yōu)美的休閑環(huán)境。
?。ǘ┠纤闭{(diào)建設(shè)有序推進。南水北調(diào)中線配套工程涉及到XX區(qū)的是一段管線工程,此管線自石津干渠泊頭口門引水,到XX縣水廠全長85.84千米,占地寬度33米。該管線XX區(qū)段橫貫我區(qū)東部3個村莊,長度約6千米,需征遷土地面積約250畝。目前,我們編制完成了《XX市南水北調(diào)配套工程水廠以上輸水管道第一設(shè)計單元XX區(qū)征遷安置兌付方案》,積極開展征遷土地測量、地上物核查工作,及時發(fā)放兌付資金。到目前,已基本完成吳官屯、顧官屯、鞠官屯的土地征遷工作并及時發(fā)放兌付資金,向施工方交付土地進場施工。
(三)農(nóng)村人飲工程扎實開展。飲水安全是一項重大民生問題,我們堅持把這項工作作為重點工作來抓。到目前,全區(qū)24個自然村中已接入城市自來水管網(wǎng)的有15個,另有9個村已列入國家安全飲水規(guī)劃。今年以來,我們不斷加大工作力度,推進農(nóng)村人飲安全工作扎實開展。王希魯、鄧官屯、榮官屯、萬莊子四個村凈化水設(shè)備已安裝完畢。楊官屯接入城市供水管網(wǎng)項目即將全部完工,顧官屯飲水工程資金已到位,預(yù)計2016年春季施工,解決了3200人的飲水不安全問題。
?。ㄋ模┧Y源管理工作進一步強化。近年來,水資源工作主要圍繞兩費征收、水政水資源管理、水行政法規(guī)宣傳、水政執(zhí)法等幾個方面開展工作。一是加強水政宣傳工作。深入開展法制宣傳教育。每年的3.22“世界水日”、“中國水周”期間,組織全局人員進行水法宣傳活動,接受現(xiàn)場咨詢30000余人次,發(fā)放宣傳材料15000余份,增強了水法的宣傳力度。二是加大執(zhí)法力度。嚴格按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,加大入河排污管理力度,對轄區(qū)主要排水渠道進行定期巡查和水質(zhì)監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、上報。三是克服企業(yè)效益下滑,繳費意識不強等困難,繼續(xù)加大兩費征收工作力度。兩費合計征收100余萬元。四是嚴格管理轄區(qū)水事秩序。加大河道巡查和取水管理力度,嚴厲打擊河道非法采砂、取土和未經(jīng)許可擅自取水等違法行為。汛期前組織執(zhí)法人員到南運河王希魯段、北趙家墳段、捷地減河段開展專項檢查工作,對輕微違法行為適用簡易程序的,予以當場停止違法行為,有效規(guī)范了水事秩序。
?。ㄎ澹┱J真做好防汛抗旱工作。進一步落實好防汛抗旱責任制,努力完善防災(zāi)減災(zāi)體系,積極組織,協(xié)調(diào)防汛工作。落實了行政首長責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部包河、包片責任制,修訂完善了《XX區(qū)防汛預(yù)案》、《XX市XX區(qū)人民政府暴雨災(zāi)害防御辦法實施細則》,做好防汛物資儲備,組建搶險隊伍33支,共計2092人,加強汛期值班制度,及時發(fā)布雨情信息,確保安全度汛。
(六)安全生產(chǎn)工作得到全面落實。 健全組織,成立以局長為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責水利安全生產(chǎn)工作。由局長親自抓,認真堅持“一崗雙責”,主管副局長負責具體事宜。相關(guān)科室對施工項目的安全檢查、在建工程的.安全管理制度、施工單位的資質(zhì)、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)及從業(yè)資格等事項進行檢查。積極聯(lián)系全力以赴改善農(nóng)村居民的生活條件,促進農(nóng)村各項經(jīng)濟的全面發(fā)展。做好日常的安全宣傳,對辦公設(shè)備及車輛的安全檢查。
9、住建局監(jiān)察隊年度工作總結(jié)
今年以來,我們在縣委、縣政府和住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持和指導(dǎo)下,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,以及XX縣依法治縣的相關(guān)要求,嚴格落實執(zhí)法責任制,切實規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高依法行政水平和執(zhí)法管理效能,今年,取得了一定的成效,但也有一些不足,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、依法行政工作基本情況
今年以來我隊共查處違法建設(shè)197戶,其中接到群眾舉報35起,共發(fā)出《責令停止施工通知書》197份,《行政處罰決定書》72份《限期通知書》125份,《權(quán)利告知書》86份,組織了40余次強制行動。所有案件均按照法律程序立案進行查處。查處違法建設(shè)占地面積共14294.8平方米,建筑面積31962.2平方米;違法建設(shè)49戶面積10800余平方米。為切實遏制私搭濫建、搶建行為,確??h城總體規(guī)劃的實施,今年9月21日,大隊在新寧鎮(zhèn)、普安鎮(zhèn)和相關(guān)社區(qū)的配合下,出動工作人員80余名,對新寧鎮(zhèn)圓井眼村4組王某的違法建設(shè)(南環(huán)線道路中)依法進行了強制,面積達160余平方米。
9月4日例行巡查時在南環(huán)線(園井眼村4組)發(fā)現(xiàn)當事人王光榮在修建房屋(打基礎(chǔ)),執(zhí)法人員要求當事人提供建設(shè)房屋的相關(guān)手續(xù),但是當事人王光榮無法提供。我隊就進行了立案調(diào)查,并立即向當事人送達了《停止施工通知書》和《限期通知書》,明確告知當事人,此地段是南環(huán)線的道路建修區(qū)域,不能在這里修建。但是當事人并沒有按照要求進行停工和,反而利用節(jié)假日和夜晚進行搶修搶建,致使一樓已成型。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制等措施”。為確保此次違法建設(shè)強制行動能夠取得圓滿的結(jié)果,局分管領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)察隊人員多次到違建現(xiàn)場進行實地查看,并制定了實施方案和處置突發(fā)事件的工作預(yù)案。還多次上門對其當事人進行宣傳教育,責令其自行違法建筑,但當事人始終未能認識到其危害性,沒有自行違法建設(shè),反而還搶修搶建,妄圖造成違建成型的事實。鑒此,為了彰顯法律的權(quán)威性,城建監(jiān)察隊已于9月21日對該違建實施了強制性。
今年以來城建監(jiān)察隊還了城市綜合體片區(qū)尹某違法建設(shè)500余平方米,園井眼村王某違法建設(shè)300余平方米,三里橋村片區(qū)片張某、許某、唐某等違法建設(shè)800余平方米,普安鎮(zhèn)王某、張某等違法建設(shè)900余平方米,紅廟村片區(qū)張某違法建設(shè)300余平方米等50余處的違法建設(shè),報送電視臺曝光20余次。
通過建設(shè)執(zhí)法行動,確保了縣城總體規(guī)劃建設(shè)的實施。
二、工作中的主要做法
今年以來,我大隊著力加強建設(shè)執(zhí)法隊伍建設(shè),進一步建立健全規(guī)章制度、規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督,全方位推進我大隊依法行政工作。
(一)加強隊伍管理,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步建章立制。進一步建立健全行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案追究制、評議考核制和執(zhí)法文書檢查評比等管理制度,同時,對以往的制度進行了梳理,完善了大隊長例會、大隊工作規(guī)則、中隊工作巡查日志、隊伍培訓(xùn)工作規(guī)范、車輛安全管理規(guī)定等日常管理制度,實現(xiàn)了以制度管理人,按制度管事的良好局面。
二是加強執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加省建設(shè)廳、市建設(shè)局安排的各項業(yè)務(wù)、法規(guī)培訓(xùn);定期開展崗位技能和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過各類執(zhí)法教育培訓(xùn),執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。
三是強化隊容風(fēng)紀建設(shè)。規(guī)范隊員的行為舉止。定期召開建設(shè)行政執(zhí)法座談會,聽取來自社會多方面對建設(shè)行政執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,隊伍形象有了明顯提高,隊伍作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)突出工作重點,提高行政執(zhí)法效能
一是繼續(xù)加強隊伍建設(shè),努力造就一支精兵強將的城建監(jiān)察隊伍。今年大隊召開全體干部職工大會,明確提出“以規(guī)范制度管理、強化作風(fēng)建設(shè)”為主線,著力推進隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進一步健全內(nèi)部管理機制。一是重新調(diào)整副大隊長、中隊長等中層以上管理人員和中隊的管理轄區(qū),完善了加強轄區(qū)管理職責;二是新設(shè)立了房地產(chǎn)管理中隊,對違章違法的開發(fā)項目案件,有專人負責,專人處理,三是新設(shè)了檔案室,并對2011年以來的違法案件檔案進行了系統(tǒng)的清理和分類,實行了對檔案的電子化管理,建立了違法建設(shè)檔案的歸檔、查閱、借用等制度,提高了案件的處置能力;。四是完善了違法建設(shè)管理臺賬;五是強調(diào)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進干部職工善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用,不斷提高執(zhí)法水平;六是大隊領(lǐng)導(dǎo)不定期進行到中隊督促檢查工作,糾正隊伍組織紀律渙散局面。通過強化制度管理,凝聚力量,形成合力,主動作為,使全大隊精神風(fēng)貌不斷提升。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力
一是認真履行行政處罰職權(quán)范圍內(nèi)的職責。今年以來,我大隊認真履行行政處罰職權(quán)范圍內(nèi)的職責,始終能嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰,在已辦理的行政處罰案件中沒有超越或濫用職權(quán)或超越管轄范圍實施行政處罰的現(xiàn)象。
二是進一步做好執(zhí)法文書的`規(guī)范工作。抓好行政執(zhí)法文書規(guī)范管理,根據(jù)要求,進一步加強行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到填寫規(guī)范,內(nèi)容齊全,格式正確。
三是嚴格執(zhí)行案件處理審批權(quán)限。為規(guī)范執(zhí)法行為,維護行政相對人的合法權(quán)益,確保行政處罰公平、公正,我大隊嚴格按照行政處罰案件的審批權(quán)限的規(guī)定按行政處罰的種類和處罰金額進行審批執(zhí)行。
四是嚴格按照法定程序查處行政案件。在查處違法行為時,嚴格依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,兩人以上現(xiàn)場執(zhí)法、出示執(zhí)法證件亮明身份、告知當事人違法的事實、處罰依據(jù)和理由、沒有不符合規(guī)定當場收繳款罰或者不出具統(tǒng)一罰款票據(jù)等現(xiàn)象。
五是嚴格控制自由裁量權(quán)。在對當事人實施行政處罰過程中控制好自由裁量權(quán),對情節(jié)較輕、對社會危害不大的首次違規(guī)堅持以教育、責令整改為主。
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通運輸局的監(jiān)督指導(dǎo)下,認真落實安全生產(chǎn)工作部署,進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育,強化依法治理,夯實安全基礎(chǔ),建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,深化"打非治違"活動,加強依法治理,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保了交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)將2015年安全運輸法規(guī)工作總結(jié)匯報如下:
一、2015年主要工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實。
充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和搞好安全生產(chǎn)工作的必要性,進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,始終把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作的首位,并列入黨政重要議事日程,成立了以一把手為組長,黨組成員為副組長,局屬各單位及機關(guān)各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的要求,與交通運輸局各單位簽訂了安全管理目標責任書,要求各單位層層分解落實安全目標任務(wù),各司其職、各盡其責,做到責任落實到人、工作落實到位. 全方位形成齊抓共管局面。
(二)加強宣傳培訓(xùn),提高安全意識。
一是結(jié)合"春運"、"安全生產(chǎn)月"、"道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動" 安全生產(chǎn)大檢查及深化打非治違專項整治"等活動,通過手機短信、電子顯示屏、宣傳欄、政務(wù)公開、交通事故警示片的播放和設(shè)置安全咨詢服務(wù)臺等方式等多種形式,加大對安全生產(chǎn)理念、安全生法律法規(guī)的宣傳力度,全面提高道路運輸從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和安全意識;二是通過定期不定期開展對交通行政執(zhí)法人員和企業(yè)安全管理人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),不斷提高隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,培育企業(yè)安全文化,增強全民安全責任意識;三是及時傳達貫徹上級安全工作會議、文件精神,讓國家安全生產(chǎn)方針政策能及時不折不扣地傳達貫徹到基層抓好落實。今年以來,分別召開了4次安全例會、15次安全工作會,6次專題研討會,就年度、階段工作情況進行了專題部署、總結(jié)和通報;共發(fā)放宣傳資料75000多份,制作宣傳展板195塊,受教育群眾人數(shù)達75萬余人次。
(三)加強隱患排查,強化隱患整治。
全面貫徹落實各級關(guān)于加強安全工作和開展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署,按照"全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效"要求,開展經(jīng)常性隱患排查治理,嚴格細致、不留死角。一是嚴格履行"三把關(guān)一監(jiān)督"職能,加強道路運輸源頭安全管理,嚴格執(zhí)行"三不進站、六不出站"、車輛安全例檢、"三品"檢查、駕駛員安全承諾、客車駕駛員凌晨2-5點強制落地休息等規(guī)定,進一步開展安全帶-生命帶教育活動,確保旅客安全,全年安全發(fā)班57837車次,安全輸送旅客100萬余人次,安全例檢車輛55846臺,查出不合格車輛1187臺,安檢行包417317件,查處"三品"35件。同時加強了gps動態(tài)監(jiān)控管理,運輸企業(yè)建立了gps違規(guī)處理臺賬,處理違反gps管理規(guī)定的車輛195臺次,對多次違規(guī)、違法的車輛及時召開聯(lián)席會議研究處理方案,消除隱患,確保了道路交通安全。二是加大對碼頭的監(jiān)管力度,結(jié)合海事監(jiān)管平臺,加大視頻監(jiān)控管理力度,對船舶作業(yè)進行定期檢查,對違法違規(guī)行為做到及時糾正、認真處理,提高船員安全意識,提升渡口碼頭及船舶安全系數(shù);三是加大公路路政巡查養(yǎng)護力度,對危險路段、橋涵加強監(jiān)控,以公路養(yǎng)護、排障、治超為重點,確保公路安全暢通。四是積極開展"安全生產(chǎn)月"活動,通過設(shè)置宣傳臺、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等措施,擴大廣大群的安全教育面、安全常識普及面,在全社會營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。五是會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、運管等部門聯(lián)合開展汽車天然氣維修企業(yè)安全排查整治工作,重點對我縣3家天然氣汽車維修企業(yè)進行全面檢查,未發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝等違法違規(guī)行為。
(四)狠抓關(guān)鍵時段,強化重點監(jiān)管。
我們在全面抓好日常安全管理的同時,正確分析安全生產(chǎn)形勢,積極應(yīng)對重點時段的運輸安全工作。一是春運期間我們遵照"以人為本,安全第一,以客為主,優(yōu)質(zhì)便捷"的原則,共投入運營車輛319輛,船舶38艘保障春運水路、道路運輸,共計運輸旅客64萬人次,有效保障了春節(jié)期間廣大旅客的安全、安心出行;二是精心組織,強化措施,加大對"元旦、清明、五一、端午、國慶"小長假的安全隱患排查,同時加大節(jié)假日值守,堅持領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班和專人24小時值班制,確保通訊暢通、信息暢通、確保節(jié)假日群眾安全出行、無安全事故發(fā)生;三是認真做好"高考"服務(wù)保障工作,為了確保2015年我縣普通高考的順利進行, 我局結(jié)合全縣交通工作實際,成立了組織機構(gòu),制定了高考交通運輸保障實施方案,本著"以人為本、和諧交通"的思想,樹立高度的大局意識、服務(wù)意識和責任意識,發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的精神,周密細致地做好交通運輸服務(wù)工作,動用高考保障車200臺次,安全運送考生3700余人次,受到了廣大社會各界的一致好評;四是做好交通汛期防汛抗旱工作,我局成立了防汛、抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了防汛、抗旱工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加大了對下屬單位、企業(yè)抗旱、汛期工作的監(jiān)管力度,確保了汛期、旱期安全平穩(wěn)度過;同時縣養(yǎng)路段、縣運管所、縣路政大隊、縣地方海事處、交通運輸企業(yè)等單位開展了汛期安全大檢查,對縣內(nèi)的公路、水路,交通運輸企業(yè),碼頭、車站,按行業(yè)歸口,進行拉網(wǎng)式的安全隱患大檢查,全縣汛期無事故發(fā)生;五是積極抓好今冬明春火災(zāi)防范工作,組織召開今冬明春火災(zāi)防范工作會議,下達工作實施方案,要求各單位、企業(yè)嚴把火災(zāi)防范關(guān),全力做好全縣安全生產(chǎn)防范工作。
(五)強化打非治違,規(guī)范運輸秩序。
堅持注重關(guān)口前移,重心下移,密切協(xié)作,堅持日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法相結(jié)合,以集中開展"六打六治"打非治違專項行動為契機,主動出擊,依托公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn),嚴厲打擊非法違法客運行為,全年暫扣"黑車"載客小汽車78輛、摩托車563輛。查處出租車違章54件,查處班線車站外攬客159件,查處貨運違章車輛45件,違規(guī)船舶6艘。通過檢查和打擊違規(guī)、非法營運,有效遏制交通事故的發(fā)生,維護了客貨運市場正常經(jīng)營秩序,保持了交通安全進一步平穩(wěn)。
(六)加強法制宣傳,提升依法行政。
我局始終把依法治縣工作作為一項政治任務(wù)來抓。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)機制,不斷調(diào)整充實依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保依法治理工作有序開展;二是將依法治縣工作納入年度工作計劃,組織召開黨組會學(xué)法、專題會議,安排部署普法宣傳教育工作,并制定了《XX縣交通運輸局2015年度推進依法行政工作安排》《交運系統(tǒng)深入開展"法制建設(shè)年"活動實施方案》《交運系統(tǒng)推進法治交通建設(shè)工作的實施方案》《XX縣交運局依法治縣"10+3行動"2015年工作任務(wù)》等實施方案,不斷完善建立健全體質(zhì)機制;三是圍繞增強干部職工法治意識和法律素質(zhì),認真開展法制宣傳活動,積極參與3月全國綜治維穩(wěn)宣傳月,6月安全宣傳月和"12.4"全國法制宣傳日等重大法治宣傳節(jié)日;制作宣傳展板、法律宣傳冊等宣傳資料,開展送法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進學(xué)校的"法律六進"活動,大造輿論氛圍,增強公民守法意識;四是為全面提升依法行政,加強黨員干部思想素質(zhì)建設(shè),我局積極召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,研究部署工作任務(wù),通過開展警示教育,以身邊人身邊事警示黨員干部,通過開展廉潔談話,凈化黨員干部思想,同時建立健全首問責任制度,嚴格問責程序,將首問責任制度落實到人、對領(lǐng)導(dǎo)、干部職工不履行和不正確旅行責任制規(guī)定的,認真組織實施責任追究;同時建立健全法治考評制度體系,將領(lǐng)導(dǎo)干部尊法崇法、帶頭學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法、模范守法情況等內(nèi)容納入民主測評,嚴格考核指標體系,力爭通過測評進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子運用法治思維和法治方式依法履職、開展工作的能力。
(七)強化督查督辦,確保工作實效。
組織人員深入交通運輸安全生產(chǎn)一線進行督促檢查,同時加強對運管、海事部門安全工作的督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;運管、海事部門加強對客運企業(yè)、重點有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安全生產(chǎn)主體單位的安全監(jiān)督檢查,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;對安全工作走過場、安全管理混亂、安全隱患整改不力的單位和責任人,嚴格按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,確保安全工作落到實處、取得實效。
二、存在的主要問題
今年以來,我局安全運輸法規(guī)工作總體局勢平穩(wěn),但距離市縣兩級的要求仍存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.安全管理制度落實不夠,安全隱患仍然沒有根除,一些制度執(zhí)行力度不夠,作為監(jiān)管部門的責任沒有完全盡到。
2.企業(yè)的安全管理的主體責任意識不夠,有的企業(yè)只注重生產(chǎn)、發(fā)展,不注重安全管理,企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識沒有真正形成。
3.安全隱患治理有待深化,一些單位對開展安全隱患排查治理工作還存在重視程度不夠、投入精力不足、隱患排查不夠深入、隱患整治不夠徹底等問題。
4.安全宣傳教育亟待加強,部分運輸企業(yè)安全教育不夠到位,針對性不強,從業(yè)人員特別是駕駛?cè)藛T的安全意思仍比較淡薄,客運車輛站外攬客、亂停亂放,超速、超載、超疲勞駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。
5.非法客運的現(xiàn)象仍然存在,給道路交通安全形成了巨大壓力,存在極大安全隱患。