《農村低保年度工作總結》屬于年度總結中比較優(yōu)秀的內容,歡迎參考。
1、農村低保年度工作總結
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障農村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農政策的一項具體體現。我鄉(xiāng)農村居民最低生活保障工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的關心指導下,加強管理,規(guī)范操作,切實保障了農村困難群眾的基本生活,為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。現將我鄉(xiāng)20xx年農村低保工作的開展情況總結如下:
一、農村低保工作的基本情況
20xx年以來,我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新工作思路,積極改進工作方法,強化措施,以農村低保為工作重點,嚴格低保操作規(guī)程,把入戶調查作為審批程序的重中之重,成立由鄉(xiāng)紀委、民政辦、派出所、司法所等相關人員組成的工作組到村入戶,入戶調查率達98%以上。在充分調查核實的基礎上,目前全鄉(xiāng)共有4046戶4316人申請了農村低保,農村低保工作取得了一定成效。
二、農村低保工作取得的成效
(一)領導高度重視,周密部署
新街鄉(xiāng)黨委政府高度重視農村低保工作,始終把它當成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來抓。按照市、縣關于農村低保工作的統(tǒng)一安排,鄉(xiāng)黨委召開會議專題研究低保工作,并成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長任副組長的新街鄉(xiāng)農村低保工作領導小組。在低保提標擴面調整期間,鄉(xiāng)黨委政府多次召開由村主要負責人和相關部門負責人參加的專題會議,并與各村簽訂低保目標管理責任書,明確責任,嚴肅紀律,督促各村提高認識,認真抓好低保工作,將公平公正公開的原則貫穿到農村低保工作的全程中去。
(二)嚴格程序,規(guī)范操作
各村在辦理低保時嚴格程序,堅持低保審批“十一流程”(戶主申請--村委會入戶調查--村民評議--張榜公示--村評議小組評議--張榜公示--報鄉(xiāng)領導小組審核--張榜公示--縣民政部門審批--張榜公示--發(fā)低保資金),全面推進村民民主評議和公開公示制度,堅持以入戶調查和民主評議為依據對低保戶進行審核,堅決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鄉(xiāng)農村低保工作領導小組的精心組織下,各村都成立了由村“三委”成員和村民代表為成員的民主評議小組,每個小組成員不少于11人,全程參與本村低保審定工作。在縣民政部門的指導下,接受群眾監(jiān)督,真正做到公平公正公開。
(三)規(guī)范檔案管理,強化督導檢查
為了確保及時發(fā)現和解決農村低保中出現的問題,我鄉(xiāng)進一步規(guī)范和完善了農村最低生活保障檔案,對已參加低保的4046戶4316人農村居民逐戶建立檔案,做到一戶一檔,建立統(tǒng)計臺賬,同時,要求各村進一步建立健全低保檔案,真正做到信息真實,資料完整。
(四)加強監(jiān)管,確保資金足額發(fā)放
為加強低保資金管理,我鄉(xiāng)建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實現了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現象發(fā)生,確保了低保資金按時足額發(fā)放到位。20xx年,我鄉(xiāng)低保工作認真按照相關低保政策,有序開展,保障對象由原來的3066人增加到了4316人,全年新增了1250人,確保農村低保工作在動態(tài)管理下實現應保盡保和按時足額發(fā)放低保金。
通過不斷完善農村低保的各項制度、措施,不斷健全保障機制,我鄉(xiāng)目前已將最困難的群眾全部納入了保障范圍,達到了“應保盡?!钡哪繕?,切實做到了保障最困難群眾的任務。
三、農村低保工作中存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在農村低保工作中做了大量工作,也取得了一定的成效,但與上級的要求還存在很大的差距與不足:
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細致
一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會議存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正
我鄉(xiāng)農村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解,很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠
農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是新街鄉(xiāng)民政辦只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災救濟、五保供養(yǎng)、農村低保、城鎮(zhèn)低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近兩千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范
在發(fā)放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著 “應保盡?!钡穆鋵?,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農村低保對象的飼養(yǎng)收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
四、對農村低保工作的意見和建議
第一,隨著群眾的法制意識不斷增強,政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,民政辦落實各項低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農村低保的規(guī)范化、法制化進程。因此,農村低保工作要想持續(xù)協(xié)調發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。
第二,基層低保工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的重要問題,只有完善的低保網絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。因此,要做好農村低保工作,就要繼續(xù)建立健全農村低保制度,加強低保業(yè)務培訓,使之不斷呈良性發(fā)展。
五、下步工作打算
在以后的工作中,我們將嚴格按照縣政府、縣民政局的的統(tǒng)一部署,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,強化領導,加強學習,精心組織、猜抓落實,全力推進農村低保工作,真正把農村低保工作抓成解民憂、排民難、得民心的“得政工程”,為構建社會主義新農村,構建和諧、平安新街做出新的貢獻。
2、農村年度工作總結
一、領導重視,愛國衛(wèi)生組織機構不斷加強
一年來,區(qū)委、區(qū)政府十分重視愛國衛(wèi)生工作,將其納入重要議事日程。一是根據我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的實際需要,重新調整了區(qū)愛衛(wèi)會組織機構,由區(qū)長任愛衛(wèi)會主任,主管愛衛(wèi)工作的副區(qū)長任愛衛(wèi)會副主任兼愛衛(wèi)會辦公室主任。二是年初及時召開全區(qū)20xx年愛國衛(wèi)生工作會議,對愛衛(wèi)工作進行全面總結、安排和部署,區(qū)長與28個成員部門一把手簽訂了愛國衛(wèi)生目標責任書,并把愛國衛(wèi)生工作納入到年度績效考核目標。三是全面實施了“一把手”工程,區(qū)屬各部門、各單位主要領導擔任愛衛(wèi)會主任,形成了強有力的愛國衛(wèi)生組織領導機構,完善了區(qū)、街、社區(qū)三級管理體系,使愛國衛(wèi)生工作層層有人抓、事事有人管,人人有責任,從而保證了各項目標任務的落實。四是充分發(fā)揮愛衛(wèi)會組織協(xié)調作用,每月定期召開愛國衛(wèi)生工作例會,對每個時期、各個階段愛國衛(wèi)生工作進行總結、安排和部署,及時研究分析、協(xié)調處理愛衛(wèi)工作中出現的新情況、新問題,提出新要求。五是為加強對城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理,今年以來,我辦先后制定下發(fā)了《關于印發(fā)〈XX區(qū)xx年年愛國衛(wèi)生工作總結暨20xx年工作安排〉的通知》、《關于開展第二十個愛國衛(wèi)生月活動的通知》、《關于轉發(fā)市愛衛(wèi)會〈關于做好20xx年春季滅鼠滅蟑工作的通知〉的通知》、《關于轉發(fā)市愛衛(wèi)會〈關于評選表彰xx—xx年年鞏固國家衛(wèi)生城市先進單位、先進個人的通知〉的通知》、《關于對城區(qū)“五小”行業(yè)鼠、蟑進行統(tǒng)一消殺安排的通知》、《關于開展第二十一個世界無煙日活動的通知》、《關于做好當前愛國衛(wèi)生整改提高工作的通知》和《關于做好我區(qū)第三季度愛國衛(wèi)生整改提高工作的通知》等8個文件通知,一年來,我辦召開愛國衛(wèi)生工作例會、協(xié)調會10次,編發(fā)愛國衛(wèi)生信息簡報4期,組織開展全區(qū)愛國衛(wèi)生大檢查4次,協(xié)調解決愛國衛(wèi)生方面的各類問題94個,受理辦結群眾來信、來訪和投訴電話14個,辦結率達95%以上。
為鞏固和發(fā)展我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成果,20xx年,我區(qū)先后負責接待了全國愛衛(wèi)辦白呼群副主任和自治區(qū)愛衛(wèi)辦道爾吉主任對我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的檢查指導,世界衛(wèi)生組織駐華首席代表韓卓升博士一行,對我區(qū)建設健康城市進展情況的考察調研,我區(qū)還接待了疆內外不少兄弟城區(qū)的領導對我區(qū)的考察交流。有效地推進了我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。
二、城區(qū)除“四害”工作扎實有效
(一)春秋兩季滅鼠滅蟑工作取得新成績
除“四害”工作是愛國衛(wèi)生工作的一項主要內容,為切實有效地做好今年春秋兩季滅鼠滅蟑工作。
一是組織動員五個街道52個社區(qū)居委會工作人員,按照市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一安排,在規(guī)定時間內,將政府招標采購免費提供的14萬包滅蟑方便貼,16萬袋殺蟲餌劑,580公斤滅鼠藥品及時發(fā)送到城區(qū)近7萬戶居民家中,按照科學方法,進行了統(tǒng)一滅殺,收到了明顯的效果。
二是春秋兩季,委托我市兩家專業(yè)消殺隊伍,對城區(qū)“五小”行業(yè)的978家經營場所的鼠蟑進行統(tǒng)一的滅殺防治,放置毒餌盒2457個,消殺面積達11萬平方米,鼠蟑密度得到了一定的控制。
三是為了準確掌握城區(qū)目前鼠蟑密度及其侵害率狀況,我辦先后聘請了自治區(qū)疾控中心的專家和市愛衛(wèi)辦有關專業(yè)人員,對城區(qū)蟑鼠滅前、滅后進行了調查檢測評估,結果為:“五小”行業(yè)蟑螂密度為26%,高于國家規(guī)定標準,滅蟑形勢不容樂觀。居民區(qū):蟑螂和老鼠密度分別為0.07%和1%,遠遠低于國家規(guī)定的3%和5%的標準,達到了預期效果。
(二)夏季滅蚊蠅工作取得新突破
有效滅殺蚊蠅,是減少疾病傳播的主要途徑。從今年五月開始,我區(qū)組織兩家專業(yè)消殺隊伍,連續(xù)6個月對城區(qū)48條主要道路,52個居民小區(qū),轄區(qū)機關、學校、單位院內外的樹林、綠地、花草及穿城河兩岸綠地進行了5次以上大范圍、大面積的人工地面打藥滅蚊蠅;對居民休閑、娛樂的世紀公園、步行街、九龍?zhí)兜染包c景區(qū),根據蚊蠅侵害密度進行重點滅殺防治;對蚊蠅孳生繁衍地的生活垃圾場、金龍鎮(zhèn)養(yǎng)殖基地、城鄉(xiāng)結合部周邊蘆葦濕地、水塘及外來人員居住地等,每月都進行了兩次以上的滅殺防治;對迎賓路、游泳館、高爾夫球場、新行政辦公區(qū)域環(huán)境、駐軍營區(qū)及南泉、南苑、南林和澤福、匯福、潤福和雅典娜等蚊蠅密度較高的區(qū)域,也加大了滅殺力度,始終把蚊蠅密度控制在最低限度。
為了加強環(huán)境保護,今年我區(qū)除“四害”所使用的藥品都是國家明文規(guī)定的高效、低毒、安全、無污染,環(huán)保型藥品,對人體、鳥類、環(huán)境不會造成任何傷害和影響。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀
20xx年是我市被全國愛衛(wèi)會重新命名為“國家衛(wèi)生城市”的第一年,也是我區(qū)鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果,全面建設健康城區(qū),創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)最為關鍵的一年,我區(qū)結合每年四月愛國衛(wèi)生月活動,動員和發(fā)動廣大職工群眾,大力開展春季愛國衛(wèi)生運動,開展環(huán)境衛(wèi)生整治,收到了明顯成效。今年以來,針對市容環(huán)境衛(wèi)生狀況,重點做了以下幾個方面的工作:
一是城管、環(huán)衛(wèi)、園林及街道等部門密切配合,開展了對城郊結合部、外來人員居住地環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,并清理了防風林帶樹溝內各類垃圾、廢棄物和吊掛物,環(huán)境衛(wèi)生面貌大為好轉。二是進一步加大了城市管理的行政執(zhí)法力度,嚴厲查處沿街“六亂”現象,整治規(guī)范早、夜市經營管理秩序,市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。三是不斷加強了道路清掃和門前三包責任內衛(wèi)生保潔,不斷規(guī)范垃圾收集、清運和處理,及時清理
了城區(qū)白色污染及其它一切張貼物、懸掛物和污染物,
使城區(qū)環(huán)境更加整潔。四是加強了與物業(yè)管理部門的協(xié)作,進一步加大了對居民區(qū)內的建筑、裝潢垃圾及其它堆放物的清理,并對小區(qū)管理的公廁、垃圾房墻體、地面衛(wèi)生及環(huán)衛(wèi)設施不定時的進行刷洗和保潔,小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理得到明顯加強。五是在小拐鄉(xiāng)開展了新農村“五清五潔”環(huán)境衛(wèi)生整治活動,抗震安居房工程及其標準化衛(wèi)生廁所建設取得新進展,鄉(xiāng)村衛(wèi)生面貌不斷好轉。
據統(tǒng)計,我區(qū)今年在環(huán)境衛(wèi)生整治中,清理各類垃圾8156噸,衛(wèi)生死角254處,清除各類違法廣告張貼物6400處,噴涂物3168處,由于各級領導重視,狠抓落實,使我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整體面貌始終保持在一個良好狀態(tài),是歷史最好時期。
3、農村工作指導員的年度工作總結
建立農村工作指導員制度是認真貫徹落實中央1號文件精神、創(chuàng)新農村工作機制、切實解決農村突出問題的一項重要舉措,是實現統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的一項創(chuàng)造性工作。今年3月,市委、市政府作出了在全市建立農村工作指導員制度的重要決定,九個多月來,在市農村工作指導員領導小組的指導下,鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這一有利時機,迅速行動,創(chuàng)新載體,規(guī)范機制,強化管理,積極推進了黨委、政府工作重心下移,促進了農村工作指導員作用的發(fā)揮,優(yōu)化了機關形象,改變了干部作風,有力推動了我鎮(zhèn)經濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想、明確任務,切實增強農村工作指導員的責任意識。
為加強對農村指導員工作的領導,我鎮(zhèn)成立了以黨委副書記任組長的農村指導員工作領導小組,并下設辦公室。根據因村制宜、因人定村的原則,最后確定了10名同志(市下派2名)擔任全鎮(zhèn)15個行政村的農村工作指導員。在下派指導員之前,鎮(zhèn)黨委、政府還專門召開了全鎮(zhèn)各村黨支部書記、村民主任會議,廣泛宣傳建立農村工作指導員制度的必要性和重要性,爭取村主要干部的支持。指導員下派伊始,鎮(zhèn)領導小組多次召開會議,根據指導員的職責和本鎮(zhèn)工作的實際,明確農村指導員工作的目標、任務、步驟、措施等,使指導員們目標明確,責任到位,工作有的放矢,既有動力又有壓力,極大地調動了他們的積極性和創(chuàng)造性。
二、因地制宜、多措并舉,努力營造良好的指導員工作平臺。
指導員下派到農村,工作環(huán)境、生活條件等都發(fā)生了變化,為使他們能快適應環(huán)境,安心在農村工作,盡快發(fā)揮作用和優(yōu)勢,我們做到工作上常指導、生活上常關心,努力為指導員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,促進工作順利開展。
1、優(yōu)化工作環(huán)境。在鎮(zhèn)財政緊張的`情況下,鎮(zhèn)黨委、政府撥出資金為他們添置了生活必需品,落實好辦公室及住處,每月還發(fā)放一定的生活補貼,黨委主要領導多次進行看望。
2、加強教育培訓。為使指導員盡快熟悉所指導村的基本情況,對農村工作有更全面的認識,我們主動為指導員提供開展工作前所需的各種資料,采取個別談話和集中座談等形式,幫助他們早日進入角色。
3、創(chuàng)新工作平臺。為了使指導員之間有一個工作交流的平臺,也使鎮(zhèn)領導全面、準確、及時了解指導員工作情況,我們每月召開指導員例會,利用大家的集體智慧共同探討村級的熱點難點問題,交流工作經驗。市下派的指導員還列席鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)席會議,參與鎮(zhèn)有關農業(yè)、農村等重要問題的討論和決策。
三、創(chuàng)新機制、規(guī)范運作,著力構筑有效的工作管理體系。
為使農村工作指導員認真履行職責,盡快適應農村工作,開創(chuàng)工作新局面,在嚴格執(zhí)行農村工作指導員教育管理五項制度的同時,鎮(zhèn)黨委結合本鎮(zhèn)實際還建立了以下四項制度,加強對指導員的管理,真正使農村工作指導員做到行為有規(guī)范、工作有監(jiān)督、目標有考核,著力營造雙向互動、密切配合的工作新格局。
1、培訓學習制度。要做好指導員工作,首先自己要了解國家的政策法規(guī),所以我們制定了培訓計劃,對農村工作指導員進行了3次以上的如何當好“五大員”的政策法規(guī)、業(yè)務知識的培訓。
2、去向留言制度。規(guī)定每個指導員做到“四必到”,即村兩委會、黨員大會必到;村發(fā)生重大突發(fā)事情必到;村有重要活動必到;部署鎮(zhèn)黨委政府的中心工作必到。對沒有及時到位的人員,采取誡勉談話、通報批評等措施加強教育管理。同時還設立了指導員去向留言板。要求指導員的去向在留言板上寫明,便于群眾辦事。
3、例會交流制度。每月10日前召開農村工作指導員例會,由每位指導員匯報交流一個月來在所駐村所做的工作、遇到的困難及下個月的工作計劃。通過交流,可以讓指導員相互之間交流經驗,共同探討面臨的難題,同時促使指導員自加壓力。
4、考核督察制度。在鎮(zhèn)機關干部的月考核實施細則中,專門對農村工作指導員的駐村工作進行考核。并對指導員進行不定期的督察,用電話抽查、實地查看等方式進行督察,把督察情況記錄到指導員的月考核上并與年終考核掛鉤。
四、突出重點、扎實工作,充分發(fā)揮指導員的表率作用。
指導員工作雖然時間不長,但由于任務明確、機制規(guī)范、措施有力,我鎮(zhèn)指導員個人的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,履職能力得到進一步增強,全鎮(zhèn)呈現出了一種互相競爭、你追我趕的新氣象,在一定程度上推進了農村各項工作的展開。
1、農民得到實惠。紹興市藥監(jiān)局派駐到下街村的指導員王杭明在駐村期間積極協(xié)助下街村做好股份合作社實施工作。下街村搞農村股份合作社在上虞還是第一家,沒有模式可以參照和借鑒,一切都得自己摸索,因此難度非常大。通過和村班子成員的反復討論,擬訂了初步方案,出臺了《下街村股份合作社實施方案》和《下街村股份合作社章程》,有效保障了失土農民的利益。鄭岸村、下齊村、里村村三個村的駐村指導員孟國彪積極當好富民強村服務員,協(xié)助鄭岸村、里村村做好土地預征工作,幫助村開展農戶的土地征用款的兌現工作,妥善解決被征地農戶的生產生活困難。
2、難題得到解決。各級指導員從群眾最盼、最需、最怨的問題入手,切實為民辦實事辦好事。市民政局下派指導員李呂根所派駐的湯湖村,由于缺少資金,多年來,村辦公樓、老年活動室的興建成了老大難問題。面對困難,小李沒有退縮,而是迎難而上。他積極為村委班子出謀劃策,跑回“娘家”拉贊助,通過向上級要資金等方式多方籌集資金,終于解決了資金,使村民開會、活動都有了場所。派駐越明村的指導員林龍,了解到越明金龍尖生態(tài)農業(yè)實驗場雖然創(chuàng)辦于90年代,但由于資金投入不夠、生產技術落后、經營管理方式原始等原因,未能產生應有的經濟效益,為了使該實驗場能充分發(fā)揮基地優(yōu)勢,主動與場主探討,尋求開發(fā)合作伙伴,現通過多方努力與上海秋閣飲食服務總公司達成合作意向,投資500萬開發(fā)金龍尖基地,創(chuàng)辦綠色農產品與觀光休閑一體的農莊。
3、矛盾得到化解。俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶?!卑嘧尤绻粓F結,工作就無法展開。白鶴村原先村兩委關系不甚協(xié)調,存在相互拆臺、相互扯皮現象。派駐在該村的指導員毛泉浩積極充當“潤滑劑”角色,通過建章立制、談心交心、做好服務等方法,解除了多年來存在干部之間的矛盾和隔閡。目前,該村兩委關系有明顯好轉,工作步調日趨合拍,班子戰(zhàn)斗力、凝聚力逐漸增強。而婁岙村雖然人口不多,但班子軟弱渙散,群眾上訪頻繁,駐村指導員黃仁根沒有退縮,保持樂觀的心情深入調查,上門入戶,與村干部促膝談心,相互溝通,使得存在于村干部中的一些分歧得到了統(tǒng)一,現在班子團結,干群關系密切,各項工作也上去了。
4、社會事業(yè)得到發(fā)展。各指導員大力挖掘村自身潛力的同時,注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力探求強村之路。蔣村村的指導員潘宏偉緊緊圍繞“村美戶富、班子強”的全面小康新農村目標,指導蔣村村加強基層組織建設、發(fā)展農村經濟,幫助困難戶鄭國華向市民政局爭取補助資金3000元,幫助疏通蔣村畈的灌溉渠道,硬化村道300米。達郭村的駐村指導員毛如忠了解到村完小教學設施落后,及時向村里反映,現村已投資5萬元改建完小,并幫助建立村衛(wèi)生醫(yī)療服務站。指導員吳仁煥、陳葉校也積極協(xié)助村做好基礎設施建設。
農村指導員工作是一項全新的工作,需要我們不斷去探索和總結經驗。雖然我鎮(zhèn)在農村指導員工作中取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的期望還有一定的距離。我們將不斷在創(chuàng)新載體、完善制度、加強管理、發(fā)揮作用上下功夫,真正使農村指導員成為解決“三農”問題的表率和先鋒。
中共XX鎮(zhèn)黨委
二00x年一月五日
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度城鄉(xiāng)低保年審的工作總結
為進一步加強和改進我縣最低生活保障工作,努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局,切實維護困難群眾基本生活權益。按照縣委、縣政府的總體安排部署,于2015年10月10日至12月5日,歷時50多天,開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作,在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因學致貧、天災人禍等困難家庭及時得到保障;“人情?!薄ⅰ瓣P系?!钡玫接行謇恚弧板e?!薄ⅰ奥┍!钡玫接行Ф糁?。目前該項工作已經結束,居民群眾反映良好。匯報如下:
一、部署及落實
出臺《XX縣進一步加強和改進最低生活保障工作實施方案》(蒙政辦[2015]24號)、《XX縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究暫行規(guī)定》(民保[2015]114號)對低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動員大會,下達任務,明確責任。本次低保核查清理,我縣分宣傳發(fā)動、自查自糾、檔案完善、檢查驗收四個階段分步實施。整個核查清理過程,突出了 “細致細心”、“真實有效”、“規(guī)范完善”、“嚴格認真”四個特點。①在宣傳動員階段要求細致細心。采用各種手段廣泛宣傳,確保我縣所有低保戶都能獲知信息,及時參加核查清理復核;②在自查自糾階段要求真實有效。對2015年在冊城鄉(xiāng)低保對象進行全部入戶復核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領導全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調查(入戶調查有記錄、調查人與低保戶在其住房前拍照片存檔)。③在檔案完善階段要求規(guī)范完整。對在冊低保戶實行一戶一檔、編號管理;同時及時準確地把低保數據錄入到全國低保平臺信息系統(tǒng)。④在檢查驗收階段要求嚴格認真。對督察發(fā)現的問題,現場指出,督促整改。
二、結果及成效
本次核查清理對子女有贍養(yǎng)能力的、村(居)委會干部近親屬的、生活條件轉好超出低保標準的、群眾反映較多的低保戶進行重點核查。據統(tǒng)計,在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人,占審核前人數的12.7%。同時,通過本次入戶核查摸排,全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進一步摸清了底數,凈化了工作環(huán)境,達到了預期效果。
三、問題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現象較多。在農村一部分
老年人在自己失去勞動能力之后,子女不盡贍養(yǎng)義務,存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后,為了得到政府的醫(yī)療救助,想法設法獲得低保。
(二) “人情保”和“關系?!爆F象存在。有些村干部沒有堅持原則,不通過民主評議,或者沒有按照低保標準去認真核實,而是草率估計,隨意填報。雖然數量不多,但影響較大,群眾反映較為強烈。
(三)低保對象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入,在實際操作中也是一個難題。除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農村低保對象的飼養(yǎng)收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對居民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
(四)低保對象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調查、評議、審核程序,隨意簡化辦理程序指定低保對象。二是有的村組干部沒有及時做好宣傳,出現“錯保、漏?!爆F象,使其少數應保的對象沒有得到及時上報。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少,對各村的低保對象的家庭收入和財產狀況不能進村入戶逐一審查識別,導致少數不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對象的.動態(tài)管理有待進一步加強。低保一直存在“進低保容易,出低保難”,主動退保的幾乎沒有。低保人數眾多,監(jiān)管不能及時到位,使低保家庭因人員變動、收入超標等不再符合保障范圍時不能及時取消。
(六)城南保障房(金蟾、萬順)小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關鎮(zhèn)遷至莊周辦事處,但是莊周辦事處回應該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍,群眾申請救助不予受理;有部分享受低保的特殊群體,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設失地家庭、信訪維穩(wěn)對象、社會閑人等,時常干擾正常的工作秩序,其產生的負面效應都是對低保相關規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請、審核、審批等程序編寫成宣傳材料,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)委會,讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識培訓,提高業(yè)務能力。
?。ǘ┙⒌捅=涋k人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內容、明確近親屬范圍、細化備案流程、強化管理措施??h級民政局對備案對象逐一核查、嚴格管理。
?。ㄈ┓e極推動家庭經濟狀況核對機制建設。保證最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。
(四)進一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保對象落實100%入戶調查、民主評議、審核審批和張榜公示制度,確保低保審核審批各個環(huán)節(jié)公開、透明,審批結果公平、公正。
?。ㄎ澹┘訌姷捅討B(tài)管理長效機制。完善低保家庭人口、收入和財產狀況定期報告制度,根據低保家庭人口結構和收入來源變化情況,實行分類施保、定期核查,動態(tài)管理。并加大與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合對違規(guī)辦理低保案件的查處力度,嚴格責任追究。
?。┱畢f(xié)調莊周辦事處按照“屬地管理”的原則,以及申請城鄉(xiāng)低保應在戶籍所在地的規(guī)定,受理該小區(qū)困難群眾救助申請。關于部分特殊群體享受低保問題,應依據低保政策,對有勞動能力而拒絕勞動、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標的堅決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認真貫徹低保政策,實現低保規(guī)范化管理的有效措施,我們將在此基礎上,不斷提高管理水平,將不符合政策條件的及時退出保障范圍,對因突發(fā)性災難造成家庭困難,且符合低保條件的要及時納入保障范圍,做到應保盡保,應退盡退。
5、城鄉(xiāng)低保年度工作總結
20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的關心指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持以人為本,為民解困的工作宗旨開展,加強管理,規(guī)范操作,切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?,F將我鎮(zhèn)20xx開展城鄉(xiāng)低保工作匯報如下:
一、狠抓落實,推動農村低保工作全面開展
建立和實施農村居民最低生活保障制度,是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會按照縣民政局的統(tǒng)一部署,扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,推動農村低保工作全面協(xié)調開展。
(一)嚴格核實對象,切實做到應保盡保。經調查,我鎮(zhèn)共有農村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴格按照申請審批工作程序要求,及時收集保障對象的相關申報材料(包括申請書、戶主戶口本、身份證復印件和相片、享受農村低保家庭成員的戶口本復印件等),確保申報材料不重、不漏、真實、準確、齊全。同時,要認真填寫《農村居民最低生活保障待遇審批表》,報鎮(zhèn)政府審核后,務必于4月10日前將有關材料和審核意見報市民政局審批,確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
(二)嚴格資金管理,切實保證資金運行安全。我鎮(zhèn)農村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款,資金管理上要高度重視,一定要落實制度,堵塞漏洞,從嚴要求,從嚴管理,絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的,要嚴肅查處,追究責任。要完善資金監(jiān)督機制,切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況,確保資金安全運行,確保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中。
(三)嚴格審批程序,切實保障農村居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示,村委會核實、鎮(zhèn)政府審核,鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,切實做好農村低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農村低保金等情況出現。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規(guī)定,造成惡劣影響的,將追究責任人的責任。
(四)建立健全各項制度,切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事,及時受理農村困難群眾的低保申請,我鎮(zhèn)建立完整的農村低保對象檔案,強化痕跡管理;推進農村低保工作網絡化管理,增強低保工作的管理質量和管理水平。
(五)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對農村困難群眾的關心,宣傳農村低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉,要積極動員社會各界關注農村困難群眾,支持農村低保工作。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容,定期公布農村低保工作實施情況,公開保障標準、審批程序和補差金額,主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為農村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的`輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、城鄉(xiāng)低保保障工作開展情況
我鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)低保工作在20xx年工作基礎上,在以村居委會為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進,城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道,初步實現了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。
20xx年我們主要做了以下工作:
(一)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保保障總對象1549人。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。20xx年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進行了核查,對核查中發(fā)現超標的10戶30人給予退出低保保障,換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現了動態(tài)管理下的“應保盡保”。
(三)20xx年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,累計支出救助資金3萬元。
(四)20xx年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進行整改,我鎮(zhèn)抽調了相關工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進行了審批前調查、走訪,對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示,對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)20xx年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金5400元。
(六)20xx年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機信息的復查、匯總、上傳工作。
(八)20xx年為使新增農村低保名額審批做到程序合法,步驟到位,我鎮(zhèn)對八個村委會上報的低保材料進行逐一認真仔細審批,對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會,要求重新調查審核上報。確保了農村低保工作的各類數據報表上報工作做到上報數據真實、準確、按時、按質、按量。
(九)20xx年我鎮(zhèn)完成接待農村低保方面來訪15余人次,對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解,對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復,對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城鄉(xiāng)低保名額有限,矛盾突出,壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進行了動態(tài)管理,納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭,但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出,目前收到申請180戶1549人,工作難以開展,社會壓力較大。
(二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位,申請人在申請低保過程中瞞報收入情況,部分收入上報不如實。導致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進行調查了解時難以掌握,造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農村低保政策的宣傳力度不大,導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農村低保政策“吃不透”,時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農村的宗親氏族關系特點更為明顯,農村干部的工作素質與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質存在較大差距,農村低保資格的鑒別審核更為復雜,入戶調查核實家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中,而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現象時有發(fā)生。
(五)、農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和,它包括了經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化,農產品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定,加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分,臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因,實際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況,現行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務,也沒有賦予民政部門對村民收入的調查權,另外農民大部分外出務工,大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記,客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此,是否將申請最低生活保障的農民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構、人員與經費嚴重不適應工作需要。就目前來看,困難居民多,工作難度大,尤其是低保工作即要接受申請、進行調查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時還要進行定期核查,加強動態(tài)管理,而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月,任務極為繁重。
6、農村年度工作總結
20xx年農村公路養(yǎng)護工作,在縣委縣政府的領導和上級主管部門的關心支持下,加快了農村公路養(yǎng)護體制改革的步伐,緊緊圍繞農村公路實現“通、平、美、綠、安”的養(yǎng)護工作目標,完善各項規(guī)章制度,明確工作職責,強化服務意識,提高工作效率,較好完成了全年的工作任務,現將本年工作總結如下:
一、加強領導、組織健全
為基本建立符合我鄉(xiāng)農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制,保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現農村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化,成立了由一把手任組長,分管領導任副組長,交管辦、安辦、各村社區(qū)負責人為成員的農村公路管理養(yǎng)護領導機構,負責全鄉(xiāng)農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構,為農村公路養(yǎng)護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎。認真負責,做好日常工作。
二、認真負責、做好日常工作
1、做好農村公路日常養(yǎng)護工作。認真貫徹學習全省交通工作會議精神及《縣農村公路養(yǎng)護實施方案》等文件精神,農村公路養(yǎng)護遵循“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則,按照“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級管理體系,認真扎實地做好農村公路的日常性養(yǎng)護工作。
2、加大農村公路的安全生產大檢查,落實隱患整改。20xx年,我鄉(xiāng)定期或不定期召開農村道路交通安全專題會,分析研究本鄉(xiāng)實際情況,加大農村公路的巡查工作,多處危險路段設置安全警告標志。
三、需加強改進的工作農
村公路管理養(yǎng)護體制改革后,我鄉(xiāng)認真按照上級主管部門關于農村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神,查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新,一步步地把農村公路管理養(yǎng)護工作推向深入,但與我鄉(xiāng)經濟建設發(fā)展和全鄉(xiāng)人民群眾需求相比,還有一定的差距:一是各轄區(qū)段養(yǎng)護積極性不高,甚至部分路段還存在一些責任未落實,監(jiān)管不到位的現象。二是由于農村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有不少塌方,保通難度大,資金缺口大,資金難以籌措。下一步,我們將從三個方面重點努力:一是健全農村公路養(yǎng)護體制機制,進一步完善責任鏈。落實村(社區(qū))及道路協(xié)管員在農村公路管理養(yǎng)護中的.責任。二是交管辦要加強日常公路養(yǎng)護巡查,發(fā)現問題及時處置,突發(fā)險情及時上報,確保農村道路安全暢通。
7、社區(qū)低保工作年度總結
篇一:
xx年年我社區(qū)在辦事處的領導下,領會文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,讓他們的基本生活有所保障,現就具體的情況總結如下:各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言,認真落實黨的政策,努力學習文件并我社區(qū)現有低保57戶,130人。其中享受生活困難補助的有7戶,殘疾低保戶的有16戶,享受分類施保家庭有9戶。
從xx年開始,我社區(qū)實行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組,制定了工作方案,對新申請的低保戶實行先簽到一個季度,同時,召開由各類人員組成的聽證會,使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難,最需要幫助的居民身上。我們經常入戶走訪調查,每季度對低保家庭進行審核給予調整,做到應保、盡保(如:我社區(qū)郝中敬,戶在人不在,路振江家里經濟收入增加了,經調查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)
我社區(qū)對低保人員加強管理,定期組織低保人員學習上級有關文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如;‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,鏟處小廣告300多條,同時社區(qū)把低保人員分為6個小組,每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評。
我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務的同時,還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動,捐的衣物和現金極時送到享受低保孤兒喬云云家中;每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關懷,同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳,讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想,同時組織他們參加各種招聘會,并給他們提供信息,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。
今后,我們更要努力把低保工作做的更好。
篇二:
xx年上半年,我社區(qū)教育在街工委,辦事處的正確領導下,在區(qū)教育局大力支持下,在各科室,社區(qū)的密切配合下,以"開展社區(qū)教育實驗工作,逐步建立和完善終身教育體系,努力提高全民素質"的要求,針對黨政機關,企事業(yè)單位,青少年,老年人及下崗待業(yè)失業(yè)人員等不同人群,開展文化素養(yǎng),技術職能,科普知識,法律意識等內容的糸列社區(qū)教育?,F將上半年工作總結如下。
一 提高認識,加強領導,建立健全社區(qū)教育組織。
為進一步加強社區(qū)教育學校組織機構建設,我們制定了今年的社區(qū)教育工作計劃,召開有關會議,組成強大的社區(qū)教育專班,建立以街道社區(qū)教育為主體,社區(qū)居委會為分校的社區(qū)教育培訓網絡。街道十二個社區(qū)都成立了社區(qū)學校,校校有牌子,有制度,有班子。做到培訓有陣地,學習有內容,教學有老師。年初有計劃,年終有總結。并把街道社區(qū)教育工作與轄區(qū)內的機關,學校,醫(yī)院,企事業(yè)單位教育資源有機結合起來,做到協(xié)調發(fā)展,借勢發(fā)展,資源共享,合作共贏的局面。
二 結合社區(qū)教育實際,確定社區(qū)教育活動內容。
根據2012年XX區(qū)成人教育,社區(qū)教育績效考核下達的指標要求,我們把指標進行分解,有計劃地針對企事業(yè)單位,黨政機關,進城務工人員,老年教育,青少年校外素質培訓以及下崗待業(yè)失業(yè)人員進行不同對象不同內容的培訓。例如建立健全公務員責仼制理論培訓,反腐倡廉,深化治庸問責安全培訓。普通話,文明禮儀,安全生產消防知識培訓。校園普法,安全上網,防震減災培訓。中老年人心血管疾病,預防偏癱中風培訓。食品藥品安全知識,家政服務等內容的培訓。同時,街道還每逢節(jié)假日,愛衛(wèi)月,食品安全宣傳周,科技周,推普周等中心工作,及時開展相應的教育宣傳活動。
三 打造特色,追求實效,滿足居民多元學習需求。
1、學習型組織創(chuàng)建深入開展。為了深入學習實踐科學發(fā)展觀,創(chuàng)建新型城市建設,我們在全街廣泛開展"學習型機關,學習型企業(yè),學習型社區(qū),學習型家庭,學習型學校,學習型黨組織"六大優(yōu)秀學習型組織的評比活動。各單位社區(qū)積極開展論文,論壇,講座等系列活功,掀起學習的高潮,滿足居民多元學習的需求,為干部群眾整體素質的提升搭建了一個有利的平臺。
2、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,開展教育宣傳活動。2012年科技活動周期間,我街積極參加這次教育宣傳活動,努力展示生活衛(wèi)生,安全飲食,預防疾病,節(jié)能環(huán)保等科普知識圖片。向轄區(qū)學校普及相關科技知識,同時開展地震,消防等逃生演練活動,提高學生應對公共突發(fā)事件的能力。五月底,為了進一步推動全民健身運動,提升市民群眾"運動,健康,快樂"的幸福指數,十二個社區(qū)全部參加的吳家山動會街第四屆社區(qū)運動會拉開了序幕。
3、努力實施吳中路"教育一條街"的美好構思。根據區(qū)政協(xié)119號提案<<關于吳中路"文化教育特色街"建設的建議>>,特別是人民群眾對教育的需求越來越高,吳家山街作為全區(qū)政治,經濟,文化的中心,對于區(qū)域文化建設,滿足人民群眾基本公共文化的需求,我們扎實努力地做好自己的工作。
4、加大宣傳力度,繼續(xù)提高社區(qū)教育工作質量。一是利用報紙電臺媒體優(yōu)勢,擴大影響力,增強凝聚力。二是教育宣傳,充分發(fā)揮社區(qū)學校的作用,強化對社區(qū)居民的日常教育,普法宣傳,安全演練等活動,加強文明宣講力度,豐富群眾教育形式,提升居民素質。三是提高社區(qū)的教育質量,通過各種活動形式和工作渠道,把我街的社區(qū)教育理念宣傳到廣大社區(qū)成員之中,不斷提高社區(qū)教育的知曉率,提高社區(qū)教育的工作質量。
通過半年的努力,社區(qū)教育工作取得了顯著的成績,我們決心繼續(xù)努力工作,完成上級交給的各項任務,再創(chuàng)佳績!
篇三:
20xx年,社區(qū)在街道黨工委、辦事處的正確領導下,本著“以人為本、服務居民”的原則,重實效、辦實事,圍繞創(chuàng)建平安梅列、平安街道、和諧平安社區(qū)的總體目標,通過加強社區(qū)服務,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,構建社區(qū)和諧,不斷提高社區(qū)管理水平,在構建和諧平安社區(qū)進程中取得較好成效?,F將一年來工作情況匯報如下:
一、 加強社區(qū)黨建工作,發(fā)揮黨支部核心領導作用。
社區(qū)黨支部狠抓基層組織建設,加強對社區(qū)黨員的教育和管理,在社區(qū)建設和居民自治工作中充分發(fā)揮黨的領導核心作用,通過加強自身建設,有效地激發(fā)了廣大黨員的先鋒模范作用。在社區(qū)居民自我管理、自我監(jiān)督的各項工作中,起到了把關、監(jiān)督、協(xié)商、參謀和堡壘的作用,始終保證黨的路線、方針、政策貫徹落實。
社區(qū)黨支部于今年7月14日換屆后,支部委員會即對社區(qū)35名黨員全部進行走訪摸底,建立了詳細的“社區(qū)黨員花名冊”、“社區(qū)流動黨員花名冊”“社區(qū)困難黨員花名冊”,對流動黨員每月電話訪視跟蹤管理,做到底子清情況明。堅持黨員“”制度,今年召開黨員大會、舉辦黨課講座16場次,組織開展各類活動8次,增強了社區(qū)黨員的黨性和覺悟。通過開展黨員“五個一”活動(當好一名聯(lián)絡員,帶好一幢居民樓,幫好一家困難戶,出好一個金點子,辦好一件社區(qū)事),鼓勵黨員加入到社區(qū)志愿者服務中來,
義務勞動、清理小廣告、入戶發(fā)放宣傳單、提供便民服務等各項活動,隨處可見黨員骨干的身影,社區(qū)黨組織在社區(qū)工作的核心領導作用得以彰顯。
二、加強社會治安綜合治理,維護社區(qū)穩(wěn)定。
“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”是社區(qū)綜治工作的目標,今年2社區(qū)居委會重點圍繞街道黨工委下發(fā)的《20xx年20xx街道綜治平安工作要點》和《關于在全街開展“平安家庭”創(chuàng)建活動工作意見》以創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安家庭”構建和諧社會為主題,重點做了以下幾方面工作:
一是,結合本轄區(qū)特點,制定了"平安社區(qū)"創(chuàng)建工作,多次召開樓幢長、樓幢治安協(xié)管員動員會議,向轄區(qū)居民發(fā)放“平安家庭創(chuàng)建倡議書960份,張貼創(chuàng)建標宣傳準、“七無一好”宣傳標語12份,發(fā)放“平安家庭吉祥牌“819份,從不同層面和不同角度,向社區(qū)居民宣傳創(chuàng)建的有關知識,調動社區(qū)居民參與創(chuàng)建工作的積極性,有819戶居民申報了“平安家庭”,“平安家庭”達標率達92%。
二是,始終堅持人防、物防、技防"三防"結合的.工作方法,組織社區(qū)低保人員巡邏隊,對易于發(fā)生問題的場所路段加大巡邏力度;加強與轄區(qū)地段警及治安協(xié)管員的聯(lián)系,溝通信息有效防范各類案件的發(fā)生。針對二村小區(qū)治安防范設施相對薄弱的特點,在區(qū)綜治辦的大力支持下用資6.5萬元在小區(qū)安裝了電子監(jiān)控器,有效地增強了防范力度。今年已完成的安防項目還有:社區(qū)綜治宣傳欄的建設、社區(qū)自行車棚的改造、社區(qū)值班室的改造。
三是,做好防火、防盜、防事故預防措施的落實。積極協(xié)助公安及綜治部門對社區(qū)周邊重點環(huán)境和出租房屋消防安全綜合檢查。與沿街店面及房屋出租戶簽定了“治安責任保證書”55份,發(fā)放《出租房屋基本消防安全條例》280份,對存在隱患的2家店鋪督促整改。將平安創(chuàng)建工作落實到戶落實到人,加強對流動人口的動態(tài)管理,采取“摸、查、管”的措施,“摸”即由居委會工作人員深入各家各戶進行摸底,掌握流動人口的底數和動向;“查”即定期不定期地深入到居民家中查、對人員;“管”即加強對流動人口的管理,要求他們及時辦理相關手續(xù),對房屋出租、流動人口及時上報。針對本社區(qū)樓幢多、人員遷入遷出變化頻繁的問題,我們實行劃片跟蹤管理,先后多次摸底,登記房屋出租戶72戶,流動人口362人。
四是,針對新時期社區(qū)綜治工作的特點,充分發(fā)揮社區(qū)綜治領導小組和“11211”網絡(社區(qū)綜治領導機構、警務室、治保會、調委會、治安巡邏隊、暫住人口管理站)的群防群治隊伍作用,社區(qū)居委會成立了以居委會主任為組長、副主任分管綜治工作、綜治協(xié)管員、計生管理員、衛(wèi)生管理員為成員的綜治小組。建立以社區(qū)地段警為龍頭,以專職治保員、義務聯(lián)防隊和志愿者為補充的群治體系,把各樓幢長和低保人員組織起來,對樓前屋后、小區(qū)道路進行巡邏。對社區(qū)居民間產生的糾紛做到耐心、細心、知心、貼心及時調解,對“兩勞”幫教人員每月走訪,社區(qū)主任還與社區(qū)矯正對象2013簽訂了責任書,經常性走訪、談心關心他,建立友好的幫教關系。今年社區(qū)化解居民矛盾35起、與轄區(qū)單位簽訂了綜治責任書,有效地維護了社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
三、 經常性開展群眾文化體育活動,營造社區(qū)文明氛圍。
社區(qū)文化和社區(qū)體育活動是展現一個社區(qū)居民精神面貌及風范的鏡子,是社區(qū)文明程度的體現,更是社區(qū)居民與社區(qū)居委會連接的紐帶。
社區(qū)徐碧二村小區(qū)是一個發(fā)展成熟、人口集中、居住穩(wěn)定的小區(qū),轄區(qū)中的“兩校一院”為社區(qū)開展市民教育打下了良好的基礎。今年社區(qū)內新建了十米長的科普畫廊,這個畫廊將生活中的科學常識栩栩如生、圖文并茂地展現在社區(qū)居民面前,深受居民好評,每期更新時,畫廊前總有眾多的群眾駐足觀看。購置了電視機、dvd、購置各類書刊、雜志等500余冊,充實社區(qū)閱覽室、社區(qū)居民活動中心,并專人負責全天候向社區(qū)居民開放,使社區(qū)居民經常自我“充電”,豐富文化知識;利用轄區(qū)單位、文明市民學校、社區(qū)居民活動室、社區(qū)人口學校、健身園等場所,舉辦科普講座、健康體檢、放映科普vcd片,發(fā)放預防“非典”、優(yōu)生優(yōu)育、預防艾滋、乙肝病防治等資料,普及科學文化知識,倡導健康文明生活方式。社區(qū)結合“交通安全進社區(qū)”、“法律服務進社區(qū)”等活動,以及健康教育、計生、消防、禁毒、殯葬、暑期教育等內容,組織活動16場次,發(fā)放各類宣傳材料5000多份,接受咨詢服務的群眾達1500多人次。
根據居民的需求,我們充分挖掘人才資源,將文體活動融入到各項工作中,開展了“走進社區(qū)、親近自然”迎“3.8”婦女節(jié)活動,組織轄區(qū)居民委員、居民代表、計生協(xié)會小組長登山;社區(qū)工作者不僅是文體活動的組織者,也是文體活動的積極參與者,今年7月份2013街道舉辦了共建片區(qū)文藝演出活動,本社區(qū)干部齊上陣,表演的健美操《魅力四射》獲得了第三名;在街道組織的“共建杯”乒乓球賽中,社區(qū)干部與居民組成的參賽隊獲得了團體第五名;九月份“平安福建”三明廣場文藝演出,本社區(qū)推薦的女聲獨唱及小合唱代表街道參賽獲得了三等獎。
經過社區(qū)努力積極向上級有關部門爭取,年初在二村小區(qū)安裝了健身器械,使居民在家門口就能進行體育鍛煉。為了豐富社區(qū)居民的文體生活,在社區(qū)辦公場所緊缺的情況下,還是騰出了辦公樓一樓做為居民活動中心,內設、圖書、報刊,一年來始終堅持每周六天無償開放,每年有8600余居民到此看報、打牌、下棋、聊天,這里成了居民們交流溝通的場所,國事、家事、天下事,事事都聊;交心、知心、顆顆心,心心相印。居民們感到在這里不僅溝通了思想、廣交了朋友、提高了境界、增加了生活樂趣,鄰里之間消除了距離,形成了一股巨大的向心力和凝聚力,增強了居民鄰里間的感情,轄區(qū)內處處揚溢著和諧的音符。
8、農村低保年度工作總結
農村低保工作是當前社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障農村困難群體基本生存權的一項根本措施,也是國家惠農政策的一項具體體現。我鄉(xiāng)農村居民最低生活保障工作,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的關心指導下,加強管理,規(guī)范操作,切實保障了農村困難群眾的基本生活,為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用?,F將我鄉(xiāng)20xx年農村低保工作的開展情況總結如下:
一、農村低保工作的基本情況
20xx年以來,我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新工作思路,積極改進工作方法,強化措施,以農村低保為工作重點,嚴格低保操作規(guī)程,把入戶調查作為審批程序的重中之重,成立由鄉(xiāng)紀委、民政辦、派出所、司法所等相關人員組成的工作組到村入戶,入戶調查率達98%以上。在充分調查核實的基礎上,目前全鄉(xiāng)共有4046戶4316人申請了農村低保,農村低保工作取得了一定成效。
二、農村低保工作取得的成效
(一)領導高度重視,周密部署
新街鄉(xiāng)黨委政府高度重視農村低保工作,始終把它當成一件“保民生、促穩(wěn)定”的大事來抓。按照市、縣關于農村低保工作的統(tǒng)一安排,鄉(xiāng)黨委召開會議專題研究低保工作,并成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管副鄉(xiāng)長任副組長的新街鄉(xiāng)農村低保工作領導小組。在低保提標擴面調整期間,鄉(xiāng)黨委政府多次召開由村主要負責人和相關部門負責人參加的專題會議,并與各村簽訂低保目標管理責任書,明確責任,嚴肅紀律,督促各村提高認識,認真抓好低保工作,將公平公正公開的原則貫穿到農村低保工作的全程中去。
(二)嚴格程序,規(guī)范操作
各村在辦理低保時嚴格程序,堅持低保審批“十一流程”(戶主申請--村委會入戶調查--村民評議--張榜公示--村評議小組評議--張榜公示--報鄉(xiāng)領導小組審核--張榜公示--縣民政部門審批--張榜公示--發(fā)低保資金),全面推進村民民主評議和公開公示制度,堅持以入戶調查和民主評議為依據對低保戶進行審核,堅決杜絕暗箱操作、徇私舞弊行為。在鄉(xiāng)農村低保工作領導小組的精心組織下,各村都成立了由村“三委”成員和村民代表為成員的民主評議小組,每個小組成員不少于11人,全程參與本村低保審定工作。在縣民政部門的指導下,接受群眾監(jiān)督,真正做到公平公正公開。
(三)規(guī)范檔案管理,強化督導檢查
為了確保及時發(fā)現和解決農村低保中出現的問題,我鄉(xiāng)進一步規(guī)范和完善了農村最低生活保障檔案,對已參加低保的4046戶4316人農村居民逐戶建立檔案,做到一戶一檔,建立統(tǒng)計臺賬,同時,要求各村進一步建立健全低保檔案,真正做到信息真實,資料完整。
(四)加強監(jiān)管,確保資金足額發(fā)放
為加強低保資金管理,我鄉(xiāng)建立健全了民政部門審核批準、財政部門核撥資金、金融機構發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實現了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現象發(fā)生,確保了低保資金按時足額發(fā)放到位。20xx年,我鄉(xiāng)低保工作認真按照相關低保政策,有序開展,保障對象由原來的3066人增加到了4316人,全年新增了1250人,確保農村低保工作在動態(tài)管理下實現應保盡保和按時足額發(fā)放低保金。
通過不斷完善農村低保的各項制度、措施,不斷健全保障機制,我鄉(xiāng)目前已將最困難的群眾全部納入了保障范圍,達到了“應保盡保”的目標,切實做到了保障最困難群眾的任務。
三、農村低保工作中存在的問題
雖然我鄉(xiāng)在農村低保工作中做了大量工作,也取得了一定的成效,但與上級的要求還存在很大的差距與不足:
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細致
一是基于農村家庭收入的測算相當困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結合村務公開在村委會進行,有的村民組距離村委會較遠,對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會議存在沒有村民代表參加的現象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導思想需端正
我鄉(xiāng)農村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務意識不夠端正,責任心不夠強,這也導致了農村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產生曲解,很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠
農村最低生活保障制度,是一個浩大的復雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的,特別是新街鄉(xiāng)民政辦只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災救濟、五保供養(yǎng)、農村低保、城鎮(zhèn)低保、農村孤兒等,平均每人直接服務對象有近兩千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調性等工作,導致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范
在發(fā)放農村低保指標時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著 “應保盡?!钡穆鋵?,保障面的進一步擴大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農村低保對象的飼養(yǎng)收入、農作物收入的估算也很難做到絕對準確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現象的存在,造成了在確定低保對象時對農民收入缺乏有效的審核手段,導致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
四、對農村低保工作的意見和建議
第一,隨著群眾的法制意識不斷增強,政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,民政辦落實各項低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農村低保的規(guī)范化、法制化進程。因此,農村低保工作要想持續(xù)協(xié)調發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。
第二,基層低保工作力量薄弱是影響低保工作順利開展的重要問題,只有完善的低保網絡才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。因此,要做好農村低保工作,就要繼續(xù)建立健全農村低保制度,加強低保業(yè)務培訓,使之不斷呈良性發(fā)展。
五、下步工作打算
在以后的工作中,我們將嚴格按照縣政府、縣民政局的的統(tǒng)一部署,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,強化領導,加強學習,精心組織、猜抓落實,全力推進農村低保工作,真正把農村低保工作抓成解民憂、排民難、得民心的“得政工程”,為構建社會主義新農村,構建和諧、平安新街做出新的貢獻。
9、低保年度個人總結
xx年度,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下及我局領導的關懷和指導下,我們認真開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作,始終堅持以人為本、求真務實的原則,本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針,切實把好事辦好,把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到了困難戶手中。一年來工作取得了一定成績,但是還是存在一定不足?,F將xx年我的低保工作情況總結如下:
一、摸清底子,確保低保資金不流失
今年,為了進一步搞好低保工作,確保低保資金能夠發(fā)放到確實有困難的群眾手中,使“人情?!薄膀_保”等情況能夠不發(fā)生或者少發(fā)生,在我局領導的安排下,組成幾個外出工作調查組,分別奔赴外縣、區(qū)屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)進行了一次認真細致的摸排工作,查處不符合低保領取資格的共計 X人,核實領取資格人數共計 X 人。嚴格按照規(guī)定做到了能進能出、應保盡保、不漏保、不虛報,充分的把黨和國家的關懷送到困難居民家中,保證了低保資金不流失。
二、靠實責任,確保審批程序把關嚴
為了能夠使低保工作搞的更細致,責任劃分更明確,我局進一步明確了工作人員的工作崗位,靠實了工作責任,實行“一人一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“一人一社區(qū)”的工作職責劃分,讓工作中來事有人辦,出了問題責任有人負;制定了統(tǒng)一的低保表格,明確了統(tǒng)一的裝訂規(guī)范,更新了原來的低保錄入系統(tǒng),使經后的低保對象資料查閱、辦理更為方便快捷,審批程序更加嚴密。
三、認真履職,嚴格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序
作為一個低保工作者,我時刻對自己的工作本著認真負責的態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍,不敢有絲毫的懈怠,因為我們所服務的對象都是弱勢群體,在辦理申請、審查、審批、核定的過程中,更應該嚴謹以待,做到公開、公平、公正、透明,嚴格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序。
四、自查自糾,確保來年工作有一個新突破
自xx年以來,我們的工作已經即將接近尾聲,也需要對自己一年來的工作作出一個小結,給領導交付一份滿意的答卷,讓來年的工作能夠取得一個更好的成績,我對自己今年開展的工作做了一個詳細的自查,明確了自己的職責范圍,服務對象的數量,對我所服務的低保對象進行了一定調整,按照“應保則保,應退則退”的原則,對不符合“低?!睏l件的人員及時進行了停發(fā)和退保。
五、存在問題和來年工作打算
1.對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解不夠詳細。
2.對政策的宣傳力度不夠,致使部分弱勢群體不能及時了解到低保政策。
3.自己的業(yè)務水平還不夠高,需要進一步加強。
20xx年工作打算:
1.增加下鄉(xiāng)入戶進社區(qū)次數,進一步了解低保戶的家庭詳細情況,嚴把審批程序,使低保對象能夠及時領取低保資金。
2.加強對低保政策的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳彩頁,每次入戶調查時宣講的形式,使低保政策能夠為更多人所知。
3.加強業(yè)務及黨的有關政策理論知識學習,努力提高自身的業(yè)務素質。
10、低保年度個人總結
經過一年多的調研,市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂,新的《最低生活保障辦法》已經2004年3月25日市政府第13次常務會議通過,并由市政府第xx0號令布,7月1日起該辦法將在全市實行。為了進一步統(tǒng)一思想,加強經驗交流,使大家更好地理解、掌握新辦法的有關精神和規(guī)定,我們在上星期全市低保培訓班的基礎上,舉辦了這次培訓班。參加這次培訓班的都是基層低保工作機構的'工作人員,都是工作在全區(qū)低保工作第一線的同志們,你們?yōu)槲覅^(qū)的扶貧幫困工作做出了貢獻,在此我首先代表區(qū)民政局向大家道一聲辛苦,感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據培訓日程的安排,我們請到了市民政局救災救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導,同時培訓班還將組織大家進行專題討論,并將新的申請審批程序進行培訓?!蹲畹蜕畋U限k法》是一個關系群眾切身利益的重要法規(guī),理解好政策法規(guī)的內容非常關鍵,所以說,這次培訓的每一個環(huán)節(jié)都很重要,大家在培訓過程中要集思廣益,多提合理化建議。希望通過這次培訓,大家能夠進一步增強做好低保工作的責任心和緊迫感,進一步確立依法行政、依法保障的理念,進一步加深對政策的全面理解、把握,確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、 簡單回顧前階段我區(qū)低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經濟體制的一項重要的配套工程,對于維護社會穩(wěn)定、促進經濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時,最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟制度的重大舉措,有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化,有助于整體救助水平的不斷提高??梢哉f,最低生活保障制度的建立健全標志著社會保障制度“最后一道安全網”的確立。
我區(qū)自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度,1998年開始,又實行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來,我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,切實將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,低保工作指導思想明確,投入力度大,具體措施實,確保了全區(qū)低保工作穩(wěn)妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機構的建立與健全作為一項基礎性工作來抓。自2002年起,我區(qū)城區(qū)街道和社區(qū)分別建立了社會保障與救助服務站(室),并配備專門工作人員從事扶貧幫困工作,使得我區(qū)的低保工作有人抓,有人管,有人做。
通過各級的努力,幾年來,我區(qū)不斷規(guī)范低保工作程序,簡化工作環(huán)節(jié),在政務公開、規(guī)范操作、依法行政、動態(tài)管理等方面取得了顯著的成績,全區(qū)基本實現了應保盡保。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象由1998年的148人,增加到了2004年6月的4209人(目前我區(qū)農村低保人數因各村經濟水平較高,城市化進程加快等原因,沒有低于我區(qū)農村低保標準人均140元的),月保障金支出也已由2002年xx月份的27萬元,增加至2004年6月份的65.06萬元,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了保障。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)低保、農村低保標準分別為260元/月人和140元/月人,城鎮(zhèn)人均月補差金額153元,都超過了全省平均標準。同時,隨著對低保對象的救助由單一的基本生活救助逐步發(fā)展為基本生活、就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等綜合性救助,低保對象通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。 2000年公布實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優(yōu)惠扶助暫行辦法的通知》,規(guī)定了8個方面的優(yōu)惠扶助措施,主要涉及醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣(燃料)、有線電視收視費、普通公交月票、學雜費等方面。
當然在面對成績的同時,我們也要清醒地看到我區(qū)的低保工作仍存在著一定的困難和問題,具體表現為低保動態(tài)管理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀態(tài)、現階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度,認真貫徹落實《最低生活保障辦法》,切實保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規(guī),對全區(qū)今后的低保工作具有積極的、具體的指導意義??偟膩碚f,低保新辦法參二個方面有所突破:
首先,新辦法以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,統(tǒng)一了全區(qū)的城鄉(xiāng)居民低保制度。
其次,新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題,提出了原則性的解決辦法,可操作性增強。
各街道、社區(qū)要從講政治的高度,對《寧波市最低生活保障辦法》加以認真地貫徹落實,進一步推進低保工作,鞏固低保應保盡保的工作成果。對下步工作,我想提六點要求。
(一)、統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作責任感
低保工作是實現“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨的具體表現,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,也是民政工作服務大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前是,現在是,在將來很長的一段時期內還將是民政工作為民辦實事的一項重要內容。各街道、社區(qū)扶貧幫困工作人員要進一步統(tǒng)一思想,認真貫徹市第十次黨代會提出的“切實關注民生,提高人民生活水平和質量”的要求,進一步統(tǒng)一思想,堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,突出“為民”原則,帶著對困難群眾的的深厚感情和責任感,做好低保工作,及時解決好群眾的實際困難。
(二)、樹立“依法保障、依法管理”的工作理念
“依法保障、依法管理”要求我們在工作中嚴格掌握政策界限,按照低保新辦法的有關規(guī)定依法操作。“依法保障、依法管理”也要求我們切實做到低保對象應保盡保,應補盡補,保障好困難群眾的基本權益,同時搞好動態(tài)管理。
“依法保障、依法管理”要求我們在現階段著重學習好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》,用低保新辦法指導今后的具體工作。
學習好,要求大家認認真真地學習低保新辦法以的有關規(guī)定,對低保工作的指導思想、基本原則、工作程序等進行細細體會,掌握低保新辦法的相關規(guī)定和要求。這次培訓班僅是大家學習政策的一部分,更多的需要大家在工作中進行更細致、更深入的學習。
理解好,要求大家具體問題具體分析,在具體的工作中帶著問題理解政策,理論與實踐相結合,使政策更好地為具體工作服務,妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好,要求大家集中宣傳與分散相結合,通過社區(qū)報、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介,做好低保新辦法的宣傳工作,讓廣大群眾了解新政策,熟悉工作程序。
(三)、堅持“以人為本,為民解困”的工作宗旨
雖然我區(qū)的低保工作取得了顯著的成績,困難群眾的基本生活得到了有力地保障,但大家應該清楚地認識到,困難群眾的總體生活水平還是不高,大多數申請低保的群眾,他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現人性化原則,設身處地考慮困難群眾面臨的實際問題。對符合條件的困難群眾,要及時地、一個不漏地納入到低保范圍之中,切實解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規(guī)定范圍內的困難群眾,要通過臨時救濟、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實不符合條件的困難群眾,既要堅持原則,同時又要做好疏導工作,理順情緒,化解矛盾。
(四)、加強規(guī)范管理,探索、創(chuàng)新管理辦法
加強規(guī)范管理對于確保低保工作健康發(fā)展具有重要意義,在基本實現了應保盡保之后,我們要把管理的規(guī)范化、科學化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段,各街道結合實際,在規(guī)范管理程序、加強動態(tài)管理等方面做了不少探索和嘗試,如部分社區(qū)實行低保的聽證會制度,擴大社區(qū)群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發(fā)放力度;并逐步建立起低保對象參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區(qū)應保盡保的實現,加快了低保管理規(guī)范化和科學化進程,提高了我區(qū)低保工作的管理水平。
年初,民政部李學舉部長對民政工作提出了“努力加大社會開放度,增強社會透明度,擴大社會參與度”的要求。下一階段,我們要注重結全“三度”要求,在分類施保、收入核實、動態(tài)管理、公益勞動等方面不斷創(chuàng)新,把規(guī)范管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點。要規(guī)范操作程序,對低保申請、審批、資金發(fā)放等每一環(huán)節(jié)都要有明確的要求;要積極推進分類施保,根據低保對象的情況進行科學分類;要鼓勵低保對象參與居住地社區(qū)的日常管理、服務工作,將低保對象的公益勞動融入社區(qū)服務之中;要提高低保工作的透明度,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)、充分發(fā)揮社會各界的力量
我們要充分發(fā)揮民政在社會救助工作中的職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動,營造全社會都來關心貧困群體的良好氛圍,使社會各界成為政府救助工作的有力補充。
(六)、不斷加強低保工作隊伍建設
低保工作人員擔負著體現黨和政府形象的重擔,責任重大。我們要結合低保新辦法的實施,進一步加強低保工作者的職業(yè)道德教育和政策業(yè)務培訓,不斷提高每一位低保工作者的工作責任心和業(yè)務水平。同時各街道、社區(qū)要廣開學路,大興學習之風。在民政系統(tǒng)中樹立互相學習,你追我趕的良好風氣。向先進看齊,向先進挑戰(zhàn),趕超先進。