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        鹽務(wù)局年度食品安全工作總結(jié)

        《鹽務(wù)局年度食品安全工作總結(jié)》屬于年度總結(jié)中比較優(yōu)秀的內(nèi)容,歡迎參考。

        鹽務(wù)局年度食品安全工作總結(jié)

        1、鹽務(wù)局年度食品安全工作總結(jié)

          20xx年以來(lái),我局在當(dāng)?shù)卣吞K州市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想。按照“深化專營(yíng),強(qiáng)化管理,打建結(jié)合,標(biāo)本兼治,樹立形象”的工作方針,緊緊圍繞保護(hù)人民群眾利益、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)的稽查和監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊出現(xiàn)在食鹽市場(chǎng)的制售假冒偽劣食鹽活動(dòng),有力地保障群眾飲食安全。20xx年,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員494余次,查處各類鹽業(yè)違法案33起,沒收非法鹽產(chǎn)品1.2噸,罰款2.74萬(wàn)元?,F(xiàn)將20xx年食品安全工作總結(jié)如下:

          一、加強(qiáng)宣傳,提高群眾防范意識(shí)

          根據(jù)××省鹽務(wù)管理局、××省鹽業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于開展千鄉(xiāng)萬(wàn)戶送碘鹽活動(dòng)的通知要求和精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動(dòng),真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí),認(rèn)真組織好活動(dòng)的開展,并落實(shí)人員,明確分工,責(zé)任到人,保證活動(dòng)所必須的費(fèi)用,確保活動(dòng)效果。20xx年5月15日是全國(guó)第十五屆“防治碘缺乏病日”,我局聯(lián)合××市衛(wèi)生局、××市教育局、××市血地防辦以及××市疾控中心聯(lián)合舉辦主題為“堅(jiān)持食用碘鹽,享受健康生活”的碘缺乏病防治活動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng)開展了碘鹽和碘缺乏病知識(shí)的咨詢活動(dòng),工作人員通過(guò)宣傳版面、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,向群眾宣傳碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力損害,以及碘缺乏病防治措施、如何識(shí)別真假碘鹽、存放碘鹽的注意事項(xiàng)等文秘雜燴網(wǎng)知識(shí),告誡全社會(huì)公民自覺抵制私鹽,增強(qiáng)公民的.食鹽安全知識(shí)和防范意識(shí)。此外利用110聯(lián)動(dòng)鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)投訴,形成專業(yè)部門和全社會(huì)對(duì)販私、售假的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),收到了較好的效果。另外我局還在市廣播電臺(tái)開辟“鹽業(yè)市場(chǎng)與管理”專欄節(jié)目外,還對(duì)查處案件進(jìn)行媒體曝光,采訪違法人員進(jìn)行反面教育。

          二、加強(qiáng)日?;?,嚴(yán)防偽劣食鹽流入市場(chǎng)

          今年××,××鹽業(yè)市場(chǎng)受地理位置、交通條件等影響,假冒偽劣食鹽對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)的影響較大,外來(lái)人口的增加,副食經(jīng)營(yíng)遍地開花,無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)甚多,對(duì)食鹽市場(chǎng)的監(jiān)管帶來(lái)了壓力。食鹽是生活必需品,管理上稍有差池,其后果不言而語(yǔ)。我局鹽政科把日常檢查適時(shí)轉(zhuǎn)向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),外來(lái)人員較多的零售商店以及邊界地段,并加大了對(duì)企業(yè)、工地的食堂的檢查力度,以確保鹽業(yè)專營(yíng)地位。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打擊,針對(duì)本市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、支塘食品城加大打擊力度。通過(guò)上述工作,相繼查獲了發(fā)生在虞山鎮(zhèn)、www.梅李、支塘、趙市銷售及使用假冒食鹽案。

          三、加大聯(lián)合執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法案件。由于多年對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì),販私、售假活動(dòng)越來(lái)越隱蔽,手段更狡猾。

          為此,我們積極與公安、衛(wèi)生、工商部門的聯(lián)系,爭(zhēng)取他們的支持和幫助。今年2月,接公安舉報(bào),由公安、工商、鹽政對(duì)尚湖鎮(zhèn)建華村一住宅檢查,發(fā)現(xiàn)該處存放有非碘鹽及大量假冒雙溝酒。與虞山衛(wèi)生中隊(duì)一起聯(lián)合檢查招商城區(qū)域?qū)W校食堂,3月24日,再次與虞山衛(wèi)生中隊(duì)一起聯(lián)合檢查古里鎮(zhèn)區(qū)商店,查獲假冒食鹽40公斤。

          四、加強(qiáng)鹽政隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。

          在日常工作中著重提高執(zhí)法人員辦案能力和辦案技巧,加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,使全體執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法責(zé)任感,把鹽政隊(duì)伍建設(shè)成過(guò)得硬,頂?shù)米?,拖不垮,禁得起考?yàn)同時(shí),在加強(qiáng)治理鹽業(yè)市場(chǎng)正常秩序中作出一定的貢獻(xiàn)。

          對(duì)于20xx年工作,我局將一如既往在市食安會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下及成員系統(tǒng)的支持配合下,積極深入開展對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管工作,加大處罰力度,切實(shí)維護(hù)群眾食鹽健康安全。

        2、食品安全年度工作總結(jié)

          民以食為天,食品安全責(zé)任重于泰山,在縣食品藥品監(jiān)督管理局等職能部門的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作,認(rèn)真落實(shí)與縣政府簽訂的食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書,緊緊圍繞科學(xué)監(jiān)管理念,加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管職能,維護(hù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:

          一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

          為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保全鎮(zhèn)人民的消費(fèi)安全,年初我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)***任副組長(zhǎng),組員由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、工商所、畜牧站、派出所、農(nóng)技站等部門負(fù)責(zé)人組成,構(gòu)建了一支強(qiáng)有力的安全監(jiān)管隊(duì)伍。各行政村、社區(qū)、學(xué)校等部門分別成立了相應(yīng)的監(jiān)管小組,各村聘請(qǐng)食品協(xié)管員、信息員,構(gòu)建了全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了責(zé)任追究和考核機(jī)制。

          二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍

          鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實(shí)際,創(chuàng)新思路,多方位多角度開展食品安全宣傳工作,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。

          1、多渠道多途徑宣傳食品安全知識(shí)。鎮(zhèn)公開欄開設(shè)了“食品藥品安全”專題欄目,逢集組織宣傳車、發(fā)放明白紙,宣傳食品安全政策、知識(shí),讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),讓老百姓學(xué)會(huì)鑒別假冒偽劣食品,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

          2、組織開展食品安全知識(shí)講座,針對(duì)中小學(xué)生開展了一次講座,傳授疾病預(yù)防、食品安全知識(shí),同時(shí)發(fā)放相關(guān)宣傳冊(cè)子2000余份,發(fā)揮學(xué)生對(duì)家庭的普及宣傳延伸作用。

          三、采取有效措施,保障食品安全

          1、在重要節(jié)日期間,鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭,聯(lián)合工商、派出所、醫(yī)院等單位進(jìn)行食品衛(wèi)生安全大檢查。

          重點(diǎn)是餐飲單位和商店市常對(duì)餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施、操作流程、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)包裝食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。今年以來(lái)我鎮(zhèn)已開展專項(xiàng)檢查5次,檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶76戶,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

          2、開展了校園食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查。

          全面推進(jìn)校園食品管理,構(gòu)建校園食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,在開學(xué)初期,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。一是校園的食堂現(xiàn)狀,重點(diǎn)是食堂的管理、設(shè)施情況、有無(wú)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況等問題。二是校園周邊副食店、飲食攤點(diǎn)的安全情況,重點(diǎn)是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患。三是學(xué)校飲用水和生活用水的使用情況,重點(diǎn)是供水來(lái)源、用水質(zhì)量等。

          3、嚴(yán)控農(nóng)村食品源頭污染。

         ?。?)鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭聯(lián)合農(nóng)技站、果樹站、工商所對(duì)全鎮(zhèn)的種植業(yè)所用農(nóng)藥進(jìn)行了全面檢查,未發(fā)現(xiàn)銷售國(guó)家明令禁止的高殘留農(nóng)藥。農(nóng)技站、果樹站定期指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)、安全用藥,降低農(nóng)藥殘留。

          (2)今年4月份,鎮(zhèn)里配合縣動(dòng)物防疫監(jiān)管所對(duì)全鎮(zhèn)獸藥殘留以及禽畜飼料添加劑和獸藥違禁藥物使用進(jìn)行了全面檢查,禽畜飼料、獸藥生產(chǎn)銷售單位及大溝村旭日、北湯溝一多、昌盛3家大型養(yǎng)豬廠均未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用違禁獸藥、瘦肉精及其它飼料添加劑。

        3、食品安全年度工作總結(jié)

          為確保我縣食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《羅江縣人民政府室公室關(guān)于印發(fā)的通知》(羅府辦發(fā)[XX]50號(hào))和《羅江縣人民政府室公室關(guān)于印發(fā)的通知》(羅府辦發(fā)[XX]43號(hào))等文件要求,我局高度重視,把食品安全工作納入了重要議事日程,精心組織,認(rèn)真實(shí)施?,F(xiàn)對(duì)XX年食品安全工作進(jìn)行總結(jié)如下。

          一、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)

          為了加強(qiáng)食品安全工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),政策法規(guī)股、科教質(zhì)量股、執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、植保站、土肥站、農(nóng)技站、種子站、經(jīng)作站負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)明確職責(zé),做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。政策法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的牽頭和協(xié)調(diào)工作,植保站、農(nóng)技站、種子站、經(jīng)作站負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)工作,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督和抽樣監(jiān)測(cè)工作,土肥站負(fù)責(zé)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,科教質(zhì)量股負(fù)責(zé)相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作。各股站按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,做到既分工又合作,共同做好食品安全工作。

          二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊食品非法添加違法行為

          我局認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,對(duì)農(nóng)業(yè)投入品農(nóng)藥、肥料、種子加強(qiáng)日常檢查力度,重點(diǎn)是打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁用高毒高殘留農(nóng)藥行為、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,同時(shí)在春秋兩季開展農(nóng)資打假專項(xiàng)集中整治,防止偽劣農(nóng)資和禁用投入品進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

          7月上旬我局還開展了為期10天,以水溶肥料和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑為重點(diǎn)的農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次行動(dòng)共檢查水溶肥料品種35個(gè),檢查植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑品種7個(gè),對(duì)部分所售產(chǎn)品存在問題的經(jīng)營(yíng)戶給予了警告和問題產(chǎn)品禁止銷售的處罰。

          XX年我局在食品安全工作中共出動(dòng)執(zhí)法人員113次,出動(dòng)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)151家次,檢查市場(chǎng)73個(gè)次,立案8起,已辦結(jié)6起。

          三、加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn),提高守法意識(shí)和從業(yè)素質(zhì)

          XX年,我局對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)3次,共培訓(xùn)人員246人次,并對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的`考試,對(duì)考試合格者發(fā)放從業(yè)資格證。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和執(zhí)行持證上崗制度,提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和專業(yè)知識(shí),保證了從業(yè)素質(zhì)。

          四、加強(qiáng)宣傳力度,增進(jìn)群眾知曉度

          為確保食品安全工作順利開展,營(yíng)造食品安全整治良好氛圍,我局結(jié)合實(shí)際,利用會(huì)議、培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式對(duì)干部職工、企業(yè)、基地、農(nóng)戶開展多種方式的宣傳,大力普及《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)以及打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為文件精神和相關(guān)知識(shí)。XX年共發(fā)放相關(guān)宣傳資料4000余份。

          在加強(qiáng)宣傳力度的同時(shí),為充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,我局公布了舉報(bào)投訴電話0838-3121298,確保群眾舉報(bào)投訴渠道暢通,并及時(shí)向縣食品藥品安全委員會(huì)報(bào)送各類工作信息。

          五、集中培訓(xùn),簽訂承諾,落實(shí)食品安全主體責(zé)任

          根據(jù)羅江縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(羅食藥安辦〔XX〕9號(hào))文件要求,我局對(duì)全縣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員開展了集中教育培訓(xùn),共培訓(xùn)148人次。

          為落實(shí)生產(chǎn)者的食品安全主體責(zé)任,確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,縣農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者(基地、企業(yè)、專合組織)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、"三品一標(biāo)"主體簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書120余份。

          六、認(rèn)真開展節(jié)前食品安全監(jiān)督檢查

          在"元旦"、"春節(jié)"、"五.一""中秋""國(guó)慶"等節(jié)假日前,一是加大農(nóng)業(yè)投入品的檢查,節(jié)前共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市48個(gè)次,未發(fā)現(xiàn)禁用高毒高殘留農(nóng)藥和及其它違禁投入品銷售。二是加大農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè),節(jié)前共抽樣農(nóng)產(chǎn)品142個(gè),經(jīng)檢測(cè),未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

          七、強(qiáng)化種植環(huán)節(jié)監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和三品一標(biāo)申報(bào)

          在種植環(huán)節(jié)的監(jiān)管上,加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)力度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、專合組織發(fā)放田間農(nóng)事操作、投入品使用、生產(chǎn)資料購(gòu)買、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和流向等記錄表,要求生產(chǎn)者嚴(yán)格規(guī)范投入品使用、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥安全間隔期,做好生產(chǎn)各環(huán)節(jié)記錄,建立生產(chǎn)檔案。同時(shí)對(duì)符合三品一標(biāo)認(rèn)證條件的產(chǎn)品及時(shí)申報(bào),目前共有18個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,1個(gè)產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,還有1個(gè)產(chǎn)品正在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)中。

          XX年完成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)6萬(wàn)畝,其中糧油4萬(wàn)畝,蔬菜0.5萬(wàn)畝,水果1.5萬(wàn)畝。新增無(wú)公害生產(chǎn)基地約20萬(wàn)畝(原有無(wú)公害認(rèn)證基地總面積4萬(wàn)余畝,XX年3月全縣無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)通過(guò),認(rèn)證面積共24.4萬(wàn)畝)。

        4、市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結(jié)

          本年度以來(lái),在上級(jí)業(yè)務(wù)部分的指導(dǎo)下,依照縣局總體工作思路和食品藥品稽查查察查察,重點(diǎn)開展了以下幾方面工作:

          一、結(jié)合我縣創(chuàng)衛(wèi)工作,積極開展食品平安專項(xiàng)整治。

          在本年的稽查查察查察工作中,食品藥品稽查查察查察隊(duì)結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,依照全局網(wǎng)格化責(zé)任劃分制度,在食品監(jiān)管環(huán)節(jié)落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位食品平安主體責(zé)任,將整治任務(wù)具體落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,觸類旁通,全面落實(shí)食品平安責(zé)任。嚴(yán)格依照食品生產(chǎn)、流通、餐飲辦事許可審核標(biāo)準(zhǔn),積極介入各類許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作,全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位食品平安責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲辦事食品平安治理,提高餐飲辦事食品平安監(jiān)管效能和水平,提高餐飲辦事許可審核門檻。以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和規(guī)范操作為重點(diǎn),保持日常監(jiān)管與量化分級(jí)相結(jié)合,動(dòng)態(tài)考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,全面推進(jìn)餐飲辦事食品平安監(jiān)督量化分級(jí)治理,實(shí)時(shí)向社會(huì)公示餐飲辦事單位食品平安監(jiān)督量化分級(jí)情況,接收社會(huì)監(jiān)督,確保公開、公平和公平,努力提高餐飲辦事單位食品平安治理水平,規(guī)范餐飲辦事許可工作。

          一年來(lái),監(jiān)督稽查查察查察食品生產(chǎn)單位5戶次,食品流通單位846虎刺,餐飲單位726戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書480份,責(zé)令整改通知書9份,查處食品經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)行為4起,立案2起,查處餐飲辦事單位違法違規(guī)行為5起,立案1起,沒收過(guò)時(shí)食品價(jià)值1020元,罰款20000元。對(duì)110戶餐飲辦事單位進(jìn)行了量化評(píng)分。

          二、全力抓好餐飲辦事食品平安稽查查察查察和重年夜運(yùn)動(dòng)保障工作。

          本年稽查查察查察隊(duì)健全完善日常監(jiān)管束度,規(guī)范監(jiān)管行為,強(qiáng)化重年夜運(yùn)動(dòng)餐飲辦事食品平安保障,順利完成了縣人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的食品平安保障,圓滿完成了我縣高考、中考期間食品平安保障工作,應(yīng)用快檢設(shè)備,推廣應(yīng)用快檢技巧,提升保障的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

          三、增強(qiáng)藥械市場(chǎng)監(jiān)管,深入開展專項(xiàng)整治工作。

          依照《忻州市食品藥品?;丰t(yī)療器械等“四品一械”綜合整治實(shí)施》,認(rèn)真開展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)和高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械監(jiān)督稽查查察查察,對(duì)關(guān)系群眾切身好處的重點(diǎn)品種重點(diǎn)檢查,如:根本藥物、中藥飲片、含麻黃堿類復(fù)方制劑、醫(yī)用氧、體外診斷試劑、疫苗、有特殊儲(chǔ)存要求的藥品、告白藥品等。全隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員127人次,檢查藥品零售企業(yè)24家次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家次,下達(dá)各類稽查查察查察文書25份,立案3起,罰款共計(jì)10200元。

          四、樹立健全食品藥品應(yīng)急回聲機(jī)制,提高食品藥品突發(fā)應(yīng)急事件處置懲罰水平。

          保持科學(xué)預(yù)防與有效處置懲罰并重的原則,提高對(duì)食品藥品平安風(fēng)險(xiǎn)掌握及突發(fā)事件應(yīng)急處置懲罰能力。本年稽查查察查察隊(duì)依照上級(jí)要求,設(shè)立了專用投訴舉報(bào)德律風(fēng),制定了各類應(yīng)急預(yù)案,積極開展食品藥品應(yīng)急演練,為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,提升應(yīng)急處置懲罰水平打好了基本。

          下一年,我們將結(jié)合食品藥品監(jiān)管體系扶植,在培訓(xùn)新增食品藥品稽查查察查察人員的基本上,連續(xù)增強(qiáng)稽查查察查察軍隊(duì)與能力扶植,做好稽查查察查察執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,努力打造“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良、行動(dòng)快捷、高效廉正”的岢嵐食品藥品稽查查察查察軍隊(duì)品牌形象,用黨的群眾路線教導(dǎo)實(shí)踐運(yùn)動(dòng)推動(dòng)食品藥品科學(xué)稽查查察查察,以更年夜的責(zé)任感和使命感,切實(shí)抓好食品藥品監(jiān)督工作。

        5、市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結(jié)

          20xx年,在國(guó)家局、省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了全市食品藥品安全形勢(shì)平穩(wěn)可控,全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故的目標(biāo)。

          一、xx年的亮點(diǎn)工作

          一是狠抓基本藥物“三統(tǒng)一”工作,食品藥監(jiān)惠民工程成效顯著。在確?;舅幬镔|(zhì)量安全的前提下,嚴(yán)格按照程序,公開、公正、公平地遴選縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配送企業(yè),為推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,解決群眾看病難、看病貴的問題奠定了良好基礎(chǔ)。遴選工作做到“零”投訴,獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

          二是出臺(tái)制度規(guī)范,長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)有突破。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定了《小餐飲食品安全“五化”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《小餐飲臨時(shí)許可管理辦法》、《集貿(mào)市場(chǎng)和早夜市餐飲小攤販登記備案管理辦法》《小餐飲管理規(guī)范》及《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記管理暫行辦法》等多項(xiàng)監(jiān)管制度規(guī)范。目前,正在修訂《市學(xué)生校外托管就餐休息場(chǎng)所食品安全和住宿衛(wèi)生管理辦法(暫行)》和《市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,初步形成了以《食品安全法》為基礎(chǔ)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章為支撐、監(jiān)管制度為補(bǔ)充的食品安全法律法規(guī)體系。目前,我們正在積極調(diào)研和制定《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》的實(shí)施意見。

          三是通過(guò)示范引領(lǐng),帶動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管工作整體水平提升。xx區(qū)、x區(qū)積極開展食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作,已取得階段性成果。月底,全省食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)在未央?yún)^(qū)召開,國(guó)家食品安全辦公室副主任劉佩智蒞臨指導(dǎo),給予高度肯定。目前,臨潼、高陵等區(qū)縣正在積極推進(jìn)餐飲服務(wù)和藥品安全示范區(qū)縣的創(chuàng)建工作。

          四是食品藥品應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。在全省率先開通了“233”食品藥品安全投訴受理電話,極大地提升了投訴舉報(bào)事項(xiàng)的受理與處理速度,國(guó)家食品藥監(jiān)局投訴舉報(bào)中心毛主任現(xiàn)場(chǎng)視察后,給予高度評(píng)價(jià)。0月份,和省食安辦聯(lián)合,在臨潼區(qū)組織進(jìn)行了全?、蠹?jí)食品安全事故應(yīng)急演練,極大提升了各級(jí)食品安全應(yīng)急處置能力。

          二、主要工作進(jìn)展情況及做法

         ?。ㄒ唬┤ν七M(jìn)食品藥品安全“十二五”規(guī)劃實(shí)施,切實(shí)打牢食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)。一是依照中、省、市“十二五”規(guī)劃要求,進(jìn)一步修訂完善我市食品藥品安全“十二五”規(guī)劃,分解任務(wù),制定進(jìn)度。二是不斷加大規(guī)劃組織實(shí)施工作,積極溝通,努力協(xié)調(diào),加大了與中、省、市相關(guān)部門的銜接力度,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是著眼食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,加大了我市食品藥監(jiān)信息化建設(shè)與食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)力度,著手籌建集地理信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、投訴舉報(bào)系統(tǒng)、企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、企業(yè)臺(tái)帳實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)為一體的食品藥品信息化監(jiān)管平臺(tái)和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。四是全力推進(jìn)“233”投訴舉報(bào)熱線建設(shè),于今年9月日正式開通全市“233”投訴受理熱線。五是在做好食品藥品檢驗(yàn)擴(kuò)項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí),努力做好食品藥品評(píng)價(jià)性檢驗(yàn)檢測(cè)工作,開通了藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步提升了食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,為強(qiáng)化“十二五”期間我市食品藥品安全監(jiān)管工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

          (二)積極做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作,不斷完善機(jī)制體系建設(shè)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,研究制定了貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見,著力解決食品安全監(jiān)管遇到的經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、隊(duì)伍力量薄弱等重難點(diǎn)問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、社區(qū)(村)食品安全監(jiān)管體系建設(shè),確保了基層一線食品安全協(xié)管員和監(jiān)督員足額配備到位。三是按照統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)定的.原則,及時(shí)抓好生鮮肉、糕點(diǎn)、水發(fā)產(chǎn)品、辣椒制品、醬油、豆芽等重點(diǎn)食品抽樣檢測(cè)與調(diào)查分析工作,有效做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。四是不斷強(qiáng)化食品安全應(yīng)急體系建設(shè),積極開展食品安全事故預(yù)防及應(yīng)急處置能力培訓(xùn),科學(xué)制定和規(guī)范全市食品安全事故應(yīng)急救援流程和督查督辦流程,修訂和完善全市食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,進(jìn)一步規(guī)范食品安全輿情監(jiān)測(cè)及處置工作。五是積極開展食品安全放心區(qū)(縣)創(chuàng)建工作,不斷加強(qiáng)“放心饅頭”、“放心早餐”、“放心豆制品”等食品安全放心工程建設(shè),全面推進(jìn)未央、雁塔和高陵等區(qū)縣食品安全放心區(qū)縣創(chuàng)建工作。六是結(jié)合開展《食品安全法》頒布實(shí)施三周年宣傳活動(dòng),狠抓食品安全宣傳周系列主題活動(dòng),廣泛開展食品安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)。七是扎實(shí)有效做好食品安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,組織開展了肉制品、豆?jié){香精和醫(yī)院周邊果籃、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂、打擊假冒侵權(quán)酒類、桶裝飲用水、糕點(diǎn)和醬油等23項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作,及時(shí)查處了“私宰狗肉”、“無(wú)證涼皮店”、“面條違法添加硼砂”、“豆腐黑作坊”及“問題果籃”等食品安全問題,有效防范食品安全重大事件的發(fā)生。

         ?。ㄈ┫麓罅σ?guī)范餐飲服務(wù)和保健食品監(jiān)管工作,努力創(chuàng)造良好的餐飲服務(wù)環(huán)境。一是全面推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理工作。扎實(shí)開展示范街(店)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建示范街40條、示范店600戶,較好地發(fā)揮了典型示范引路作用。二是著眼做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審工作,鞏固和擴(kuò)大餐飲服務(wù)整治提升成果,先后開展了學(xué)校及幼托機(jī)構(gòu)食堂等xx年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案3件,做到件件滿意,其中一件被市政府列為重點(diǎn)提案。四是不斷強(qiáng)化懲防體系建設(shè),適時(shí)開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,防止了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。五是在原有基礎(chǔ)上,今年又從人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管對(duì)象、新聞媒體、專家學(xué)者等社會(huì)各界聘請(qǐng)了30名特邀監(jiān)督員,定期召開座談會(huì),認(rèn)真聽取意見建議,營(yíng)造社會(huì)各界廣泛參與食品藥品監(jiān)管工作氛圍。

          三、食品藥品監(jiān)管面臨的形勢(shì)和困難

          一是食品藥品安全深層次問題依然存在。食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,企業(yè)素質(zhì)不高,準(zhǔn)入門檻低,多、小、散的問題尚未徹底改變,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋,工藝落后,很難保障食品安全。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴等領(lǐng)域和部位監(jiān)管薄弱問題比較突出,制售假劣食品保健品小作坊、黑窩點(diǎn)屢治屢顯,食品藥品安全仍存在許多隱患和死角。

          二是監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì)的要求。面對(duì)日益復(fù)雜的監(jiān)管形勢(shì)和任務(wù),尤其是面對(duì)利用高技術(shù)手段非法生產(chǎn)和加工的食品安全事件,現(xiàn)有的執(zhí)法裝備、監(jiān)管手段和技術(shù)保障很難迅速應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件,傳統(tǒng)的技術(shù)支撐體系和執(zhí)法手段已不能滿足快速發(fā)展的食品市場(chǎng)安全監(jiān)管需要,監(jiān)管執(zhí)法工作顯的被動(dòng)、滯后。

          三是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)亟待加強(qiáng)。一些企業(yè)和從業(yè)人員職業(yè)道德滑破,誠(chéng)信意識(shí)淡薄,無(wú)視法律法規(guī),不擇手段牟取利潤(rùn)、降低成本、逃避監(jiān)管。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手段不斷翻新,高科技造假手段不斷出現(xiàn),特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、快遞等方式售假現(xiàn)象日益增多,給監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

          四是監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)不適應(yīng)監(jiān)管任務(wù)的需要?,F(xiàn)有的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍難以滿足現(xiàn)實(shí)需要,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員少,素質(zhì)不高的問題十分突出,加之缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),一線執(zhí)法人員法律知識(shí)欠缺,業(yè)務(wù)技能不強(qiáng),影響監(jiān)管的整體效能。

          五是科普宣傳教育不到位。食品藥品安全科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)開展得不夠多,形式不夠豐富,民眾知曉率較低,防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨?zhèn)巫R(shí)假能力還有待提高;輿論宣傳范圍小、頻次低、聲音弱,尚未形成足夠的社會(huì)影響力;教育培訓(xùn)的規(guī)?;?、制度化程度較低,尚未形成長(zhǎng)效機(jī)制;信息發(fā)布還沒有做到多渠道、經(jīng)常性,電視與網(wǎng)絡(luò)媒體等手段的應(yīng)用還很有限。

          四、xx年工作思路及目標(biāo)

          明年,我局將認(rèn)真貫徹十八大會(huì)議精神,正確分析新形勢(shì)新任務(wù),總結(jié)監(jiān)管規(guī)律,努力實(shí)踐“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:監(jiān)管工作由被動(dòng)查處向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變、由依靠常規(guī)行政監(jiān)管向同時(shí)借助科技手段監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由依靠執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管向動(dòng)員社會(huì)各界力量共同參與監(jiān)管轉(zhuǎn)變。健全完善體制機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè),使安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估預(yù)警、應(yīng)急處置及食品藥品檢測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),努力實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提升,確保全年食品藥品質(zhì)量安全,無(wú)重大食品藥品安全事故發(fā)生。

          完善監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)xx年要力爭(zhēng)在創(chuàng)建食品安全放心區(qū)縣、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)餐飲服務(wù)放心區(qū)縣創(chuàng)建工作有進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性的突破。要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)餐飲食品安全示范街區(qū)6個(gè)、示范單位xx年完成300家藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作。建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。開展利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為;認(rèn)真實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法》。積極推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師管理和藥品安全示范縣建設(shè)。探索藥品零售企業(yè)GSP量化分級(jí)管理,推動(dòng)藥品零售企業(yè)連鎖化發(fā)展。

          加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。實(shí)行產(chǎn)品分類、分段跟蹤檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管。在Ⅱ、Ⅲ類經(jīng)營(yíng)企業(yè)中實(shí)行“管理者代表”制度,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和追源管理。抓好重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)讓的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大型設(shè)備運(yùn)行管理,強(qiáng)化植入類醫(yī)療器械監(jiān)管。

          提高保健品和化妝品安全監(jiān)管水平。建立和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度,開展保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的專項(xiàng)整頓。全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查員制度。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率x%。

          嚴(yán)厲打擊“四品一械”違法違規(guī)行為。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào),深挖違法線索,加大稽查力度。配合公安機(jī)關(guān)辦理一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。落實(shí)黑名單制度,通過(guò)“紅黑榜”曝光。

          加強(qiáng)抽驗(yàn)和不良反應(yīng)檢測(cè)工作。統(tǒng)籌安排抽驗(yàn)工作,合理制定“四品一械”抽檢計(jì)劃。我市全年藥品抽驗(yàn)任務(wù)00批次(其中基本藥物75批次),要求其中對(duì)我轄區(qū)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)的基本藥物品種達(dá)到全覆蓋抽驗(yàn)。及時(shí)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估分析,為整治工作提供參考依據(jù),提高整治工作的靶向性。加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作,特別要加強(qiáng)對(duì)“三統(tǒng)一”配送藥品不良反應(yīng)。

        6、食品安全年度工作總結(jié)

          20xx年是深入推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣食品安全工作在市食安委的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)有關(guān)食品安全工作部署,緊緊圍繞食品安全工作目標(biāo)任務(wù),深入開展食品安全專項(xiàng)整治,全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。確保了全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。這一年以來(lái),食安辦牽頭協(xié)調(diào)食安委各成員部門,強(qiáng)化措施、科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)厲整治,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以深化改革為動(dòng)力,以“宣傳全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、重大事故零發(fā)生”為目標(biāo),突出監(jiān)管重點(diǎn),強(qiáng)化全面治理,不斷提升食品安全治理能力?,F(xiàn)將20xx年工作匯報(bào)如下:

          一、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,全力推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作

          (一)重新調(diào)整xx縣食品安全委員會(huì)成員單位。

          年初食安辦草擬了食安委成員單位調(diào)整方案,并以縣人民政府名義下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整xx縣食品安全委員會(huì)成員的通知》(石府函[20xx]25號(hào))。委員會(huì)下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局內(nèi)。

          (二)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的指導(dǎo),理順了基層監(jiān)管工作。

          食品安全監(jiān)管重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。為進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管工作基礎(chǔ),不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè),結(jié)合我縣監(jiān)管工作實(shí)際,經(jīng)政府同意,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中成立了監(jiān)管所,建了5各片區(qū)監(jiān)管所。目前,監(jiān)管所已掛牌成立,監(jiān)管人員已經(jīng)到位,辦公場(chǎng)所和車輛編制均已落實(shí)。工作正在按照規(guī)范化要求逐步完善??h政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)食安辦定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)食品安全工作,并在11月份,食安辦對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了食品安全工作督查,并將督查結(jié)果通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

          (三)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)精神,開展農(nóng)村自辦群體性宴席廚師和村級(jí)協(xié)管員培訓(xùn)工作。

          農(nóng)村自辦群體性宴席是整個(gè)食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,鄉(xiāng)廚監(jiān)管則是農(nóng)村自辦群體性宴席的“咽喉”環(huán)節(jié)。為切實(shí)保障基層食品安全,制定出符合我縣農(nóng)村工作實(shí)際的監(jiān)管措施,食安辦堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揚(yáng)為民務(wù)實(shí)的精神,抓住監(jiān)管重要環(huán)節(jié),主動(dòng)深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全縣鄉(xiāng)廚人員及村級(jí)協(xié)管員進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),為最大限度服務(wù)農(nóng)村群眾,打破健康體檢必須到縣城進(jìn)行的現(xiàn)狀,由縣食藥監(jiān)局出資,食安辦主動(dòng)協(xié)調(diào)體檢中心人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)全縣480名鄉(xiāng)廚進(jìn)了健康檢查,按照人均體檢花費(fèi)150元計(jì)算,為群眾節(jié)省資金共計(jì)7.2萬(wàn)元。通過(guò)采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)體檢的方式,在方便基層群眾和減輕群眾負(fù)擔(dān)的同時(shí),全面掌握了全縣鄉(xiāng)廚隊(duì)伍情況,強(qiáng)化了農(nóng)村自辦群體性宴席源頭監(jiān)管,解決了農(nóng)村鄉(xiāng)廚“底子不清、情況不明、健康狀況未知、管理難度大”等問題,有效預(yù)防病食性疾病的傳播和發(fā)生,降低了發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)惠民工程不僅受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的充分肯定,該經(jīng)驗(yàn)做法在全市食品監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)也得到了推廣。全年農(nóng)村聚餐備案登記1065家,備案率達(dá)96%,全年未發(fā)生一起農(nóng)村聚餐食品安全事故。

          (四)組織召開全縣食品安全工作會(huì)議及季度工作例會(huì),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂工作責(zé)任書。

          為切實(shí)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判,筑牢食品安全防線,從源頭防范和化解食品安全隱患。建立了“月通報(bào)、季研判”制度,每月以“月動(dòng)態(tài)”的形式對(duì)當(dāng)月全縣食品安監(jiān)管工作進(jìn)行通報(bào),以召開季度食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)的形式,建立了部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制;年初由食安委牽頭,與全縣食品安全委員會(huì)成員單位、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《食品安全責(zé)任書》,嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任;結(jié)合我縣監(jiān)管工作實(shí)際情況,積極開展企業(yè)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),目前已經(jīng)指導(dǎo)2戶企業(yè)食堂完成創(chuàng)建工作,并投入使用。全年共召開了xx縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)暨食品安全委員會(huì)成員單位例會(huì)4次,結(jié)合我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管工作情況,對(duì)我縣食品安全形勢(shì)進(jìn)行分析和研判。共提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè),工作建議11條,并結(jié)合分析研判報(bào)告及時(shí)調(diào)整工作重心,有針對(duì)性的進(jìn)行了一系列的安排部署,進(jìn)一步防范了食品安全事故發(fā)生。

          (五)開展應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。

          20xx年修訂完善了《xx縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》并組織各縣食安委成員單位在xx縣“賴寧廣場(chǎng)”舉行了“20xx年食品安全事故應(yīng)急演練”,參與人數(shù)70余人。建立了xx縣食品應(yīng)急隊(duì)伍和重大信息報(bào)告隊(duì)伍;全年收到縣網(wǎng)絡(luò)輿情中心“網(wǎng)絡(luò)輿情信息”1條,已經(jīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行了妥善處置,辦結(jié)率為100%。未出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào),未造成重大社會(huì)影響;嚴(yán)格遵守節(jié)假日期間值班值守工作,記錄齊全,到崗率為100%。

          (六)強(qiáng)化知識(shí)宣傳,提升群眾意識(shí)。

          為努力實(shí)現(xiàn)20xx年食品安全知識(shí)“宣傳全覆蓋”的目標(biāo),以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會(huì)”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會(huì)”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)會(huì)”等活動(dòng)為契機(jī),積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點(diǎn)行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。全年共開展集中培訓(xùn)8次,參訓(xùn)人員2366人,發(fā)放培訓(xùn)資料3000余份。積極開展食品安全知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng),先后在12個(gè)村(社區(qū))建立了“飲食科普宣傳站”,在5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置了“食品安全知識(shí)”宣傳欄,深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等基層開展“四進(jìn)”活動(dòng)8次,發(fā)放宣傳資料8000余份,設(shè)宣傳展板22塊,發(fā)布消費(fèi)提示35000余條,通過(guò)電視臺(tái)播報(bào)食品安全知識(shí)20余次。

          (七)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),加強(qiáng)節(jié)前安全檢查督導(dǎo)。

          雙節(jié)前,食安辦牽頭、副縣長(zhǎng)彭春雄帶隊(duì),縣農(nóng)業(yè)局、縣旅游局、縣工商局等部門相關(guān)工作人員專項(xiàng)督查轄區(qū)食品安全保障工作。督查組人員在安順場(chǎng)旅游景區(qū)、摩爾塞爾超市、人民路市場(chǎng)、長(zhǎng)征夢(mèng)酒店、百貨公司、維仕登酒店等地,重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位持證情況、食品安全責(zé)任制落實(shí)情況、臺(tái)賬資料、衛(wèi)生環(huán)境及變質(zhì)食品處理等情況。并對(duì)經(jīng)營(yíng)單位提出要求,要在思想上高度重視,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。各經(jīng)營(yíng)單位要經(jīng)一步增強(qiáng)食品安全主體意識(shí),將保質(zhì)保量、守安全作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),確保節(jié)日期間全縣人民及外來(lái)游客飲食安全。

          二、各成員單位認(rèn)真履職,食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)

          (一)食藥監(jiān)局

          1、堅(jiān)持行政許可和行政處罰并舉。

          深化行政審批制度改革,全面清理行政審批項(xiàng)目,保留行政許可4項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行受理單、辦理時(shí)限承諾等制度,提高審批效率。目前,受理許可申請(qǐng)事項(xiàng)455件,核發(fā)行政許可證405張。按照核查規(guī)定,落實(shí)專人,嚴(yán)守核查時(shí)限,對(duì)新申辦許可證的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,現(xiàn)場(chǎng)核查率達(dá)100%。全年,無(wú)違反程序、標(biāo)準(zhǔn)審批的情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》等法律法規(guī),調(diào)整充實(shí)了縣食藥監(jiān)局重大復(fù)雜案件審核委員會(huì)成員,制定了《重大復(fù)雜行政執(zhí)法案件集體審議制度》,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為行為。全年,立案查處各類違法案件34件,罰沒入庫(kù)14.6余萬(wàn)元,無(wú)一起行政訴訟法或行政復(fù)議案件發(fā)生;通過(guò)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,積極推進(jìn)依法行政能力建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),通過(guò)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī),每人全年累計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)20個(gè)學(xué)時(shí)以上。同時(shí),堅(jiān)持“一月一法一考”,執(zhí)法考核合格率達(dá)95%以上;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省食品藥品行政處罰案卷評(píng)查辦法》和《四川省食品藥品行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,成立了案卷評(píng)查工作小組,全年開展案件評(píng)查工作2次,評(píng)查案件6件。

          2、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,加強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管工作。

          全縣共有食品領(lǐng)域監(jiān)管對(duì)象1563戶,其中:食品經(jīng)營(yíng)戶1072戶、餐飲服務(wù)單位530戶。監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣,監(jiān)管任務(wù)繁重。加大對(duì)各類經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的巡查力度,重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行巡查;同時(shí),逐步建立健全了抽查檢測(cè)、索證索票和臺(tái)賬記錄等制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)果蔬、水產(chǎn)品樣品等進(jìn)行了抽檢,共抽檢12個(gè)批次的農(nóng)產(chǎn)品,抽檢合格率達(dá)100%。積極開展了“兩會(huì)”、“黃果柑節(jié)”、“中高考”“歐洲熊貓粉絲團(tuán)石棉行食品安全保障”等縣鄉(xiāng)級(jí)活動(dòng)食品安全保障5次,累計(jì)保障3萬(wàn)余人的飲食安全。從“肉類、酒類、乳制品”等與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域入手,緊扣“民生”主題,結(jié)合食品“風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告”對(duì)癥下藥。積極開展了“白酒市場(chǎng)”、“茶葉市場(chǎng)”、“節(jié)前食品安全”、“火鍋底調(diào)”等食品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查17次。積極探索建立食品安全追溯機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)銷貨臺(tái)帳、建立索證索票制度。在全縣范圍內(nèi)組織抽檢食品93批次。全縣開展各類食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)32戶,檢查食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)戶1000余戶次,餐飲服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)戶500余戶次。其中,在開展“春節(jié)前食品安全專項(xiàng)檢查中,查處銷售“過(guò)期變質(zhì)”等問題食品22個(gè)品種,飲品321瓶、小食品415袋、羊肉卷44盒,立案3起;抽檢食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域“桶裝水、臘肉、醬鹵肉、白酒”等47個(gè)批次,發(fā)現(xiàn)不合格食品4個(gè)批次,合格率為91%,縣食藥局已按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)4批次不合格食品進(jìn)行了立案處罰,共處以行政處罰39248元,企業(yè)整改率為100%。全局共立案32件,結(jié)案32件,立案數(shù)在2014年的基礎(chǔ)上增加了45%;罰沒入庫(kù)14.6730余萬(wàn)元,罰沒入庫(kù)在2014年的基層上增加了41%。

          3、強(qiáng)化知識(shí)宣傳,提升群眾意識(shí),加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

          為努力實(shí)現(xiàn)20xx年食品安全知識(shí)“宣傳全覆蓋”的目標(biāo),以開展“全縣學(xué)校食品安全工作培訓(xùn)會(huì)”、“全縣農(nóng)村群體性聚餐廚師培訓(xùn)會(huì)”、“冷凍行業(yè)食品經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)會(huì)”等活動(dòng)為契機(jī),積極組織開展食品安全集中培訓(xùn)。廣泛宣傳《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī),普及食品安全知識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)村自辦群體性宴席等重點(diǎn)行業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。對(duì)全縣480名鄉(xiāng)廚進(jìn)了健康檢查。先后對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳活動(dòng),活動(dòng)中出動(dòng)執(zhí)法人員51人次,發(fā)放宣傳資料2000余份,受理群眾咨詢200余人次。已在12個(gè)村(社區(qū))建立了“飲食安全科普宣傳站”,在5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所設(shè)置“食品安全知識(shí)”宣傳欄。全年播報(bào)食品安全新聞20余條次。利用公共場(chǎng)所電子顯示、手機(jī)e短信等方式向廣大群眾發(fā)布食藥安全消費(fèi)提示35000余條。同時(shí),對(duì)餐飲單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員采取集中培訓(xùn),20xx年共舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)76期,培訓(xùn)餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員705人(其中每周二在食藥監(jiān)局會(huì)議室培訓(xùn)60期425人,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)廚師16期380人)。

          4、強(qiáng)化能力建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制。

          加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力水平。采取多次召開局班子成員專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),積極開展“派出學(xué)、專家講”等形式,不斷提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。全年,共派出學(xué)習(xí)交流人員200余次,平均每人接受培訓(xùn)6次以上,培訓(xùn)覆蓋面為100%。為進(jìn)一步夯實(shí)基層監(jiān)管工作基礎(chǔ),將監(jiān)管工作重心向下移,綜合考慮監(jiān)管工作實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口、交通等因素,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5個(gè)片區(qū)監(jiān)管所。另一方面是強(qiáng)化工作落實(shí),著力確保陣地明確化。積極爭(zhēng)取縣政府大力支持,成立片區(qū)監(jiān)管所建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)帶隊(duì),深入回隆、挖角等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)片區(qū)監(jiān)管所辦公用地。其中3處為獨(dú)立辦公用房;每個(gè)片區(qū)所均在3間、80平方米左右,共計(jì)400平方米以上,縣食藥局新增固定資產(chǎn)80余萬(wàn)元。且已對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了移交,并由縣政府形成了會(huì)議紀(jì)要。爭(zhēng)取政府解決片區(qū)所執(zhí)法車輛編制2輛。每月30號(hào)以前,以工作動(dòng)態(tài)的形式對(duì)全縣食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào),上報(bào)市局、縣委、政府等上級(jí)部門,及時(shí)反應(yīng)基層監(jiān)管工作存在的問題和取得成效。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)利,堅(jiān)持執(zhí)法為民,用權(quán)為民的原則,杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的執(zhí)法環(huán)境。通過(guò)召開食品執(zhí)法案件評(píng)審會(huì)的形式,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度,切實(shí)做到“五個(gè)明確”(即討范圍明確、討論人員明確、討論內(nèi)容明確、討論程序明確、討論紀(jì)律明確),將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重大、復(fù)雜行政處罰案件的審理,進(jìn)一步保證案件辦理質(zhì)量,確保了食品執(zhí)法行為的合法性、合理性。

          (二)衛(wèi)生局

          1、抓實(shí)食品安全宣傳周活動(dòng),廣泛營(yíng)造食品安全社會(huì)共治氛圍。

          按照《xx市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好20xx年全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》(雅衛(wèi)計(jì)衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕21號(hào))要求,6月份衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)結(jié)合本單位工作實(shí)際、工作職責(zé)和宣傳重點(diǎn),精心組織實(shí)施以“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。一是6月25日,在城區(qū)步行街口參加了由縣食安辦牽頭舉辦的食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式,并圍繞食品安全周的活動(dòng)主題“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”,積極開展宣傳活動(dòng)。專業(yè)技術(shù)人員就日常生活中如何預(yù)防食品變質(zhì)、食物中毒的預(yù)防等問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解,共出動(dòng)車輛1臺(tái)次,人員3人,懸掛橫幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3種200余份,解答咨詢?nèi)藛T30人次,300余人受到教育。有效提升了我縣廣大人民群眾的食品安全意識(shí),為增強(qiáng)群眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)和維權(quán)意識(shí)奠定了良好基礎(chǔ),切實(shí)營(yíng)造了濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍;二是緊緊圍繞“食品安全與公眾健康”,就與公眾健康密切相關(guān)的食源性疾病防控知識(shí)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等,充分利用“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”等重大宣傳活動(dòng),走村入戶廣泛開展食品安全宣傳。共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,解答咨詢?nèi)罕?00人次,1000人次受益,切實(shí)營(yíng)造“人人關(guān)心食品安全、家家享受健康生活”的宣傳氛圍;三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位,充分利用電子顯示屏、宣傳展板、橫幅、門戶網(wǎng)站等平臺(tái),強(qiáng)化社會(huì)公眾宣傳,傳播食品安全知識(shí),20xx年共滾動(dòng)播放食品安全知識(shí)2000條,舉辦專題展板19期,懸掛橫幅19條,切實(shí)提高了公眾的食品安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

          2、強(qiáng)化食品安全知識(shí)培訓(xùn),提升食品安全工作水平。

          一是6月1日-11日,縣疾控中心協(xié)同縣食品藥品監(jiān)督局,圍繞日常生活中容易引起食物中毒的常見食品、容易發(fā)生食品污染的常見原因及發(fā)生食品安全事故后的處置流程等知識(shí),對(duì)全縣農(nóng)村流動(dòng)廚師進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)及健康體檢。共發(fā)放宣傳資料500多份,500余人受益,切實(shí)增強(qiáng)了廣大食品安全協(xié)管員及農(nóng)村流動(dòng)廚師對(duì)食品安全的重視度,對(duì)預(yù)防群體性聚餐食品安全事故發(fā)生起到了積極性作用。

          二是6月15日,市衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督與食品安全監(jiān)測(cè)科副科長(zhǎng)鄭繼忠及市疾控中心張世超所長(zhǎng)一行4人,應(yīng)邀至我縣哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)醫(yī)院(縣人民醫(yī)院),就食源性疾病監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督導(dǎo)培訓(xùn)。全縣各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)共80余人參加培訓(xùn),切實(shí)提高了我縣醫(yī)務(wù)人員對(duì)食源性疾病的預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力,為食品安全工作落到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          3、加大食品從業(yè)人員健康體檢服務(wù),推進(jìn)食品安全工作落到實(shí)處。

          截至目前,縣疾病預(yù)防控制中心共進(jìn)行食品從業(yè)人員健康體檢2206人,體檢均合格,合格率達(dá)100%,發(fā)放健康證明2206人份。

          4、抓實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)工作,有效防范各類食品安全事件發(fā)生。

          一是按照市、縣食安辦食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)要求及時(shí)制訂了我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,明確20xx年監(jiān)測(cè)目標(biāo)任務(wù)。

          二是7月6日-7日,按照計(jì)劃完成食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣工作,共采集樣品5類35件,主要樣品來(lái)源為城區(qū)各商鋪、菜市場(chǎng)等場(chǎng)所及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為水發(fā)食品5件,食用植物油8件,腌臘肉制品8件,糕點(diǎn)面包類8件,冷凍飲品6件。

          三是7月26日,完成5類35件食品實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)。共合格33件,合格率94.3%。其中,水發(fā)食品合格5件,合格率100%;食用植物油合格8件,合格率100%;腌臘肉制品合格8件,合格率100%;糕點(diǎn)面包類合格6件,合格率75%(其中1件為菌落總數(shù)超標(biāo),1件為霉菌計(jì)數(shù)超標(biāo));冷凍飲品合格6件,合格率100%。并將監(jiān)測(cè)結(jié)果書面呈報(bào)政府,通報(bào)食藥監(jiān)局。四是針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的情況,縣衛(wèi)生局及時(shí)組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并及時(shí)向縣政府書面呈報(bào)評(píng)估結(jié)果,20xx年共上報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專報(bào)2期。五是我縣食源性疾病病例信息監(jiān)測(cè)工作主要由xx縣人民醫(yī)院開展,每日對(duì)住院及門診病人進(jìn)行篩查,發(fā)現(xiàn)食源性病例通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直報(bào),縣疾控中心進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)。經(jīng)縣人民醫(yī)院統(tǒng)計(jì),20xx年1月-12月4日,縣人民醫(yī)院共監(jiān)測(cè)食源性病人22例,其中疑似三七中毒2人、食用野生蘑菇中毒6人、四季豆中毒2例、疑似烏子中毒4例、馬桑中毒4例、棉花糖中毒1例、誤服色漿1例、食物中毒1例、疑似食入柑子中毒1例,均已進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

          5、加大餐具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管,確保食品安全工作實(shí)效。

          一是縣疾控中心每月1次對(duì)我縣2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%。截止20xx年11月,縣疾控中心共監(jiān)測(cè)餐具350件,合格342件,合格率97.7%。

          二是縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)依法對(duì)全縣2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位開展監(jiān)督檢查,全年共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員40人次、車輛20臺(tái)次,監(jiān)督檢查餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位20戶次,下發(fā)監(jiān)督意見書8份,對(duì)不符合餐(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的2家餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位依法實(shí)施行政處罰,罰款合計(jì)人民幣1600元。

          6、抓實(shí)新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng),推進(jìn)食品安全工作依法依規(guī)有序開展。

          xx縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)高度重視新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng),一是成立了以黨委書記、局長(zhǎng)高萬(wàn)明為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)陳冬林為副組長(zhǎng),各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

          二是于9月17日印發(fā)《關(guān)于開展新〈食品安全法〉學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)的通知》,明確活動(dòng)目的和工作職責(zé),周密安排部署。

          三是各醫(yī)療衛(wèi)生單位有機(jī)結(jié)合新《食品安全法》法律條款內(nèi)容和本單位工作實(shí)際,制定方案,細(xì)化措施,抓實(shí)學(xué)習(xí)宣貫工作,通過(guò)“衛(wèi)生宣傳日”、“三下鄉(xiāng)”、舉辦講座、集體學(xué)習(xí)等形式及利用醫(yī)院電子顯示屏、宣傳展板、橫幅等媒介,共發(fā)放各類食品安全宣傳資料6種2000份,舉辦專題講座19次,集體學(xué)習(xí)21次,懸掛橫幅19條,制作展板4期,滾動(dòng)播放新《食品安全法》相關(guān)法規(guī)條款600條,解答咨詢?nèi)罕?00人次,1000人次受益,切實(shí)增強(qiáng)了衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)工作人員的食品安全責(zé)任意識(shí)和依法監(jiān)管能力,進(jìn)一步提高了公眾的食品安全知識(shí)和疾病防控意識(shí)。

          (三)農(nóng)業(yè)局

          1、結(jié)合我縣實(shí)際,制訂了《xx縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施方案》、《xx縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜抽樣任務(wù)分解表》、《xx縣全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》、農(nóng)業(yè)投入品使用的購(gòu)銷臺(tái)帳等,將具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和考核制度落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人員和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有序地進(jìn)行。

          2、扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢工作。我站股開展蔬菜有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)殘檢測(cè),食用菌熒光增白劑例行抽檢,全年共計(jì)開展自律性抽檢蔬菜樣品240個(gè),合格率達(dá)100%,食用菌12個(gè),合格率達(dá)100%;配合市級(jí)開展了20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治抽樣工作,其中蔬菜抽樣30個(gè),菌類抽樣6個(gè),黃果柑抽樣15個(gè),枇杷抽樣10個(gè);配合省農(nóng)科院開展的20xx年全國(guó)馬鈴薯質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)測(cè)抽樣14個(gè)。開展綠色食品、有機(jī)食品的監(jiān)督抽查。我縣現(xiàn)有綠色食品生產(chǎn)基地2個(gè),涉及產(chǎn)品4個(gè);有機(jī)再認(rèn)證企業(yè)7家,涉及產(chǎn)品13個(gè)。我站股組織檢查員依法開展綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、銷售市場(chǎng)、生產(chǎn)加工企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)中的“三品”進(jìn)行抽樣檢測(cè),對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、原料、添加劑等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,從源頭保證“三品”的質(zhì)量安全。配合省綠辦對(duì)我縣綠色企業(yè)、有機(jī)基地再認(rèn)證檢查9家,產(chǎn)品抽樣13個(gè)。對(duì)于獲得認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn),嚴(yán)格規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)使用,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超期、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為。

          3、積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證及管理工作。今年我縣申報(bào)創(chuàng)建并獲得有機(jī)再認(rèn)證企業(yè)1家,由xx縣金土地農(nóng)業(yè)有限開發(fā)公司在我站股專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下認(rèn)證創(chuàng)建,創(chuàng)建認(rèn)證面積950畝,創(chuàng)建認(rèn)證品種為黃果柑和枇杷。申報(bào)創(chuàng)建并獲得綠色食品企業(yè)3家,分別為xx縣惠民水果專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1300畝(其中黃果柑1000畝,枇杷300畝),認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑和枇杷;xx縣挖角黃果柑專業(yè)合作社,創(chuàng)建面積1000畝,認(rèn)證產(chǎn)品為黃果柑;石棉黑龍灣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,創(chuàng)建面積520畝,認(rèn)證產(chǎn)品為核桃。在以上企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建的過(guò)程中,我站股人員全程參與并一一指導(dǎo),力爭(zhēng)以上企業(yè)在各自產(chǎn)業(yè)中做到領(lǐng)頭羊的作用,確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)做到高效、優(yōu)質(zhì)、安全。結(jié)合我縣四大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況,今年我站股將主要精力放在全國(guó)綠色食品原料(黃果柑、枇杷、核桃)標(biāo)準(zhǔn)化基地示范區(qū)申報(bào)創(chuàng)建上,在分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、站股負(fù)責(zé)人主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的參與下,制訂了綠色食品原料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、綠色食品原料生產(chǎn)使用手冊(cè)、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理六項(xiàng)制度和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地田間管理記錄表等綠色食品技術(shù)生產(chǎn)資料和相關(guān)創(chuàng)建資料。截至目前,已申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化示范基地13.5萬(wàn)畝(其中黃果柑3萬(wàn)畝、枇杷4.5萬(wàn)畝、核桃6萬(wàn)畝),涉及全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)資料建檔。到20xx年底,我縣已有無(wú)公害產(chǎn)品2個(gè),產(chǎn)量認(rèn)證5990噸;已有綠色食品企業(yè)5個(gè)產(chǎn)品6個(gè),涉及面積3420畝,正在申報(bào)創(chuàng)建企業(yè)1個(gè),涉及面積970畝;有機(jī)獲得再認(rèn)證產(chǎn)品13個(gè),面積4746.95畝;地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。對(duì)上述產(chǎn)品涉及基地,我站股開展了對(duì)綠色食品原料基地、有機(jī)基地的監(jiān)督檢查和地理標(biāo)志管理使用的自查,共計(jì)出動(dòng)車次80余次,累計(jì)出動(dòng)人員280余人次,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和合作社規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、田間管理檔案等,為我縣“三品一標(biāo)”企業(yè)的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益起到帶頭表率的作用。

          4、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。為了保證節(jié)日期間上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在春節(jié)、五一、中秋和國(guó)慶等重大節(jié)日,組織人員對(duì)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并下發(fā)文件督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員加大節(jié)日期間對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查,確保節(jié)日期間無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。節(jié)日期間組織開展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)4次,全部合格;組織相關(guān)人員檢查基地農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)資市場(chǎng)(包括高毒高殘留禁用農(nóng)藥)共計(jì)16余次,出動(dòng)人員52余人次,未發(fā)現(xiàn)禁用農(nóng)藥。

          5、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。在日常監(jiān)管檢測(cè)中面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的農(nóng)產(chǎn)品安全隱患,對(duì)我站股自身人員的專業(yè)素質(zhì)要求越來(lái)越高,本年度按要求組織參加xx市檢測(cè)中心組織的20xx年全省第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、全省綠色食品檢查員標(biāo)志監(jiān)督管理員培訓(xùn)、20xx年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核查員培訓(xùn)、xx市專業(yè)技術(shù)人員再教育技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)技能培訓(xùn)、xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系培訓(xùn)、xx縣“三品一標(biāo)”企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)等20余次,約200余人次。通過(guò)多項(xiàng)監(jiān)管、檢測(cè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí),切實(shí)提高了我縣從事專業(yè)監(jiān)管、檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員在全縣開展宣傳周活動(dòng)。積極采取電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、受理投訴舉報(bào)電話、組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,廣泛開展宣傳活動(dòng)。并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)日,深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題、農(nóng)資識(shí)假辨假、如何拔打投訴舉報(bào)電話及如何科學(xué)選購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品等知識(shí)。在宣傳期間共發(fā)放“識(shí)別偽劣農(nóng)藥、化肥、種子、簡(jiǎn)易方法”宣傳冊(cè),“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)”、“‘三品一標(biāo)’宣傳手冊(cè)”等資料近1萬(wàn)份,接受農(nóng)民咨詢問答200多人次,宣傳普及民眾2萬(wàn)余人,切實(shí)增強(qiáng)了我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),為我縣農(nóng)產(chǎn)品安全工作的順利開展,營(yíng)造了良好氛圍。

          (四)發(fā)改局

          1、為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益,作為商貿(mào)流通領(lǐng)域主要職能部門,把強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域食品安全管理工作作為我局商務(wù)監(jiān)管一大要?jiǎng)?wù),精心部署,周密組織,常抓不懈。我局成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),商務(wù)股負(fù)責(zé)日常具體工作實(shí)施。并在工作中加強(qiáng)了與其他各職能部門的銜接溝通,致力解決我縣食品流通領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,定期會(huì)商,查找問題,疏渠堵漏,形成合力。

          2、積極參與縣食安辦組織的對(duì)“元旦”、“春節(jié)”“五一”“國(guó)慶”“中秋”等節(jié)日的食品安全大檢查;聯(lián)合工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門重點(diǎn)開展了餐飲行業(yè)食品安全檢查,確保全年不出現(xiàn)重大食品安全問題。

          3、加強(qiáng)對(duì)食品安全有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、工作成效等的宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管人員、從業(yè)人員等重點(diǎn)人群的宣傳教育,提高生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)健康消費(fèi)。積極參加由縣級(jí)多部門共同參與的食品安全宣傳活動(dòng)。組織人員發(fā)放食品安全宣傳資料。當(dāng)天,發(fā)放《商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等宣傳資料共100余份。

          4、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全信息管理制度,科學(xué)發(fā)布有關(guān)信息。建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),制定食品安全應(yīng)急預(yù)案,組織開展形式多樣的應(yīng)急演練,提供應(yīng)對(duì)突發(fā)商貿(mào)流通領(lǐng)域食品安全問題能力。

          (五)畜牧局

          1、開展重大動(dòng)物疫病防控,確保無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。積極開展夏季畜禽重大動(dòng)物疫病補(bǔ)防補(bǔ)免工作,確保了我縣沒有重大動(dòng)物疫病的發(fā)生或流行;9月開展20xx年秋季重大動(dòng)物疫病防控工作,防疫生豬5.3萬(wàn)頭、禽30萬(wàn)羽、牛、羊4萬(wàn)余頭只,全面達(dá)到國(guó)家重大動(dòng)物疫病秋防標(biāo)準(zhǔn)要求,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,無(wú)重大動(dòng)物疫病疫情發(fā)生,從源頭上確保動(dòng)物源性食品安全。

          2、開展投入品監(jiān)管,確保畜禽產(chǎn)品安全。堅(jiān)持定期或不定期地對(duì)78戶飼料經(jīng)營(yíng)戶、24戶獸藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查,嚴(yán)查不合格飼料和假劣獸藥。對(duì)60戶養(yǎng)殖大戶進(jìn)行投入品監(jiān)管巡查,監(jiān)督檢查飼料獸藥以及添加物使用情況,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定,確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。規(guī)范全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖檔案,認(rèn)真做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無(wú)害處理監(jiān)管。三季度全縣在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理生豬67頭,有效防止病害肉上市。

          3、認(rèn)真開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作,確保肉品質(zhì)量安全。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立報(bào)檢點(diǎn),所有進(jìn)入畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員檢疫,憑《動(dòng)物檢疫合格證明》和有效耳標(biāo)進(jìn)入。上市肉品需經(jīng)過(guò)宰前檢疫、屠宰檢疫,加蓋檢疫合格印章方可上市。20xx年第三季度定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰檢疫上市生豬7167頭,檢出不合格生豬19頭,全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。

          4、嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè),確保上市肉品安全。第三季度嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定比例開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè),共計(jì)抽檢生豬359頭,全部檢測(cè)為陰性。

          5、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法,確保人民群眾吃上“放心肉”。我局動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)肉品市場(chǎng)開展定期和不定期巡查,三季度共對(duì)城區(qū)市場(chǎng)開展肉品專項(xiàng)檢查7次18人次,協(xié)助縣食品藥監(jiān)督管理清查、處理未經(jīng)檢疫牛肉產(chǎn)品上市銷售案三起。

          三、工作中存在的困難和問題

          (一)工作中存在的困難及下一步措施

          1.群體性食品安全事故處置難,安全隱患大。農(nóng)村自辦群體性宴席是食品安全的最大隱患,是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。xx縣共有人口12.44萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口8.41萬(wàn)人,農(nóng)村人口占全縣人口的67.6%,隨著人民生活水平的提高,農(nóng)民自辦群體性宴席的規(guī)模越來(lái)越大,頻率越來(lái)越高,一旦發(fā)生食品安全事故,帶來(lái)的社會(huì)危害大、事后處置難。

          建議政府將積極探索探索建立群體性食品安全事故社會(huì)保險(xiǎn)先行賠付機(jī)制。采取由政府購(gòu)買食品安全商業(yè)保險(xiǎn)的形式,由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)群體性食品安全事故進(jìn)行先行賠付,減少因群體性食品安全事故給政府、部門、個(gè)人造成的壓力和影響。

          2.食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理有待加強(qiáng)。與全國(guó)大多數(shù)地方一樣,食品安全處在風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期,雖然,省、市配備了部分快檢設(shè)備,但是快檢設(shè)備品種有限、數(shù)量有限、覆蓋面小,攜帶不便,使用頻率低,且不能作為行政處罰依據(jù)。在日常監(jiān)管中,大多數(shù)沿用“眼看、手摸、鼻問,甚至嘴巴嘗”的方式,監(jiān)管工作重事后處罰,事前防范不足,關(guān)口難以前移。省、市未出臺(tái)關(guān)于縣級(jí)監(jiān)管部門如何開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判的具體指導(dǎo)意見,食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)面臨機(jī)制不健全,意識(shí)轉(zhuǎn)變緩慢、不夠重視、缺少工作經(jīng)費(fèi)、缺少工作人員,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,監(jiān)管工作開展滯后,與目前食品安全監(jiān)管形勢(shì)不相適應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)輿論高度發(fā)達(dá)的背景下,如發(fā)生食品安全事件,容易造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,引起群眾恐慌。

          建議將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體輿情和新聞發(fā)布機(jī)制。建立完善網(wǎng)絡(luò)媒體輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作,對(duì)所監(jiān)測(cè)的食品安全問題進(jìn)行安排部署,加強(qiáng)與縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)輿情中心的溝通銜接,及時(shí)消除和應(yīng)對(duì)食品安全負(fù)面新聞。建立xx縣食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布機(jī)制,對(duì)社會(huì)群眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈的食品熱點(diǎn)進(jìn)行正面引導(dǎo)和及時(shí)處理。

          (二)亟需協(xié)調(diào)解決的問題

          1.財(cái)政保障投入嚴(yán)重不足。近年來(lái),我縣不斷加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作投入,但在資金量和考核力度上,都不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的食品安全監(jiān)管?;鶎颖O(jiān)管培訓(xùn)、食品抽檢以及農(nóng)村自辦群體性宴席監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在食品安全管理方面更是財(cái)力匱乏,無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排;農(nóng)村協(xié)管員薪酬待遇低,不利于調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的積極性和責(zé)任心。

          2.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核力度不夠。盡管將食品安全工作納入年度目標(biāo)考核,但分值權(quán)重不夠,獎(jiǎng)懲力度不大,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任仍未落實(shí)到專人,存在監(jiān)管工作被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。

          四、20xx年工作計(jì)劃

          (一)基本工作思路

          20xx年,食安辦將不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)把市場(chǎng)主體關(guān)、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,牽頭各成員單位積極開展專項(xiàng)檢查和違法案件查處,不斷深化示范創(chuàng)建,加大科普宣傳力度和信息化建設(shè),完善食品安全監(jiān)管體系,增強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置能力。

          (二)主要奮斗目標(biāo)

          不斷完善食品監(jiān)管體系建設(shè),加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管水平。強(qiáng)化食品執(zhí)法檢查,加大對(duì)違法案件的查處力度,在重大案件查處方面得到進(jìn)一步的突破。進(jìn)一步探索建立群體性食品安全事故社會(huì)保險(xiǎn)先行賠付機(jī)制,建立食品安全委員會(huì)成員單位考核機(jī)制,加大對(duì)成員單位的考核力度。通過(guò)舉辦食品安全事故應(yīng)急演練的方式,不斷增強(qiáng)應(yīng)急事故處置能力。積極推進(jìn)“明廚亮灶”工程的實(shí)施。

          (三)主要工作和保障措施

          1.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制。一方面是繼續(xù)深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神,不斷提升整體素質(zhì),提高決策水平,完善食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。另一方面是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的工作氛圍,努力打造講政治、守紀(jì)律、聽指揮、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)、作風(fēng)好的食品監(jiān)管隊(duì)伍。

          2.強(qiáng)化監(jiān)管措施,狠抓食品安全監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)把市場(chǎng)主體關(guān),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)證上崗行為。二是加大重大節(jié)假日市場(chǎng)監(jiān)管。以“國(guó)慶”、“元旦”等重大節(jié)日為契機(jī),以學(xué)校、農(nóng)村群體聚餐、大型餐飲服務(wù)企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象,認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)檢查。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。定期或不定期開展對(duì)“食用油”、“地方特色農(nóng)產(chǎn)品”等重點(diǎn)食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處銷售假冒、過(guò)期變質(zhì)等違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。四是進(jìn)一步整合監(jiān)管力量,積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商等部門開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法,年初與各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考評(píng)考核制度。五是積極推進(jìn)“明廚亮灶”工程。

          3.增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加大食品安全知識(shí)的普及范圍和力度,采取食品安全事故應(yīng)急演練進(jìn)“學(xué)?!?、“機(jī)關(guān)”、“企業(yè)”、“社區(qū)”的形式,安排專人到大型餐飲服務(wù)企業(yè)、食堂等重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,指導(dǎo)開展食品安全事故演練工作。切實(shí)增強(qiáng)食品安全事故的應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置水平和組織協(xié)調(diào)能力。

          4.加大科普宣傳力度。以開展“食品安全宣傳周”“安全用藥宣傳月”等活動(dòng)的形式,繼續(xù)開展食品安全科普宣傳“四進(jìn)”活動(dòng),充分發(fā)揮“飲食安全科普宣傳站”的作用,深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科普宣傳工作。充分利用電視、微博、微信等平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)與媒體合作,傳播正確的食品安全科普知識(shí)。

          5.加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是在現(xiàn)有的信息建設(shè)基礎(chǔ)上,加大新聞簡(jiǎn)報(bào)的宣傳力度,提升信息的數(shù)量和質(zhì)量。二是安排專人,充分利用政務(wù)微博的平臺(tái),不斷更新發(fā)布食品監(jiān)管動(dòng)態(tài),及時(shí)曝光典型違法案例。三是進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,暢通“12311”投訴舉報(bào)電話,充分發(fā)揮社會(huì)力量,建立食品安全監(jiān)管全面參與的良好氛圍。

        7、食品安全年度工作總結(jié)

          我市在全省20___年食品安全工作考核中名列第一,國(guó)家食藥總局先后兩次推廣了我市工作經(jīng)驗(yàn),李群書記批示市委宣傳部組織媒體對(duì)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道,省政府推廣了我市加強(qiáng)食品安全治理措施。6月份,國(guó)務(wù)院食安辦、省食藥局將分別在青島召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市及市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法。

         ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威、保障有力的體制機(jī)制

          1、建立黨政主導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委、市政府始終高度重視食品安全工作,20___年以來(lái),李群書記兩次調(diào)研食品安全工作;張市長(zhǎng)先后6次主持召開會(huì)議,研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作納入政府工作專項(xiàng)內(nèi)容,研究制定了30條治理措施,并每月調(diào)度工作推進(jìn)情況。

          2、建立統(tǒng)一權(quán)威的食藥監(jiān)管體制。去年上半年,我市食品藥品監(jiān)管體制改革已經(jīng)完成。各級(jí)整合了原質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、食安辦的職能,組建成立了新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。改革后,食藥部門從684人增加到1660人,監(jiān)管力量增加136%。其中,有1372人配備到基層一線,基層執(zhí)法力量比改革前增加了2.7倍。全市在鎮(zhèn)(辦)一級(jí)建立了136個(gè)食藥所,并在93個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)建立了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心,每個(gè)中心配備不少于4名農(nóng)業(yè)監(jiān)管人員,與當(dāng)?shù)厥乘幩⒘寺?lián)合辦公機(jī)制;在村(社)一級(jí),6000多個(gè)行政村和城市社區(qū)都建立了協(xié)管員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)政府、四級(jí)組織”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

          3、建立保障有力的財(cái)政投入機(jī)制。本著“向投入要安全”的原則,各級(jí)政府將食品安全監(jiān)管專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算,保障新機(jī)構(gòu)履行新職能。連續(xù)三年將食品抽檢納入市辦實(shí)事項(xiàng)目,每年安排6萬(wàn)批次以上的抽檢任務(wù),各級(jí)財(cái)政保障資金1億多元。積極為基層監(jiān)管所配備辦公用房、執(zhí)法裝備,保障了基層監(jiān)管工作順利開展。

         ?。ǘ﹫?jiān)持從嚴(yán)治理,強(qiáng)化對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)

          針對(duì)違法犯罪多發(fā)問題,各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持把執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù),重典治亂、整肅不法。

          一是高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo),強(qiáng)化考核落實(shí)。逐級(jí)明確了執(zhí)法辦案目標(biāo),并分解落實(shí)到人,每季度對(duì)完成情況進(jìn)行考核通報(bào)。20___年,全市共查處違法案件4987起,罰沒款3741萬(wàn)元,接近全省食品藥品罰沒款的二分之一,在15個(gè)副省級(jí)城市中位列第一。

          二是高規(guī)格動(dòng)員部署,明確打擊重點(diǎn)。20___年,部署開展了四次大的專項(xiàng)行動(dòng),均以市政府名義部署,分管副市長(zhǎng)作動(dòng)員講話。把假冒偽劣、非法添加、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為作為整治重點(diǎn),全年共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位25萬(wàn)余家次,責(zé)令整改1.6萬(wàn)余家,取締違法違規(guī)單位443家。針對(duì)市場(chǎng)上“甜曬魚”噴灑農(nóng)藥比較嚴(yán)重的問題,全市接連抓捕了25名犯罪嫌疑人,干海產(chǎn)品抽檢合格率由不足70%提高至90%以上。

          三是加強(qiáng)行刑銜接,堅(jiān)持公開曝光。市和各區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)均組建了食品藥品與環(huán)境犯罪偵查專門機(jī)構(gòu),與行政機(jī)關(guān)密切配合打擊違法犯罪。20___年,公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施343人。實(shí)施了抽檢結(jié)果批批曝光制度,對(duì)抽檢不合格的473家單位在多家媒體給予了公開曝光,并全部進(jìn)行了處罰。

         ?。ㄈ┌盐諉栴}導(dǎo)向,探索具有青島特色的監(jiān)管模式

          針對(duì)監(jiān)管中的新情況、新問題,分管副市長(zhǎng)帶隊(duì),先后赴港、澳、臺(tái)等地考察學(xué)習(xí),按照“五項(xiàng)防控”的思路,制定實(shí)施了食品安全30條治理措施,初步形成了具有青島特色的監(jiān)管模式。

          1、主體防控。企業(yè)是食品安全的基石。為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)教育的同時(shí),還全面推行了企業(yè)承諾制,全市8.8萬(wàn)家持證業(yè)戶均簽訂了責(zé)任承諾書,承諾要誠(chéng)信守法、確保安全,一旦出現(xiàn)違法問題,自愿停業(yè)候查,并接受行業(yè)禁入處理。

          2、環(huán)節(jié)防控。食品安全首先是“產(chǎn)”出來(lái)的,必須加強(qiáng)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的源頭治理。一是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品管理,全市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)由100家核減到38家以內(nèi),實(shí)行高毒農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)藥,100%可追溯。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市共認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品604個(gè),其中地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量46個(gè),位居全國(guó)副省級(jí)城市首位。三是加強(qiáng)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,特別是加強(qiáng)了奶?!皟刹 睓z測(cè),實(shí)行奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)和奶站憑“奶牛布病、結(jié)核病監(jiān)測(cè)合格證”交奶、收奶制度,從源頭上保障生鮮乳質(zhì)量安全。此外,在海洋與漁業(yè)、林業(yè)、進(jìn)出口等各關(guān)口也都建立了監(jiān)管機(jī)制。

          流通環(huán)節(jié)是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,既可以倒逼生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)戶加強(qiáng)源頭管控,又可以控制下游餐飲企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)采取了四項(xiàng)措施:一是實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)撫順路、華中路和城陽(yáng)三大批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售量占城區(qū)80%的特點(diǎn),分別設(shè)置了三個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所,實(shí)施專人駐場(chǎng)式監(jiān)管。其中,城陽(yáng)市場(chǎng)所配備了10名人員,解決辦公用房面積300平方米,成為全市示范所。二是實(shí)施市場(chǎng)質(zhì)量保證金制度。對(duì)各大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),按規(guī)模收取30—50萬(wàn)元保證金;對(duì)其他市場(chǎng),分別收取5—30萬(wàn)元不等。市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問題,除對(duì)業(yè)戶依法處理外,還要扣除市場(chǎng)主辦者的保證金,追究其管理責(zé)任,強(qiáng)化市場(chǎng)主辦者對(duì)場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶的管理。目前,全市共收取質(zhì)量保證金1157萬(wàn)元。三是實(shí)施全國(guó)最嚴(yán)格的退市政策。規(guī)定凡在商場(chǎng)超市抽檢一次不合格的,三年內(nèi)不得入市;兩次不合格的,終生禁入;凡在批發(fā)市場(chǎng)抽檢一次不合格的,一年內(nèi)不得入市;兩次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,終生禁入,讓市場(chǎng)監(jiān)管有了“撒手锏”。截至目前,全市已對(duì)50余家市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)施了退市。四是實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)和不合格農(nóng)產(chǎn)品銷毀制度。要求對(duì)入市農(nóng)產(chǎn)品每車必查、每品種必檢,對(duì)季節(jié)性、高危品種菜品同一車次同一品種多批次檢測(cè)。一年來(lái),共檢出不合格農(nóng)產(chǎn)品100余噸,全部進(jìn)行了銷毀。經(jīng)過(guò)一年的治理,全市食品流通環(huán)節(jié)抽檢合格率從不足92%上升至95%。

          3、過(guò)程防控。一是試行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明制度,規(guī)定食用農(nóng)產(chǎn)品必須具備產(chǎn)地證明,方可入市交易,確保來(lái)源可溯。二是在生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)推行了“一票通”為載體的索證索票制度,確保流向可查。三是對(duì)餐飲單位實(shí)施了“明廚亮灶”工程。消費(fèi)者既可以通過(guò)玻璃幕墻、大堂顯示屏等方式觀看后廚加工過(guò)程,也可以通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)微信等實(shí)時(shí)監(jiān)控。截至目前,全市共有4752家餐飲單位實(shí)施了“明廚亮灶”工程,今年準(zhǔn)備再搞1500家,基本實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂和中型以上餐飲單位的全覆蓋。一年來(lái),這些亮化單位未發(fā)生一起集體食物中毒事故,抽檢合格率接近百分之百。

          4、業(yè)態(tài)防控。堅(jiān)持規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合,對(duì)小作坊、小餐飲等風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)業(yè)態(tài)進(jìn)行綜合治理。制定了小作坊監(jiān)管辦法,對(duì)小作坊實(shí)施備案管理;規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工園區(qū)10處,總面積約5萬(wàn)平米,逐步實(shí)現(xiàn)小作坊的集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化入市。針對(duì)多數(shù)小餐飲無(wú)證的問題,制定了小餐飲監(jiān)管辦法,從實(shí)際出發(fā),降低了國(guó)家規(guī)定的發(fā)證門檻,把小餐飲納入監(jiān)管范圍。20___年,共為無(wú)證小餐飲發(fā)放許可證2194張,限期整改1200余家,取締無(wú)證小餐飲264家,消費(fèi)者投訴舉報(bào)率同比下降21.2%。

          5、品種防控。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種加強(qiáng)重點(diǎn)管控,實(shí)施了“一個(gè)禁止、兩個(gè)必須”:禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點(diǎn)品種;嬰幼兒配方乳粉、臨界保質(zhì)期食品、轉(zhuǎn)基因食品等必須實(shí)施專柜銷售;所有餐飲單位必須對(duì)使用轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行公示,確保了市民飲食安全。

         ?。ㄋ模?qiáng)化宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共建食品安全

          按照“擴(kuò)大覆蓋面、提高感受度、增強(qiáng)安全感”的原則,堅(jiān)持宣傳教育與監(jiān)管工作同部署、同推進(jìn),努力構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。

          1、巧借媒體引導(dǎo)輿論。把媒體作為政府與公眾溝通的重要渠道,營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境。一是與市委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了加強(qiáng)食品安全宣傳工作的`意見,進(jìn)一步規(guī)范了媒體的報(bào)道行為,避免因不實(shí)報(bào)道、負(fù)面炒作引發(fā)社會(huì)恐慌。二是與有關(guān)媒體簽訂了新聞聯(lián)動(dòng)協(xié)議,約定媒體發(fā)現(xiàn)違法線索要立即通報(bào)監(jiān)管部門,同往查處,不得先行報(bào)道,扭轉(zhuǎn)了因報(bào)道泄密影響案件查處和監(jiān)管部門總在媒體之后發(fā)現(xiàn)和查處問題的被動(dòng)局面。三是堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲,積極組織報(bào)道,用傳播信息的方式控制信息。一年來(lái)共發(fā)稿6000余篇次,基本掌控了輿情走向。特別是先后兩次發(fā)布食安白皮書,向市民全面報(bào)告了穩(wěn)定向好的食品安全狀況,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、品種、業(yè)態(tài)的合格率全部公示,并引用專家權(quán)威觀點(diǎn),對(duì)常見認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行了解讀,給市民吃上了“定心丸”。

          2、打造宣傳平臺(tái)。一方面,按照“互聯(lián)網(wǎng)+食安”原則,開通了食品監(jiān)管官方微信,同時(shí)具備了直播“明廚亮灶”、查詢食安數(shù)據(jù)和受理投訴舉報(bào)等功能,打造了針對(duì)中青年群體的新媒體平臺(tái)。另一方面,鞏固了傳統(tǒng)陣地,達(dá)到了三個(gè)100%:村(社)宣傳覆蓋率100%;重點(diǎn)監(jiān)管場(chǎng)所宣傳覆蓋率100%;全媒體報(bào)道覆蓋率100%,發(fā)動(dòng)全體市民參與到食品安全監(jiān)督的行列中來(lái)。

          3、建設(shè)科普工程。組織開展了食安進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)。啟動(dòng)了“校車食安課堂”工程,在校車上向12萬(wàn)中小學(xué)生發(fā)放科普手冊(cè)、播放科普動(dòng)畫、講解科普知識(shí);同時(shí),將食品安全知識(shí)納入全市中小學(xué)健康教育課程,每學(xué)期不少于14課時(shí),中小學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉率不低于85%,通過(guò)一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭,通過(guò)一個(gè)家庭帶動(dòng)全民參與。

          4、探索快檢服務(wù)。為方便市民在家門口就能知道買到的食品安不安全,在“快檢進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上建設(shè)了21個(gè)常設(shè)快速檢測(cè)點(diǎn),為消費(fèi)者提供面對(duì)面的食品快檢服務(wù)。年底前,便民快檢群將基本覆蓋全市主要商場(chǎng)超市和大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

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          盡管近年來(lái)我市沒有發(fā)生重大食品安全事件,但食品安全形勢(shì)依然不容樂觀,挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻。存在問題主要表現(xiàn)在:

          一是行業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。業(yè)戶多、小、散、低問題比較突出,從業(yè)人員法律意識(shí)不足,主體責(zé)任落實(shí)不到位。特別是我市60%的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于外地,輸入型風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。

          二是監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。盡管改革后我市食品藥品監(jiān)管力量增加136%,但監(jiān)管對(duì)象從4萬(wàn)戶增加到11、7萬(wàn)戶,增加200%。與面臨的任務(wù)相比,人員、裝備和監(jiān)管力量需要進(jìn)一步增強(qiáng)。比如,在基層食藥所建設(shè)方面,個(gè)別所人員配備沒有完全到位,辦公用房面積小、條件差,快檢設(shè)備、車輛等執(zhí)法裝備配備不足,經(jīng)費(fèi)投入距離標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距;在食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,個(gè)別區(qū)(市)綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)中心尚未組建完畢等。

          三是群眾滿意度有待提高。從世界各地情況看,食品安全的群眾滿意度普遍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度成反比。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá),人民群眾對(duì)食品安全的需求越高,健康觀念和維權(quán)意識(shí)越強(qiáng),群眾滿意度相對(duì)較低。我市群眾滿意度已達(dá)歷史最好水平,但仍有較大提升空間。需要改進(jìn)監(jiān)管工作,加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造社會(huì)共治良好格局。

         ?。⑾乱徊焦ぷ鞔胧?/strong>

          針對(duì)當(dāng)前中存在的突出問題,我們將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求,圍繞“創(chuàng)建全國(guó)食品藥品最安全城市,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍,努力提升人民群眾滿意度”的中心目標(biāo),堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),深入開展食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng),創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取,不斷提升我市食品安全水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

          (一)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市。我市和濟(jì)南、濰坊、煙臺(tái)、威海4個(gè)城市,是我省首批參加創(chuàng)建試點(diǎn)城市。這項(xiàng)工作,是20___年全市食品安全工作的總綱領(lǐng)和總抓手。根據(jù)創(chuàng)城指標(biāo),要確保全市考核評(píng)價(jià)綜合得分不低于90分,食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到95%以上,群眾滿意率力爭(zhēng)達(dá)到72%以上,圓滿完成創(chuàng)建任務(wù),提升全市食品安全水平。

         ?。ǘ﹪?yán)打違法犯罪。要在去年工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持對(duì)違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)。開展“守護(hù)舌尖安全”專項(xiàng)整治行動(dòng),依時(shí)令、按環(huán)節(jié)、突出問題導(dǎo)向,重點(diǎn)打擊食品藥品假冒偽劣、違禁超限、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法渠道購(gòu)進(jìn)等違法行為。加強(qiáng)行刑銜接,將執(zhí)法辦案由個(gè)案查處拓展到全范圍布控、全鏈條追責(zé),提高大案要案的查處率。

         ?。ㄈ﹦?chuàng)新監(jiān)管模式。重點(diǎn)探索:做好“一個(gè)銜接”,就是要建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制,規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)“門檻”,逐步改變千家萬(wàn)戶闖市場(chǎng)的問題;建設(shè)“兩個(gè)平臺(tái)”,就是建設(shè)監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)和產(chǎn)品追溯平臺(tái),把整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打造成一個(gè)完整的責(zé)任鏈條,形成可倒查、可追責(zé)的體系;加強(qiáng)“三小監(jiān)管”,就是加強(qiáng)小作坊、小攤販、小餐飲監(jiān)管,突破多年來(lái)的監(jiān)管難題。

         ?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育。健全報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等全方位立體式宣傳格局,加強(qiáng)正面宣傳。依托微博、微信、手機(jī)短信等打造“微服務(wù)”平臺(tái),定期向群眾推送科普知識(shí)。開展“我執(zhí)法、你參與”、“健康講堂”等活動(dòng),為群眾提供“體驗(yàn)式”科普服務(wù)。建立風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí),科學(xué)防范。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào),調(diào)動(dòng)全民廣泛參與到食品安全監(jiān)督的行列中來(lái)。

          (五)提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府的督導(dǎo)力度,要按照監(jiān)管方案編制要求,配齊基層監(jiān)管人員,配強(qiáng)基層執(zhí)法設(shè)施和裝備,足額保障食品藥品專項(xiàng)資金。加大教育培訓(xùn)和比武練兵力度,重點(diǎn)提高依法行政、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急保障、廉潔自律等能力,打造一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍。

          各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,“民以食為天,食以安為先”,食品安全工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們將進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,明確目標(biāo)、抓住重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作,為保障全市人民身體健康和生命安全,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市,做出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        8、食品安全年度工作總結(jié)

          今年一年以來(lái),東湖街道在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展轄區(qū)食品安全各項(xiàng)工作,取得了顯著成績(jī)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

          一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

          一年以來(lái),街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和上級(jí)關(guān)于食品安全管理工作文件和會(huì)議精神,認(rèn)真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會(huì),由楊映玫副書記任街道食安委主任,執(zhí)法隊(duì)、東湖市監(jiān)所、東湖派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任,街道各部門、社區(qū)、股份公司負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等落實(shí)。轄屬9個(gè)社區(qū)工作站、3個(gè)股份公司也相應(yīng)設(shè)置了食品安全管理人員,協(xié)調(diào)開展食品安全工作。

          一年以來(lái),街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署,結(jié)合實(shí)際,制定了食品安全管理工作計(jì)劃和一系列的監(jiān)管措施,真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、排查整治落實(shí),形成了齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,為本轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

          二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)

          4月份以來(lái),街道認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神,在轄區(qū)內(nèi)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。

          經(jīng)過(guò)不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)【據(jù)統(tǒng)計(jì):①家禽經(jīng)營(yíng)檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個(gè)檔;②家禽檔口改造共29個(gè)檔;③家禽檔口轉(zhuǎn)營(yíng)共29個(gè)檔;④目前正在經(jīng)營(yíng)光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措:一是成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督導(dǎo)統(tǒng)籌組織整個(gè)工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際,落實(shí)切實(shí)可行的監(jiān)管措施;三是召開專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會(huì),明確各個(gè)職能部門的職責(zé)和分工,及時(shí)總結(jié)分析前期專項(xiàng)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)下一階段專項(xiàng)工作作出相應(yīng)舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場(chǎng)設(shè)置及經(jīng)營(yíng)檔位指導(dǎo)升級(jí)改造工作的開展。

          街道重點(diǎn)加強(qiáng)在社區(qū)肉菜市場(chǎng)、購(gòu)物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度,深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義,做好對(duì)經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者的宣傳解釋工作,營(yíng)造更好的食品消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

          街道專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、“城中村”市場(chǎng)、自發(fā)市場(chǎng)、小超市等督導(dǎo)檢查,對(duì)于工作中部分家禽經(jīng)營(yíng)者提出的實(shí)際問題,一一作出說(shuō)明解釋,打消了市場(chǎng)方及經(jīng)營(yíng)者的疑慮。

          街道聯(lián)合多部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)家禽光禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、城中村市場(chǎng)、自發(fā)市場(chǎng)、小超市等的專項(xiàng)工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊(duì)、東湖市場(chǎng)監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法,加大市場(chǎng)超市巡查力度,依法查處違法經(jīng)營(yíng)活禽的行為。截止目前,街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象,為專項(xiàng)工作開展提供有序的保障。

          三、大力開展食品安全檢查整治專項(xiàng)行動(dòng)

          一年以來(lái),街道加大食品安全監(jiān)管力度,打擊各種食品安全的違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)主要有:

          1、春節(jié)前夕,街道組織開展對(duì)喜薈城購(gòu)物廣場(chǎng)食品安全檢查活動(dòng)。東湖市監(jiān)所介紹了東湖轄區(qū)餐飲單位評(píng)級(jí)的基本情況,同時(shí)就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報(bào)。喜薈城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,現(xiàn)場(chǎng)提出了整改意見。

          2、春運(yùn)期間,街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對(duì)東湖汽車客運(yùn)站春運(yùn)期間食品安全工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。對(duì)東湖客運(yùn)站提出春運(yùn)期間食品安全工作一些問題,已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。

          3、3月,街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學(xué)校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。檢查組對(duì)布心中學(xué)校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報(bào)刊亭的食品安全、消防安全等進(jìn)行了檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患,街道要求職能監(jiān)管部門加強(qiáng)跟蹤,確保安全。另要求加強(qiáng)與學(xué)校的溝通,加強(qiáng)學(xué)生的教育培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生不到無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)單位及流動(dòng)攤販處購(gòu)買食品(據(jù)統(tǒng)計(jì):這次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員24人、檢查門店15家)。

          4、4月,街道組織街道安監(jiān)科、東湖市監(jiān)所聯(lián)合行動(dòng),對(duì)位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無(wú)證照豆腐加工“黑作坊”進(jìn)行取締查處。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)依法對(duì)該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查,對(duì)加工工具依法扣押,并對(duì)加工場(chǎng)所進(jìn)行了取締查封(據(jù)統(tǒng)計(jì):這次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員12人)。

          5、一年以來(lái),聯(lián)合東湖市監(jiān)所開展食品安全清查摸底,建立健全信息化臺(tái)帳。對(duì)本轄區(qū)各類重點(diǎn)食品銷售網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和散裝食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者,進(jìn)行檢查。共出動(dòng)人數(shù)130次,檢查商戶200多家,立案查處無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)13宗。

          四、認(rèn)真開展食品安全宣傳活動(dòng)

          一年以來(lái),街道認(rèn)真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達(dá)貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會(huì)議精神,圍繞食品安全工作要求,在本轄區(qū)的各公共場(chǎng)所加強(qiáng)食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日,街道食安委借以開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場(chǎng)舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動(dòng)。

          宣傳活動(dòng)中,街道運(yùn)用懸掛張貼各類宣傳專欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣傳周”活動(dòng)宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料,進(jìn)一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全知識(shí),熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì):這次宣傳咨詢活動(dòng)共出動(dòng)宣傳人數(shù)30人,懸掛食品安全宣傳條幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份,發(fā)放印有食品安全知識(shí)紙巾盒500盒和環(huán)保購(gòu)物袋3000多個(gè)。

          一年以來(lái),根據(jù)區(qū)食安辦要求,街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動(dòng)主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)(包括:組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗(yàn)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市、進(jìn)餐館等宣傳活動(dòng))據(jù)統(tǒng)計(jì):一年以來(lái),街道組織了3次現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢,出動(dòng)13車次宣傳流動(dòng)車,出黑板報(bào)9期。

          五、存在問題

          一是部分食品經(jīng)營(yíng)者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄,仍有銷售過(guò)期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。

          二是有的經(jīng)營(yíng)戶對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案。

          三是部分經(jīng)營(yíng)者被動(dòng)或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購(gòu)物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡,對(duì)明顯有問題的商品不能做到無(wú)條件的退貨。

          四是部分消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量和安全不夠注重,對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場(chǎng),給不法分子留下可乘之機(jī),食品安全監(jiān)管難度較大。

          六、下一年食品安全工作計(jì)劃

          1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

          2、加大執(zhí)法力度,開展轄區(qū)無(wú)照無(wú)證餐飲店和食品加工窩點(diǎn)的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點(diǎn)抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理)。

          3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)市民食品安全意識(shí)。

          4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。